云南省投资项目审批服务中心审批服务指南-涉及省发展改革委审批事项（精选五篇）

第一篇：云南省投资项目审批服务中心审批服务指南-涉及省发展改革委审批事项

云南省投资项目审批服务中心审批服务指南－涉及省发展

改革委审批事项

事项：固定资产投资项目建议书审批

设定依据：

《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《云南省人民政府关于印发〈云南省企业投资项目核准实施办法（试行）等六个投资体制改革文件的通知〉》（云政发〔2004〕224号）。

申请条件：

符合国家、省、州（市）相关法律法规和政策，由各级政府出资的建设项目;申请中央或省投资补助100万元以上的建设项目。

申报材料：

（一式二份，并附电子文档一份）

1.项目单位或发展改革部门核报的项目建议书申请文件；

2.由具备相应专业工程咨询资质机构编制完成的《项目建议书》；

3.环境保护部门确认的环境影响评价大纲；

4.国土资源部门出具的项目用地初审意见；

5.城市规划部门出具的规划要点和初步意见；

6.使用银行贷款的项目需要提供银行贷款意向或初步承诺；

7.国家、省规定应提交的其他文件材料。

审批部门：

省发展和改革委员会

法定时限：

20个工作日

承诺时限：

10个工作日

项目审批过程中，需委托咨询评估，组织专家评审，项目建议书修改等所需时间不计算在上述法定、承诺期限内。

部门咨询接件电话：0871-6822700

1中心咨询接件窗口电话：0871-68212333、68224666

投诉监督电话：0871-68211222云南省投资项目审批服务中心审批服务指南－涉及省发展改革委审批事项事项：固定资产投资项目可行性研究报告审批

设定依据：

《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《云南省人民政府关于印发〈云南省企业投资项目核准实施办法（试行）等六个投资体制改革文件的通知〉》（云政发〔2004〕224号）。

申请条件：

符合国家、省、州（市）相关法律法规和政策，由各级政府出资的建设项目;申请中央或省投资补助100万元以上的建设项目。

申报材料：

（一式二份，并附电子文档一份）

1.项目单位或州（市）发展改革委核报申请审批项目可行性研究报告的文件；

2.由具备相应专业工程咨询资质机构编制完成的《可行性研究报告》；

3.环境保护部门审批的环境影响评价文件；

4.国土资源部门出具的项目用地预审意见；

5.城市规划部门出具的项目规划设计方案审查意见或者规划批准文件；

6.银行贷款承诺；

7.国家和省规定应提交的其他文件。

审批部门：

省发展和改革委员会

法定时限：

20个工作日

承诺时限：

10个工作日

项目审批过程中，需委托咨询评估，组织专家评审，项目可研报告修改等所需时间不计算在上述法定、承诺期限内。

部门咨询接件电话：0871-6822700

1中心咨询接件窗口电话：0871-68212333、68224666

投诉监督电话：0871-68211222云南省投资项目审批服务中心审批服务指南－涉及省发展改革委审批事项事项：固定资产投资项目初步设计审批

法定依据：

《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《云南省人民政府关于印发〈云南省企业投资项目核准实施办法（试行）等六个投资体制改革文件的通知〉》（云政发〔2004〕224号）。

申请条件：

符合国家、省、州（市）相关法律法规和政策；项目按审批程序已获得可行性研究报告批复。

申报材料：

（一式二份，并附电子文档一份）

1.项目单位或州（市）行业主管部门上报申请审批项目初步设计的文件；

2.工程可行性研究报告、项目申请报告及批复文件；

3.由具备相应专业资质的设计单位编制完成的《初步设计》；

4.各行业主管部门要求提供的相关资料。

审批部门：

省发展和改革委员会、省级有关行业主管部门

法定时限：

20个工作日

承诺时限：

10个工作日

项目审批过程中，需委托咨询评估，组织专家评审，项目初步设计修改等所需时间不计算在上述法定、承诺期限内。

部门咨询接件电话：0871-6822700

1中心咨询接件窗口电话：0871-68212333、68224666

投诉监督电话：0871-68211222云南省投资项目审批服务中心审批服务指南－涉及省发展改革委审批事项事项：固定资产投资项目节能评估和审查设定依据：《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令2010年第6号）、《云南省发展和改革委员会关于印发固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法的通知》（云发改环资[2010]2056号）申请条件：项目符合法律、法规、规划和产业政策规定；项目由省发展改革部门审批、核准、备案或核报省人民政府审批、核准的项目；项目按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令2010年第6号）深度要求编制的节能评估文件。

申报材料：

1.节能评估报告书：由项目建设单位出具的审查请示一份；节能评估报告书一份；项目可行性研究报告一份。

2.节能评估报告表：由项目建设单位出具的审查请示一份；节能评估报告表一份；项目可行性研究报告一份。

3.节能评估登记表：由项目单位盖章确认的节能评估登记表一式两份；项目可行性研究报告一份。审批部门：省发展和改革委员会法定时限：15个工作日承诺期限：报告书15个工作日；报告表15个工作日；登记表5个工作日；重新审批审核15个工作日。

项目审批过程中，需委托咨询评估，组织专家评审，文本修改等所需时间不计算在上述法定、承诺期限内。

部门咨询接件电话：0871-6822700

1中心咨询接件窗口电话：0871-68212333、68224666投诉监督电话：0871-68211222云南省投资项目审批服务中心审批服务指南－涉及省发展改革委审批事项事项：政府投资和使用国有资金项目招标方案审批

设定依据：

《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《云南省招标投标条例》、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

申请条件：

项目必须是报请省发展改革委员会审批的项目；项目可行性报告招标内容符合规定的固定资产投资项目可行性研究报告审批要求。

申报材料：

1.项目可行性研究报告（必须有招标内容章节）；

2.《招标方案申请表》（加盖建设单位公章）二份。

审批部门：

省发展和改革委员会

法定时限：

20个工作日

承诺时限：

13个工作日

部门咨询接件电话：0871-6822700

1中心咨询接件窗口电话：0871-68212333、68224666

投诉监督电话：0871-68211222云南省投资项目审批服务中心审批服务指南－涉及省发展改革委审批事项事项：煤矿建设项目竣工验收审批设定依据：《中华人民共和国煤炭法》；《煤炭生产许可证管理办法》（国务院令第168号）；《国家发展改革委关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知》（发改能源〔2005〕2605号）；《关于加强煤炭建设项目管理的通知》（发改能源〔2006〕1039号）；《国家能源局关于印发煤矿建设项目竣工验收管理办法的通知》（国能煤炭〔2012〕119号）；《云南省发展和改革委员会关于云南省煤矿建设项目竣工验收工作有关问题的通知》（云发改办〔2010〕686号）。申请条件：煤矿建设项目取得预验收意见；联合试运转正常并取得批复；按批复的设计施工安全设施、环境保护设施、水土保持设施、职业病防护设施、消防设施、工程质量、审计、档案等专项验收合格;煤矿组织机构设置符合有关要求，规章制度建立健全，人员经过培训并取得资格证书；编制完成煤矿建设项目竣工验收报告；符合国家、省规定的其它条件。申报材料：（一式五份并附电子版）

1.县（市区）、州（市）两级发展改革部门初审并逐级上报的煤矿建设项目竣工验收请示文件；

2.煤矿建设项目竣工验收报告；

3.预验收报告及意见；

4.联合试运转报告及批复；

5.项目核准文件；初步设计、安全专篇设计、设计修改或变更、抽采设计（高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井）、防突设计及其变更（煤与瓦斯突出矿井）、施工期限、开工备案等审批备案材料；

6.新建、异地接替煤矿采矿许可证、工商营业执照（名称预核登记）、矿长资格证和安全资格证复印件，改建、扩建煤矿“六证”复印件；

7.生产系统工程质量验收报告、机电设备监测检验报告及矿用安全标志证书复印件；

8.煤矿生产、安全机构设置及安全人员、特种作业人员资质证书；

9.煤矿竣工实测图及工程图；

10.建设期间安全情况资料、建设期发现的涉及安全条件的地质情况变化资料；

11.安全工程和设施（三同时）专项验收结论；

12.安全设施、环境保护设施、水土保持设施、职业病防护设施、消防设施、工程质量、审计、档案等专项验收合格;

13.煤矿制定的安全生产等规章制度；

14.国家、省规定应提交的其它材料。审批部门：省能源局法定时限：自竣工验收委员会形成竣工验收鉴定书起10个工作日承诺期限：自竣工验收委员会形成竣工验收鉴定书起10个工作日部门咨询接件电话：0871-68227001中心咨询接件窗口电话：0871-68212333、68224666投诉监督电话：0871-68211222云南省投资项目审批服务中心审批服务指南－涉及省发展改革委审批事项事项：固定资产投资项目同意开展前期工作的函

设定依据：

《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《云南省人民政府关于印发〈云南省企业投资项目核准实施办法（试行）等六个投资体制改革文件的通知〉》（云政发〔2004〕224号）。

申请条件：

项目须符合国家、省发展规划、投资政策方向、产业政策和行业准入等条件。

申报材料：（一式二份，并附电子文档一份）

1.项目单位或州（市）发展改革部门核报的申请文件;

2.国家、省规定应提交的其他文件材料。

审批部门：

省发展和改革委员会

法定时限：

20个工作日

承诺时限：

10个工作日

部门咨询接件电话：0871-6822700

1中心咨询接件窗口电话：0871-68212333、68224666

投诉监督电话：0871-68211222云南省投资项目审批服务中心审批服务指南－涉及省发展改革委审批事项事项：企业投资建设项目核准

设定依据：

《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《云南省人民政府关于印发〈云南省企业投资项目核准实施办法（试行）等六个投资体制改革文件的通知〉》（云政发〔2004〕224号）。

申请条件：

符合国家规定核准目录范围的企业投资项目。

申报材料：（一式二份，并附电子文档一份）

1.项目单位或州（市）发展改革部门核报的核准申请文件；

2.由具备相应专业工程咨询资质机构编制完成的《项目申请报告》；

3.城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

4.国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

5.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

6.国家、省规定应提交的其他文件材料。

审批部门：

省发展和改革委员会

法定时限：

20个工作日

承诺时限：

13个工作日

需委托咨询评估，组织专家评审，征求公众意见等所需时间不计算在上述法定、承诺期限内。

部门咨询接件电话：0871-6822700

1中心咨询接件窗口电话：0871-68212333、68224666

投诉监督电话：0871-68211222云南省投资项目审批服务中心审批服务指南－涉及省发展改革委审批事项事项：企业投资建设项目项目备案

设定依据：

《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《云南省人民政府关于印发〈云南省企业投资项目核准实施办法（试行）等六个投资体制改革文件的通知〉》（云政发〔2004〕224号）。

申请条件：

不属于国家规定核准目录范围且由企业投资的非禁止类建设项目；驻滇中央企业和省属企业集团可直接向省发展改革委申请备案，其余属地备案。

申报材料：（一式二份，并附电子文档一份）

1.《云南省企业投资项目备案申请表》；

2.项目预可行性研究或者可行性研究报告或者初步设计；

3.企业营业执照或者法人证书复印件；

4.国家、省规定应提交的其他文件材料。

审批部门：

省发展和改革委员会

法定时限：

3个工作日

承诺时限：

3个工作日

部门咨询接件电话：0871-6822700

1中心咨询接件窗口电话：0871-68212333、68224666

投诉监督电话：0871-68211222云南省投资项目审批服务中心审批服务指南－涉及省发展改革委审批事项事项：外商投资项目审核设定依据：《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）；《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发改委、商务部令第12号）；《中西部地区外商投资优势产业目录（2008年修订）》（国家发改委、商务部令第4号）；《外商投资项目暂行管理办法》（国家发改委令第22号）；《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）；《国家发展和改革委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知》（发改外资〔2010〕914号）；《云南省人民政府关于印发〈云南省企业投资项目核准实施办法〉（试行）等六个投资体制改革文件的通知》（云政发〔2004〕224号）。申请条件：符合国家有关法律法规和现行《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》要求；符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求；符合公共利益和国家反垄断的有关规定；符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求；符合国家规定的技术、工艺标准和节能审查的要求；符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定；外商投资项目属国家限制类行业的，需提供行业部门审查意见。申报材料：（按顺序装订成册，一类项目一式四份，二类项目一式三份）

1.核准申请文件（适用于所有项目）。

2.项目申请报告。报告应包括以下内容：项目名称、经营期限、投资方基本情况；项目建设规模、主要建设内容及产品、采用的主要技术和工艺，产品目标市场、计划用工人数；项目建设地点、对土地、淡水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；涉及公共用品或服务的价格；项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额（适用于所有项目）。

项目申请报告应附以下文件：

中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；投资方为在国际避税岛设立的特殊目的公司，提供该特殊目的公司控股股东的相关资料；投资方为境外自然人的，提供该自然人的相关证明材料（适用于所有项目）。

投资各方开户银行出具的资金信用证明（适用于所有项目）。

银行出具的项目融资意向书（适用于涉及国内银行贷款的项目）。

首次投资项目，提交投资意向书或合资/合作协议书，以及投资方董事会对签署人的授权书；外商独资项目应提交投资方董事会决议；购并和增资项目提交相应的购并协议和公司董事会决议（适用于所有项目）。

需要进行环境影响评价的项目，应附环境保护行政主管部门出具的项目环境影响评价意见书；购并项目如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，只需出具原项目环境影响评价评价意见书（适用于所有项目）。

涉及城市规划的项目，应附城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见书（划拨用地）或规划条件函（出让地）；购并项目如不涉及新占用土地，只需出具原项目规划选址意见书或规划条件函或规划用地许可证（适用于所有项目）。

通过招拍挂方式取得国有土地使用权的项目，应提供国土资源行政主管部门出具的国有土地出让合同或土地证，通过其他方式取得国有土地使用权的项目，应提供土地预审意见；购并项目如不涉及新占用土地，只需出具原项目国有土地成交确认书或出让合同；租赁办公场地的，只需出具场地租赁协议及场地产权证明（适用于涉及用地的项目或涉及租用场地的项目）。

4.其他要件说明：

有关主管部门出具的确认文件（适用于涉及国有资产出资的项目）；

节能评估文件和评审意见（适用于涉及固定资产投资的项目）；

行业部门审查意见（适用于《外商投资产业指导目录》中限制类项目）；

商务部门出具的关于项目不涉及安全审查范围的文件（适用于需要进行安全审查的购并类项目）。审批部门：省发展和改革委员会法定时限：20个工作日承诺期限：20个工作日

需委托咨询评估，组织专家评审，征求公众意见等所需时间不计算在上述法定、承诺期限内。部门咨询接件电话：0871-68227001中心咨询接件窗口电话：0871-68212333、68224666投诉监督电话：0871-68211222云南省投资项目审批服务中心审批服务指南－涉及省发展改革委审批事项事项：境外投资项目核准设定依据：《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发改委令第21号）；《境外投资产业指导政策》（发改外资〔2006〕1312号）；《云南省人民政府关于印发〈云南省企业投资项目核准实施办法〉（试行）等六个投资体制改革文件的通知》（云政发〔2004〕224号）；《国家发展和改革委关于做好境外投资项目下放核准权限工作的通知》（发改外资〔2011〕235号）。申请条件：符合国家法律法规和产业政策，不危害国家主权、安全和公共利益，不违反国际法准则；符合经济和社会可持续发展要求，有利于开发国民经济发展所需战略性资源，符合国家关于产业结构调整的要求，促进国内具有比较优势的技术、产品、设备出口和劳务输出，有利于吸引国外先进技术和优秀人才；符合国家资本项目管理和外债管理规定；投资主体具备相应的投资实力。

申请人是指：境内各类法人（以下称“投资主体”），或其在境外控股的企业、机构；境外投资项目是指：投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产或提供担保，在境外（包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区）进行投资（含新建、购并、参股、增资、再投资）以获得境外企业或机构所有权、经营管理权及其他相关权益的项目。申报材料：（一式三份并附电子版）

1.投资主体注册所在地州（市）发展改革委对项目的初审意见。

2.由具备乙级以上工程咨询资质机构编制的项目申请报告。报告应包括以下内容：项目名称、投资方的基本情况；项目背景情况及投资环境情况；项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场，以及项目效益、风险情况；项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额；购并或参股项目，应说明拟购并或参股公司的具体情况、并购方案。

3.项目申请报告应附以下文件：

公司董事会决议或相关的出资决议；

证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；

银行出具的融资意向书；

以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；

投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议书等文件；

境外竞标或收购项目向省发展改革委报送的项目信息报告；

国有企业需有国有资产管理部门同意境外投资的意见；

根据项目实际情况，需要提供的其他相关证明文件。审批部门：省发展和改革委员会

法定时限：

20个工作日

承诺期限：

15个工作日

需委托咨询评估，组织专家评审，征求公众意见等所需时间不计算在上述法定、承诺期限内。

部门咨询接件电话：0871-6822700

1中心咨询接件窗口电话：0871-68212333、68224666

投诉监督电话：0871-68211222云南省投资项目审批服务中心审批服务指南－涉及省发展改革委审批事项事项：依法必须招标项目招标方案核准

设定依据：

《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《云南省招标投标条例》、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

申请条件：

项目必须是报请省发展改革委员会核准的项目；项目属于依法必须进行招标的项目。

申报材料：

1.项目核准申请报告或项目可行性研究报告；

2.《招标方案申请表》（加盖建设单位公章）二份。

审批部门

省发展和改革委员会

法定时限

20个工作日

承诺时限

13个工作日

部门咨询接件电话：0871-6822700

1中心咨询接件窗口电话：0871-68212333、68224666

投诉监督电话：0871-68211222云南省投资项目审批服务中心审批服务指南－涉及省发展改革委审批事项事项：重大固定资产投资项目社会稳定风险评估

设定依据：

《国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）

申请条件：

省发展改革委审批、核准或者上报国家发展改革委审批、核准，以及核报省人民政府审批、核准的在云南省内建设实施的重大固定资产投资项目。

申报材料：

1.项目可行性研究报告必须有社会稳定风险评估篇章；

2.社会稳定风险评估报告。

审批部门

省发展和改革委员会

法定时限：无

承诺时限

20个工作日

部门咨询接件电话：0871-6822700

1中心咨询接件窗口电话：0871-68212333、68224666

投诉监督电话：0871-68211222

第二篇：公共行政服务中心审批事项管理办法

灯塔市公共行政服务中心审批事项管理办法

为加强对服务事项的管理，提高办事效率，制定灯塔市公共行政服务中心（以下简称中心）服务事项管理办法。

一、即办件的管理

1、即办件的认定

程序简便，可当场或当天办结的一般性申请事项，均属即办件。

2、即办件的管理

即办件必须即收即办，直接办理。其基本程序为：

（1）服务对象申报材料齐全的，窗口工作人员录入网上审批系统即收即办，当场办结；

（2）服务对象申报材料不全而影响审批的一般事项，窗口工作人员必须一次性明确告知所需补办材料，在服务对象补齐材料后当场办结。

二、承诺件的管理

1、承诺件的认定

需经审核或现场踏勘并在限定时限内办结的申请事项，均属承诺件。

2、承诺件的管理

（1）承诺件收件后经初审认为齐全规范，须录入网上审批系统；

（2）承诺件受理窗口应尽快组织人员审核或踏勘；

（3）承诺件必须在公开承诺时间内办结，不得随意延长办理时间；

（4）未在承诺时限内办结的承诺件，服务对象可向中心投诉窗口投诉。

（5）有下列三种情形之一的承诺事项，按补办件处理：一是服务对象的申报材料中已有主件，但未携带的；二是服务对象的申报材料中次要材料不全，服务对象承诺补齐的；三是服务对象的申报材料主体完整，少数附件不全，但不影响审批的。

补办件首先必须收件，录入网上审批系统。并一次性明确告知服务对象需补办的事项；补办件的办事承诺时限从服务对象补齐材料之日起计算。

（6）承诺件计时中止。在审批过程中，出现其它使正常审批无法继续进行的情况，应视为审批中止，审批中止时限不计入总承诺时限。中止后计时从中止前合并计算。

三、退回件的管理

1、退回件的认定

有下列三种情形之一的申请事项，均属退回件：

（1）服务对象正式向窗口申请，其申报材料中的要件缺少；

（2）服务对象申报材料齐全，但经窗口初审，项目内

容明显不符合国家有关政策法规及灯塔发展总体规划要求的；

(3）申报件经现场踏勘、调查、核实，不具备批准条件的。

2、退回件的管理

（1）服务对象提出申请后，工作人员如能够当场或当天认定为退回件的，应当场或当天认定；如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的，可会同有关人员共同审议或踏勘，但最迟不超过叁天；

（2）各窗口实行退回件登记制度，凡属退回件的，须填写《公共行政服务中心××窗口退回件通知书》；

（3）服务对象对退回件有异议的，可持退回件通知书到中心业务科申请复核，由业务科会同有关部门予以复核裁定。

四、上报件的管理

1、上报件的认定

需灯塔市本级以上部门审批的申请事项，均属上报件。

2、上报件的管理

窗口工作人员受理上报件，初审后协助申报人办理。

五、联审件的管理

1、联审件的认定

凡灯塔市本级审批权限内，涉及的基本建设项目、外商

投资项目、企业技术改造项目和企业登记及其它需5个以上部门审批的项目(上报件不列入联审范围)，均属联审件。

2、联审件的管理

（1）联审件的协调部门为公共行政服务中心业务窗口；各相关审批窗口受理后，应向中心业务协调科报告，由中心决定办理流程。

（2）业务窗口受理联审件后，应填写《公共行政服务中心联审件通知书》；

（3）联审事项确定后，对应项目规格启动联审会议；

（4）有关单位及窗口必须根据联审事项的内容，根据联审会议承诺办理。

3、联审会的程序及执行落实等工作按《灯塔市重大项目联审会议制度》规定执行。

第三篇：投资项目审批实施办法

义乌市投资项目

审批“三制”办理实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为改善我市经济社会发展软环境，提高投资项目审批服务效能，根据《义乌市人民政府关于推行投资项目审批“三制”办理的实施意见》（义政发„2012‟26号），制定本办法。

第二条 投资项目审批“三制”办理指在投资项目审批过程中通过推行代办制、联办制、模拟制等新型审批制度，达到“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的总要求，全面提高投资领域审批效率和质量。投资项目审批“三制”办理工作由市投资项目审批“三制”办理工作领导小组领导，其办公室（以下简称“三制”办）负责管理、协调和监督，市投资项目审批代办服务中心（以下简称代办中心）协助办公室工作，并负责具体组织实施。

第三条 投资项目审批“三制”办理适用于市域范围内由市代办中心代办或各镇街、开发区、工程建设指挥部、部门兼职代办人员代办的固定资产投资项目。

第四条 与投资项目审批相关的服务事项都应进驻行政服务中心，并授权窗口办理。

第五条 各审批部门应当采用简化审批内容、合并审批

环节、提前介入审批、联合审批等方式优化审批流程，提高审批效率。

第六条 市行政服务中心管委会负责投资项目审批信息管理系统的建设，加强与相关部门信息管理系统的共享和交换。投资项目审批信息管理系统应建立办事资料共享库，通用的办事资料由市代办中心统一扫描上传，审批部门在线审核或下载存档，申请人不再另行提交。

第二章 代办制

第七条 代办制指投资主体向市代办中心提出申请，由该机构指派专业代办人员无偿协助投资主体办理投资项目审批申报及相关业务的一种办事制度和服务方式。

第八条 代办服务内容主要包括投资项目从立项到开工所涉及的审批服务事项和涉及供电、供水、供气、排水、通讯、网络等的公共服务事项。

根据投资主体要求，经市“三制”办同意，代办内容可延伸至竣工验收、房地产初始登记等相关环节。

与审批相关的中介技术服务事项，由投资主体自主选定，市代办中心提供指导、协助和代办。

投资主体可根据需要，自主选择全程或部分委托代办。第九条 投资主体委托代办需履行以下职责：

（一）明确项目负责人和经办人，人员应相对稳定，若

发生变动应及时告知代办人员；

（二）及时、准确、真实地提供项目申报相关材料，根据市代办中心、审批部门的意见修改、补充、完善申报材料;

（三）按规定交纳各类行政事业性收费；

（四）审批过程中须项目单位人员到场的，应及时委派人员到场；

（五）其他需要完成的工作。

第十条 市代办中心工作人员应指导投资主体熟悉办事流程和服务指南, 共同编制项目审批进度计划；指导、协助填报各类表单，协助投资主体分阶段准备申报材料；跟踪、管理和协调审批进程，及时、主动向市代办中心和投资主体反馈进展情况，对存在的问题提出建议意见。

第十一条 申请投资项目审批代办应提交以下办事资料：

1、投资主体授权委托书；

2、投资主体资格、资质证明；

3、项目用地相关凭证；

4、投资项目相关材料。政府投资项目提供经市政府批准建设的文件或会议纪要；

5、其他应当提交的材料。

第十二条 投资项目审批代办工作按照签订协议、全程代办、限时办结、服务评议的流程进行。

签订协议。投资主体向市代办中心提出申请，提交办事资料。符合代办条件的，市代办中心指派代办人员（一般指定两名，其中一名负责主办，一名负责协办）；代办人员建立《投资项目代办工作日志》，与投资主体签订委托代办协议，明确代办时限，共同拟订代办工作计划。不符合代办条件的，应告知不受理的原因。

全程代办。代办人员启动代办工作流程，将有关共享办事资料扫描上传到信息管理平台，按计划组织实施代办工作。

限时办结。投资项目审批代办时间（延伸代办服务事项时间不计在内）一般为4个月，特殊情况经“三制”办批准可延长至6个月。在规定时限内未办结的，代办协议自动终止，按投资项目审批代办超期调查有关规定处理。确需继续组织代办的，重新签订委托代办协议。

服务评议。项目办结后，代办人员和投资主体填报投资项目代办办结单，移交有关资料，请投资主体对审批部门和代办员工作进行评价，办理过程中形成的其他资料统一归档。因项目本身不具备办结条件或投资主体要求终止代办委托的，应签订终止委托代办协议书，明确终止原因。

第三章 联办制和流程优化

第十三条 联办制指由市“三制”办牵头，市代办中心

负责具体组织，有关审批部门共同审查办事资料、踏勘项目现场并作出决定的一种审批方式。

第十四条 优化政府投资项目可研阶段审批流程。市发改委统一受理可行性研究报告审批，会同市“三制”办召集国土局、住建局、环保局和水务局等部门进行联合预审（踏勘），各审批部门应明确初步审查意见，形成会议纪要。预审通过的，国土、住建、环保、水务等部门在联合预审（踏勘）后2-5个工作日内出具初审意见交发改部门（特殊项目除外），发改部门在2个工作日内出具可研报告批复或初步审查意见。预审未通过的，应将预审意见告知投资主体。

可研阶段不组织联合预审的，由代办人员同步向各相关部门提交可行性研究报告和相关办事资料，相关部门按优化的办理流程要求在规定的时间内出具相应意见或批复。

实施联合踏勘的项目，除特殊情况外，各单位一律不再单独组织踏勘。

发改部门出具初步审查意见的，后续审批部门可按模拟审批流程操作出具模拟审批意见，待发改部门出具正式批复意见后转为正式审批。

第十五条 项目审批需经上级机关批准的，由发改部门牵头组织，各有关部门负责本部门上级机关审批的协调和衔接等工作。

第十六条 优化施工图联合图审阶段流程。市“三制”

办统一受理施工图联合图审申请，召集住建、人防、消防、气象、审图机构等单位对施工图进行审查，各单位应明确初步审查意见，形成会议纪要。会审通过的，各单位在各自承诺时间内出具审批意见。会审未通过的，应将会审意见告知投资主体。

参加联合图审的单位有前后置关系的，前置单位同意审批的，后置单位应即时办结。

第十七条 联合审批有关的会议一般应在行政服务中心进行。无故缺席的部门意见视为默认同意，并无条件按时办理相关手续，承担相应责任。

第十八条 市代办中心因工作需要，经“三制”办同意，联合会审可扩大到竣工验收环节和其他环节，同步受理和审核原来须串联办理的服务事项，按规定的程序办结。

第四章 模拟制

第十九条 模拟制指项目未供地但投资主体基本明确，各审批部门视同投资主体已取得土地，对其提交的办事资料进行实质性审查，当投资主体取得用地并达到审批条件，补充、完善办事资料后，出具正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批。模拟审批一般适用于用地主体明确的政府性投资项目、国资投资项目和重点招商引资项目。

第二十条 模拟审批工作流程

（一）准备阶段。投资主体和所在镇街、开发区领导向市代办中心提交模拟审批申请表和承诺书，经市代办中心初审，报市“三制”办批准后，与代办中心签订代办协议。

（二）模拟审批阶段。代办人员协助投资主体准备有关审批材料，各审批部门按照审批流程办理相关审批手续，出具盖有模拟审批专用章的审查意见，由市代办中心对各审批部门的模拟审批结果进行收发、流转，直到完成开工前各项审批工作。

审批事项需要向社会公告或公示的，一般在模拟审批期间公告和公示。

（三）转换阶段。投资主体取得土地并达到法定的审批条件后，向审批部门补交和完善办事资料，各审批部门应即时出具正式审批意见。

第二十一条 投资项目经模拟审批但未获得用地转入正式审批的，其后果和责任在委托协议中明确。

第二十二条 部分环节经正式审批，但后置环节因审批条件不具备不能继续正式审批的，经“三制”办同意，可将后置环节转为按模拟审批办理，待审批条件具备后转为正式审批。

第五章 监督管理

第二十三条 投资项目审批“三制”办理考核工作由市

“三制”办负责，列入行政服务中心月度和考核内容。

第二十四条 市“三制”办负责受理投资项目审批工作投诉，投诉调查结果通报当事人和所在单位。

第二十五条 投资项目审批协办员负责指导和协助投资项目在本单位及上级部门的办理工作。协办员参加由市“三制”办召集的协办会议，协调解决办理中遇到的困难和问题。属投资主体自身原因的，由所在镇街、开发区负责协调解决。

第二十六条 有下列情形之一的，市代办中心可申请“三制”办协调解决：

（一）办理过程中涉及部门职能交叉、权责不清等问题影响项目正常办理的；

（二）办理条件、流程或方式不够科学、合理、完善需协商解决的；

（三）重大投资项目或市政府交办的投资项目需加快审批进度的；

（四）市代办中心认为需要提交协调解决的其他问题。第二十七条 各镇街、开发区、审批部门、代办中心、工程建设指挥部及其工作人员违反本办法有关规定的，由市“三制”办会同监察部门进行调查，责令其限期纠正，按有关规定处理并通报。

第二十八条 投资主体违反本办法有关规定的，或因故

拖延、暂停办理的，市代办中心报经“三制”办同意后可终止代办协议。

第六章 附 则

第二十九条 各类投资项目审批“三制”办理流程图见附件。

第三十条 本办法由市“三制”办负责解释，自发文之日起施行。

第四篇：《和田地区发展和改革委员会审批事项》

《和田地区发展和改革委员会审批事项》

附件资料清单

一、项目管理

（一）权限内政府投资项目可行性研究报告审批：

1、项目可研报告（原件及电子版）

2、行业主管部门的审查意见（原件）

3、县市发改委或地直单位申请审批可研报告的文件（原件）

4、建设用地审批手续（原件备审存复印件）

5、环境影响评价审批手续（原件）

6、工程建设规划许可证（原件备审存复印件）

7、资金筹措方案及政府配套资金承诺函（原件）

8、对上报材料的真实性说明（原件）

（二）权限内政府投资项目初步设计（或实施方案）审批：

1、项目初步设计报告（或实施方案）（原件及电子版）

2、行业主管部门出具审查意见（原件）

3、县市发改委或地直单位申请审批初步设计（或实施方案）的文件（原件）

4、投资主管部门对《可研报告》的批复文件（原件）廉租房需增加以下附件资料：

（1）廉租房初步设计报告（或实施方案）需委托有资质中介机构编制（原件及电子版），报告内容应明确廉租房建设的具体地点或小区，廉租房户型、套数及单套最大面积（详见附表）。

（2）民政部门出具的无房户或者困难低收入家庭证明（原件、复印件，待审核后退回原件）

（三）企业投资项目核准、备案：

1、项目核准、备案的申请报告（原件）

2、城市规划选址意见（原件）

3、建设项目用地预审意见（原件）

4、环境影响评价审批意见（原件）

5、开户银行资金证明（原件）

6、根据有关法律法规应提交的其他文件（原件）

7、申报企业对上报材料的真实性说明（原件）

（四）权限内基建计划的审批：

1、政府投资项目办理基建计划：

（1）县市发改委和地直单位申请基建计划的文件（原件）

（2）项目初步设计或实施方案批复文件（原件）

（3）自治区或行业主管部门下达的投资计划（复印件）

（4）财政部门出具的国有建设单位基本建设资金来源审核表（原件）

（5）经审图办审核的施工设计图（原图及电子版，审核后归还原图）

（6）规划部门出具的规划红线图（复印件）

备注：学校、医院、敬老院、福利院等建筑工程超过三层，需提供地区建设局的批准意见。

2、自筹基建计划：

（1）县市发改委和地直单位申请基建计划的文件（原件）

（2）财政部门出具的国有建设单位基本建设资金来源审核表或银行到位资金证明（原件）

（3）经审图办审核的施工设计图（原图及电子版，审核后归还原图）

（4）规划部门出具的规划红线图（复印件）

备注：学校、医院、敬老院、福利院等建筑工程超过三层，需提供地区建设局的批准意见。

3、经济适用房申办基建计划：

（1）县市发改委和地直单位申请基建计划的文件（原件）

（2）财政部门出具的国有建设单位基本建设资金来源审核表或银行资金到位证明（原件）

（3）规划部门出具的规划红线图（复印件）

（4）地区建设、国土部门出具的审核意见（原件）

4、集资建房申办基建计划：

（1）县市发改委和地直单位申请基建计划的文件（原件）

（2）财政部门出具的国有自筹资金审核表或银行资金到位证明（原件）

（3）地区监察、建设、国土部门出具的审核意见（原件、复印件，待审核后归还原件）

（4）规划部门出具的规划红线图（复印件）

（五）权限内政府投资项目招标方案核准：

1、招标文件（原件）

2、初步设计或实施方案批复文件（原件）

3、基建计划批复文件（原件）

4、招标方案核准表（原件）

（六）权限内政府投资项目开工报告审批：

1、中标通知书（复印件）

2、评标报告（原件）

3、施工、监理、设备及材料合同文本（原件审核后退还）

4、开工报告核准表（原件）

（七）政府投资项目申请竣工验收：

1、竣工验收申请报告（原件）

2、项目初步验收报告（原件）

3、工程造价结算报告、工程财务决算报告（财务决算报告须经县市财政部门审核）（原件）

4、环评验收批复（原件）

5、审计报告（原件）

6、工程质量评定报告（原件）

7、消防验收合格手续（原件）

8、工程建设管理工作报告

（八）权限内党政机关办公楼审批：

1、立项审批：

（1）行署的批复（原件）

（2）地直、县市党政机关直属单位、乡镇党政机关申请立项审批（或实施方案）的文件（原件）

（3）项目建议书（原件）

2、初步设计审批：

（1）立项批复（原件）

（2）项目初步设计报告（原件）

（3）地直、县市党政机关直属单位或乡镇党政机关填报的《和田地区党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目初步设计审查表》（原件）

3、下达基建计划：

（1）施工图设计（原件，待审核后归还原件）

（2）地直、县市党政机关直属单位、乡镇党政机关申请基建计划的文件（原件）

（3）地区监察、审计、财政、建设、环保、国土等部门对《和田地区党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目初步设计审查表》的意见（原件）

（4）地区审图办对施工图设计的审核意见（复印件）

（5）国有建设单位基本建设资金来源审核表（原件）

（6）规划部门出具的拟建办公用房位置红线图（复印件）

二、价格管理

（一）权限内商品和服务定（调）价成本核算：

1、申请单位成本监审申请报告（原件）

2、按价格主管部门要求和规定表式填报的成本核算报表（原件及电子版）

3、经注册会计师或税务、审计等部门审计的近三年财务会计报告（原件）

4、申请单位根据不同项目或产品提供相邻地、州相同或类同项目的定价、收费标准文件（复印件）

5、其他与成本相关的资料（原件）

（二）权限内商品和服务价格定（调）价：

1、申请定(调)价报告（原件）

申请报告的内容包括：本单位情况；定(调)价格、收费标准的理由、依据；所涉及的对象、范围、执行时间；实施的影响和效益等；

2、申请单位提供成本监审机构出具的相关定（调）价成本监审报告（原件）

3、申请单位提供相关的法律、法规及政府的规章规定等文件（复印件）

4、申请单位根据不同项目、产品，附定(调)价格、收费标准的成本项目构成表、近三年财务报表、营业执照及必须提供的其他文件（原件）

5、政府和主管部门的审查意见（原件）

（三）权限内收费标准审批：

1、相关的法律、法规、规章和政策依据（复印件）

2、收费单位的有关情况：包括收费单位性质、职能设置、人员配备、经费来源等（复印件）

3、申请收费标准拟调整的理由、幅度、收费范围，以及收费额和调整后的收费增减额，对相关收费对象的影响（原件）

4、成本核算的相关资料，包括近三年的财务报表或财务预算情况（原件）

5、其他地州的收费标准文件（复印件）

（四）申领《收费许可证》：

1、申请单位正式文件(红头挂文号)

2、国家或自治区批准的收费项目和收费标准文件（复印件）

3、有关部门核发的资格、资质证书（原件备查存复印件）

4、《新疆维吾尔自治区收费许可证申请表》和《收费单位基本情况登记表》（原件）

5、其它证明文件及资料（原件）

（五）《收费许可证》年审：

1、收费许可证正、副本（原件）

2、收费单位上财务决算报表、总帐、明细帐以及使用的所有收费票据（原件）

3、按要求填写的年审表格（原价）

4、相关收费文件（复印件）

（六）涉案物品价格认定：

1、价格认定申请书及司法部门的委托书（原件）

2、估价要求及委托目的；

3、涉案物品名称规格、型号、所在地、原始凭证等（原件）

（七）涉案物品复核认定：

1、认定申请书及司法部门的委托书（原件）

2、原认证部门的认定结论书（原件）

3、复核要求及委托目的。

4、涉案物品名称规格、型号、所在地、原始凭证等（原件）

第五篇：海关系统行政审批事项服务指南(十六)

海关系统行政审批事项服务指南（十六）

“出入境特殊物品卫生检疫审批”行政审批事项服务指南1

一、行政审批事项名称：出入境特殊物品卫生检疫审批。

二、适用范围：本指南适用于出入境特殊物品卫生检疫审批事项的申请和办理。

三、事项审查类型：前审后批。

四、审批依据：《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》（1989年2月10日国务院批准，1989年3月6日卫生部发布施行，根据2010年4月24日《国务院关于修改中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则的决定》第一次修订，根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订。）b5E2RGbCAP 注：以《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》（国家质量监督检验检疫总局令第160号公布，根据国家质量监督检验检疫总局令第184号、海关总署令第238号、240号修改）、《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》（海关总署令第117号公布，根据海关总署令第218号修改）为实施依据。p1EanqFDPw

五、申请条件：

（一）法律法规规定须获得相关部门批准文件的，应当获得相应批准文件；

本服务指南仅供行政相对人参考，具体要求以相关法律法规和规章规定为准。

0 / 9

（二）申请人应具备与出入境特殊物品相适应的生物安全控制能力。

六、禁止性要求：申请人的申请不符合法定条件、标准。

七、申请时应提交的材料：

（一）申请特殊物品审批的，货主或者其代理人应当按照以下规定提供相应材料。

1.《入/出境特殊物品卫生检疫审批申请表》；

2.出入境特殊物品描述性材料，包括特殊物品中英文名称、类别、成分、来源、用途、主要销售渠道、输出输入的国家或者地区、生产商等；DXDiTa9E3d 3.入境用于预防、诊断、治疗人类疾病的生物制品、人体血液制品，应当提供国务院药品监督管理部门发给的进口药品注册证书；RTCrpUDGiT 4.入境、出境特殊物品含有或者可能含有病原微生物的，应当提供病原微生物的学名（中文和拉丁文）、生物学特性的说明性文件（中英文对照件）以及生产经营者或者使用者具备相应生物安全防控水平的证明文件；5PCzVD7HxA 5.出境用于预防、诊断、治疗的人类疾病的生物制品、人体血液制品，应当提供药品监督管理部门出具的销售证明；jLBHrnAILg 6.出境特殊物品涉及人类遗传资源管理范畴的，应当提供人类遗传资源管理部门出具的批准文件；

7.使用含有或者可能含有病原微生物的出入境特殊物品的单位，应当提供与生物安全风险等级相适应的生物安全实验室资/ 9 质证明，BSL-3级以上实验室必须获得国家认可机构的认可；xHAQX74J0X 8.出入境高致病性病原微生物菌（毒）种或者样本的，应当提供省级以上人民政府卫生主管部门的批准文件。

（二）首次申请特殊物品审批时，还应当提供下列材料。1.申请人为单位的，需提供：

（1）单位基本情况，如单位管理体系认证情况、单位地址、生产场所、实验室设置、仓储设施设备、产品加工情况、生产过程或者工艺流程、平面图等；LDAYtRyKfE（2）实验室生物安全资质证明文件。

2.申请人为自然人的，还应当提供身份证复印件。

八、办理流程：

（一）申请。

入境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向青岛海关申请特殊物品审批。

出境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向青岛海关申请特殊物品审批。

（二）受理。

青岛海关收到申请人提出的特殊物品审批申请后，根据下列情况分别作出处理：

1.申请事项依法不需要取得特殊物品审批的，即时告知申请人不予受理；

2.申请事项依法不属于本单位职权范围的，即时作出不予受/ 9 理的决定，并告知申请人向有关行政机关或者其他直属海关申请；Zzz6ZB2Ltk 3.申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；

4.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者自收到申请材料之日起5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；dvzfvkwMI1 5.申请事项属于本单位职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本单位的要求提交全部补正申请材料的，予以受理行政许可申请。rqyn14ZNXI

（三）审查。

青岛海关对申请材料及时进行书面审查，并根据情况采取专家资料审查、现场评估、实验室检测等方式对申请材料的实质内容进行核实。EmxvxOtOco

（四）决定。

申请人的申请符合法定条件、标准的，签发《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》；申请人的申请不符合法定条件、标准的，作出不予审批的书面决定并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。SixE2yXPq5

九、办结时限：青岛海关应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日。6ewMyirQFL

十、收费标准：不收费。/ 9

十一、审批决定法律文书以及相关证件：

1.《中华人民共和国青岛海关准予行政许可决定书》； 2.《中华人民共和国海关入/出境特殊物品卫生检疫审批单》；

3.《中华人民共和国青岛海关不予行政许可决定书》。

十二、受理机构：青岛海关。

十三、决定机构：青岛海关。

十四、数量限制：无数量限制。

十五、结果送达：当场能够做出决定的，当场送达。不能当场作出决定的，在法定期限内直接送达，或者邮寄送达。kavU42VRUs 12360”热线。

十七、监督投诉渠道：详见青岛海关网站或拨打海关“12360”热线。

十八、办公地址、办公时间：详见青岛海关网站或拨打海关“12360”热线。

附件：1.出入境特殊物品卫生检疫审批申请单样表、填写说明及错误示例；

2.常见问题解答。/ 9

附件1

出入境特殊物品卫生检疫审批申请单样表

填写说明：

根据网站申请表必填项提示及下拉菜单，填写或选择申请内容，根据进出口产品种类选择相应的随附文件。

“数量”指特殊物品的最小包装单位数量，如疫苗的最小包装单位为“支”，细胞的最小单位为“株”，选择下拉菜单的相应内容，如下拉菜单中无对应单位可选“其他”并在备注中详细说明。y6v3ALoS89 “总货值”以美元计算，如该批货物的价值是以其它币种，请以申报日汇率折算成美元；如该批货物为非贸易性质，则在该栏中填“0”。M2ub6vSTnP 由于“出入境口岸”有临时变动的可能，此项在核销时填写。若为出境则选择办理出境特殊物品申报的分支机构，若为入境则选择首次抵达地的分支机构。0YujCfmUCw 如果D级产品药监局证书截止日期为红色，代表该产品已过期，注册证已过期的产品，如生产日期在注册证有效期内的，仍可申报审批。eUts8ZQVRd

错误示例1.按要求应上传的文件未上传。例如: 出境科研合作用途的人血清样本应上传人类遗传资源管理部门出具的批准文件，未上传。sQsAEJkW5T 2.出入境特殊物品描述性材料不完整、不详细或不准确，导致审批人员无法识别产品风险。例如：用途仅写科研，科研方向、科研内容、科研目的等不明确；产品略去了核心生物成份等。GMsIasNXkA 3.单位信息有变更，未及时更新。例如：更换了联系人、单位地址等。/ 9

附件2

常见问题解答

1.哪些属于特殊物品，出入境前需要提前办理审批单？ 答：特殊物品包括微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品四大类别。微生物是指病毒、细菌、真菌、放线菌、立克次氏体、螺旋体、衣原体、支原体等医学微生物菌（毒）种及样本以及寄生虫、环保微生物菌剂。人体组织是指人体细胞、细胞系、胚胎、器官、组织、骨髓、分泌物、排泄物等。生物制品是指用于人类医学、生命科学相关领域的疫苗、抗毒素、诊断用试剂、细胞因子、酶及其制剂以及毒素、抗原、变态反应原、抗体、抗原-抗体复合物、核酸、免疫调节剂、微生态制剂等生物活性制剂。血液及其制品是指人类的全血、血浆成分和特殊血液成分及各种人类血浆蛋白制品。TIrRGchYzg 以携带方式出入境的特殊物品如何办理通关手续？ 答：携带特殊物品的旅客将提前取得的特殊物品审批单直接交给现场值班的海关关员即可，核查符合检验检疫要求的予/ 9 以放行，未取得审批单或货证不符的现场将予以截留，截留期限不超过7天。若7天内未能特殊物品审批单或检疫查验不合格，将予以退运或销毁。7EqZcWLZNX 携带自用且仅限于预防或者治疗疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，不需办理卫生检疫审批手续，出入境时应当向海关出示医院的有关证明；允许携带量以处方或者说明书确定的一个疗程为限。lzq7IGf02E 3.特殊物品分为哪几个风险等级？

答：特殊物品按照致病性、致病途径、使用方式和用途及可控性等风险因素，分为A、B、C、D四个风险等级。/ 9