长沙市节能专项资金管理办法

第一篇：长沙市节能专项资金管理办法

长沙市节能专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号），财政部、国家发改委《关于印发〈节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2007〕371号），湖南省财政厅、湖南省经委《关于印发〈湖南省节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》（湘财企〔2008〕23号）以及《长沙市人民政府关于推动节约能源工作若干意见》（长政发〔2006〕30号）、长沙市人民政府常务会议纪要（第66期）精神，为加强对长沙市节能专项资金（以下简称节能资金）的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本办法所称的节能资金，是指市本级财政安排的专项用于奖励企业节能技术改造项目以及其它节能补助的资金。

第三条 节能资金支持方式以奖励为主，具体支持方式根据项目特点确定。其中，对节能技术改造项目采取奖励方式，奖励金额与实际节能量挂钩；其它项目采取财政补助方式。

第四条 节能量核定采取用能单位报告，第三方审核，政府确认的方式。用能单位提交改造前用能状况、节能措施、节能量及计量检测方法，由政府委托的第三方机构进行审核，第三方机构对出具的节能量审计报告负责。

市能源办会同市经委、市财政局按照有关规定公布节能量审核机构名单。市能源办对节能量审核机构的工作进行监管。

第五条 申报节能资金的项目，应先参加长沙市节能项目备选申报，列入备选库并符合相关条件的项目方能参加评审。

第六条 节能资金奖励及补助实行公开、透明的原则，接受社会各方面监督。

第二章 节能资金的使用范围、条件与标准

第七条 节能资金的使用范围、支持方式与标准。

（一）支持重点节能技改项目，包括中央空调节能技改、电机系统节能技改、绿色照明系统技改（含市政路灯节电改造）、政府机构节能、建筑节能等十大重点节能工程中的重大项目和示范项目。经相关部门检测验收，节能项目根据节能量按100元/吨标准煤奖励；

（二）支持节能新技术、新设备、新产品和新工艺的研发、生产、推广和应用。经相关部门鉴定验收，推广应用达3家以上且效果显著的项目，给予一次性奖励；

（三）支持参加“百家企业（机关）节能工程”活动单位的节能改造项目。经相关部门检测验收，且节能率达15%以上，具有良好的社会和经济效益的项目，根据节能量按100元/吨标准煤奖励；

（四）支持采用合同能源管理模式实施的节能项目；

（五）支持创建长沙市节能示范典型的单位和项目；

（六）支持在节能管理、节能科学技术研究和推广等工作中做出显著成绩的节能行政主管部门；

（七）支持推广利用新能源、可再生资源的重点示范项目。经相关部门鉴定验收，给予一次性补助；

（八）支持制定和完善节能技术和产品标准、检测方法并有突出的创造性贡献的单位和项目；

（九）支持节能评估体系建设、节能宣传、节能知识培训、节能学术研讨、节能考察与对外交流、节能展览等，资金补助额度根据项目具体情况审定；

（十）支持能源利用监测（监察）单位能力建设和基础建设。对有资质的能源利用监测机构开展对重点用能单位的监测和绩效评估所发生的费用，给予一次性补助；

（十一）其它需支持的项目。

第三章 节能资金的报批与管理

第八条 申报条件。

（一）申报单位条件：

1、申请单位必须是在市本级行政区域范围内工商管理部门登记注册、具有独立法人资格的企业或经销商以及依法成立的研发机构和相关单位；

2、内部管理规范，有健全的财务管理及内部管理制度，财务会计信用状况良好，诚信纳税；

3、外商投资企业须已建成投产，且已按税法规定开始缴纳企业所得税；

4、申报监测经费的单位，是经节能主管部门委托，有相应监测资格，并能保质、保量完成能源利用监测任务的监测机构；

5、用能单位和节能项目的能源消耗检测用计量器具配备必须达到国家强制性标准GB17167-2006。

（二）申报项目条件：

1、符合国家有关产业政策，具有较好的经济和社会效益，较强的示范带动作用和自我发展能力；

2、符合国家相关能源法律、法规、标准、规范等,且符合本办法第二章的相关规定；

3、申报节能资金的技改工程类项目还应具备：（1）具有较为完善的能源统计、计量与管理制度；（2）节能量在1万吨标煤以下，500吨标煤以上（对年节能量在1万吨标煤以上的节能技术改造项目，申报国家财政奖励资金）。

第九条 申报程序。

凡符合上述申报条件的项目，按属地化申报原则，由项目实施单位按隶属关系向市能源办、市财政局申报，每年申报二次。

（一）由申报单位按市能源办每年下达的《长沙市×年节能专项资金申报安排意见》的要求填写《长沙市节能专项资金申报表》；

（二）申报单位备齐下列资料报送市能源办（按申报项目内容选择）：

1、企业营业执照

2、能源审计报告、监测（检测）报告（由政府授权的具备能源审计资质的机构出具）、权威机构的评价报告

3、重点技改项目可行性研究报告及有关部门的批复或备案文件

4、节能新技术、新工艺、新产品技术鉴定和产品鉴定报告

5、专题项目的申请报告及有关部门的批复或备案文件

6、近两年内项目技术获得市级以上有关部门奖励的证书或国家专利证书

7、需要提供的其它材料

（三）各区县（市）及园区辖区申请节能资金的项目单位由区县（市）工业经济局及财政局、园区管委会初审并提出初审推荐意见后报市能源办，市能源办对申报单位提交的资料进行登记受理。

第十条 节能资金的审核批准。

市能源办对申报单位提交的申报材料统一进行审查，组织市聘能源专家进行论证评审，经评审符合节能资金支持条件的单位，由市能源办签署意见后报市经委和市财政局联合会审，并呈主管市领导审批，审批后的项目进行媒体公示。市经委、市财政局和市能源办根据正式项目单联合下达资金计划。

第四章 节能资金的拨付与财务处理 第十一条 节能资金的拨付与财务处理。

（一）根据下达的资金计划，市财政局按规定办理资金拨付手续，实行国库集中支付制度。其中市属及以上单位项目资金由市财政实行集中支付，区县（市）所属单位项目专项资金通过财政部门逐级下拨，并由同级财政部门实行集中支付；

（二）项目单位收到节能资金后，在财务上作资本公积处理。

第五章 节能资金的监督与检查

第十二条 建立节能资金绩效评价制度。

市能源办对节能资金扶持项目加强管理，对项目的执行情况、资金使用绩效进行检查、评估，每年度形成节能资金使用绩效评价报告，报市经委和市财政局备案。

各区县（市）财政局、工业经济局及园区管委会要加强对节能资金的管理和监督，跟踪项目的进展情况，确保节能资金专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用和延迟拨付。每年一季度对上一年度获得市节能专项资金补贴（奖励）的本地项目进行绩效评价，并书面报送市能源办。

第十三条 项目申报单位有下列情况之一的，两年内暂停申报资格：

（一）申报材料严重弄虚作假的（含同一项目变相重复申报）；

（二）已享受节能资金的项目单位需连续申报但其主要经济指标（销售收入、上缴税金等）下降的；

（三）不按要求报送项目进展情况、资金使用情况与使用绩效、年度会计报表等相关材料的；

（四）不按要求向能源主管部门报送能源利用状况报告及能源管理、设备、岗位备案情况的。

第十四条 中介机构在项目审计中有下列行为之一的，经查实后三年内不予受理该中介机构提交的项目审计报告，并建议有关部门追究其相应责任：

（一）审计报告或监测（评估）报告反映不全面、不真实，有严重遗漏，经提出后仍未改进的；

（二）为企业出具虚假审计报告，致使节能资金分配违反本办法的；

（三）抽查中发现有重大审计质量问题的；

（四）其它严重违反审计规定的。

第十五条 严格执行《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号），对弄虚作假骗取节能资金的单位，除予以通报批评外，同时追回资金，并追究有关人员的责任。情节严重、触犯法律的移送司法机关处理，同时在三年内取消该单位申报节能资金的资格。

第六章 附 则 第十六条 本办法由市能源办负责解释。

第十七条 本办法自公布之日起施行，原《长沙市节能专项资金管理暂行办法》同时废止。

二ＯＯ八年九月十二日

第二篇：长沙市环境保护专项资金管理办法

长沙市环境保护专项资金管理办法

2010年11月19日 累计点击次数:57

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第一章 总则

第一条 为进一步规范环境保护专项资金的管理，提高专项资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》以及《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办发〔2009〕11号）、《中央和省级环境保护专项资金项目监督管理暂行规定》和《长沙市人民政府办公厅关于印发<长沙市环境保护三年行动计划>的通知》（长政办函〔2008〕147号）等文件精神,特制定本办法。

第二条 本办法所称的环境保护专项资金（以下简称专项资金），是指由市本级财政预算安排的专项用于支持环境保护的补助和奖励资金。

第三条 专项资金以补助为主，包括以奖代补、以奖促治，重在引导、吸引社会资金参与环境保护，鼓励农民投工投劳。

第四条 专项资金的管理和使用应当符合我市经济发展政策和环境保护政策，坚持公开、公平、公正、透明的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用，符合国家有关法规和财务管理制度。

第五条 专项资金项目按照公开申报、部门审核、专家评审、结果公示、集中拨付、绩效考核等六个环节进行管理。

第六条 市财政局负责预算安排和管理，参与项目的审查、评审并按照市政府批复的专项资金支出计划及时拨付专项资金，对项目和资金绩效情况实施监督检查。

市环保局负责确定专项资金的支持方向和支持重点，在专项资金项目库中筛选项目，会同市财政局对申报的项目进行审核，提出项目资金支出计划，组织对外公示，并对项目实施情况进行监督检查。

为避免专项资金对同一项目的重复支持，对筛选项目由市环保局会同市财政局审查后报市政府审批。专项资金项目库由市环境保护局负责管理，评审专家库由市环保局、市采购办共同管理、共同抽取。

第二章专项资金的支持范围和支持额度

第七条环境保护专项资金的支持范围

（一）主要污染物减排工程项目。

（二）重点流域（区域）环境污染综合治理项目。包括生态市建设的环境污染综合整治工程；湘江流域重点企业污染治理项目；饮用水源保护区和重要环境敏感点的综合整治工程以及区域的环境治理项目。

（三）城乡环境污染整治和环境基础设施建设项目。

（四）污染防治新技术新工艺应用示范项目。主要包括污染防治新技术、新工艺的研究开发及应用；各类废弃物的循环经济试点项目。

（五）涉及环境保护、环境规划、生态建设等研究课题。

（六）环保公众参与机制建设。

（七）民众环保自治创建。

（八）国家和省、市政府规定的其他污染防治项目。

第八条 项目总投资在100万元以下的，给予总投资额40%以内的专项资金补助；项目总投资在100-400万元以内的，给予总投资额30%以内的专项资金补助；项目总投资在400-800万元以内的，给予总投资额20%以内的专项资金补助；项目总投资在800万元以上的，给予总投资额15%以内的专项资金补助。

第三章 申报专项资金的条件和要求

第九条 申请专项资金必须同时具备下列条件

（一）申报单位条件：

1、申报单位必须是长沙市行政区域范围内具有独立法人资格的企事业单位。

2、内部管理制度规范，财务管理制度健全。

3、申报单位三年内无环境违法违规记录。

（二）申报项目条件：

1、符合国家有关产业政策，具有较好的环境效益和社会效益。

2、符合国家相关环境保护法律、法规、标准、规范等，有较强的示范作用，且符合本办法第二章相关规定。

3、建设项目申报的，必须已获得相应的环境影响批复。

第十条 专项资金的申报材料要求

1、申请文件。简要概述项目情况，环境效益、总投资、申请资金等。

2、长沙市申请环境保护专项资金项目表。

3、项目可行性研究报告或技术方案。

4、单位营业执照或组织机构代码证。

5、建设项目需要提供环境影响批复文件。

6、其他需提供的资料。

申报环境保护专项资金50万元以内或总投资100万元以内的项目，须提供项目建设性方案，其项目建设性方案应由具有类别相一致（废气、废水、固废、噪声）的环境工程设计证书乙级资质的单位编制。

申报环境保护专项资金50-200万元以内或总投资100-800万元以内的项目，须提供项目可行性研究报告。其中总投资300-800万元以内的项目，其项目可行性研究报告应由具有类别相一致（废气、废水、固废、噪声）的环境工程设计证书乙级资质或乙级以上的单位编制。

申报环境保护专项资金200万元以上或总投资800万元以上的项目，须提供具有类别相一致的环境工程设计证书甲级资质单位编制的项目可行性研究报告。所有申报材料要求统一格式，同时提交纸质和电子版（仅对表格要求）两种形式，纸质一式3份，其中1份报送市财政局、2份报送市环保局。申报材料要求统一使用A4纸双面印刷，由区、县（市）分项目统一装订成册。

各地应在规定时间内一次性将项目所有材料报送齐全，逾期不予受理任何申报材料。市财政局和市环保局原则上不直接接受项目单位自行报送的材料。

第四章 专项资金的申报和审批程序

第十一条 凡符合专项资金申报条件的项目，均可按属地原则逐级申报。项目申报实行公开申报、分批审核、分批公示、逐批下达资金的方式，每年上半年和下半年各一次。由项目实施地所在财政局、环保局初审后，联合向市环保局、市财政局申报。

各区县（市）环保局、财政局负责受理本辖区项目的申报、初审工作，并实行项目库管理。初审内容从本办法第三章所规定。凡用复印件备案的材料均应查看原件，予以核实后方可受理。

各区、县（市）环保部门应会同同级财政部门对申报项目的必要性、可行性进行严格审查和筛选，择优上报，并对材料的完整性、真实性负责。若发现弄虚作假的，将取消该项目申报单位以后申请专项资金的资格并减少该区、县（市）专项资金项目申报数量。

第十二条区、县（市）财政、环保部门向市级申报的项目，市环境保护局管理处室和监察支队对申报单位的合法性和执行环境保护法律法规情况进行评审后，市环保局会同市财政局、市审计局组织环保评审专家库中的专家对申报项目进行政策性、可行性评审，通过评审的项目列入市级专项资金项目库。

市环保局各业务处室按项目的轻重缓急和项目的准备情况在市级项目库中筛选项目，提出资金安排计划报市环保局党政联席会审定后会签市财政局，市财政局核定后，由市环保局、市财政局实行公示制度，在《长沙晚报》和相关网站上对外公示，接受社会监督，公示时间为7天。公示期过后，无公示异议的报市政府审批。市财政局按照市政府批复的专项资金支出计划，在市政府领导最终批示到达后5个工作日将项目资金指标下达到区、县（市）财政局，区、县（市）财政局在接到市财政局通知后5个工作日内将资金拨付到位，由环境保护部门按工程进度审核把关。

区、县（市）环境保护部门应于每年12月底将当年市财政拨付的专项资金拨付、使用情况以书面材料报告市财政局和市环保局。

第五章专项资金的管理和监督

第十三条 专项资金取得后，项目单位应当严格按照批准下达的项目内容组织项目实施，实施过程中应当严格执行项目招投标等管理规定。各级环境保护部门和财政部门应当根据项目设计方案检查监督实施进度及污染物总量削减措施的执行，并对专项资金专款专用情况进行监督，防止滥用和挪用。项目完成后，项目单位应在试运行1个月以上，3个月以内向市环境保护部门提出验收申请，环保部门按长环发〔2009〕18号文件关于印发《长沙市环境保护局建设项目及污染治理项目竣工验收规定》的通知执行验收。

对于不按批准项目和内容使用专项资金，或者项目完成后不及时申请验收的单位，由市环保局会同市财政局收回专项资金，三年内不得申请环境保护专项资金。第十四条 项目单位确因特殊原因无法按期完成的,须向市环保局和市财政局及时递交延期报告；项目因故取消或不可抗力无法继续实施,或继续实施无必要时,项目单位应向市环保局和市财政局申请项目终止,专项资金一律作为财政拨款净结余处理，可优先该区县（市）环保部门提出净结余资金安排建议，报市环保局、财政局审定；资金安排建议不合理的，市环保局会同市财政局将收回专项资金。第十五条 项目申报单位有下列情况之一的，三年内暂停申报资格：

（一）申报材料严重弄虚作假的（含项目变相重复申报）；

（二）已享受专项资金的项目单位、需连续申报的单位但其主要环境效益下降，且有环境违法记录的；

（三）不按要求报送项目进展情况、资金使用情况等相关材料的。

第十六条 严格执行《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号），对弄虚作假骗取环保专项资金的单位，除予以通报批评外，同时由同级财政部门追回资金，并追究有关人员责任。情节严重、触犯法律的移送司法机关处理，同时在十年内取消该单位申报资金的资格。

第十七条 专项资金使用绩效评价由市财政局按照财政部《财政支出绩效评价管理办法》操作执行。

第六章附则

第十八条本办法由长沙市环境保护局会同长沙市财政局负责解释。

第十九条 本办法自公布之日起实施，原《市级环境保护专项资金申报及使用管理有关事项的通知》长财建〔2005〕10号，仅适用于排污费财力安排的污染防治项目。

第三篇：长沙市节能专项资金项目项目申报指南

2010长沙市节能专项资金计划项目

申报指南

为充分发挥节能专项资金的引导作用，加快推进我市节能降耗工作，确保完成 “十一五”节能约束性指标任务，根据《长沙市节能专项资金管理办法》以及市委市政府有关工作会议精神，结合我市经济、社会发展需求，同时规范项目申报工作，特制定本指南。

本指南是各级能源管理机构、项目申报单位组织申报2010长沙市节能专项资金计划项目的主要依据。

一、支持范围

（一）节能技术研究开发。包括用能单位、科研院所开展节能技术应用研究，制定节能标准与规范，开发节能新技术、新设备、新工艺,促进节能技术创新与成果转化等项目；

（二）节能技术和产品的示范推广。包括节能新技术、新工艺、新设备和新产品的市场推广与应用等项目；

（三）重点节能工程的实施。包括燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能、绿色照明改造、公共机构节能、建筑节能、节能监测和技术服务体系建设、区域热电联产、能量系统优化与节约和替代石油十大重点节能工程等领域节能技术及设备改造项目；

（四）节能宣传与培训。包括全国节能宣传周、节能政

以上单位可直接向市能源管理机构提交；

2、区县（市）、高新区、经开区能源管理机构会同同级财政部门对所辖区内申报单位的合法性，申报材料的符合性、完整性、真实性等方面进行初审，并以共同行文方式上报市能源办和财政部门。（具体上报时间另行通知）

（三）有关要求

项目公示通过单位需提供以下纸质材料：

1、节能专项资金申请报告；

2、长沙市节能专项资金申请表；

3、长沙市节能专项资金项目可行性报告；

4、相关附件材料：

（1）营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（加盖单位公章）；

（2）有相应资质的第三方机构出具的能源审计报告（或能源监测报告）及项目节能量测算报告；

（3）节能新技术、新工艺、新产品技术成果和产品成果鉴定报告；

（4）属重点技改项目的，需提供项目可行性研究报告及有关部门的批复或备案文件，属节能技术科研开发、重点节能课题项目的，应提供完整的科研立项报告与项目研究实施方案；

（5）近两年内项目技术获得市级以上有关技术部门奖励的证书或国家专利证书；

（6）其它需提供的材料。

四、其他说明

项目申报不设时间段，项目申报资料在一个内有效。

五、联系方式：

长沙市能源管理办公室考核科 电话：0731－88667915 88667916 传真：0731－88667916 地址：长沙市政府大楼8楼 邮箱：csnyb@126.com

二Ｏ一Ｏ年四月二十七日

第四篇：湖南省节能专项资金管理办法

湖南省节能专项资金管理办法

作者： 不详

来源： 产业环保局

发布时间： 2011年12月31日

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第一章 总 则

第一条 为贯彻落实科学发展观，加快我省资源节约型和环境友好型社会建设，促进资源节约、清洁生产和环境保护工作，提高资源综合利用水平，推进循环经济发展，省政府安排专项资金（以下简称节能资金）支持企业节能技术改造。为加强节能资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称节能专项资金是指由省级财政预算安排，用于支持企业节能降耗、清洁生产、资源综合利用和推进循环经济发展的资金。

第二章 安排原则与支持范围

第三条 节能资金安排使用的原则：

（一）突出重点。重点围绕支持企业实施节能技术改造，突出支持大项目、好项目及具有示范意义的项目。

（二）注重实效。重点支持节能效果明显，主要产品能耗大幅下降企业的节能技术改造项目；支持资源综合利用水平明显提高的项目。

（三）择优引导。重点支持主要经济技术指标，特别是产品单耗指标在省内或行业内领先的项目；支持有较强示范引导作用的项目；优先支持已编制节能规划、开展能源审计、开展节能评估和审查、开展清洁生产审核并通过评审（验收）企业的重点项目。

（四）注重创新。重点支持企业开展技术创新，推广应用示范带动作用强的节能与综合利用新技术、新产品、新工艺和新设备的项目。

第四条 节能资金支持范围主要包括：

（一）重点节能工程项目；

（二）节能和资源综合利用重点示范项目；

（三）清洁生产审核及示范项目；

（四）循环经济发展的重点项目；

（五）节能技术（产品）推广及合同能源管理示范项目；

（六）节能管理体系建设；

（七）省委、省政府确定的其他重要事项。

第三章 支持方式

第五条 资金安排主要采取项目投资补助、贷款贴息和按节能量奖励的方式，同一个项目当年只采取一种方式支持。

第六条 项目投资补助主要用于支持符合条件的企业实施节能技术改造且不使用银行贷款的项目。

第七条 贷款贴息主要用于支持投资总额较大、贷款比重较高的项目。贴息额度根据银行承诺的贷款总额和现行贷款利率具体确定。

第八条 节能量奖励资金主要用于对企业实施节能技术改造项目形成的节能量进行奖励（节能量不易确定的项目除外），具体奖励办法另行制定。

第四章 项目申报与审查

第九条 省经信委和省财政厅每年底发布第二年项目申请指南，并在次年5月底前完成项目申报及审查工作。

第十条 节能资金申请单位必须具备以下条件：

（一）项目单位在湖南省境内注册，具有独立法人资格、法人治理结构规范；

（二）项目单位财务管理制度健全、规范，经营状况良好；

（三）会计信用和纳税信用良好；

（四）重点用能企业按时报送能源利用状况报告。第十一条 节能资金申请单位应提交资金申请报告及有关附件：

（一）正文包括：节能专项资金申请表（附表1）、企业基本情况表（附表2）和项目基本情况表（附表3）；企业能源资源管理情况、项目实施前能源资源消耗状况；项目拟采用的技术措施；项目实施后达到的实际效果及计算依据；其他需要说明的事项。

（二）附件包括：项目可行性研究报告或项目建议书；项目经省经信委或市州经（工）信委备案、核准或审批文件的复印件；贴息项目附贷款合同或支付利息凭据；企业营业执照复印件；上经会计师事务所审计的财务报表；相关技术获得的省以上有关技术部门奖励证书或国家专利证书等。

第十二条 节能资金申报和审查程序：

（一）中央在湘企业、省属国有或国有控股企业的项目，由相关行业主管部门初审并行文上报省经信委、省财政厅，同时抄送所在市州经（工）信委、财政局； 市州企业及非省直管县市企业项目，由市州经（工）信委会同市州财政局组织申报。市州经（工）信委、财政局对企业申报项目进行审核、汇总后，联合行文上报省经信委、省财政厅；

省直管县市企业项目，由县市工业（经济）局会同县市财政局组织申报。县市工业（经济）局、财政局对企业申报项目进行审核、汇总后，联合行文上报省经信委、省财政厅，并抄报所在市州经（工）信委、财政局。

（二）省经信委会同省财政厅确定审查标准并组织专家对申报的项目进行评审，确定支持项目清单和节能资金分配方案。

第五章 节能资金的下达与拨付

第十三条 根据资金分配方案，省财政厅会同省经信委下达资金，按照有关规定及时拨付到项目承担企业。

第十四条 企业收到资金应当根据《企业财务通则》（财政部令第41号）进行账务处理。

第六章 监督与管理

第十五条 节能资金支持的项目实行报告和验收制度。自资金下达之日起至项目竣工验收后一年内，一般项目承担企业应自专项资金下达之日起三个月内向省经信委、省财政厅报告资金使用情况；重大项目承担企业每半年应向省经信委、省财政厅提交一份项目进度报表（附表4），报告专项资金使用情况、项目实施进展情况和项目投产达产情况，项目完工后须向省经信委、省财政厅提出项目竣工验收申请。

第十六条 省经信委负责定期对项目实施情况、投产达产情况等进行检查，协调处理项目实施过程中的问题，督促项目按计划进度实施。项目完工后，会同省财政厅组织相关单位对项目进行验收。

第十七条 省财政厅负责资金的监督管理及项目绩效评价工作。项目经验收合格一年后，省财政厅组织对重大项目资金使用情况进行绩效评价，提出评审意见，并作为今后安排专项资金的重要依据。

第十八条 任何单位、个人不得以任何理由截留、挤占、挪用节能资金。对弄虚作假骗取节能资金或不按规定用途使用节能资金的，暂停其节能资金申报资格3年；已拨付资金的，省财政厅依法追回资金，并依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定严肃处理。

第七章 附 则

第十九条 本办法自公布之日起30日后施行，原《节能专项资金暂行管理办法》（湘财企[2008]41号）同时废止。

附表：附表1 节能专项资金申请表.doc

附表2 企业基本情况表.doc 附表3 项目基本情况表.doc

附表4 节能专项资金支持项目实施情况表.doc

第五篇：山西省节能专项资金管理办法

山西省节能专项资金管理办法

（晋政办发[2008]50号 二○○八年五月二十八日）

第一章 总则

第一条 为了全面贯彻落实国务院《关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《山西省节约能源条例》、《山西省人大常委会关于全面推进资源节约与综合利用的决定》和《山西省人民政府关于加强节能工作的决定》（晋政发〔2006〕38号）的要求，支持我省节能减排工作，确保万元GDP综合能耗等主要节能减排指标的实现，根据财政资金管理的相关规定，制定本办法。

第二条 企业是节能降耗的主体。政府通过财政政策、产业政策、环保政策、税收政策等第三条 省经委、省发展改革委是节能降耗的项目主管部门（以下简称节能主管部门），一系列宏观调控手段，促进企业逐步建立起符合社会主义市场经济体制要求的节能减排机制。

省财政厅是节能降耗资金（以下简称节能资金）的资金管理部门。节能资金由省财政厅与节能主管部门共同管理。

第二章 各部门管理职责

第四条 省财政厅主要负责节能资金的预算和资金管理。具体职责如下：

1.确定节能资金总预算；

2.确定节能资金预算安排的原则和重点；

3.参与节能项目和节能奖励的评审、确定；

4.审核并按预算管理程序下达资金预算；

5.监督检查资金的管理和使用情况。

第五条 节能主管部门按照各自的职责分工，主要负责节能项目的监督管理，其中：省发展改革委主要负责第一、三产业、建筑业和社会节能项目的监督管理，省经委主要负责工业节能项目的监督管理。

具体职责如下：

1.根据省人民政府确定的主要节能降耗任务科学制订节能降耗规划和分、分行业、分市节能计划，制定节能降耗项目管理办法，明确建设标准、技术规范、工程进度、节能降耗目标等具体要求，并报省财政厅备案。

2.根据节能降耗规划和计划并结合预算，会同省财政厅发布节能降耗项目投资指南，组织项目申报、审查。

3.按照预算管理程序向省财政厅提出预算建议。

4.切实加强项目管理，建立严格的责任制，并落实到相关市和企、事业单位，对落实节能降耗指标任务负总责。

5.会同省财政厅加强监督检查和项目绩效考评。

第三章 节能资金来源及使用方式

第六条 省级节能资金的来源：一是省财政预算安排，二是省级煤炭可持续发展基金安排。第七条 省级节能资金主要采用贴息、补助、拨款、以奖代补等四种支持方式。市、县人民政府也要设立节能专项资金，用于节能降耗工作。

贴息额度按企业节能降耗项目贷款规模的一年或二年期利率核定。补助额度按企业节能降耗项目投资的3%-10%核定。拨款项目主要适用节能表彰奖励、社会公共节能、建筑节能、监测体系和技术服务体系建设、节能新技术、新工艺研发推广、节能示范工程、节能表彰奖励等方面的支出，奖励资金主要用于工作经费补助和节能减排工作成绩突出的班子成员以及工作人员的奖励。以奖代补适用于承担较大节能量项目的企业。

第四章 节能资金支持的范围及条件

第八条 省级节能资金支持的范围：

（一）工业节能

1.节能重点工程。包括：改革采煤方法，提高煤炭生产资源回收率；电力生产、输配与热力改造工程；燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程；余热余压利用工程；节约和替代石油；电力拖动系统改造；新型墙材节能工程；可再生能源开发利用工程。

2.重点企业节能。包括：煤炭、冶金、化工、焦化、电力、建材等六大高耗能重点行业和“双百”家重点用能企业。

3.节能技术研发与推广、高效节能新产品推广与应用、节能示范试点工程项目等。

（二）社会节能

1.节能型交通工具和农业机械推广。

凡是改造天然气、煤层气和M85以上的甲醇汽车，政策出台当年改造的每辆补助2000元，以后改造的每辆补助1000元；用于公交、城际客运的天然气、煤层气和M85以上的甲醇汽车，政策出台当年改造的每辆补助10000元，以后改造的每辆补助5000元。

2.党政机关和社会公共、商业和民用节能。

（三）建筑节能。

1.省级行政机关和全额预算事业单位既有建筑的节能改造。

2.可再生能源在建筑中应用。

3.省级机关办公建筑节能改造和大型公共建筑节能改造贷款贴息。

4.国家机关办公建筑和大型公共建筑监管能力建设。

（四）节能、监测体系和技术服务体系、管理能力建设。

（五）对节能减排取得突出成绩的市、企业、单位和个人的奖励。对企业的奖励实行以奖代补的办法：即企业完成节能减排主管部门下达的节能指标给予企业奖励，按照企业节能量大小制定奖励标准，报省人民政府批准后执行。对已经享受政府节能资金支持的企业，原则上不再享受此项奖励。

第九条 申请省级节能资金支持的项目须具备以下条件：

1.符合政府发布的节能项目投资指南要求。

2.项目申请单位编制的资金申请文件和项目可行性研究报告。

3.需银行贷款支持的项目，银行已承诺贷款。

4.企业自筹资金落实证明。

5.环保部门批复的项目环境影响评价书（报告），因节能改造减少污染排放的项目除外。

6.固定资产投资项目节能评估。

第五章 项目的申请及确定

第十条 建立公开透明的公告、申报机制。节能主管部门会同省财政厅将确定的节能第十一条 凡符合申报指南要求的项目单位，均可提出资金使用申请，按以下程序申报：项目投资指南及申报要求通过网站、媒体等向社会公告，便于企业及时了解有关情况。

县、市所属项目由项目单位向同级节能主管部门和同级财政提出申请，经同级节能主管部门和财政部门审核同意后报上一级节能主管部门和财政部门。省级项目单位可以直接向省节能主管部门和省财政厅提出申请。

对以政府为主导、强制性推广执行的示范项目，由省节能主管部门会同省财政厅直接下达投资计划。

第十二条 省节能主管部门应根据节能项目投资指南，建立滚动项目库。

第十三条 建立科学论证评审机制。节能主管部门对进入项目库并获得初审通过的项目提交评审小组进行专家论证和终审。评审小组由节能主管部门和省财政厅有关人员及咨询专家组成。

第十四条 对获得终审通过的项目，由省财政厅与节能主管部门联合下达资金计划文件。第十五条 因客观原因需对项目进行调整或撤消，须严格按上述程序重新评审后下达执行。

第六章 资金的使用和管理

第十六条 节能资金的使用和管理实行专款专用、国库集中支付制度。对省属项目，由省财政直接将资金拨付项目单位；对市属项目单位，由省财政通过划转各市预算指标，由各市财政拨付。对省管县项目单位，由省财政直接下达各有关县。

第十七条 节能资金实行绩效评价制度。各级财政部门会同节能主管部门负责节能专项资金的监督和管理。项目企业（单位）应当接受监督管理，定期或不定期地向同级财政部门和节能主管部门反馈资金使用情况。

第十八条 按照部门预算管理的要求，省节能主管部门应于每年9月底前将下一节能项目预算报省财政厅，省财政厅按要求编列部门预算。

第七章 项目的实施及监管

第十九条 对列入资金计划的项目，由节能主管部门、财政部门与项目企业签定《山西省第二十条 使用省节能资金的项目承担企业实行法人代表责任制。企业必须按照项目责任第二十一条 项目完成后，项目单位应及时向省节能主管部门提出项目竣工验收申请，由节能项目目标责任书》，确保项目按计划组织实施。

书规定的内容、技术指标、资金来源及用途等按期完成项目，确保达到预期的经济效益。

省节能主管部门组织验收或者委托项目所在地的市节能主管部门根据有关规定组织验收。验收时，企业应附有会计师事务所出具的资金使用情况报告。

第二十二条 各市节能主管部门要加强对项目实施使用情况的监督检查，按要求将项目进第二十三条 对弄虚作假、套取财政资金的项目单位，三年内不得申请节能资金项目，同展情况及时上报省相关节能主管部门。

时依照《财政违法处罚处分条例》的有关规定进行处理，涉及犯罪的，要移交司法机关处理。

第八章 附则

第二十四条 本办法由省财政厅负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起执行。

发布部门：山西省政府 发布日期：2008年05月28日 实施日期：2008年05月28日(地方法规)