西安市律师协会小微企业法律服务指引

第一篇：西安市律师协会小微企业法律服务指引

西安市律师协会

小型微型企业法律服务操作指引

第一条 本指引的制订目标

西安市律师协会为提高本协会会员律师服务小型微型企业（以下简称“小微企业”）的法律服务水平，为会员律师从事小型微型企业法律顾问业务提供本指引作为参考。

第二条 本指引的性质

本指引系对会员律师从事小型微型企业法律顾问业务时的基本操作指导性文件，供会员律师从事相关业务时参考使用。本指引无强制性效力，尤其不作为判断会员律师执业过错的依据，本指引也不限制会员律师提供高于本指引法律服务水平的尝试。

第三条 本指引的隐含要求

本指引并非为会员律师提供面面俱到的法律服务指引，在其他法律、法规、规章、服务指引中已经充分体现的避免会员律师执业风险，坚守会员律师职业道德等要求，本指引不再赘述，但会员律师在服务小微企业客户时应遵循。

第四条 小微企业的定义

小微企业是指独立从事生产经营活动，其生产的产品或提供的服务种类单

一、规模有限且人数较少的小型企业、微型企业、个体工商户以及家庭式作坊经济组织的统称。

第五条 小微企业的特点

1.经营灵活度高，经营不规范；

2.规模小，企业架构相对简单； 3.对成本和费用较为敏感；

4.业务类型较之大型企业比较单一；

第六条 小微企业常见法律问题 1.企业主体方面的法律问题

小微企业面临如何合理确定企业的组织形式，包括企业是采用公司制还是合伙制，公司制中是否采用一人有限责任公司制，内部部门是否采用承包制，和公司外部是否采用联营合作形式，是否设立员工股权或者虚拟股权激励、期权等诸多问题。

2.人力资源管理的法律问题

小微企业面临如何建立合法的企业工资、福利、社会保险制度又不过度影响其竞争力，是否设定竞业限制和商业秘密保密的人员范围，竞业限制和商业秘密保密协议条款的制定；如何解决工伤赔偿。

3.小微企业与客户交易的法律问题

3.1面向消费者的小微企业面临交易对象多、交易频次高，可能会出现侵犯消费者人身安全、肖像权、名誉权、产品质量问题。

3.2面向大客户的小微企业的面临交易对象集中，小微企业基本无法与大客户谈判交易条件，可能会出现大客户转移其法律风险的问题。

4.知识产权型小微企业的法律问题（著作权、商标、专利、商业秘密）

知识产权驱动型的小微企业面临如何建立企业知识产权保护制度的问题；如何处理企业日常业务中涉及的知识产权问题，合理界定企业职务发明，合理申请著作权的备案、申请并使用商标、申请专利，界定商业秘密采取合理的保密措施，保护自己的知识产权，避免侵犯他人的知识产权。

第七条 会员律师可向小微企业提供的法律服务的具体内容 1.法律咨询

会员律师可以解答小微企业客户在生产、经营和管理过程中的口头、书面咨询，提供并解释与生产、经营和管理有关的法律、法规、规章、司法解释等法律规定。2.法律文书

会员律师可以帮助小微企业客户起草、审查、修改公司章程、股东协议、合作协议、劳动合同、买卖合同、加工承揽合同等法律事务文书，并针对具体法律事务，出具律师函进行交涉，对小微企业的重大复杂法律问题进行法律论证，出具法律意见书。3.参与谈判

会员律师可参与小微企业客户重大经济项目的谈判，以及各种非诉讼法律事务的协商、谈判、调解。4.法律培训

会员律师应小微企业客户的要求，可对其员工进行法律培训提高其法律意识，或针对性地就某项业务进行法律知识专题培训，及时培训与小微企业客户所在行业相关的法律、法规、规章的最新知识。5.制度审查

会员律师可对小微企业客户制订的各种管理制度、规章制度进行合法性审查，并提出审查意见。6.案件代理

会员律师可接受小微企业客户委托，代理各类仲裁案件、诉讼案件和执行案件。7.尽职调查

会员律师可应小微企业客户要求，通对小微企业及其客户、竞争对手的法律问题进行审慎的尽职调查，评估潜在的法律风险，为小微企业客户的下一步的决策提供意见。8.管理协助

会员律师可帮助企业建立健全法律事务管理体系，做好事前预防，设计既符合国家法律及政策导向，又符合企业特点的流程管控制度，有效解决和控制法律风险。

第八条 小微企业法律服务模式及收费方式

1.会员律师为小微企业客户提供服务时，可尽量采用远程办公的形式，用电话、即时通讯工具、邮件等形式与客户沟通，但应定期前往客户处拜访，了解客户需求，与客户各个部门建立联系。

2.会员律师在使用即时通讯工具、邮件、书面文件时，应重视使用专门的标明会员律师身份、服务会员律师事务所、联系方式的固定签名、页眉页脚提示客户会员律师服务的专业性，用于工作的即时通讯工具、邮件尽量避免使用昵称。

3.会员律师为小微企业客户提供服务时，应建立客户档案，记录向客户提供的各种法律服务内容，定期向客户通报与其经营领域相关的法律文件的简要内容，年终时向客户提交本年度法律工作内容的报告，展示本年度提供过的法律服务，提示客户面对的重要法律风险；

4.会员律师事务所在为小微企业客户服务时，可利用微信等新兴社交工具中的订阅号等形式，与小微企业客户展开持续互动，加强与小微企业客户的联系；

5.会员律师为小微企业客户提供服务时，鉴于小微企业对成本费用的敏感度，除年度固定收费的方式外，可采用更灵活多样的收费方式：如固定服务费用包一定服务时间，超出服务时间另行计费；确定按时收费标准，定期统计服务时间，按服务时间收费；选定一定区域或行业内的小微企业组合服务，减少每个企业的费用。

第九条 小微企业具体法律服务方式的指引 1.小微企业的法律咨询

1.1会员律师在为小微企业提供法律咨询前，应当详细询问与咨询相关的事实，以利于提供准确的法律咨询；

1.2会员律师答复小微企业的法律咨询可采用口头、电话、即时通讯软件、邮件、正式的咨询意见书等多种形式，但为体现会员律师工作的严谨性、准确性及方便事后备查，建议尽量采用邮件或正式的咨询意见书。

1.3会员律师在紧急情况下，需要采用于口头、电话咨询、即时通讯软件的向小微企业客户提供咨询，会员律师可事后书面追记咨询内容，发邮件给小微企业客户备忘，以便于体现自己的工作量并方便小微企业客户备查。

2.小微企业的民商事合同审查

2.1会员律师可帮助企业建立合理的合同审查制度，避免对小额、法律风险轻微的合同的审查，会员律师可只参与一定额度以上、结构复杂合同的审查，以减少小微企业客户及会员律师不必要的负担，帮助小微企业客户控制真正重要的法律风险。

2.2会员律师对于小微企业的重大客户提供的格式文本合同，如不存在对小微企业的重大不利，可尽量只提示法律风险，不加以修改。

2.3会员律师在审查合同时，应当尽量审查电子版本的合同，使用文字处理软件中的审阅模式，体现自己的工作量，对简单能够说清的问题用批注模式提示小微企业客户，在文字处理软件的固定签名处应显示为xxx律师，体现自己的工作。

2.4会员律师对小微企业提供的重大复杂合同，如无法在原合同文本上修改，需要对结构做大的调整甚至重写，应及时与小微企业客户沟通，尽量提供书面的修改建议，征得小微企业客户同意后，再做大的调整。

2.5会员律师应当为小微企业客户多发的合同形式制定格式文本，以利于减轻自己的工作量，提高服务效率。

3.接受小微企业委托，开展尽职调查

3.1会员律师可接受小微企业客户的委托，使用合法手段，为小微企业客户查询包括交易对手的工商、税务、信用等一切可利用的信息，尽量保证小微企业客户的交易安全。

3.2会员律师从事尽职调查，一般可通过在网上通过国家工商总局建立的全国企业信用信息公示系统、最高人民法院建立的被执行人信息系统、工信部的网页域名管理系统、其他行政主管部门建设的企业资质查询系统（如建设企业资质、GMPGSP认证系统）进行查询。

3.3会员律师在必要时，可赴相关行政部门（工商、土地、房产）查询相关信息，并可通过访谈等多种形式从事尽职调查。

3.4会员律师应拒绝小微企业客户要求采用非法手段尽职调查的要求。3.5会员律师在尽职调查结束时，可根据尽职调查得到的相关资料向小微企业客户出具法律意见书，并出具会员律师工作报告。

4.小微企业的法律培训

4.1会员律师应根据服务的小微企业客户的特点，在劳动管理、小微企业领域特殊法律法规、知识产权、职务犯罪等专门方面有针对开展法律培训工作，避免泛泛普及法律知识。

4.2会员律师在进行法律培训时，应尽量采用PPT等多媒体互动的形式，尽量用简要的文字、图片、动画、视频相组合的形式提供培训内容。

4.3会员律师在进行法律培训时，应当为培训听众预留提问沟通等互动时间。

5.小微企业法律意见书的出具

5.1会员律师在为小微企业客户面临的重大问题提供法律意见书时，应当尽到本行业公认勤勉、尽责义务，了解出具法律意见书所需要了解的事实、法律规范，避免出现重大的失误。

5.2会员律师在出具法律意见书时，应当对法律意见书的适用范围作以界定，避免客户以不恰当的形式使用法律意见书，避免执业风险。

5.3会员律师在出具法律意见书时，应当保留工作底稿，工作底稿中应包括客户委托的专项顾问协议、出具法律意见书时依据的资料复印件、相关法律法规的摘要、与相关人员的访谈记录、律师及律所对相关法律问题的讨论记录。

第十条 本指引的生效与解释、修订

本指引经西安市律师协会公布后生效，本指引的解释与修订由西安市律师协会法律顾问委员会负责。

第二篇：上海市律师协会《律师提供专利法律服务业务操作指引》

上海市律师协会《律师提供专利法律服务业务操作指引》

（2007年12月18日业务研究与职业培训委员会会议通过）

1.专利权和专利权法律保护 1.1 专利权

专利权是指一个国家专利主管机关依法授予专利申请人或其专利申请权继承人在法定时间中，在该国（或地区）地域内享有的相应的独占性的权利。

1.2.我国专利法保护的专利类型

我国专利法规定因发明创造的类型不同而分别授予发明专利权、实用新型专利权和外观设计专利权，也就是将专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种类型。

发明是指对产品、方法或其改进所提出的新的技术方案。发明专利既保护产品发明，也保护方法发明以及用途发明。产品发明是指仪表、机器、设备、装置或者液态、气态、粉末状物质等人类创造的有形物。方法发明是指制造特定产品或者实现特定技术目标采用的工艺流程、制造方法、技术手段以及开拓性的用途的发明创造。

实用新型是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。实用新型必须是产品发明创造，而方法发明创造及用途发明创造都不能申请实用新型专利；实用新型必须是具有固定形状和构造的产品发明创造；没有固定形状和构造的气态、液态和粉末、颗粒状物质以及单纯的线路等不能申请实用新型专利。

外观设计是指对产品的形态、图案、色彩或者其结合作出的富有美感的并适于工业上应用的新设计。外观设计是一种以工业应用为目的，依附于以具体工业方法生产之产品的美学设计，可以是形状、图案、色彩三种要素的一种或者两种、三种的组合，外观设计既可以是平面的，也可以是立体的。外观设计专利保护对象只是产品外观的美学设计，不涉及产品的技术内涵。

1.3.我国专利权的期限

我国专利法规定：发明专利权期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权期限都是10年，都从专利申请日起算。但是如果更确切地讲，我国各类专利权的专利权实际保护期限要比上述年限短一些。例如发明专利申请共经历了三个阶段，先是提出申请，再是专利申请文件早期公开，最后是批准授权与否。在提出申请至早期公开这一阶段专利申请的技术内容还是保密的，法律只保护专利申请人因“申请在先”而依法产生的“先申请权益”，但对已申请专利的技术内容没有实质的专利权保护，这一阶段对相关技术内容的保护，仍然适用于技术秘密保护的法律规定。在早期公开至批准授权与否这一阶段中，我国专利法规定只给予专利申请人以“临时保护”，即“申请人可以要求实施其发明的单位或者个人支付适当的费用”，但决不是实质的完整的专利保护。直到正式授予发明专利权后，专利申请人才正式“转正”为专利权人，享有真正的完整的专利权。所以，发明专利权的全面的保护期限实际上应当从授予专利权日起开始。同理，实用新型专利权和外观设计专利权的全面保护期限也开始于授予专利权日起。

1.4 我国专利权的保护客体和保护内容 1.4.1保护客体

并非所有的发明创造都能够被授予专利权，根据我国专利法，首先，对违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造，不授予专利权；其次，对下列各项，不授予专利权：

（一）科学发现；

（二）智力活动的规则和方法；

（三）疾病的诊断和治疗方法；

（四）动物和植物品种－但其生产方法，可以依照专利法规定授予专利权；

（五）用原子核变换方法获得的物质。

1.4.1保护内容

我国专利法规定：发明和实用新型专利权被授予后，除另有规定的以外，任何单位或者个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、许诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品。

外观设计专利权被授予后，任何单位或者个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、销售、进口其外观设计专利产品。我国专利法还规定：发明专利权和实用新型专利权的保护范围以其权利要求的内容为准，说明书及附图可以用以解释权利要求。外观设计专利权的保护范围则以表示在图片或者照片中的该外观设计专利产品为准。

1.5我国的专利主管机关

根据《专利法》第3条的规定，国家知识产权局管理全国的专利工作；统一受理和审查专利申请，依法授予专利权。

省、市、县（含县级市、区）人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。

2.我国现有专利立法、相关规定及国际条约 2.1.《中华人民共和国专利法》（1985.4.1施行；第一次修改后1993.1.1施行；第二次修改后2001.7.1施行）

2.2 《中华人民共和国民法通则》（1987.1.1施行）2.3 《中华人民共和国刑法》（1997.10.1施行）

2.4 《专利法实施细则》（1985.4.1施行；第一次修改后1993.1.1施行；第二次修改后2002.7.1施行）

2.5 《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》（2001.7.1施行）

2.6 《最高人民法院关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定》（2001.7.1施行）

2.7 《最高人民法院关于审理专利纠纷案件若干问题的解答》（1992.2.9施行）

2.8.《最高人民法院关于专利侵权纠纷案件地域管辖问题的通知》（1987.6.29施行）

2.9《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2004年11月2日施行）

2.10 《专利代理条例》（1985.9.12；第一次修改后1991.4.1施行）2.11《专利行政执法办法》（2001.12.17施行）

2.12《中华人民共和国知识产权海关保护条例》（2004年3月1日施行）2.13 《国防专利条例》(2004年11月1日起施行)2.14 《审查指南》(2006年新版)2.15《国家知识产权局行政复议规程》（2002年9月1日起施行）除上述与专利相关的主要法律法规和司法解释外，关于与专利相关的国际条约，我国于1985年加入《保护工业产权巴黎公约》，1993年加入《专利合作公约》，2001年加入世贸组织WTO，我国承诺履行《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）。

3.专利非诉讼法律服务 3.1 专利管理

在专利非诉讼法律服务中，指导客户建立专利管理机构，进行有效的专利管理是知识产权律师重要的工作内容。

3.1.1 确定专利管理机构的职责范围 专利管理机构的职责范围通常包括以下内容： ① 相关技术领域最新专利信息的收集与分析。② 国内外专利申请的办理。③ 专利文件的整理与归档管理。④ 专利价值评估。⑤ 参与专利战略的制订。⑥ 参与专利诉讼的进行。3.1.2.指导客户制定专利战略

专利战略的内容包括专利调查战略、专利申请战略、专利实施战略和专利诉讼战略等方面。其中专利调查战略通常包括技术动向调查、专利性调查、专利法律状态调查、同族专利调查、监视调查等。

专利申请战略通常包括基本专利战略、外围专利战略、抢先申请战略等。专利实施战略主要包括专利实施战略、专科转让战略、专利许可转让、专利引进战略等。

3.1.3.指导客户进行专利培训

律师应当专利管理机构门定期安排有关课程对员工进行专利知识培训，培训的内容包括专利相关法律法规，相关案例，最新专利信息等。

3.2指导客户进行专利转让和实施许可业务

3.2.1 根据专利法的的规定，专利申请权和专利权都可以转让。在办理专利申请权和专利权转让业务时，应注意以下几点：

（1）中国单位或者个人向外国人转让专利申请权或者专利权的，必须经国务院有关主管部门批准。（2）转让专利申请权或者专利权的，让与人与受让人应当订立合同。该合同为要式合同，即必须以书面形式订立。对转让专利申请权或者专利权的合同，除专利法或有关行政法规另有规定的以外，应适用《中华人民共和国合同法》的有关规定。

（3）转让专利申请权或者专利权的让与人与受让人订立转让合同后，应当向国务院专利行政部门办理登记。专利申请权或者专利权的转让自登记之日起生效。需要指出的是，当事人办理登记，是专利申请权或者专利权转移生效的要件，而不是转让合同生效的要件。依照合同法的规定，依法成立的转让专利申请权或者转让专利权的合同，自成立时即生效，当事人一方不得以未经登记为由主张合同无效。合同成立后，因未向国务院专利行政部门办理登记手续使转让不生效的，当事人应当依法补办登记手续。

（4）按照国务院发布的《国防专利条例》的规定，国防专利申请权和国防专利权只能向国内的中国单位或者中国公民转让，禁止向国外的单位或者个人转让。转让国防专利申请权或者国防专利权的，属于全民所有制单位的，须经该单位上级主管部门批准；属于集体所有制单位或者个人的，须经国防专利局批准。向中外合资经营企业、中外合作经营企业转让国防专利申请权或者国防专利权的，须向国防专利局提出申请，由国防专利局报国防科工委批准。

3.2.2 按照被许可人取得的实施权的范围以及被许可人享有的权利，可以将专利实施许可分为以下5种类型：

（1）独占实施许可（简称独占许可）是指在一定时间内，在专利权的一定地域范围内，专利权人只许可一个被许可人实施其专利，而且专利权人自己也不得实施该专利。独占实施许可被许可人的地位与专利权人有相似之处。独占实施许可的被许可人可以根据合同的约定独占地实施专利技术，排除专利权人的实施行为，也可以在专利权人不起诉的情况下单独提起侵权诉讼，或者请求人民法院采取诉前临时措施。

（2）排他实施许可（简称排他许可）也称独家许可，是指在一定时间内，在专利权的一定地域范围内，专利权人只许可一个被许可人实施其专利，但专利权人自己有权实施该专利。排他许可与独占许可的区别就在于排他许可中的专利权人自己享有实施该专利的权利，而独占许可中的专利权人自己也不能实施该专利。

（3）普通实施许可（简称普通许可）是指在一定时间内，专利权人许可他人实施其专利，同时保留许可第三人实施该专利的权利。这样，在同一地域内，被许可人同时可能有若干家，专利权人自己也可以实施。普通许可是专利实施许可中最常见的一种类型。普通许可的被许可人能否作为原告提起侵权诉讼，能否申请人民法院采取临时措施，关键在于实施许可合同的具体约定。

（4）分实施许可（简称分许可）是针对基本许可而言的，即在被许可人与专利权人订立实施许可合同的基础上，被许可人依照与专利权人的协议，作为许可人再许可第三人实施同一专利，被许可人与第三人之间的实施许可就是分许可。被许可人签订这种分许可合同必须得到专利权人的同意，否则无权订立分许可合同。

（5）交叉实施许可（简称交叉许可）也称作互换实施许可，是指两个专利权人互相许可对方实施自己的专利。这种许可，两个专利的价值大体是相等的，所以一般是免交使用费的，但如果二者的技术效果或者经济效益差距较大，也可以约定由合同一方当事人给予另一方当事人以适当的补偿。交叉许可的性质，既可以是普通许可，也可以是独占许可或排他许可。

3.3 代理专利行政维权

3.3.1.代理客户提起行政处理请求

我国《专利法》第57条的规定，专利权被侵犯的救济方式包括：（1）协商，即专利侵权纠纷可以由当事人协商解决；（2）司法救济，即专利权人或者利害关系人向人民法院提起民事诉讼；（3）行政救济，即专利权人或者利害关系人请求管理专利工作的部门处理，要求责令停止侵权行为，也可以就赔偿额请求调解。

管理专利工作的部门对专利侵权纠纷的处理包括以下职能：一是应当事人的请求，对专利侵权纠纷进行处理，认定侵权行为成立的，责令侵权人立即停止侵权行为，这是具体行政行为，当事人不服的，可以依法提起行政诉讼。侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。二是在行政处理的过程中，应当事人的请求，就专利侵权的赔偿额进行调解。这是一种调解，不具有约束力，调解不成的，当事人可以依法提起民事诉讼。律师在指导客户向专利管理部门提出行政请求，主要包括以下工作内容：起草行政请求书、指导客户收集必要的权利证据和侵权证据等。

3.3.2.代理客户进行海关知识产权保护备案

根据《知识产权海关保护条例》的规定，海关依照国家有关法律规定，在边境执法中保护与进出境货物有关并受中华人民共和国法律行政法规保护的知识产权，其中包括专利权。

律师在代理当事人办理知识产权海关备案时应注意，权利人向海关总署提出海关保护备案申请，应事先向海关领取备案申请书。权利人或其代理人应按照要求填写申请书，并随附有关文件，送交或寄送海关总署。

权利人提出备案申请，应按照一项权利一份申请的原则提出，即每份申请书只能就一份权利证书上的专利提出申请。申请书应用中文填写，并保证交验的申请文件真实、有效。

权利人在提交申请时应当同时附送下列文件：①专利权人的身份证明文件；授权委托书；②专利证书的复印件，经专利局登记和公告的专利转让合同副本，专利实施许可合同副本；③海关总署认为需要附送的其他文件。交验的文件为外文的，同时提交中文译本。

3.4专利申请代理 3.4.1国内专利代理

根据专利法规定，中国单位或者个人在国内申请专利和办理其他专利事务的，可以委托专利代理机构办理。因此，具有专利代理资格的律师事务所可以以事务所身份从事专利代理法律服务的；而没有专利代理服务资格，但确有能力从事专利代理法律服务的，可以参照民事诉讼中类似公民代理的方式，从事专利代理工作。

专利代理根据申请专利类型的不同而有所不同。

申请发明专利的，一般包括如下几个阶段：

1、撰写发明申请文件并递交申请：与客户建立委托关系后，首先与客户进行沟通，进行技术交底；然后对相关技术进行检索，确定相关发明的发明点；正式撰写申请文件，包括权利要求书、说明书等；递交正式申请。

2、专利审查中的代理：

1、初步审查程序中的代理：协助客户做好初审程序中对文件、期限和费用的管理，对可能的程序或其他瑕疵进行补正；

2、实质审查程序中的代理：主要为帮助客户做好对专利局针对申请文件可能作出的实质审查意见通知书的答复。

3、授权阶段的代理：对最终获得授权的发明申请，应协助客户做好对相关文件、期限和费用的管理。

申请实用新型或外观设计专利的，一般包括如下几个阶段：

1、撰写申请文件并递交申请：与客户建立委托关系后，首先与客户进行沟通，进行技术交底；然后对相关技术进行检索，确定相关发明创造的发明点；正式撰写申请文件；递交正式申请。

2、初步审查程序中的代理：协助客户做好初审程序中对文件、期限和费用的管理，对可能的程序或其他瑕疵进行补正；

3、授权阶段的代理：对最终获得授权的发明申请，应协助客户做好对相关文件、期限和费用的管理。

3.4.2涉外专利代理

根据专利法规定，在中国没有经常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他组织在中国申请专利和办理其他专利事务的，应当委托国务院专利行政部门指定的专利代理机构办理；中国单位或者个人将其在国内完成的发明创造向外国申请专利的，应当先向国务院专利行政部门申请专利，委托其指定的专利代理机构办理，并遵守专利法第四条的规定；中国单位或者个人可以根据中华人民共和国参加的有关国际条约提出专利国际申请；申请人提出专利国际申请的，应当遵守前述规定。因此，除极少数例外，律师事务所律师从事涉外专利申请，相应律师事务所应具有涉外专利申请代理资格。

在涉外专利申请实务上，一般分为国内向国外申请（内向外）和国外向国内申请（外向内），其形式一般分为PCT模式和优先权模式。鉴于篇幅和其服务的特殊性，此处不做展开。3.5专利行政复议代理

根据规定，公民、法人和其他组织,认为国家知识产权局的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以向国家知识产权局申请复议。复议申请人、第三人可以委托代理人代为参加复议。因此，律师可以代理复议申请人、第三人参加国家知识产权局的行政复议。

按规定，目前国家知识产权局受理专利行政复议的范围，包括:(一)专利申请人对不予受理其申请不服的;(二)专利申请人对申请日的确定有争议的;(三)专利申请人对视为未要求优先权不服的;(四)专利申请人对其专利申请按保密专利申请处理或者不按保密专利申请处理不服的;(五)专利申请人对专利申请视为撤回不服的;(六)专利申请人对视为放弃取得专利权的权利不服的;(七)专利权人对专利权终止不服的;(八)专利申请人、专利权人因耽误有关期限导致其权利丧失,请求恢复权利而不予恢复的;(九)专利权人对给予实施强制许可的决定不服的;(十)强制许可请求人对终止实施强制许可的决定不服的;(十一)国际申请的申请人对国家知识产权局根据专利法实施细则第一百零二条终止其国际专利申请不服的;(十二)国际申请的申请人对国家知识产权局根据专利法实施细则第一百一十五条所作复查决定不服的;(十三)专利代理机构对撤销其机构的处罚不服的;(十四)专利代理人对吊销其《专利代理人资格证书》的处罚不服的;(十五)公民、法人和其他组织认为国家知识产权局作出的其他具体专利行政行为侵犯其合法权益的。不包括：(一)专利申请人对驳回专利申请的决定不服的;(二)专利申请人对复审决定不服的;(三)专利权人和无效宣告请求人对专利复审委员会就无效宣告请求所作决定不服的;(四)专利权人或实施强制许可的被许可人对实施强制许可使用费的裁决不服的;(五)国际申请的申请人对国家知识产权局作为国际申请的受理单位、国际检索单位和国际初步审查单位所作决定不服的。有关专利行政复议的具体事项，可参照相关律师从事行政复议指引及《国家知识产权局行政复议规程》规定。

3.6专利复审代理

理论上，专利复审是一种特殊的专利行政复议程序。根据专利法，专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内，向专利复审委员会请求复审。专利复审委员会复审后，作出决定，并通知专利申请人。

在复审代理中，主要工作包括：

1、分析确定请求复审的理由，撰写并向专利复审委员会提交复审请求书，必要时，可对专利申请文件进行修改以消除驳回决定指出的缺陷；

2、对专利复审委员会合议组可能发出的复审通知书进行仔细研究并答复，必要时，可对专利申请文件进行修改以消除复审通知书指出的缺陷；

3、参加复审程序中可能发生的口头审理。

4、收到复审决定书后，若维持原驳回决定的，应协助客户仔细分析；客户对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。

3.7 专利无效代理 理论上，可将专利无效归入为一种特殊的专利行政复议程序。专利法规定：自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利权的授予不符合本法有关规定的，可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。实务中，专利无效常常成为专利侵权诉讼中，被告的一种诉讼手段。专利无效代理包括代理专利无效申请人和代理专利无效被申请人。

代理专利无效申请人的律师主要工作包括：

1、与客户建立委托关系，根据无效请求的目的确定无效代理中的整体策略；

2、分析相关专利及公知技术，决定无效宣告请求的理由，并组织证据，按规定撰写并提交无效请求书及相关证据，并及时缴纳费用；

3、答复复审委员会无效合议组可能发出的审查通知书；

4、参加可能的口头审理程序，对相关证据、事实进行质证、辩论，进一步结合证据阐述无效理由；

5、帮助客户分析无效请求审查决定，以确定是否可能提起诉讼；若与侵权诉讼有关的，应依此确定在侵权诉讼中的后续对策。

代理专利无效被申请人的律师主要工作包括：

1、与客户建立委托关系，分析无效宣告请求书的理由、证据，确定无效代理中的整体策略；

2、按规定撰写并提交针对无效请求书的意见陈述书，必要时，应协助客户修改被申请无效发明或实用新型专利的权利要求书；

3、答复复审委员会无效合议组可能发出的审查通知书；

4、参加可能的口头审理程序，对相关证据、事实进行质证、辩论，进一步反驳无效宣告请求书无效理由；

5、帮助客户分析无效请求审查决定，以确定是否可能提起诉讼；若与侵权诉讼有关的，应依此确定在侵权诉讼中的后续对策。

无论是代理专利无效申请人还是代理专利无效被申请人，律师都应当按无效中的策略判断是否进行和解。

4.专利诉讼法律服务 4.1 专利民事诉讼 4.1.1专利权归属纠纷

此类案件主要包括专利申请权纠纷案件、专利权权属纠纷案件、职务发明创造发明人、设计人奖励、报酬纠纷案件和发明人、设计人资格纠纷案件等。律师代理此类案件应注意以下几个问题：

4.1.1.1 管辖

法院对专利权属纠纷的管辖，由被告住所地人民法院管辖。4.1.1.2.与专利侵权纠纷能否并案审理 在实践中，往往遇到专利权属纠纷与专利侵权纠纷交织在一起，比如，原告起诉要求分享被告（专利权人）的专利权，同时要求法院追究被告转让或实施该专利的侵权责任。法院在审理此类案件是，通常会对两个纠纷案件分案审理。

4.1.2 专利合同诉讼

此类案件主要包括专利申请权转让合同案件、专利权转让合同纠纷案件、专利实施许可合同纠纷案件等。律师代理此类案件应注意以下几个问题：

4.1.2.1.管辖

根据《合同法》规定的“或裁或审”原则，律师应当指导当事人选择合适的争议解决方式。同时，就应注意按照合同约定的法院来确定管辖，如果约定不明或约定违反级别管辖或专属管辖的，约定无效。

4.1.2.2 准确定位合同类型

专利合同纠纷涉及多种不同的合同类型，其法定的权利、义务也各不相同。因此，律师应仔细分析争议合同的真正类型，然后确定当事人的权利义务及相应的违约责任等。

4.1.3 专利侵权诉讼

4.1.3.1 作为原告代理人律师实务 4.1.3.1.1 权利证据的收集与整理

主要包括专利证书、说明书及其附图、专利缴费单据、专利登记簿副本、专利实施许可合同等，以确认原告是否有诉讼主体资格。

4.1.3.1.2 侵权证据的收集与整理

专利案件的侵权证据主要是指侵权产品及与其相关的资料，如网页、销售广告、销售合同等。权利人在收集侵权证据时必须采取合法的手段；对于一些关键的证据，建议采用公证取证的方法。

4.1.3.1.3专利侵权分析

综合前述权利证据和侵权证据，进行专利稳定性以及专利与侵权产品技术特征对比分析，出具专利侵权分析报告，初步判断诉讼可能性，并确定是否采取下一步的诉讼措施。

4.1.3.1.4 诉前临时措施的运用

如果企业决定通过诉讼途径解决侵权纠纷，则可以考虑使用诉前临时措施。诉前临时措施，包括诉前禁令、财产保全和证据保全三种。诉前禁令，可以根据具体情况，申请采取查封、扣押或法律规定的其它方法。财产保全，可以根据具体情况，采取查封、扣押、冻结或法律规定的其它方法。证据保全，可以根据具体情况，采取查封、扣押、拍照、录像、录音、复制、鉴定、勘验等方法。《中华人民共和国专利法》第六十一条规定，专利权人或者利害关系人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其专利权的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请责令停止有关行为和财产保全的措施。最高人民法院制定发布的《最高人民法院关于诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定》，对人民法院如何适用该项诉前临时司法措施作出了具体司法解释。

4.1.3.1.5起诉

律师在了解案情后，应确定专利侵权类型及被告，在考查诉讼时效后确定管辖法院提起诉讼。

级别管辖上，中级以上人民法院对一审专利案件具有管辖权。

地域管辖上，专利侵权纠纷案件，由侵权行为地和被告住所地人民法院管辖。如果存在多个被告，可以选择其中一个被告的侵权行为地或被告住所地人民法院管辖。

需注意，根据不同案情及被告采取的对应措施，在被告提起无效的情形下参加相应无效程序及无效所应当采取的策略；参与侵权诉讼合议庭可能提起的中止案件听证等。

4.1.3.1.6举证期限结束后，根据合议庭的安排，参加庭审。针对争议较大的技术问题，可申请鉴定。

4.1.3.1.7一审判决后，分析判决内容并根据客户的要求，提起上诉或或放弃上诉。

4.1.3.2.作为被告代理人律师实务 4.1.3.2.1 原告权利确认。

在收到起诉状副本后，首先应该查证对方的详细信息，同时进行相关的专利检索，对权利人的主体资格、专利有效性进行确认。

4.1.3.2.2 自我审查

审查自己的被控产品否侵权对方的专利权。将涉嫌侵权产品与专利的技术特征进行比较，进行专利侵权分析，出具法律报告。

审查已有技术，以确定是否应针对涉案专利权是否提起无效，并参与无效程序；通过无效程序，申请法院中止侵权案件的审理。如果发现本企业确实已经侵犯对方的专利权且无效可能性较低，则应当在诉讼及无效过程中与对方进行协商，尝试以和解解决纠纷。

针对庭审中争议较大的技术问题，可申请鉴定。4.1.3.2.3 应对原告申请的“诉前临时措施”

如果对方已经申请了“诉前临时措施”，对于财产保全，可根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向法院提供担保，由法院决定解除财产保全。

对于诉前禁令和证据保全，如果确定本企业没有侵权行为，应该积极应诉，尽量缩短诉讼时间，同时准备向对方提出赔偿要求。

4.1.3.2.4侵权抗辩

当企业在专利侵权诉讼中作为被告被控侵权的时候，可以采取以下几种方法进行抗辩：滥用专利权抗辩、不侵权抗辩、已有技术抗辩、诉讼时效抗辩。

4.2 专利行政诉讼

由于作出行政决定的机关不同、决定的内容不同，专利行政案件可以分为以下三类：

（1）以专利复审委员会作为被告的专利行政案件，包括①.不服专利复审委员会维持驳回申请复审决定的案件。②不服专利复审委员会专利权无效宣告请求决定的案件。

（2）以国家知识产权局专利局为被告的专利行政案件，包括①.不服国家知识产权局专利局作出的实施强制许可决定的案件。②不服国家知识产权局专利局作出的实施强制许可使用费裁决的案件。③不服国务院专利行政部门行政复议决定案件。

（3）以管理专利工作的部门为被告的专利行政案件，包括①不服管理专利工作的部门做出的责令停止专利侵权行为的案件。②不服管理专利工作的部门做出的处罚假冒他人专利行为的案件。③不服管理专利工作的部门做出的处罚冒充专利行为的案件。④不服管理专利工作的部门做出的对专利代理机构或者专利代理人的惩戒行为的案件。

4.3 专利刑事诉讼 4.3.1罪名概述

4.3.1.1《中华人民共和国刑法》第二百一十六条，假冒专利罪。假冒专利行为包括：（1）未经许可，在其制造或者销售的产品、产品的包装上标注他人专利号的；

（2）未经许可，在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号，使人将所涉及的技术误认为是他人专利技术的；

（3）未经许可，在合同中使用他人的专利号，使人将合同涉及的技术误认为是他人专利技术的；

（4）伪造或者变造他人的专利证书、专利文件或者专利申请文件的。4.3.2刑事案件的具体操作

作为侵犯假冒专利罪案件的被告辩护人，律师可以注意以下几个方面的问题：

（1）原告提供的证据不能证明其享有专利权，具体要点参照民事部分。（2）起诉被告侵权的事实不清，证据不足或程序违法。（3）犯罪构成要件不满足：

①不具备犯罪构成的主观要件。主观上没有犯罪的故意，不构成犯罪。“假冒专利罪”的主观要件只能是故意，疏忽大意的过失或过于自信的过失都不能构成侵犯假冒专利罪。

②不具备犯罪构成的客观要件。假冒专利罪的认定条件包括：（1）非法经营数额在二十万元以上；或者（2）违法所得数额在十万元以上的；或者（3）给专利权人造成直接经济损失五十万元以上的；或者（4）假冒两项以上他人专利，非法经营数额在十万元以上或者违法所得数额在五万元以上的；（5）其他情节严重的情形。

附则

本指引由上海市律师协会知识产权法律研究委员会起草，并非强制性或规范性规定，仅供律师在实际业务中参考。

第三篇：上海律师协会律师提供商标法律服务业务操作指引(2007).

上海律师协会律师提供商标法律服务业务操作指引（2007）

（2007年12月18日业务研究与职业培训委员会会议通过）

1.商标和我国商标法律制度概述

1.1 商标定义

商标是商品经济的产物，是随着商品生产和商品交换的发展而出现的。现代意义上的商标是指商品的生产者和经营者或者服务提供者，为了标明自己提供的商品或者服务与市场上其他生产者或经营者生产提供的类似商品或者服务的区别，在其商品或者服务上使用的一种标记。商标的主要特性是具有识别性。

1.2 商标分类

现代商标形式多样：根据商标构成要素不同，可分为文字商标、图形商标、字母商标、数字商标、三维标志商标和颜色商标，以及上述两个或两个以上要素同时构成的组合商标。随着技术的发展，还出现了气味商标。根据我国现行《商标法》第8条的规定，我国接受注册的商标包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合的商标，尚不承认纯色商标和气味商标。根据商标使用的对象不同，可分为商品商标和服务商标。根据商标使用的目的不同，可分为联合商标和防御商标。根据商标所有人的不同，可分为集体商标和证明商标。根据商标是否注册，可将商标分为注册商标与非注册商标。根据商标是否驰名，可将商标分为驰名商标和非驰名商标。

1.3 我国现行商标制度

我国目前施行的是注册商标与非注册商标并行的商标制度，只有注册商标才享有商标法规定的商标专用权。我国注册商标采自愿注册原则，但有例外，即根据《商标法》第六条规定的“国家规定必须使用注册商标的商品，必须申请商标注册，未经核准注册的，不得在市场销售”，目前主要是药品和卷烟这两类商品使用的商标必须为注册商标。我国注册商标制度具体包括：

①商标的主体和客体制度；

②商标注册制度，包括商标注册的申请、审查、核准、续展、变更等； ③注册商标争议和撤销制度； ④商标专用权制度； ⑤商标管理制度；

⑥驰名商标特殊保护制度； ⑦地理标志保护制度； ⑧商标国际注册制度等。

1.4 我国的商标主管机关

我国1982年颁布《商标法》伊始，即规定工商行政管理部门对商标实行集中注册、分级管理的制度。1.4.1 商标局

国家工商行政管理局下属的商标局集中接受全国的商标注册，同时负责商标管理工作。国家商标局的主管事项主要有：商标注册、变更、续展、补正、注销、撤销、转让登记、许可合同备案等；商标异议裁定；查处商标侵权行为；认定和保护驰名商标；负者商标国际注册等事宜。1.4.2 商标评审委员会

国家工商行政管理局下设商标评审委员会，主要职责是处理商标争议事宜，具体受理四种案件：不服商标局驳回商标注册申请决定申请复审的案件；不服商标局异议裁定申请复审；对已注册商标请求裁定撤销；不服商标局撤销注册商标的决定申请复审。另外，根据《商标法实施条例》第五条的规定，商标评审委员会可以依法认定和保护驰名商标。

1.4.3 地方各级工商行政管理局

各省、市、县级工商行政管理局分级管理各自辖区内的商标管理工作。地方工商局主要负责管理本辖区内商 标日常使用情况，同时监督商品质量。

除工商局系统负责商标管理工作外，各级海关部门负责商标的边境保护；各级法院也通过审理商标相关案件行使其商标司法权。

2.我国现有商标立法、相关规定及国际条约

应注意，广义上的商标法不仅包括狭义商标法即有商标命名的法律法规，还包括分散在其他法律法规中的有关商标的相关规定，尤其是一些司法解释和行政规章。

2.1《中华人民共和国民法通则》（1987年1月1日）2.2《中华人民共和国商标法》（2001年10月27日）2.3《中华人民共和国反不正当竞争法》（2002年8月3日）2.4《中华人民共和国刑法》（1997年3月14日）2.5《中华人民共和国商标法实施条例》（2002年8月3日）2.6《知识产权海关保护条例》（2004年3月1日）2.7《驰名商标认定和保护规定》（2003年4月17日）2.8《集体商标、证明商标注册和管理办法》（2003年4月17日）2.9《马德里商标国际注册实施办法》（2003年4月17日）2.10《商标印制管理办法》（2004年9月1日）2.11《商标评审规则》（2005年9月26日）

2.12《最高人民法院关于人民法院对注册商标权进行财产保全的解释》（2001年1月2日）2.13《最高人民法院关于诉前停止侵犯注册商标专用权行为和保全证据适用法律问题的解释》（2001年1月9日）

2.14《最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释》（2002年1月19日）2.15《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》（2002年10月2日）2.16《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2004年11月2日）

2.17《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》（2006年12月30日）

除上述与商标相关的主要法律法规和司法解释外，关于与商标相关的国际条约，我国于1985年加入《保护工业产权巴黎公约》，1989年加入《保护商标马德里协定》，1995年加入《商标国际注册马德里协定有关议定书》，同时按照《巴黎公约》和《马德里协定》的规定，接受来自外国的商标申请；1988年开始使用尼斯国际商品分类，并于1994年加入《商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定》；2001年加入世贸组织WTO，我国承诺履行《与贸易有关的知识产权协议》。

3.商标非诉讼法律服务

商标非讼法律服务主要涉及企业商标管理、商标许可和商标转让等内容。3.1 指导客户进行企业商标管理

律师作为企业法务或者为企业打造品牌出具法律意见时，关于企业商标在注册和使用中的管理，可以注意下列因素：

3.1.1提醒企业及时申请注册商标，加强商标注册工作。

3.1.2单一品牌战略。集中打造单一商品比较容易创出品牌，一般有利于新产品的推广。

3.1.3多品牌战略。企业根据不同产品的性质、特点，在其生产的不同商品上使用不同的商标，多商标经营有利于分散风险。

3.1.4主副商标结合使用战略。企业对于某一种产品同时采用多个商标。在这多个商标中，某一个商标是作为主打商标，而其他几个商标起衬托作用或定位于中低档市场，前者称为主商标，后者称为副商标。

3.1.5联合商标战略。联合商标是指同一商标所有人在同一种或类似商品上注册的若干近似商标。与普通商标不同，联合商标其实是几个互相近似的商标的组合，在这些商标中有一个商标是主商标或称正商标，而其他则为联合商标。联合商标的存在是为了保护正商标不被变相抄袭使用。联合商标的使用扩大了注册商标专用权的范围，有利于防止他人的商标与自己人的商标的近似而在市场上被消费者误认。3.1.6防御商标战略。防御商标是指某一注册商标的所有人在该注册商标核定使用的商品（服务）或类似商品（服务）以外的其他多个类别的商品（服务）上注册或在所有商品（服务）类别上进行全类注册的商标。注册防御商标有利于企业的长远发展，阻止他人在其他商品（服务）上进行抢注。

3.1.7商标使用许可战略。企业品牌发展到一定程度，可以建议其考虑进行商标许可，借此可以提高许可人的商标知名度，尤其是通过商标许可比较容易地冲破贸易壁垒，顺利地实现市场渗透，扩大市场占有率，进一步增强市场开拓能力；对被许可的企业而言，可以借他人有一定知名度的商标发展自己，当然，商标许可中控制产品质量是关键。

3.1.8商标、商号、域名统一战略。商标和商号作为企业主要的商业标识，关系密切；随着电子商务的发展，域名作为一种新型的权利，也成为企业与消费者关联的一个重要途径。因此建议企业确立商标、商号、域名统一战略具有重大意义，企业可以将商标作为商号和域名的一部分使用，便于消费者在记住商标的同时记住企业的商号与域名，同时还可以防止一些投机分子将他人商标作为商号使用或者将商标进行域名注册牟取不正当利益。3.1.9驰名商标战略。企业商标若达到驰名状态，则可以享受商标法的特殊保护，可以建议企业在市场选择、产品销售、售后服务以及广告宣传等过程中突出本企业主要商标的宣传，培养商标的声誉，以追求达到驰名状态。3.1.10企业商标维权。企业商标维权，主要是指打击假冒和仿冒产品；同时，要注意防止本企业的商标被淡化，具有识别性或显著性的标识才能作为商标使用，如果一个商标被广泛地引用描述某种商品以致成为该商品的通用名称时，该商标即已失去作为商标的价值，所以企业尤其是拥有知名商标的企业要警惕自身商标被淡化的危险。

3.2 指导客户进行商标许可 3.2.1商标许可概述

商标许可，是指商标注册人通过合同方式，允许他人使用其注册商标的行为。我国现行《商标法》第四十条规定，商标注册人可以通过签订商标使用许可合同，许可他人使用其注册商标；许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量，被许可人应当保证使用该注册商标的商品质量；经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地；商标使用许可合同应当报商标局备案。

商标许可的类型一般分为三类： 3.2.1.1独占使用许可

商标权的独占使用许可，是指商标注册人在约定的期间、地域和以约定的方式，将该注册商标仅许可一个被许可人使用，商标注册人依约定不得使用该注册商标。独占使用许可的被许可人取得该注册商标在合同约定的时间和地域范围内的独占使用权，同时也取得独立的诉讼权利，即在合同有效期间，在商标许可的地域范围内发现他人侵犯该注册商标，独占使用许可的被许可人有权请求工商行政管理部门处理，或单独向人民法院提出诉讼，当然被许可人也可以与商标权人一起获取救济。3.2.1.2排他使用许可

商标权的排他使用许可，是指商标注册人在约定的期间、地域和以约定的方式，将该注册商标仅许可一个被许可人使用，商标注册人依约定可以使用该注册商标但不得另行许可他人使用该注册商标。排他使用许可的被许可人在合同授权范围内，是唯一的被许可人，但是不能排斥商标权人本人在合同约定的期间和地域范围内使用该注册商标。排他使用许可的被许可人的诉讼权利小于独占使用的被许可人，作为该注册商标的利害关系人，在发现侵权行为时，可以单独或与商标权人一起请求工商行政管理部门处理，或者与商标权人共同起诉，但只有在商标权人不起诉的情况下，才能单独向人民法院提起诉讼。3.2.1.3普通使用许可

商标权的排他使用许可，普通使用许可，是指商标注册人在约定的期间、地域和以约定的方式，许可他人使用其注册商标，并可自行使用该注册商标和许可他人使用其注册商标。商标的普通使用许可在合同授权范围内可能存在多个被许可人，普通使用许可的被许可人，不能排斥商标权人以及其他被许可人以合同约定的方式在合同约定的期间和地域范围内使用该注册商标。普通使用许可的被许可人作为该注册商标的利害关系人，在发现侵权行为时，可以单独或与商标权人一起请求工商行政管理部门处理，但只有在经商标权人明确授权时，才能向人民法院提起诉讼。

3.2.2商标使用许可合同的签订

商标使用许可是基于当事人意思自治，双方可以在合法的前提下，自由协商合同的内容。律师在起草商标 许可使用合同时，可以注意下列因素：

①主体条款，包括双方当事人的名称、地址等内容。②使用许可的注册商标，包括其注册证编号。③授权范围，包括使用许可该注册商标的方式，在哪些商品或服务上许可使用该注册商标，使用许可的期限，使用许可的地域范围等等。

④许可费，包括许可费用的计算方式和支付方式等。⑤商品质量保证和监督条款。⑥合同到期后的存货处理。⑦侵权、违约、争议解决。

⑧特别授权条款，即是否允许被许可人许可第三方使用合同项下的注册商标等问题。3.2.3 商标使用许可合同的备案

商标使用许可合同的备案可以由商标代理组织进行，也可以由当事人自己进行。在客户选择自己进行合同备案时，律师可以指导客户下列问题： 3.2.3.1备案的程序

商标使用许可合同签订后，许可人和被许可人应当在许可合同签订之日起3个月内，将该许可合同副本交送其所在地县级工商行政管理机关存查；同时，许可人须将该许可合同报送商标局备案，并由商标局予以公告。3.2.3.2备案的效力

商标使用许可合同的备案不是合同成立的生效要件。一般来说，商标使用许可合同签订后即生效，除非合同约定备案为许可合同的生效条件，不必报经商标局批准。《商标法》规定注册商标使用许可合同“应当备案”，只是出于对注册商标使用的管理和监督。根据2002年《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，商标使用许可合同未经备案的，不影响该许可合同的效力，除非当事人另有约定；商标使用许可合同未在商标局备案的，不得对抗善意第三人。

3.3 指导客户进行商标转让 3.3.1商标转让概述

商标权的转让是指注册商标所有人在法律允许的范围内，通过合同将其注册商标转移给他人所有。

我国现行《商标法》第三十九条规定，转让注册商标的，转让人和受让人应当签订转让协议，并共同向商标局提出申请。受让人应当保证使用该注册商标的商品质量。转让注册商标经核准后，予以公告。受让人自公告之日起享有商标专用权。

我国现行《商标法实施条例》第二十五条规定，转让注册商标的，转让人和受让人应当向商标局提交转让注册商标申请书。转让注册商标申请手续由受让人办理。商标局核准转让注册商标申请后，发给受让人相应证明，并予以公告。转让注册商标的，商标注册人对其在同一种或者类似商品上注册的相同或者近似的商标，应当一并转让；未一并转让的，由商标局通知其限期改正；期满不改正的，视为放弃转让该注册商标的申请，商标局应当书面通知申请人。对可能产生误认、混淆或者其他不良影响的转让注册商标申请，商标局不予核准，书面通知申请人并说明理由。

3.3.2商标转让合同的签订

根据《商标法》第三十九条的规定，转让注册商标，转让人和受让人应当签订转让协议。商标法没有明确规定商标转让协议的形式，但由于商标转让需经核准，所以商标权转让应签订书面合同。律师在起草商标转让合同时，应注意商标转让合同须包括下列因素：

①被转让商标的图样、商标注册号、商标的有效期； ②转让费的计算与交付；

③有无必须一并转让的商标，根据《商标法实施条例》第二十五条的规定，转让注册商标的，商标注册人对其在同一种或者类似商品上注册的相同或者近似的商标，应当一并转让；

④受让人应当保证使用该注册商标的商品质量； ⑤违约责任承担以及争议解决等内容。3.3.2商标转让合同核准程序

商标转让合同签订后，未经商标局核准，并不生效。商标转让合同的申请核准可以由商标代理组织进行，也可以由当事人自己进行。在客户选择自己进行申请核准时，律师可以指导客户下注意下列环节： 3.3.2.1商标权转让的申请

转让注册商标的转让人和受让人签订转让协议后，应共同向商标局提出申请。在实践中，申请商标转让应提交的文件主要有：

①转让人和受让人共同签章的《转让注册商标申请书》。因为商标法规定商标权转让必须由转让人和受让人共同提出申请，所以双方必须共同在《转让注册商标申请书》上签章。

②《商标注册证》的复印件，包括正反面。

③转让人和受让人各自的营业执照复印件一份；如果是自然人，则提交身份证复印件各一份。3.3.2.2商标权转让的核准与公告

收到注册商标转让申请后，如果该申请的形式要件符合要求，商标局会着重审查两点。一是审查有无存在必须一并转让的商标。如果有，但当事人未一并转让的，商标局会通知其限期改正；期满不改正的，视为放弃转让该注册商标的申请，商标局会书面通知申请人。二是审查该商标转让是否存在可能产生误认、混淆或者其他不良影响的情形。如果存在这种可能，商标局不予核准该申请，书面通知申请人并说明理由。

经审查通过后，商标局核准该转让注册商标申请，发给受让人相应证明，并予以公告。受让人自公告之日起享有商标专用权，成为新的商标权人。

3.4 指导客户进行商标行政维权

3.4.1向工商行政管理部门提出行政请求

根据《商标法实施条例》第五十一条的规定，如果客户发现自己的有人仿冒或假冒自己的商标或者其他侵犯其注册商标专用权的行为，律师可以指导客户向有关工商行政部门提出行政请求： 3.4.1.1指导和配合客户收集必要的侵权证据，包括合法取得侵权实物、确认侵权事实以及侵权人的联系地址等等。3.4.1.2起草行政请求书，就侵权行为向工商行政管理部门进行投诉或者举报。3.4.2向海关请求检查和扣留侵权嫌疑产品

如果发现假冒或仿冒产品有进口或出口，律师可以指导客户向海关请求检查和扣留侵权嫌疑产品。3.4.2.1指导客户根据《知识产权海关保护条例》的规定就其注册商标向海关进行备案。

3.4.2.2指导和配合客户收集侵权证据，包括侵权嫌疑货物可能进出境的口岸、时间、运输工具等等。3.4.2.3指导和配合客户向侵权嫌疑货物进出境地海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请，并进行调查。

4.商标诉讼案件代理

随着经济的迅速发展，有关商标权的纠纷越来越多，律师可以积极代理客户解决商标纠纷事务。

4.1 商标民事诉讼案件代理

4.1.1商标侵权纠纷诉讼案件代理 4.1.1.1作为原告代理人

当有客户因为自身商标被侵权而拟通过诉讼途径解决，律师若作为原告方代理人： 4.1.1.1.1了解案情，确定商标侵权类型。

根据《商标法》第五十二条的规定，下列行为属于商标侵权行为：

①未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的； ②销售侵犯注册商标专用权的商品的；

③伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的； ④未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的； ⑤给他人的注册商标专用权造成其他损害的。

根据《商标法实施条例》第五十条的规定，下列行为之一的，属于商标法第第五十二条第（五）项所称侵犯注册商标专用权的行为：

①在同一种或者类似商品上，将与他人注册商标相同或者近似的标志作为商品名称或者商品装潢使用，误导公众的；

②故意为侵犯他人注册商标专用权行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的。根据《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，下列行为属于商标法第五十二条第（五）项规定的给他人注册商标专用权造成其他损害的行为：

①将与他人注册商标相同或者相近似的文字作为企业的字号在相同或者类似商品上突出使用，容易使相关公众产生误认的；

②复制、摹仿、翻译他人注册的驰名商标或其主要部分在不相同或者不相类似商品上作为商标使用，误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的；

③将与他人注册商标相同或者相近似的文字注册为域名，并且通过该域名进行相关商品交易的电子商务，容易使相关公众产生误认的。4.1.1.1.2确定被告。

在商标侵权纠纷案件中，可能因为侵权商品的制造商和销售商往往不同一，会出现多个被告，原告对此有选择权。

4.1.1.1.3确认是否需要和解

律师根据对案情的判断，可以建议客户寻求和解来解决纠纷，和解可以在起诉前或者诉讼进程中的任一阶段进行。

4.1.1.1.4考查诉讼时效

知道或应该知道侵权行为之日起两年内，可以主张所有侵权损失。

知道或应该知道侵权行为之日起已过两年，可以主张起诉之日前两年内的损失。4.1.1.1.5确定管辖法院。

级别管辖上，中级以上人民法院和最高人民法院指定的少数基层人民法院对一审商标案件具有管辖权。地域管辖上，商标侵权纠纷案件，由侵权行为的实施地、侵权商品储藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管辖。

如果存在多个被告，可以选择其中一个被告的侵权行为实施地人民法院管辖。4.1.1.1.6必要时，可以向法院申请诉前停止侵犯注册商标专用权和申请财产保全。

如果原告方有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其注册商标专用权的行为，如不及时制止，将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取责令停止有关行为和财产保全的措施。4.1.1.1.7配合和指导客户收集证据，必要时，可以向法院申请诉前证据保全。

在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，原告方可以在起诉前向人民法院申请保全证据。4.1.1.1.8起诉。

准备好起诉状和初步证据，向有管辖权的法院进行起诉。在起诉状中，律师可视具体情况，提出以下诉讼请求：停止侵害、消除影响、赔偿损失等等。起诉状和证据一般都围绕三块内容展开：

①权利证据，原告是商标权人，则应当提交证明其商标权真实有效的文件，包括商标注册证。如果原告不是商标权人而是利害关系人（被许可人或者商标财产权利的继承人），则应当提交注册商标使用许可合同、在商标局备案的材料及商标注册证复印件；未经备案的应当提交商标注册人的证明，或者证明其享有权利的其他证据。必要时，可以请求法院认定原告的商标已经处于驰名状态。

②被告侵权事实，包括证明被告使用的标识与原告的商标相同或相似、被控侵权产品、销售发票等证据。③损害赔偿依据，确定侵犯商标专用权的赔偿数额，为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利益，或者被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失，包括被侵权人为制止侵权行为所支付的合理开支，如果侵权人因侵权所得利益或者被侵权人因被侵权所受损失难以确定的，原告可以直接在诉请中请求五十万元人民币的法定赔偿数额。

4.1.1.1.9在案件受理后，在举证期限内，可以根据被告方的答辩增加新的证据，此时如有必要也可以向法院申请证据保全。

4.1.1.1.10举证期限结束后，根据合议庭的安排，参加庭审。

4.1.1.1.11一审判决后，根据客户的要求，不服判决提起上诉或在判决生效后申请执行。

4.1.1.2作为被告代理人

4.1.1.2.1诉前被申请停止有关行为或被申请财产保全或证据保全。

如果客户在诉请碰到被申请停止有关行为或被申请财产保全或证据保全的情形，律师应指导客户配合法院相 关执行活动的同时，申请查看申请人的相关情况，尤其是其权利证据、申请理由以及提供的担保等等。4.1.1.2.2了解案情，确认是否需要寻求和解

如果客户被控侵犯他人商标权，律师可以代理客户应对诉讼。

根据原告的起诉状和证据，以及客户对情况的介绍，律师应具体分析案情，确认是否构成侵权或者侵权的程度，来决定是否建议客户寻求和解来解决纠纷，和解可以诉讼进程中的任一阶段进行。4.1.1.2.3答辩

如果客户确定应诉，律师应针对原告的诉请和证据相应地准备答辩理由和证据。商标诉讼不侵权答辩要点一般有：

①被告使用的标识具有合法来源； ②质疑原告的商标权的正当性，包括反驳原告商标为驰名商标，必要时可以建议客户向商标评审委员会提出撤销原告的注册商标，但是目前商标评审程序所需时间较长。

③双方的标识不相同亦不近似；

④双方的商品或服务不相同亦不类似；

⑤损害不存在、数额计算没有依据或者法定赔偿不合理等等。

律师可以在答辩期间向法院递交书面的答辩状，也可以在开庭时进行口头答辩。4.1.1.2.4针对答辩要点，律师尽可能收集相应的证据。4.1.1.2.5举证期限结束后，根据合议庭的安排，参加庭审。

4.1.1.2.6一审判决后，根据客户的要求，不服判决提起上诉或服从一审判决，在判决生效后就判决执行过程中亦可以寻求和解。

4.1.2商标权合同纠纷案件代理

商标权合同纠纷主要是基于商标权使用许可合同或商标权转让合同而产生的纠纷。4.1.2.1选择仲裁还是向人民法院起诉

商标权使用许可合同或商标权转让合同一般会约定争议解决条款，如果该约定有效，则根据约定的争议解决方式申请仲裁或者向人民法院起诉。

如果向人民法院起诉，对商标权合同纠纷案件有管辖权的法院包括被告住所的或合同履行地人民法院管辖。如果合同双方同意，可以协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院作为受理案件的一审法院。

4.1.2.2律师作为商标权合同纠纷案件原告方或被告方的代理人，应仔细研究合同本身，就合同本身及各条款的效力、合同的履行情况、违约情况等等因素作出详细的分析，具体过程可以参见前述的商标侵权纠纷诉讼案件代理。

4.1.3 商标权权属纠纷案件代理

在商标权转让或许可以及其他商标权转移等过程中，可能会发生商标权权属纠纷，除向有关商标主管机关提出行政请求外，就商标权权属纠纷，当事人可以直接向人民法院起诉。商标权权属纠纷诉讼属于民事确认之诉。4.1.3.1商标权权属纠纷案件，由被告住所地人民法院管辖

4.1.3.2 律师作为商标权权属纠纷案件原告方或被告方的代理人，应具体分析案情，尤其是针对恶意变更商标注册登记信息，收集有效的权属证据，具体过程可以参见前述的商标侵权纠纷诉讼案件代理。根据人民法院的确权判决的结果，律师应指导和配合客户通过执行程序要求国家商标局协助变更商标注册登记信息。

4.2 商标行政诉讼案件代理 4.2.1商标行政诉讼案件的范围

商标行政诉讼案件主要可以分为两类：一是，对各级工商行政管理机关的具体行政行为提起行政诉讼的案件；二是不服商标评审委员会决定（包括裁定，下同）而提起行政诉讼的案件。4.2.1.1普通商标行政诉讼案件的类型

根据商标法及其实施条例的规定，当事人对工商行政管理机关对下列行为处罚不服的，可以提起行政诉讼。4.2.1.1.1使用商标的商标商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的；

4.2.1.1.2国家规定必须使用注册商标的商品，没有使用注册商标在市场上销售的； 4.2.1.1.3未注册商标冒充注册商标使用的；

4.2.1.1.4使用的商标属于商标法第十条规定不得作为商标使用的文字、图形的； 4.2.1.1.5侵权注册商标专用权，工商行政管理机关责令停止侵权行为、罚款的； 4.2.1.1.6封存或者收缴商标标识等等。

4.2.1.2不服商标评审委员会决定而提起行政诉讼的案件主要有四类：

4.2.1.2.1对商标评审委员会就不服国家工商行政管理总局商标局驳回商标注册申请的决定而依据商标法第三十二条规定申请复审而作出的决定提起行政诉讼；

4.2.1.2.2对商标评审委员会就不服商标局的异议裁定而依据商标法第三十三条规定申请复审而作出的决定提起行政诉讼；

4.2.1.2.3对商标评审委员会就对已经注册的商标依据商标法第四十一条规定请求裁定撤销而作出的决定提起行政诉讼；

4.2.1.2.4对商标评审委员会就不服商标局依照商标法第四十一条第一款、第四十四条、第四十五条的规定作出撤销或者维持注册商标的决定而依据商标法第四十九条规定申请复审而作出的决定提起行政诉讼。

4.2.2诉讼时效和管辖法院

4.2.2.1 在普通商标行政诉讼案件，根据《行政诉讼法》的规定，向人民法院提起行政诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出；不服复议决定提起行政诉讼的，应当在复议期满之日起十五日内提出。在普通商标行政诉讼案件中管辖法院的确定，由最初作出具体行政行为的工商行政管理机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。对国家工商行政管理局及商标局的具体行政行为提起诉讼的案件，由其所在地人民法院管辖。4.2.2.2根据商标法的规定，对商标评审委员会作出的决定或裁定不服的，可以在收到通知之日起三十日内提起行政诉讼。对商标评审委员会作出的决定或裁定不服而提起行政诉讼的案件中，被告是商标评审委员会，管辖法院为北京市第一中级人民法院。

4.2.3律师作为原告的代理人

4.2.2.1在普通商标行政诉讼案件中，原告对工商行政管理机关的具体行政行为不服的，律师作为原告的代理人，可以根据具体的诉讼请求（撤销或部分撤销、重新作出具体行政行为）和事实根据向法院起诉。在诉讼过程中，必要时，原告可以向法院申请停止执行该具体行政行为。若对一审判决不服，可以向上一级人民法院提出上诉。4.2.2.2对商标评审委员会作出的决定或裁定不服的,律师作为原告的代理人，向北京市第一中级人民法院起诉，针对商标评审的决定书，提出具体不服理由和相应的事实根据，请求法院撤销商标评审委员会作出的决定或裁定。对一审判决不服的，可以向北京市高级人民法院提出上诉。

4.2.4律师作为第三人的代理人

如果在商标评审案件中存在双方当事人，主要是商标异议复审、商标撤销或商标争议评审案件中，一方当事人对商标评审委员会作出的决定或裁定不服的，向北京市第一中级人民法院起诉后，另一方当事人则作为第三人参加诉讼。律师作为第三人的代理人，可以根据原告的起诉书，提出意见陈述，请求维持商标评审委员会作出的决定。对一审判决不服的，亦可向北京市高级人民法院提出上诉。

4.3 商标刑事诉讼案件代理 4.3.1罪名概述

4.3.1.1《中华人民共和国刑法》第二百一十三条，假冒注册商标罪。

4.3.1.2《中华人民共和国刑法》第二百一十四条，销售假冒注册商标的商品罪。

4.3.1.3《中华人民共和国刑法》第二百一十五条，非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪。4.3.2商标犯罪认定时，应当注意的是：

4.3.2.1“假冒注册商标罪”必须是在同种商品上使用与注册商标相同的商标，同时必须达到“情节严重”； 4.3.2.2实施刑法第二百一十三条规定的假冒注册商标犯罪，又销售该假冒注册商标的商品，构成犯罪的，以假冒注册商标罪定罪处罚。实施刑法第二百一十三条规定的假冒注册商标犯罪，又销售明知是他人的假冒注册商标的商品，构成犯罪的，应当实行数罪并罚；

4.3.3商标刑事案件的具体操作

作为假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪和非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪案件中被告的辩护人，律师可以注意以下几个方面的问题：

4.3.3.1原告的商标权存在瑕疵，具体要点参照商标侵权诉讼案件代理部分。4.3.3.2控诉被告侵权的事实不清、证据不足或程序违法。4.3.3.3犯罪构成要件不满足：

4.3.3.3.1不具备犯罪构成的主观要件。

“假冒注册商标罪”、“销售假冒注册商标的商品罪”和“非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪”的主观要件只能是故意，疏忽大意的过失或过于自信的过失都不能构成商标犯罪。4.3.3.3.2不具备犯罪构成的客观要件。

①“假冒注册商标罪”的认定要件主要包括构成情节严重的“非法经营数额”的确定、“相同的商标”的认定、“使用”的认定等。

②“销售假冒注册商标的商品罪”认定要件主要包括销售金额“数额较大”和“数额巨大”的确定、“明知”的认定等。

③“非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪”认定要件主要包括“情节严重”和“情节特别严重”的认定等。附则

本指引由上海市律师协会知识产权法律研究委员会起草，并非强制性或规范性规定，仅供律师在实际业务中参考。

第四篇：浙江省律师协会刑事案件侦查阶段律师提供法律服务办案指引

浙江省律师协会

刑事案件侦查阶段

律师提供法律服务办案指引

目 录

第一章 基本原则

第二章 操作指引

第一节 咨询

第二节 接受委托

第三节 与侦查机关联系

第四节 会见犯罪嫌疑人

第五节 为犯罪嫌疑人申请取保候审

第六节 代理申诉和控告

第七节接待当事人

第八节 结案

第九节 其他工作

第三章附则

第一章 基本原则

第一条律师在承办刑事诉讼业务中，必须遵守国家法律、法规，必须坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则。

第二条律师必须恪守律师职业道德和执业纪律。

第三条 律师必须坚持依法维护委托人的合法权益，认真负责，不得损害委托人的合法权益。

第四条 律师提供刑事法律服务，依法独立进行，不受委托人的意志限制。

第五条 律师办理刑事案件应当保守国家秘密、当事人的商业秘密和委托人的隐私。

第六条律师应当依法依规办理刑事案件，与司法机关联系沟通，做到有理、有利、有节。不请客送礼、贿赂司法人员。

第二章 操作指引

第一节 咨询

第七条 律师接待当事人，应当全面地向其介绍相关的法律规定。

第八条 犯罪嫌疑人亲友来咨询的，向其讲明：刑事案件侦查、审查起诉、审判、二审、再审的程序及其诉讼限期；所涉罪名的构成要件；强制措施的种类和适用条件；法定和酌定的从轻情节；犯罪嫌疑人及其亲友的合法权益；刑事法律服务方案；所咨询案件的发展趋势和可能的结果；律师事务所收案程序与收费标准。

第九条 被害人方来咨询的，向其讲明：被害人的权利；刑事案件侦查、审查起诉、审判、二审等程序及其诉讼限期的规定；刑事法律服务方案；案件的发展趋势和可能取得的结果；律师事务所收案程序与收费标准。

第十条 咨询可以根据案件的疑难程度、所用时间，进行收费。

第十一条律师咨询过程中，不得对案件的结果打包票。不得贬损其他律师事务所、律师及司法机关形象。

第二节 接受委托

第十二条 侦查阶段公安机关、人民检察院及进行侦查的其他法定机关（以下简称“侦查机关”）对犯罪嫌疑人第一次讯问后或者采取强制措施之日起，律师事务所可以接受犯罪嫌疑人或其亲属，或犯罪嫌疑人委托的其他人的聘请，指派律师为犯罪嫌疑人提供法律咨询，代理申诉、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，可以为其申请取保候审。涉及国家秘密的案件，律师接受委托应当报侦查机关批准。

第十三条律师事务所应当尽可能满足委托人指名委托的要求。律师应当客观地告知委托人案件可能的结果，告知侦查阶段律师所获悉的案情均为国家秘密，不可以向委托人泄漏，请委托人理解。必要时，可将告知过程制作成笔录备案。

第十四条 律师受理刑事案件，可在侦查阶段单独办理委托手续，也可与审查起诉、一审、二审、申诉各阶段合并办理委托手续；但应分阶段签署授权委托书。

第十五条 律师受理案件须办理以下手续：

（一）律师事务所与委托人签署《委托协议》一式二份，一份交委托人，一份由律师事务所存档；

（二）委托人签署《授权委托书》一式三份，一份呈交办案机关，一份由承办律师存档，一份交委托人保存。委托人应在《授权委托书》上签字捺手印，并提供身份证复印件；

（三）开具律师事务所公函，连同《授权委托书》、律师执业证复印件呈交办案机关。在公函上应当注明律师事务所通信地址和律师的联系电话。

第十六条 同一律师不得接受共同犯罪案件两名以上犯罪嫌疑人及其亲属或指定的人的委托。

第十七条对于需要提供法律援助的当事人，律师事务所可以指派律师承办，但须按本规范第十二条、第十三条的规定办理委托手续。

第三节与侦查机关联系

第十八条 承办律师接受委托后，应及时与侦查机关取得联系，向其提交《授权委托书》、律师事务所公函、律师执业证复印件，并出示律师执业证。

第十九条 承办律师应向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名、基本事实及是否涉及国家秘密等案件基本情况。

第二十条会见程序按照当地具体规定操作。如会见需要侦查机关批准的，书面提出会见申请，等待安排；如会见不需要侦查机关批准的，则可直接赴羁押场所进行会见。侦查人员提出陪同的，同意其陪同。

第二十一条在向侦查机关递交手续之前，律师不得擅自会见犯罪嫌疑人。

第四节 会见犯罪嫌疑人

第二十二条 律师会见一般需要两名律师人员进行。

第二十三条 律师会见未在押的犯罪嫌疑人，不需要经过侦查机关批准，可以在其住所、单位或者律师事务所进行。

犯罪嫌疑人是未成年人或者盲、聋、哑人的，律师会见时其法定代理人或者近亲属应当在场。

第二十四条 律师会见在押的犯罪嫌疑人，应携带以下证明、文件：

（一）律师事务所出具的会见犯罪嫌疑人的专用介绍信；

（二）律师本人的律师执业证；

（三）委托人签署的《授权委托书》。

第二十五条 律师会见犯罪嫌疑人时可以向其了解有关案件的情况，包括以下内容：

（一）犯罪嫌疑人的自然情况；

（二）是否参与以及怎样参与所涉嫌的案件；

（三）如果承认有罪，陈述涉及定罪量刑的主要事实和情节；

（四）如果认为无罪，陈述无罪的辩解；

（五）被采取强制措施的法律手续是否完备，程序是否合法；

（六）被采取强制措施后的其人身权利及诉讼权利是否受到侵犯；

（七）其他需要了解的情况。

第二十六条 律师会见犯罪嫌疑人时可为其提供法律咨询，包括以下内容：

（一）有关强制措施的条件、期限、适用程序的法律规定；

（二）有关侦查人员、检察人员及审判人员回避的法律规定；

（三）犯罪嫌疑人对侦查人员的提问有如实回答的义务及对与本案无关的问题有拒绝回答的权利；

（四）犯罪嫌疑人有要求自行书写供述的权利，对侦查人员制作的讯问笔录有核对、补充、改正、附加说明的权利以及在承认笔录没有错误后应当签名或盖章的义务；

（五）犯罪嫌疑人享有侦查机关应当将用作证据的鉴定结论向他告知的权利及可以申请补充鉴定或者重新鉴定的权利；

（六）犯罪嫌疑人享有的辩护权；

（七）犯罪嫌疑人享有的申诉权和控告权；

（八）刑法关于犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名的构成要件、量刑档次；

（九）刑法关于自首、立功及其他量刑情节的法律规定；

（十）有关刑事案件侦查管辖的法律规定；

（十一）其他有关法律问题。

第二十七条律师会见犯罪嫌疑人不得从事以下活动：

（一）不得为犯罪嫌疑人传递物品、信函；

（二）不得将通讯工作借给其使用；

（三）不得引导犯罪嫌疑人翻供；

（四）不得将通过律师工作所获得的案件信息告知犯罪嫌疑人；

（五）不得进行串供；

（六）其他违反法律规定的活动。

第二十八条 律师在会见时，应当向犯罪嫌疑人介绍委托人的情况，征询其是否同意聘请本律师。如表示同意应让其在聘请律师的《授权委托书》上签字确认；如表示不同意应记录在案并让其签字确认。

第二十九条律师会见完毕后应与羁押场所办理犯罪嫌疑人交接手续，民警将犯罪嫌疑人接收后，方得离开会见场所。

第三十条 律师会见犯罪嫌疑人应制作会见笔录，并交犯罪嫌疑人阅读或者向其宣读。如果记录有遗漏或者差错，应当允许犯罪嫌疑人补充或者改正。在犯罪嫌疑人确认无误后要求其在笔录上签名。

律师会见犯罪嫌疑人，在不违反羁押场所规定的情况下，可以进行录音、录像、拍照等，但事前应征得犯罪嫌疑人同意。

会见时侦查机关派员在场的，应在笔录中注明。

第三十一条 律师可根据案件情况和需要决定会见在押犯罪嫌疑人的时间、次数，可要求侦查机关予以配合。

第五节 为犯罪嫌疑人申请取保候审

第三十二条 在押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属要求律师为犯罪嫌疑人申请取保候审，或者律师经工作认为犯罪嫌疑人符合下述取保候审的条件，可以为家属代书取保候审申请书，如犯罪嫌疑人被逮捕的，可直接代为申请取保候审：

（一）犯罪嫌疑人所涉案情符合《刑事诉讼法》第五十一条的规定；

（二）犯罪嫌疑人患有严重疾病；

（三）犯罪嫌疑人正有怀孕或者哺乳自己的婴儿；

（四）侦查机关对犯罪嫌疑人采取的拘留逮捕措施已超过法定期限；

（五）法律规定的其它取保候审条件的。

第三十三条 律师为犯罪嫌疑人申请取保候审时，应向有关机关提交取保候审申请书。申请书应写明律师事务所名称，律师姓名、通信地址及联系方法，申请事实及理由，保证方式等。

律师不得为犯罪嫌疑人作保证人。

第六节 代理申诉和控告

第三十四条 犯罪嫌疑人及其亲属提出申诉要求，且根据工作认为案件确有冤情的，可代理其向有关机关提出申诉，要求予以纠正。

第三十五条 犯罪嫌疑人及其亲属提出控告要求，且律师根据工作认为侦查人员在办案中违反法律规定，侵犯犯罪嫌疑人的人身权利、诉讼权利和其他合法权益的，或者认为侦查机关管辖不当的，可代理其向有关部门提出控告。

第七节接待当事人

第三十六条律师在承办案件过程中只接待委托律师事务所办理案件的犯罪嫌疑人亲属或受犯罪嫌疑人委托律师的委托人（以下简称当事人），其他无关人员，律师可不予接待。

第三十七条律师接待当事人时，可以向当事人提供以下方面的法律咨询：

（一）告知犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名的构成要件及量刑档次；

（二）自首、立功、累犯等法定量刑情节；

（三）强制措施的条件、期限、适用程序、取保候审、缓刑等法律规定；

（四）犯罪嫌疑人的辩护权利；

（五）犯罪嫌疑人亲属代为申请取保候审、申诉控告等合法权利；

（六）律师接受委托介入刑事案件可以提供的法律服务和相关的义务；

（七）本案可能的结果；

（八）律师提供法律服务的方案。

第三十八条律师会见当事人不得从事以下活动：

（一）不得将会见犯罪嫌疑人时制作的笔录复印给当事人；

（二）不得将犯罪嫌疑人陈述案情告知当事人；

（三）不得指使或引导当事人找证人串供；

（四）不得将通过律师工作所获得的案件信息告知犯罪嫌疑人；

（五）不得指使或引导当事人毁灭证据；

（六）不得发表有损司法机关形象、损害司法公正的言论和意见；

（七）不得诋毁其他律师和律师事务所；

（八）从事其他违反法律规定的活动。

第八节结案

第三十九条 律师承办刑事业务结案时，应写办案总结，整理案卷归档。

第四十条 办案中提前解除委托关系的，律师应写出办案总结，说明原因，并附上相关手续，整理案卷归档。

第九节其他工作

第四十一条在侦查阶段，律师不得从事调查取证工作，当事人主动提供证据材料的，可以复印一份备案留存，原件仍交由当事人保存。

第四十二条在侦查阶段，律师向侦查机关反映意见，可以通过书面方式进行。如果对全案提出法律意见，可以提交《律师意见书》，如认为犯罪嫌疑人确有冤情，可以提交《申诉意见》。《律师意见书》《申诉意见》等文书因涉及案情，不得提供给当事人。

第三章 附则

第四十一条 本指引作为本省律师在侦查阶段提供法律服务的指导，由浙江省律师协会负责解释。

第四十二条 本指引经浙江省律师协会常务理事会通过，自二○○八年 月日下发执行。

第五篇：小微企业贷款尽职免责指引

梅河口市农村信用合作联社小微企业贷款

尽职免责管理指引

第一章 总则

第一条 为规范梅河口市农村信用社小微企业贷款管理工作，提高小微企业贷款质量，根据《*****》（***发„2013‟104号）（以下简称104号文件）、《**》（吉农信发„2013‟151号）（以下简称151号文件）等有关规定，制定本指引。

第二条 梅河口市农村信用合作联社（以下简称称联社）及辖内营业网点（以下简称基层社）经营小微企业贷款业务，应遵守本指引。

第三条 本指引所称小微企业贷款是指贷款人向以小型微型企业及小微企业主为借款人发放的用于满足其生产经营需要的贷款。

第四条 小微企业贷款尽职免责是指达到尽职要求的小微企业贷款业务调查、建档、评级、授信、发放、贷后管理等各项业务活动的工作人员能够获取责任豁免的制度安排。

第二章 尽职要求

第五条 建档评级尽职要求

(一)县联社及基层社应成立小微企业贷款领导小组。

(二)农户资信档案调查遵循实地调查为主，其它调查为辅的调查方式，调查人员应深入每一户应建档评级企业厂区，了解真实的企业经营状况，深入开展资信调查，准确对客户进行法人客户分类，建立信息档案。调查人员对资信调查信息的真实性、准确性、有效性、完整性负责。

(三)调查人员根据资信调查表采集的企业资信，按照省联社2012年发法人客户分类制度的文件及监管监测意见文件要求合理测算企业评分、授信及分类。

(四)信用社贷审工作小组对客户经理对企业客户分类情况进行评审。

(五)联社业务审查部门在客户经理初审推荐的基础上，对每一户企业的等级及授信金额进行评审。

第六条 柜面放贷尽职要求

(一)在客户提供完整的借款手续后，应按照县联社的规定进行限时办理。

(二)按规定收集真实、完整、有效的信贷资料，并与原件核对无误。

(三)应按照根据借款人的经营状况、资信情况、借款用途、授信额度合理核定贷款额度，按照联社下发利率表核定贷款利率。

(四)按照相关规定与借款人签订相应的法律文件，确保法律文件的合法性、合规性、有效性、可行性。

(五)贷款到期前15个工作日内接受借款人展期申请，并按县联社规定填写相关展期法律文件，同时保证文件的合法性、合规性、有效性、可行性。

(六)相关信贷档案应在规定时间移交档案管理人员，并进行交接登记。

第七条 贷后管理尽职要求

(一)贷款管理人员应按照省联社文件要求，原则上贷款到期前每季度检查不低于一次。检查情况填写《贷后检查报告》。

(二)对即将到期的贷款上提前10个工作日通知借款人、担保人并签发到（逾）期通知书。

(三)如出现本息逾期，原则上应在逾期之日起一月内展开现场检查，并送达催收通知书，并收回回执归档管理。

(四)通过贷后检查或其他渠道发现贷款发生风险的，应及时进行风险预警，加强贷后管理力度。

(五)根据贷后监测结果和风险状况提出是否对贷款进行调整，包括展期、要求借款人提前还款等意见。

第八条 档案管理尽职要求(一)小微企业贷款档案资料包括 1.借款人基础资料

包括：企业证件、股东身份证明、验资报告、审计报告或财务报表、2.贷款发放和贷后管理资料

包括：借款申请书、调查报告、审批表、审批登记簿、责任书、征信查询授权书、征信报告、正式评估报告、担保公司同意担保相关材料、借款合同、从合同（抵押、质押、担保）、出账通知书、支付方案相关材料、借据复印件、首次贷后检查报告、季度贷后检查报告。(二)档案管理人员负责接收、登记建档评级资料和信贷业务资料，整理、装订、保管、交接档案，对档案的完整性负责。

(三)部门负责人负责组织和督促档案管理人员按照规定进行收集、整理、保管、借阅和移交信贷档案。

第三章 处罚方式及标准

第九条 县联社应成立尽职评价小组，由联社监事长任组长，稽核分管领导任副组长，中小企业部、稽核审计部、合规风险部等相关部门负责人为成员组成。

第十条 基层社工作人员在整个小微企业贷款过程中不良贷款责任追究实行“尽职免责，失职问责”的原则，有下列情况之一的，可免于承担责任。

(一)有证据表明信贷人员已勤勉尽责，采取得力措施保全信贷资产，但因不可抗力（如市场风险等）形成信贷资产损失的；

(二)借款人受重大自然灾害、政策因素影响或意外事故造成损失且无法获得补偿，确实无力偿还的部分或全部贷款，或者以保险赔偿和财产清偿及担保人承担经济责任后，仍未还清的；

(三)借款人触犯法律，受到制裁，所属的财产不足以偿还所欠贷款，又无法落实其他债务承担者，贷款确实无法收回的；

(四)借款人死亡或依照《中华人民共和国民法通则》的规定宣告失踪或死亡，无法确定债务继承人，且其财产或遗产清偿后，贷款仍未还清的；

(五)法律法规规定的其他情形。

第十一条 当信贷业务出现以下情况时，尽职评价小组应进行尽职调查

(一)贷款形态进入损失的；

(二)基层信用社要求对某笔或多笔贷款进行尽职调查的；

(三)信贷业务合规性检查工作中，发现违规行为的。第十二条 处罚标准以《此文需向稽核部门要》为准 第十三条 情节严重的可采取以下处罚方式

(一)给予责任人留用察看处分，留用察看期间，按当地政府规定的最低生活保障标准发放生活费；

(二)贷款形成不良的，对责任人实行离岗清收，离岗清收期间按当地政府规定的最低生活保障标准发放生活费；

(三)造成损失的，责令责任人限期赔偿，不能承担赔偿责任的，给予开除处分；

(四)给予警告、记过、记大过、降职、撤职、留用察

看、开除等行政处分；

(五)移交司法机关处理。

第四章 责任认定

第十四条 建档评级责任认定(一)农户调查建档不完整。

(二)按照***号文件提供的调查表格，调查过程中应填未填的处调查人每户100-500元罚款。

(三)按照***号文件规定，应该收集的影像文件未收集处调查人员每户100-500元罚款。

(四)调查建档不真实。

1.信贷人员未尽职调查，出现调查信息资料与实际情况不符的处调查人员每户100-500罚款，并对因调查不实导致贷款不良的负完全清收责任；

2.串通贷户提供虚假资料的处调查人员每户300-1000罚款，并对因调查不实导致贷款不良的负完全清收责任；

3.影像资料与被调查人真实资料不符的处调查人员每户100-500罚款。

(五)法人客户分类、授信不合规。

4.向小微企业发放贷款而未进行法人客户分类的处信用社主任、管户客户经1000-5000元罚款。

5.擅自修改联社分类授信计算标准的处评级人员处每户300-1000罚款，并对因修改导致贷款分类不能真实反映借款人实际情况形成不良的负完全清收责任。

6.分类授信结果与资信调查计算真实结果不符的评级人员承担主要责任，处评级人员100-500元罚款。

7.信用社贷审小组未对客户分类结果进行评审的处评级工作小组负责人员1000-5000元罚款。

8.对未进行资信调查的客户进行评级授信的处评级人员每户300-1000元罚款，并对因修改导致贷款不良的负完全清收责任。

9.对不符合评级授信条件的客户进行评级授信的的处评级人员每户300-1000元罚款，并对因此导致贷款不良的负完全清收责任。

10.分类人员按照领导授意，违规修改农户资信档案的，分别处评级人员及与授意领导评级人员每户300-1000元罚款，并对因修改导致贷款不良的负完全清收责任。

第十五条 贷款发放人员责任认定(一)无正当理由拒绝客户申请的；

(二)借款人提供的资料未满足联社规定，柜面放贷人员对其发放贷款的，处贷款发放人员500-2000元罚款，并对此笔贷款负完全清收责任；

(三)对没有进行分类授信企业发放小微企业贷款的，处柜面放贷人员500-5000元罚款，并对此笔贷款负完全清

收责任；

(四)办理贷款的过程中，手续不合规、不合法导致信贷合同、票据等无效或部分无效的，处贷款发放人员500-2000元罚款，并对此笔贷款负完全清收责任；

(五)贷款发放人员按照领导授意，违规办理信贷业务手续的，分别贷款发放人员与授意领导500-2000元罚款，授意领导对此笔贷款负完全清收责任；

(六)办理还本、付息、或展期手续过程中，违反相关管理规定的处柜面放贷人员100-500元罚款

第十六条 贷后管理责任认定

(一)未按时完成贷后检查的，处贷后检查人员每笔每次100-500元罚款，处基层社主任每笔每次100-500元罚款。

(二)贷后检查内容不真实的，处贷后检查人员每笔每次100-500元罚款，处基层社主任每笔每次100-500元罚款。

(三)贷后检查要素不完整的处贷后检查人员每笔每次100-500元罚款，处基层社主任每笔每次100-500元罚款。

(四)贷款到期未在规定时间内抄送到期通知书的处贷后管理人员每笔每次100-500元罚款。

(五)贷款本息逾期的未在规定时间送达催收通知书并收回回执存档的处贷后管理人员每笔每次100-500元罚款。

(六)贷后检查发现影响贷款安全的重大不利因素隐瞒不报的；的，处贷后管理人员每笔每次300-1000元罚款。

(七)通过贷款监测发现贷款存在问题，未对贷款进行

调整的处贷后管理人员每笔每次300-1000元罚款。

第十七条 档案管理责任认定

(一)相关部门的经办人员未按规定时间移交信贷资料的，移交人及档案管理人员分别处每户或每笔100-500元罚款。

(二)未按规定对信贷资料进行归档、登记、装订、移交和管理的，档案管理人员及信用社负责人分别处300-1000元罚款。

(三)未按规定进行档案管理，造成信贷档案资料遗失或有档案涂改、拆换、损毁和遗失等问题的，处档案管理人员300-1000元罚款。

第五章 附则

第十八条 本办法由梅河口市农村信用社联合社负责解释和修订。

第十九条 本办法自发布之日起生效。