村级公益事业一事一议典型事迹材料

第一篇：村级公益事业一事一议典型事迹材料

村级公益事业一事一议典型事迹材

料

村级公益事业一事一议典型事迹材料、男、汉族，1967年7月出生，1995年7月加入中国共产党，现任村村支部书记。在任村支书来，同志始终发挥一名共产党员的先锋模范作用，特别是在村级公益事业“一事一议”工程建设项目中，积极组织全村村民投身公益事业建设，谱写村公益事业新篇章。

国家开展村级公益事业“一事一议”惠农政策后，同志就积极行动起来，针对村道路路面狭窄高低不平的情况，积极动员群众参与到“一事一议”项目建设中来，经过的多方努力，终于在建成村铺

建了一条长1000米，宽4米的利胡－高庄水泥路，切实解决了高庄村民行路难的问题。同时，村的“一事一议”公益事业建设成为全镇的一个先进典型。一是宣传发动。为确保“一事一议”项目能落户村，镇财政所人员和同志召集召开村民小组会议，将“一事一议”项目宣讲透彻，让村民了解“一事一议”项目给村高庄带来的好处。对个别存在其他想法的，他耐心做思想工作，让所有村民放心、自愿参与到“一事一议”建设中来。经过的广泛动员说解，群众参与“一事一议”项目建设的热情高涨，为“一事一议”的建设奠定了坚实的群众基础。二是积极争取援助。为把全组的力量都投入到“一事一议”的建设中来，到处奔走，动员在外乡的务工人员和小老板为“一事一议”捐资捐物，经过的积极动员讲解，得到一部分现金的捐助，有效推动了“一事一议”项目的建设。三是质量监督、物资保管等方面。为确保项目顺利实施，成立相应的质量小组、理财小组、物资小组等机构。在物资保管上，经村民小组召开村民会议，推选出大家信任的4个村民，2人专门保管沙石，另2人专门保管水泥，所有建设物资的进出均由村民代表在场进行监督，运来多少就投入建设中多少。特别是在水泥保管上，保管员不仅保管水泥，还要保管水泥袋，最后用水泥袋进行清算，确保所有水泥一包不少的用到建设中来。在通组路建成后，还可将水泥袋铺设在新路上进行前期的道路维护。四是施工阶段。针对建设材料紧缺、建设工具缺少以及农忙问题，一直都在项目点上，一直到项目建设结束，用的话说：“我只是尽了一个村支书的职责”。在的努力下，村的“一事一议”项目建设在去年已经全部验工合格，并将顺利地迎接了省市的检查。五是后期保管。道路建成的前期，村还是按原来自然庄进行每天的洒水保养，并且还鼓励村民对新路进行维护。环境卫生方面，村高庄全体村民商议决定。

凡是高庄里面有红白喜事，大家就会借此机会对这条道路集体进行清扫，确保这条水泥路的干净整洁。

第二篇：一事一议典型发言

破解难题 强力推进 深入开展一事一议筹资筹劳工作

各位领导，同志们：

今天，全市一事一议筹资筹劳工作现场会在我县召开，这是对我们的极大鼓励和鞭策。值此，我谨代表县四大班子对各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

今年以来，我县高度重视一事一议筹资筹劳工作，摆上重要议事日程，精心组织，扎实推进，取得了初步成效。至目前，全县已有 行政村申请了一事一议项目，覆盖率达 %，涉及道路硬化、农田水利建设和村容村貌整治等多个领域，总投资达 万元，其中村民筹资筹劳 万元，集体投资 万元，社会捐资 万元，拟申请财政奖补资金 万元，有效破解了农村公益事业事难议、议难决、决难行的问题。我们主要做了以下三个方面的工作：

一、加强教育，积极引导，解决“不愿”的问题

（一）加大宣传力度。全县累计建立宣传栏 余个，悬挂横幅 余副，张贴标语 份，印发宣传手册 本，发放监督卡 万份；同时，在县电视台开辟专栏，通过滚动字幕不间断地进行宣传，在广大农村形成了村村谈一事一议、人人讲筹资筹劳的大好局面，营造了良好的工作环境。

（二）明确宣传对象。从县农业局、新农办等单位抽调精干人员，组成了 个宣传小分队，深入各乡镇、项目村召开座谈会 余次，同基层干部群众进行心贴心的交流、面对面的宣传；利用传

番事业，解决了带头人、领头羊的问题。

（三）加强公开透明。干什么事、花多少钱，钱从哪里来、花到哪里去，都实行公开透明，让村民清楚，让干部清白。一方面，坚持监督实施公开，确保透明到位。把监督权交给群众，加强对决策实施情况的监督。监督村干部执行是否走样，村民如果发现村干部对决议方案不执行或执行走样，可随时向村民代表反映，由村民代表会议进行批评教育并责令改正。监督村民执行是否到位，由村委会通过公开板、广播等形式，对村民执行决议情况进行公开，既对完成任务的公开，以示鼓励；也对没有完成任务的公开，以示警告，让村民相互监督、相互督促。监督财务执行是否合理，事项决定后，必须进行公示，并报乡镇政府审批，最后由村委会负责落实执行。另一方面，坚持运行过程公开，确保科学民主。坚持议前公开，每次召开村民代表会议前，由村委会提前2至3天通知村民代表，由村民代表走访各自的联系户，就议题充分征集村民意见，真实地了解民意，及时发现问题，及时解决。确保议中公正，议事过程中，村委会只提出议题，不提具体意见，全部让村民代表讨论，使村民的意愿能够真实地表达出来，做到集思广益、科学决策。实行议会后公示，会议结束后，由与会代表把会议决定传达给联系的村民，再走访一次征求意见；村委会利用村务公开板等形式进行公示。

三、规范程序，完善制度，解决“不会”的问题

出台了《 县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》，并引导项目村通过召开村民大会、村民代表大会等方式，

第三篇：村级一事一议典型材料

**乡**村一事一议典型材料

**村地处我乡北10公里，紧邻**村，现有7个村民小组，736户，2496人，耕地面积2636亩，在职村干部5名，党员53人。

去年“7·23”特大洪水对该村造成了严重的灾难，直接经济损失530多万元，冲毁桥梁5座，冲毁农田400多亩，倒塌房屋13户，58户村民房屋进水，冲毁水渠2000多米，冲毁泵站4座，冲毁水泥路面1500多米。由于水毁灾情严重，2011年申请实施了恢复水毁桥梁“一事一议”财政奖补项目。项目内容为新修桥梁，工程历时两个多月，项目总投资18.4万元，村民筹资3.53万元，筹劳13500个，申请财政奖补13万元。

通过“一事一议”财政奖补项目的实施，解决了三个小组村民和学生过河淌水和行路难的问题，特别是通过“一事一议”政策的实施，充分发挥了基层民主，调动了村民参与村内公益事业建设的积极性，解决了制约农村公益事业建设资金短缺的瓶颈问题。

一、具体做法

1、结合水毁实情，解决群众急盼解决的问题。

去年水毁灾情严重，当年虽修复了两座桥梁，已耗尽了村所有积累，今年仍有几座桥梁需恢复重建。钱从哪里来成了村支两委最头痛的事情。年初经该村党支部提议，两委会讨论，村民代

表会表决通过，将新建水毁桥梁作为“一事一议”财政奖补项目申报，该项目得到了镇党委的大力支持，帮助申报，将该村新建水毁桥梁列为“一事一议”财政奖补项目。

2、充分发扬民主，阳光操作财政奖补项目。

如何更好地把这一财政奖补项目做好，就要严格按照规范程序操作，做到“三议三公开”，即通过村党支部提议，村支两委会商议，党员村民代表会议决议；决议结果公开，资金使用公开，项目实施结果公开。通过阳光操作，让村民参与到项目建设和资金使用监督中来，让群众行使了当家作主的权力，得到群众的支持和赞许。

3、群众支持是“一事一议”财政奖补项目实施的重要保证。“一事一议”财政奖补项目涉及到农民的切身利益，既需要筹资又需要筹劳，得到群众支持至关重要。村支两委多次召开党员和村民代表会议及村民大会宣传“一事一议”政策，营造良好的群众氛围；再就是精心组织，此项目经过交通局预算，需投资35万元。去年的特大洪水灾后恢复已耗尽了村集体的所有积累，要集体再拿出35万元修桥己几乎不可能，但桥必须要修，不能再让老百姓和学生淌水过河。为此，村支两委干部召开群众大会，宣讲政策，通过人平筹资15元，劳平筹劳10个工日，由村集体统一组织实施，让群众参与到项目建设中来。为了节约开支，由村支两委干部牵头，吃住在工地，仅用了半个月就完成了桥梁主

体建设任务，最后通过决算共计投资18.4万元，比交通局预算节约资金16.6万元。桥梁经交通局验收质量合格，群众满意。

二、项目效果

1、解决了群众过河难的问题。

通过实施新修桥梁项目，方便了老百姓和学生过河，使群众的生命安全得到了保障，同时也方便了过往的行人，得到广大群众的称赞。

2、干群关系更加和谐。

通过实施“一事一议”财政奖补项目，让老百姓参与到项目建设中来，在干部与群众共同劳动中，有了共同语言，增强了干部的亲合力和感召力，融洽了干群关系。

3、促进了新农村建设。

“一事一议”财政奖补项目的实施，促进了村新农村建设的发展，通过去年洪灾恢复重建，使黄营村规划布局更加合理。近年来安装了路灯，新建了垃圾桶池，硬化了水泥路面，使村内道路变平坦了，夜间也不再是漆黑一片了，垃圾也不再是乱堆乱放了，使该村人居环境得到了很大的改观，为新农村建设和招商引资打下了坚实的基础。

“一事一议”财政奖补项目的实施，有效地解决了农村公益事业建设事难议，议难行，群众参与支持度不高的问题。通过村“一事一议”财政奖补项目的成功实施，有效地发挥了财政资金 的引导作用，实现了财政资金的杠杆作用，使广大群众看到了成效，得到了实惠，增强了公益事业建设的信心，干群关系更加和谐，农村社会更加稳定。

第四篇：一事一议典型交流材料

小资金带动大投入

尕补助推动大建设

----XX乡村级公益事业建设一事一议财政奖补项目典型交流材料

尊敬的各位领导、同志们大家好：

一事一议财政奖补，是加强农业基础设施建设，统筹城乡发展、促进城乡公共服务均等化的重要举措。自2009年至今，全乡以此为契机，以“资金大整合、人力大集中、工作大发展、农村大变样”为理念，聚乡人民之智，举全乡人民之力，真抓实干奋力拼搏，达到了“小资金撬动大投入，小补助推动大建设，小投入发挥大效益”的目标，得到了群众的认可。到目前为止，全乡共实施完成村级公益事业建设项目13个，总投资514.85元，争取补助资金94.42元，项目涉及5个行政村，受益人口达到6002人。其中：2010年实施项目9个，争取补助资金61.83万元。

二、工作成效

“一事一议”作为农村税费改革的新生事物，对于保护农民利益、减轻农民负担、维护税费改革成果、促进村级公益事业的发展发挥了积极作用。主要体现在：

一是减轻了农民负担。通过“一事一议”，从制度上规范了农村筹资筹劳的程序、范围和标准，农民筹资数量标准由村民大会或村民大会集体讨论决定，出多出少由农民自己决定。

二是扩大了基层民主。“一事一议”制度实施，使村民在兴办公益事业上有了法律和政策保障的发言权。由过去只负担不议事，转变为先议事再负担。使村民从议事中接受教育，在办事的过程中参于管理，增强了村民当家作主的意识。

三是融洽了干群关系。“一事一议”的过程，就是村民组织凝聚力、向心力、号召力不断增强的过程，基本改变了过去“村干部上门要，老百姓不愿交，干群关系紧张”的局面。

四是缓解了农村公益事业暂时投入不足的发展压力。免征农业税后，原来由村承担的一些公益事业失去了财力保障。而“一事一议”的实施，在一定程度上缓解了农村公益事业暂时投入不足的问题。

五是在一定程度上解决了农民迫切关心的事。促进了村级事业的发展，鞭策了村干部勤政廉政，有力加强了村级组织的建设。

我们的主要做法是：

（一）围绕一个目标

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，既是农村公益事业建设难得的一次政策机遇，同时也是现阶段深化XX乡农村综合改革的一项重要工作。为此，全乡一事一议财政奖补的目标是：争取用5年左右的时间，使全乡所有自然村村内道路实现硬化，村民喝上清洁卫生的水，村容村貌有较大改观，农村物质文明、精神文明有明显提高。

（二）坚持两个统一

一是统一财政奖补范围。全区确定的财政奖补范围是：自然村村内户外道路建设、小型农田水利建设、人畜饮水工程建设、环境卫生设施建设、文化体育设施建设、植树造林等公益事业。

二是统一财政奖补标准。财政奖补采取额度控制，符合奖补范围和条件的项目，给予一定标准的奖补；奖补采取实物和现金方式；各村制定具体的补助标准时，还充分考虑了各村经济发展水平、困难程度、生产生活水平等因素，区别对待，分类确定。

（三）做到三个明确

一是明确部门职责。按照区委、区政府的相关规定，我乡成立了领导小组及其办公室，对一事一议财政奖补工作负总责；财税所主要负责财政奖补政策的落实，奖补资金的分配、管理和监督，指导村（组）开展一事一议财政奖补工作；经管、新农村办等站所主要负责一事一议制度的完善，指导村（组）开展一事一议筹资筹劳工作，加强对减轻农民负担的监督管理；其它单位积极支持配合，指导项目的规划、设计和实施；纪委、经管站加强一事一议财政奖补工作的跟踪检查和审计监督；全乡各单位形成了责任明确、分工协作、齐抓共管的良好工作机制。

二是明确工作步骤。XX乡的一事一议财政奖补工作按以下四个步骤实施：每年的四月初至六月底，为宣传动员、调查摸底阶段，主要是传达贯彻相关政策，统一思想，明确目标，完善政策措施；七月初至十月底为项目申报审批阶段，以镇党委、政府为主按规定进行项目审查、核批；十一月初至次年一月底为项目实施阶段，全面组织项目实施，并按时竣工；次年二月初至三月底，为项目竣工接受上级验收、结算、考评、总结阶段。

三是明确报批程序。村民通过一事一议筹资筹劳开展的村内公益事业建设项目，需申报财政奖补资金的，由村民委员会以自然村为单位提出申请，乡人民政府初审后报区农村综合改革领导小组办公室批准后组织实施。

（四）落实四个加强

一是加强组织领导。一事一议财政奖补工作是一项惠及民众的大好事，机遇难得，XX乡成立了领导小组及办公室，从机构和人员上，确保一事一议财政奖补工作取得实效。

二是加强制度建设。我乡根据区政府文件精神，结合自身实际，制定了本乡一事一议财政奖补的相关制度、办法，从制度上确保了此项工作顺利开展。

三是加强宣传工作。各村积极贴标语、横幅、黑板报等形式对一事一议财政奖补政策进行广泛宣传，真正做到既埋头拉车，也抬头看路。

四是加强督促检查。每年除了市区进行专项核查，本乡一事一议财政奖补工作领导小组采取定期和不定期的检查，确保奖补项目高标准、高品质按时完成。

（五）突出五个关键

一是突出财政奖补资金的引导性。由于奖补资金有限，XX乡广泛动员社会各界积极支持、帮助农村特别是条件较差的村改善村内公益事业，千方百计鼓励和支持村级组织发展集体经济，搞好自身发展和自我建设的能力，形成“财政奖补一点、部门投入一点、群众筹集一点、社会赞助一点”的投入机制。

二是突出公益事业建设的责任性。加强本乡村级公益事业建设是乡党委、政府义不容辞的责任，通过建立责任制，将责任、任务层层分解，落实到单位和个人。

三是突出奖补项目资金的整合性。我们以村内道路硬化为切入点，采取“项目整合、资金捆绑、渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的方式，结合新农村建设、环境面貌整治，公路建设工程等项目结合起来，做大资金“蛋糕”。

四是突出项目调查的重要性。谋事在前，做事在后，XX乡按照目标任务，年初就对当年项目进行调查摸底和实地查看，做到统筹安排、科学规划。

五是突出资金物资管理的规范性。管好用好财政奖补资金，是开展一事一议财政奖补工作的关键环节。财政奖补资金实行事前预拨和事后报账制度，其前提是村民筹资、村集体投入、社会捐赠等资金到财政所或经管站账户，并具备开工条件时，才能由村委会提出申请。

（六）坚持六项原则

一是坚持民主决策，筹补结合。尊重民意，以村民决策、自愿出资出劳为前提，政府给予适当奖励补助来共同推进村级公益事业建设。

二是坚持量力而行，注重实效。一事一议财政奖补项目充分考虑村情、民情和村民的经济承受能力，既不盲目攀比，又解决群众需求最迫切、反映最强烈、受益最直接，看得见，摸得着的公益事业建设项目。

三是坚持统一规划，分步实施。按照“统一规划、先易后难、逐步覆盖、连片建设、整体推进、拾遗补缺、不重不漏”的原则，统筹兼顾，区分轻重缓急，分期分批组织实施，既考虑面上的问题，又有重点、亮点。

四是坚持竞争立项，效益优先。按照“谁积极、支持谁，谁主动、谁受益”的原则，优先支持村民积极性高，主动筹资投劳，村级领导班子得力，村务公开透明，村规民约完善的自然村。

五是坚持分类奖补，项目整合。XX乡一事一议财政奖补以分类指导、区别对待、奖补结合，考虑各村的不同情况，加大对条件较差的村的扶持力度。同时，将相关项目进行整合，加大投入力度。

六是坚持规范管理，阳光操作。按照“公开、公平、公正”的

原则，建立健全制度，确保筹资投劳、村民议事、政府奖补、资金使用公开透明，阳光操作，接受群众的监督。

（七）实行七项制度

一是项目公示制。项目建设前，将项目内容、工程概算、资金构成、施工期限、人员组成等情况向村民进行公示；项目建成后，将项目实施情况、资金使用情况、群众满意度测评情况、检查验收情况等在村务公开栏进行公示。

二是项目议事制。按照一事一议的程序，以自然村为单元，做到大多数群众愿意干。对少数意见不同的群众，多做工作，积极引导。

三是项目自建制。在有条件的地方发动群众自建，降低工程成本。

四是区别项目奖补制。结合工作实际，对用量大的主要建筑物资（如水泥、钢筋等），实行政府招标采购，给予建设主体实物奖补，对筹料方便、集中供物不便的项目采取奖补现金的形式。

五是项目责任制。项目由议事主体负责，责任、任务、职责落实到部门，落实到人，做到人尽其职，各负其责，分记其功。

六是项目验收制。项目建成后，先由村委会组织初验，再由乡政府组织验收，并做出初评，并报请区税改办组织验收。

七是项目管护制。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，探索项目管护制度。一是一事一议财政奖补所形成的资产，归项目议事主体所有，由村委会组织负责管理和养护。二是各村委会结合村规民约，制定切实可行的管护措施和办法。

四、存在问题及对策

（一）存在的问题

1、村民意见统一难。由于农村人口整体素质不高，意识淡薄，不少村民对村内公益事业缺乏必要的关心和参与热情，有些村民在对“一事一议”的事项进行表决时，采取本位主义态度，造成一件事往往多次反复“议”，意见难统一。

2、议事开会集中难。受市场经济冲击和城镇化进程加快的影响，外出打工或经商的农村青壮年逐年增多，有的甚至举家外出，此外一些经济条件差的村民对议事有抵触情绪，导致村委会议定某一事项，召开村民大会有一定难度。

3、议定筹资到位难。即使在村民代表会议上2/3的人同意通过了，但1/3不同意的人，既不肯拿钱，又不肯出力，就会出现“谁同意谁掏腰包、谁出劳力”的情况。造成资金到位难，给农村公益事业的实施带来一定困难。

（二）建议对策

1、推行“一事一议”要充分尊重群众意愿和切实考虑农民的承受能力，必须坚持量力而行。只要群众有意愿和参与的热情，政府及村社加以正确的引导和扶持，就能事半功倍。

2、加强村两委班子的建设，提高基层民主决策能力。“一事一议”制度能不能实施好，取决于村民对基层组织的信任度。村干部应从思想上彻底改变传统的思维方式和工作做法，摒弃“替群众作主，代群众当家”的陈旧意识，牢固树立“请群众作主，为群众当家”思想，把为村民办实事、办好事作为自己应尽的责任。

3、强化制度建设，完善相关政策法规。在认真贯彻落实《村民委员会组织法》的基础上，尽快规范和完善农村“一事一议”的相关政策法规，做到“一事一议”有法可依，并逐步走上法制化轨

道。同时，不断提高村民的议事能力和议事水平，不断增强广大农民的参与意识、民主意识、维权意识，真正做到大家的事，民主议、民主定、民主管。

4、切实加强民主管理，严格执行公开、透明政策。由村民主理财小组，全程监督工程进展和财务开支情况，定期向全村村民公布。管好用好财政奖补资金，杜绝贪污挪用等违纪违规现象发生。

5、深化公共财政体制改革，加大村民公益事业投入。国家应加大向农村的转移支付力度，建立一个有利于城乡建设发展、真正有效的公共财政体制。要体现把财政增长主要用于农村教育、文化、科技以及其它基础设施的宗旨，逐步减少让农民自己筹资筹劳兴办农村公益事业比例，直到最后全部取消，使城乡经济和社会公益事业同步发展。同时，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励企业和个人投资办公益事业，逐步减少“一事一议”筹资，让农民真正实现税费“零负担”，从而推进农村公益事业健康有序发展。

五、下步工作打算

1、加强工程管护。工程结束，经验收合格后，移交受益村民管护和使用，由受益村、组制定出管理方案，充分发挥好工程效益。

2、认真做好2011年的项目申报工作，把握好一事一议政策，指导各村编报项目，提高项目申报率。

第五篇：南阳市村级公益事业建设一事一议（范文模版）

南阳市村级公益事业建设一事一议

资金管理暂行办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为了促进村级公益事业建设一事一议资金管理科学化、制度化和规范化，确保资金安全运行，提高资金使用效益，根据豫政[2010]36号和37号文件精神，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于全市范围内村级公益事业建设一事一议资金，包括村民一事一议筹资、村集体投资、社会捐资、一事一议整合资金、其它筹措资金以及各级财政奖补资金。

第三条 上述村民一事一议筹资应符合《河南省人民政府关于印发河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法（试行）的通知》（豫政[2010]36号）规定的范围、程序和标准。

第二章 专户的设置

第四条 各乡镇财政所设立乡镇村级公益事业建设一事一议资金专户(以下简称“乡镇专户”)，专人专管，各行政村村民一事一议资金由乡镇专户分村核算。账户预留印鉴由乡镇财政所行政印鉴、财政所所长和资金专户专管员的个人印鉴组成。第五条 各乡镇专户开通双用户网银，乡镇财政所支付的每笔款项，均需所在地县级财政部门审核授权。

第三章 一事一议筹资和奖补资金的申请

第六条 村级公益事业建设项目(以下简称“项目”)经农监部门批复立项后，各行政村按规范程序组织村民一事一议筹资，在筹资时向村民开具《河南省村民一事一议筹资筹劳专用收据》，在十个工作日内完成包括村民筹资、社会捐资、村集体投资等筹资任务，筹集资金全额交存乡镇专户。

第七条 相关行政村持立项审批表、一事一议专用收据记账联（装订成册）、筹集资金入户银行进账单、预算、公示、筹资筹劳决议、农监部门批复等手续，填写《村民一事一议财政补助项目资金申报表》报乡镇财政所。

第八条 乡镇财政所对行政村上报的资料进行初审把关，对符合政策的项目汇总上报县级财政部门，县级财政部门根据合理奖补原则按照有关政策核定所辖区域内项目财政奖补数额，将数据汇总后上报市级财政部门，市级财政部门根据县市区统计的各乡镇一事一议筹资情况，上报省财政厅，经核定后下拨一事一议财政奖补资金。

第四章 项目资金的支出范围 第九条 资金使用必须符合一事一议财政奖补范围、用于审核立项的行政村公益事业建设支出。

第十条 对用于上述项目的资金，任何单位个人不得平调、挪用、上解。不得跨村使用，不得用于发放村干部工资、支付村级招待费及其它公务开支，严格实行专项专款专用。

第十一条 项目预算一经核定后，不得变动。对在项目实施过程中，因不确定因素发生的相关人员、管理、服务等方面的支出，不得由一事一议资金负担。

第十二条 对项目峻工后结余的一事一议资金，可用于该项目后期的管理与养护及本村新立项目。

第十三条 对乡镇专户管理发生的办公费、业务费由同级财政承担,不在项目资金支出范围。

第五章 项目资金的审批和支付

第十四条 各级财政奖补资金到县级账户后，县级财政部门根据相关材料将核定的奖补资金情况，报有关领导审批后，通过国库支付中心直接将奖补资金拨付到乡镇专户。

第十五条 已纳入财政奖补的项目，经村民理财小组评议，支部书记或村委会主任初审后，填写《村民一事一议财政奖补资金拨付审批表》报乡镇财政所复核，经县级财政部门审批后，按工程进度支付资金。第十六条 乡镇财政所对一事一议资金，采取专户直接支付方式。专户不设现金支出，项目支出一律以银行转账方式直接支付给项目承建单位。项目支出的原始凭证，必须是正规发票，严禁出现白条收据和不合格发票。

第十七条 所有项目必须预留项目投资总额10%的质量保证金，待项目竣工验收合格后按照规定支付质保金。

第六章 项目资金的监管

第十八条 各行政村对本村的项目预算、项目工程支出明细及验收情况必须适时在村内公示，接受民主监督。

第十九条 各县市区必须对辖区内峻工的项目支出进行全面检查。市级财政、纪检监察、审计部门对资金使用情况进行监督、审计。第二十条 未按规定程序审批立项的村级公益事业建设项目，一事一议奖补资金不予以拨付；未经验收或验收不合格的项目，或发现有骗取、套取、截留、挪用、挤占一事一议财政奖补资金行为的，市财政追回奖补资金，取消其项目奖补资格，并追究相关人员责任。

第七章 附则

第二十一条 账务处理。已明确属于一事一议工程建设项目的各项资金，都可以直接通过“一事一议资金”科目来核算。在二级 明细账户下按资金筹集来源，可以设置三级明细账户，使用多栏式账簿。

第二十二条 报账程序。乡镇专户资金财务核算要求分村设帐，分村核算，并设立明细账，不得混淆。各村凭工程决算单、工程验收单、发票等相关手续向乡镇财政所报账；乡镇财政所按照“村帐乡监”要求建立财务制度及时办理结算；制作凭证，设置会计科目，登记帐薄，编制报表，并按照村级“三资”管理要求落实财务公开制度。

第二十三条 本办法由南阳市财政局负责解释。