神涧村项目村级公益性事业建设一事一议实施方案

第一篇：神涧村项目村级公益性事业建设一事一议实施方案

xxx乡xxx村建设项目村级公益性事业建设

一事一议实施方案

一、基本情况：

xxx村位于xxx乡北8公里处，属半坡地带,全村4个村民小组,共计286户,总人693人,劳动力470人,中共党员19人，村两委会干部5人，耕地面积1311亩，其中2014年人均收入2260元。

xxx位于半坡地带，水资源匮乏，2013年建设人畜饮水工程，解决了村民的吃水问题，由于xxx位于半坡地带，经济落后，村里年轻人外出打工，剩下老年人和小孩出行不方便，新建公共浴室造福全村百姓。

二、计划建设内容

新建公共浴室65平米，铺设上下水管道300米，配套洗浴设备。

三、资金来源及概算投资

工程总概算190000元，其中村民筹资9750元，村民筹劳47000元，村集体投入33250元，拟申请财政奖补金额100000元。其中：人工费70000元，材料费34600元,机械作业费10000元，设备购置费55400元，其他20000元.四、工程效益分析

工程实施后，村民卫生得到改善，村民的健康得到保障。有利于村民的身体健康。

五、工程管理及监督

为了加强该工程建设过程中的质量管理，我们组成了管理小组，由安建国任组长，村委委员为成员，监督工程质量，监督一事一议的筹资使用，确保专款专用，对村委及村民负责。主要采取以下四个方面的措施：

一、是把好工程设计关；

二、是把好材料关；

三、是把好质量监督；

四、是把好工程验收关。

xxx村村民委员会

2014年8月

第二篇：村一事一议项目实施方案

村一事一议项目实施方案

根据文件精神，我村及时召开村两委及各村民组组长会议，初步拟定我村一事一议项目，并于 年 月 日召开村民委员会，村民小组代表会议征求村民小组意见，会议通过 村各村民组一事一议项目实施方案，成立了 村一事一议项目工作领导组、项目质量监督领导组一事一议项目资金理财小组。

一、村一事一议项目工作领导组、项目质量监督领导组和理财小组由以下人员组成：（1）村一事一议项目工作领导组：

组长：

成员：

（２）项目监督领导组：

组长： 成员：（3）理财小组：

组长： 成员：

二、各项目资金预算及完成时间安排：

1、**村**组水沟清淤预算项目：

(1)项目资金9960元：长度880米、宽5.5米、深1米。积砂4400立方米。（2）完成时间：2008年11月底。

2、**村张

一、张

二、张

三、张四组修复水毁河磅、道路、打抗旱机井一眼：

（1）项目资金21320元：河磅：30米*3米*0.4米*300元/立方米=10800元；道路30米*2米*0.3米*300元/立方米=5400元；抗旱机井 7米*500元/米=3500元。（2）完成时间:。

3、**村张五组通组道路：（1）项目资金4760元：道路全长3.5公里，分三年实施。第一年修1.5公里，宽度1.2米，从张五组向张村方向施工，资金用于技术工工资、材料。（2）完成时间：本工程在12月底完成。

4、**村**组加高小岭碣坝、浇筑水泥沟500米：

（1）项目资金5920元：浇筑水泥沟500米*0.5米*0.3米；加高小岭化坝。（2）完成时间：

5、**村一心组水毁路、桥修复：（1）项目资金4480元。（2）完成时间： 2008年11月底。

6、**村**组窑上灌溉渠干、支渠浇筑

（1）项目资金8240元：分三年实施，2008第一期浇筑350米。（2）完成时间：2008年10月底。

7、**村**组**道路拓宽硬化项目：（1）项目资金8040元；

（2）完成时间：2008年11月底。

8、**村黄**组修***至***道路路基路面;(1)项目资金3760元;(2)完成时间：2008年11月底。

以上项目资金合计66480元，其中自筹24930元，财政奖补41550元。村民代表会议决定一事一议项目资金全部用于制定的项目，项目资金使用情况向理财小组报账，项目工程质量受工程质量监督小组监督。

***村村委会

年月日

第三篇：大滩村“一事一议”项目建设实施方案

大滩村“一事一议”项目建设

实施方案

大滩村“一事一议”项目领导小组：

为全面贯彻落实“一事一议”项目的总体要求，有计划、有步骤地完成 “一事一议”项目的各项任务，结合你村实际，制定如下实施方案：

一、工作要求

按照“一事一议”项目建设要求，以政府投资和村民筹资酬劳各一半的形式，用半年左右的时间，对大滩村赵湾社排洪渠进行修建。坚持围绕中心、服务群众，抓住关键，标本兼治、统筹兼顾、系统治理，着力解决排洪和村民住房周边环境脏、乱、差等问题，维护人民群众的根本利益，促进我镇小城镇建设有好又快发展。

二、任务分解、主要措施

项目建设的任务分解为4个方面12项，目标要求、主要措施如下：

（一）规范工程建设项目决策行为

目标要求：着重解决项目建设过程中因决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施。

主要措施：

1．加强项目建设程序的监管。严格执行投资项目审批、核

准、备案管理程序，规范项目决策。

2．科学合理制定项目建设规划。严格执行有关项目建设规模和工程造价标准的规定。

（二）加强工程建设实施和工程质量的管理

目标要求：着重解决工程项目建设过程中不认真履行施工监理责任、建设质量低劣、污染环境和破坏生态等突出问题，保证工程建设质量。

主要措施：

1．严格规定建设程序管理，认真落实项目法人责任制，依法查处不履行法定建设程序的行为。

2．严格合同管理，加强项目班子管理，依法查处转包和违法分包行为。

3．全面落实监理职责，规范检验检测行为。

4．严格执行《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》的规定，依法落实质量责任，加强质量安全监管。

（三）严肃查处工程建设领域生产安全事故

目标要求：以落实安全生产年各项要求、防范重特大事故发生为工作重点，坚持围绕中心、服务群众、标本兼治、着力治本，加强日常监管，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决工程建设领域安全生产方面存在的突出问题，切实维护人民群众的生命财产安全。

主要措施：

1．结合工程建设实际，完善安全管理法规制度，保障建设工程建设安全进行。

2．强化主体职责，落实安全生产领导责任制。重点加大“两个主体责任”（政府监管主体责任和承包方主体责任）落实情况的监督检查。

3．强化日常监管监察，防范重特大生产安全事故的发生。深入开展日常安全监管监察，细化安全措施，督促落实安全生产法律规范、主体责任，安全生产基本条件、加强现场安全管理，切实有效预防重特大事故发生。

（四）加强物资采购和资金安排使用的管理

目标要求：着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

主要措施：

1．强化项目建设预算管理，对项目资金预算标准、拨付程序、配套资金以及资金使用进行检查。

2．强化建设项目财务管理，对项目单位财务制度、支付情况、财务决算、资产移交、结余资金处理情况进行检查，健全内控机制。

3．强化建设项目投资评审和绩效评价，提高政府投资资金的使用效益。

三、工作步骤

（一）广泛动员部署（2011年4月－2011年5月）

1．成立领导小组。村支部、村委会要成立项目资金管理小组、工程建设管理小组和物资管理小组，承担日常工作。镇政府确定两位负责同志参加领导小组工作，并明确一名副科级干部总体负责。

2．制定工作方案。根据“一事一议”项目建设要求，村两委按照所承担的工作任务，研究提出牵头负责工作的指导意见，对职责范围内存在的问题进行分析汇总，提出工作重点，解决问题的方法，应该建立的制度。结合实际，研究制定项目建设的具体方案，明确目标任务，工作进度和时间要求。

（二）工程建设阶段（2011年4月－2011年9月）

1、策划决策

编报项目建议书，并进行可行性分析，研究建设项目是否可行进行科学的分析和论证。

2、勘察设计

初步设计和绘制施工图，对初步设计进行可行性研究报告，预算项目建设投资成本并进行技术分析。

3、建设准备

建设准备阶段主要包括：组织材料、设备订货；准备必要的施工图纸；办理施工许可证等。按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工设备安装。

4、施工阶段

在项目建设过程中加强对工程质量监管和成本控制，同时做好安全防范工作。

5、竣工验收

工程竣工验收是全面考核建设成果、检验设计和施工质量的重要步骤，也是建设项目转入生产和使用的标志。验收合格后，建设单位编制竣工决算，建设项目正式投入使用。

6、考核评价

对建设项目的立项决策、设计施工、竣工使用等全过程进行系统评价和验收。

（三）认真进行整改（2011年4月－2011年9月）

1．及时纠正问题。针对项目建设中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，确保工程建设按时高质量完成。

2．落实监管责任。村委会对工程建设工作负总责。各有领导小组依照有关职责分工，落实对工程建设项目各环节的监管责任。建立综合监管平台，密切监控的监督机制。

四、保证措施

（一）加强组织领导

按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，建立健全责任机制，落实任务分工。有关职能部门特别是牵头单位要切实负起责任，抓好职责范围内的工作。各部门要密切配合，相互支持，齐抓共管，形成合力。把排查问题、进行整改、加强

监管、完善制度有机衔接起来，协调推进。

（二）加强督促检查

深入现场，加强对重点部位、关键环节的检查，掌握工作进度，督促工作落实。对工程建设迟缓的，要重点督查，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。

（五）严肃责任追究

对在专项治理工作中领导不重视、任务不落实、措施不得力的，对掩盖问题、弄虚作假、敷衍塞责、搞形式、走过场的，要通报批评，并对有关领导干部严格实行责任追究。

第四篇：xxx一事一议项目实施方案

xxx建设村级公益事业 一事一议项目实施方案

为有效地改善我村村民居住环境，提升村民生活质量，结合我村实际，开展我村村容村貌整治项目建设工作，特制订以下方案：

一、基本情况

xxx位于xxx，距离县城xxx公里，距离集市xx公里，总面积xx亩，其中耕地面积xx亩，可灌溉水田面积xxx亩，旱地面积xx亩，总户数xx户xxx人，村“两委”干部团结一致，能按时完成xxx下达的各项中心任务。

二、工作目标

本项目计划投资xx元建设村容村貌整治项目计划在xx年xx月xx日动工建设，xx年xx月xx日前竣工。

三、项目实施计划及目标概述

经xx年xx月xx日召开村民代表会议，通过表决，村民代表同意建设xx村容村貌整治项目，该项目采取村民筹资，村民捐资，社会捐赠、申请财政奖补资金等多种渠道筹集资金，计划在xx年xx月xx日动工建设，xx年xx月xx日前竣工。项目建设采取半承包方式，其中，村道硬底化项目由xxx承包和委托xxx承包给xxx公司建设,属完全承包。排水渠、垃圾屋由本村村民自筹自建。

四、资金来源

建设本村村容村貌整治项目，总投资xx万元，其中村民筹资xxx万元，村民捐资xx万元，社会捐赠xxx万元，申请财政奖补资金xxx万元。

五、建设内容及投资概算和建设地点

（一）建设内容及概算

（1）村道硬底化xx米，宽xx米，厚xx公分，xx万元。（2）排水渠xx米，xx面光，xx万元。（3）垃圾屋xx间，xx万元。以上三项合计xx万元。

（二）建设地点：xx村村内。

六、效益分析

本项目实施后，有效地改善我村村民居住环境，提升村民生活质量。

七、建设实施步骤

（一）建设村道硬底化：xxx年xx月xx日至xx年xx月xx日

（二）建设排水渠：xx年xx月xx日至xx年xx月xx日

（三）建设垃圾屋：xxx年xx月xx日至xx年xx月xx日

八、项目监管

为确保本村村容村貌整治项目顺利实施，确保目标任务如期实现，村成立项目建设工作专责小组，对项目的建设进行组织和监管。项目建成后，由本村村民负责管理，村委会有权对村容村貌整治项目进行监督和管理。

xxxx村委会

xxx年xx月xx日

xxx人民政府意见（盖章）：

第五篇：一事一议项目实施方案

??镇开展村级公益事业建设“一事一议”

财政奖补试点工作实施方案

根据《国务院农村综合改革领导小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作的通知》（国农改„2008‟2号）、《国务院农村综合改革小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点的通知》（国农改„2009‟3号）、《财政部关于村级公益事业建设“一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预„2009‟5号）、??等文件精神，结合我镇实际，特制定???镇村级公益事业建设“一事一议”财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）试点工作实施方案。

一、充分认识开展“一事一议”试点工作的重要意义

在面对国际金融危机、扩大内需促进经济平衡较快发展的新形势下，开展“一事一议”试点工作，有利于完善和激活“一事一议”筹资筹劳制度，让农民依靠自己的双手，在政府支持下改善生产生活条件；有利于充分利用农村富余劳动力发展村级公益事业，拉动农村投资和消费，促进农村经济发展；有利于继续贯彻“多予、少取、放活”的方针，为公共财政覆盖农村开辟新渠道，引导社会资金流入农村，促进城乡公共服务均等化，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局；有利于充分发挥农民的主体作用和首创精神，推进以村民大会、村民代表会议为主要形式的村民民主议事决策实践，转变基层政权组织职能，完善村级治理机制，促进农村基层民主政治建设。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十七大会议精神为统领，以深入贯彻落实科学发展观为指针，以“一事一议”试点工作为平台，以农民自愿为前提，以村支两委为依托，以群众受益为目的，以公益事业为龙头，以村庄治理为目标，以合理规划为基础，以农民自主建设为主体，以群众满意为标准，围绕和谐农村建设这一中心，突出基层民主政治建设这一主题，推进城乡统筹发展，巩固党在农村的执政地位。

（二）基本原则

1、农民自愿，量力而行。必须充分尊重农民意愿，调动农民积极性，妥善处理好筹资筹劳与减轻农民负担的关系。

2、合理规划，突出重点。“一事一议”试点工作是一项长期性工作，要结合新农村建设和农村危房改造等做好规划，优先选择受益面大、村支两委得力、群众积极性高的村组以点带面、示范辐射、连片推进，坚持整体效果与示范效应相结合。

3、因地制宜，实事求是。立足实际、因地制宜，制定切实可行的实

施方案及奖补办法，项目建设务必实事求是，充分考虑村民、村集体经济组织的承受能力，优先建设村民需求最强烈、利益最直接的村级公益事业项目，讲求实效。

4、自主建设，加强指导。“一事一议”项目建设由村支两委具体组

织实施，采取群众自愿投工投劳、社会捐赠、捆绑其它支农资金、政府奖励补助物质等多方筹资补物的方式，由相关业务部门提供技术指导完成。

5、规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，项目全过程公开透明、333

3常住的年龄男18-

55、女18-50周岁人口，根据规定，五保户、现役军人等免除出资义务的人员可以不出资劳；家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹劳义务的，可以申请适当减免。

（四）严格规范议事程序。要根据筹补资金的总体盘子，本着轻重缓急、量力而行的原则，经过民主决策的程序制定方案，所定方案资金预算原则上不得超过筹补资金额度，严禁举债搞建设，对确需超预算安排的项目，必须事前落实到位超过部分资金。基本程序是：

1、村委会提出一事一议项目初步方案，方案应有拟建项目内容、资金预算、资金来源和完成时限等内容。

2、在村内进行公告，广泛征求群众意见，公告和征求意见时间原则上不少于一周（7天）。村委会要充分做好思想发动和组织工作，引导村民积极参与民主议事。

3、提交村民大会或村民代表会议表决。召开村民大会或村民代表会议，应有2/3以上的村民或村民代表参加，吸收村民合理意见，在民主协商的基础上进行表决。一事一议项目方案应经到会人员的过半数通过，由参加会议的村民或村民代表签字。方案一经议定不得随意调整。

4、在村内进行公示，接受群众监督。

（五）严格规范项目实施与管理。项目实施管理实行“四制”：

1、公示制。项目实施和资金使用情况按照村务公开、财务公开的要求在村务公开栏进行公示。

2、审批制。村级一事一议议定的方案经镇政府审核，报县综改办审批后实施。

3、责任制。由包村、包点干部负责对项目点实施进度、质量负责。蹲点指导工作，确保工程保质、保量顺利完成。

4、监督检查制。由镇一事一议办重点督查是否存在没通过一事一议筹劳开展村级公益事业建设、虚列项目套取奖补资金的行为，一事一议筹劳项目是否符合适用范围，村民投劳是否自愿，一事一议和财政奖补工作程序是否规范，一事一议筹劳和奖补资金的管理使用是否公开透明、张榜公示，有无截留挪用等。对检查中发现违纪违规的要及时纠正整改，问题严重的要追究有关人员的责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。

（六）严格规范资金使用和管理。各村一事一议奖补专款专用，专账核算，镇财政所建立辅助账核算。严格按照《龙里县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金报账程序的通知》 执行。

（七）物资管理。所需物资采取集中采购与分散采购相结合，大宗物资原则上由县综改办统一采购，控制价格，降低成本，提高效益，据实支付。零星物资如砂、石等实施项目村可自行采购，原则上就地取材，以降低成本，报镇一事一议办审核。采购物资由镇一事一议办管理，采取开单发放。各项目实施村根据工程进度向镇一事一议办提出材料用量计划，镇一事一议办审核报县综改办及时审核发放。项目实施村将领取的材料直接发放到项目实施点，由村支两委干部或该项目实施负责人验收，义务监督人员监督使用。

（八）项目管护。建管结合，确保群众长期受益。实施一事一议财政奖补项目形成的资产，归项目议事主体所有，由村级组织负责管理和养护，村级组织要结合自身实际建立健全村规民约和村内公益设

施管护制度，做到建管结合，确保村内公益设施长期发挥效益。项目完成后各实施项目村、点及时上报项目管、养护制度，分段管理，责任落实制。坚持“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，确保项目工程正常、永久使用。

四、时间和步骤

本项工作从2011开始，到2012年五月底结束。总体分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动

（一）、成立组织，制定方案，宣传发动。镇政府成立领导组，主要领导负总责，分管领导具体抓。制定《？？镇村级集体公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》，上报县综改办审批。做好宣传发动工作。

（二）村级完成方案、规划拟定和申报工作。

（三）完善材料。完善相关制度和措施，抓好项目的申报、公示和实施。

第二阶段：组织实施。在全镇符合一事一议财政奖补项目的项目实施点进行施工，落实责任制，报村、点干部蹲点监督，确保工程保质保量按时完工。

第三阶段：总结验收。完善试点村村级公益事业一事一议工作相关档案材料，试点村撰写总结上报镇领导小组。

五、主要措施

（一）提高认识，加强领导。

镇成立村级集体公益事业一事一议工作领导小组，下设办公室，-6-

负责试点工作的组织实施。

（二）宣传引导，营造氛围。

充分运用广播、会议、宣传栏、标语等多种方式开展广泛宣传，让农民群众知道开展一事一议兴办村级公益事业是保证农民行使民主权利的有效形式，是为村民谋利益的有效途径。加强对基层干部的培训，使一事一议工作合法、有序、规范进行。

(三)加强部门配合，明确职责分工。

镇“一事一议”领导小组办公室加强对村民议事的监督、指导，奖补项目的筛选、核查，项目实施的监督、管理；镇财政所严格资金拨付程序，加强资金使用与管理；镇纪委加强财政奖补试点工作的监督检查，严厉查处违规行为；各挂村领导及包村干部配合各村加强对奖补项目实施的指导。

（四）加强督查和检查。

镇一事一议领导小组负责对各村工作开展情况进行督查，对工作开展得好，程序规范、成效明显的村，后续项目安排时优先，对工作开展不力，程序不规范、成效不明显的村，视情少安排或不安排后续项目资金。

（五）大胆探索，认真总结。

通过试点，深入分析一事一议工作面临的新形势、新任务、新问题，探索解决问题的有效途径和方法，探索项目实施和管理的有效手段，并按时间要求将总结材料上报县综改办。