我县村级工程管理仍需重视

第一篇：我县村级工程管理仍需重视

我县村级工程管理仍需重视

今年，我县在对乡镇主要领导任期经济责任审计中发现，部分村级工程项目管理中存在着不规范的情况，我县村级工程管理仍需重视。

一、存在的问题

1、部分项目未经招投标。抽查20个村级工程项目，其中有6个未按规定的程序进行招投标。

2、工程合同管理混乱。一是为向上争取资金，招标合同与向上级申请资金合同的标的不一致。抽查到向上级申请资金合同的标的高于招标合同。二是工程中标方与合同签订方不一致，且合同的造价也不一致。抽查到中标人与施工合同签订不是同一个人，且合同金额高于中标价。三是同一工程多次签订合同，且合同的时间、金额不一致，抽查到同一工程项目签订三次合同，且合同金额一次高于一次。

3、工程合同价与工程施工进度款的支付价款不一致。一是进度款高于合同价，查到某工程项目工程合同价为7万元，但工程进度款是按地税代开发票9万元为基数进行预拨，实际支付的工程款却是10万元，且最终付款也未经审计。二是虚增工程结算造价，续建工程虚列计量子目。查到某工程项目审定造价15万元，后增加部分工程量，累计造价20万元，经现场核实，部分增加工程量与结算清单不符，为虚 列工程。

4、部分已完工项目未及时送审。抽查25个工程项目，其中有16个已完工的工程项目在审计时尚未送审。

二、主要原因

上述问题是我县村级工程管理中存在的普遍问题，也是目前工程管理的一个难点问题。存在上述问题的主要原因：

1、部分村干部对工程建设程序及法律法规不了解、不熟悉，在工程建设的过程中不按规定想当然去操作。

2、乡镇对村级施工过程和工程结算管理事前缺少相关制度约束，事后缺乏监督检查，有的不管不问。

3、资金安排的相关部门只重视工程立项等前期工作，不重视工程过程和验收环节管理。

4、部分乡村干部思想认识不到位，甚至有个别干部上下其手谋取私利。

三、建设对策

对此，建议相关部门、乡镇政府和村两委对村级工程要齐抓共管，充分发挥各自作用。

1、加强对乡村干部的教育，切实提高他们的思想认识，从思想上筑牢防腐堤坝。

2、乡镇要切实承担起村级工程的监管责任，要严格按照《淳安县小额公共资源交易管理办法》完善从工程立项到工程验收和资金拨付的整个过程的管理制度。村级工程项目 1万元（含）以上全部纳入乡镇小额公共资源交易中心公开交易。施工管理要到位，项目变更要严格，要重视验收环节来控制结算造价。

3、乡镇要严把付款环节，所有工程建设项目均采用报账结算制度，项目决算时须提供申请表、中标通知书、合同以及验收合格证明、项目决算书等材料，由财务结算中心统一结算。5万元（含）以上建设项目结算必须提供审计报告并报县招管办备案。同时乡镇要充分发挥内部审计机构的监督作用，切实加大内部审计对村级建设工程的监管力度。

4、相关部门在抓住前期立项环节的同时，要工程过程和验收环节的管理，特别要在拨付资金时要重点检查工程实施是否与立项资料相符，对不相符的事项要查明原因，并根据实际情况来审批拨付的资金。

5、村两委做为村级工程的直接责任人，要在对本村的工程项目直接负责，做到把关到位，特别是对隐蔽工程和工程变更的管理，从而有效保障村级建设工程项目健康、有序、规范的实施。

第二篇：秋季仍需重视病虫害防治

秋季仍需重视病虫害防治

时间：2011年09月22日信息来源：周奋乡水产技术推广服务站 点击：1次 我要评论(0)【字体：大 中

小】进入秋季后，一些养殖户的防病意识松懈，导致养殖动物发病，甚至造成较大的损失。养殖动物发病以高温季节为主，但是秋季尤其是今年秋季气温仍较高，病原体活动仍很猖獗。秋季昼夜温差大，深夜上下水层的对流还易引起全塘缺氧，造成泛池事故。养殖到了中后期，池塘载鱼量大，残饵、水产动物的排泄物、腐烂的水草、死亡的生物体遗骸等沉入水底，使淤泥增厚。这些有机物分解消耗大量氧气，产生氨氮、甲烷、硫化氢等有害气体，引起养殖动物慢性中毒；水体下层长期缺氧，病菌大量繁殖；水体酸性增加，养殖动物的血液载氧能力下降，即使水中溶氧丰富也容易浮头。另外，目前市场上的饲料品种很多，质量参差不齐，有的饲料蛋白含量达不到标准，甚至有的厂家为了追求经济效益，在饲料中添加违禁促生长剂。养殖动物吃了这种饲料后，生长迅速，但机体肝脏受损，耐密集能力、抗应激能力下降，这种鱼到了秋季往往容易发病。

综上分析可知，秋季仍是水产养殖动物病虫害防治的关键环节，养殖户千万不可麻痹大意，需要做到以下几点：

一、改良水质、底质。多开增氧机，达到增氧、搅水的目的，促进底泥释放出N、P、K等营养元素；使用光合细菌、EM菌、芽孢杆菌等微生物制剂，以改善水体生态环境，抑制病原体滋生，改善养殖动物胃肠道有益菌群。

二、科学投喂。秋高气爽，气温适中，是水产养殖动物生长最适时期，其摄食量大，生长增快，要适当增加投饲量，延长吃食时间，以3个小时吃完为宜。选用营养平衡、品质稳定的配合饲料，避免单

一、过期、霉变的饲料。草、鳊鱼除配合饲料外，适当投喂青饲料。

三、药物防治病害。秋季做好指环虫病、车轮虫病、肠炎病、烂鳃病、草鱼出血病、鲫鱼秋片孢子虫病、虾蟹纤毛虫病的预防工作。加强巡塘，发现早期发病症状，选择对症的环保药物及时治疗。

第三篇：重视现场管理 提高经济效益

重视现场管理 提高经济效益

重视现场管理 提高经济效益

作者：山东经济学院 毛瑞锋

随着生产力水平的不断提高，市场结构发生了重大变化，其中一个最突出的特征就是买方市场的形成和企业间竞争的加剧。在这种情况下，企业经营的战略重心也随之发生了根本性的转变，即由以往的“以企业自身为中心”转变为“以市场需求为中心”。在买方市场条件下，企业的生产经营以市场为中心是完全必要和应该的，因为这是任何一个企业生存的根本。但就目前的情形来看，企业经营中存在的最大问题不是企业不重视市场，恰恰相反，是“过分”重视市场了。要知道，虽然市场管理和现场管理的机理和侧重点不同，但都是企业利润的源泉。因此，在市场经济尤其是买方经济条件下，将现场管理与市场管理结合起来，变现场为市场，对于提高企业绩效将有特别重要的意义。现场管理中普遍存在的问题

与西方发达国家相比，我国实行市场经济的时间相对较短，而且，现在进行的市场经济是由计划经济转变过来的。因此，就某些企业尤其是国有企业来说，在生产方式和经营观念上，难免带有计划经济的影子，这是由我国经济发展的历史造成的。在现场管理中，这种影响主要表现为以下几个方面：

（1）生产无计划在计划经济条件下，企业从属于政府，缺乏自主权，所有的生产计划都是由政府部门制定的，企业的职责只是奉命行事，按指令生产。但由计划经济过渡到市场经济之后，国有企业的自主权扩大了，政府不再对企业的日常生产经营进行全面干预，一般的生产计划可以由国有企业自主决定，至于民营企业和私人企业等其他经济成分的经营单位，生产计划更是完全由自己制定。自主权的扩大使企业有了更大的经营空间，使企业由被动接受者转变为主动决策者，但这种角色的转变也引发了许多企业的不适应，突出的表现就是生产处于一种无计划状态，因为在计划经济条件下，企业自身并没有培养起制定计划的能力和意识。大多数企业只是随波逐流，对企业生产缺乏长远稳定的规划，许多企业不是产品积压严重，就是经常断货，再加上产品生产把关不严，员工的职责分工不明等缺陷，使得企业的经营效果难以有较大的提高。

（2）浪费严重企业生产过程中的浪费是现场管理中不可回避的一个问题，而这个问题在某些国有企业中尤为严重。生产现场中浪费主要是物料的浪费，这种浪费可以是人为造成的，如一些员工将物料乱丢乱弃，将之视为垃圾处理。几年前，国内的一家大型施工单位就是因为在施工现场乱丢钉子而被国外业主处以重罚，白给别人干活不说，还要给予别人巨额赔付，这种浪费的消除需要提高员工的思想意识。物料的浪费还可以是生产技术低下造成的，如生产加工过程中的一些下角料，技术水平较高的一些企业完全可以继续使用，生产技术水平的低下就会造成物料投入的增加。美国的石油大王洛克菲勒年轻时只是一名普普通通的车间工人，从事的只是再也普通不过的焊接工作，但是凭着自己的聪明才智，洛克菲勒使焊接工序中的焊漆每次减少一滴。这一滴在大多数国内企业眼中也许算不上什么，但正是这小小的一滴，却为企业每年节约了1.2亿美元。从这里我们可以看出生产技术创新的力量，所以如何改进生产技术，提高物料利用率将是企业减少浪费的主要途径。

（3）无效劳动普遍存在无效劳动有两种形式，一种属于生产积压产品的劳动。这种产品积压可能是由于产量过多，导致供过于求，也可能是由于生产出来的产品不能适销对路导致滞销，但两者的后果只有一个，那就是“劳而无功”；另一种无效劳动即是我们通常所说的窝工。由于物料和生产工具供应不及时或摆放不到位，员工往往需要到处寻找这些生产要素。另外，员工在实际作业过程中也普遍存在着大量多余的动作。从表面上看，这些员工往往在车间内跑来跑去，呈现出一派繁忙的景象，但实际上生产效率有可能极为低下。科学管理之父——F·W·泰勒在著名的“搬运生铁块”和“铁锹试验”中指出，企业若要提高生产的效率，就必须要使工人掌握标准化的操作方法，工人的每一个动作都要做到合理有效，并以此为标准为企业挑选合格的员工。在管理史上，这应该是减少无效劳动的经典案例，即使在今天仍具有极其重要的现实意义。

（4）现场环境较差目前，大多数企业都比较关注市场形象的塑造，希望给社会公众留下一个富丽堂皇的印象。但在这些企业中，不乏“金玉其外，败絮其中”者。走进这些企业的生产车间，映入眼帘的往往是物料、半成品乱堆乱放，地面脏乱不堪，杂物堆积，通道堵塞，作业面狭窄，“脏、乱、差”的情况比较严重，这种现场环境根本难以保证产品的质量，对于一些食品企业和精细化工企业更是如此。几年前，国内一家较有实力的企业拟定与外商合资，事前的磋商一帆风顺，但外商执意要到这家企业的生产现场去参观一下。在车间门口，这家企业的老总无意间吐了一口痰，外商见之，拂袖而去。临走时，外商留下一句话，大意是说连企业的老总都如此不注意卫生，企业产品的质量可想而知。对我们来说，这应该是一个深刻的教训。随着人们收入水平的提高，工资高低已不再是人们选择职业的绝对因素，除工资以外，许多人更希望有一个清洁爽意的工作环境。因此，单凭高工资是难以为企业留住人才的，这应当引起企业经营者的足够重视。2 改进现场管理的方法

在企业生产的现场，只有做好人、财、物的合理配置，才能提高生产的效率和效益，基本的要求包括“物流有序、劳动有效、生产均衡、信息充分、物料节约、环境整洁”。为达到这一目的，需要企业加强对现场的管理，推行精细生产的方法，力求对生产过程中的每一个环节、生产现场的每一个角落都要做到精细、精简和精密管理。

（1）对物料本身的管理不同的物料在性质上和使用价值上存在着较大的差异，必须进行分类管理。对生产现场上一切易燃、易爆、有毒、容易造成污染和引起安全事故的物料要实行隔离和特殊定置，划分警戒区并派专人严格管制，防止意外事故发生。同时，对留置在现场上的其他物料要进行科学界定，将其划分为“有用之物”和“无用之物”。有用之物是即将参与生产过程、其使用价值有待转移的物料，这些物料是生产必需的，但也并非多多益善，要实行“零留置”管理。所谓“零留置”管理并非一点都不留置，而是物料的多少要以满足生产的需要为限，多了就可能造成闲置，而少了则会影响生产的进度。无用之物也并非一无是处，这些物料还有可能通过回收再利用而发挥潜能，因此，不可一律将其作为废物处理。

（2）对物与场所之间的管理物料与生产工具要做到“物尽其用”，其中不仅包括使用价值的完全转移和发挥，更重要的在于这些使用价值转移和发挥的效率，这里面涉及到一个“时间价值”和“时间成本”的概念。如果物料的使用价值转移较慢，生产工具的作用迟迟难以发挥，就必然会延长生产的时间，从而提高了生产的“时间成本”或降低了产品的“时间价值”，这对于迅速把握市场是极为

不利的。一个有效的解决之道就是做好物与场所的管理。置于生产现场的物料和生产工具必须要进行科学的布置和摆放，并且有固定的地点和区域，对于常用的物料和生产工具要尽量做到“过目可见，触手可及”，至于不常用的物料和生产工具要到何处寻找则要做到员工“心中有数”。这样可以用最快的速度获取所需之物，从而减少了寻找的时间，提高了生产的效率。

（3）对人与物之间的管理人、物料和机器设备等都是生产过程中必不可少的生产要素，而人更是其中最主要的、并且最具有能动性的第一要素，但是其他的生产要素也是不可或缺的，因此，必须利用人的能动性做好对物料和机器设备的管理。一方面，对于生产过程中产生的废料和垃圾要及时处理，避免它们与有用的物料混合而降低后者的使用效果。同时，完工之后要对现场进行系统清理，创造一个最佳的生产环境，使员工能在这种生产环境中得到一种精神上的愉悦；另一方面，要定期做好对生产设备的维护和点检工作，及时发现设备异常和隐患，并采取有效措施加以排除，避免因设备突发故障而影响生产和造成产品质量下降，这是维持企业稳定生产的必要手段。

（4）对人与人之间的管理社会化大生产需要人与人之间的协作，这必然会引发一系列的人际关系。在生产现场，员工之间的关系是否协调将直接关系到生产效率的高低，因为一个满腹牢骚、心情郁闷的员工是难以生产出大量合格的产品的。处理好人际关系首先要做好员工的思想政治工作，目前较为流行的方法是构建企业文化和实行人本管理。通过企业文化和人本管理，可以增强人际间的沟通和亲和力，从而在整个生产现场创造一种和谐的氛围。另外，员工之间相互推诿和扯皮的现象在现代企业中也普遍存在，这就需要界定清楚员工之间的责、权、利关系，并使之标准化和制度化，一旦发现问题，企业可以及时准确地找到问题的责任人，这样对于督促员工提高生产率、增强责任感是极其有利的。

（5）对人自身的管理采用严格的制度和一系列惩罚措施可以起到一定的警示作用，但同时也会导致员工的逆反心理，依靠制度和规范的硬性管理在今天越来越暴露出它的缺陷，员工在外力的影响下压力骤增。也许最有效的管理就是员工的自我管理，这意味着企业要少管理或不管理，是一种有选择的管理而非全面管理。做到这一点需要企业进行思想教育和业务培训，而不是单纯采用“大棒政策”。只有通过思想教育，使员工充分认识到自己的“主人翁”地位，才能使员工真正做到“爱厂如家”，从而才会约束自己的行为。业务培训则是提高员工自主作业的必要手段。通过业务培训，员工的技能将会得到显著的提高，可以独立从事一些比较复杂的工作，此时，企业也可以腾出手来专心做好战略规划方面的事情。只有实现员工的自我管理，企业才能真正达到“无为而治”的管理境界。

（6）对人与信息之间的管理自福特首创流水线作业以后，几乎所有企业的生产都分解为一系列相互衔接的工序，产品的生产需要不同的工序、不同的员工相互配合来完成，而生产过程中的衔接和配合则需要基本的信息媒介。通过信息媒介，工序间和员工间才能互通有无，知道下一步该做什么以及怎么做。特别是在如今方兴未艾的定制生产过程中，由于订单具有偶发性和特殊性，生产现场或某一个特定工序不可能绝对拥有生产定制产品的所有物料和技术人员，这就要求各工序间重新组织物料和人员的配置，而需要什么以及需要多少则完全由信息决定。在生产现场的信息传递方法中，用得最多、效果最好的当数风靡日本企业界的看板管理。随着看板在不同工序间自下而上的移动，拥有更大物料处置权的上游工序依据看板显示的信息将所需的物料划拨到下游工序，从而可以最大限度地实现生产的持续和均衡。

生产现场和销售市场同是企业利润的源泉，两者之间是相互联系、相互制约、密不可分的，任何一方都不能偏废。许多经济学家认为，21世纪的中国将成为世界工厂，是世界产品的制造现场，全面做好企业的生产将有可能是振兴民族经济的出路。为此，我们必须要加强对现场管理的重视和研究，提高现场管理的水平。

第四篇：安全管理必须重视

安全管理必须重视“人本观”

安全是企业的前途和命运，安全是企业发展的永恒主题。如何搞好安全管理，使安全管理工作处于受控和在控状态，在人的行为和物的种类日趋复杂多变的今天，单靠监督与被监督的传统管理模式，不可能达到目的。我们应该从“以人为本、关心人、爱护人、尊重人”的基点出发，在安全管理工作中树立一种“人本观”。在安全管理中，人既是管理者，又是被管理者，每个人都处在一定管理层次上，既管理他人，又被别人管理。人机环境系统的主导控制是人，管理过程中的计划、组织、指挥、协调、控制带环节，靠人去实现。管理的手段——机构和章法，靠人去建立。总之，一切管理活动的核心是人，要实现有效的管理，必须充分调动人的积极性、主动性。所以，抓安全，抓其根本，首先要抓“人”。人的不安全行为

众所周知，事故的发生是由人的不安全行为和物的不安全状态共同作用的结果，其物理本质是一种意外释放的能量。随着科学技术的进步和生产工艺的改进，不少企业在实现物的本质安全化方面已取得较大进展。从另一方面物的不安全状态往往是由于人的不安全状态引起的。据工伤统计资料表明，我国企业工伤事故产生的原因有50％～85％与人的不安全行为有关。

按照美国海因里希的五因素“多米诺骨牌事故因果连锁”理论，社会环境不良和管理欠缺促成人为过失，人为过失又造成人的不安全行为和机械物质危害，这就引发了意外事件和由此产生的人身伤亡。而从保证安全的角度来看，着眼点应放在人的不安全行为和物（设备）的不安全状态，只要设法对这两者进行防范，人身伤亡事故就不会发生。也就是说安全管理工作的中心应是防止人的不安全行为，消除设备的不安全状态（隐形危险）。虽然海因里希的理论描述过于

绝对化和简单化，但是从他调查的 75000件工伤事故中看人的不安全行为因素占了89.8%，由此可以看出人的不安全行为在事故中的重要作用。

人的不安全行为是构成事故的最重要的原因之一，统计资料显示，不同行业中由于人的因素造成的事故的比例如表 1所示。

表1人因事故在各行业中所占的比例

行业名称人因事故的比例

道路交通57%完全由人引起

90%包含人的因素

航 空70%-80%

核 电60%以上

石油化工60%以上

矿 山85%

“人本观”是企业安全 管理中的基本理念

所谓安全管理中的“人本观”，不同于“见物不见人”或把人作为工具、手段的传统管理模式，而是在深刻认识人在社会经济活动中的作用的基础上，突出人在安全工作中的地位，实现以人为中心的管理。具体来说，主要包括如下几层涵义：

1、依靠人的力量全新的安全管理理念。

企业为了最大限度地追求利润却往往忽视了从事安全生产的人。在安全生产经营实践中，人们越来越认识到，决定一个企业安全生产经营状况的主要并不在于机器设备，而在于人们拥有的知识、才能和技巧。因为无论多么先进的技术和完善的管理制度，最终都是靠人去实现和执行的。人是安全管理中的主体也

是客体，人不安全了，企业就没有安全和发展。因而必须树立依靠人的经营理念，把全员纳入到安全管理中，通过全体成员的共同努力，来保证安全的最大实现。

2、尊重人的生命：企业安全管理的最高宗旨。

企业安全管理的理念要做一些调整，首先是要把员工的生命安全放在第一位，当人身安全与经济利益或其他的安全发生冲突时要无条件地服从人的生命，劳动者的劳动条件的改善，职业疾病的防治，生产环境的优化，生产工具设备的技术进步，确保人员安全的各项制度，措施的落实都应当是安全部门的职责。其次对于设备和系统发生的事故要客观地对待。第三，我们要从大量的事故中提炼出统计规律而不过分强调个人的责任，因为一个好的制度设计可以较好地避免因为个人违章而招致事故的可能。

3、关心人的心理：安全管理的基础。

人在安全生产活动中会遇到各种各样的事情，其中有些事情会对人的心理造成一定的影响，使人的正常心理发生变化。这往往会影响到安全生产工作。比如挫折经历和人际关系失调造成的心理损伤，药物导致的心理失常，还有长时间工作的职业压力，这些心理变化常常是酿成生产事故与人身伤害的原因。因此在安全管理中要根据每个人所处的生活环境、所受的教育，针对每个人的心理，采取相应的安全管理方法，充分调动各种人的安全生产的积极性，实现人人尽职尽责地完成安全生产任务。

4、促进人的全面发展：安全管理的目标。

在安全生产的各个环节中，人起着决定性的作用。要大力开展业务知识，安全知识和各种技能的培训，不断提高职工的业务技术素质，培养 “四有”职工队伍，提高全体员工的安全法制意识和安全素质，提高作业人员的安全素质（安

全技能和安全意识），增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力，树立强化安全文化价值观，从而促进人的全面发展。同时，安全管理主体认识能力的提高和价值取向的合理化，同样是必须安全的重要安全管理目标。

创立“人本观”的安全管理机制

1、教育培训机制

人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果。《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员（包括特种作业人员）的安全教育培训都做出了具体明确的规定，充分体现了以人为本的原则。作为一个单位也只有通过加强安全生产教育培训，提高人的安全意识，增强安全素质和技能，人人懂得安全，才能确保安全生产。

除了传统的、强制性的教育外，要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育，使职工在提高安全意识的同时，也能真正掌握更多的安全知识和技能，掌握发生事故或特殊情况时的应对措施和技巧。要动之以情，晓之以理，强化职工“关注安全、关爱生命”的意识，促使职工自主保安全，遵章守纪，实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。

2、关心机制

满足职工的安全权利，特别是生命权、健康权是每个单位应尽的法定义务，单位领导要以实际行动关心人、理解人、尊重人、爱护人。领导要主动深入了解情况，关心职工的工作和生活，改善他们的劳动条件和工作环境，主动为其排忧解难。如长时间从事单调、枯燥的工作，职工生理上容易出现疲劳，或者由于各种原因影响情绪，容易造成精神不集中，随时出现不安全行为，这时就需要

进行科学合理的引导。如当发现有职工身体不适时，应安排其先休息，或暂时调整岗位；当职工情绪不稳定时，要给予正确的引导，帮助其调整状态；当职工缺乏自信心时，应积极鼓励，提高其能力。对文化素质较低，理解接受能力差的职工，可通过周围职工，甚至是其家庭成员进行帮教，倡议把安全知识学习带到家里。

3、激励机制

美国哈佛大学詹姆斯教授认为，如果没有激励，一个人的能力发挥只不过20%——30%，如果施以激励，一个人的能力则可发挥80%—— 90%。要实现有效的安全管理活动，需要通过物质动力和精神动力，包括奖金待遇，精神鼓励等激励职工，充分调动职工参与安全生产的积极性，特别是在市场经济条件下，开展安全工作很有必要适当利用经济杠杆的调节作用，因此要健全和完善安全责任奖罚机制，考核尽量做到量化、具体化，严格考核。

4、保证机制

首先，保证安全经费和设施的有效投入。单位要确保安全经费的落实，依法落实对职工的职业健康监护措施，积极做好职业病的预防工作。如定期组织职工体检，炎夏季节要做好防暑降温工作等，要依据作业实际配置相应的个体防护用品，并根据职工反馈的意见，及时研究改良，充分体现人性化，让职工用得舒心，干得开心。

其次，通过设备本质安全确保人的安全。在安全生产过程中应进行人机工程学分析，明确人、物、环境各自特点以及相互匹配的要求，从根本上消除、控制危险、危害因素。必须严格落实“三同时”，要充分考虑职工的生理和心理特性及对安全的需求，技术设计时必须遵照国家有关安全技术标准，甚至要高于标

准，要体现人性化，满足职工的安全需要，实现设备的本质安全化。实际使用过程中，要通过抓好设备维护保养，消除设备本身缺陷，确保设备不会对职工造成伤害。

当然，在合理配置操作人员，对操作人员进行教育培训的基础上，也要对技术人员进行教育培训，增强其安全意识，树立安全责任感和本质安全观念，熟悉本质安全法规，掌握设备本质安全设计和规划的科学方法，从而在设计、维护设备时充分考虑安全因素，确保本质安全，防止发生事故和影响职工职业健康安全。

安全是生命，安全是效益，安全是幸福，是人的第一需求，确保人的安全是各项工作完成的首要条件。要确保单位安全生产，在安全管理工作就必须树立“人本观”的理念，只要我们从人的需求出发，把关心人、理解人、爱护人、尊重人作为安全生产工作的基本出发点，积极营造安全文化氛围，运用各种方式教育人、启发人、引导人、提高人、约束人和激励人，就一定能达到保护人，实现安全生产的目的。

第五篇：农村党员教育管理不容重视

农村党员教育管理不容重视

农村党员是党的队伍的重要组成部分，是发展农村经济、推进社会主义新农村建设的骨干力量。农村党员队伍的状况如何，关系到党的农村政权的巩固和发展，关系到党的基本路线和各项方针政策在农村的贯彻落实，关系到农村实现全面小康的建设进程。新形势下，要高度重视农村党员的教育管理。

一、切实加强对农村党员的教育培训，提升其思想政治素质。

一是加强对党员进行党性教育。加强政治理论指导，特别是加强对“三个代表”重要思想教育，强化党员干部的群众意识；又要对党员进行国际、国内的形势政策教育，帮助党员认清形势，提高辨别是非的能力，坚定不移地拥护贯彻党的路线、方针、政策；还要开展科技、经济、法律等各种形式的教育，着力解决个别党员政策法律水平低、应对市场经济基本功差等问题，积极倡导健康向上的生活方式。二是结合农民党员特点开展教育。要把开展农村党员教育与解决党员生产生活实际问题相结合，尽可能地帮助他们解决实际困难，使他们感受到党组织的温暖。特别是要加强对困难党员在资金、技术等方面的帮扶，使他们增强脱贫致富奔小康的信心；要做好正面灌输与自我教育的结合，激发农村党员自我教育的积极性、主动性。

二、要以严格管理为手段，增强党组织的凝聚力和战斗力。

一是严把“入口”。要切实把解决农村青年党员比例低、文化程度高的党员比例低的问题作为改善党员队伍结构、提高农村党员素质的一个基础工作思路加以落实，积极吸纳一大批实干精神强和文化程度高的青年积极分子入党，尤其要培养高中毕业生、复员军人、农业科学技术骨干、致富能手入党。不仅要培养在村务农的青年积极分子，也要培养外出经商、打工的青年积极分子，使农村党员真正充满生机和活力。二是严格发展程序，确保新党员的质量。三要畅通“出口”。要建立定期谈心制度，做好思想政治工作；要严肃处理不合格党员。及时通过民主评议、组织考察等形式，对一些不正确行使权利、不认真履行义务、不发挥党员作用，有错误够不上党纪处分的党员，要根据其错误的性质、情节轻重，分别给予批评教育、限期改正、劝退和除名处分；要严肃查处违纪党员，以纯洁党员队伍。

三、要以发展农村经济为动力，激发党员发挥先锋模范作用。党员要成为农村致富带头人。农村党组织不仅要着力提高农村党员干部为农民服务的思想觉悟，而且更要着眼于解决好农村党员干部“会不会富”的问题。要促使广大农村党员干部努力做到在科技兴农上先学一步，在农村结构调整上先走一步，在发展二、三产业上先干一步，努力走出一条先富帮后富、共同致富的农村发展的新路子。