第一篇：在全省安全培训规范化管理会议上的讲话
在全省安全培训规范化管理会议上的讲话
赵建军
二〇〇六年十月十二日
同志们：
为推进全省安全培训工作的规范化管理，提高安全培训工作水平、层次和质量，促进安全培训工作有序、高效、健康地发展，经局研究同意，省局今天在镇江召开全省安全培训规范化管理会议。下面，我根据今年省局安全培训工作计划任务的落实情况，结合当前和今后一段时期省局对安全培训工作的总体要求，谈三点意见：
一、回顾总结今年以来全省安全培训工作。
在省委、省政府和国家安监总局的正确领导下，我省安全培训工作坚持“统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离”的原则，以预防和减少各类伤亡事故为目的，以提高从业人员安全意识和自我保护能力为重点，不断完善安全培训管理体制和机制，建立健全安全培训管理制度，积极推进安全生产培训信息化管理，大力加强安全培训机构、教材、师资建设，全面开展各类安全培训，今年上半年全省共培训（复训）生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员158754人，完成全年培训计划的64.3 %，全省安全培训工作成效显著。主要体现在以下五个方面：
（一）认真贯彻落实《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》。
-1-今年全省安全培训工作的一项十分重要任务是宣传贯彻落实《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》。《实施细则》是从今年3月1日起正式实施，全省在贯彻落实《实施细则》过程中重点抓了三个方面的工作：
1、积极宣传，认真贯彻。在今年的全省安全培训工作会议上，省局利用各市、县（市、区）安监局安全培训的领导和安培机构负责人参会的机会，发放了《实施细则》手册，组织宣讲《实施细则》。各市安监局也采取多种形式学习宣传贯彻《实施细则》，并结合实际制订出台了一系列地方性安全培训管理制度。扬州市安监局在认真调研的基础上制定了《关于贯彻<江苏省安全生产培训监督管理实施细则>的实施意见》，编写了《安全生产培训规章80问》，编印了《安全生产培训规章解读》，利用《扬州日报》刊发安全生产培训规章知识竞答题，在全市开展了“安全生产培训规章知识竞答”活动；镇江市安监局结合培训工作的具体情况下发了《关于加强安全生产培训管理工作的通知》，对安全培训实行了归口管理、统筹计划、教考分离，规范了考核发证程序，加大了安全培训监督管理力度；南京市安监局制定出台了《南京市安全生产培训监督管理实施意见》；苏州市安监局制定了《关于进一步加强我市安全培训工作的意见》；南通市先后制定了《南通市进一步加强安全生产培训工作的意见》、《南通市安全生产培训教考分离暂行办法》、《南通市特种作业人员培训考核管理程序》；盐城市安监局制定了《贯彻实施<实施细则>的意见》和《盐城市安全生产培训机构考
-2-核、考评办法》；宿迁市安监局制定了《关于全市安全生产培训考核工作管理意见》。这些配套制度的出台，极大地推动了全省安全培训工作的规范化、制度化建设的进程，促进了全省安全生产培训工作有序、健康、深入地开展。
2、理顺体制，明确职能。根据《实施细则》归口管理的原则，各级安监局的安全培训职能统一由负责培训的部门组织实施，改变了多部门承办的现象；根据《实施细则》分级实施的原则，各级安监局、生产经营单位、各培训机构按照分工和培训资质的范围，组织开展安全培训工作；按照行政许可项目规定和《实施细则》的要求，省、市、县（市、区）安监局依法履行本部门的安全培训考核、发证职能，严格执行谁考核、谁发证、谁负责。
3、调整、完善特种作业人员考核的组织体系。为更好地贯彻落实《实施细则》，省局研究制定了《关于贯彻落实<江苏省安全生产培训监督管理实施细则>有关问题的通知》，对全省特种作业人员培训、收费、考核、发证、复审等环节作了具体的规定。建立了省安监局负责全省特种作业人员培训考核发证、各市安监局负责特种作业人员考核过程的组织管理、省安全生产宣传教育中心组织协调全省特种作业人员考核的日常事务管理的考核组织体系。省安监局成立了特种作业人员培训考核领导小组，负责指导和协调全省特种作业人员培训考核工作。特种作业人员考核的组织体系的建立和完善，进一步加强了特种作业人员培训、考核、发证工作。
（二）注重基础工作，规范培训行为。
1、加强安全培训信息化建设。为推进江苏安全培训的信息化建设，省局下发了《关于认真开展安全生产培训信息采集统计工作的通知》，对全省安全培训系统信息化管理进行专项部署，对全省安装建立《江苏省安全生产培训信息管理系统》提出了要求。3月份，省局组织有关技术人员赴全省13个市、158个培训机构，帮助安装调试信息管理系统软件，现场培训辅导工作人员。9月份，省安监局对信息软件在使用过程中出现不足之处进行了修改，将网上信息管理系统简化为办班申请、学员信息、考核申请、验印申请、制证打印和统计数据6个环节。
2、加强培训机构标准化建设。根据国家局20号令的要求，省局7月份就下发了《关于开展全省三级安全培训机构年审工作的通知》，对机构的标准化建设提出了明确的要求。各市安监局都能够督促指导培训机构按照标准化建设的要求，加强培训机构的硬件和软件建设。镇江市安监局在督促和指导培训机构标准化建设方面采取了召开会议、细化条件、现场指导、强化落实等方法，在培训机构标准化建设方面取得了明显成效，其中一些好的做法值得我们学习借鉴。
3、加强培训机构师资队伍建设。按照“培训规模、结构合理、专业对口、专兼结合”配备安培机构教师的总体要求，省局加大了全省安全培训机构师资建设速度和教育培训的力度，今年举办了3期三级培训机构师资培训班，对培训机构的425名教师进行了安全生产法律法规、特种作业安全技术教学、教务管理、现代安全生产培训管理知识和课件制
-4-作与多媒体应用等课目的培训。通过培训，提高了安培机构教师持证上岗率，提高了师资队伍的业务素质和教学水平，提高了安全培训教学质量。
4、抓好培训教材建设。在省教材编写委员会和特种作业教材编写领导小组的领导下，在各市局的大力支持下，在省宣教中心的努力和编写人员的辛勤工作下，我省编印的《电工作业》、《焊接与热切割作业》、《高处作业》、《制冷与空调作业》、《矿山作业》、《烟花爆竹作业》、《危险化学品作业》等7个专业的安全培训初复训教材和《企业安全生产管理》、《企业安全技术与管理》、《安全培训机构师资》培训教材相继出版发行，解决了我省安全培训教材使用混乱、不统一的问题，促进安全培训质量全面提高。这为全省建立特种作业人员安全培训考试题库，实施教考分离创造了前提条件。
（三）推进四级安培机构建设，促进全员安全培训。依据《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《江苏省安全生产条例》和《江苏安全生产培训监督管理实施细则》，为做好我省生产经营单位全员安全培训工作，省局下发了《关于开展四级安全生产培训机构资质评估审查工作的通知》，对全省建立四级安培机构，加强其他作业人员的安全培训进行了部署。为此，省安监局成立了四级安全培训机构评估审查领导小组，各市安监局也成立了评估审查专家组，对提出申报单位培训机构的办学条件、教学组织和培训质量进行评估，按照发文通知、实地评估、综
-5-合论证、提交报告、总结汇报5个程序进行评估审查。当前，四级安全培训机构评估审查工作正在宣传组织之中。
（四）贯彻国务院5号文件，抓好农民工安全培训工作。当前各级党政部门高度重视农民工问题，根据省农民工工作领导小组成员会议精神和职责分工，省安监局牵头负责农民工安全生产培训工作，落实农民工安全生产培训的主体责任。九月份，省安监局成立了农民工安全培训工作领导小组，对7个市农民工安全培训现状、体制、政策保障及存在问题进行了调研，在此基础上，制定了《关于贯彻落实国务院5号文件的实施意见》，明确了农民工安全培训的指导思想、目标和任务，制定了具体的工作措施。从调研的情况来看，多数市、县（市、区）政府对农民工安全培训工作比较重视，南通市安监局联合劳动保障、财政、工会等部门实施“五年职工安全生产电视知识百万培训工程”，在职工尤其是农民工中开展安全生产知识电视培训，今年计划培训21万人，现已培训13万人；淮安市安监局对农民工的安全培训实行预约培训和上门培训，注重督促和帮助企业落实农民工的主体责任，促进了企业的安全培训工作，淮安市的淮钢集团在使用农民工时严格执行“先培训，后上岗”的原则，规定劳务人员必须参加单位组织的安全培训，经考试合格后方可上岗。
（五）加大监督检查力度，督促培训机构依法培训。为规范江苏安全培训市场秩序，造就依法培训的社会环境，省安监局加大了依法培训的督促检查力度，针对安全培
-6-训中出现的不培训或开不足培训课时，骗发特种作业操作证的问题，省局先后7次派人到南京、淮安、宿迁等地进行督促检查、指导整改。南京迅顺机电物资有限公司阳光职业培训中心与没有安培资质的淮安东方技术学校联合办学，在徐州、淮安、盐城等地开办特种作业人员培训班，违规出借三级安全培训资质，跨地区、超范围办班培训。省安监局在调查取证的基础上，对该培训机构进行了停止培训，限期整改的处理，给予警告处分，并在全省安监、安培系统就此事予以通报。南京、徐州、盐城等市局与省局密切配合，在本地区严厉查处、打击违规违法培训、办证行为，在社会上引起了较好的反响。
以上的工作及所取得的成绩说明，各级安监部门、从事安全培训的单位、机构的同志们在各自的工作岗位上做了大量、富有成效的工作。在此，我代表省安监局向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！
二、当前安全培训工作中所存在的问题
在总结工作、肯定成绩的同时，我们也应该正视全省安全培训工作所存在的问题与不足，主要有以下几个方面：一是依法培训意识淡薄，片面追求培训的经济效益。有的培训机构办班培训不按规定程序申报，违规出借资质联合办班，跨地区办班不向当地市局备案；不按规定课程、教材、学时组织理论教学与实操训练。二是违规考核、发证。有的地区特种作业人员的培训与考核合为一体，自培自考，考试考核走过场，培训质量低，滥发特种作业资格证书。个别地区甚
-7-至出现不参加培训，花钱就能办证的严重违法行为。三是安全培训信息统计报送、特种作业人员办证审核资料上报滞后，造成安全培训信息不畅，统计数字不准确，办证审核不及时、不规范。四是重视三级培训机构及需持证上岗人员的培训，忽视四级培训机构建设、普通工种的培训和社会新从业人员的安全教育；五是重视组织人员培训，忽视持证上岗执法检查。六是乱收培训、考核费。上述问题，虽然发生在少数培训机构、个别市局的部门，但必须引起大家的高度重视，省局将采取切实有效的措施加以解决。
三、当前和今后一段时间安全培训应重点抓好的几项工作
（一）明确安全培训规范管理的总体要求。当前和今后一段时间全省安全培训规范管理工作的总体任务要求是：进一步贯彻落实《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》，《实施细则》是我省安全培训的一个规范性文件，《实施细则》对安全培训的原则、培训机构、培训范围、考试考核、验印发证、监督管理、处罚与奖励都作出了详细规定。规范全省安全培训工作，要以《实施细则》为纲，关键要在严格执行上下功夫，在培训工作的每个环节、程序的规范上下功夫。省局将通过行政、经济、技术的手段，强化安全培训工作的监管，加强培训、考核、发证环节和过程的控制，落实安全培训、考核、发证工作责任制，严厉打击违规违法培训、考核、发证行为，严肃处理违规违法单位、机构及人员，努力创造一个培训市场有序、培训过程规范、设备设施达标、-8-培训质量高、社会信誉好的工作环境与社会环境，把我省安全培训工作的监管水平、培训标准、培训质量、工作效率、技术保障提高到一个新的层次。
（二）启动安全培训信息管理系统，做好网上信息传送、网上审批的试运行工作。江苏省安全培训信息管理系统已在全省市局、培训机构安装完备，根据系统调试阶段出现的问题，本着简便快捷实用规范的原则，有针对地进行修改与完善，调整后的信息管理系统简化为办班考核验印、学员信息登记、网上查询、制证、统计五项功能。并将信息管理系统与特种作业资格证书打印系统兼容。为了提高系统网上运行的速度，省局拨专款申请了专用网址。调整后的信息管理系统的优点是网上操作简便、实用快捷。省局将在徐州、南京市局网上试运行的基础上，十一月中旬在全省试运行，明年一月一日在全省正式运行。各市局、培训机构要按照省局的工作与时间要求，积极做好相关的准备工作，要尽快将人员与设备落实到位，确保全省安全培训信息管理系统明年正式投入使用。
（三）抓好四级安全培训机构资质评审工作。根据国家安监总局《安全生产培训管理办法》和《生产经营单位安全培训规定》的要求，省局下发了《关于开展四级安全培训机构资质评审工作的通知》，要求各市安监局组织人员抓好评估工作。这项工作是实施全员安全培训工程的重要步骤，是江苏省实现安全生产形势根本好转的一项基础性工作。各市安监局要高度重视这项基础性工作，加大工作力度，首先要
-9-求高危行业大中型生产经营单位建立四级安全培训机构。各市局在掌握四级机构评估标准时对注册资金、教学组织等方面要适当放宽条件，鼓励先组建起来，再逐步规范运作。
（四）完成三级安全培训机构资质年审工作。国家安监总局8月份对《安全生产培训管理办法》进行了修改，其中对培训机构条件有了更高的要求，对安全培训机构实行统一规划、合理布局、动态管理、优胜劣汰的原则。为了加强安全培训机构标准化建设，省安监局下发了苏安监[2006]123号文件，开展全省三级安全培训机构资质年审工作对年审的内容提出了五项要求：
1、安全培训信息化。今年培训办班发证人员信息全部录入信息管理系统；
2、教学管理规范化。教学档案、学员档案要规范整齐；
3、实验装备标准化。所培训的种类要有相适应的实验实习场所；
4、教师资格管理。所有专职教师都必须取得教师合格证，持证上岗；
5、收费标准。各培训机构要有收费许可证。生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员初训的收费标准按照省物价局、省财政厅苏价工函[2002]102号、苏财综[2002]111号执行，复训按照省物价局、省财政厅苏价工函[2006]136号、苏财综[2006]66号执行或当地物价部门规定的标准执行。这五项要求有一项不合格，年审定均不能通过，停止培训工作，限期整改，整改不合格的取销三级培训资质。各培训机构要认真做好年审各项准备工作，本着缺啥补啥的精神，努力建成一个标准化的培训机构。
（五）开展全省危险化学品企业安全培训监督检查工
-10-作。为了贯彻《生产经营单位安全培训规定》，进一步落实生产经营单位安全生产教育和培训责任，提高从业人员的安全素质，省局下发了[2006]86号文件，对全省危险化学品生产企业安全培训监督检查作了布臵。从10月10日至11月底，在全省开展危险化学品生产企业安全培训监督检查工作。监督检查对象是危险化学品生产单位，监督检查方式：一是各市、县（市、区）安监局自查，负责对本辖区内危险化学品生产单位进行监督检查。二是省安监局抽查，省安监局组织有关处室及各市安监局培训处室负责人组成6个督查组对13个市危险化学品生产单位进行抽查。每个市抽查4个生产单位（中央属生产单位、省属生产单位、市县属生产单位、民营企业生产单位各一个），监督检查的程序：一是企业单位汇报安全培训工作，内容是安全生产培训责任制、安全培训管理制度、安全培训计划的制定落实情况、职工培训机构建设情况。二是检查培训资料。安全培训制度、安全培训计划、安全培训持证人员名册、教学档案、学员档案、教师教案、学员考试试卷、安全技能考核登记表。三是现场检查持证情况。检查1个车间班组当班人员是否持证上岗，人证相符，岗证相符。四是通报安全培训监督检查情况。各市、县（市、区）要对监督检查的情况予以通报，省安监局将向全省通报此项工作的督查情况，（六）规范培训考核发证工作，加大实操考核的力度。各市安监局、各安全培训机构要严格执行《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》，要象扬州市安监局那样广
-11-泛宣传，做到人人明白，规范操作。各市安监局要严格执行《特种作业操作证考核管理规定》，加大特种作业人员安全技能实际操作的考核力度，明确考核人员资质，设立专业考核组，认真填写考核记录表，做到考核资料齐全，审核验印规范，网上制证及时。各安全培训机构要做到办班计划、考核验印手续完备，当年培训人员信息全部录入信息管理系统，教学档案、学员档案规范齐全。安全培训要严格执行“统一大纲、统一教材、统一考试考核、统一发证、统一教学档案”。不得超越培训项目范围培训，不得将培训资质出借给其他机构或个人，真正做到“谁培训，谁负责，谁考核发证，谁负责”。
（七）开展安全培训执法检查，规范培训、发证行为。认真贯彻落实省局《关于贯彻落实<江苏省安全生产培训监督管理实施细则>有关问题的通知》。各市安监局要加强对本辖区内安全培训机构的管理，加大督促检查的力度，规范机构安全培训工作。各培训机构要按照规定，切实抓好安全培训工作，规范教学管理，建立教学档案，不得超范围办班培训，到省内异地办班培训必须征得当地市安监局同意后方可办班培训。省、市安监局将加大安全培训执法检查力度，对不按规定跨地区、超范围办班培训的机构，经调查核实后，取消该机构的三级安全培训资质。
为加强特种作业人员资格证书的管理，省局已出台《特 种作业操作证管理办法》，各级安监部门、培训机构严格按照此办法执行，任何单位及个人不得违规考核、发放特种作
-12-业操作证。
同志们，做好当前和今后一段时间安全培训工作，任务 艰巨，责任重大。希望大家发扬与时俱进、改革创新精神，解放思想，实事求是，团结一致，埋头苦干，为落实科学发展观，全面提高安全培训工作的整体水平，提高从业人员的安全素质，促进江苏安全生产形势的稳定好转，加快江苏“两个率先”步伐，构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。
第二篇：房产交易规范化管理会议讲话整理
姜万荣：总的来看，各地高度重视规范化管理工作，像河北、山东、江苏登省积极推进。廊坊市也将这项工作作为基础工作，通过规范化管理工作推动房地产管理水平不断提高，行业形象不断提升，各项工作不断推进。从这次会议书面考核情况看，突出表现在几个方面：
市场监管力度明显加大：首先是加强商品房预售行为的监管，推行售楼处规范化管理，通过早上的实地考察，我们也看到了确实是做的很规范，第二是突出对商品房预售资金的监管、切实维护消费者的合法权益。第三是全面规范商品房买卖合同签订的相关制度。有效地防范了一房多卖的案件发生。第四是借着房产测绘的形成监管制度。成立测绘管理科，实施测绘主体考评制度，加强测绘成果的管理，确保权利人合法权益。
房屋登记业务更加规范：第一是不断建立和完善电子登记制度。第二是完善电子影像系统，防范不法分子冒名顶替。第三是建立疑难案件会审制度。第四注重解决房屋登记中的历史遗留问题。
登记化水平不断提高：第一是建立了统一的管理平台。第二是积极推进市县系统的联网。第三是深化信息的利用。
窗口服务水平不断提升：规范化管理最开始就是从窗口开始，配置的相关一站式便民设施大大提升了服务质量。
在总结成绩的同时，我们也要看到存在的问题：首先是地区不平衡的问题。有的省区还没有一个规范化单位。第二是面对当前房地产形势变化，一些省、市的思想跟不上，由于历史原因，历 史欠账较多。
2012年规范化管理的任务:部里引发了考核规程和考核办法。目前全国有163个市县获得了规范化管理称号。下面谈一谈规范化管理的几个方向：
第一，如何不算提升规范化管理的内容，最高起步还是立足于交易大厅。如何进一步提高交易大厅各方面的规范化管理工作。要从规范房屋登记会繁华，延伸规范房地产市场、房地产经纪制度，从而规范整个房地产市场秩序。
第二，要夯实规范化管理基础。要紧紧抓住全国在推行电子信息化的有利时机，充分利用信息化管理手段，推进房屋规范化无缝管理水平。
第三，积极在机制化创新方面做探讨。要对房地产工作中出现的难点、疑点问题进行探讨，不断完善管理机制。比如说房地产老板携款逃跑啊等问题，怎么纳入到登记规范化工作中来，值得探讨。
“一个深化”：深化商品房销售行为的监管，保障房屋交易的安全，是当前工作的重中之重。对维护各方的利益有深刻的意义。首先要规范商品房预售行为。预售许可也是加强监管的一个重要手段。不符合要求的，不予发放预售许可，不得开通商品房网上签约。“一个加强”：切实加强预售资金的监管。各地也反映这个很难监管，大家对这个问题一定要清醒，这个资金不完全是开发企业的。同时认识到，这个监管是法律要求的，不监管是要出问题的。要专款专户、专款专用，全程监管。推进商品房限售试点。一些地区也在探讨这个问题，可以适时的选择一些城市作为试点。“一个加快”：加快住房信息系统建设。要全力推进全国各省区的住房信息系统建设。目前来看，进展还比较顺利。这个也存在一定困难，部里要求争取三年内完成全国各市、区互联互通。各地要抓住目前的有利时机，争取地方政府资金和人员方面的支持。
“三个加强”：一个是加强房屋租赁市场。房屋租赁市场是房地产市场管理的一个薄弱环节。希望大家学习一下先进地区的优秀经验，加强市场监管。可选择典型楼盘、小区进行租赁市场的监测。二是加强房屋租赁的备案管理。三是加强群租房屋的管理。
沈建忠：通过这几年大家的努力，房地产交易与登记规范化管理工作取得了巨大成就，我司对这项工作也情有独钟。把这项工作延伸到其他项工作去，这是一个很好的抓手。回头看，如今我们这项工作在硬件、软件上与十年前都是不可同日而语的。这项工作我们过去受到群众的很多批评，满意率很低。目前，满意度提高了很多。我们这个行业的形象、地位和影响力都有了很大提高！这项工作给我们带来了很大变化，我们还要坚持下去，常抓不懈。这些年来，很多地方在这项工作上都是从精细化、人性化方面下功夫，“权为民所用”，在实践。
随着房地产市场的调控，我们的工作越来越被社会所关注，受到重视。我们的规范化管理工作面临着新的责任和任务。要求我们规范化管理的内容要延伸，外延内伸。我们的工作做了10年，容易懈怠。因此这些工作要有新的发展新的突破，要有新的思路 新的举措。我们关起门来说，我们在有些方面规范化程度还不高，还有很多工作要做。有很多地方还是仅仅局限在典型示范阶段。比如说售楼处的规范化管理，不知道全国还有哪些地方能像廊坊这样的标准化设置。我看了很多，还达不到这个水平。存量房的网上交易，也仅仅是在部分城市在探索。现在房屋登记基本达到80%，要在短短时间里增加20%，这个是很难的。我们怎么来解决这个登记的问题，大部分城市郊区房屋还未登记，这里涉及到体制问题。
我们现在这些工作是不是到了“深水区”，要求各地发挥主动性，以负责的态度，继续推动。以这个速度，再花10年20年时间，估计能上一个更好的台阶。
目前我们交易登记工作的行政风险在增加，复议案件增加很多。登记不可能百分之百疑点错误没有。对我们是百分之几的概率，但对老百姓是百分之百的概率。所以我们还是任重道远。我们还要付出更大的努力来把这项工作做好。各位回去之后要好好思考，怎么才能将规范化管理工作有新的举措、新的突破、上新的台阶。希望明年我们再开会的时候，会有新的更好的经验在会议上交流，以借鉴启发。
下面提2点要求：
希望大家发扬不断创新的精神，把规范化工作抓实抓好。希望大家回去之后对照一下一些城市的好的经验做法，好好的分析一下自己在工作方面还有什么可以进一步健全和完善的，哪些方面可以提高和创新，争做规范化管理的排头兵。你们要当好示范 作用。好的做法要持续常态化、制度化，要“标配”，如果达不到这个水平，就不应该在我们这个行业里有立足之地。
加大推进规范化工作步伐。希望明年有个大的突破。存量房方面有一些成熟的做法和手段。我们要有一些战略性的思考、长远的目标。我们跟美国的差距还很大。美国用四代机，我们才是三代机。在内部建设上、人才的培养上和设施的配备上，舍得下功夫花力气。谁做得好谁就起到战略上的主动权。有突破性的举措才能在效率上水平上才能有更大的提高，也是一个质的推动。
还要加强廉政建设。随着房地产调控的不断加强，我们手上有了一些小权，但要防微杜渐。一再强调这点，不是空穴来风，电脑上随便更改一下，更改条件，就可以获得经济上巨大的好处。廉政建设不能轻视。每年都有那多人出事，大家回去以后认真检查一下工作上有什么漏洞，亡羊补牢。给我们的职工创造一个良好的环境。
谢谢大家！
第三篇：在全乡村级规范化管理会议上(主持词)
在全乡“村级组织规范化建设年”
活动动员会上的主持词
同志们：
现在开会。
为认真落实区委、区政府《关于印发
参加今天会议的有：各办事处书记、主任，全体驻村督导员，村两委会全体干部。希望参加会议的同志遵守纪律，自觉维护会场秩序。
今天的会议议程主要有两项：一是由xx同志宣读xx乡党委、政府《关于在全乡开展“村级组织规范化建设年”活动的实施意见》；二是请党委书记xx同志作重要讲话。
首先由xx同志宣读xx乡党委、政府《关于在全乡开展“村级组织规范化建设年”活动的实施意见》；
***************************************** 下面，请党委书记xx同志作重要讲话，大家欢迎！*****************************************
1刚才，xxx同志宣读了双泉乡党委、政府《关于在全乡开展“村级组织规范化建设年”活动的实施意见》。赵书记作了非常重要的讲话。赵书记的讲话，以落实党的十七大精神为主线，站在全乡的高度，总结概括了我乡开展“村级组织规范化建设年”活动的重要意义、目标任务和具体措施，指出了我乡村级组织建设中存在的一些问题，并对下一步工作以及开展好规范化建设年活动提出了明确的要求。赵书记的讲话具有很强的针对性、指导性和可操作性，为顺利开展好“村级组织规范化建设年”活动指出了路子，明确了方向。希望大家回去以后要继续认真学习赵书记的讲话精神，并认真抓好贯彻落实。下面我再强调三点：
第一，要认真贯彻落实好今天的会议精神。这次会议是一次非常重要的会议，通过今天的会议，大家要在思想上高度重视起来，回去以后，认真学习领会xx书记的讲话精神和《关于在全乡开展 “村级组织规范化建设年”活动的意见》以及《xx村级规范化管理工作实施细则（试行）》，切实把会议精神贯彻好、落实好，把会议的有关文件学懂、吃透、弄明白。要结合实际，制定各自的活动方案，并迅速掀起学习贯彻村级规范化建设年活动的高潮。
第二要高标准严要求抓好村级规范化管理工作。各办事处、村要坚持高标准、严要求，集中时间，集中精力，迅速行动。乡党委要立即组织专门力量，深入到村，对照《细则》的各项要求和规范化建设“八有”标准，摸清村级组织工作情况和运行现状，掌握开展活动的第一手资料。要通过采取设立征求意见箱、入户走访、发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求党员群众对村级组织规范化建设的意见和建议，制定好推进规范化建设的工作计划，确定具体的落实措施，对工作任务进行详细分解，落实到人，明确完成任务的工作时限，努力把村级组织规范化建设的各项要求落到实处。
第三要切实加强领导。开展“村级组织规范化建设年”活动，是今年我乡农村基层组织建设中的一件大事，各办事处、村要高度重视，切实加强对这项工作的领导。要成立专门的领导小组和工作机构，制定具体的活动实施方案。各办事处书记作为活动的第一责任人，要亲自抓，负总责，统筹安排，精心组织；相关部门要齐抓共管，密切配合，当好乡党委的参谋助
手，各驻村督导员要深入到所包村，协助村级组织开展好活动。
总之，通过开展“村级组织规范化建设年”活动，真正创新自己的做法，推出自己的经验，形成自己的特色，确保村级工作在规范中运行，确保农民群众在活动中受益，确保基层组织建设再上新水平。
散会！
第四篇：在全市安全会议上的讲话
在全市安全会议上的讲话
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议。下面，就贯彻落实这次会议精神，做好当前安全生产工作，我再强调三点意见：
一、认清形势，守住安全“底线”
今年以来，各单位各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总基调，全面开展安全生产大检查，全力巩固专项整治工作成效，有力稳控了示范区安全形势。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市安全生产形势依然不容乐观。从政治形势上看，今年是党的二十大召开的特殊年份，从中央到地方对安全稳定要求更高更严。习近平总书记16次对安全生产和防灾减灾工作作出重要指示，国务院安委会专门出台了安全生产“十五条硬措施”，特别是当前已经进入为二十大胜利召开营造良好氛围的关键时期，各地都对事故灾害实行“零容忍”，出不起事也决不允许出事。从时间节点上看，当前正值盛夏时节，是各类安全生产事故的高发期、易发期。特别是目前处于主汛期，极端天气极易对企业、矿山、交通、危险化学品、建筑施工等重点行业领域生产安全带来威胁，管理稍有松懈，就可能发生安全事故。6月以来，持续高温导致燃气及火灾群死群伤事故接连不断，短时强风致使垮塌事故时有发生。据气象部门预测，今年天气形势总体偏差，降雨频次和降雨强度将明显增多、增大，安全生产面临巨大的风险和挑战。
从经济形势上看，受国内疫情多点散发及经济下行影响，产业链供应链遭遇堵点，部分行业困难加大，中小微企业面临运营困境，生产起起停停，各类不稳定因素增加。随着全国稳经济一揽子政策和省市相关配套政策出台，重大项目和基础设施投资将出现迅猛增长，一些项目大干快上，抢工期、抢进度，安全管理难度加大。这些风险和问题既是当前工作的难点，也是今后工作的切入点、落脚点。各单位各部门要始终保持清醒头脑，坚持问题导向，强化底线思维，牢记“风险无处不在、成绩每天归零”，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪，真正把安全生产抓细抓实抓到位，坚决筑牢安全防线、守牢安全底线。
二、突出重点，把握安全“主线”
安全生产不出事则已，一出事就可能是大事。各单位各部门要看住安全生产的各个环节，努力做到滴水不漏，万无一失，决不能有半点疏忽，半点闪失，一定要切记“确保不了万无一失，就会一失万无”。关于近期安全生产工作，我重点强调一下当前安全生产需要抓好的两条“主线”。
一方面，抓好“安全生产大检查”这条主线。从前一阶段省安委会督导组督导反馈结果来看，示范区安全生产大检查还存在不少问题。一是责任落实不到位，出现“上热下冷、上紧下松”的管理棚架现象，部分单位部门仍将安全生产大检查当作一般性工作来对待；二是工作进展不平衡，一些单位部门排查一般隐患XX多项，而有的部门、行业仅排查出几十项，行政处罚基本没有，反映出部分行业没有按照特殊时期要有特殊举措的要求开展工作，工作力度小的问题；三是工作落实不认真，少数单位没有认真落实安全生产大检查自查和信息报送等工作的要求，有的自查报告不认真、不规范，有的数据把关不严、随意填报，个别单位多次催要也不上报。安全生产大检查是重要的全国性工作。各单位各部门要准确把握、对标对标、严格落实。
另一方面，抓好“汛期安全防范”这条主线。汛期安全防范，要从最困难处着想，从最坏处准备，从最薄弱处着手，严密防范自然灾害引起的生产安全事故。一要突出预警。要建立完善运用暑期汛期预报预警工作机制，及时研判安全形势，充分利用现代传媒手段，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传提示，及时通报和发布相关信息，对可能出现的险情和造成的危害，要及时提醒关部门、企业和人员做好应对工作。二要突出重点。根据以往的统计和经验教训，矿山、尾矿库、危化品、建筑施工、高温熔融、交通运输、旅游等行业领域都是汛期容易失守、频发灾害的重点行业领域。各单位各部门要把隐患当成事故来对待，围绕重点区域、重点领域、重点单位、重要环节，认真细致排查汛期安全隐患，及时整改消除隐患。三要突出应急。要针对汛情特点，进一步完善安全生产应急预案并开展演练，加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备，落实好应急资源。要做好应急准备，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和突发事件信息报告制度，确保发生险情及时有效应对和处置，减轻汛期事故造成的危害。
三、落实责任，不越安全“红线”
习近平总书记强调，“安全生产问题，党中央已多次强调，但抓落实仍有很大差距，一定要举一反三、亡羊补牢，否则还会酿出更大的灾难。”习近平总书记的重要指示，深刻揭示了安全生产最大的问题就是不落实。因此，各级各部门一定要在抓落实上下功夫，在求实效上下功夫。
一是强化责任抓落实。
各属地政府党政主要领导必须要亲自抓、亲自管，决不能把工作落实停留在开开会、讲讲话、发发文等层面，必须以身作则、以上率下，带头深入重点地区、重点部位、责任区域，排查风险隐患，协调解决重点问题，加强基层基础保障，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚决扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。各行业部门要严格按照“三个必须”的要求，切实担负起部门监管责任，在这里我强调一点，任何部门都不能游离于“三个必须”之外，决不能“只管合法不管非法”、“只管直管不管行业”、“不审批就不监管”，不得以“三定”方案暂时没有明确具体要求为由而对安全生产工作退避三舍、推诿扯皮。二要强化执法抓落实。各部门要落实“紧上加紧、严上加严”的工作要求，“理直气壮”地组织开展联合执法，持续破解“看的见、管不着”和“管得着、看不见”等问题，将监管向企业、向一线夯实。对企业主体责任落实不到位、“三违”生产、无证生产、冒险作业等违法行为，持续动真碰硬，依法严厉处罚，坚决杜绝制度虚设、整治虚抓、监管虚转，坚决反对无原则退让、做表面文章、搞形式主义。强化联合惩戒，对反复出现问题、违法违规严重、屡次整改不到位的企业，纳入“黑名单”管理，必须采取停水停电强制关停措施，彻底打消侥幸心理，形成有效震慑。
三要强化问责抓落实。要始终保持安全生产高压态势，严格事故调查，深挖事故真相，从严从快从重追究责任，彻查职责履行不到位现象，坚决禁止查处事故简单化处理、调查职责履行不到位等问题。要改进考核方式，坚持结果考核与过程考核并重，把发展的明显隐患视同事故同等追责，安委办要对安全生产大检查工作实施“一周一统计、一月一排名”，将安全生产大检查纳入考核，切实把工作做在平时，做在经常。
同志们，安全生产无小事，事关全局、事关发展、事关形象，事关大局、事关民生，大家一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，克服麻痹、松懈、厌倦情绪，恪尽职守，严格履职、齐抓共管，扎实做好当前安全生产各项工作，确保XX安全生产平稳和社会稳定大局，为党的二十大胜利召开营造稳定的安全环境！
谢谢大家！
第五篇：在安全会议上的讲话
很高兴来参加安全会议，充分说明项目部对施工安全管理工作非常重视。我先结合工作实际，谈谈我对如何加强施工过程中的安全管理讲一点个人体会。进场以来，我参加了几次综合大检查。在检查过程中，感觉到施工现场的管理不够规范，存在的安全隐患比较多。实实在在地讲，目前施工安全管理是一个十分敏感的话题，从今年几个工点发生的事故中，我们越来越感到建设质量和安全的极端重要性；同时，也深刻认识到在座各位安全人员身上责任的重大。而且，隧道施工对安全管理有更高的要求，千万不能掉以轻心。**铁路是公司目前承揽的最大的工程，集团公司都高度重视，我们不仅要重视建设质量，更要注重施工安全，否则，出了安全问题，所有的工作努力都白费。一旦出现亡人事故，副经理要自动走人，我想管段的安全员肯定不会好过的。
我认为，在施工现场的安全管理过程中，有八个方面常见的安全隐患要引起重视：
一是电源检查要经常化，线路和电闸是防范重点。要经常检查线路的破损啊电闸箱上锁啊洞内布线啊。二是危险物品管理要规范化，不能混杂，不要掉以轻心，一定要有专人负责保管，氧气乙炔啊火工品管理啊化学用品啊 三是机械操作过程要程序化，千万不能随意；司机带学徒，绝对不允许学徒独立开车。严禁酒后驾驶。四是现场施工作业特殊工种的操作人员必须持证，在这方面容不得半点含糊和讨价还价，否则出了问题就要追究管理人员的责任，因为这是严重的违规操作； 五是施工现场的消防器材要齐备并要经常检查，不仅要保证这些消防用品始终处于正常的工作状态，而且要求每个职工都能熟练使用，不要使这些消防设施成为一种“装饰品”；每个工点都要进行消防演习，要留有照片。六是施工现场的应急物资堆放，一定要整齐有序，不能太随意，而且相关标识要明确，不要影响正常施工，不能给施工人员的进出造成伤害； 七是关于危险源的有效防范问题，大家要有自我保护意识，不要对身边的危险源视而不见，发现了安全隐患要及时主动处理(如工地上的钢筋裸露、高空作业时的悬挂物、现场作业时留下的坑洞等等，都要有防范措施)；比如测量，在高压线下面要使用木塔尺，必须使用铝合金塔尺的，反手扶尺。八是施工现场的安全警示标志一定要设置齐全，醒目，不留死角，以免发生意外伤害；施工现场绝对不允许闲杂人员进出，提示标志一定要醒目，否则，发
生意外伤害事件，我们要承担一切责任与后果，负责安全工作的同志要经常到工地巡查。建议设置进场或进洞须知，对外来人员（未经安全培训的）要求阅读须知，必要了进行讲解，签字后方可进洞。
我认为，当前，要扎扎实实加强交通建设管理者和施工人员的安全意识教育，要确保交通建设过程中的安全管理到位，就必须做到“六要”，既安全认识和行动要协调，安全管理制度要完善，安全存在隐患要清楚，安全责任界限要明晰，安全检查工作要到位，安全整改措施要得力。
1、认识和行动要协调：说到底，就是安全工作要作为头等大事来抓。很多工点安全管理仅限于一个口号，没有真抓实干，没有下真功夫，安全工作完全陷于被动应付，没有主动适应，这是当前安全管理工作不到位常见的现象。所以，我们要统一思想，提高认识，让认识和行动协调起来是当务之急，千万不能“只听楼梯响，不见人下楼”。
2、管理制度要完善：一些地方的安全管理制度不很健全、不很完善、不很具体、不很全面，有的安全管理制度仅仅
一、两张纸，完全没有可操作性；这并不是说这些单位不重视安全管理工作，主要是他们对安全如何进行管理不太清楚，搞一个制度也只是应付检查而已。可以这样讲，一个单位的安全管理规章制度完不完善、具不具体、有没有可操作性，直接反映出这个单位的安全管理水平，在这方面绝对不能做花样文章!安全管理规章制度，应当涵盖一个单位、一个工程、一个施工项目、一道工序的全过程，大到指导思想、管理方针、管理理念，小到具体操作规程要求，工序控制要求、特殊工种的人员持证要求等，所以，安全管理制度的制定一定要紧密切合实际，内容要具体，涵盖要全面，不能做表面文章，不能应付。
3，存在隐患要清楚：俗话说，当局者迷，傍观者清。但在安全管理上，我们不能这样为自己开脱。在安全管理上一定要当局者清，如果当局者不清，就谈不上管理。安全上的“清”，就是要对所有存在的安全隐患、隐患存在的部位、隐患易发区位、隐患如何控制等等做到心中有数，才能保证有的放矢地抓好安全管理。有可能安全员在检查过程中指出来，现场人员还认为我们是在找麻烦，抱有抵触情绪，这是我们最担心的。但是不能放弃，明知是危险源，必须采取措施。给施工人员讲道理，找施工负责人，下安全隐患通知单，必要了汇报领导处理。
4、责任界限要明晰：从法律的角度讲，工程建设，都必须实行“安全生产责任追究制”，对造成安全事故的责任人要追究直接责任、相对责任、领导责任，甚至还会以“涉嫌重大安全事故罪、玩忽职守罪’’等追究刑事责任；因此各级安全管理人员对这个问题绝对不能掉以轻心；不要到事故发生后，糊里糊涂受处分还觉得冤枉。那么，在日常生产建设和管理中，一定要明晰相关安全管理职责，横向到边，纵向到底，不要留空白，不要相互推诿、不要含含糊糊，要明晰责任，责权结合。尤其是在施工现场的专职安全管理人员，切实履行职责，责任到人。
5、过程检查要到位：我们强调施工过程中进行安全检查，就是希望能够通过这个程序，把一切安全隐患和苗头尽可能消灭在萌芽状态之中。在整个施工安全管理中，过程中的检查最为关键，因为常常容易被人忽视的一些安全隐患，都是通过过程检查中显露出来的；因此，每一次的过程检查都要细心，绝对不能粗心大意，绝对不能走马观花、绝对不能做做样子，绝对不能糊弄过关；一旦发现隐患问题，就必须严肃指出，千万不能遮遮掩掩，千万不能睁只眼闭只眼，千万不能心慈手软，千万不能轻描淡写；如果这个环节能够控制好，很多安全隐患就可以避免。但我们发现，在施工现场，许多安全检查都是走过场，做做样子，对于发现的问题，没有较真；对于一些安全隐患，没有严肃指出，安全检查记录也不完善，下达指令也没有闭合，这种状况必须引起重视。
6、整改措施要得力：在安全管理上存在的通病，就是重复犯同样的错误!这次检查指出来的问题，下次检查时又出现；尽管我们也下达了整改通知书，现场也进行了整改，但整改不彻底；检查时表态很好，但行动上并不积极；究其原因，就是质量、安全和进度发生矛盾；尽管我们整天叫得震天响“安全责任生于泰山”，一旦让他停工整改，就有领导会以“确保工程建设进度”干涉，这种现象必须改变。发现问题坚决整改，千万不能口是心非，否则害人害已。千万不能因为强调进度而忽视安全。这种现象在我们这里也存在，希望段总能够顶住压力，支持现场安全员的工作。
我们常常说，没有出问题不等于没有问题，现在没有出问题也不等于以后不会出问题；在安全工作上一定要警钟长鸣，千万不能有丝毫放松；在安全防范上，我们始终要有“如履薄冰战战兢兢”的危机感。
以上所讲的观点，纯属抛砖引玉，仅供参考。
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