贵州省荔波县拉寨水库工程专家评审意见

第一篇：贵州省荔波县拉寨水库工程专家评审意见

附件：

贵州省荔波县拉寨水库工程水资源论证报告书

专家组评审意见

根据荔波县水务局的申请，2015年12月24日，受贵州省水利厅的委托，贵州省水资源管理中心在贵阳市主持召开了《贵州省荔波县拉寨水库工程水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）评审会，参加会议的有贵州省水利厅、黔南州水务局、荔波县水务局、荔波县水利工程建设站及报告书编制单位贵州省水利水电勘测设计研究院等单位的代表及邀请的专家共26名，会议成立了评审专家组（名单附后）。与会专家和代表听取了《报告书》编制单位的汇报，经过认真评审，认为《报告书》的内容和深度基本符合《水利水电建设项目水资源论证导则》关于水资源论证报告书的编制要求，综合评分68.8分，等级为合格。《报告书》经补充完善后可作为工程办理取水许可申请的技术依据。主要评审意见如下：

一、拉寨水库工程坝址地处荔波县播尧乡境内，取水水源为柳江水系打狗河，取水地点为打狗河荔波县播尧乡拉寨村河段，工程任务为工业供水、灌溉、人畜饮水和生态补水。拉寨水库工程是《全国中型水库建设总体安排意见（2013－2017年）》、《贵州省水利建设“三大会战”实施方案》、《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》、《贵州省水利建设“三大会战”实施方案》

第二篇：花脸岩水库防洪评价专家评审意见

师宗县花脸岩水库新建工程 防洪评价报告评审意见

2015年6月 16日，由曲靖市水务局主持，在曲靖召开《师宗县花脸岩水库工程防洪评价报告》评审会。参加会议的有曲靖市水务局、师宗县水务局及报告书编制单位的领导、专家和代表。会议成立了评审专家组（名单附后）, 与会人员在听取了报告编制单位的汇报后，进行了认真地评审和讨论，形成评审意见如下：

一、基本情况

拟建的花脸岩水库位于师宗县高良乡笼嘎村委会上笼嘎村附近，水库位于南盘江右岸支流设里河的支流高良河上，属珠江流域西江水系。水库坝址径流面积27.4km2，其主要任务是农业灌溉和集镇、农村人畜饮水，农业灌溉设计保证率P=75%，人畜饮水设计保证率采用P=95%。水库死水位为1132.13m，死库容为48.24万m3；正常蓄水位为1156.45m，正常库容为291.5万m3，兴利库容为243.3万m3；设计洪水为1160.14m，相应库容355.2万m3；校核洪水为1161.06m，总库容372.4万m3，防洪库容80.9万m3。

花脸岩水库工程主要由枢纽建筑物及灌区建筑物组成。枢纽建筑物主要有大坝、溢流堰；灌区建筑物主要有输水管道及配套的镇、支墩、水池。

花脸岩水库属于小

（一）型水库，枢纽主要建筑物设计洪水标准为30年一遇(P=3.33%)，校核洪水标准为200年一遇(P=0.5%)，下游消能防冲洪水设计标准为20年一遇(P=5%)。

二、设计洪水计算

基本同意采用《云南省暴雨统计参数图集》中的暴雨统计参数图表成果为设计暴雨成果。根据花脸岩水库流域特征参数及暴雨统计参数，经产汇流计算得到的花脸岩水库设计洪水成果：

200年一遇校核洪水洪峰流量为224m3/s，最大24小时洪量449万m3；30年一遇设计洪水洪峰流量为166m3/s，最大24小时洪量326万m3。

三、综合评价

（1）花脸岩水库工程的任务是以灌溉用水及人畜饮水为主。工程所在河道无漂木、通航等其它综合利用要求，未规划其它水利工程及其它设施。水库建设与师宗县“十二五”规划的规划要求相适应。

（2）花脸岩水库为小

（一）型水利工程，主要建筑物的设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准为200年一遇。按国家有关“标准”确定的防洪标准符合河道过流的防洪标准和相关规定。

（3）根据施工度汛方案及施工总体布置，施工期施工现场的布置对河道行洪安全无影响。花脸岩水库建成后，由于水库留有抵御200年一遇洪水的防洪库容，通过溢洪道下泄的洪水小于天然洪水，对下游河道的行洪能力及河道的防洪安全影响不大。

（4）花脸岩水库工程所在河流为典型的山区河流，河道河型较为单一，无明显的游荡和分叉河段，河谷两岸谷坡陡峻河谷断面形式单一，较好地制约了河道横向摆动和迁移，加之河床本身较稳定，河势变化基本不受工程建设影响。花脸岩水库建成后，上游流速减缓，有利于岸坡稳定，河床亦更趋于稳定。在水库运行期，库区河道以淤积为主，直至淤积达到基本平衡后，河床冲淤才处于相对平衡状态，库区河道基本不会发生冲刷变形。同时枢纽以上河段因水库蓄水后，库区水深增加、流速减小，河床以淤积为主，有利于库区河势稳定。枢纽以下河段的过流面积和河宽基本无变化，水流条件与天然情况相比没有发生改变，不会因工程建设发生较大河床变形，同时由于溢流坝采取了底流消能措施，基本不对下游河床产生冲刷。

（5）花脸岩水库坝址控制径流面积27.4km2，占高良河全流域面积（70.6km2）的38.81%。水库建成后具有削峰滞洪作用，使下游洪水减小，下游河道水位降低是客观存在的，工程建设对下游的防洪工程设施的影响是有利的。

（6）花脸岩水库建设期间及建成后，不占用防汛抢险通道，能保证公路畅通，不影响防洪抢险。

（7）花脸岩水库施工期及运行期的设防标准满足河道堤防现状及规划要求，满足国家规定的防洪标准。

（8）花脸岩水库的建设不影响第三合法水事权益。

四、结论

专家组认为该报告书基本按照《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试行）》有关规定编制，基本达到深度要求，同意该项目防洪评价通过评审。

专家组长：

2015年7月2日

第三篇：二甲评审专家意见

二甲评审专家组意见反馈

综合管理组（曾义岚组长）：

综合管理组是按照《二级综合医院评审标准》2012版的要求，2013年11月28日到11月30日,对安岳县第三人民医院进行了现场检查，共检查的医院科室14个，部门19个，病房8个，访谈医院工作人员共141人次，其中：医院领导12人次，管理者23人次，科室主任23人次，医生22人次，护士24人次，药师6人次，医技人员18人次，工程技术人员5人次，访谈患者及家属8人次，现场查看设备设施33台件，查阅病历17份，现将情况反馈如下：

安岳县第三人民医院领导班子及全院职工高度重视等级评审工作，以“评审”为工作抓手，建章立制，以评审标准为指引，逐点梳理，逐点整改，在医院管理中，表现出如下亮点：

1、安岳县第三人民医院在医院党政班子的坚强领导下，坚持社会公益性，以人为本，服务社会，发扬救死扶伤，服务社会的宗旨，积极开展“三好一满意”“优质护理服务”“服务百姓健康行动”等活动，为本区域百姓提供了“安全可靠”“便捷价廉”的卫生服务；

2、医院财务管理规范；财务监督能起到事前、事中和事后的监督，有较为详实、定期的财务分析报告，对持续改进财务管理，有较大帮助；

3、医院病案管理科、质控管理部门对住院病案首页定期管理监督，有整改措施，能够对整改落实情况进行追踪与评价，监管和持续改进有成效；

4、医院重视病员的就医体验，就医环境干净整洁，保洁管理措施有力，监管到位。

本着“以评促建、以评促改”的精神，我们就对亮点不再赘述。下面通报检查中发现的不足和建议：

1、制度建设和人力资源：医院人力资源配置不足，床位设置与工作人员之比未达标；未见住院医生接受规范化培训的制度；医院发文格式前后不一，时间与发文号存在逻辑错误的情况；各类会议记录未分类归档；未见行政后勤人员的医德医风考评档案；财务管理方面：医院从2011年至2013年每百元业务收入的人员支出比例，虽然逐年有所上升，但人员支出在整个支出中的比例偏低，建议逐步提高医务人员的业务支出比例到卫生计生委规定的水平；医院绩效分配方案欠合理，全院分配体系未充分体现院科二级管理，建议绩效分配体系要加大对医院管理层、中层管理人员和年轻住院医生倾斜，提高管理人员和低年资医务人员的积极性，强化执行近期和远期人才战略，加大人才培养力度；

2、应急管理：灾害脆弱性分析不够，未进行分类排序；应急药品大箱储存，不利于分发携带；医院视频监控和消防同时集中设置场所，配置的消防器材和防爆器材不足；建议规范脆弱性分析，梳理应急预案针对性，合理配置应急物资，提高应急处置能力；

3、医疗质量安全和病历管理：病历中的入出院证、知情同意书等有缺项，公布的医生出诊信息与实际情况不符；门诊医生离开诊室无去向说明；门诊诊室未做到一室一患；门诊病员登记本有缺项；门诊病历书写简单；检查申请单书写不符合要求，缺项较多；未按要求在医院显著的地点公示投诉及相关信息，如管理部门、上级部门的电话；入出院结账处的意见箱未按规定开箱，在门诊部未见患者投诉记录；医院的入院证不规范，骨科高值耗材使用知情告知不完善；建议加强二三级质控考核，确保各种医疗文书填写不缺项和漏项；严格按照病历书写规范相关要求，强化培训，严格监督，切实提高病历书写质量；强化“三基三严”培训，减少医疗纠纷隐患；

4、后勤保障和信息化建设：信息科的建设有所滞后，医院缺乏门诊、住院医生工作站，LIS、PACS、OA等系统，机房未配置防雷装置；数据无异地容灾备份；消火栓未用密封条加签章作为日常检查的标识，部分安全出口标识没有处于常明状态；医院氧气室没有使用防爆照明，应该使用防爆灯，而是使用的普通照明；总务科对食堂进行有效监管，食品未按规定留样；节能降耗工作缺乏数据收集；设备科对全院设备运行情况没有进行定时巡检；建议进一步加强医院的信息化建设；每年应有固定预算，用于图书馆的建设，以适应卫生事业发展的需要。

以上是管理组反馈的不足和缺陷，由于时间较为短促，评审人员视角的局限性，难免有不全面的地方。最后，希望医院以本次评审活动为契机，在管理上敢于创新，始终将严格制度的执行和监管放在特别重要的位置，进一步强化管理和学科建设，以结构调整为最终着力点，优化人力资源配置，加强精细化管理，以病人为中心，持续改善环节质量，为当地人民提供“优质”、“及时”、“满意”、“价廉”的卫生服务。医疗药事组（刘文君组长）：

我们医疗药事组，四位专家经过对医院二天的现场评价，共检查了科室20个，访谈人员40人次，检查仪器18台，病历32份。现在我代表医疗药事组，将情况通报如下：

工作亮点：

1、全院职工高度重视本次评审工作，各部门、科室联动较好，科室员工回答问题积极主动；

2、内一科、内三科、外一科病情评估及医患沟通执行较好，患者的满意度较高；

3、各科室院内会诊，均能在24小时内完成，随机抽查内二科急会诊到位率好；

4、医技及临床科室对危急值报告处置流程比较熟悉，均能较准确的回答；

5、外科在手术方式告知的选择、最后方式的选择上处处为病人着想，并能用形象易懂的语言与病人沟通，指导病人术后康复，得到了受访病人及家属的高度评价；

6、麻醉科医生，在工作极度繁忙的情况下，仍能坚持每月业务学习、疑难病人讨论，不断的提高业务技能；

7、医院高度重视药品管理的持续改进工作，2013年以来持续优化药品目录，阳光采购考核项目中“基本药物”比例、“四川造药物”使用比例等指标均达标；医院的药品目录结构合理，能确保医院提供给患者的药品有效、价廉。

可能医院在工作中还有许多亮点，由于只有二天的时间，难免有疏漏。下面通报存在的问题与建议：

1、部分科室核心医疗制度执行不足，表现在下面几个方面：A、疑难危重病例讨论不及时，记录不规范，不完善，内容不深入，上午在晨报中已经通报了具体的科室；B、死亡病例讨论记录不规范，死亡的时间，未单独列出，参加抢救的相关护理人员未参与讨论，死亡原因讨论欠深入；C、三级医生查房质量有待提高，查房不规范，个别病例仅体现了二级医师查房；D、部分科室危急值处置不当，处置后未记录，病历上未记录，而且转归不清楚，处置后的情况不清楚，有些危急值设置不合理；E、产科的有关质控指标，比如产后出血、围产儿死亡率等没有记录，而且没有分析，不利于监控；F、重大手术审批，医务部门无审核登记记录；建议科室加大核心制度的落实与考核的力度，医院要进一步加强监管，并持续改进。

2、急诊科布局不合理，设备比较简陋，急诊医务人员的专业培训不足，医疗核心制度执行不力，如医院已向科室下达整改通知，但科室无整改记录；

3、医院急诊患者入院制度中，第五条，所有患者入院前，均需要缴纳预交款，我们认为不符合危重患者要“先诊疗、后付费”的原则；

4、急救物品储放的地方不合理，检查中发现，门诊二楼的急救物品放在胃镜室，不能满足急救之需；

5、建议进一步完善门诊预约服务，管理组已经提到；

6、医院应进一步加强麻醉医师的授权管理，加强麻醉效果的追踪及评价，完善“麻醉前镇痛计划”；

7、麻醉机旁应有规范的中文操作程序；

8、建议医院在“高值耗材”的告知书中，附上病人可以选择的材料目录；

9、医院开展的POCT项目较少，建议医院开展必要的POCT项目，并进行有效的质控管理；

10、医院应对实施临床路径及单病种管理的病种进行疗效、费用、平均住院日、自愿率、患者满意度等方面进行分析与评估，并对退出临床路径的病例，进行原因分析及总结；

11、医院应进一步加强抗菌药物的临床应用管理，完善抗菌药物的临床应用技术支撑体系，比如配备专职的临床药师，开展抗菌药物的临床应用专项点评，设置感染性疾病科，配备感染的专业医师，完善特殊使用级抗菌药物会诊流程，促进抗菌药物的合理使用；

12、尽快建立完善计算机信息系统，使用电子病历、电子处方、电子医嘱，规范门诊处方等；此条管理组也已经通报；

13、药剂科应进一步质量安全管理体系，完善质量与安全管理的指标；定期考核，用质量管理工具开展药事质量管理改进工作；

14、建议在科级层面，建立人员紧急替代方案以确保医疗安全。

以上是我们在现场检查中发现的一些问题，如与事实不符，敬请批评。护理院感组（赵佛蓉组长）

11月28日到30日，我们根据卫生厅医院评审办公室的安排，依据《二级综合医院评审标准实施细则》，对安岳县第三人民医院进行了现场评审，我们通过查看医院自评报告、医院数据统计信息，持续检查、抽查考核等方式，走访查看了20多个科室，访谈人员有80多人次，查看了仪器40余台件，现将情况反馈如下：

工作亮点：

1、全院护理人员团队意识很强，执行力很强，上午发现的问题，下午再查，就普遍得到了整改；

2、病人的住院环境舒适、整洁，护理服务好，病人满意度高，我们凡是抽查到的病人都伸起大拇指说“态度好”；

3、优质护理工作得到了科室主任、医生的理解和大力支持；

4、有完善的医院感染管理相关规定，重点部门开展了目标性监测、落实到位，而且质量控制得到了持续改进；

5、血透室分区、布局、设施合理，运行规范，并能严格执行医院感染管理的相关制度与流程；

6、多重耐药菌医院感染控制规范，院感科的监管到位。存在的不足及建议：

1、在医院感染管理方面，细菌耐药监测及预警应该加强；重点部门医护人员应充分了解医院感染的细菌谱和耐药率；

2、抗生素使用患者标本送检率比较低，细菌培养阳性率偏低，建议医院改善细菌室培养设备，对院感工作开展提供技术支持；

3、手卫生依从性不足，职能部门应加强督导检查，医院感染科应规范其名称；

4、建议医院规范医疗废物暂存点的规范管理，改善污水处理的条件； 护理管理方面：

1、希望医院应该认真落实《护士条例》的有关规定，根据医院的实际工作量，合理配备护理人员，科学使用护理人力资源；

2、加强护士“三基三严”和专科能力的培养，提高护士业务技能，尤其应该加强重点部门护士业务能力的培训；

3、建议医院保障供给临床必用、必备患者医疗用物，以满足临床常规医疗、急救和应急之需；规范外来手术器械的管理环节，确保手术的安全和防范医疗纠纷以及院内感染的发生；

4、认真执行医疗保护制度，有效杜绝男女病人混收一室的现象，使病人的隐私权得到尊重和保护；

5、建议医院充分发挥优质护理领导小组的职能，落实组员的职责，有效推动“优质护理”工作的常态化开展；

6、进一步加强护理核心制度的执行力度，确保医疗安全；

7、医院应该有效、规范的落实基础护理、分级护理工作，为病人提供安全、必须的护理服务；

这是我们的整个通报、反馈意见情况。

最后，衷心的感谢安岳县第三人民医院的领导以及我们的全体员工，在我们现场评审的期间，给予的大力支持、配合，谢谢大家。社会监督员（游建讲话）：

尊敬的濮组长、各位评审专家、各位领导、同志们：

经过几天来的紧张、努力工作，我县第三人民医院二甲评审工作圆满完成了各项规定动作。

本次评审，专家组的全体同志，严格执行评审工作组的纪律要求，恪尽职守，工作严谨，平易近人，切实做到了“公平、公正、公开”，评审的程序规范，全部成员廉洁自律，其行为完全符合中央、省市有关纪律要求。达到了让评审工作成为评价医院的管理水平及综合实力的重要参考，成为帮助医院发现管理缺陷、全面改进各项工作的重要工具的目的。

我作为享受卫生健康服务的安岳公民，与医院全体干部职工一样，非常期待三人民医院成功创建“二甲”，另外三人民医院创建“二甲”，是几代三医人的梦想，凝聚了几代三医人的心血和汗水，金诚所至，金石为开。此次若能成功，必将成为第三人民医院持续、健康发展史上的重要里程碑。

衷心感谢专家组一行对安岳卫生事业的关爱与支持，由衷敬佩你们专业、严谨、公正、廉洁的职业操守，感谢全院职工为此次评审工作，付出的艰辛劳动。

最后，让我们一起共同欢迎各位专家常作客安岳，不吝赐教三医院的医务工作者，指导安岳卫生事业的发展，谢谢。

整理时间：2013-12-14

整理人：黄谦

第四篇：美锐水库评审意见

临高县美锐水库除险加固工程初步设计报告专家评审意见

根据临高县水务局的申请，受海南省水务厅的委托，2012年3月15日，海南润泽源水务技术咨询有限公司在海口市组织召开《临高县美锐水库除险加固工程初步设计报告》（以下简称《报告》）评审会。参加会议的有：海南省水务厅、临高县水务局、三亚市水利水电勘测设计院等单位代表及专家（名单附后）。与会专家与代表听取了设计单位三亚市水利水电勘测设计院的汇报，并对《报告》进行了认真的讨论，经评议，认为《报告》主要加固措施基本响应大坝的主要病险问题，初步设计报告基本达到初步设计深度，主要评审意见如下：

一、项目建设的必要性

美锐水库位于临高县皇桐镇美锐村境内，河流属马袅河支流。距临高县县城临城镇约12km。美锐水库于1962年动工兴建，1963年1月完工并发挥效益。水库坝址上游以上集雨面积1.0km2。枢纽主要由大坝、溢洪道和涵管等工程组成，其中大坝为均质土坝，坝顶总长度约132m，最大坝高6.5m。美锐水库大坝安全鉴定成果经水务厅组织专家组审查、审定及核查，大坝被鉴定为三类坝。美锐水库主要存在以下病险问题：土坝填筑质量差，坝体坝基渗漏，上游无护坡，淘刷严重，下游坝坡杂草灌木众生，坡面坑洼不平；溢洪道为临时土渠，抗冲差；放水涵管为浆砌石盖板方涵，进口已被堵塞，出口管壁存在渗漏现象，无启闭设备；大坝无工情水清观测设施，工程管理设施落后。为消除水库险情，保证水库安全运行，充分发挥水库效益，保障下游人民生命财产安全，促进当地社会经济发展，因此，对美锐水库进行除险加固是十分必要的。

二、水文

（一）美锐水库所在马袅河支流由于没有水文（位）站，由设计暴雨计算设计洪水符合《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）要求。从暴雨统计参数等值线图上查算各种历时暴雨方法可行。利用广东省综合单位线计算设计洪水方法可行，设计洪水标准10年一遇设计，50年一遇校核合适，但是选用参数、流域河流平均比降等须核对后，进一步复核设计洪水和确定相应洪峰流量。

—1—

（二）按导流时段的施工设计洪水和确定涵管施工相应的洪量方法基本可行，但成果应进一步复核并确定施工洪水位，且施工洪水计算需补充说明采用的何雨量站、资料系列和各时段雨量计算的方法。

（三）水库库容、水位关系曲线的复核方法可行，但是本阶段将原水库高程基准修改1985国家基准，库容与水位成果与安全鉴定成果偏差较大，须复核。

三、工程地质

（一）本阶段已基本查明水库区水文地质、工程地质条件。

（二）根据GB18306—2001《中国地震动参数区划图》，库坝区地震动峰值加速度为0.10g，相应地震基本烈度为7度，根据SL203-07《水工建筑物抗震设计规范》的规定，由于建筑物级别为5级，最大坝高小，水工建筑物不进行抗震设计合适。

（三）《美锐水库工程地质勘察报告》对土坝坝体病害的分布情况、成因分析较全面，对土坝、溢洪道和涵管工程的地质问题所作的评价基本合理。

（四）对大坝等主要建筑物地基提出的岩土物理力学性质参数参考值取值基本合理。

（五）本阶段调查的天然建筑材料的储量和质量基本满足要求。

（六）根据工程现状和安全鉴定结论，本阶段应补充分析坝体与坝基接触带渗漏问题，查明涵管的渗漏性质。

四、工程任务和规模

（一）工程任务

美锐水库总库容约51.9万m3，水库主要具有灌溉和养殖等效益，水库设计灌溉面积500亩，并对下游250亩耕地和85人的生命财产的防洪安全有重要影响，依据安全鉴定成果美锐水库应属重点小（2）型水库。

（二）工程规模

1、防洪标准

根据GB50201-94《防洪标准》和SL252-2000《水利水电工程等级划分及洪水标准》的3.1.2规定，美锐水库洪水标准采用平原、滨海区标准确定合适，大坝等主要建筑物洪水标准按10年一遇设计、—2— 50年一遇校核合适。

2、水库原正常蓄水位44.24m（原高程基准），现40.76m（本次调整为1985高程基准），本次复核相应库容为36.2万m3基本合适，但由于本阶段修改高程基准，建议进一步复核正常库容和死库容。

3、水库调洪演算采用的起调水位为正常蓄水位合适，计算方法可行，本阶段应复核溢洪道泄流曲线，结合洪水和库容复核成果重新进行调洪演算后，确定溢洪道的设计（P=10%）和校核（P=2%）泄量。

5、水库设计、校核洪水位及相应库容采用的复核方法可行，结合调洪演算成果确定水库特征水位和相应库容。

五、工程布置及建筑物

（一）工程等级及洪水标准

美锐水库位琼北台地地区，最大坝高为6.5m，且上下游最大水头差小于10m，根据GB5021-94《防洪标准》及SL252-2000《水利水电工程等级划分及洪水标准》的3.1.2条规定，洪水标准采用平原、滨海区标准确定合适，美锐水库工程等别为Ⅴ等小（2）型水库工程，主坝、溢洪道和涵管等主要建筑物级别为5级，次要建筑物级别为5级。大坝等主要建筑物洪水标准按10年一遇设计、50年一遇校核是合适的，溢洪道为5级建筑物，其消能防冲洪水标准按10年一遇设计合适。

（二）工程布置

美锐水库除险加固工程总体布置方案合适，大坝等主要建筑物的布置方案基本合理。

（三）建筑物加固设计

1、土坝工程

（1）采用上游坝脚混凝土防渗齿墙结合复合土工膜处理坝体与坝基渗漏方案基本合适，防渗齿墙墙底高程应根据作用水头、施工条件、地质情况综合确定，本阶段应按“允许渗漏，但不允许渗透破坏”的原则进一步优化坝基防渗深度，应补充坝基防渗齿墙纵剖面图，明确设置桩号范围。下阶段应根据齿墙开挖的地质情况进一步优化齿墙深度，并完善混凝土防渗齿墙的施工分缝和与复合土工膜连接设计。

—3—（2）大坝横断面整治基本合适，下游采用草皮护坡方案合适。（3）迎水面护坡采用12cm厚现浇明缝C20砼护坡方案基本合适，复合土工膜设10cm厚碎石和10cm厚粗砂双上垫层不合适，应按《水利水电工程土工合成材料应用技术规范》SL/T255-98的第5章要求进行下垫层、上垫层、防护层、复合土工膜厚度、防滑槽等设计，采用复合土工膜一般不设上垫层，建议视具体情况可设10cm厚碎石粗砂混合下垫层，防护层为结合迎水面护坡的12cm厚现浇明缝C20砼，可直接浇筑在复合膜上。

（4）波浪爬高和坝顶高程复核方法可行，本阶段应复核水深等参数后，按新的调洪演算复核其成果；坝顶结构和布置基本可行，同时20cm泥结石坝顶盖面仅设在坝顶中部布置不合适，应满铺整个坝顶，并应向上或下游按1%的纵坡铺设于利于坝顶排水。

（5）土坝的渗流和稳定计算方法可行，成果基本合理。（6）采用干砌石贴破排水方案可行，但顶高程仅比校核水位仅低2.5m偏高，应根据渗流计算成果确定其顶高程，并完善排水部分坡脚排水沟设计。

2、溢洪道工程

溢洪道布置基本合理，本阶段应结合下面因素进行优化：（1）由于水头较小，取消所有伸缩缝设止水铜片，可改为施工缝或一般伸缩缝。

（2）上游护坦为30cm厚偏大，建议调为15cm。

（3）简化泄槽排水盲沟反虑设计，横向排水管采用PVU管不合适，横向和纵向应统一采用Φ10cm软式透水管，方利于反虑排水，在陡槽末端应布置盲沟出水设施。

（4）泄槽两侧挡墙采用C20埋石砼重力式挡墙结构型式合适，泄槽水深小，侧墙超高应采用0.5~1.5m的小值，建议取0.5m，降低挡墙高度，优化挡墙断面结构尺寸，取消海漫段挡墙。

（5）交通桥应采用一字桥台，不应采用U型桥台，板桥支座不应采用橡胶支座，可垫一层油毛毡为支座即可。

3、放水涵工程

—4—（1）采用破坝拆除重建Φ80cm放水涵方案可行。

（2）涵管斜拉门进口高程39.0m，与水库正常蓄水位40.1m相差小，不利于水库正常运行，采用斜拉门不尽合理，因此应采用垂直启闭方案。

（3）鉴于坝高小，建议涵管进口采用钢筋砼围井式或塔式结构，在井内安装PGZ0.8×0.8-5m成品铸铁闸门和配置手动螺杆启闭机，在围井顶设置启闭机室或操作平台。

（4）本阶段应根据启闭力复核成果选用合适容量的启闭机，取消配备的柴油发电机组。

（5）根据施工洪水计算成果，完善施工导流设施布置，确定围堰顶高程不应考虑波浪爬高。

（6）通气管不宜采用PVC塑料管，建议改为铸铁管或钢管。（7）应优化涵管破坝开挖断面和涵管管座及进出口挡墙尺寸，完善与灌溉渠道的连接。

（四）建筑房屋工程

新建50m2管理房合适，下阶段建议管理房建筑布置应征求业主意见后确定。

六、施工组织设计

（一）施工总布置和施工总进度基本合理，鉴于项目简单，建议总工期由7个月调整为5个月。

（二）在施工前，业主应提前与各有关部门协调做好施工准备和施工期的交通，以保证项目的顺利实施。

（三）鉴于工程项目简单，单项用电容量不大，现场没有供电系统，建议采用自发电进行施工，发电价差以补差形式计入概算。

七、工程管理

（一）美锐水库工程管理设计方案基本合适，管理人员编制1人合适。

（二）工程管理范围和保护范围应根据1997年修改的《海南经济特区水条例》和海南省人民政府办公厅2004年11月05日颁布实行的《海南省河道和水工程管理保护范围标准》进行确定。

八、环境保护与水土保持设计

—5— 环境保护与水土保持设计基本合适，但费用偏高，须复核。建议下阶段应按渣场和料场的实际情况，根据实际开挖的土石方量和渣料复核水土保持费用。

九、设计概算

（一）设计概算编制依据、原则和方法及取费标准合理。

（二）概算采用的人工预算单价、施工用电、风、水的预算价格基本合适，（三）砂、石料原价不合理，须复核主要材料预算价格。

（四）建筑工程的工程量数量偏大，桥台帽项目漏项，埋石砼单价偏高等须进一步复核。

（五）增列15~20m2施工临时办公室项目，应根据施工安排适当调减工棚及仓库面积。

（六）核除柴油发电机投资, 闸门与启闭机应该考虑设备运杂费。

（七）根据修改和调整的设计重新编制工程概算。

专家组组长：庄岗 2012年3月16日

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第五篇：专家评审意见

深圳市宝安区防洪（潮）排涝工程规划评审会

评审意见

深圳市水务局于2007年1月23日~24日在银湖会议中心八角亭会议室主持召开《宝安区防洪（潮）排涝工程规划》（以下简称“规划”）评审会。市发改局、市财政局、市规划局、市国土局、市环保局、宝安区政府、区规划分局、区水务局、区环保局等单位的代表出席了会议，会议邀请了广东省及本市相关专业的九位专家组成专家评审组。（名单附后）

会议首先听取了深圳市水利规划设计院关于“规划”编制情况的介绍，与会代表进行了咨询和质疑，专家组进行了广泛和认真的讨论和评议，兹将专家组的评审意见综述如下：

1、“规划”做了大量的资料收集、调查和整理工作，对宝安区的洪（潮）涝状况进行了较全面的分析研究。“规划”内容全面，依据充分，资料翔实，指导思想和技术路线正确，规范、标准、法律、法规的运用合理，设计原则和任务明确，与相关城市规划基本协调一致，规划深度基本满足相关规定的要求，请根据本次的评审意见，协调相关规划，经过补充、修改完善以后可以供展开下阶段工作的参照依据。

2、洪（潮）涝灾害给宝安地区的经济、社会发展和人民生命财产已造成了很大的危害和严重的影响，从根本上治理洪（潮）涝灾害已刻不容缓，这是弘扬“以人为本”、“和谐社会”、“和谐深圳”最基 本的出发点和落脚点，是经济社会全面协调可持续发展的基础，应全力推进这项工作的展开。

3、治理洪（潮）涝灾害坚持全面规划、综合治理、加强管理的规划原则是正确的，要做好全流域治理，系统布局、统筹兼顾，要坚持因地制宜，讲求实效，突出重点，近远期结合的基本原则。近期应先解决流域中比较紧迫，与百姓密切相关的工程项目，使老百姓早日摆脱水涝之苦。

4、根据《深圳市防洪（潮）规划修编报告（2002~2010年）》提出宝安地区城市防洪标准为100年一遇的洪水标准，防潮标准为200年一遇潮位是合理和正确的。

排涝标准按：有调蓄能力时，10年一遇24小时设计暴雨1天排完的标准；无调蓄能力时，按市政室外排水暴雨重现期1~3年的标准是合适和可行的。建议采用P＝2设计标准。

鉴于计算所得50年与100年一遇的水位差和相遇洪水时的淹没范围均不大，因而工程所有设防标准建议均按标准值一步到位，不再分期。

5、对于茅洲河、观澜河及西部沿海流域的各主要支流防洪标准，以及防洪体系相结合的河道治理标准，按照支流保护对象的重要性，不降低现有支流堤防标准以及洪灾经济损失的定量对比分析等因素提出的设防标准基本上是合理和可行的。

6、根据地理特征分列茅洲河流域、观澜河流域和西部沿海三大水系的水文资料，推算所得两岸潮位、洪峰流量等计算方法基本合理 的。

7、关于防洪（潮）排涝工程规划：

1、对防洪排涝提出的泄、蓄、渗三种方式即通过大力清除河道内违法建筑和其它河道障碍以及河道清淤加大河道泄洪能力。充分挖掘现有水库、利用有条件的地形兴建水库，保留现有河道已有的鱼塘、低洼地兴建滞洪区或人工湿地等实施滞洪、削减洪峰、以及结合城区内雨水利用及城市建设等，修复下垫面，增大地面下渗能力，增加地面地下滞蓄能力的措施和理念是合理和行之有效的好方法。应予以肯定。

2、对茅洲河流域河道的治理方案采用上游以蓄为主，下游以泄为主，蓄泄结合的原则理念是合理和可行的，要坚持对影响河道的所有违章、违法和一切障碍物必须坚持予以拆除，不留隐患，要把河道划定的红、蓝线务必保留下来，坚持下去，早拆比晚拆好，应保障河道的基本泄洪断面尽可能不采取提高堤防和抬高水面的办法。

结合城市水环境改善等景观需要建设蓄水滞洪区削减洪峰的设想是很好的，但因涉及城市用地，市政规划，运行调度和管理上及实施上会有较大难度，作为唯一的推荐方案不恰当，应把一、二、三个方案的优点和可实施的条件有机的结合起来，并以果断的行动推进一方案的实施。

3、对现有河道实施清淤护岸是十分必要的。一定要尽早尽快对河道实施全面的清淤工程，并对清淤后的河道强化管理手段。要进一步优化河道横断面设计，做到尽量少占地。对沿河景观、亲水文化 或护堤绿化等护岸形式，务必首先服从河道泄洪、行洪需要。要重视中水河床的整治。

要做好污泥处置及弃土场的选择和落实工作。

4、原则认同对燕罗片区、公明片区、沙井河－排涝河片区及衙边涌片区排涝方案中设定的高水高排、低水抽排的方案，应根据各片区水涝的严重程度和外河水位的水文条件进一步做好设计参数计算的复核、论证工作，并要与上层次和相关的市政规划进行协调，统一规划意见，尽快付诸实施。

5、观澜河流域干流大部分河段已经按100年一遇防洪标准进行整治或正在整治，可维持其原有整治方案，根据流域的地形特征和现状，流域的防洪宜采取以排为主，以蓄为辅的方案按设定的标准，继续完成全河段的流域内的整治工程。

6、西部沿海区域防洪（潮）排涝工程提出的两个方案尚需进一步予以深化技术、经济方面的比较。推荐利用沿江高速公路的开发用地，将十条河涌连通，分设三个排水口集中排海方案涉及公路用地、路桥桩基基础，河道水力坡降的利用，淤积和河涌水环境等多方面的不定因素，较难实施，而维持现有排水系统，各河涌独立排海的方案具有互不干扰、泄水顺畅，还可充分利用现有河涌、鱼塘滞洪削峰，安全可靠有较多优点，应予深入比选。

7、对沙井、福永、西乡、新安等街道办片区的局部内涝问题、因地势低洼，点多，面广，但单个内涝面积又不大的特点，采用分散设泵站抽排的方案是合适的，治涝标准可按不同条件选用短历时暴雨 P＝1~2年（原则可按2年选用），进行排涝泵站设置和复核计算。

8、机场外排渠至西乡河河口及西乡河口至新圳河河口段的海堤工程部分已施工完成，部分也已进入施工阶段，基本定型，但其设计标准按100年一遇潮位允许部分越浪标准设防，建议结合远期规划海堤轴线沿组团规划海岸线外推和结合港口布置等新建海堤方案，对防潮堤和防潮闸进行复核和调整。

8、河道生态修复及景观工程

结合河流和区域的排涝治污工程，实施对河道的生态修复和河流景观的改善是必要的，进行全面安排，合理布局，布置景点的规划也是必要的，但修复和景观工程必须建立在治污和河道整治取得基本成效的基础上实施并应以原生态的自然风貌为主体，不要过多的实施人工雕凿为好，景点设置也要结合市政规划，有重点的安排。不宜全流域、大面积、无目的展开。

9、工程投资估算的编制原则、编制依据和取费标准，基本上是合适的，但鉴于工程项目庞大、名目繁多，工程难度和影响面很大，不定因素很多，为此工程投资的估算，要分项目、分工程分门别类的进一步细化和深化。

要按工程轻重缓急，分、分时段提出分期的实施和投资计划，特别要把近期必须实施的项目列详实、列细化。

建议

1、茅洲河流域下游河段为深莞两市的界河，整治工作必然涉及到东莞市的协调配合，需要推进协调工作的进程，同时要做好在协调 工作未成效时，深圳如何应对过渡期的防洪排涝的手段并如何采取相应的措施。

2、鉴于“规划”涉及范围很广，内容繁多，影响面大，“规划”的深度很难覆盖和满足全局，建议“规划”名称改为“初步规划”或取消“工程”二字。

3、对防洪排涝设计的分区、分流域标准问题建议结合城市规划、地貌特征、水文条件等予以进一步论证明确。

4、“规划”文本的编制中部分原始资料，水文数据，计算方法或标准数据的取值存在一些偏差和错误，建议进一步详细校核和验证。

5、在防洪规划的理念上，要重视和研究对洪水资源的综合利用，要在防的基础上，把宝贵的洪水资源服务于人类的生存和环境。

专家评审组

2007年1月24日