关于印发《四川省住房公积金呆账核销管理暂行实施办法》的通知

第一篇：关于印发《四川省住房公积金呆账核销管理暂行实施办法》的通知

关于印发《四川省住房公积金 呆账核销管理暂行实施办法》的通知

川财综[2006]14号

各市、州财政局、住房公积金管理中心：

根据《住房公积金管理条例》（国务院令350号）、《住房公积金财务管理办法》（财综字[1999]59号）和《财政部关于印发<住房公积金呆账核销管理暂行办法>的通知》（财综[2006]10号）规定，我们制定了《四川省住房公积金呆账核销管理暂行实施办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：

1、四川省住房公积金呆账核销管理暂行实施办法

2、住房公积金呆账核销申报及审批表

二〇〇六年四月十二日 主题词：住房

公积金

呆账

管理

通知

抄送：省建设厅，省政府机关事务管理局

抄报：财政部综合司

四川省财政厅办公室

2006年4月20日印发

（共印70份）

附件1 四川省住房公积金呆账管理暂行实施办法

第一章

总则

第一条

为加强我省住房能够公积金管理，防范住房公积金风险，确保住房公积金安全，根据《住房公积金管理条例》（国务院令350号）、《住房公积金财务管理办法》（财综字[1999]59号）和《财政部关于印发<住房公积金呆账核销管理暂行办法>的通知》（财综[2006]10号）等有关规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。

第二条 本办法适用于财政部门、住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）以及住房公积金管理委员会对住房公积金呆账的核销管理。

第三条 本办法所称住房公积金呆账是指：公积金中心利用住房公积金委托银行发放的职工个人住房贷款形成的呆账。第四条 财政部门是住房公积金呆账核销的主管部门。省财政厅按照国家同意规定，负责制定本行行政区域内的住房公积金呆账核销实施办法，指导和审批设区域城市住房公积金呆账核销工作，监督设区域城市执行住房公积金呆账核销制度。

设区域市财政部门负责对同级公积金中心住房公积金呆账核销进行审核，监督同级公积金中心执行住房公积金呆账核销制度。

第五条 住房公积金管理往日缘何依法对设区域市财政部门审核同级公积金中心申报核销的住房公积金呆账进行审议。

第六条 公积金中心严格按照本办法规定，做好住房公积金呆账核销工作，如实体较有关材料，自觉接受财政部门的监督管理。

第二章

呆账的认定

第七条

公积金中心经采取所有可能的措施和实施必要的程序之后，符合下列条件之一的职工个人住房贷款，可认定为住房公积金呆账：

（一）借款人死亡，或者依照《中华人民共和国民法通则》的规定被宣告失踪或死亡，又无继承人承担其债务，公积金中心依法对其财产或遗产进行清偿，并对担保人进行依法追偿后，未能收回的贷款。

（二）借款人遭受重大字认灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，或者以保险赔偿后，确实无力偿还部分或全部贷款，公积金中心依法对借款人财产进行清偿和对担保人进行追偿后，确实无法收回的贷款。

（三）借款人触犯刑律，依法受到制裁，其财产不足归还所借贷款，又无其他债务承担者，公积金中心经依法追偿后确实无法收回的贷款。

（四）由于借款人和担保人不能偿还到期贷款，公积金中心诉诸法律，经法院对借款人和担保人强制执行，借款人和担保人均无财产可执行，法院裁定终结、终止或中止执行后，公积金中心仍无法收回的贷款。

（五）对借款人和担保人诉诸法律后，因借款人和担保人主体资格不符或消亡等原因，被法院驳回起诉或裁定免除（或部门免除）债务人责任；或因借款合同、担保合同等权利凭证遗失或丧失诉讼时效、法院不予受理或不予支持，公积金中心经依法追偿后仍无法收回的贷款。

（六）由于本条

（一）至

（五）原因，借款人不能偿还到期贷款，公积金中心依法取得抵债资产，抵债资产被依法拍卖、变卖或者抵债之后的所得金额扣除抵债资产接受费用，小于贷款本息的差额，经追偿后仍无法收回的贷款余额。

第八条

具有下列情况之一的债权，不得作为呆账核销：

（一）借款人或者担保人有经济偿还能力，未按期偿还的债权。

（二）违反法律、法规规定，以各种形式、接口逃废或者悬空的债权。

（三）公积金中心未尽责向借款人或者担保人追偿的债权。

（四）公积金中心因工作疏忽造成重大损失，没有对有关责任人进行追究的债权。

（五）公积金中心与受委托银行签订书面协议，由受委托银行实行责任贷款，应由受委托银行负责偿还的债权。

（六）公积金中心自行决策，未委托银行而直接发放贷款形成的债权。

（七）住房公积金被冒领、骗取而发生的应由公积金中心承担的净损失。

第三章

呆账的核销

第九条

住房公积金呆账核销实行“从严认定、证据确凿、责任追究、逐级审批、对外保密、账销案存”的管理原则。

第十条 公积金中心申报核销住房公积金呆账时，必须提供下列资料：

（一）借款人等相关资料。包括呆账核销的书面申请报告、《祝福公积金呆账核销申报及审批表》以及审核审批的相关资料；债权发生明晰材料；借款人、担保人和担保方式的基本情况，财产现状及清算情况等。

（二）核查报告。包括呆账形成的原因、采取的补救措施及其结果；具体追收过程及其证明，抵押物（质押物）处置情况。核销的理由；债权经办人、部门负责人和单位负责人情况，对责任人进行处理的有关文件等。

（三）其他相关证明材料。

1、符合第七条

（一）的，应提交有效死亡或失踪证明、财产或者遗产清偿证明。

2、符合第七条

（二）的，应提交重大自然灾害或者意外事故证明、保险赔偿证明和财产清偿证明。

3、符合第七条

（三）的，应以较法院裁定证明和财产清偿证明。

4、符合第七条

（六）的，应提交抵债资产接收、抵债金额确定证明和上述1-3项的相关证明。

第十一条

住房公积金呆账的核销程序

（一）公积金中心向设区城市财政部门提出核销呆账书面申请及相关资料，经设区城市财政部门审核并报住房公积金管理委员会审议同意后，报省财政厅批准核销。

（二）公积金中心将经省财政厅批准核销的住房公积金呆账情况，如实报送设区城市财政部门、住房公积金管理委员会和上级监督部门备案。

（三）公积金中心根据省财政厅批准核销住房公积金呆账的意见，进行住房公积金呆账会计处理。

第十二条

公积金中心对发生的住房公积金呆账，必须提供确凿证据，并按照上述规定进行处理，不得隐瞒不报、长期挂账，掩盖不良资产。

第十三条

公积金中心未按规定足额提取贷款风险准备金的，省财政厅不予批准核销住房公积金呆账。

第十四条

除法律、法规和本办法规定外，其他任何机构和个人包括债务人不得干预、参与住房公积金呆账核销工作。

第四章

呆账核销管理

第十五条

公积金中心必须建立住房公积金呆账责任认定和追究制度。每核销一笔呆账，必须查明呆账形成的原因，对确系主观形成损失的，应明确相应得责任人，包括经办人、部门负责人和单位负责人。特别要注意查办因决策失误、内控机制不健全等形成损失的案件。对呆账负有责任的人员，公积金中心应当移交司法机关，依法追究法律责任。

公积金中心必须按照呆账发生和呆账核销审批的有关情况，建立呆账责任人名单汇总数据库，加强呆账核销的管理。第十六条

公积金中心必须建立住房公积金呆账核销责任追究制度。对呆账没有确凿证据证明，或者弄虚作假向审核或审批机关申报核销的，应当追究有关责任人责任，视金额大小和性质轻重进行处理。有违法犯罪行为的，公积金中心应当移交司法机关，依法追究法律责任。

呆账责任人不落实而予核销的，应当追究批准核销呆账负责人的责任。

对相当核销的呆账，由于有关经办人、部门负责人和单位负责人的责任原因而不核销、隐瞒不报、长期挂账的，应对有关责任人进行处理。

第十七条

公积金中心必须建立住房公积金呆账核销保密制度。公积金中心按照规定核销呆账，应当在内部进行运作，做好保密工作。已核销的呆账作“账销案存”处理，建立呆账核销台账和进行表外登记，单独设立备查账户管理，并按国家档案管理的规定加强呆账核销的档案管理，有关情况不得对借款人和担保人披露。

第十八条

公积金中心必须建立住房公积金呆账核销后的资产保全和追收制度。除法律法规规定债权与债务关系已完全终结情况外，公积金中心对已核销的呆账继续保留追索的权利，并对已核销的呆账继续催收。已核销的呆账以后又收回的，增加住房公积金贷款风险准备金。

第十九条

经省财政厅批准核销的住房公积金呆账，从公积金中心按规定提取得住房公积金贷款风险准备金中据实核销，提取的住房公积金贷款风险准备金不足核销呆账时，可是逐年核销。

第二十条

公积金中心在核销住房公积金呆账过程中产生的相关费用，包括诉讼费、执行费、保全费、评估费、拍卖费、律师费等，经同级财政部门批准后在“业务支出”中增设的“其他支出”科目中列支。

第二十二条 第二十三条 第五章

附则

本办法由财政厅负责解释。本办法自发布之日起实施。

第二篇：清远市住房公积金管理实施办法

清远市住房公积金管理实施办法

为进一步加强我市住房公积金管理，根据《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》（国务院第350号令）〈以下简称“新《条例》”〉的规定，结合我市的实际情况，从2003年1月1日起，对我市住房公积金管理实施办法作如下调整（本文未提及的条款按新《条例》执行）。

一、住房公积金缴交比例

（一）从2003年1月1日起单位和职工个人住房公积金缴交比例按单位和职工月平均工资总额的8％缴交；有条件的单位可以适当提高缴存比例，最高可提到工资总额的15％；省直单位可参照省的比例缴交，具体缴交手续向市住房公积金业务部门申请办理。

（二）经济条件差的单位可根据实际情况向市住房公积金管理中心申请降低缴交比例（最低缴交比例为工资总额的5％）。经济特别困难（指不能正常发放工资）的单位，可申请缓交，缴交期限一般为一年，最长不超过两年，具体由该单位与市住房公积金管理中心商定。

（三）今后随着经济社会发展和职工工资收入的提高，对住房公积金缴交比例作适当调整，原则上每两年调整一次。

（四）为了加强和完善住房公积金的管理，根据新《条例》第十九、二十条规定，各单位必须做好如下工作：

1、各单位应在每月发放工资后5日内，为本单位职工代扣住房公积金，存入公积金业务部门指定的银行专户，由承办银行计入职工公积金账户；如单位未按规定缴存住房公积金的，住房公积金管理中心可以责令其限期补缴本息，并且自应缴之日起按每日处罚未缴存额3‰的滞纳金，滞纳金从单位的自有资金中列支。逾期仍未缴存的，住房公积金管理中心可以申请法院强制该单位缴交住房公积金。

2、1994年以来已建立住房公积金账户的单位，要在2003年第二季度内到市住房公积金管理中心（各县〈市、区〉单位到当地住房公积金管理部）对本单位住房公积金缴交的基本情况进行核对，如有错漏及时更正。从2003年起的每年年底，建帐单位要与公积金管理中心或管理部、受托银行核对一次本单位的住房公积金缴交情况，以确保职工住房公积金的正常缴交。

3、市住房公积金管理中心要对以往批准缓交住房公积金的单位进行清理，催促补交。凡未破产、销户的单位，都要写出书面报告，作出今后实施缴交住房公积金的计划，尽快、尽早为职工缴交住房公积金。

二、住房公积金的提取和封存

（一）按《条例》第十一、二十四、二十五条规定，市

住房公积金管理中心对职工申请提取住房公积金进行审批，目的是为了保证有稳定的资金用于建立抵押贷款，帮助职工解决住房问题，对职工提取住房公积金要严格把关，否则将造成住房公积金的流失，影响住房公积金的长期性和互助性作用的发挥。

（二）职工购买自住房的，需提供购房合同包括商品房买卖合同、公有住房买卖合同等材料；建造、翻建自住住房的，提供规划行政管理部门出具的建设工程建设许可证。

（三）职工大修自住房的，须提供房地产管理部门的有关质量监督手续证明材料。

（四）本市区内已缴存住房公积金的职工，在外地（含户口在外地）购买、建造、翻建、大修自住住房的，不能提取住房公积金。

（五）如果职工居住的房屋是承租的住房，不能提取住房公积金。如果是对住房不拥有所有权的职工家庭成员，也不能提取住房公积金。

（六）职工申请提取住房公积金时，应提供所在单位的证明材料，由单位或个人向市住房公积金管理中心或管理部提出申请，经批准后受托银行才能支付。

（七）职工提取个人住房公积金时，本人存户至少需留500元的存额，不足500元存额的，不能支取。

（八）职工住房公积金的封存：职工未到退休年龄因故停止缴纳住房公积金时，其结余的住房公积金由中心封存，挂在职工个人账户中，该职工进入新单位工作后，即可办理住房公积金转移手续；职工什么时候恢复缴交住房公积金，都可办理复缴手续。下列几种情况须实施住房公积金的封存：

1、职工停薪留职时。

2、职工辞职时。

3、职工因长期病假、领养婴儿假、下岗而领取折扣工资，本人书面提出停交住房公积金的申请。

4、职工旷工、劳动收容停交住房公积金。

（九）无论是被封存的职工个人公积金帐户，还是正常缴交的职工住房公积金帐户，职工到了法定的离退休年龄，可申请一次性支取职工本人账户的公积金本息余额，并消户。

（十）职工住房公积金的转移：职工调动工作时，凭调动证明材料办理住房公积金转移手续，其住房公积金本息转入新单位名下的职工住房公积金个人专户，在原单位的住房公积金账号予以取消。

三、住房公积金个人贷款额度和贷款期限根据“低存低贷”的原则，为了确保职工个人住房公积金的正常使用和防范贷款风险，对我市住房公积金职工个人住房贷款额度、年限暂定如下：

（一）住房公积金贷款金额不得超过所购置房屋总价的60％，或不超过借款家庭成员退休年龄内所交纳住房公积金数额的2倍。

市直单位干部职工个人购置新住房贷款最高额度不超过12万元，贷款额最低不少于1万元；

各县（市、区）的干部职工个人购置新住房，贷款最高额度不得超过7万元，贷款额度最低不得少于1万元。

（二）借款人及其所在单位已与住房公积金管理中心建立正常的住房公积金缴存关系，并及时足额缴存公积金12个月以上，才有资格申请公积金贷款。

（三）每笔公积金贷款年限最长不得超过15年，并不得长于贷款人法定的离退休年龄。

（四）个人住房贷款限用于购买自住普通住房和城市居民修、建自用住房，不得用于购买豪华住房。

（五）对因城市拆迁或职工户口迁出、离开本市工作的住房公积金贷款职工，其所在单位应及时通知承办银行协助追收，以防范贷款风险。

（六）住房公积金贷款合同生效后，按借款合同约定时间，由贷款承办银行以转账方式将资金划转到售房单位或施工单位设在专业银行的专户。贷款一般不支付现金，以确保专款专用。

（七）需购买二手房贷款的，要提供抵押物或质押清单、权属证明以及有处分权人同意抵押的证明，有关部门出具的抵押估价证明（由市住房公积金管理中心指定的评估所），保证人的身份和资信证明。

（八）借款人到期不能偿还贷款本息的，贷款人有权依法处置其抵押物或质物，或由保证人承担偿还本息的连带责任。

四、本实施办法由市住房公积金管理中心负责解释。

第三篇：湖北省住房公积金管理实施办法

湖北省人民政府令

第272号

《湖北省住房公积金管理实施办法》已经2004年11月8日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

省长

罗清泉

二00四年十二月七日

《湖北省住房公积金管理实施办法》

第一章 总

则

第一条 为了加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,根据《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)及国家有关规定,结合本省实际,制订本办法。

第二条 本省境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督,必须遵守本办法。

本办法所称住房公积金,是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私有企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。

第三条 住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。

第四条 住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房,任何单位和个人不得挪作他用。

住房公积金的存、贷款利率按国家有关规定执行。

第五条 省建设行政主管部门会同省财政主管部门、人民银行武汉分行对全省住房公积金管理法规、政策执行情况进行监督,依法承担下列职责:

(一)监督住房公积金管理委员会行使决策职能情况;

(二)监督住房公积金管理中心归集、管理和使用住房公积金情况;

(三)监督受委托银行承办住房公积金有关金融业务和相关手续情况;

(四)督察各市(州、林区)、直管市财政、审计等部门以及人民银行分支机构对住房公积金管理和使用进行监督的情况;

(五)建立持证上岗制度,定期组织业务培训;

(六)督促各市(州、林区)、直管市住房公积金管理中心按规定上报财务和会计报表、公积金归集使用情况统计、管理费用预决算、按向社会公布的公积金归集使用情况。

(七)督促清理回收单位、项目贷款;纠查新出现的违规挪用行为;监督贷款发放和国债购买,防范风险隐患。

(八)建立健全全省住房公积金监督管理网络体系,对各中心公积金运营进行静态和动态监督,发现问题及时处理。

第六条 对在住房公积金管理工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励,具体办法由省建设行政主管部门规定。

第二章 机构及其职责

第七条 各市(州)、直管市(林区)应当设立住房公积金管理委员会(以下简称管委会),作为住房公积金管理的决策机构。

住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:

(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施;

(二)拟订住房公积金的具体缴存比例;

(三)按一个城市不得超过两家的原则,在中国人民银行确定的中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行范围内,审议并确定住房公积金管理中心提出的受委托办理住房公积金金融业务的银行。

(四)确定住房公积金的最高贷款额度;

(五)审批住房公积金归集、使用计划及计划执行情况的报告;

(六)审议住房公积金预决算和增值收益分配方案;

(七)听取财政主管部门对公积金监督情况的通报,人民银行对受委托办理住房公积金业务监管情况的通报,住房公积金管理中心根据审计报告进行整改的报告,并形成相应决议和处理意见;

(八)审议住房公积金管理中心提出的住房公积金呆坏帐核销申请;

(九)审议住房公积金管理中心拟向社会公布的住房公积金财务报告;

(十)推荐住房公积金管理中心的主任、副主任人选,对不称职的主任、副主任提出更换建议。

第八条 各市(州、林区)、直管市应当按照精简、效能的原则,设立一个住房公积金管理中心,负责本行政区域内住房公积金的管理运作。县(市)不设立住房公积金管理中心,视资金归集情况设立住房公积金管理中心的办事机构。

住房公积金管理中心是直属城市人民政府且不以营利为目的的独立的事业单位。

第九条 住房公积金管理中心可以在有条件的地区和单位设立分中心,设立分中心须经城市住房公积金管委会审议,并报省人民政府批准。分中心根据住房公积金管理中心的授权,负责授权业务范围内的住房公积金归集、支付、使用和具体管理工作。其负责人由分中心人事主管单位推荐,住房公积金管理中心聘任。住房公积金管理中心与其分中心实行统一管理制度。

第十条 住房公积金管理中心履行下列职责:

(一)编制住房公积金的归集、使用计划,并组织执行,编报计划执行情况的报告;

(二)编制住房公积金的预决算,经设区城市财政主管部门审核,提交住房公积金管理委员会审议后组织执行;

(三)提出受委托办理住房公积金业务的银行。委托经管委会审定的商业银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续,与受委托银行签订委托协议,按规定支付手续费;

(四)负责住房公积金的统一核算,指导、监督分支机构的内部核算;

(五)拟订住房公积金具体管理办法,经公积金管理委员会审议通过后实施;

(六)审批个人住房公积金的提取和个人住房委托贷款的发放,按照住房公积金管理委员会审议批准的计划购买国债;

(七)负责住房公积金的保值和归还;

(八)提出住房公积金增值收益分配方案,经设区城市财政部门审核,报住房公积金管理委员会审议后执行;

(九)审批单位调整住房公积金缴存比例或者缓缴的申请;

(十)与职工、单位和受委托银行定期对账;

(十一)建立职工住房公积金个人明细账,向职工发放缴存住房公积金的有效凭证;

(十二)组织建立管理中心及其所属机构的业务管理信息系统,并与省建设行政主管部门联网,纳入全国住房公积金监督管理信息系统;

(十三)向设区城市财政主管部门和住房公积金管理委员会报送住房公积金财务报告,经住房公积金管理委员会审议通过后定期向社会公布;

(十四)向设区城市财政主管部门提出住房公积金呆账核销申请,经住房公积金管理委员会审议通过后,根据省财政主管部门的审批意见办理呆账核销,并按规定办理备案;(十五)承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。

第十一条 住房公积金管理中心的从业人员均须按照有关规定参加业务培训,并经考试合格方能上岗。

第三章 缴

存

第十二条 住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户,单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记,经审核后,到受委托银行办理住房公积金帐户设立手续,每个职工只能有一个住房公积金帐户。

住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细帐,记载职工个人住房公积金缴存、提取等情况。单位不得自行收缴存储职工住房公积金。

第十三条 新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记,并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件,到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。

单位合并、分立、撤销、解散或破产的,应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或注销登记,并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件,到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

第十四条 单位录(聘)用职工的,应当自录(聘)用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记,并持住房公积金管理中心的审核文件,到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。

单位与职工终止劳动关系的,单位应当自劳动关系终止之日起,30日内到住房公积金管理中心办理变更登记,并持住房公积金管理中心的审核文件,到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。

第十五条 职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位为职工缴存的住房公积金月缴存额为职工本人上一年月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

职工工资额构成按国家和省规定的标准计算。

第十六条 新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金,月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金,月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

第十七条 职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一月平均工资的5%,有条件的城市或单位,经本级人民政府审核,报省人民政府批准后,应适时提高缴存比例。具体缴存比例由各市(州、林区)住房公积金管理委员会拟订报批。

第十八条 职工个人缴存的住房公积金,由所在单位每月从其工资中代扣代缴。

单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内,由受委托银行计入职工住房公积金账户。

第十九条 单位应当按时、足额缴存住房公积金,不得逾期缴存或者少缴。

对缴存住房公积金确有困难的单位,经本单位职工代表大会或者工会讨论通过,并报住房公积金管理中心审批,可以降低缴存比例或者缓缴(申报缓缴期限最长不得超过一年),待单位经济效益好转后,再提高缴存比例或者补缴。

第二十条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起,按照国家规定的利率计息。

第二十一条 住房公积金按国家规定不计征个人收入所得税。

第二十二条 住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证。

第二十三条 单位为职工缴存的住房公积金,按照下列规定列支:

(一)机关在预算中列支;

(二)事业单位由财政部门核定收支后,在预算或者费用中列支;

(三)企业在成本中列支。

第四章 提取和使用

第二十四条 职工有下列情形之一的,可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。

(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;

(二)离休、退休的;

(三)完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系的;

(四)出境定居的;

(五)偿还购房贷款本息的;

(六)房租超出家庭工资收入的规定比例的。

依照前款第(二)、(三)、(四)项规定,提取职工住房公积金的,应当同时注销职工住房公积金账户;依照前款第(一)、(五)、(六)项规定提取住房公积金的,每次提取时间须间隔1年。

职工死亡或者被宣告死亡的,职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额,无继承人也无受遗赠人的,职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。企业改制转制时,职工的住房公积金应予封存。职工转移到新单位后可办理公积金转移手续。

第二十五条 职工提取住房公积金账户内的存储余额的,所在单位应当予以核实,并出具提取证明。

职工应当持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定,并通知申请人,准予提取的,由受委托银行办理支付手续。

第二十六条 缴存住房公积金的职工,在购买、建造、翻建、大修、装修自住住房时,可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。住房公积金贷款额度最多不得超过购房款总额的70%。贷款期限不得超过职工法定退休年限。

住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定,并通知申请人;准予贷款的,由受委托银行办理贷款手续。

住房公积金贷款的风险,由住房公积金管理中心承担。

第二十七条 申请人申请住房公积金贷款的,应当提供相应价值的担保或抵押。

第二十八条 住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下,经住房公积金管理委员会批准,可以将住房公积金用于购买国债。

住房公积金管理中心不得向他人提供担保。

第二十九条 住房公积金的增值收益应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户,用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和城市廉租住房建设补充资金。

住房公积金贷款风险准备金可按不低于新增个人住房公积金贷款余额的1%或不低于住房公积金增值收益的60%提取。

第三十条 住房公积金管理中心用住房公积金发放个人住房贷款取得的收入,按国家规定免征营业税;用住房公积金购买国债或在指定的委托银行发放个人住房贷款取得的利息收入,按国家规定免征企业所得税。

第三十一条 住房公积金管理中心的管理费用标准,由省建设行政主管部门会同省财政主管部门制定。

第五章 监督管理

第三十二条 各市(州、林区)、直管市人民政府财政主管部门应当加强对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督。并向本级人民政府的住房公积金管理委员会通报。

住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时,应当征求财政主管部门的意见。

住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时,必须有财政主管部门参加。

第三十三条 住房公积金管理中心编制的住房公积金预算、决算,应当经财政主管部门审核后,提交住房公积金管理委员会审议。

住房公积金管理中心应当每年定期向财政部门和住房公积金管理委员会报送财务报告,并将财务报告向社会公布。

第三十四条 住房公积金管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务:(一)住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记;(二)住房公积金账户的设立、转移或者封存;(三)足额缴存住房公积金。

第三十五条 住房公积金管理中心应当督促受委托银行及时办理委托合同约定的业务。

受委托银行应当按照委托合同的约定,定期向住房公积金管理中心提供有关的业务资料。

受委托银行在拨付住房公积金时,对不符合政策规定使用方向的,有权不予办理。

第三十六条 职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取等情况,住房公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。

职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的,可以申请住房公积金管理中心重新复核。受委托银行、住房公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。

职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。

第六章 法律责任

第三十七条 违反本办法规定,《条例》对行政处罚已经作出规定的,从其规定。

第三十八条 住房公积金管理委员会违反本办法规定审议并确定受委托办理住房公积金金融业务的银行的,由省建设行政主管部门会同人民银行武汉分行责令限期改正。

第三十九条 住房公积金管理中心违反本办法第十一条规定,由省建设行政主管部门责令改正。

第四十条 国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

第七章 附

则

第四十一条 本办法自2005年2月1日起施行。

第四篇：关于加强住房公积金管理的通知

张家口市人民政府（通知）

政字[2009]64号

张家口市人民政府

关于加强住房公积金管理的通知

各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会，市直属单位，市政府各部门：

为了加强住房公积金管理，维护缴存住房公积金职工的合法权益，促进城镇住房建设的又好又快发展，提高城镇居民的居住水平，根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）、《河北省住房公积金管理办法》（河北省人民政府令[2008]第14号）精神，特对加强我市住房公积金管理工作提出如下要求。

一、加强住房公积金归集管理，提高住房公积金的覆盖面

住房公积金是职工的住房保障资金，住房公积金制度是社会保障制度之一，是涉及民生的政策，各级政府要将缴存的住房公积金列入当地财政预算，随公务员工资的变化以及缴存比例的变化不断调整预算，按照规定比例为公务员缴存住房公积金。各级政府、各单位要高度重视缴存公积金工作，要积极缴存住房公积金，让更多的人纳入住房保障范畴，享受住房公积金的权益。

财政供养人员尚未建立住房公积金制度的县，必须在今年上半年建立住房公积金制度，为县财政供养人员缴存住房公积金。单位缴存比例尚未达到国家要求最低5%的县，在今年内必须达到最低比例。

市财政供养人员缴存住房公积金的比例，单位缴存部分从2010年1月的12%调整到14%。

企事业单位、社会团体，单位最高缴存比例不得突破15%，个人缴存比例不得低于10%。1998年12月15日以后参加的工作人员，单位缴存比例最高不能突破25%，个人缴存比例最低不能低于10%，最高不能突破15%。

单位内部提前离岗的职工，住房公积金应缴到国家法定退休年龄。已办理离休、退休手续的职工，不再缴存住房公积金。职工按当地或本单位最低工资标准领取工资的，职工个人可以免缴住房公积金，但职工个人所在单位应按照本单位缴存比例为职工缴存住房公积金，最低缴存比例不能低于5%。

城镇单位聘用的进城务工人员，用工单位和职工可以缴存住房公积金。缴存的工资基数以双方签订的协议工资为基数，单位和个人缴存比例均不得低于5%。城镇个体工商户和自由职业人员可以申请缴存住房公积金，缴存住房公积金的工资基数，按缴存上一月平均纳税收入计算，也可以按其所在地统计部门公布的上一在职职工月平均工资计算，缴存的最低比例为10%，最高不突破25%。缴存职工的年龄，女职工不超过55周岁，男职工不超过60周岁。

市住房公积金管理中心（以下简称管理中心）要加大执法力度，调查掌握所有单位及其职工人数情况，对能缴而不缴、断缴、欠缴单位要上门催缴，对拒绝缴纳的，根据国务院《住房公积金管理条例》的规定申请人民法院强制执行。

二、加强个人住房公积金贷款管理，提高住房公积金使用率

管理中心要严格住房公积金的使用用途，充分发挥住房公积金的住房保障作用，推动职工能够买得起房、住得上房，切实解决职工的住房问题。

严格执行人民银行制定的利率政策，根据国家的利率政策的变化及时调整我市的贷款利率。对于新参加工作尚未结婚的职工，可以将父母的收入一并考虑到还款能力之中，对于临近退休人员可以延长五年的贷款期限，最高贷款金额由30万元调整为40万元。

住房公积金要积极为旧城改造、棚户区改造、城市建设中涉及到符合住房公积金贷款条件的拆迁户发放贷款，满足他们的住房需求，解决他们的住房问题；积极地向符合公积金贷款条件购买廉租房、经济适用住房的职工发放贷款；积极地向在城镇三年大变样建设过程中，动手早、变化快、质量高的县（区）注入资金，满足县（区）个人住房公积金贷款所需的资金。我市住房公积金业务委托的金融机构是工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、商业银行。管理中心及所属的宣化管理部在主城区、宣化区的商业银行网点分别开设不少于2个公积金住房业务帐户，方便市民办理住房公积金业务，主城区、宣化区、财政供养人员的住房公积金全部缴入商业银行。商业银行要提高工作效率，优化服务环境，提升服务水平，积极承办住房公积金业务。

三、完善管理机构，提高管理人员素质

市住房公积金管理中心代表市政府管理全市的住房公积金，是具有公共管理职能的处级事业单位。根据我市业务发展和管理的需要设置内设科室和确定内设科室的职能。各县（区）住房公积金管理部是管理中心的派出机构，在管理中心授权范围内负责本辖区住房公积金的管理工作。管理中心与各管理部统一规章制度，统一会计核算。

管理中心要不断加强对工作人员的培训教育，培养一支作风正、技术硬、肯钻研、敢创新、敢负责、有作为的干部队伍；努力培养一支具有真才实学，真抓实干，求真务实的干部队伍；努力培养一支清正、廉洁、高效、为民的干部队伍。

四、加强管理，提高工作效率

管理中心要建立健全各项管理制度、操作规程，严格按制度和规程办事。以制度管人，靠规范操作约束人。加强信息化建设，扩大计算机在各项业务的覆盖面，进一步完善和提升网络化管理的功能和水平，建立对下对上的网络体系，加强网络安全管理。积极推行“一站式”办公、“一条龙”服务，提高工作效率。

五、加强监督，确保资金安全

市财政部门要加强对住房公积金的归集、提取和使用的监督；人民银行要加强对受委托银行承办住房公积金金融业务的监督管理，督促受委托银行严格执行国家金融法律法规、政策，履行与管理中心签订的委托协议；审计部门应当对住房公积金管理和使用情况的真实性、合规性、效益性进行审计监督，确保公积金的安全完整，保值增值。

张家口市人民政府

二○○九年三月二十六日

第五篇：四川省人民政府关于印发《四川省车船税实施办法》的通知

四川省人民政府关于印发《四川省车船税实施办法》的通知.txt38当乌云布满天空时，悲观的人看到的是“黑云压城城欲摧”，乐观的人看到的是“甲光向日金鳞开”。无论处在什么厄运中，只要保持乐观的心态，总能找到这样奇特的草莓。四川省人民政府关于印发《四川省车船税实施办法》的通知

川府发〔2007〕32号

各市（州）、县（市、区）人民政府，省级各部门：

《四川省车船税实施办法》已经省政府同意，现予印发，请遵照执行。

二○○七年六月二十日

四川省车船税实施办法

第一条 根据《中华人民共和国车船税暂行条例》（以下简称条例）和《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》（以下简称细则），结合四川省实际制定本办法。

第二条 登记地在四川省行政区域内的车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人为车船税的纳税人，应当依照条例、细则和本办法的规定缴纳车船税。

本办法所称车船，是指依法应当在车船管理部门登记的车船。

本办法所称管理人，是指对车船具有管理使用权，不具有所有权的单位。

本办法所称车船管理部门，是指公安、交通、农业、渔业、军事等依法具有车船管理职能的部门。

第三条 在机场、港口以及其他企业内部场所行驶或者作业并在车船管理部门登记的车船应当缴纳车船税。

第四条 车船的适用税额依照本办法所附的《车船税税目税额表》执行。

第五条 下列车船免征车船税：

（一）非机动车船（不包括非机动驳船）。非机动车是指以人力或者畜力驱动的车辆以及符合国家有关标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等车辆；非机动船是指自身没有动力装置，依靠外力驱动的船舶；非机动驳船是指在船舶管理部门登记为驳船的非机动船。

（二）拖拉机。即在农业（农业机械）部门登记为拖拉机的车辆。

（三）捕捞、养殖渔船。即在渔业船舶管理部门登记为捕捞船或者养殖船的渔业船舶。不包括在渔业船舶管理部门登记为捕捞船或者养殖船以外类型的渔业船舶。

（四）军队、武警专用车船。即按照规定在军队、武警车船管理部门登记并领取军用牌照、武警牌照的车船。

（五）警用车船。即公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关和人民法院、人民检察院领取警用牌照的车辆和执行警务的专用船舶。

（六）按照有关规定已经缴纳船舶吨税的船舶。

（七）依照《中华人民共和国外交特权与豁免条例》、《中华人民共和国领事特权与豁免条例》和我国缔结或者参加的国际条约的规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员的车船。

第六条 外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员在办理本办法第五条第（七）项规定的免税事项时，应当向主管地方税务机关出具本机构或个人身份的证明文件和车船所有权证明文件并申明免税的依据和理由。

第七条 城市、农村公共交通车暂按适用税额减半计算纳税，城市、农村公共交通船暂按登记净吨位适用税额减半计算纳税。

本办法所称城市公共交通车船是指经城市公共交通行政主管部门批准的在城市中按照规定的线路、站点和时间营运，供公众乘坐的客运车船（不包括出租汽车）。

本办法所称农村公共交通车船是指经交通行政主管部门批准的经营县内或者毗邻县之间至少有一端在乡村的客运班线车船。

第八条 车船税由地方税务机关负责征收。

第九条 车船税的纳税地点为车船的登记地。登记为“川0”的在四川省地方税务局直属分局纳税，入省级财政金库。

第十条 车船税的纳税义务发生时间为车船管理部门核发的车船登记证书或者行驶证书所记载日期的当月。

纳税人未按照规定到车船管理部门办理应税车船登记手续的，以车船购置发票所载开具时间的当月作为车船税的纳税义务发生时间。对未办理车船登记手续且无法提供车船购置发票的，由主管地方税务机关核定纳税义务发生时间。

第十一条 车船税按年申报缴纳。申报纳税期限为当年的1—12月份。

第十二条 车船的所有人或者管理人未缴纳车船税的，使用人应当代为缴纳车船税。

第十三条 购置的新车船，购置当年的应纳税额自纳税义务发生的当月起按月计算。计算公式为：

应纳税额=年应纳税额12×应纳税月份数

第十四条 在一个纳税内，已完税的车船被盗抢、报废、灭失的，纳税人可以凭有关管理机关出具的证明和完税证明向纳税所在地的主管地方税务机关申请退还自被盗抢、报废、灭失月份起至该纳税终了期间的税款。

已办理退税的被盗抢车船，失而复得的，纳税人应当从公安机关出具相关证明的当月起计算缴纳车船税。

第十五条 从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，依法代收代缴车船税。

第十六条 由扣缴义务人代收代缴机动车车船税的，纳税人应当在购买机动车交通事故责任强制保险的同时缴纳车船税。

纳税人在购买机动车交通事故责任强制保险时缴纳车船税的，不再向地方税务机关申报纳税。

第十七条 纳税人应当向主管地方税务机关和扣缴义务人提供车船的相关信息。拒绝提供的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定处理。

第十八条 扣缴义务人在代收车船税时，应当在机动车交通事故责任强制保险的保险单上注明已收税款的信息，作为纳税人完税的证明。除另有规定外，扣缴义务人不再给纳税人开具代扣代收税款凭证。纳税人如有需要，可以持注明已收税款信息的保险单到主管地方税务机关开具完税凭证。

第十九条 已完税或者按照本办法第五条第（七）项、本办法第七条规定减免车船税的车辆，纳税人在购买机动车交通事故责任强制保险时，应当向扣缴义务人提供地方税务机关出具的本车船税的完税凭证或者减免税证明。不能提供完税凭证或者减免税证明的，应当在购买保险时按照当地的车船税税额标准计算缴纳车船税。

第二十条 纳税人对扣缴义务人代收代缴税款有异议的，可以向纳税所在地的主管地方税务机关提出。

第二十一条 扣缴义务人应当及时解缴代收代缴的税款并向地方税务机关申报。扣缴义务人解缴税款的具体期限，由省地方税务机关依照法律、行政法规的规定确定。

第二十二条 地方税务机关应当按照规定支付扣缴义务人代收代缴车船税的手续费。

第二十三条 本办法《车船税税目税额表》中的大型客车是指核定载客人数大于或者等

于20人的载客汽车；中型客车是指核定载客人数大于9人且小于20人的载客汽车；小型客车是指核定载客人数小于或者等于9人的载客汽车；微型客车是指发动机气缸总排气量小于或者等于1升的载客汽车。

本办法《车船税税目税额表》中的三轮汽车，是指在车辆管理部门登记为三轮汽车或者三轮农用运输车的机动车。

本办法《车船税税目税额表》中的低速货车，是指在车辆管理部门登记为低速货车或者四轮农用运输车的机动车。

本办法《车船税税目税额表》中的专项作业车，是指装置有专用设备或者器具，用于专项作业的机动车。

本办法《车船税税目税额表》中的轮式专用机械车，是指具有装卸、挖掘、平整等设备的轮式自行机械。

本办法《车船税税目税额表》中的拖船，是指专门用于拖（推）动运输船舶的专业作业船舶。拖船按照发动机功率每2马力折合净吨位1吨计算征收车船税。

第二十四条 本办法所涉及的核定载客人数、自重、净吨位、马力等计税标准以车船管理部门核发的车船登记证书或者行驶证书相应项目所载数额为准。纳税人未按照规定到车船管理部门办理登记手续的，上述计税标准以车船出厂合格证明或者进口凭证相应项目所载数额为准；不能提供车船出厂合格证明或者进口凭证的，由主管地方税务机关根据车船自身状况并参照同类车船核定。

车辆自重尾数在0.5吨以下（含0.5吨）的，按照0.5吨计算；超过0.5吨的，按照1吨计算。船舶净吨位尾数在0.5吨以下（含0.5吨）的不予计算，超过0.5吨的按照1吨计算。1吨以下的小型车船，一律按照1吨计算。

第二十五条 本办法所称的自重，是指机动车的整备质量。

第二十六条 本办法所称纳税，自公历1月1日起，至12月31日止。

第二十七条 自2007纳税起，车船税依照本办法的规定计算缴纳。

第二十八条 各级车船管理部门应当在提供车船管理信息等方面协助地方税务机关加强对车船税的征收管理。

第二十九条 车船税的征收管理依照《中华人民共和国税收征收管理法》及本办法的规定执行。

第三十条 本办法由省财政厅、省地方税务局负责解释。

第三十一条 本办法自2007年1月1日起实施。

附件：车船税税目税额表

附件

车船税税目税额表

税目

子税目

计税单位

每年税额

备注

载客汽车

大型客车

每辆

540元

包括电车

中型客车

每辆

480元

小型客车

每辆

420元

微型客车

每辆

180元

载货汽车

按自重每吨

60元

1.包括半挂牵引车、挂车

2.客货两用汽车按载货汽车的计税单位和税额标准计征

三轮汽车

按自重每吨

72元

专项作业车

按自重每吨

60元

轮式专用机械车

按自重每吨

60元

摩托车

每辆

60元

船舶

净吨位小于或等于200吨 按净吨位每吨3元

拖船和非机动驳船分别按船舶税额的50%计算

净吨位201吨至2000吨

按净吨位每吨

4元

净吨位2001吨至10000吨

按净吨位每吨

5元

净吨位10001吨及其以上

按净吨位每吨

6元