惠州节能专项资金管理办法

第一篇：惠州节能专项资金管理办法

惠州节能专项资金管理办法

第一章总则

第一条为了规范市节能专项资金的管理，做好节能降耗工作，实现节能目标，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）和省政府《关于进一步加强我省节能工作的意见》（粤府〔2006〕120号）及市政府《关于建设节约型社会发展循环经济的意见》（惠府〔2007〕28号）、《惠州市节能工作实施方案》（惠府〔2008〕6号），结合本市实际，制定本办法。

第二条市级节能专项资金（以下简称专项资金）是市财政预算安排专项用于以降低全市单位GDP能耗为目标，支持企业节能技术改造和节能技术、产品的推广应用的财政资金。

第三条专项资金的使用和管理遵循引导为主、公平公开公正、注重实效、严格监督、专款专用的原则。

第四条专项资金由市财政局和市经贸局共同管理。

市财政局负责审核确定专项资金的年度预算，会同市经贸局确定当年专项资金的支持重点并组织项目申报审核工作，按照程序拨付专项资金，对专项资金的管理和使用情况进行监督检查和绩效考评。市经贸局负责专项资金支持项目的组织实施和管理，会同市财政局组织节能降耗项目的申报和审核工作，对专项资金支持项目的实施情况进行监督检查和效果评价。

第二章使用方式和范围

第五条专项资金的使用采取奖励和补助两种方式。

对年节能量在500吨标准煤以上2000吨标准煤以下（不含2000吨）的节能技改项目按照200元／吨标准煤进行奖励（年节能量2000吨标准煤以上的项目可申报国家或省的节能专项资金奖励，不再纳入市节能专项资金的奖励范围）。

对单个项目的补助金额原则上不超过项目实施单位自筹资金的50％，最高补助金额不超过40万元。

第六条专项资金的使用范围如下：

（一）按实际节能量对余热余压利用、燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造、电机系统节能改造、能量系统优化、绿色照明等国家重点支持的节能工程技改项目给予奖励；

（二）补助资源综合利用项目，主要包括具有示范意义的共伴生矿产资源综合利用项目、工业“三废”资源化利用项目、木材节约代用等项目；

（三）补助研究开发先进节能技术和示范推广应用项目；

（四）奖励节能降耗工作成绩突出的县、区政府和企业；

（五）补助宣传培训和能力建设项目，主要包括节能、循环经济、资源综合利用和清洁生产宣传培

训、政策研究、交流合作、节能监察（监测）能力建设等；

（六）对自愿开展清洁生产审核的企业，经验收合格，获得市清洁生产企业的称号，节能降耗、减污效果显著的，给予奖励；

（七）补助资源节约服务平台建设项目，主要包括节能、综合利用、清洁生产技术服务机构能力建设以及开展能源审计、监测、评估、合同能源管理、资源综合利用、清洁生产等服务项目；

（八）市委、市政府确定的其他节能降耗工作所需支出。

第三章申报和审批

第七条市经贸局、财政局按照年度计划，应当在当年一季度确定年度专项资金支持重点，联合发出申报通知。县、区经贸局和财政局按照属地原则共同组织专项资金支持项目的申报工作。市属企业（单位）直接向市经贸局和市财政局申报。

第八条申报节能技改奖励项目，除应当符合本办法第六条第（一）项规定的范围外，还应当符合以下条件：

（一）项目承担企业必须具备独立法人资格，具有完善的能源计量、统计和管理体系，财务管理制度健全，3年内无违规违纪行为；

（二）项目实施地在本市行政区域内；

（三）项目经投资主管部门审批、核准或备案，用地、环保等各种手续完备；

（四）项目已经建成投产或已经开工建设，申报的节能量应当通过节能技改项目直接产生，并且能够核定；

（五）市重点用能单位节能考核等级为基本完成以上。

第九条申报研发示范推广先进节能技术、产品的补助项目，应当符合以下条件：

（一）申报单位或企业具有相应的资质，具有较强的研发或推广能力；

（二）项目内容属于我市重点节能领域的关键、共性技术或符合国家工业循环经济发展规划确定的重点方向，技术和工艺达到国内先进水平，节能效果显著，具有良好的经济、社会效益，能起到明显的示范作用；

（三）申报的项目应当有明确可行的工作方案、经费预算、项目控制措施，自筹资金落实到位。

第十条申报节能技改奖励或研发补助项目应当提交以下材料：

（一）专项资金申请报告；

（二）申报单位营业执照或法人登记证及有关资质证明材料；

（三）节能技改或节能先进技术研发示范推广的项目批准或备案文件，用地、环评批复文件，以及项目可行性研究报告等有关项目材料；

（四）申报单位上一年度财务决算报告（表）及审计报告；

（五）节能技改项目还须提交节能量审核机构出具的节能量审核报告；

（六）节能技术研发示范推广项目须提交项目工作方案、经费预算、自筹资金落实到位证明以及项目控制措施；

（七）本项目近年获得国家、省、市级财政资金支持情况说明；

（八）市重点用能单位应出具年度节能目标考核现场核查意见；

（九）申报单位对申请报告和所附材料真实性负责的声明；

（十）需要提交的其他有关材料。

能源资源综合利用、清洁生产等项目，申报材料参照上述要求执行。

第十一条申报宣传培训和能力建设项目应当提交以下材料：

（一）专项资金申请报告；

（二）单位基本情况以及宣传培训和能力建设项目申请表；

（三）申报单位营业执照或法人登记证；

（四）本项目近年获得国家、省、市级财政资金支持情况说明；

（五）申报单位对申请报告和所附材料真实性负责的声明；

（六）其他需要提交的材料。

节能中介服务机构推广节能服务项目，申报材料参照上述要求执行。

第十二条节能量的核定，由项目实施单位自愿选择并委托由市经贸局会同市财政局按有关规定确定的具有节能服务资质的节能量审核机构进行审核；节能量审核机构按照国家统一的节能量审核确认办法，审核出具报告并承担责任。

节能量审核机构名单由市经贸局会同市财政局按照有关规定在具有省节能服务资质的节能量审核机构选定公布，并负责监督管理。

第十三条县、区经贸局和财政局应当对属地企业（单位）上报项目提出初审意见。

市经贸局会同市财政局对申报项目进行审核，组织专家评审，对部分需要进行现场考察的项目进行核查，形成奖励或补助项目初步计划在市经贸局网站上公示，公示期5天，经公示无异议的，确定并下达专项资金项目计划。

第十四条属于下列情形之一的单位的项目，不给予扶持：

（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；

（二）近3年内发生过未按规定进行工商年检或者税务登记、纳税申报的；

（三）因涉嫌违法行为正在被有关行政部门立案查处或者被行政处罚后未满两年的；

（四）面临正在进行的有可能影响该企业正常经营活动的诉讼或者仲裁的；

（五）单位主要财产因债务纠纷已被或正面临人民法院采取保全措施或强制执行措施的。

第四章专项资金的拨付与会计处理

第十五条根据下达的资金计划，市财政局按规定办理专项资金拨付手续。其中纳入国库集中支付的项目，市属单位项目专项资金由市财政实行集中支付，县、区单位项目专项资金通过财政部门逐级下拨，并由同级财政部门实行集中支付。未纳入国库集中支付的项目，市属单位项目专项资金由市财政直接拨付到项目承担单位，县、区单位项目专项资金由市财政通过财政部门逐级下拨。

第十六条节能技术改造奖励项目竣工验收后，市财政局会同市经贸局委托节能量审核机构对项目实际节能量进行审核，由节能量审核机构出具审核报告并承担责任。市财政局根据节能量审核报告与县、区财政部门进行清算，由县、区财政部门负责下达或扣回奖励资金。

第十七条市有关主管部门、县（区）财政部门拨付资金后，应督促项目承担单位按规定进行会计处理。

（一）节能奖励资金在财务上作资本公积处理。

（二）收到补助金的项目单位为企业的，应通过专项应付款进行核算；项目单位为行政单位的，通过拨入经费（拨入专项经费）进行核算；项目单位为事业单位的，通过拨入专款进行核算。

第五章监督和管理

第十八条对出具节能量审核报告严重失实的节能量审核机构，从公布的名单中予以删除，并依法追究审核机构及相关人员的责任。

第十九条任何单位和个人不得截留、挤占和挪用专项资金。对违反本办法规定，编造项目套取专项资金，以及截留、挤占和挪用专项资金的，全额收缴专项资金，取消其申报资格，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条各级经贸部门和财政部门应当加强对专项资金使用和项目实施情况的监督检查，专款专用，开展绩效评价。工作人员在专项资金申报审批中玩忽职守的，按照有关规定予以处罚。

第二十一条建立专项资金使用、管理检查制度。市经贸局、市财政局按规定对扶持项目实施情况进行检查，发现问题及时纠正。对项目的监督检查应依法办事，不得干预项目承担单位的正常工作。第二十二条在专项资金使用、管理中存在擅自改变专项资金用途，或者骗取、挪用专项资金等行为的，按《财政违法行为处分条例》规定，除将已拨付的资金全额追回外，还将追究有关单位及其相关人员责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章附则

第二十三条本办法自发布之日起施行。

来源：惠州市人民政府 2009-01-29

第二篇：象山县节能专项资金管理办法

象山县节能专项资金管理办法

第一条 根据县委有关文件精神和要求，设立象山县节能专项资金。为加强节能专项资金的管理，充分发挥财政资金的作用，提高资金使用绩效，制订本管理办法。

第二条 节能专项资金由县财政安排，主要用于推进全县节能降耗、清洁生产、工业循环经济和资源综合利用等工作。

第三条 节能专项资金由县节能工作领导小组办公室（以下简称“县节能办”）、县经信局和县财政局负责管理。遵循“公开透明、公正合理、择优引导、扶持重点、注重效果、绩效评价”的管理原则。第四条 专项资金使用范围：

（一）节能改造项目；

（二）合同能源管理项目；

（三）节能新技术、新产品、新工艺的研发及其产业化项目；

（四）重点新能源、可再生能源应用与开发项目；

（五）清洁生产、工业循环经济、资源综合利用项目；

（六）节能目标责任考核；

（七）能源审计、能效检测、能效对标管理、节能诊断、绿色照明产品推广、培训交流、考察学习等节能专项工作；

（八）其他节能推进工作。第五条 扶持政策

（一）节能改造项目

对列入重点节能改造项目计划的节能改造项目，按项目技术设备实际投资额的10%补助，单个企业（单位）的最高补助额不超过50万元。对针织染整行业节能项目（包括淘汰落后产能项目），按项目实际投资额给予12%的补助，最高补助额不超过60万元。工业企业设备技术投资额在20万元以上，非工业企业设备技术投资额在10万元以上，且节能效果达到20%以上。

（二）合同能源管理项目

县内节能服务公司实施的合同能源管理项目，以项目年节能量为依据，按300元/吨标准煤的标准进行补助。其中：节能服务公司（县内）补助150元/吨标准煤，对合同能源管理项目的实施企业（单位）补助150元/吨标准煤。单个合同能源管理项目当年最高补助额不超过50万元；单个节能服务公司的当年合计最高补助额不超过100万元。工业企业项目年节能量在100吨标准煤以上，非工业企业项目年节能量在50吨标准煤以上。

（三）节能新技术、新产品、新工艺的研发和产业化

节能重点领域共性、关键技术攻关，高效节能产品研发及其产业化项目，节能效果和经济效益较为突出，经评审，分档次给予10万元、8万元、6万元的补助。

（四）清洁生产、工业循环经济、资源综合利用项目

对自愿开展清洁生产审核的企业，通过验收后给予每家5万元的补助。

对符合节能改造项目条件的清洁生产中高费项目，按项目年节能量150元/吨标准煤补助，单个企业（单位）最高补助额不超过50万元。

工业循环经济及资源综合利用项目，投资额在30万元以上，按项目实际投资额8%补助，最高补助额不超过30万元。

获得市级及以上环保模范工业企业（清洁生产先进企业）的奖励5万元。

（五）节能目标责任制考核

对完成节能目标任务的镇（乡）政府、街道办事处和县级重点涉能部门，根据《象山县节能目标责任考核办法》予以奖励。

（六）企业自愿开展能源审计、能效检测、电平衡测试、水平衡测试、节能诊断等技术专项的，按照《宁波市节能专项资金管理办法》执行。

（七）其他节能项目

对绿色照明等节能产品推广给予财政补助。

对列入渔船风力发电改造计划的，按实际设备投资额的50%给予补助。对低效高耗锅炉实施淘汰更新改造，按相关文件执行。安排40万元对新农村节能项目和公共机构节能工作给予补助。

第六条 县节能办每年初下达全县节能改造项目计划，并实行跟踪管理。项目实施完成、稳定运行并产生实际节能效果后，企业（单位）可向县经信局提出申请补助。第七条 申报条件

（一）企业法人治理结构规范，财务管理制度健全，财务核算规范，会计信用和纳税信用良好；

（二）企业重视节能工作，能源计量、能耗统计和节能管理等能源管理制度完善，按时报送能源利用状况报告；

（三）企业完成上一节能目标任务；

（四）企业节能工作措施有力，投入力度大，实施的项目社会效益和经济效益显著；

（五）企业积极履行社会责任，并开展节能达标争先承诺活动。第八条 项目申报主要资料：

（一）宁波市节能专项资金申请表（附件一）；

（二）宁波市节能改造等项目投资明细表（附件二）；

（三）项目竣工总结资料。包括企业概况、计划、完成情况、效益评估等；

（四）节能量审核机构出具的节能量审核报告或相关节能效果证明资料；

（五）有关设备技术投资额的发票和支付凭证的复印件；

（六）企业（单位）节能达标争先承诺书；

（七）合同能源管理项目同时需提供：宁波市合同能源项目财政奖励资金申请表（附件三）；节能服务公司与企业签订的服务合同等；

（八）其他需提供的资料。

第九条 项目申报每年分二期进行，分别为5月15日和10月15日前，一式四份由所属主管部门审核后统一报县经济和信息化局。

上一结转的项目，未享受奖励（补助）政策的，可在本申报。

第十条 对全额使用财政资金或政府性投资实施的节能改造项目，不予奖励。同一企业的同一性质项目不得重复享受同级同类财政奖励或补助政策。

第十一条 本办法由县节能办、县经信局和县财政局负责解释。

第十二条 本办法自2012年起执行，原象节能办〔2010〕2号文件同时废止。

第三篇：长沙市节能专项资金管理办法

长沙市节能专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号），财政部、国家发改委《关于印发〈节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2007〕371号），湖南省财政厅、湖南省经委《关于印发〈湖南省节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》（湘财企〔2008〕23号）以及《长沙市人民政府关于推动节约能源工作若干意见》（长政发〔2006〕30号）、长沙市人民政府常务会议纪要（第66期）精神，为加强对长沙市节能专项资金（以下简称节能资金）的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本办法所称的节能资金，是指市本级财政安排的专项用于奖励企业节能技术改造项目以及其它节能补助的资金。

第三条 节能资金支持方式以奖励为主，具体支持方式根据项目特点确定。其中，对节能技术改造项目采取奖励方式，奖励金额与实际节能量挂钩；其它项目采取财政补助方式。

第四条 节能量核定采取用能单位报告，第三方审核，政府确认的方式。用能单位提交改造前用能状况、节能措施、节能量及计量检测方法，由政府委托的第三方机构进行审核，第三方机构对出具的节能量审计报告负责。

市能源办会同市经委、市财政局按照有关规定公布节能量审核机构名单。市能源办对节能量审核机构的工作进行监管。

第五条 申报节能资金的项目，应先参加长沙市节能项目备选申报，列入备选库并符合相关条件的项目方能参加评审。

第六条 节能资金奖励及补助实行公开、透明的原则，接受社会各方面监督。

第二章 节能资金的使用范围、条件与标准

第七条 节能资金的使用范围、支持方式与标准。

（一）支持重点节能技改项目，包括中央空调节能技改、电机系统节能技改、绿色照明系统技改（含市政路灯节电改造）、政府机构节能、建筑节能等十大重点节能工程中的重大项目和示范项目。经相关部门检测验收，节能项目根据节能量按100元/吨标准煤奖励；

（二）支持节能新技术、新设备、新产品和新工艺的研发、生产、推广和应用。经相关部门鉴定验收，推广应用达3家以上且效果显著的项目，给予一次性奖励；

（三）支持参加“百家企业（机关）节能工程”活动单位的节能改造项目。经相关部门检测验收，且节能率达15%以上，具有良好的社会和经济效益的项目，根据节能量按100元/吨标准煤奖励；

（四）支持采用合同能源管理模式实施的节能项目；

（五）支持创建长沙市节能示范典型的单位和项目；

（六）支持在节能管理、节能科学技术研究和推广等工作中做出显著成绩的节能行政主管部门；

（七）支持推广利用新能源、可再生资源的重点示范项目。经相关部门鉴定验收，给予一次性补助；

（八）支持制定和完善节能技术和产品标准、检测方法并有突出的创造性贡献的单位和项目；

（九）支持节能评估体系建设、节能宣传、节能知识培训、节能学术研讨、节能考察与对外交流、节能展览等，资金补助额度根据项目具体情况审定；

（十）支持能源利用监测（监察）单位能力建设和基础建设。对有资质的能源利用监测机构开展对重点用能单位的监测和绩效评估所发生的费用，给予一次性补助；

（十一）其它需支持的项目。

第三章 节能资金的报批与管理

第八条 申报条件。

（一）申报单位条件：

1、申请单位必须是在市本级行政区域范围内工商管理部门登记注册、具有独立法人资格的企业或经销商以及依法成立的研发机构和相关单位；

2、内部管理规范，有健全的财务管理及内部管理制度，财务会计信用状况良好，诚信纳税；

3、外商投资企业须已建成投产，且已按税法规定开始缴纳企业所得税；

4、申报监测经费的单位，是经节能主管部门委托，有相应监测资格，并能保质、保量完成能源利用监测任务的监测机构；

5、用能单位和节能项目的能源消耗检测用计量器具配备必须达到国家强制性标准GB17167-2006。

（二）申报项目条件：

1、符合国家有关产业政策，具有较好的经济和社会效益，较强的示范带动作用和自我发展能力；

2、符合国家相关能源法律、法规、标准、规范等,且符合本办法第二章的相关规定；

3、申报节能资金的技改工程类项目还应具备：（1）具有较为完善的能源统计、计量与管理制度；（2）节能量在1万吨标煤以下，500吨标煤以上（对年节能量在1万吨标煤以上的节能技术改造项目，申报国家财政奖励资金）。

第九条 申报程序。

凡符合上述申报条件的项目，按属地化申报原则，由项目实施单位按隶属关系向市能源办、市财政局申报，每年申报二次。

（一）由申报单位按市能源办每年下达的《长沙市×年节能专项资金申报安排意见》的要求填写《长沙市节能专项资金申报表》；

（二）申报单位备齐下列资料报送市能源办（按申报项目内容选择）：

1、企业营业执照

2、能源审计报告、监测（检测）报告（由政府授权的具备能源审计资质的机构出具）、权威机构的评价报告

3、重点技改项目可行性研究报告及有关部门的批复或备案文件

4、节能新技术、新工艺、新产品技术鉴定和产品鉴定报告

5、专题项目的申请报告及有关部门的批复或备案文件

6、近两年内项目技术获得市级以上有关部门奖励的证书或国家专利证书

7、需要提供的其它材料

（三）各区县（市）及园区辖区申请节能资金的项目单位由区县（市）工业经济局及财政局、园区管委会初审并提出初审推荐意见后报市能源办，市能源办对申报单位提交的资料进行登记受理。

第十条 节能资金的审核批准。

市能源办对申报单位提交的申报材料统一进行审查，组织市聘能源专家进行论证评审，经评审符合节能资金支持条件的单位，由市能源办签署意见后报市经委和市财政局联合会审，并呈主管市领导审批，审批后的项目进行媒体公示。市经委、市财政局和市能源办根据正式项目单联合下达资金计划。

第四章 节能资金的拨付与财务处理 第十一条 节能资金的拨付与财务处理。

（一）根据下达的资金计划，市财政局按规定办理资金拨付手续，实行国库集中支付制度。其中市属及以上单位项目资金由市财政实行集中支付，区县（市）所属单位项目专项资金通过财政部门逐级下拨，并由同级财政部门实行集中支付；

（二）项目单位收到节能资金后，在财务上作资本公积处理。

第五章 节能资金的监督与检查

第十二条 建立节能资金绩效评价制度。

市能源办对节能资金扶持项目加强管理，对项目的执行情况、资金使用绩效进行检查、评估，每形成节能资金使用绩效评价报告，报市经委和市财政局备案。

各区县（市）财政局、工业经济局及园区管委会要加强对节能资金的管理和监督，跟踪项目的进展情况，确保节能资金专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用和延迟拨付。每年一季度对上一获得市节能专项资金补贴（奖励）的本地项目进行绩效评价，并书面报送市能源办。

第十三条 项目申报单位有下列情况之一的，两年内暂停申报资格：

（一）申报材料严重弄虚作假的（含同一项目变相重复申报）；

（二）已享受节能资金的项目单位需连续申报但其主要经济指标（销售收入、上缴税金等）下降的；

（三）不按要求报送项目进展情况、资金使用情况与使用绩效、会计报表等相关材料的；

（四）不按要求向能源主管部门报送能源利用状况报告及能源管理、设备、岗位备案情况的。

第十四条 中介机构在项目审计中有下列行为之一的，经查实后三年内不予受理该中介机构提交的项目审计报告，并建议有关部门追究其相应责任：

（一）审计报告或监测（评估）报告反映不全面、不真实，有严重遗漏，经提出后仍未改进的；

（二）为企业出具虚假审计报告，致使节能资金分配违反本办法的；

（三）抽查中发现有重大审计质量问题的；

（四）其它严重违反审计规定的。

第十五条 严格执行《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号），对弄虚作假骗取节能资金的单位，除予以通报批评外，同时追回资金，并追究有关人员的责任。情节严重、触犯法律的移送司法机关处理，同时在三年内取消该单位申报节能资金的资格。

第六章 附 则 第十六条 本办法由市能源办负责解释。

第十七条 本办法自公布之日起施行，原《长沙市节能专项资金管理暂行办法》同时废止。

二ＯＯ八年九月十二日

第四篇：宁波市节能专项资金管理办法

宁波市节能专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 依据《中华人民共和国节约能源法》，并根据《宁波市人民政府关于进一步加强节能工作的意见》（甬政发„2006‟75号）、《关于实施工业创业创新倍增计划的若干意见》（甬政发„2008‟37号）和《宁波市节能减排综合性工作方案》要求，推进我市节能减排水平走在全国同类城市先进行列，特设立宁波市节能专项资金（以下简称“节能资金”）。为加强节能资金的管理，充分发挥财政资金的作用，提高资金使用绩效，制订本办法。

第二条 市节能资金由市级财政安排。节能资金主要用于推进宁波市全社会的节能降耗工作，促进循环经济和清洁生产工作，进一步提高资源综合利用效率和资源综合利用率。

未列入本办法扶持范围的节能降耗项目，节能效果明显的，各县（市）区、各相关部门可结合本地、本部门实际，制订相关扶持政策。

第三条 市节能资金由市节能减排工作领导小组节能办公室（以下简称“市节能办”）、市财政局负责管理。遵循“公开透明、公正合理、择优引导、扶持重点、注重效果、绩效评价”的管理原则。

第二章 节能资金使用方式和范围

第四条 节能资金使用方式采用补助、奖励、服务采购三种方式。

第五条 节能资金使用范围

（一）节能降耗新技术、新产品、新工艺的研发、技术进步项目；

（二）工业、建筑、交通运输、商贸服务业、农业等领域的节能重点项目和合同能源管理示范项目；

（三）重点新能源、可再生能源建设项目；

（四）清洁生产示范、工业循环经济和资源综合利用项目；

（五）节能降耗监察和公共服务体系建设支出；

（六）推进节能降耗的能耗标准或定额编制、节能降耗课题研究、教育宣传、培训交流等支出；

（七）其他节能降耗项目。

第三章 节能资金扶持内容和标准

第六条 节能（节水）降耗

（一）扶持节能技术创新。节能降耗重点领域共性、关键技术攻关，高效节能产品研发以及可再生能源和新能源的研发项目，列入宁波市节能降耗重点研发计划的，经评审，分档次给予20万元以内的研发经费补助。

（二）推进重点节能技术（产品）应用。由市节能办确定宁波市推广应用的十大类节能技术（产品），对应用十大节能技术（产品）的节能投资项目，按项目年节能量给予奖励（各类能源的折标煤系数见附表2）。

工业企业节能投资项目投资额在50万元以上，且项目年节能量200吨标煤以上，分以下六个档次给予奖励。单个单位当年最高奖励额不超过80万元。

（1）项目年节能量200吨（含）－400吨标准煤的，奖励10万元；

（2）节能量400吨（含）－600吨标准煤的，奖励20万元；（3）节能量600吨（含）－800吨标准煤的，奖励30万元；（4）节能量800吨（含）－1000吨标准煤的，奖励40万元;（5）节能量1000吨（含）－2000吨标准煤的，奖励60万元；

（6）节能量在2000吨（含）标准煤以上的，奖励80万元。非工业企业（单位）节能投资项目投资额在20万元以上，且项目年节能量在100吨标准煤（或项目节电量在30万千瓦时）以上的，分以下六个档次给予奖励。单个单位当年最高奖励额不超过50万元。

（1）项目年节能量100吨（含）－150吨标准煤（或节电量30万千瓦时（含）－45万千瓦时）的，奖励5万元；

（2）节能量150吨（含）－200吨标准煤（或节电量45万千瓦时（含）－60万千瓦时）的，奖励10万元；

（3）节能量200吨（含）－250吨标准煤（或节电量60万千瓦时（含）－75万千瓦时）的，奖励15万元；

（4）节能量250吨（含）－300吨标准煤（或节电量75万千瓦时（含）－90万千瓦时）的，奖励20万元；（5）节能量300吨（含）－500吨标准煤（或节电量90万千瓦时（含）－150万千瓦时）的，奖励30万元；

（6）节能量在500吨（含）标准煤（或节电量150万千瓦时（含））以上的，奖励50万元。全面采用建筑节能新标准，包括围护结构节能，应用可再生能源新技术、新产品的新建或改造的节能建筑工程。被评定为宁波市建筑节能示范工程的，给予60万元以内奖励；省级建筑节能示范工程的，给予80万元以内补助；国家级建筑节能示范工程的，给予100万元以内奖励。

（三）根据国家发改委和财政部有关文件，对高效照明灯具推广给予补助。

（四）推广合同能源管理。采用合同能源管理模式的节能应用项目，在取得实际节能降耗效益后，被评定为宁波市合同能源管理示范项目的，参照本条

（二）标准计算得出的奖励金额的1.5倍给予奖励，其中：奖励资金的50%给予合同能源管理服务机构，奖励资金的50%给予节能应用单位。单个机构或单位当年最高补助额累计不超过100万元。

（五）培育节能中介服务机构。在宁波注册的推广节能降耗新产品、新技术、新工艺或开展节能降耗相关咨询服务的专业中介机构，被评定为宁波市优秀节能中介机构的，给予表彰及8万元以内的分档奖励。

（六）强化节能考核奖励。经考核，完成市政府下达的节能目标及任务，对县（市）区政府、市级主要涉能部门和重点用能单位，分别按超额完成、完成、基本完成给予分档奖励。

（七）新型墙体材料推广建筑节能的政策，按新型墙体材料专项基金管理办法执行。

（八）根据宁波市节能重点，由市节能办对《宁波市节能技术（产品）导向目录》和推广应用的十大节能技术（产品），每年修编一次，并通过公众媒体向社会发布。

第七条 清洁生产

继续推进清洁生产。自愿开展清洁生产的企业，通过市级清洁生产审核验收的，给予10万元补助；清洁生产中高费方案中，属宁波市推广应用的十大节能技术（产品）项目的，参照第六条

（二）的标准给予奖励。

获得省级以上绿色企业荣誉称号的企业，补助10万元。第八条 循环经济与其他

（一）对列入宁波市工业循环经济“2412”工程试点单位（企业），被评为市级工业循环经济示范单位的，给予不超过10万元的补助。

（二）列入我市重点新能源、可再生能源及新型资源综合利用的项目，设备技术在100万元以上的，给予其实际设备技术投资8％补助，最高补助额不超过300万元，补助资金由市、县（市）区两级财政按50%﹕50%比例（其中南三县按市县财政70%﹕30%比例）承担。

第四章 申报条件

第九条 申请节能资金的单位应具备以下条件：

（一）企业法人治理结构规范，财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好。

（二）计量、能耗定额、统计等能源管理制度完善；

（三）重视节能工作，制定节能规划和措施，定期开展教育培训、能源利用分析、能源审计，并实施良好；

（四）实施项目社会效益和经济效益显著。

第十条 申请节能资金的合同能源管理服务机构应具备以下条件：

（一）企业法人治理结构规范，财务管理制度健全，注册资本不低于50万元；

（二）具有为社会提供相关服务的资质资格，具备实施相关项目的技术实力和保障；

（三）合同能源管理上有一定的工作经验和已实施项目的良好信誉，对所实施的项目有相应的培训能力；

（四）熟悉国家和地方相关法律、法规和政策，熟悉国家（行业）标准。

第五章 考评、申报的程序和内容

第十一条 对各县（市）区政府、市级主要涉能部门和重点用能单位进行考核，具体按照《宁波市节能工作目标责任考核暂行办法》施行。

第十二条 奖励（补助）项目每年受理二次，受理时间为5月31日前和11月15日前。

节能投资项目建设跨的，项目竣工并运行产生实际节能效果后方可申请节能奖励（补助）。上结转的项目，未享受奖励补助政策的，可在本申报。

第十三条 各类项目由属地主管部门受理，属地主管部门会同属地财政局对项目申报进行初审，提出推荐意见，一式三份上报市节能办。

第十四条 由市节能办、市经委或市建委组织专家抽查评价节能项目的节能效果，并会同市财政局组织专家对节能资金资助对象进行评审，择优确定当年补助项目和受益单位。根据需要实地核查财务凭证、项目实施前后能源消耗统计数据等有关资料，审定项目节能量，确定补助金额。经网上公示无不良反映后，下达奖励（补助）资金，受益单位向属地同级财政局申拨奖励（补助）资金。

第十五条 同一企业的同一性质项目不得重复享受财政奖励或补助政策。

第十六条 主要申报材料

（一）宁波市节能补助（奖励）资金申请表（附表1）；

（二）宁波市节能项目节能量申报审核表（附表1-2）；

（三）项目实施报告，包括项目承担单位概况、计划、完成情况、效益评估和竣工验收报告；

（四）清洁生产项目需提供有资质的审核机构出具的审核报告及省市主管部门组织验收通过的验收报告；

（五）涉及节能量考评的节能项目申报，需提供节能量专业评估报告，评估报告须依据项目实际运行的节能量测算年实际节能量。

（六）合同能源管理服务机构需提供法人执照副本及章程；

（七）合同能源管理服务机构需提供会计师事务所审计的上一会计报表和审计报告；

（八）合同能源管理服务机构需提供与接受服务企业签订的合同；

（九）其它需要提供的资料。

第六章 资金使用管理要求

第十七条 节能资金要专款专用，任何单位不得以任何形式、任何理由截留或挪用财政资金。对违反规定或弄虚作假的，将取消其享受补助政策资格，并将追究有关单位和人员的责任。

第七章 附则

第十九条 本办法由市节能办和市财政局负责解释。第二十条 本办法自公布之日起执行。

第五篇：山西省节能专项资金管理办法

山西省节能专项资金管理办法

（晋政办发[2008]50号 二○○八年五月二十八日）

第一章 总则

第一条 为了全面贯彻落实国务院《关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《山西省节约能源条例》、《山西省人大常委会关于全面推进资源节约与综合利用的决定》和《山西省人民政府关于加强节能工作的决定》（晋政发〔2006〕38号）的要求，支持我省节能减排工作，确保万元GDP综合能耗等主要节能减排指标的实现，根据财政资金管理的相关规定，制定本办法。

第二条 企业是节能降耗的主体。政府通过财政政策、产业政策、环保政策、税收政策等第三条 省经委、省发展改革委是节能降耗的项目主管部门（以下简称节能主管部门），一系列宏观调控手段，促进企业逐步建立起符合社会主义市场经济体制要求的节能减排机制。

省财政厅是节能降耗资金（以下简称节能资金）的资金管理部门。节能资金由省财政厅与节能主管部门共同管理。

第二章 各部门管理职责

第四条 省财政厅主要负责节能资金的预算和资金管理。具体职责如下：

1.确定节能资金总预算；

2.确定节能资金预算安排的原则和重点；

3.参与节能项目和节能奖励的评审、确定；

4.审核并按预算管理程序下达资金预算；

5.监督检查资金的管理和使用情况。

第五条 节能主管部门按照各自的职责分工，主要负责节能项目的监督管理，其中：省发展改革委主要负责第一、三产业、建筑业和社会节能项目的监督管理，省经委主要负责工业节能项目的监督管理。

具体职责如下：

1.根据省人民政府确定的主要节能降耗任务科学制订节能降耗规划和分、分行业、分市节能计划，制定节能降耗项目管理办法，明确建设标准、技术规范、工程进度、节能降耗目标等具体要求，并报省财政厅备案。

2.根据节能降耗规划和计划并结合预算，会同省财政厅发布节能降耗项目投资指南，组织项目申报、审查。

3.按照预算管理程序向省财政厅提出预算建议。

4.切实加强项目管理，建立严格的责任制，并落实到相关市和企、事业单位，对落实节能降耗指标任务负总责。

5.会同省财政厅加强监督检查和项目绩效考评。

第三章 节能资金来源及使用方式

第六条 省级节能资金的来源：一是省财政预算安排，二是省级煤炭可持续发展基金安排。第七条 省级节能资金主要采用贴息、补助、拨款、以奖代补等四种支持方式。市、县人民政府也要设立节能专项资金，用于节能降耗工作。

贴息额度按企业节能降耗项目贷款规模的一年或二年期利率核定。补助额度按企业节能降耗项目投资的3%-10%核定。拨款项目主要适用节能表彰奖励、社会公共节能、建筑节能、监测体系和技术服务体系建设、节能新技术、新工艺研发推广、节能示范工程、节能表彰奖励等方面的支出，奖励资金主要用于工作经费补助和节能减排工作成绩突出的班子成员以及工作人员的奖励。以奖代补适用于承担较大节能量项目的企业。

第四章 节能资金支持的范围及条件

第八条 省级节能资金支持的范围：

（一）工业节能

1.节能重点工程。包括：改革采煤方法，提高煤炭生产资源回收率；电力生产、输配与热力改造工程；燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程；余热余压利用工程；节约和替代石油；电力拖动系统改造；新型墙材节能工程；可再生能源开发利用工程。

2.重点企业节能。包括：煤炭、冶金、化工、焦化、电力、建材等六大高耗能重点行业和“双百”家重点用能企业。

3.节能技术研发与推广、高效节能新产品推广与应用、节能示范试点工程项目等。

（二）社会节能

1.节能型交通工具和农业机械推广。

凡是改造天然气、煤层气和M85以上的甲醇汽车，政策出台当年改造的每辆补助2000元，以后改造的每辆补助1000元；用于公交、城际客运的天然气、煤层气和M85以上的甲醇汽车，政策出台当年改造的每辆补助10000元，以后改造的每辆补助5000元。

2.党政机关和社会公共、商业和民用节能。

（三）建筑节能。

1.省级行政机关和全额预算事业单位既有建筑的节能改造。

2.可再生能源在建筑中应用。

3.省级机关办公建筑节能改造和大型公共建筑节能改造贷款贴息。

4.国家机关办公建筑和大型公共建筑监管能力建设。

（四）节能、监测体系和技术服务体系、管理能力建设。

（五）对节能减排取得突出成绩的市、企业、单位和个人的奖励。对企业的奖励实行以奖代补的办法：即企业完成节能减排主管部门下达的节能指标给予企业奖励，按照企业节能量大小制定奖励标准，报省人民政府批准后执行。对已经享受政府节能资金支持的企业，原则上不再享受此项奖励。

第九条 申请省级节能资金支持的项目须具备以下条件：

1.符合政府发布的节能项目投资指南要求。

2.项目申请单位编制的资金申请文件和项目可行性研究报告。

3.需银行贷款支持的项目，银行已承诺贷款。

4.企业自筹资金落实证明。

5.环保部门批复的项目环境影响评价书（报告），因节能改造减少污染排放的项目除外。

6.固定资产投资项目节能评估。

第五章 项目的申请及确定

第十条 建立公开透明的公告、申报机制。节能主管部门会同省财政厅将确定的节能第十一条 凡符合申报指南要求的项目单位，均可提出资金使用申请，按以下程序申报：项目投资指南及申报要求通过网站、媒体等向社会公告，便于企业及时了解有关情况。

县、市所属项目由项目单位向同级节能主管部门和同级财政提出申请，经同级节能主管部门和财政部门审核同意后报上一级节能主管部门和财政部门。省级项目单位可以直接向省节能主管部门和省财政厅提出申请。

对以政府为主导、强制性推广执行的示范项目，由省节能主管部门会同省财政厅直接下达投资计划。

第十二条 省节能主管部门应根据节能项目投资指南，建立滚动项目库。

第十三条 建立科学论证评审机制。节能主管部门对进入项目库并获得初审通过的项目提交评审小组进行专家论证和终审。评审小组由节能主管部门和省财政厅有关人员及咨询专家组成。

第十四条 对获得终审通过的项目，由省财政厅与节能主管部门联合下达资金计划文件。第十五条 因客观原因需对项目进行调整或撤消，须严格按上述程序重新评审后下达执行。

第六章 资金的使用和管理

第十六条 节能资金的使用和管理实行专款专用、国库集中支付制度。对省属项目，由省财政直接将资金拨付项目单位；对市属项目单位，由省财政通过划转各市预算指标，由各市财政拨付。对省管县项目单位，由省财政直接下达各有关县。

第十七条 节能资金实行绩效评价制度。各级财政部门会同节能主管部门负责节能专项资金的监督和管理。项目企业（单位）应当接受监督管理，定期或不定期地向同级财政部门和节能主管部门反馈资金使用情况。

第十八条 按照部门预算管理的要求，省节能主管部门应于每年9月底前将下一节能项目预算报省财政厅，省财政厅按要求编列部门预算。

第七章 项目的实施及监管

第十九条 对列入资金计划的项目，由节能主管部门、财政部门与项目企业签定《山西省第二十条 使用省节能资金的项目承担企业实行法人代表责任制。企业必须按照项目责任第二十一条 项目完成后，项目单位应及时向省节能主管部门提出项目竣工验收申请，由节能项目目标责任书》，确保项目按计划组织实施。

书规定的内容、技术指标、资金来源及用途等按期完成项目，确保达到预期的经济效益。

省节能主管部门组织验收或者委托项目所在地的市节能主管部门根据有关规定组织验收。验收时，企业应附有会计师事务所出具的资金使用情况报告。

第二十二条 各市节能主管部门要加强对项目实施使用情况的监督检查，按要求将项目进第二十三条 对弄虚作假、套取财政资金的项目单位，三年内不得申请节能资金项目，同展情况及时上报省相关节能主管部门。

时依照《财政违法处罚处分条例》的有关规定进行处理，涉及犯罪的，要移交司法机关处理。

第八章 附则

第二十四条 本办法由省财政厅负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起执行。

发布部门：山西省政府 发布日期：2008年05月28日 实施日期：2008年05月28日(地方法规)