湖南省技术改造节能创新专项资金管理办法(2016-2018)

第一篇：湖南省技术改造节能创新专项资金管理办法(2016-2018)

湖南省技术改造节能创新专项资金管理办法（2016-2018）

第一章 总则

第一条 为推进工业结构调整和产业转型升级，促进企业技术创新和节能降耗，进一步发挥财政资金的引导和激励作用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》（国发〔2012〕44号）、《国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》（国办发〔2013〕8号），制定本办法。

第二条 本办法所称湖南省技术改造节能创新专项资金（以下简称“专项资金”）是指省财政预算安排，用于支持企业技术改造、推进工业节能降耗和资源综合利用、促进技术创新、技术研发和产业技术成果转化的专项资金。

第三条 专项资金使用遵循以下原则：

1、政策导向。符合国家和省产业政策、行业规划和发展方向，强化资金引导带动作用。

2、创新引领。支持企业（单位）研究开发应用新产品、新技术、新工艺，推进技术改造和成果转化，提升技术装备水平，提高能源利用效率和资源综合利用水平，增强企业核心竞争力。

3、突出重点。围绕产业结构调整和优化升级，突出支持优势产业、特色产业和新兴业态，促进龙头骨干企业做大做强。

4、专业配套。引导和鼓励企业提高与大企业的协作配套能力，促进产业集群集聚发展。

5、科学管理。遵循公开、公平、公正、科学合理的原则；既突出重点，又统筹兼顾。

第四条 专项资金采用无偿资助、贷款贴息、以奖代补或者基金投入的方式。同一项目原则上不重复安排专项资金支持，同一年度一个单位原则上只能申报一个项目。基金投入方式按照有关规定执行。

第五条 专项资金实行制度办法、申报流程、评审结果、分配结果、绩效评价等全过程公开。

第二章 支持范围和申报条件

第六条 专项资金支持范围包括：

1、工业企业为实现增加产品品种、提高质量、节约能源、降低原材料消耗、提高劳动生产率、提高经济效益等目的，采用先进的、适用的新技术、新设备、新工艺、新材料，改造现有设施、生产工艺条件及辅助设施的技术改造项目。

2、节能量奖励、合同能源管理、能耗在线监测和能源管理中心建设、清洁生产技术改造、节能与综合利用示范等工业节能降耗和综合利用项目。

3、新认定的省级企业技术中心等创新研发平台和技术创新示范企业奖励；新产品新技术新工艺研发推广、专利成果转化以及重点领域共性关键和重大技术研发、重大技术创新成果转化项目；企业产品质量、标准、品牌培育体系建设项目。

4、工业园区和产业示范基地公共服务平台建设、节能管理体系建设、企业技术创新公共服务平台和服务体系建设、工业设计中心等项目。

5、推进工业结构调整升级、工业节能降耗、工业经济运行等专项工作。

6、省委、省政府确定的需要支持的重点项目和重要事项。

第七条 申报专项资金的项目单位必须具备以下条件：

1、在湖南省内依法注册，具有独立法人资格，法人治理结构规范，项目单位如为企业必须为规模以上企业；

2、具有健全的财务管理机构和完善的财务管理制度，财务状况良好；

3、具有良好的会计信用和纳税信用；

4、项目单位如为企业，须配合财政、经信、统计等部门工作，按时报送相关数据报表和情况，无不良记录。

第八条 申报专项资金的项目必须具备以下条件：

1、必须符合国家产业政策和有关法律法规；

2、必须符合专项资金支持的范围和具体方向；

3、所采用的工艺技术先进可靠，无知识产权纠纷；

4、具有良好的社会和经济效益，符合节能、降耗、安全、环保等要求。

第三章 项目申报与审查 第九条 每年7月底以前，省经信委等部门会同省财政厅下发下一年度项目申报通知，对项目的组织申报工作进行部署。申报通知在省经信委和省财政厅门户网站或相关媒体上同时公开。

第十条 专项资金按以下程序申报：

中央在湘单位项目由中央在湘一级单位直接向省经信委等部门和省财政厅申报。

省属单位项目由相应的省直主管部门对申报项目初审、汇总后，行文报省经信委等部门和省财政厅。

市州（不含省财政直管县）单位项目由市州经信委会同市州财政局组织申报。市州经信委、财政局对申报项目初审、汇总后，联合行文上报省经信委等部门和省财政厅。

省财政直管县项目由县市经信局会同县市财政局组织申报。县市经信局、财政局对申报项目初审、汇总后，联合行文上报省经信委等部门和省财政厅，同时抄送市经信委等部门和财政局。

省直主管部门，各市州、省直管县市经信、财政部门负责对所属地区项目申报材料的真实性、合法性进行把关；项目单位直接申报的，应一并提交材料真实性、合法性承诺书。

第十一条 项目申报须提供以下相关材料：

1、专项资金申请报告（专项资金申请报告编制要求在项目申报通知中予以明确）；

2、法人营业执照、地税、国税登记证复印件（非营利性组织提供机构代码证复印件）；

3、企业近一年度纳税凭证、经会计师事务所审计的近一年度会计报表和审计报告（非营利性组织或新办企业投资项目除外）；

4、项目核准备案文件复印件；

5、申请贷款贴息的项目，须提供相关部门贷款合同以及付息凭据复印件；

6、项目单位对其提供的资金申请报告和附属文件真实性负责的申明；

7、项目申报通知中要求提供的其他有关材料。

第十二条 项目申报除按照申报通知要求上报有关纸质文件外，还需按要求进行网上申报。

第十三条 省经信委等部门会同省财政厅对上报项目进行汇总和初步审查。初步审查包括：申报单位是否符合申报条件，报送材料是否齐全、完整，格式是否清楚、规范并符合要求，申报程序是否符合要求，申报项目是否同时完成了网上申报流程等。

第十四条 对初审合格的项目，由省经信委等部门会同省财政厅从省有关专家库中抽取专家组成专家组进行评审。省经信委等部门会同省财政厅根据专家评审意见和年度专项资金预算规模，确定专项资金支持项目和安排方案，并将拟支持项目在省经信委等部门和省财政厅门户网站或相关媒体上公示5个工作日。

第四章 资金下达与监督检查

第十五条 对经公示后无异议的项目由省财政厅会同省经信委等部门按照确定的资金分配方案和预算管理相关规定下达专项资金，并将资金安排情况在省财政厅和省经信委等部门门户网站或相关媒体上同时公开。每年11月底前，根据资金分配方案将下达资金预计数下达市县并编入预算，除据实结算等特殊事项外，专项资金在本级人民代表大会批准预算后60日内正式下达。

第十六条 经信等部门会同财政部门定期或不定期对项目实施和专项资金使用情况进行抽查，督促项目单位按进度推进项目建设。财政部门会同经信等部门负责资金监督管理，建立项目绩效评价制度并组织开展绩效评价工作，绩效评价结果作为今后安排专项资金的重要依据。绩效评价结果在省财政厅和省经信委等部门门户网站或相关媒体上同时公开。

第十七条 专项资金必须专款专用，严禁虚报、冒领、截留、挤占、挪用。违反规定的，由省级财政部门依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定予以处理、处罚、处分，并取消项目单位专项资金申报资格二年；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五章 附则

第十八条 本专项资金设置年限为2016年至2018年，到期自动终止。如需延续，经绩效评估后，按新设专项程序报省政府批准。

第十九条 本办法自公布之日起实施，原《湖南省企业技术改造专项资金管理办法》（湘财企〔2006〕22号）、《湖南省节能专项资金管理办法》（湘财企〔2011〕46号）、《湖南省节能技术改造财政奖励资金管理办法》（湘财企〔2011〕47号）和《湖南省企业技术创新专项资金管理办法》（湘财企〔2008〕42号）同时废止。

省财政厅 省经信委 2015年10月19日

第二篇：湖南省企业技术改造专项资金管理办法

附件1：

湖南省企业技术改造专项资金管理办法

第一章总则

第一条 为积极推进我省工业结构调整和产业优化升级，加快我省工业化进程，进一步发挥财政资金的引导和激励作用，特制定本办法。

第二条 本办法所称企业技术改造专项资金（以下简称“专项资金”）是指省财政预算安排主要由省经委归口管理用于支持企业(含民营企业，下同)技术改造、技术创新、产业技术成果转化、发展循环经济等项目的企业挖潜改造资金。

第二章专项资金安排的原则、支持范围和方式

第三条 专项资金的安排要遵循以下原则：

（一）立足于可持续发展方针，坚持“择优扶强、突出重点、注重实效”的原则，重点支持壮大优势产业、产业集群、优势企业。

（二）项目选择坚持“质量、品种、效益”相结合，围绕提高企业技术装备水平和经济效益，利用先进适用技术和高技术改造传统产业，优化产品结构，促进节能降耗，增强企业市场竞争力。

— 1—

（三）项目应符合国家和省产业发展政策。

（四）充分发挥财政资金的扶持、引导和带动作用，引导企业自有资金和社会资金的投入，激发和调动企业加大技术改造投入的积极性。

第四条 专项资金支持范围主要包括：

（一）“十大标志性工程”及其配套的重点企业技术改造项目；

（二）推进优势产业集群发展和企业创“四个一流”的项目；

（三）国家级和省级高新技术开发区以及重点工业园工业产业技术成果转化项目；

（四）推进循环经济发展的重点项目；

（五）企业产业技术开发和产业技术成果转化项目

（六）老少边地区加快发展的重点技改项目；

（七）其他促进工业发展的重点项目；

（八）省委、省政府确定的其他重点项目和重要事项。

第五条 专项资金的投放主要采取无偿资助、贷款贴息和委托参股等方式。

对企业以自筹为主投入的项目，一般采取无偿资助的方式；对以银行贷款为主投入的项目，一般采取贷款贴息方式。一个项目两者选择其一，不得重复申请。需要以委托参股方式投入的项目由省经委会省财政厅行文具体明确。

第三章申报专项资金应具备的条件

第六条 申报专项资金的企业必须具备以下条件：

（一）湖南省境内注册，具有独立法人资格、法人治理结构规范；

（二）财务管理制度健全、及时向同级财政部门报送财务报表；

（三）具有一定比例的自有资金，有一定规模的资产；

（四）会计信用和纳税信用良好。

第四章申报程序及要求

第七条项目单位申报专项资金应提供以下材料：

（一）专项资金申请表(附件2)；

（二）项目主要内容介绍及可行性研究报告；

（三）项目批文或备案、核准文件；

（四）经会计事务所审计的上会计报表和审计报告；

（五）项目预算、资金来源及实施情况文字材料；

（六）贴息项目附贷款合同或支付利息凭据；

（七）企业营业执照复印件及相关附件等；

（八）近两年内项目技术获得的省以上有关技术部门奖励证书或国家专利证书。

— 3—

第八条 项目单位申报材料由本单位技术部门和财务部门联合准备，省属项目单位应经省行业主管部门审核签具意见。

第九条 凡符合专项资金安排原则及支持范围的项目，省属企业项目经省行业主管部门审查后向省经委和省财政厅行文，递交技术改造项目专项资金申请报告，并附应提供的材料，市(州)、县（市、区）属企业项目由企业所在地市州经委会同市州财政局联合向省经委、省财政厅行文，递交技术改造项目资金申请报告，并附应提供的材料。

第五章项目审批和专项资金管理

第十条 县（市、区）项目须经所在地经委会财政局对项目申报材料进行初审，并逐级上报推荐意见；省属项目由省行业主管部门初审后上报。

第十一条 市州和省直有关单位申报的项目由省经委审核汇总，省经委会省财政厅组织对上报的项目进行评审。省经委再根据资金预算进行综合平衡后会省财政厅联合下达项目专项资金计划。

第十二条 省财政厅根据下达的项目资金文件办理资金拨付。省属项目单位资金由省财政厅直接拨付到项目主管部门或项目单位，市县项目资金由省财政厅逐级下拨，由同级财政部门拨付到项目单位。

第十三条 资金的帐务处理。企业收到项目补助资金，形成的资产，计入资本公积；不能形成资产部分，予以据实核销；收到的项目贴息资金，冲减帐务费用。

第十四条 当年专项资金的最后一批项目资金计划，在9月底之前下达。

第十五条 专项资金由省财政厅、省经委负责管理，各司其职。

省财政厅负责专项资金预算管理，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行追踪问效，监督检查。

省经委负责拟定专项资金预算方案，并送省财政厅备案，会同省财政厅联合组织项目申报、评审工作，对项目实施情况进行监督检查，组织项目验收和绩效评价。

第六章监督与检查

第十六条 建立项目定期报告制度。自项目专项资金下达之日起至项目竣工验收后一年内，市（州）经委、财政局和省属项目单位应定期向省经委、省财政厅上报专项资金使用情况和项目进展情况。

第十七条 建立定期检查制度。省经委会同省财政厅负责对项目实施情况和专项资金使用情况定期进行检查，督促项目单位按进度实施项目建设，按规定使用项目资金。

— 5—

第十八条 建立项目评价制度。省经委、省财政厅对项目完成情况、专项资金使用效益情况作出评价，建立技改项目评价信息库，将项目情况记录在案，作为今后是否继续扶持的依据。

第十九条 专项资金必须专款专用，严禁截留、挪用。违反规定的，视情节轻重由县级以上财政部门依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定作出处理、处罚，并可采取撤销项目、追回全部专项资金的处理；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七章附则

第二十条 本办法自2006年1月1日起实行。

第二十一条 本办法由省财政厅、省经委负责解释。

第三篇：湖南省节能专项资金管理办法

湖南省节能专项资金管理办法

作者： 不详

来源： 产业环保局

发布时间： 2011年12月31日

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第一章 总 则

第一条 为贯彻落实科学发展观，加快我省资源节约型和环境友好型社会建设，促进资源节约、清洁生产和环境保护工作，提高资源综合利用水平，推进循环经济发展，省政府安排专项资金（以下简称节能资金）支持企业节能技术改造。为加强节能资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称节能专项资金是指由省级财政预算安排，用于支持企业节能降耗、清洁生产、资源综合利用和推进循环经济发展的资金。

第二章 安排原则与支持范围

第三条 节能资金安排使用的原则：

（一）突出重点。重点围绕支持企业实施节能技术改造，突出支持大项目、好项目及具有示范意义的项目。

（二）注重实效。重点支持节能效果明显，主要产品能耗大幅下降企业的节能技术改造项目；支持资源综合利用水平明显提高的项目。

（三）择优引导。重点支持主要经济技术指标，特别是产品单耗指标在省内或行业内领先的项目；支持有较强示范引导作用的项目；优先支持已编制节能规划、开展能源审计、开展节能评估和审查、开展清洁生产审核并通过评审（验收）企业的重点项目。

（四）注重创新。重点支持企业开展技术创新，推广应用示范带动作用强的节能与综合利用新技术、新产品、新工艺和新设备的项目。

第四条 节能资金支持范围主要包括：

（一）重点节能工程项目；

（二）节能和资源综合利用重点示范项目；

（三）清洁生产审核及示范项目；

（四）循环经济发展的重点项目；

（五）节能技术（产品）推广及合同能源管理示范项目；

（六）节能管理体系建设；

（七）省委、省政府确定的其他重要事项。

第三章 支持方式

第五条 资金安排主要采取项目投资补助、贷款贴息和按节能量奖励的方式，同一个项目当年只采取一种方式支持。

第六条 项目投资补助主要用于支持符合条件的企业实施节能技术改造且不使用银行贷款的项目。

第七条 贷款贴息主要用于支持投资总额较大、贷款比重较高的项目。贴息额度根据银行承诺的贷款总额和现行贷款利率具体确定。

第八条 节能量奖励资金主要用于对企业实施节能技术改造项目形成的节能量进行奖励（节能量不易确定的项目除外），具体奖励办法另行制定。

第四章 项目申报与审查

第九条 省经信委和省财政厅每年底发布第二年项目申请指南，并在次年5月底前完成项目申报及审查工作。

第十条 节能资金申请单位必须具备以下条件：

（一）项目单位在湖南省境内注册，具有独立法人资格、法人治理结构规范；

（二）项目单位财务管理制度健全、规范，经营状况良好；

（三）会计信用和纳税信用良好；

（四）重点用能企业按时报送能源利用状况报告。第十一条 节能资金申请单位应提交资金申请报告及有关附件：

（一）正文包括：节能专项资金申请表（附表1）、企业基本情况表（附表2）和项目基本情况表（附表3）；企业能源资源管理情况、项目实施前能源资源消耗状况；项目拟采用的技术措施；项目实施后达到的实际效果及计算依据；其他需要说明的事项。

（二）附件包括：项目可行性研究报告或项目建议书；项目经省经信委或市州经（工）信委备案、核准或审批文件的复印件；贴息项目附贷款合同或支付利息凭据；企业营业执照复印件；上经会计师事务所审计的财务报表；相关技术获得的省以上有关技术部门奖励证书或国家专利证书等。

第十二条 节能资金申报和审查程序：

（一）中央在湘企业、省属国有或国有控股企业的项目，由相关行业主管部门初审并行文上报省经信委、省财政厅，同时抄送所在市州经（工）信委、财政局； 市州企业及非省直管县市企业项目，由市州经（工）信委会同市州财政局组织申报。市州经（工）信委、财政局对企业申报项目进行审核、汇总后，联合行文上报省经信委、省财政厅；

省直管县市企业项目，由县市工业（经济）局会同县市财政局组织申报。县市工业（经济）局、财政局对企业申报项目进行审核、汇总后，联合行文上报省经信委、省财政厅，并抄报所在市州经（工）信委、财政局。

（二）省经信委会同省财政厅确定审查标准并组织专家对申报的项目进行评审，确定支持项目清单和节能资金分配方案。

第五章 节能资金的下达与拨付

第十三条 根据资金分配方案，省财政厅会同省经信委下达资金，按照有关规定及时拨付到项目承担企业。

第十四条 企业收到资金应当根据《企业财务通则》（财政部令第41号）进行账务处理。

第六章 监督与管理

第十五条 节能资金支持的项目实行报告和验收制度。自资金下达之日起至项目竣工验收后一年内，一般项目承担企业应自专项资金下达之日起三个月内向省经信委、省财政厅报告资金使用情况；重大项目承担企业每半年应向省经信委、省财政厅提交一份项目进度报表（附表4），报告专项资金使用情况、项目实施进展情况和项目投产达产情况，项目完工后须向省经信委、省财政厅提出项目竣工验收申请。

第十六条 省经信委负责定期对项目实施情况、投产达产情况等进行检查，协调处理项目实施过程中的问题，督促项目按计划进度实施。项目完工后，会同省财政厅组织相关单位对项目进行验收。

第十七条 省财政厅负责资金的监督管理及项目绩效评价工作。项目经验收合格一年后，省财政厅组织对重大项目资金使用情况进行绩效评价，提出评审意见，并作为今后安排专项资金的重要依据。

第十八条 任何单位、个人不得以任何理由截留、挤占、挪用节能资金。对弄虚作假骗取节能资金或不按规定用途使用节能资金的，暂停其节能资金申报资格3年；已拨付资金的，省财政厅依法追回资金，并依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定严肃处理。

第七章 附 则

第十九条 本办法自公布之日起30日后施行，原《节能专项资金暂行管理办法》（湘财企[2008]41号）同时废止。

附表：附表1 节能专项资金申请表.doc

附表2 企业基本情况表.doc 附表3 项目基本情况表.doc

附表4 节能专项资金支持项目实施情况表.doc

第四篇：节能技术改造管理办法

节能技术改造管理办法 主体内容与适用范围

1.1本标准规定了节能技术改造计划的原则及其实施方法。1.2 本标准适用于我公司节能技术改造。2 企业节能技术改造规划的原则

2.1 必须贯彻执行国家和地方有关法规、标准和文件。

2.2 充分考虑企业的经济承受能力，符合企业能源消耗实际情况。

2.3 通过节能技术改造要实现以尽量减少的能源消耗取代更大的经济效益。3 中长期节能技术改造规划

3.1 编制中长期节能技术改造规划的依据。

3.1.1 根据企业能量平衡资料，对那些用能结构不合理、耗量大、热效率低的部位或设备列入中长期节能技术改造。

3.1.2 凡不在运行的，国家已公布淘汰的费能型机电设备，均应有计划分期、分批用节能型产品代替。

3.1.3 根据上级有关文件，必须进行节能技术改造的工程项目，应列入节能改造项目。3.2 节能技术

3.2.1 采用新技术。3.2.2 采用节能材料。

3.2.3 采用节能新设备和部件。

3.2.4 当年没有完工的节能技术改造项目应列入下节能改造计划。

3.2.5 涉及企业升级、能源升级、单耗考核的节能改造项目应优先列入改造计划。3.2.6 投资少、见效快、节能效果明显的节能项目，应列入改造计划。4 节能技术改造计划的实施

4.1 凡列入节能技术改造计划的项目，均需提出“可行性分析报告”，包括下列内容： 4.1.1 改造前耗能水平分析，设备热平衡测试报告及产品能源单耗。

4.1.2改造前后的经济效益对比，产品能源单耗下降幅度（政府计算数据）。4.1.3 具体改造方案，采用那些工艺、新材料、新技术、新设备。

4.1.4 改造方案投资总预算及所需设备、零部件、材料规格、型号、数量、价格等。4.2 节能技术改造方案的审批

4.2.1 生产部室、班组或个人提出的节能改造项目，只需提出具体改造方案，呈报安全生产部备案、总工程师批准后实施，改造后即可认定节能成果。

4.2.2 生产部室提出的5万元以下的节能项目，须提出可行分析报告，经安全生产部、总工程师审核认可后方可立项，列入计划，并报有关部门备案。

4.2.3投资5万元以上的节能改造项目，应由公司节能领导小组、安全生产部提出可行性分析报告，经主管生产经理（或总工程师）组织有关人员论证，确认可行并批准立项后，方可列入节能技术改造项目实施计划。4.3 节能技术改造资金来源

4.3.1 经批准实施的5万元以下的节能技术改造项目所需材料，由维护部申报，安全生产部审核，总工审批后列入公司节能改造费用。

4.3.2 使用资金较大的技术改造项目所需资金，由公司安排，有安全生产部统一管理使用。4.4 节能技术改造的实施

4.4.1 节能技术改造由主管生产经理和总工程师统一领导和指挥，由安全生产部负责实施。4.4.2 确保节能改造施工进度。4.4.3 确保节能技术改造工程质量。5 节能技术改造的奖惩

5.1 为调动职工开展节能活动的积极性，对节能工作采取精神鼓励和物质奖励相结合的原则，做到节约有奖，浪费当罚。5.2 节能合理化建议奖

由部门或个人提出的节能合理化建议，经公司采纳、应用、并有明显效果的，应对该部门或个人实行适当奖励。

5.3 公司设立节能奖，凡实施节能技术改造后的设备、设施，节约煤、油、电、水有明显效果，公司可按能源节约量提取部分资金作为对部门或个人的一次性奖励。

5.4 公司提出节约资金总额的30% — 40%用于奖励节能效果显著、对节能工作贡献大的部门和个人。

5.5 节能奖由公司统一分配，主要发给与节能工作有关的部门和个人，防止平均主义。5.6 对完不成节能任务的部门和个人，予以通报批评，严重地给以经济处罚。6 检查与考核

6.1 本标准由安全生产部与公司节能领导小组负责检查与考核，每年对标准的贯彻情况进行一次全部检查。

6.2 安全生产部对检查结果按公司规定实施奖惩。

第五篇：江苏省技术改造专项资金管理办法

江苏省技术改造专项资金管理办法

苏经贸投资[2005]341号

苏财企[2005]31号

第一章 总则

第一条

为进一步适应技资体制改革的要求,加强省技术改造专项资金的管理,提高资金使用效益,更有效地发挥省技术改造专项资金的宏观导向和激励作用,特制定《江苏省技术改造专项资金管理办法》(以下简称“办法”)。

省级财政设立技术改造专项资金的目的,是进一步贯彻和落实科学发展观,鼓励和支持企业走新型工业化道路,围绕品种、质量、效益进行技术改造,促进产业升级,优化产业布局,发展循环经济,切实转变经济增长方式,促进江苏经济持续快速健康发展。

第二条

本办法中所称的省技术改造专项资金是由省财政安排的挖潜改造资金中用于支持重点企业进行技术改造的专项资金,主要用于对技术改造过程中购买技术设备的技资按一定比例给予补助。

第三条 省技术改造专项资金由省经贸委、省财政厅共同负责管理,各司其职。

(一)省经贸委会同省财政厅组织省技术改造专项资金项目申报、评审,编制下达技术改造专项资金项目计划。根据国家产业政策和地区行业发展规划,适时组织专家对《江苏省技术改造专项资金导向目录》进行评审并及时向社会公开发布。

市县经贸部门会同同级财政部门负责对申报技术改造专项资金的项目进行初步评审、申报,并对列入江苏省技术改造专项资金项目计划的项目进行检查、验收,对项目实施效果进行总结评价。

(二)省财政厅负责省级技术改造专项资金预算管理,下达资金安排计划,办理资金拨付手续。

市县财政部门负责办理本地区资金拨付手续,并对专项资金的使用进行检查监督。

(三)省经贸委与省财政厅共同对资金使用情况进行监督检查与绩效评估。

第二章 技术改造专项资金安排的原则

第四条

坚持产业政策导向原则。省技术改造专项资金主要支持符合国家产业政策和《江苏省技术改造专项资金导向目录》,并经有权经贸部门按规定核准、备案的技术改造项目。按照择优扶强原则,集中支持能够促进产业结构优化升级、增强创新能力、推进产业集聚和加快企业信息化改造等专题的项目;重点支持省重点企业、成长型企业和科技型企业的技术改造项目;重点支持拥有自主知识产权、获得省级以上名牌和驰名商标的产品进行技术改造;优先支持列入国家或省重点技术改造计划和省财政厅财源建设计划的重点技术改造项目。

第五条 坚持向苏北倾斜原则。对苏北地区的重点项目和苏南、苏中向苏北转移的重点项目给予支持。

第六条坚持科学管理原则,专项资金的使用和管理遵循公开透明、公正合理、定向使用、科学监管的原则。

第三章 资金使用的范围、种类和补助标准

第七条 申请省技术改造专项资金的申报单位必须在江苏省境内注册,具有独立法人资格和健全的财务管理机构。

省技术改造专项资金的使用范围参见第四条、第五条内护专仕。

第八条

省技术改造专项资金的使用分为技术设备购置补助和达产达效项目奖励,申请省技术改造专项资金补助的项目,其技术设备投资必须达到800万元以上。

(一)技术设备购置补助是指在项目竣工投产或主体设备到位后,按实际到位的技术设备购置额的一定比例拨付补助资金。每个项目省补助资金总额原则上不低于50万元,不超过300万元。

(二)达产达效项目奖励是指根据项目竣工后达产达效的程度给予的奖励,奖励金额不超过50万元。

(三)对同一项目当年省财政资金不重复安排。

第九条为加大技术改造技入力度,促进结构调整与产业升级,各地可结合实际制定本地区的相关扶持政策,有条件的地区视自身财力自主决定对获得省技术改造专项资金补助的项目进行配套补助。

为促进区域经济协调发展,省技术改造专项资金对苏北及苏中财政转移支付县的补助总额应占当年总量的40%以上。

第四章 技术改造专项资金的申报、审批和拨付

第十条 申请技术设备购置补助的项目,必须经有权经贸部门核准、备案,并能在合理工期内竣工投产或主体工程竣工。

申请达产达效奖励的项目必须在项目竣工技产后经效益跟踪考核1个财政以上,按设计标准达产达效。

第十一条 凡符合申报条件的项目,按企业隶属关系向省经贸委、省财政厅申报。具体程序如下:

市县企业的项目,由各省辖市及常熟市经贸委和财政局按本办法有关规定联合审核后,向省经贸委和省财政厅申报。省属企业的项目,经其主管部门(或省授权的资产经营公司)审核后直接向省经贸委和省财政厅申报。

项目承担单位需填报“江苏省技术改造专项资金申请表”

(见附件1),同时提供企业营业执照复印件,项目核准或备案文件复印件,并根据申报的不同种类附报相应的申报材料。

(一)申请技术设备购置补助的项目。申请企业需附报经各市经贸委、财政局盖章确认的技术设备清单(见附件2)、实施进度情况说明材料以及符合规范要求的专项资金申请报告(见附件3)。

(二)申请奖励的项目。申请企业需附报有省或市经贸委、财政部门审核同意的项目竣工验收材料,项目竣工投产后次年效益跟踪情况以及跟踪年份经有资格单位审计的年终企业财务报表。

第十二条

省经贸委和省财政厅组织有关专家对各市上报的项目进行评审,需要时可对部分项目进行实地核查。根据专家评审意见与实地核查情况,省经贸委与省财政厅按照当年的资金规模与申报项目情况,经综合平衡后,联合下达技术改造专项资金项目计划。

第十三条 省技术改造专项资金项目计划下达后,各市经贸委(局)与财政局按照项目进度共同审核后,由各市财政局办理专项资金的拨付手续。

第十四条 项目承担单位应将收到的技术改造专项资金作“专项应付

款”处理,项目竣工结算后,形成资产部分转入资本公积。

第五章 监督与检查

第十五条

建立项目定期报告制度。已列入江苏省技术改造专项资金计划技术设备购置补助的项目,每年12月31日前向省辖市经贸委、财政局报告本技术改造专项资金到位及项目进展情况,直至项目竣工验收当年;已列入江苏省技术改造专项资金计划的奖励项目,当年的12月31日前向省辖市经贸委、财政局报告技术改造专项资金到位及达产达效情况。省辖市经贸委会同财政局在每年1月底前将汇总情况及附件4报省经贸委、省财政厅。汇总情况应包括资金的拨付、使用、项目进度、效益等情况和分析。

第十六条

建立检查制度。省经贸委、省财政厅负责对省技术改造专项资金支持项目实施情况的管理和监督,定期或不定期对项目进行检查,发现问题及时协调解决。

第十七条

列入江苏省技术改造专项资金项目计划的项目在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时,须逐级报省经贸委和省财政厅同意。对因故变更或撤销的项目,项目承担单位必须做出经费决算逐级报省经贸委和省财政厅核批,剩余资金如数返回上缴省财政厅。

第十八条

凡获得省技术改造专项资金支持的技术设备必须是项目承担单位的自用技术设备,未经省经贸委和省财政厅批准,不得转让或挪作他用。项目承担单位要对技术改造专项资金实行专项核算、专款专用。对弄

虚作假,未经批准擅自转移技术设备,截留、挪用、提取管理费等行为,视情节轻重分别给予通报批评或追回专项资金的处理。凡违反国家财经法律、财务制度的行为,将视情节轻重依据国家有关法律、法规的规定处理。

第六章 附则

第十九条 本办法从发布之日起执行,原《江苏省企业技术改造贷款贴息资金管理办法》停止执行。

第二十条 本办法由省经贸委、省财政厅负责解释。