关于进一步规范村级组织活动场所建设的实施办法

第一篇：关于进一步规范村级组织活动场所建设的实施办法

关于进一步规范村（社区）基层组织

活动场所建设的实施办法

为进一步规范村（社区）基层组织活动场所（以下简称活动场所）的建设和管理，发挥活动场所建设的功能和作用，提升活动场所服务群众的能力和水平，根据《中共瑞金市委关于进一步加强村（社区）基层组织建设的意见》（瑞发„2015‟11号）文件精神，现就进一步规范活动场所建设提出如下实施办法：

一、总体目标

按照“因地制宜，科学规划；量力而行，规范建设；综合利用、方便群众”的原则，严把活动场所规划、建设和管理要求，全面推行活动场所规范化标准化建设。通过采取新建、改扩建、维修改造、资产置换或市场购买等方式，逐步解决部分村（社区）无活动场所、活动场所危旧狭小等问题；通过整合资源、完善功能、合理布局、规范管理，努力把活动场所建设成为党员活动、决策议事、便民服务、教育培训、文体娱乐“五位一体”的村级综合便民服务中心。

二、建设要求

（一）科学选址。新建活动场所宜建在建制村的中心位置，按照 “四靠近”原则科学选址，即靠近交通干线、靠近村民聚居地、靠近新农村建设点、靠近特色产业区。原则上，优先考虑在土坯房集中改造点或邻近土坯房改造点的区域内选址。

（二）规范设计。新建活动场所必须采用市委组织部推介 的设计图纸，或者委托有资质的规划设计部门设计施工图纸。所采用建筑设计方案在结构和风格上要与村庄规划相衔接、与周围环境相协调，且建筑结构必须为框架结构，一般为2-3层。

（三）建设面积。新建活动场所主体建筑占地面积应不少于150平方米，并预留不少于300平方米的院落或广场。有条件的村（社区）可根据需要适当增加建筑面积、提高建设标准。

（四）功能布局。新建活动场所应设置“一场一厅三栏八室”，即“活动广场，便民服务大厅，三务公开栏、宣传栏、公示栏，村书记办公室、村主任办公室、计生服务室、群团组织办公室、民兵连办公室、会议室、党员活动室、图书阅览室”。有条件的可设置党员志愿服务室、村情展览室、村民理事会办公室、合作社办公室、警务室等。现有活动场所应参照以上要求，及时调整、完善功能布局。

（五）筹措资金。坚持“以村为主、多方筹资、不增债务”的原则，通过采取“财政投入、部门帮扶、乡（镇）配套、村级自筹、社会捐助”等途径，多渠道筹集活动场所建设资金。原则上，自筹资金应达到20万元方可申报新建活动场所。

三、项目管理

（一）申报审批。建立活动场所建设申报审批制度，今后需要新建或改扩建的活动场所，村（社区）基层组织必须将活动场所建设计划、规划设计方案和资金筹措等情况逐级上报，经市委组织部审批同意后开工建设。未经申报审批的，一律不得建设。

（二）施工建设。项目审批同意后，所在乡（镇）要采取

公开发包的形式，组织有从业资质、信誉好、经验丰富的建筑企业进行施工建设，并安排专人对施工项目进行日常管理，确保施工顺利进行，按时完成建设任务。各项目村（社区）要严格按施工设计图纸建设，不得擅自更改施工图纸，一经发现，责令停工整改，并取消项目补助资金。

（三）竣工验收。工程竣工后，由项目村（社区）和乡（镇）提出书面验收申请，由市委组织部会同财政、规划建设等相关部门对工程项目进行实地验收。验收合格的，采取以奖代补的方式，由市委组织部按建设奖补方案落实补助资金。验收不合格的，取消奖补。

（四）资产管理。乡（镇）要对完成建设的活动场所建立档案，档案资料主要包括活动场所权属证件、规划设计方案、发包协议（复印件）、建设设计图纸、活动场所信息登记表等。活动场所档案资料要一式两份，规范保管，一份由乡镇档案室存档，一份上报市委组织部备案。要严格资产管理，任何单位和个人不得以任何名义擅自改变活动场所的产权属性和使用性质，因新建、改扩建等原因需要将原有活动场所进行置换的，必须经乡（镇）党委、政府研究同意，并通过公开、竞争程序进行处置，置换所得资金必须全部用于新建活动场所。

四、工作要求

（一）明确工作责任。建立和落实领导责任制，乡（镇）党委书记作为活动场所建设工作的第一责任人，要亲自安排部署、亲自督促落实，明确一名领导同志具体负责活动场所建设工作的指导、协调、督查、验收等工作，项目村（社区）党组

织书记为具体责任人，负责项目建设工作的具体组织实施。

（二）严格质量监管。要加强对建设资金使用和工程质量的监管，严格执行招投标规定、工程质量、项目审计和工程验收制度，强化监督检查，保证专款专用，确保工程质量。对截留挪用资金、偷工减料、弄虚作假等违法违纪违规问题，严肃追究当事人、负责人和有关领导责任。

（三）加强督促检查。建立健全督促检查工作机制，市委组织部将联合相关部门对活动场所建设情况不定期地进行督促检查，及时发现问题，督促整改。对活动场所建设工作不重视、措施不到位、工作不得力的，以及未按时按要求完成任务的，予以通报批评。

第二篇：村级组织活动场所建设规范

村级组织活动场所建设规范

[日期：2011-08-26]

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一、总体要求

1、整体布局：村级组织活动场所布局合理，能够满足活动需要，办公室及院落环境整洁，院落达到硬化绿化美化要求。场所外围环境干净、整洁，绿化、硬化到位，通往场所的道路路面硬化，并定期清理。各活动室齐全，应设置党员活动室（远程教育教室）、计生服务室（人口学校）以及其他需要设置的办公室，以上活动室可以一室多用，各活动室要有规范醒目的门牌。

2、外部设施：村级组织活动场所门口悬挂村“两委”牌子，右边悬挂“中国共产党××镇（街道）××村支部委员会”，红字竖排，左边悬挂“××镇（街道）××村村民委员会”，黑字竖排。村“两委”门牌为木制或铜制，规格一般为240cm×35cm。办公室门口正前方位置设置旗杆，悬挂完好、没褪色国旗。通向活动场所的道路应当定期清理，保持整洁干净。

3、党员活动室：有正常使用的远程教育设备（包括电视机、机顶盒、调制解调器等）和信息平台触摸屏，配备桌椅、档案橱等设施，配备的座椅数不少于党员和村民代表的总人数。墙上应悬挂四号室内党旗和国旗，党旗在左侧，国旗在右侧。墙壁上整齐悬挂“1+5”工作运行机制、远程教育制度、创先争优活动、村“两委”主职干部任期承诺、党员联户、村规民约等制度牌以及党员、村民代表和村“两委”成员的合影，荣誉牌应合理集中摆放悬挂，各制度牌材质、规格根据制度内容和活动室面积合理确定，做到整齐美观。

4、其他活动室、办公室：配备办公桌椅、档案橱和必要的服务设备，按政法、计生、武装等部门的要求统一悬挂相应的制度牌，各镇（街道）要根据情况对这些制度牌统一设计。村务监督委员会、村民委员会各下属组织、各工作领导小组等成员名单公示牌一般应悬挂在村“两委”办公室。一室多用的，对各项制度牌要综合考虑，统一设计，做到布局整齐、美观。

5、公开栏：设置在活动场所外醒目位置，并设置遮雨棚等防雨设施，内容应划分党务公开、村务公开、财务公开、其他事项等版块，其中财务公开版块要分集体资产管理、债权债务、收益分配、收入支出等栏目。公开栏下地面应该硬化，周围环境应当整洁卫生。

二、分类标准

（一）A型村级组织活动场所建设规范：

1、场所外观和布局

（1）房屋结构为楼房或平房，建筑面积200平方米左右（有独立的办公房间十间以上）。院落地面硬化，整洁卫生，合理种植花草树木，环境优美；院墙和办公室外墙经过墙面漆或涂料粉刷，美观大方，院落外安装路灯。

（2）设有独立的村“两委”办公室（广播室）、党员活动室（远程教育教室）、计生服务室（人口学校）、综治维稳办公室、民兵连等其他群团组织活动室，并有专门的支部书记办公室和村委会主任办公室（书记主任一人兼的两室合一）。会议室可单独设立，也可与党员活动室两室合一。各活动室、办公室统一安装门牌，门牌材质、尺寸和安装位置可根据实际情况按照美观实用的原则确定。

（3）在场所附近的合理位置设置独立的公示栏，设有玻璃窗和防雨棚。

2、场所室内布置

（1）村“两委”办公室（广播室）、支部书记办公室和村委会主任办公室都要有办公桌椅、座椅、档案橱等设施，支部书记办公室办公桌上应有桌面党旗。村“两委”办公室（广播室）设置广播设备，室内墙壁上悬挂村党支部工作职责、村委会工作职责等制度牌，各制度牌整齐美观，材质和尺寸可根据实际情况确定。

（2）单独设立会议室的，会议室要宽敞明亮，有降温和取暖设备，配备专门的会议桌椅，座椅数不少于党员和村民代表的总人数，配有档案橱、报刊架、小黑板等，有条件的可以安装扩音设备和投影设备。

（3）党员活动室（远程教育教室）宽敞明亮，有降温和取暖设备，配备正常使用的远程教育设备（包括电视机、机顶盒、调制解调器等）、信息平台触摸屏、档案橱、书橱、报刊架、小黑板等，要有会议用桌椅，座椅数不少于党员总数。会议室与党员活动室合一的，座椅数不少于党员和村民代表的总人数。

3、其他硬件配置

（1）活动场所内设有农家书屋或专门的阅览室，各种图书齐全，有专人负责管理，方便群众借阅。

（2）场所内设有健身器材，或另行选址修建健身广场，健身器材齐全，方便群众活动。

（二）B型村级组织活动场所建设规范：

1、场所外观和布局

（1）房屋结构为平房，建筑面积150平方米左右（有独立的办公房间七间以上）。院落地面硬化，整洁卫生，合理种植花草树木，环境优美。院墙和办公室外墙经过墙面漆或涂料粉刷，美观大方。

（2）村“两委”办公室（广播室）、党员活动室（远程教育教室）、计生服务室（人口学校）、综治维稳办公室均单独设立，会议室可与党员活动室合并使用，其他群团组织办公室可多室合一。各活动室、办公室统一安装门牌，门牌材质、尺寸和安装位置可根据实际情况按照美观实用的原则确定。

（3）在场所附近的合理位置设置公示栏，设置防雨棚。

2、场所室内布置

（1）村“两委”办公室（广播室）要有办公桌椅、座椅、档案橱、广播设备等设施，室内墙壁上悬挂村党支部工作职责、村委会工作职责等制度牌，各制度牌的悬挂要做到整齐美观，材质和尺寸可根据实际情况确定。

（2）党员活动室（远程教育教室、会议室）宽敞明亮，配备正常使用的远程教育设备（包括电视机、机顶盒、调制解调器等）、信息平台触摸屏、档案橱、报刊架、小黑板，座椅数不少于党员和村民代表的总人数。

3、其他硬件配置

场所内设有健身器材，或另行选址修建健身广场，健身器材齐全，方便群众活动。

（三）C型村级组织活动场所建设规范：

1、场所外观和布局

（1）房屋结构为平房，建筑面积90平方米以上（有独立的办公房间至少五间）。院落整洁卫生，合理种植花草树木，环境优美。办公室外墙经过墙面漆或涂料粉刷，美观大方。

（2）设有村“两委”办公室（广播室）、党员活动室（远程教育教室）、计生服务室，会议室和人口学校可与党员活动室合一使用，综治维稳办公室和党员服务站可与村“两委”办公室合一使用，其他群团组织办公室可多室合一。各活动室、办公室统一安装门牌，门牌材质、尺寸和安装位置可根据实际情况按照美观实用的原则确定。

（3）在场所附近的合理位置设置公示栏，公示栏可设置在墙面上，墙面上需要设置防雨棚。

2、场所室内布置

（1）村“两委”办公室（广播室）要有办公桌椅、座椅、档案橱、广播设备等设施，室内墙壁上悬挂村党支部工作职责、村委会工作职责等制度牌，各制度牌在设计制作时要按照整齐美观的原则统筹考虑，材质和尺寸可根据实际情况确定。

（2）党员活动室（远程教育教室、会议室、人口学校）宽敞明亮，配备正常使用的远程教育设备（包括电视机、机顶盒、调制解调器等）、信息平台触摸屏、档案橱、小黑板，设置座椅数不少于党员和村民代表的总人数。

（四）其它类型村组织活动场所建设规范（主要指建筑面积低于90平方米的）

对于目前建筑面积尚未达到90平方米的村级组织活动场所要抓紧制定整改措施，确保最低达到C型村级组织活动场所建设标准。

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第三篇：村级组织活动场所建设有关报告

关于申请xx村村级组织活动场所配套设施资金的报告 市委组织部: 为了进一步改善我乡xx村村部环境，按照市委组织部有关要求，完成了新建村级组织活动场所建设及室内装修工程，配齐配全了办公设备，成为我乡村级活动阵地的亮点工程。完成建设后，村部大院需要硬化和整治，因我乡经费紧张，特申请市组织部给予解决资金2万元。妥否，请批示

年七月十日 x政发【x】号

xx乡关于申请解决xx村新建村部配套办公设备的报告 市委组织部：

为了扎实推动学习实践科学发展观活动的深入开展，确保实践活动取得成效，我乡xx村是新建村部，该村部建设完成后原办公设施陈旧老化不能使用，因乡村办公经费紧张，需要配备以下办公设施：需要条桌50张，凳子100个，电视平台1个，档案柜2个；办公室需电脑2台，办公桌5张，文件柜5个，沙发2套，椅子5把。望给予解决为盼。特此报告

x年十一月二日

x党发【x】 号

xx乡关于申请xx村村级活动场所工程建设竣工报告 市委组织部：

xx村位于xx乡南端，距x市10公里，地处x、x、x峡交界处，粮食加工产业发展迅速。该村现有8个生产小组，有x户x人，其中党员x名，拥有耕地x亩，以粮食种植、加工和蔬菜种植为主导产业，x年农民人均纯收入达x元。该村村部是80年代建设的平房，房屋破旧不堪，办公条件差，为了加强村级组织活动场所，改善该村无处办公、无处开展活动的状况，经乡党委争取，xx村村级活动场所的建设，被市委组织部列为区级阵地建设项目。该工程于x年8月16日开工建设，活动场所主体建筑面积x平方米，工程造价x元；因村部建设需要配套设施，其中包括：卫生厕所、围墙、院落平整、塔楼加高、办公设备等，工程资金达x元，资金合计为x元，已核拨资金x万元，目前工程全部竣工，上级部门已于12月2日验收。

第四篇：村级组织活动场所建设工作总结

下委„2010‟119号

中共下八乡委员会

村级组织活动场所建设工作总结

中共宣汉县委组织部：

下八乡村组织活动场所建设工作在县委及各级领导的关心支持下，在乡党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，结合实际，因地制宜，突出重点，有计划、有步骤地进行。

根据县委及县委组织部有关会议精神，有切实做好我乡村级组织活动场所建设的各项工作，乡党委、政府高度重视村级组织活动场所建设工作，把它列为下半年党委、政府的中心工作重点，抓紧抓实，村级组织活动场所建设的各项工作已全部完成。经过自检自查，现将我乡村级组织活动场所建设情况汇报如下：

一、基本情况 下八乡辖1个社区、14个村民委员会，共136个村民小组；有总人口34169人。下八乡党委共有22个党支部，共有党员730名。

二、村级组织活动场所建设情况

（一）加强领导，成立机构，落实领导责任

村级组织活动场所是村级党组织、村委会、共于团、妇女、民兵等组织和党员、干部、群众开展学习、工作及其他活动的主要阵地，是党和政府为群众提供文化、教育、医疗、娱乐抢救无效公益性服务的重要场所。为加强我乡村级组织活动场所建设工作，认真落实好上级有关文件精神，按照“科学规划，确保重点，整合资源，统一建设”的原则，把我乡村级组织活动场所建设工作抓紧抓实抓出成效。乡党委、政府高度重视，切实把村级组织活动场所建设工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。于7月20日召开党委会议对村级组织活动场所建设工作进行专题研究，成立了由党委书记为组长、乡长和分管党务工作的副乡长为副组长，抽调相关职能部门为成员的村级组织活动场所建设领导小组，并成立了办公室，从有关单位抽调工作人员，负责组织协调和督查指导。明确了党委副书记具体负责这项工作，并建立和落实领导责任制，明确责任单位和责任人，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。

（二）建设项目安排情况

今年我乡共安排了5个村级活动场所建设项目：鼓寨村、云观村、长春村、东方村、店子村五个村活动场所为新建项目。在接到项目建设通知后，为确保建成后的活动场所的布局更加科学合理，尽可能做到方便、适用，把活动场所建设成为当地的一项“党心工程”、“民心工程”，让当地群众得到实惠，乡党委、政府多次召开会议进行专题研究，结合各村委会实际，对项目建设方案进行反复修改和完善。

（三）精心组织，狠抓落实

1、做好宣传动员。村级组织活动场所建设是一项党心民心工程，做好此项工作，是各级党委政府责无旁贷的中心工作。根据县委组织部的要求，为做好村级组织场所建设工作，让广大干部和群众积极参与，在乡党委和领导小组的精心组织下，于7月22日召开了拟建村委会干部会议，对村级组织活动场所建设的有关文件精神进行认真学习和宣传，对各村委会存在的问题和困难进行了分析，广泛征求各村委会对活动场所建设的意见和建议，并要求各村委会要加强对村级组织活动场所建设重要性的认识，强化工作领导，密切配合，充分调动本村党员和人民群众的积极性，投工投劳，按时完成建设场地“三通一平”工作。

2、进行调查摸底。7月23日—31日，领导小组对列入拟建的村级组织场所进行前期调查、勘测和规划，对现有活动场所及原址建筑物进行详细的测绘和图片采集，并及时上报县村级组织活动场所领导小组办公室，为我乡村级组织活动场所建设工作打下良好基础。

3、组织实施，抓好落实。在完成建设场地“三通一平”的 基础上，各村村级组织活动场所领导小组与建设施工方签订了建设施工合同，同时与村委会签订了村级组织活动场所建设项目目标责任书。8月，施工方已全面进入建设施工现场。在建设过程中，按照分工负责制，一级抓一级，层层抓落实，做到各负其责，我乡村级活动场所建设有条不紊地顺利实施。

4、工程进展情况：鼓寨村、云观村、长春村、东方村、店子村分别于12月26日前相继完成建设施工任务。

5、加快建设进度，保证工程质量。为了加快工程进度，确保工程质量，工程启动实施之后，领导小组建立了定期督查制度和工程建设进展周报告制度。由领导小组牵头，坚持每星期对村级组织活动场所建设的质量和进度进行一次督查，发现问题，及时纠正。村委会和施工单位坚持每周向乡党委报告一次工程进度，及时有效的督促检查，有效地推进了工程建设进度。

6、规范项目程序，严格资金管理。为了确保资金的合理使用，领导小组严格按照项目管理程序，在乡财政所设立了村级组织活动场所建设专户，统一管理建设资金，在乡、村统一实行专项资金报帐制。在工程建设资金补助上，按照“高标准建设、高标准补助、一般性改造、合理补助”的原则，坚持以项目补助和县财政配套资金为主，乡财政适当补助的原则。上级专项资金33.75万元，项目村自筹15万元。为了及时兑现补助资金，保证工程建设进度，在建设项目资金暂未到位的情况下，乡财政多方筹资，为5个村预借资金10万元。

7、坚持“一室多用”，充分发挥活动场所的作用。在加强 村级组织活动场所建设的同时，乡党委、政府坚持建、管、用相结合，较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是为村级组织活动场所统一配备电教设备，真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地，村民了解致富信息的窗口。二是村党支充分利用村级组织活动场所，定期组织农民群众开展喜闻乐见的文化体育活动，丰富了农民群众的文化生活。三是依托村级组织活动场所开办村党校和农民实行技术学校，举办党的基本知识和农业适用技术讲座。四是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定，进一步建立健全党内生活制度，加强对党员的教育和管理，开展党务公开、村务公开等活动，为农民群众提供生产生活服务，使村级组织活动场所在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的同时，还为广大农民群众收听收看电化教育节目、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动创造了条件，真正做到了“一室多用”，成为推进农村“三个文明”建设的重要阵地。

三、取得经验和存在不足

（一）取得的经验

1、通过广泛宣传和动员，我乡村级组织活动场所建设得到了广大党员和基层人民群众的支持和拥护。

2、结合各村实际，把村级组织活动场所建设工作与创先争优活动结合起来，相互促进，同时推进。

3、乡党委、政府高度重视村级组织活动场所建设工作，形 成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，村委会干部协助抓的工作格局。

4、加强与县村级组织活动场所建设领导小组及成员单位、部门的沟通与协调，互通信息。

（二）存在的不足

1、部分党员和群众对村级组织活动场所建设工作认识不到位；

2、因基层设施滞后，雨天难以施工，造成施工进度缓慢；

3、各村委会办公设施简陋、环境条件较差，有待于进一步改善。

我乡村级组织活动场所建设工作将在县委的领导下，在县村级组织活动场所建设领导小组的指导下，根据制定的《实施方案》和要求，严格按照建设建设资金使用管理办法和国债资金使用管理的有关规定，精心组织，加强监督，狠抓落实，确保真正把村级组织活动场所建设成为“精品工程”、“群众满意工程”。

中共下八乡委员会

2010年12月26日

第五篇：村级组织活动场所规范化建设

村级组织活动场所规范化 建设突出“三化”

一是设施配套要“标准化”。村级组织活动场所设置要有旗杆并升挂国旗，党员活动室墙面悬挂党旗。认真做好家具及办公用品、门牌标识等设备，要设立村务、党务公开栏和惠农政策、涉农法规、务农技术、科普文化等宣传栏，适当购置一些室外健身器材和报刊杂志和党建、科普类读物。同时也加强了农村党员干部现代远程教育终端站点的建设和管理，配备电视、电脑等基本设施。

二是监督管理要“规范化”。村级组织活动场所由镇村两级直接管理，要求依法办理村级组织活动场所土地使用证和房屋产权证，并由镇统一保管。安排村干部值班，认真做好村上的安全工作和日常管理维护等各项工作。同时，适时对村级组织活动场所的配套设备进行更新或补充，确保能够满足村级组织开展工作、服务群众的基本需求。

三是组织活动要“经常化”。充分利用村级组织活动场所的设施和资源，发挥党员教育主阵地作用，认真组织党员开展形式多样的“创先争优”主题实践活动。要充分发挥共青团、妇联等组织的作用，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富村民的业余文化生活。