对分包单位资质资格管理及施工现场控制的要求和规定

第一篇：对分包单位资质资格管理及施工现场控制的要求和规定

对分包单位资质管理及施工现场控制的要求和规定

为了统一和规范项目部分包和劳务用工管理工作，特制定本管理制度，其中分包项目必须为合法分包。

一、对专业分包单位资质验证

1、审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。

2、审核企业性质。

3、审核经营手册，查阅其承担过的施工项目、施工面积或承担过的工程量。

4、审核资质等级证书、施工人员的核定数量。

5、审核安全资质证书，对以往有无重大伤亡事故作必要调查。

二、对劳务分包单位核验

1、审核劳务分包单位的务工人员持证状况（身份证、暂住证、健康证、就业 证、资格证）。

2、审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门对劳务人员的持证要 求。

三、分包合同签订要求

1、必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。

2、签订分包合同的同时，必须签订有关附件：“安全生产协议书”、“治安、消防管理协议”等。

3、合同应明确总包与分包的安全生产权利和义务，分包单位应对总包单位负 责，分包单位必须服从总包单位的安全管理。

四、分包队伍进场

1、项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安 全技术交底。

2、以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生 产规章制度和文明施工管理要求。

3、交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保留交底 记录。

4、总承包负责解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。

5、合同规定施工过程中应由总包向分包提供的机械设备、安全设施和防护用 品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。

五、对分包队伍施工现场控制的要求和规定

1.分包单位应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措 施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分包单位承担。非分包方责任的 伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用；

2.分包单位应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以 及相关的各项规范；自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门 颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，并且积极参加 各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。3.分包单位必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管 理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行乙方责任。4.分包单位必须执行下列安全管理制度：

4.1、安全技术方案报批制度：分包单位必须执行总包方总体工程施工组织设 计和安全技术方案。分包单位自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审 批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。

4.2、分包单位必须执行安全技术交底制度、每月安全例会制度与班前安全讲 话制度，并做好跟踪检查管理工作。

4.3、分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度；

4.3.1、分包单位项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训、考 试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工；

4.3.2、分包单位的工长、技术员等负责人以及各专业安全管理人员等部门负 责人须接受安全技术培训、参加总包方组织的安全年审考核，合格者办理《安全 生产资格证书》，持证上岗；

4.3.3、分包单位工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取得“安全生 产考核证”后方准进入现场施工，如果分包单位的人员需要变动，必须提出计划 报告总包方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗；

4.3.4、分包单位的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发）和当地劳动部门核发的特种作业临时操作证，持 证上岗。4.3.5、分包单位工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育； 4.4、分包单位必须执行总包方的安全检查制度：

4.4.1、分包单位必须虚心接受总包方以及其上级主管部门和各级政府、各行 业主管部门的安全生产检查，否则造成的罚款等损失均由分包方承担； 4.4.2、分包单位必须按照总包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产 检查制度，并且严格贯彻实施；

4.4.3、分包单位必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。

4.5、分包单位必须严格执行检查整改消项制度。

4.6、分包单位必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交 接检验制度；

4.6.1、分包单位自带的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且 机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠；

4.6.2、分包单位的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报总包方有关 部门验收，合格后方可使用；

4.6.3、分包单位的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总包 方，接受专职部门的专业验收；分包单位必须按规定提供设备技术数据，防护装 置技术性能，设备履历档案以及防护设施支搭（安装）方案，其方案必须满足总 包方所在地方政府有关规定。

4.7、分包单位须执行安全防护验收表和施工变化后交接检验制度。4.8、分包单位必须执行河南省宏大建设工程有限公司和当地政府行业主管部 门对重要劳动防护用品的定点采购制度。

4.9、分包单位必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。4.10、分包单位必须预防和治理职业伤害与中毒事故。4.11、分包单位必须严格执行职工因工伤亡报告制度；

4.11.1、分包单位职工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事 故；

4.11.2、如果发生因工伤亡事故，分包单位应在1小时内，以最快捷的方式通 知总包方的项目主管领导，向其报告事故的详情。由总包方通过正常渠道及时逐 级上报上级有关部门，同时积极组织抢救工作采取相应的措施，保护好现场，如 因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做好记录或拍照，总包方为抢救提供必 要条件；

4.11.3、分包单位要积极配合总包方上级部门、政府部门对事故的调查和现场 勘查。凡因分包方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均 由分包方承担；

4.11.4、分包单位须承担因为分包单位的原因造成的安全事故的经济责任和法 律责任；

4.11.5、如果发生因工伤亡事故，分包单位应积极配合总包方做好事故的善后 处理工作，伤亡人员为分包方人员的，分包单位应直接负责伤亡者及其家属的接 待善后工作，因此发生的资金费用由分包单位先行支付，因不能积极配合总包方 对事故进行善后处理而产生的一切后果由分包方自负。

4.12、分包单位必须执行安全工作奖罚制度：分包单位要教育和约束自己的职 工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。4.13、分包单位必须执行安全防范制度：

4.13.1、分包单位要对分包工程范围内工作人员的安全负责；

4.13.2、分包单位必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有 工作场所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危险情况，并保证建筑工地所 有人员或附近人员免遭工地可能发生的一切危险；

4.13.3、分包单位的专业分包商和他在现场雇佣的所有人员都应全面遵守各种 适用于工程或任何临建的相关法律或规定的安全施工条款；

4.13.4、施工现场内，分包单位必须按总包方的要求，在工人可能经过的每一 个工作场所和其他地方均应提供充足和适用的照明，必要时要提供手提式照明设 备；

4.13.5、总包方有权要求立刻撤走现场内的任何分包队伍中没有适当理由而又 不遵守、执行地方政府相关部门及行业主管部门发布的安全条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不得再雇佣于现场，除非事先有总包方的书面同意； 4.13.6、施工现场和工人操作面，必须严格按国家、政府规定的安全生产、文 明施工标准搞好防护工作，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境，严禁违章作 业、违章指挥； 4.13.7、对不符合安全规定的，总包方安全管理人员有权要求停工和强行整改 使之达到安全标准，所须费用从工程款中加倍扣除；

4.13.8、凡重要劳动防护用品，必须按总包方指定的厂家购买。如：安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、电焊机二次线保护器、配电箱、五芯电缆、脚手 架扣件等；

4.13.9、分包单位应给所属职工提供必须的和有效的安全用品，如：安全帽、安全带等，若必要时还须配戴面罩、眼罩、护耳、绝缘手套等的个人人身防护设 备；

4.13.10、分包单位应在合同签约后15天内，呈送安全管理防范方案，详述将 要采取的安全措施和对紧急事件处理的方案以及自身的安全管理条例，以报总包 方批准，但此批准并不减轻分包方的安全责任；

4.13.11、已获批准的安全管理方案及条例的副本，由分包单位编制并且分发 至所有分包方施工的工作场所，业主指示或法律要求的其他文件、标语、警示牌 等物品，具体由总包方决定；

4.13.12、分包单位应指定至少一名合格的且有经验的安全人员负责安全方案 和措施得到实施。

5、消防保卫工作要求：

5.1、必须认真遵守国家的有关法律、法规及建设部和当地政府、建委颁发的 有关治安、消防、交通安全管理规定及条例，分包单位应严格按总包方消防保卫 制度以及总包方施工现场消防保卫的特殊要求组织施工，并接受总包方的安全检 查，对总包方所签发的隐患整改通知，分包方应在总包方指定的期限内立即整改 完毕，逾期不改或整改不符合总包方的要求，总包方有权按规定对分包方进行经 济处罚；

5.2、须配备至少一名专（兼）职消防保卫管理人员，负责本单位的消防保卫 工作；分包单位管理以及自身防范措施不利或分包方工人责任造成的案件、火灾、交通事故（含施工现场内）等灾害事故，事故经济责任、事故法律责任以及事故 的善后处理均由分包方独自承担，因此给总包方造成的经济损失由分包方负责赔 偿，总包方可对其处罚。

6、现场文明施工及其人员行为的管理：

6.1、分包单位必须遵守现场安全文明施工的各项管理规定，在设施投入、现 场布置、人员管理等方面要符合总包方CI战略的要求，按总包方的规定执行，在施工过程中，对其全体员工的服饰、安全帽等进行统一管理；

6.2、分包单位应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍 治安的行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，否则由此造成的一切损失和费用均由分包方自己负责；

6.3、分包单位应按照总包方要求建立全工地有关文明安全施工、消防保卫、环保卫生、料具管理和环境保护等方面的各项管理规章制度，同时必须按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施； 6.4、分包单位必须严格执行保安制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举 止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，切忌上班喝酒、寻衅闹事； 6.5、分包单位在施工现场应按照国家、地方政府及行业管理部门有关规定，配置相应数量的专职安全管理人员，专门负责施工现场安全生产的监督、检查以 及因工伤亡事故处理工作，分包单位应赋予安全管理人员相应的权利，坚决贯彻 “安全第一、预防为主”的方针；

6.6、分包单位应严格执行国家的法律法规，采取适当的预防措施，以保证其 劳务人员的安全、卫生、健康，在整个合同期间，自始自终在工人所在的施工现 场和住所，配有医务人员、紧急抢救人员和设备，并且采取适当的措施以预防传 染病，并提供应有的福利以及卫生条件；

六、业主指定分包队伍的管理

1、原则上总包单位有权利及义务对其进行检查、监督和管理。

2、业主指定的分包方与总包签订分包合同，总包应同自己选择的分包方一样 实施评价、管理和控制。

3、建立分包方评价档案。

4、项目部对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以后对分包方的业绩评定提供证明材料。

5、公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。

6、分包方如对安全管理松懈，整改措施不到位，事故频发，总包方将给予处 罚，还可作清退处理。

七、争议的处理

当合约双方发生争议时，可以通过协商解决或申请施工合同管理机构有关部门 调解，不愿通过调解或调解不成的可以向当地人民法院起诉。

第二篇：单位资质管理规定

单位资质管理规定

第一章

总则

第一条

为加强

城市规划编制单位的管理，规范城市规划编制工作，保证城市规划编制质量，制定本规定。

第二条

从事城市规划编制的单位，应当取得《城市规划编制资质证书》(以下简称《资质证书》)。

城市规划编制单位应当在《资质证书》规定的业务范围内承担城市规划编制业务。

第三条

委托编制规划，应当选择具有相应资质的城市规划编制单位。

第四条

____城市规划行政主管部门负责全国城市规划编制单位的资质管理工作。

县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市规划编制单位的资质管理工作。

第二章

资质等级与标准

第五条

城市规划编制单位资质分为甲、乙、丙三级。

第六条

甲级城市规划编制单位标准：

(一)具备承担各种城市规划编制任务的能力;

(二)具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于___%，其中高级城市规划师不少于___人，具有其他专业高级技术职称的不少于___人(建筑、道路交通、给排水专业各不少于___人);具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于___人，其他专业(建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等)的人员不少于___人;

(三)达到____城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准;

(四)有健全的技术、质量、经营、财务

管理制度并得到有效执行;

(五)注册资金不少于___万元;

(六)有固定的工作场所，人均建筑面积不少于___平方米。

第七条

甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。

第八条

乙级城市规划编制单位资质标准：

(一)具备相应的承担城市规划编制任务的能力;

(二)具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于___%，其中高级城市规划师不少于___人，高级建筑师不少于___人、高级工程师不少于___人;具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于___人，其他专业(建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等)人员不少于___人;

(三)达到省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准;

(四)有健全的技术、质量、经营、财务、管理制度并得到有效执行;

(五)注册资金不少于___万元;

(六)有固定工作场所，人均建筑面积不少于___平方米。

第九条

乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务：

(一)___万人口以下

城市总体规划和各种

专项规划和编制(含修订或者调整);

(二)详细规划的编制;

(三)研究拟定

大型工程项目规划选址意见书;

第十条

丙级城市规划编制单位资质标准：

(一)具备相应的承担城市规划编制任务的能力;

(二)专业技术人员不少于___人，其中城市规划师不少于___人，建筑、道路交通、园林绿化、给排水等专业具有中级技术职称的人员不少于___人;

(三)有健全的技术、质量、财务、行政管理制度并得到有效执行;

(四)达到省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准;

(五)注册资金不少于___万元;

(六)有固定的工作场所，人均建筑面积不少于___平方米。

第十一条

丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：

(一)建制镇

总体规划编制和修订;

(二)___万人口以下城市的详细规划的编制;

(三)___万人口以下城市的各种专项规划的编制;

(四)中、小型

建设工程项目规划选址的可行性研究。

第三章

资质申请与审批

第十二条

工程勘察设计单位、科研机构、高等院校及其他非以城市规划为主业的单位，符合本规定资质标准的，均可申请城市规划编制资质。其中高等院校、科研单位的城市规划编制机构中专职从事城市规划编制的人员不得低于技术人员总数的___%。

第十三条

申请城市规划编制资质的单位，应当提出申请，填写《资质证书》申请表。

申请甲级资质的，由省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门初审，____城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》。

申请乙级、丙级资质的，由所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门初审，省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》，并报____城市规划行政主管部门备案。

第十四条

新设立的城市规划编制单位，在具备相应的技术人员、技术装备和注册资金时，可以申请暂定资质等级，暂定等级有效期___年。有效期满后，发证部门根据其业务情况，确定其资质等级。

第十五条

乙、丙级城市规划编制单位，取得《资质证书》至少满___年并符合城市规划编制资质分级标准的有关要求时，方可申请高一级的城市规划编制资质。

第十六条

城市规划编制单位撤销或者更名，应当在批准之日起___日内到发证部门办理《资质证书》注销或者变更手续。

城市规划编制单位合并或者分立，应当在批准之日起___日内重新申请办理《资质证书》。

第十七条

城市规划编制单位遗失《资质证书》，应当在报刊上声明作废，向发证部门提出补发申请。

第十八条

《资质证书》有效期为___年，期满___个月前，城市规划编制单位应当向发证部门提出换证申请。

第十九条

《资质证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《资质证书》由____城市规划行政主管部门统一印制。

第四章

监督管理

第二十条

甲、乙级城市规划编制单位

跨省、自治区、直辖市承担规划编制任务时，取得城市总体规划任务的，向任务所在地的省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门备案;取得其他城市规划编制任务的，向任务所在地的市、县人民政府城市规划行政主管部门备案。

第二十一条

甲、乙级城市规划编制单位跨省、自治区、直辖市设立的分支机构中，凡属独立法人性质的机构，应当按照本规定申请《资质证书》。非独立法人的机构，不得以分支机构名义承揽业务。

第二十二条

两个以上城市规划编制单位合作编制城市规划时，有关规划编制单位应当按照第二十条的规定共同向任务所在地相应的主管部门备案。

第二十三条

禁止转包城市规划编制任务。

禁止无《资质证书》的单位和个人以任何名义承接城市规划编制任务。

第二十四条

发证部门或其委托的机构对城市规划编制单位实行资质年检制度。

城市规划编制未按照规定进行年检或者资质年检不合格的，发证部门可以责令其限期办理或者限期整改，逾期不办理或者逾期整改不合格的，发证部门可以公告收回其《资质证书》。

第二十五条

城市规划编制单位编制城市规划及所提交的规划编制成果，应当符合国家有关城市规划的法律、法规和规章，符合与城市规划编制有关的标准、规范。

第二十六条

城市规划编制单位提交的城市规划编制成果，应当在文件扉页注明单位资质等级和证书编号。

第二十七条

县级以上城市人民政府城市规划行政主管部门，对城市规划编制单位提交的不符合质量要求的规划编制最终成果，应当责令有关规划编制单位按照要求进行修改或者重新编制。

第五章

法律责任

第二十八条

无《资质证书》的单位承担城市规划编制业务的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令其停止编制，对其规划编制成果不予审批，并处___万元以上___万元以下的罚款。

第二十九条

城市规划编制单位超越《资质证书》范围承接规划编制任务，县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门给予警告，情节严重的，由发证部门公告《资质证书》作废，收回《资质证书》。

第三十条

甲、乙级城市规划编制单位跨省、自治区、直辖市承担规划编制任务违反第二十条规定的，任务所在地的省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门给予警告，责令其补办备案手续，并处___万元以上___万元以下的罚款。

第三十一条

有下列行为之一的，县级以上的地方人民政府城市规划行政主管部门对其规划编制成果不予审批，责令限期整改、处以___万元以上___万元以下罚款;由发证部门公告《资质证书》作废，收回《资质证书》：(一)弄虚作假骗取《资质证书》的;(二)涂改、伪造、转让、出卖、出租、出借《资质证书》的;(三)转包城市规划编制任务的。

第三十二条

县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门，对于所提交的规划编制成果不符合要求的城市规划编制单位，给予警告;情节严重的，由发证部门公告《资质证书》作废，收回《资质证书》。

第三十三条

城市规划行政主管部门的工作人员在城市规划编制单位资质管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附则

第三十四条

具有甲、乙、丙级资质的城市规划编制单位均可编制集镇和

村庄规划。

第三十五条

本规定由建设部负责解释。

第三十六条

本规定自___年___月___日起施行，建设部___年颁发的《城市规划设计单位资格管理办法》及___年颁发的《城市规划设计单位资格管理补充规定》同时废止。

3相关规定编辑

简介

中华人民共和国住房和城乡建设部令

第___号

《城乡规划编制单位资质管理规定》已经第___次部常务会议审议通过，现予发布，自___年___月___日起施行。

住房和城乡建设部部长　姜伟新

___年___月___日

内容

第一章　总则

第一条　为了加强对城乡规划编制单位的管理，规范城乡规划编制工作，保证城乡规划编制质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律，制定本规定。

第二条　在中华人民共和国境内申请城乡规划编制单位资质，实施对城乡规划编制单位资质监督管理，适用本规定。

第三条　城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

第四条　从事城乡规划编制的单位，应当取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作。

第五条　____城乡规划主管部门负责全国城乡规划编制单位的资质管理工作。

县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划编制单位的资质管理工作。

第二章　资质等级与标准

第六条　城乡规划编制单位资质分为甲级、乙级、丙级。

第七条　甲级城乡规划编制单位资质标准：

(一)有法人资格;

(二)注册资本金不少于___万元人民币;

(三)专业技术人员不少于___人，其中具有城乡规划专业高级技术职称的不少于___人，具有其他专业高级技术职称的不少于___人(建筑、道路交通、给排水专业各不少于___人);具有城乡规划专业中级技术职称的不少于___人，具有其他专业中级技术职称的不少于___人;

(四)注册规划师不少于___人;

(五)具备符合业务要求的计算机图形输入输出设备及软件;

(六)有___平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。

第八条　乙级城乡规划编制单位资质标准：

(一)有法人资格;

(二)注册资本金不少于___万元人民币;

(三)专业技术人员不少于___人，其中具有城乡规划专业高级技术职称的不少于___人，具有高级建筑师不少于___人、具有高级工程师不少于___人;具有城乡规划专业中级技术职称的不少于___人，具有其他专业中级技术职称的不少于___人;

(四)注册规划师不少于___人;

(五)具备符合业务要求的计算机图形输入输出设备;

(六)有___平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。

第九条　丙级城乡规划编制单位资质标准：

(一)有法人资格;

(二)注册资本金不少于___万元人民币;

(三)专业技术人员不少于___人，其中具有城乡规划专业中级技术职称的不少于___人，具有其他专业中级技术职称的不少于___人;

(四)注册规划师不少于___人;

(五)专业技术人员配备计算机达___%;

(六)有___平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。

第十条　城乡规划编制单位的高级职称技术人员或注册规划师年龄应当在___岁以下，其中，甲级城乡规划编制单位___岁以上高级职称技术人员或注册规划师不应超过___人，乙级城乡规划编制单位___岁以上高级职称技术人员或注册规划师不应超过___人。

城乡规划编制单位的其他专业技术人员年龄应当在___岁以下。

高等院校的城乡规划编制单位中专职从事城乡规划编制的人员不得低于技术人员总数的___%。

第十一条　甲级城乡规划编制单位承担城乡规划编制业务的范围不受限制。

第十二条　乙级城乡规划编制单位可以在全国承担下列业务：

(一)镇、___万现状人口以下城市总体规划的编制;

(二)镇、登记注册所在地城市和___万现状人口以下城市相关专项规划的编制;

(三)详细规划的编制;

(四)乡、村庄规划的编制;

(五)建设工程项目规划选址的可行性研究。

第十三条　丙级城乡规划编制单位可以在全国承担下列业务：

(一)镇总体规划(县人民政府所在地镇除外)的编制;

(二)镇、登记注册所在地城市和___万现状人口以下城市的相关专项规划及控制性详细规划的编制;

(三)修建性详细规划的编制;

(四)乡、村庄规划的编制;

(五)中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。

第十四条　省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门可以根据实际情况，设立专门从事乡和村庄规划编制单位的资质，并将资质标准报____城乡规划主管部门备案。

第三章　资质申请与审批

第十五条　申请资质证书应当提供以下材料：

(一)城乡规划编制单位资质申请表;

(二)法人资格证明材料;

(三)法定代表人和主要技术负责人的身份证明、任职文件、学历证书、职称证书等;

(四)专业技术人员的身份证明、执业资格证明、职称证书、劳动合同、社会保险缴纳证明等;

(五)完成城乡规划编制项目情况;

(六)技术装备和工作场所等证明材料;

(七)其他需要出具的证明或者资料。

第十六条　城乡规划编制单位甲级资质许可，由____城乡规划主管部门实施。

城乡规划编制单位申请甲级资质的，应当向登记注册所在地省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门应当自受理申请之日起___日内初审完毕并将初审意见和申请材料报____城乡规划主管部门。

____城乡规划主管部门应当自受理申请材料之日起___日内完成审查，公示审查意见，公示时间为___日。城乡规划编制单位对审查结果有异议的，可以进行陈述申辩。

第十七条　城乡规划编制单位乙级、丙级资质许可，由登记注册所在地省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门实施。资质许可的实施办法由省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法确定。

省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门应当自作出决定之日起___日内，将准予资质许可的决定报____城乡规划主管部门备案。

第十八条　资质许可机关作出准予资质许可的决定，应当予以公告，公众有权查阅。

第十九条　城乡规划编制单位初次申请，其申请资质等级最高不超过乙级。

第二十条　乙级、丙级城乡规划编制单位取得资质证书满___年后，可以申请高一级别的城乡规划编制单位资质。

第二十一条　在资质证书有效期内，单位名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在登记注册部门办理变更手续后___日内到原资质许可机关办理资质证书变更手续。

第二十二条　申请资质证书变更，应当提交以下材料：

(一)资质证书变更申请;

(二)法人资格证明材料;

(三)资质证书正、副本原件;

(四)与资质变更事项有关的证明材料。

第二十三条　城乡规划编制单位合并的，合并后存续或者新设立的编制单位可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。

城乡规划编制单位分立的，分立后资质等级，根据实际达到的资质条件，按照本规定的审批程序核定。

城乡规划编制单位改制的，改制后不再符合资质标准的，应按其实际达到的资质标准及本规定申请重新核定;资质条件不发生变化的，按本规定第二十二条办理。

第二十四条　城乡规划编制单位资质证书分为正本和副本，正本一份，副本若干份，由____城乡规划主管部门统一印制，正本和副本具有同等法律效力。资质证书有效期为___年。

第二十五条　资质证书有效期届满，城乡规划编制单位需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满前___个月，申请办理资质延续手续。

对在资质证书有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，满足资质标准要求的城乡规划编制单位，经资质许可机关同意，有效期延续___年。

第二十六条　城乡规划编制单位领取新的资质证书，应当将原资质证书交回资质许可机关予以注销。城乡规划编制单位遗失资质证书的，应当在公众媒体上发布遗失声明后，向资质许可机关申请补发。

第四章　监督管理

第二十七条　城乡规划编制单位设立的分支机构中，具有独立法人资格的，应当按照本规定申请资质证书。非独立法人的机构，不得以分支机构名义承揽业务。

第二十八条　两个以上城乡规划编制单位合作编制城乡规划，资质等级较高的一方应对编制成果质量负责。

第二十九条　编制城乡规划以及所提交的规划编制成果，应当符合国家有关城乡规划的法律、法规和规章，符合与城乡规划编制有关的标准、规范。

城乡规划编制单位提交的城乡规划编制成果，应当在文件扉页注明单位资质等级和证书编号。

第三十条　资质许可机关可以依法对城乡规划编制单位进行必要的检查，并有权采取下列措施：

(一)要求被检查单位提供资质证书，有关人员的职称证书、注册证书、学历证书、社会保险证明等，有关城乡规划编制成果及有关质量管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件;

(二)进入被检查单位进行检查，查阅相关资料;

(三)纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为。

资质许可机关依法进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

第三十一条　资质许可机关在实施监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，不得妨碍单位正常的生产经营活动，不得索取或者收受单位的财物，不得谋取其他利益。

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。

监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。

第三十二条　城乡规划编制单位违法从事城乡规划编制活动的，违法行为发生地的县级以上地方人民政府城乡规划主管部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或者处理建议及时告知该城乡规划编制单位的资质许可机关。

第三十三条　城乡规划编制单位取得资质后，不再符合相应资质条件的，由原资质许可机关责令限期改正;逾期不改的，降低资质等级或者吊销资质证书。

第三十四条　有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销城乡规划编制单位资质：

(一)资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城乡规划编制单位资质许可的;

(二)超越法定职权作出准予城乡规划编制单位资质许可的;

(三)违反法定程序作出准予城乡规划编制单位资质许可的;

(四)对不符合许可条件的申请人作出准予城乡规划编制单位资质许可的;

(五)依法可以撤销资质证书的其他情形。

第三十五条　有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销城乡规划编制单位资质，并公告其资质证书作废，城乡规划编制单位应当及时将资质证书交回资质许可机关：

(一)资质证书有效期届满未延续的;

(二)城乡规划编制单位依法终止的;

(三)资质依法被撤销、吊销的;

(四)法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

第三十六条　城乡规划编制单位应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的信用档案信息。

城乡规划编制单位的信用档案应当包括单位基本情况、业绩、合同履约等情况。被投诉举报和处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入其信用档案。

城乡规划编制单位的信用档案信息按照有关规定向社会公示。

第五章　法律责任

第三十七条　申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请城乡规划编制单位资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在___年内不得再次申请城乡规划编制单位资质。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得城乡规划编制单位资质证书的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门处___万元罚款，申请人在___年内不得再次申请城乡规划编制单位资质。

第三十八条　涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告，责令限期改正，并处___万元罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条　城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处以合同约定的规划编制费___倍以上___倍以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，由原资质许可机关降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的;

(二)违反国家有关标准编制城乡规划的。

未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原资质许可机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十条　城乡规划编制单位未按照本规定要求提供信用档案信息的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，可处___元以上___万元以下的罚款。

第四十一条　城乡规划主管部门及其工作人员，违反本规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

(一)对不符合条件的申请人准予城乡规划编制单位资质许可的;

(二)对符合条件的申请人不予城乡规划编制单位资质许可或者未在法定期限内作出准予许可决定的;

(三)对符合条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;

(四)利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的;

(五)不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

第六章　附则

第四十二条　外商投资企业申请城乡规划编制单位资质证书，适用《外商投资城市规划服务企业管理规定》(建设部、对外贸易经济合作部令第___号)。

第四十三条　本规定自___年___月___日起施行，原建设部___年___月___日发布的《城市规划编制单位资质管理规定》(建设部令第___号)同时废止。

第三篇：分包单位资质和人员资格管理制度（xiexiebang推荐）

分包单位资质和人员资格管理制度

一、目的和依据

根据GB／TI9001：2008、GB/T50430-2007、JGJ59-2011、JGJ/T77-2010版标准的要求，为加强公司项目各类分包的管理，规范项目部对专业工程承包、设施设备租赁、技术服务等分包工程的统一管理，使之规范化、制度化，加强内部核算，降低成本，公司特制定本办法，对包工包料供方进行资质评审，以确保其长期、稳定地为公司提供优质服务。

二、适用范围

本办法适用于公司选择专业工程承包、设施设备租赁、技术服务供方、劳务等分包工程的管理。项目经理部分包工程的范围。

三、职责

1．项目经理部职责

1.1 项目经理部对工程分包供方的能力进行现场调查和走访，并进行初步评审；

1.2 项目经理部按评审程序与确保的供方及时签订分包合同； 1.3 对供方的检验和试验工作进行控制和验证； 1.4 作好对供方的跟踪评定记录。

2．工程科技部负责指导、监督项目经理部对分包方的评审工作和施工过程中质量、环境与职业健康安全行为的跟踪管理，协调项目经理部与供方的配合关系。

3、公司工程科技部负责分包商的材料、机械设备的监督管理。

四、确定分包商的工作程序

（一）确定分包计划

项目经理部在选定分包商之前须拟定分包计划，按项目实际情况以及相关要求，确定选择分包商的具体要求，须进行分包招标的，应按程序对其进行招标。

（二）分包商的选定

项目经理部对供方的评定、确定和对其后实际施工能力进行评价，并在公司 实行备案制；

分包商必须具备相应的资质，各种证件齐全。在确定合格分包商时，分包商必须提供企业营业执照、资质证书、安全资格证、相关人员的资格证书等证书原件和相关施工设备应完好，项目经理部保留复印件一套；特殊工种必须提供特殊工种原件及复印件，项目经理部保留复印件一套。分包商应按公司体系文件要求的程序进行选定。

1、项目经理部按规定要求确定分包单位后，必须办理供方评价记录表，并在分包单位进场前将分包单位资质证书、营业执照、供方评价记录表等资料送工程科技部备案；

2、经与评定合格后的供方签订分包合同后，项目部必须在分包单位进场前，将分包合同送工程科技部备案；

3、项目经理部在分包工程施工完成后，必须在一个月内将分包施工过程跟踪评定表送工程科技部备案。

未按以上3项要求进行备案的项目部将被处以分包工程总价1％的罚款。

（三）分包商的确定

1、项目经理部应着重对供方的施工技术力量，相关经验，履约能力等进行调查和走访，工程科技部根据项目经理部选定的合格供方进行审查，并报主管经理批准；

2、公司主管经理会同工程科技部、项目经理部主管负责人对合格供方进行确认后，由项目经理部与供方签订合同，合同内容参照建设部合同文本。

五、分包商的管理

（一）承包方式

1、建筑工程。对比较完整的土建工程，可采用甲供主材的承包方式，主材范围可适当扩大（如：木材、钢材、水泥、砂石骨料、玻璃、防水材料、涂料等），具体承包方式有以下两种：

⑴投标总价加变更签证

对一些图纸设计深度、工期能满足要求，在短期内可比较准确计算出工程造 价的工程，宜采用投标总价加变更签证的办法，由市场经营部会同相关单位编制标书、确定标底，由评标小组评标。

⑵对一些专业分包工程，可采用完全清包的方式（如：砌砖、抹灰、涂料等），也即单价包干。对一些图纸设计深度不够，工期较紧，没有足够时间编制施工图预算的工程，可采用费率招标。

2、安装工程。可采用单价承包、总价承包或完全清包的方式。主要材料原则上应由甲方提供，有条件、分包工程量比较大的应采用招标方式选择队伍。

3、分包工程原则上由项目经理部统一管理。

（二）分包工程的质量控制和检验

1、在分包工程施工中，由项目经理部负责监控供方的检验和试验工作；

2、项目经理部对供方进行动态管理控制，及时向工程科技部反馈分包工程质量、工期等信息，对不能满足合同要求的供方，将按合同有关条款进行处理；

3、分承包工程完成后，项目经理部应对供方的质量、工期、成品保护等情况进行评价，并作好记录，报工程科技部备案；

4、工程科技部对所有供方每年评审一次，不合格的供方不能在公司范围内参与工程施工。

（三）材料供应

1、甲供材料应严格履行工料审批制度，由预算员审批材料量，物资租赁分公司应严格按市场经营部审批的材料计划供应材料。材料价格原则上不计入分包工程价款。

2、对分包工程的节余材料严禁出厂，对一些变更减少的材料，要及时冲减甲供材料数量。

3、包工包料工程，不论分包方是否领用甲供材料，工程结算时均按审批的材料计划数量及金额由财务在结算中全部扣回。

4、分包方领用的材料数量超过审批的材料量，结算时应按市场价格计取相应的采保费后扣减乙方工程款。

（四）进度结算及决算

1、分包工程的进度结算及决算，由市场经营部、工程科技部及供应部门共同负责，并负责实际形象、工程量的核定、工程质量鉴定及材料实际供应量的核定，最后由财务资产部及成本审计部负责工程价款结算。

2、分包工程工作量由项目经理部直接报外包完成。

3、结算程序

⑴分包商按照项目经理部规定的结算日期办理结算。

⑵分包商工程结算书编制完毕，首先报项目经理部的工程部门、质安部门、材料供应部等部门审批，然后报主管经营的项目副经理审核，审核后，报项目经理审批，最后送达财务部门。

⑶工程决算。工程竣工，经甲乙双方及建设单位共同验收合格，填写工程竣工验收单，分包方将竣工资料移交给项目经理部后，编制工程决算书，送达主管经营的项目副经理，主管经营的项目副经理审批后报项目经理审核，然后报送公司审计部门，经公司审批后方可办理竣工决算。

4、拨款和质量保证金

⑴分包商不办理工程进度结算或决算手续，财务一律不予付款； ⑵工程在没有办理竣工手续前，工程款最多拨付工程总造价的85%； ⑶质量保证金原则上按工程造价的5%扣留，工程竣工一年后，无顾客质量投诉，一次结清质量保证金（公司与建设单位承包合同有单独规定的，按合同规定）。

（五）分包工程签证管理

1、分包商应严格按照甲方提供的施工图纸进行施工，当实际施工与施工图纸不符时，应提出变更申请，经工程项目负责人、工程科技部负责人、项目部主管领导审批后方可进行施工。

2、对于没有图纸的现场签证经工程项目负责人、工程科技部负责人、项目部主管领导审批后，必须报项目部预算部门备案、经预算部门与工程部门共同核定工程量后方可进行施工。

（六）分包工程的施工管理

1、工程部门是项目经理部分包工程的归口管理部门，进行分包工程的日常 施工管理。负责组织、指挥、协调、安排分包商施工，解决分包商在施工中存在的问题。

2、为分包商提供生产设施用地及临时水电源的一次接点。

3、对分包商结算中实际完成的工程量及形象进度进行审核和确认。

4、负责对分包商工期、形象进度进行管理，对不能满足施工要求的分包商有否决及建议清退出厂的权力。

5、组织对分包工程的验收及竣工资料的接收存档工作。

6、定期组织对合格分包商进行考评。

（七）分包工程的安全管理

1、工程科技部是分包工程的安全工作归口管理部门，负责考核分包商的安全资格，对分包商在施工方案中的安全措施进行审批。

2、对施工过程中的安全工作进行检查、监督、指导，对违反安全规定的分包方有处分权。

3、对分包商必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。在工程结算时，预留结算价款的2%作为安全施工保证金。安全保证金的返还考核执行公司安监《分包单位安全管理制度》中的考核内容，工程结束无任何伤亡事故，安全保证金应全额返还分包商。

4、协助处理分包商发生的安全事故。

（八）分包工程的质量管理

1、工程科技部是分包工程的质量工作归口管理部门，负责对分包商施工方案、措施中的质量保证措施进行论证、审批，指导、检查、监督分包商施工过程中的质量情况。

2、对分包商竣工项目进行质量验收，组织竣工资料的编制、指导等。

3、对不能满足质量要求的分包商有否决权。

（九）分包工作中的纪律约束

1、对分包商的纪律约束 ⑴所有分包商必须严格执行国家、业主、公司及项目经理部的有关规定。⑵在工程施工中，不准有弄虚作假等欺诈行为，不准送礼行贿。

⑶在施工中发现分包商有违法、违纪行为者，公司将对其清退出现场，并永不再与其合作。

2、对公司人员的纪律约束

⑴各级外包工程管理人员要秉公办事，坚持原则，尽职尽责。

⑵各级人员要廉洁自律，严禁对分包商吃、拿、卡、要，索贿受贿，如有违犯者，按公司有关规定处理。

⑶对在工程管理中给公司造成损失的单位、个人，公司将视其情节轻重，予以经济处罚及行政处分。

六、其他

1、本管理制度为公司范围内通用办法，各项目经理部可根据公司有关规定和各自工程实际情况进行补充和完善。

2、本管理制度自下发之日起执行，以前下发的有关规定同时废止。

3、本管理制度解释权归公司工程科技部。

七、记录

1、合格供方名录

2、合格供方评价档案

3、特种分包合格供方档案

4、合格供方评价表

5、合格供方跟踪评价表

6、工程分包计划表

7、供方能力调查表

第四篇：分包单位入场管理规定

分包单位入场“管理”规定

为规范化管理施工现场，执行好施工合同（协议）约定的各方面权益，义务，减少各方不必要的损失，杜绝违规现象发生，确保施工生产、生活的正常进行，树立企业的良好形象，特作如下管理规定。

一． 分包单位必须在入场前两天以上，带齐相关资料、证件到项目部技术、安检、材料、后勤部门办理相关登记确认手续，签订施工配合“管理”协议，领取各类规章制度，申报入场材料，机具数量，办理人员入住手续。未办理相关手续不得入场作业和入住生活区。

二．全体人员在入场作业前，必须按照国家相关政策、法规规定接受安全教育，并履行真实签字手续。未经安全教育，不愿接受安全教育者不得入场作业。

三．如按施工合同（协议）约定需自备的安全帽、安全带（绳）、安全网、绝缘手套、绝缘鞋、护目镜、灭火器材等相关安全防护用品，必须是国家认证的合格产品。新购产品需出具与产品相符的有效合格证，旧品要经项目部安检，材料部门检验认定符合安全要求方可使用，不合格产品严禁进场。违者视情节轻重罚款100-500元。因使用不合格安全防护用品引发不良后果，自行负全责。

四． 凡属自备安全帽，必须每人一顶合格产品的安全帽。并按项目部管理人员红色，安检人员白色，特种作业人员兰色，其余作业人员黄色分类配戴，非管理人员严禁戴红色安全帽，违者罚款50元。分包单位管理人员不得戴与我部管理人员相同样式的红色安全帽，以免引起管理混乱，违者每次罚款100元

五.自备机具、电器设备、电器材料,新品要出具与产品相符的有效合格证，旧品要经现场安全安员、机械员、修理工、维护电工检验确认符合安全要求，方可入场使用。禁止使用花线，电缆外贴一条线(当多芯线使用)，铁壳手持电动工具（严禁）。违反上述规定者，罚款100-1000元,引起不良后果的自行负全责。

六．因场地有限，严禁各分包单位或个人未经许可，将与本工地施工生产、生活无关的机械设备，材料及私人大件物品运进场。违者限期运走，到期又无正当理由拒不运走者，项目部有权作无人认领物品处理。

七．分包单位领取的图纸、技术资料、安全资料、各类规章制度要妥善保管，仔细阅读理解，不得随意损坏和丢失，因保管不善及不了解其内容带来不便的，自行负全责。

八．教育所属员工要安全生产，文明施工，严禁违章指挥,违章作业，不得危及自身和他人的安全。违章指挥，违章作业除按章罚款外，造成损失者视情节还要依法追究分包单位及其本人的责任。

九．在各自的施工区域要作到工完料清，严禁乱放材料,乱倒垃圾，材料要堆方整齐。承包范围内的垃圾，多余材料要及时运走，保持本区域干净，整洁。项目部不定期的对现场进行安全文明施工检查，不合格区域罚款100-500元。

十．按图施工，要规范化管理和操作，积极配合工程技术，质检部门的工作，接受其检查和监督，搞好工程质量，相互配合，互相理解，不得妨碍工程技术，质检部门的正常工作。项目部将定期或不定期进行工程质量检查，工程质量达不到规定范围者将按章处罚，情节严重者将责令停工整顿并加重处罚。

十一.必须按业主方、项目部下达的施工进度指标，认真组织员工进行施工，保质、保量、安全按时完成任务，不得无故拖延工期，违者自行承担不良后果。

十二.自行保管好各自的材料，工具，机械设备，重要部位要设专人看守，防止被盗和坚守自盗的现象发生。

十三.因施工所需的易燃易爆和有害物品进场，要严格进行审核登记，建立规范的使用制度，妥善保管。经项目部安检、材料部门批准方可进场，否则不准运入施工现场。

十四.要严格执行《劳动法》等相关法规及我部有关规定，不得以任何理由拖欠员工工资。不得因劳资纠纷引发员工过激行为，影响社会安定及我公司声誉。违者，视情节轻重，罚款500-10000元，我部同时从该分包单位工程款中扣款，先行支付给欠薪的员工。事件中如所属人员不按正常程序申诉，而采取无理取闹，干扰正常施工生产，恶意扩大事态，给社会带来负面影响者，将依法移交政府相关部门处理。

十五.人员(包括打突击人员)入场施工前必须在各自单位办理就职手续, 购买意外伤害保险（复印件交我部安检部备查），未买意外伤害保险，保险未生效之前，严禁入场作业。弄虚作假者或故意不买保险者，一经查实将按每人/次罚款500元。如因此发生不良事件各单位自行承担法律和经济上的全部责任。

十六.发生工伤事故，自行全方位处置。责任人要积极对受伤者进行治疗及善后处理工作，严禁对伤者不管不问，能推就推, 能不管就不管的不负责任态度。对不积极主动参与事故处理的分包单位，项目部将依照施工合同(协议)规定采取强制性措施责令其履行自己的责任和义务，并依法追究其责任。

十七.各分包单位现场负责人必须每天跟班作业，对本单位的工程质量、施工安全、人员等方面进行全程监督管理。对每天不到工地，到了工地也不去现场，去了现场又不管事的负责人，项目部将对其进行批评教育。拒不改正者，视情节劝其或强制性要求其退场。如确有事不能到场者，要向我部主管施工生产的项目副经理请假。

十八.必须严格把关按规定不得招收证件不齐，老弱病残、童工、违法乱纪(包括有酗洒习惯),不适应建筑业工作的人员进入我部施工及住宿。如违规招收此类人员，一经查出将责令立即退场，并按每人／次罚款500元。拒不改正引发不良后果，分包单位自行承担法律和经济上的全责。

十九.必须经常对本部员工进行遵纪守法教育，不得有违法、违规事件发生，严格执行各项管理规定。因管理不到位出现违法违纪事件，将按章处罚并追究其责任。

二十.必须服从项目部的统一领导，听从指挥，相互之间既要分工明确，又要相互协作，有问题要相互理解、沟通、支持，不得做有损各方利益不顾大局之事。

二十一.对工程质量，安全生产，安全文明施工连续多次检查不合格或有重大违规、违章者，将责令停业整顿，整改不合格者或拒不整改者将报政府质检、安监部门处置。

二十二.所属全体人员必须持平安卡，特种作业人员持真实有效的特种作业证上岗作业（两证原件交我部安检部查验，留复印件备查），严禁无证上岗作业，违者后果自负

二十三.要配备满足施工需要的管理人员，不得出现现场无人管理的状态。管理人员要认真履行自己的职责，保持通迅畅通，但不得超越范围行事。本规定自二o一四年五月二十九日起实行。

深圳###建筑工程股份有限公司

#####项目部

二o一四年五月二十九日

第五篇：实行总、分包的企业对分包单位资质人员资格管理制度

实行总、分包的企业对分包单位资质和人员

资格管理制度

为确保选择合适的分包单位，保证分包单位施工人员具备完成分包工程的能力，并能够对分包单位进行有效控制，确保工程质量，特制定本制度，凡公司采用分包方式管理的工程分包单位及业主指定的分包单位均适用于本制度。

一、对工程分包单位资质验证；

1、审核分包单位营业执照中的施工承包范围，注册资金、执照的有效期限。

2、审核企业性质

3、审核经营手册，查阅其承担过的施工项目、施工面积或承担过的工程量。

4、审核资质等级证书、外省市施工队伍进鲁许可证及有效期限、施工人员核定数量。

5、审核安全资质证书，对以往有无重大伤亡事故作必要调查。

二、对劳务分包单位的核验；

1、审核劳务分包单位的务工人员持证状况（身份证、暂住证、健康证、资格证）

2、审核证件有效性，是否符合当地政府行业主管部门对劳务人员持证要求。

三、分包合同签订要求；

1、必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。

2、审核分包施工组织设计和施工方案、安全技术措施，验证分包方的工具、设施、设备的安全、完好。

3、签证分包合同的同时，必须签订有关附件；“安全生产协议书”、“外劳力施工队伍治安、消防管理协议书”、“文明施工协议书”等。

4、合同应明确总分包与分包的安全生产权利和义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位安全管理。

四、分包队伍进场；

1、主管部门负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。

2、以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求。

3、交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字并保留交底记录。

4、合同规定施工过程中应由总包向分包提供的机械设备、安全设施和防护用品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。

五、分包队伍施工过程安全控制；

1、分包队伍施工人数超过50人以上，应由分包单位指挥专职安全人员，协助总包方对施工全过程执行监控。

2、分包队伍进入施工现场后，必须遵守总包各项规章制度，服从和接受总包的监督管理。

3、分包队伍自带各类机电设备必须向总包提供有效验收合格证明。

4、分包队伍各施工班组必须实行班前班后安全会议和周安全总结会议，并设立台账记录。

六、建立分包方评价档案；

1、主管部门对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以后对分包方的业绩评定提供证明材料。

2、公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行项目竣工后或安全业绩评定。

3、分包方对安全管理松懈，整改措施不到位，事故频发，总包方将给予处罚，或作清退处理。

第二节分包单位人员资格管理

一、分包单位人员资格要求；

1、分包单位必须执行各级安全教育培训及持证上岗制度。1.1分包单位项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工。

1.2分包单位的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及专业安全管理人员等部门负责人须安全技术培训、参加总包方组织的安全年审考核，合格者办理《安全生产资格证书》，持证上岗。1.3分包单位工人入场一律接受三级安全教育培训，考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工，如果分包单位的人员需要变动，必须提出计划报告总包方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗。

1.4分包单位的特种作业人员配置必须满足施工需要，并持有有效证件和当地劳动部门核发的特种作业临时操作证持证上岗。1.5分包单位工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育。

二、现场文明施工及其人员行为的管理；

1、分包单位必须遵守现场安全文明施工各项管理规定，在设施投入、现场布置、人员管理方面要符合总包方的要求，按总包方的规定执行，在施工过程中，对其全体员工的服饰，安全帽等进行统一管理。

2、分包单位应采取合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，否则由此造成的一切损失和费用均由分包方自己负责。

3、分包单位应按照总包方要求建立全工地有关文明安全施工、消防保卫、环保卫生、料具管理和环境保护等方面的各项规章管理制度，同时必须按要求，采取有效的放扰民、防噪声、放空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施。

4、分包单位必须严格执行保卫制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，切记上班喝酒、寻衅闹事。

5、分包单位在施工现场应按照国家、地方政府及行业管理部门有关规定，配置相应数量的专职安全管理人员，专门负责职工现场安全生产的监督、检查以及因公伤亡事故处理工作，分包单位应赋予安全管理人员相应的权利，坚持贯彻“安全第一、预防为主”的方针。

6、分包单位应严格执行国家的法律法规，采取适应的预防措施，以保证其劳务人员的安全、卫生、健康，在整个合同期间，自始自终在工人所在的施工现场和住所，配有医务人员、紧急抢救人员和设备，并且采取适当的措施以预防传染病，并提供应有的福利以及卫生条件。