村级公益事业建设一事一议项目管护制度

第一篇：村级公益事业建设一事一议项目管护制度

****镇****村村级公益事业建设一事一议

财政奖补试点工作项目管护制度

为确保我村一事一议财政奖补工程项目发挥应有作用，群众长期受益，做到建设与管护相结合，经召开村民代表会议讨论通过，特制定本管护制度。

一、成立管护领导小组 组长：**** 成员：***** **** ****

二、管护范围：我村所有通组路

三、管护要求

1.所有硬化路面必须保持清洁，路面畅通，不允许有垃圾、淤泥出现，不准然烧垃圾，不准挖沟引水，不准堆放杂物及故意设置其它障碍。

2.不允许有故意损坏一事一议设施的行为，一经发现，责任人必须照价赔偿，并“按村规民约”规定进行处罚。

3.公路设施不允许大型载重车辆通行，限载10吨，超重车辆严禁通行，若不按规定超重车辆上路行驶，造成的损失，由驾驶员照价赔偿并修复。

4.要爱护广场周边花草树木，谁人损坏，照价赔偿。5.时适检查道路，保持道路畅通，及时进行维修，确保道路长期完好使用。

6.组织群众轮流，每3天分段打扫，做到路面清洁，边沟无杂物。

7.对已建成设施出现自然损坏，由民主管理委员会提出维修方案，提交村民大会或村民代表大会，讨论通过后组织维修。

四、管护办法

本辖区所有一事一议项目实行分块、分段进行管护，并责任到人，管护费用由村民代表大会讨论通过由受益群众承担，对不负责任的管理人员，由村民管理委员会提出交村民代表大会讨论撤换。

****村民委员会

二0一0年十二月十五日

第二篇：村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护制度

XX村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护制度

第一条 为了切实做好本村级公益事业建设一事一议财政奖补项目（以下简称“一事一议项目”）的管理和维护，特制定本制度。

第二条 一事一议项目工程建后管护，是指项目工程实施过程中的边建边管，以及竣工验收后的运行管理和维修服务等工作。

第三条 一事一议项目建后管护本着“谁建设、谁受益、谁管理”的原则，注重发挥专业管护和群众管护两个方面的积极性。真正做到一事一议项目工程建好一处，管好一处，用好一处，发挥长远效益。

第四条 按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确一事一议公益设施的所有权，由村级组织负责管理和养护。

第五条 认真执行项目管护标准。

定期进行检查，保证路质量、水排灌、水圳等设施完好，保证正常使用，水圳有专人管水。

第六条 对管护人员实行年终考评，适当进行奖惩。

第七条 一事一议项目的管护责任重大，必须由热爱公益事业、责任心强的人员担任，对于不负责任，管理不好责任人员要追究其责任。对损坏一事一议项目设施的行为，要予以迅速坚决制止，责令其赔偿损失，并限期采取补救措施，确保工程设施的完整性和有效发挥作用。

第八条 本制度自印发之日起实施。

第九条 本制度由XX村公益事业建设一事一议财政奖补项目负责小组负责解释。

XX村委会

年

月 日

第三篇：乡镇一事一议项目管护制度

宋旗镇“一事一议”财政奖补项目

管护制度

第一条为了切实做好全镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目（以下简称“一事一议项目”）的管理和维护，特制定本制度。

第二条一事一议项目工程建后管护，是指项目工程实施过程中的边建边管以及竣工验收后的运行管理和维修服务等工作。

第三条一事一议项目建后管护本着“谁建设、谁受益、谁管理”的原则，注重发挥专业管护和群众管护两个方面的积极性。各村要高度重视和加强一事一议项目建后管护工作，要结合实际，制定规范化的科学管理养护、运行制度,真正做到一事一议项目工程建好一处，管好一处，用好一处，发挥长远效益。

第四条按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确一事一议公益设施的所有权，落实养护责任主体。一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，由村级组织负责管理和养护。

第五条认真执行项目管护标准。

（一）道路管护：路面平整、无杂草、无杂物，保持畅通，路碑、标志保持完好。

（二）其他公益性设施：可采取村委会组织村民定期进行维护、保养。

第六条一事一议项目的管护责任重大，必须由热爱公益事业、责任心强的人员担任，对于不负责任，管理不好的有关单位和责任人员要追究其责任。对损坏一事一议项目设施的行为，要予以迅速坚决制止，责令其赔偿损失，并限期采取补救措施，确保工程设施的完整性和有效发挥作用。

第四篇：陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护办法

陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护办法（试行）

第一章总则

第一条为督促指导村级建立健全一事一议财政奖补

项目运行管护机制，落实管护主体，明确管护责任，确保项

目正常运转，长期发挥效益，使农民群众长期受益，结合全

省实际，特制定本办法。

第二条一事一议财政奖补项目是指在行政村范围内，以行政村或村民小组为议事主体，按照政策规定的标准和程

序，通过一事一议财政奖补建设的村内道路、小型水利、人

畜饮水、照明等电力设施、公共环卫设施、村内公共绿化等

美丽乡村建设设施。

第三条管护原则。一事一议财政奖补项目管护，按照

“谁投资、谁受益，谁所有、谁养护”的原则进行。

第四条管护范围。通过村级公益事业建设一事一议财

政奖补开展的一事一议普惠制、一事一议特惠制及美丽乡村

建设项目设施。

第五条一事一议财政奖补项目管护是指项目竣工验

收后为保证设施发挥应有功能所做的日常运行维护等工作。

第二章日常管护

第六条 管护主体。通过一事一议财政奖补方式形成的村级公益设施，归村级集体组织全体村民所有，应及时进行

资产登记，纳入村集体资产管理范围，由村级组织负责管理。

村级公益设施的管护主体是村民委员会，村委会主任是直接责任人。对部分村民；小组建成的公益设施，由村委会负责落实管护主体和责任人；对已发包、租赁或民间资本投资并经营的村级公益项目设施，应由承包人、租赁者或经营者管理和维护，村委会负责监督。

第七条管护方式。村级公益设施实行群众化、专业化和社会化的多元管护方式。、群众自我管护。由村委会组织成立村级公益设施管护协会、理事会等群众性管护组织，宣传教育群众自觉维护村级公益设施，组织、指导和参与村级公益设施管护，建立群众化管护队伍，落实受益群众日常管护责任。、村民承包管护。由村委会组织聘请有经验、有技能的村民，签订管护合同，明确权利和义务，按承包的方式进行管护。、向下延伸管护。依托县乡现有管护机构和队伍，通过向村组延伸的方式，对村级公益设施进行管护。、社会化管护。由村委会向社会公开招标，通过购买服务的方式，委托具备资质的专业管护企业或人员进行管护。、其他方式管护。按照符合群众意愿和因地制宜原则，由各地探索创新的其他村级公益设施管护方式。

第八条 管护贵任。一事一议财政奖补项目的管护职责：、市级负责特惠制项目的管护意见，督促指导县级做好一事一议财政奖补及美丽乡村项目的管护工作。、县级负责督促指导村级建立健全一事一议财政奖补项目运行管护机制，落实管护主体，明确管护责任，保证项目正常运转，发挥长期效益。、乡镇政府负责指导和落实辖区内一事一议财政奖补项目的运行管护，监督村民委员会建立和完善相关管理制度和村规民约，监督工程项目的运行管护状况；、村委会负责组织召开村民代表大会，建立健全管护制度和村规民约，制定具体的项目管护办法，落实管护人员、管护措施，与管护人员签订合同，明确管护责任和义务；、以村民小组为单位划定管辖范围，成立运行管护机构，细化管护措施，明确管护人员，建立和完善管护制度，建立健全财务制度和管护台账；、项目管护人员要按照签订的管护合同认真做好项目管护工作，保证建设工程正常运行，持续发挥效益；要严格遵守法律、法规，不得以任何理由擅自收取有关费用，不得擅自变卖工程及设备，不得破坏水土资源和生态环境。

第九条管护标准。村级公益事业一事一议财政奖补项目设施要按照项目建设的要求或合同规定进行日常的维护、维修、保养等，树立标示牌，建立管护档案，确保项目设施正常运行和使用，发挥应有效益。

第十条加强宣传。各乡镇、村（居委会）要利用广播、黑板报、宣传栏、群众会议，宣传标语等多种形式，大力宣传加强一事一议财政奖补项目管护的制度，并将管护制度、管护公约等在项目所在地公布，增强群众管护意识，调动群众管护积极性。严厉打击破坏一事一议财政奖补项目工程设施行为，在农村营造一个建设工程、使用工程、爱护工程的良好氛围。

第三章管护经费和监管

第十一条管护经费。一事一议财政奖补及美丽项目建设项目管护经费的筹集。

l、财政投入。一事一议财政奖补项目管护经费以村自筹为主、政府补助为辅。县级财政可根据本地区实际，安排必要的一事一议财政奖补管护工作经费，实行专账管理。、集体资金。有集体收入的村级集体经济组织，每年应当从集体收入中安排公益设施管护资金。、一事一议财政奖补项目工程通过承包、租赁等方

式取得收入，优先保证用于项目工程管护。、村委会按村民一事一议的有关要求或村规民约，组织受益农户投工投劳，参与修复公益性设施。、鼓励通过多形式、多渠道筹集资金，建立多元化

投入机制，逐步建立经济自立的项目养护鼓励机制。

第十二条管护资金监管。一事一议财政奖补项目管

护经费通过财政补助的资金由乡镇统一管理，财政所实行分村专账核算，资金结余结转下年使用。对通过财政补助资金以外的其他形式筹集的管护经费，纳入村级财务管护经费专户，实行“收支两条纹”管理，统筹使用。

第十三条监督检一查。市级农村综合改革工作领导

小组办公室牵头做好监督检查工作；县级农村综合改革工作领导小组办公室要定期组织对各乡镇一事一议财政奖补项目管护工作进行监督检查，对项目设施管护情况和管护资金落实情况进行评比，评比结果作为当年一事一议财政奖补工作年终考核的重要参考，并同时作为确定下一事一议财政奖补项目及资金的重要依据。

第十四条对破坏和非法侵占一事一议财政奖补设施的行为，除通过村规民约进行约束外，由议事主体按照相关法律、法规、规章追究责任．造成项目设施损毁的，应当要求责任人赔偿损失；对擅自占用项目设施的，应当及时依法查处：对盗窃项目设施设备的，由当地公安机关依法查处。

第四章附则

第十五条各市、县、乡镇、村及有关单位可根据本

办法，结合本地实际，制定具体的实施细则。

第十六条本办法由省农村综合改革工作领导小组办

公室负责解释。

第十七条本办法自下发之日起执行。

第一章 总则

第一条，修改为：为完善《陕西省村级公益事业一事一议财政奖补管理办法》，建立健全一事一议财政奖补项目管护机制，落实管护主体责任，确保项目长效运行，特制订本办法。理由：管护办法应在大的办法之下完善和健全。

第二条，修改为：一事一议财政奖补项目是指通过村民议事机制和筹资筹劳管理办法，在村级公益事业一事一议财政奖补范围内，开展的村内街道硬化、村内小型水利、村内人畜饮用水工程、需要村民筹资的电力设施、村内公共环卫设施、村内公共绿化、美丽乡村建设、村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活等“村内户外”公益事业。

第四条„„建设的项目设施。

第二章

第六条„归村集体经济组织所有，理由：《农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》第四条 “集体经济组织是农村集体资产(以下简称集体资产)所有权的唯一主体，依法代表该组织内全体成员行使集体资产的所有权。”

第七条 管护方式。村级公益设施管护工作采取“因地制宜、方便运行、突出实效、奖惩结合”的原则，实行„的多元化管理模式。

第三章

第十一条„一事一议财政奖补及美丽乡村建设项目管护经费采取以奖代补、公益金提留、承包收益提取等方式筹集。

第五篇：南阳市村级公益事业建设一事一议（范文模版）

南阳市村级公益事业建设一事一议

资金管理暂行办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为了促进村级公益事业建设一事一议资金管理科学化、制度化和规范化，确保资金安全运行，提高资金使用效益，根据豫政[2010]36号和37号文件精神，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于全市范围内村级公益事业建设一事一议资金，包括村民一事一议筹资、村集体投资、社会捐资、一事一议整合资金、其它筹措资金以及各级财政奖补资金。

第三条 上述村民一事一议筹资应符合《河南省人民政府关于印发河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法（试行）的通知》（豫政[2010]36号）规定的范围、程序和标准。

第二章 专户的设置

第四条 各乡镇财政所设立乡镇村级公益事业建设一事一议资金专户(以下简称“乡镇专户”)，专人专管，各行政村村民一事一议资金由乡镇专户分村核算。账户预留印鉴由乡镇财政所行政印鉴、财政所所长和资金专户专管员的个人印鉴组成。第五条 各乡镇专户开通双用户网银，乡镇财政所支付的每笔款项，均需所在地县级财政部门审核授权。

第三章 一事一议筹资和奖补资金的申请

第六条 村级公益事业建设项目(以下简称“项目”)经农监部门批复立项后，各行政村按规范程序组织村民一事一议筹资，在筹资时向村民开具《河南省村民一事一议筹资筹劳专用收据》，在十个工作日内完成包括村民筹资、社会捐资、村集体投资等筹资任务，筹集资金全额交存乡镇专户。

第七条 相关行政村持立项审批表、一事一议专用收据记账联（装订成册）、筹集资金入户银行进账单、预算、公示、筹资筹劳决议、农监部门批复等手续，填写《村民一事一议财政补助项目资金申报表》报乡镇财政所。

第八条 乡镇财政所对行政村上报的资料进行初审把关，对符合政策的项目汇总上报县级财政部门，县级财政部门根据合理奖补原则按照有关政策核定所辖区域内项目财政奖补数额，将数据汇总后上报市级财政部门，市级财政部门根据县市区统计的各乡镇一事一议筹资情况，上报省财政厅，经核定后下拨一事一议财政奖补资金。

第四章 项目资金的支出范围 第九条 资金使用必须符合一事一议财政奖补范围、用于审核立项的行政村公益事业建设支出。

第十条 对用于上述项目的资金，任何单位个人不得平调、挪用、上解。不得跨村使用，不得用于发放村干部工资、支付村级招待费及其它公务开支，严格实行专项专款专用。

第十一条 项目预算一经核定后，不得变动。对在项目实施过程中，因不确定因素发生的相关人员、管理、服务等方面的支出，不得由一事一议资金负担。

第十二条 对项目峻工后结余的一事一议资金，可用于该项目后期的管理与养护及本村新立项目。

第十三条 对乡镇专户管理发生的办公费、业务费由同级财政承担,不在项目资金支出范围。

第五章 项目资金的审批和支付

第十四条 各级财政奖补资金到县级账户后，县级财政部门根据相关材料将核定的奖补资金情况，报有关领导审批后，通过国库支付中心直接将奖补资金拨付到乡镇专户。

第十五条 已纳入财政奖补的项目，经村民理财小组评议，支部书记或村委会主任初审后，填写《村民一事一议财政奖补资金拨付审批表》报乡镇财政所复核，经县级财政部门审批后，按工程进度支付资金。第十六条 乡镇财政所对一事一议资金，采取专户直接支付方式。专户不设现金支出，项目支出一律以银行转账方式直接支付给项目承建单位。项目支出的原始凭证，必须是正规发票，严禁出现白条收据和不合格发票。

第十七条 所有项目必须预留项目投资总额10%的质量保证金，待项目竣工验收合格后按照规定支付质保金。

第六章 项目资金的监管

第十八条 各行政村对本村的项目预算、项目工程支出明细及验收情况必须适时在村内公示，接受民主监督。

第十九条 各县市区必须对辖区内峻工的项目支出进行全面检查。市级财政、纪检监察、审计部门对资金使用情况进行监督、审计。第二十条 未按规定程序审批立项的村级公益事业建设项目，一事一议奖补资金不予以拨付；未经验收或验收不合格的项目，或发现有骗取、套取、截留、挪用、挤占一事一议财政奖补资金行为的，市财政追回奖补资金，取消其项目奖补资格，并追究相关人员责任。

第七章 附则

第二十一条 账务处理。已明确属于一事一议工程建设项目的各项资金，都可以直接通过“一事一议资金”科目来核算。在二级 明细账户下按资金筹集来源，可以设置三级明细账户，使用多栏式账簿。

第二十二条 报账程序。乡镇专户资金财务核算要求分村设帐，分村核算，并设立明细账，不得混淆。各村凭工程决算单、工程验收单、发票等相关手续向乡镇财政所报账；乡镇财政所按照“村帐乡监”要求建立财务制度及时办理结算；制作凭证，设置会计科目，登记帐薄，编制报表，并按照村级“三资”管理要求落实财务公开制度。

第二十三条 本办法由南阳市财政局负责解释。