青岛市科学技术局科技企业孵化器房租补贴实施细则

第一篇：青岛市科学技术局科技企业孵化器房租补贴实施细则

青岛市科学技术局科技企业孵化器房租

补贴实施细则

第一条

为贯彻落实《青岛市人民政府关于实施“千帆计划”加快推进科技型中小企业发展的意见》（青政发32号），优化创新创业环境,降低入孵创业成本，制定科技企业孵化器（以下简称孵化器）房租补贴实施细则。

第二条

本细则适用于经科技行政主管部门认定，且年度考核评价合格及以上的国家级、市级孵化器。房租补贴主要用于孵化器为在孵企业减免房租，提供低成本用房及相关设施的补助。

第三条

孵化器房租补贴面积和补贴标准。根据孵化器在孵企业数量，按照每个在孵企业平均租用50平方米、1元/平方米·天的标准给予房租补贴。

孵化器内设有集中办公区，且在集中办公区注册的在孵企业不少于20家的，按集中办公区300平方米给予房租补贴。

第四条

孵化器房租补贴和孵化器年度考核挂钩。根据考核评价结果和年度部门预算安排情况，对应优秀、良好、合格，分别按照不超过应补贴金额的100%、70%、50%予以补助。国家级孵化器年度房租补贴总额最高150万元，市级孵化器年度房租补贴总额最高100万元。国家级孵化器以科技部火炬中心考核评价结果为准，市级孵化器以市科技局组织的考核评价结果为准。

第五条

孵化器申请补贴时，应提交以下资料：

（一）在孵企业营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、法定代表人身份证（复印件）；

（二）集中办公区需要提供不少于20家的在孵企业的名单及其营业执照副本复印件；

（三）经签章的青岛市科技计划项目政策性支持项目申报书（科技企业孵化器房租补贴）（见附件）。

第六条

孵化器房租补贴补助程序：

（一）申报和推荐。孵化器按要求将申报材料报送到所在区市科技局，区市科技局经现场核查出具审核意见，连同孵化器申报材料报送市科技企业孵化器协会受理。

（二）核查。市孵化器协会负责组织专家对申报材料内容网上进行核查，确认孵化器内符合补贴要求的在孵企业数量，并提出符合申报要求的孵化器名单。

（三）核准及拨付。市科技局联合市财政局组织财务专家对通过核查的孵化器申报材料进行申请资金审核。根据审核结果，提出资金分配方案并下达计划，办理资金拨付。

第七条

孵化器在申报过程中，有提供虚假资料、骗取资金等违规行为，按照《青岛市科学技术专项资金管理暂行办法》（青财文〔2008〕65号）处理，属市级孵化器的，取消其孵化器资质，且3年内不再受理其孵化器资质备案申请；属国家级孵化器的，3年内不再受理其房租补贴申请，且不推荐其申请享受国家级孵化器有关优惠政策资格。

第八条

各区（市）可根据本级财力情况，对辖区内区级孵化器进行适当房租补贴。

第九条

本办法由市科学技术局、市财政局负责解释。第十条

本办法自2015年5月15日起施行，有效期至2017年12月31日。

第二篇：南京市科学技术局关于印发《南京市科技企业孵化器管理办法》的通知

南京市科学技术局关于印发《南京市科技企业孵化器管理办法》的通知

（宁科[2008]205号）

各区县科技局，各科技企业孵化器：

为营造激励自主创新的环境，大力推动科技创新创业，加快培育科技型中小企业，促进科技成果转化和产业化，加强对我市科技企业孵化器的规范化管理，根据国家科技部《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》（国科发高字[2006]498号）及《江苏省高新技术创业服务中心管理办法》（苏科高[2006]362号）的有关规定，我们制定了《南京市科技企业孵化器管理办法》（见附件）。现印发给你们，请遵照执行。

附件：南京市科技企业孵化器管理办法

二ΟΟ八年七月二十八日

附件：

南京市科技企业孵化器管理办法

第一章 总

则

第一条 为营造激励自主创新的环境，大力推动科技创新创业，加快培育科技型中小企业，促进科技成果转化和产业化，规范我市科技企业孵化器的管理工作，根据国家科技部《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》（国科发高字[2006]498号）及《江苏省高新技术创业服务中心管理办法》（苏科高[2006]362号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是以促进科技成果转化、培养具有成长性的科技型企业和高素质创新创业人才为宗旨的科技创业服务机构，包括科技创业服务中心、大学科技园、留学人员创业园等综合型、专业型孵化器。其主要功能是以科技型中小企业为服务对象，为入驻孵化企业提供研发、中试生产、经营场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业成本和创业风险，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和新型科技企业家。

第三条 孵化器要建立适应市场经济的运行机制，通过各种途径和手段完善服务功能。在提供高品质服务的同时，逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环，并要充分利用和整合我市的科研院所、高等院校、企业和企业服务机构的研究、实验、测试、生产等条件，提升服务水平。

第四条 市科技局是市级孵化器的主管部门，负责本办法的具体实施。

第二章 申请与管理

第五条 综合型市级孵化器应具备下列基本条件：

1、有明确的发展方向，符合本办法第二条所规定的条件且符合南京市的产业发展方向。

2、拥有孵化场地面积不少于6000平方米，应有一定数量的孵化企业，且入驻企业的实际使用面积不低于总孵化场地面积的60%。

3、具有独立法人资格，管理机构设置合理，配有专门的管理团队，内部管理制度健全，管理人员具有大专以上学历应占总人数70%。

4、拥有种子资金或孵化资金，并与创投机构、担保公司等建立正常联系，扶持在孵企业的发展。

第六条 专业型市级孵化器应具备下列基本条件：

1、有明确的专业发展方向，符合本办法第二条所规定的条件且符合南京市的产业发展方向。

2、拥有孵化场地面积不少于3000平方米，并建有专业技术平台，具备专业化的技术咨询和服务能力，入驻企业的主营业务与孵化器的专业定位一致。

3、具有独立法人资格，有健全的内部管理制度，管理人员中具有大专以上学历的占总人数70%以上，应具有一定的专业背景。

4、拥有种子资金或孵化资金，并与创投机构、担保公司等建立正常联系，扶持在孵企业的发展。

第七条 市级国际企业孵化器应具备以下条件：

1、须是认定的市级以上孵化器。

2、拥有一支高素质、专业化、国际化的管理队伍，管理团队中至少有1 人熟悉国际惯例，精通一门外语，具有开展国际合作的工作经验。

3、在孵企业中外商独资或参股企业、研究机构和留学归国人员创办的科技企业应不低于30%且不少于10家。

4、有相对稳定的国际合作伙伴，积极参与国际科学园区或孵化器组织的活动。

5、有广泛的工作网络及服务（专家）网络，具有与国外高校、科研机构、技术转移机构、科学园区或孵化器等组织机构的合作能力；

6、制定了国际企业孵化引导、扶持的政策，有不低于200万元的种子资金或孵化资金，重点扶持在孵国际企业的发展。

第八条 入驻孵化器孵化的企业应具备以下条件：

1、企业注册地及办公经营场所须在孵化器的孵化场地内，产权明晰，自主经营、自负盈亏。

2、企业以实现自有知识产权的成果转化为主，并符合我市鼓励发展的产业门类。

3、企业开发能力较强，产品科技水平较高，商品化、产业化前景较好，有一定的市场潜力。

第九条 孵化企业具备以下两项条件的可以毕业：

1、经省级科技部门认定为高新技术企业。

2、经营状况良好，主导产品拥有自主知识产权并形成一定的生产规模。

3、企业建立了现代企业制度和健全的内部制度。第十条 市级孵化器的认定，实行常年受理申报、分批认定的方法。申请认定市级孵化器，由孵化器向市科技局提出申请，市科技局组织专家对申报单位进行现场评估，依据专家评估意见，经局长办公会讨论后确定。

第十一条 对符合本办法认定条件的孵化器，市科技局认定为“南京市市级科技企业孵化器”。对符合国际企业孵化器认定条件的，认定为“南京市级国际企业孵化器”。

第十二条 市级孵化器应按要求向市科技局业务处室报送工作总结和统计报表。市科技局对全市孵化器实行动态管理，定期对孵化器的工作进行考评。

第三章 扶持与促进措施

第十三条 市科技局设立市级科技发展计划，支持市级以上孵化器提升服务能力。第十四条 各区县及相关部门应制订专门的扶持政策，在规划、用地、资金及税收优惠等方面加大对辖区内孵化器建设的支持力度。

第十五条 鼓励建立专业型孵化器，重点发展南京优势产业的和产业集聚区的专业型孵化器。引导和鼓励有条件的综合型孵化器向专业型孵化器方向发展，实现发展的良性循环。

第十六条 鼓励社会各界创办多种形式的孵化器，并按市场化方向建立健全孵化器的管理体制和运行机制。

第十七条 鼓励和支持全市各类科技企业孵化器申报省级、国家级孵化器。

第四章 附 则

第十九条 符合本办法规定的各类创业服务中心、留学人员创业园、大学科技园等各类孵化器按照本办法管理。

第二十条 本办法由市科技局负责解释。第二十一条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：科技企业孵化器工作汇报

科技企业孵化器工作汇报

一、航光科技企业孵化器基本情况

（一）建设目的和意义

一是积级响应市科技企业孵化器摇篮行动的号召，在“经营科技，孵化明天”的理念指引下，加大公共服务平台和专业服务平台建设。二是要为科技型中小企业和创业者提供孵化场地，达到为创业者降低创业风险和创业成本，提高创业成功率,加快科技成果转化，培育科技型企业和企业家。建设科技企业孵化器，这对于促进我区经济发展是非常有必要的。

（二）建设基础

我委为建设科技企业孵化器，专题向区政府请示，经区政府研究同意，将我区原财政局办公大楼和区珠算协会原办公楼共计5400平方米划转给我委用作科技企业孵化器建设。

二、目前的发展情况

（一）建设工作停滞的原因

在区政府划转我委的建设场地有关手续都已办理完毕的情况下，因服务于区重点大型招商引资项目，该场地至今还没能正式建设为科技企业孵化器。由于我区的经济财力条件限制，其它较为合适的孵化场地现暂未寻找到。

（二）积极开展学习考察，累积经验

去年底我区部门班子换届后，新的领导班子极为重视科技企业孵化器建设工作。一是安排分管领导参加了市孵化协会组织的到江浙学习考察活动，学到了发达地区的先进经验；二是新班子才到科委的第一个月就陆续安排，由主要领导带队到等学习考察科技企业孵化器建设好的经验和作法；三是积极与我区工业园区沟通协调，探索建设科技企业孵化器的新模式。

三、我区建设科技企业孵化器的主要问题

（一）我区财力状况在主城区比较起来，底子薄、包袱重，给予科技企业孵化器建设的资助较为有限。

（二）缺乏科技企业孵化管理、策划、经营方面的专业人才，是工作没有起色的重要原因。

（三）我区工业主要以传统机械加工业为主，第三产业不发达，创新创业氛围不浓，缺乏创投环境。

第四篇：驻马店科技企业孵化器申请报告

驻马店市科技企业孵化器申请报告

1、孵化器建立背景及概况；

2、孵化器主要特色及取得的成果；

3、领导班子、管理团队、机构设置与制度建设；

4、硬件服务设施、孵化服务功能、孵化资金简介；

5、在创业导师、创业培训等方面开展的工作；

6、在孵企业概况和典型孵化企业简介；

7、毕业企业概况和典型毕业企业简介；

8、地方政府及有关部门在政策、资金、环境等方面对孵化器建设的支持；

9、发展中存在的问题；

10、下一阶段的发展思路、目标和任务。

第五篇：南京市科技企业孵化器管理办法

附件：

南京市科技企业孵化器管理办法

第一章

总

则

第一条

为贯彻落实市委《关于聚焦“四个第一”，实施创新驱动战略，打造中国人才与科技创新名城的决定》的精神，重点实施科技企业孵化器“跃升”和“孵鹰”两大计划，构建新型孵化服务体系，提升科技企业孵化器的管理水平与创业孵化能力，规范我市科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）的管理工作，根据国家、省有关科技企业孵化器认定管理工作要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条

市科技行政主管部门负责对全市孵化器的建设与发展进行宏观管理和业务指导，负责市级孵化器的认定和管理工作，推进以孵化器为核心的科技创业特别社区（创新创业人才特别集聚区）（以下简称“创业特区”）的建设与发展，组织实施“跃升”、“孵鹰”两大计划，并依照有关规定审核、推荐国家级和省级孵化器的申报。

第三条

各区县、高新区（开发区、科技园区）科技行政主管部门负责辖区内孵化器的具体业务指导与服务工作，在落实创业特区建设计划中，加强孵化器的规划和培育，做好相关加速器的衔接，科学建设配套设施。

第四条

孵化器“跃升”计划，主要围绕孵化器服务功能与服务水平的拓展与提升，通过引导与支持孵化器与高校院所结盟、与金融风（创）投机构结盟、与中介服务组织结盟，着力转变孵化器链接与整合社会资源能力不足、整体服务水准及专业化程度不高、专业技术服务平台缺乏的现状。

第五条

孵化器“孵鹰”计划，主要围绕新型孵化服务体系的建立与完善，通过提高科技企业初创成功率和成长速度，孵化和培育具有自主知识产权和自主品牌的科技创业企业，着力转变孵化器孵化成功

率、成长速度、自主知识产权产出和品牌效应不高的现状。

第六条

各类孵化器，尤其是创业特区都应建有完备的专业技术支撑平台、科技金融服务平台和综合公共服务平台；组建“精干、高效、国际化、专业化”的创业服务中心，具体承办创业孵化服务。

第二章

孵化器的认定

第七条

孵化器是以科技型创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象，以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，包括高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、留学人员创业园和大学生创业园，以及国际企业孵化器等，分为综合型和专业型两类。

第八条

申请认定市级孵化器应具备下列条件：

1、有明确的发展规划，符合本办法第七条所规定的类别，且符合南京市的产业发展方向和布局要求；

2、具有独立法人资格，配有专业的管理服务团队，内部机构设臵合理，管理制度健全。具有大专以上学历的管理人员应占总人数70%，接受孵化器专业培训的人员比例达25%以上，并具有相应的专业技术服务能力；

3、拥有可自主支配的孵化场地，提供研发、试制、经营的场地和共享设施。其中，提供在孵企业使用的场地（含公共服务场地）占65%以上。公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所，包括技术检测、会议、展示等非盈利性配套服务设施；

4、综合型市级孵化器凡科技型企业均可入住，可自主支配的孵化场地使用面积不少于10000平方米；

5、专业型市级孵化器应明确主导产业类型，可自主支配的孵化场地使用面积不少于6000平方米，具有专业技术领域的公共平台或中试平台，具备专业化的技术咨询和服务能力，入驻企业的主营业务

与孵化器的专业定位一致，主导产业的企业数及占用面积不低于70%；

6、孵化器正式运营不少于半年，运营状况良好，入孵企业不少于10家，获得民营科技企业资质的占50%以上；

7、孵化器中在孵企业应有50%以上拥有自主知识产权；

8、孵化器自有孵化资金不低于200万元；与金融、风（创）投机构、贷款担保公司等机构建立稳定的业务联系，有条件的建立创业种子基金，共同扶持在孵企业的发展；

9、孵化器应建立创业导师工作机制和服务体系，能够提供创业咨询、辅导，以及技术、政策法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务；

10、专业型孵化器应具备或与高校院所联合具备专业领域的公共技术平台或中试平台，并具有专业化的公共技术服务。

第九条

孵化器在孵企业应具备以下条件：

1、企业注册地和主要研发、办公场所须在孵化器场地内，具有独立的法人资格，自主经营、产权明晰，有与其从事研究、开发、生产经营和服务规模相适应的注册资本；

2、企业以实现自主知识产权的成果转化为主，并符合我市鼓励发展的产业门类，企业从事研发、生产的主营项目（产品），应符合国家战略性新兴产业的发展导向，并符合国家节能减排标准；

3、在孵企业开发的项目（产品），技术水平较高，知识产权界定清晰，无纠纷，商品化、产业化前景较好，有一定的市场潜力；

4、申请进入孵化器的企业成立时间一般不超过24个月，在孵时限一般不超过42个月（纳入中央“千人计划”、“南京321计划”的人才或从事生物医药、现代农业等特殊领域的创业企业，一般不超过60个月）；

5、单一在孵企业入驻时使用的孵化场地面积，一般不大于1000

平方米；

6、在孵企业的负责人应熟悉本企业产品研发，科技人员占从业人员总数比例达到30%以上；企业团队具有开拓创新精神，对技术、市场、经营和管理有一定驾驭能力。留学生和大学生企业的团队主要管理者或技术带头人，由其本人担任。

第十条

孵化器毕业企业应具备以下条件中至少二条：

1、经营状况良好，连续2年营业收入累计超过1000万元，有与生产规模相适应的固定资产和流动资金；

2、研究开发的产品进入产业化阶段，主导产品拥有自主知识产权并形成一定的生产规模和市场占有率；

3、被兼并、收购或在国内外资本市场上市。

第十一条

市级孵化器的认定，实行常年受理申报、分批认定的方法。

第十二条

申请认定市级孵化器的，由申报主体经所在区县科技行政主管部门向市科技行政主管部门提出书面推荐意见。市科技行政主管部门组织专家对申报单位进行现场评估、答辩，并形成专家评估意见。

第十三条

市科技行政主管部门依据专家评估意见，进行研究审批。对符合本办法认定条件的孵化器认定为“南京市科技企业孵化器”，孵化器相应须在建筑物显著位臵设臵孵化器图文标识。

第三章

孵化器的管理

第十四条

市科技行政主管部门对全市孵化器实行统计、审核和动态管理，定期对孵化器的工作进行考评。各孵化器应按要求定期向市科技行政主管部门报送工作计划、总结和统计报表。

第十五条

各区县、高新区（开发区、科技园区）要把孵化器发展作为引进高层次科技创业人才、提升区域自主创新能力和产业技术

升级的中心环节。坚持正确导向、强化目标管理、推动体制创新、促进健康发展。

第十六条

各类孵化器要建立创业培训、咨询和辅导的预孵化制度，坚持“创业导师+专业孵化+创业投资”的孵化模式，探索和推动持股孵化及市场化运行机制。

第十七条

孵化器应完善对在孵企业的问诊、巡访和毕业企业跟踪制度；配合市科技行政主管部门共同建立全市孵化器创业导师专家库，参加创业指导培训服务和组织在孵、毕业企业的评价服务。

第十八条

孵化器应提高在孵企业毕业率，对毕业企业或到期尚未毕业企业，在规定期限内办理迁出孵化器的有关法律和约定手续，并积极协调企业安臵，做好延伸服务。

第十九条

孵化器应对毕业企业统一制作和颁发《科技企业孵化器孵化毕业企业证书》，并建立毕业企业的登记和跟踪制度，报省、市科技主管部门备案确认；同时结合工作总结，定期开展孵化企业的毕业典礼和证书颁发活动。

第二十条

孵化器应按照全市高新技术产业规划布局，对接科技企业加速器和产业园，构建“创业特区”配套服务链，形成稳定的协作关系，共同为孵化毕业企业提供可持续高速成长的条件与环境。

第二十一条

市科技行政主管部门制订和完善孵化器的评价指标体系，建立“星级科技企业孵化器”的标识形象，根据孵化器的级别、组织体系、创业服务、公共技术服务平台建设、投融资服务、企业成长及日常工作等方面综合情况，对辖区内国家、省和市级孵化器进行指标评价和星级评定，每2年评定1次，并对获得3—5星级评价的孵化器，给予相应的奖励。

第二十二条

对连续2年指标审核不合格或3次未按期上报统计数据的，取消其市级孵化器资格。凡不合格或运营未满一年的孵化器，将不予推荐申报上一级孵化器资质，并不得参加星级评定。

第二十三条

孵化器建设与发展工作列入各区县、高新区（开发区、科技园区）主要党政领导干部考核和科技工作考核内容，按时序进度分级考核。

第四章

扶持措施

第二十四条

对纳入孵化器“跃升”计划的各类孵化器，通过与高校院所、金融风（创）投机构、中介服务组织结盟，实现专业技术支撑、金融服务、综合公共服务平台建设的，按建设水平与服务质量，每个平台一次性给予最高不超过100万元的奖励。

第二十五条

鼓励和支持符合条件的市级孵化器创建国家级、省级孵化器，对新评为国家、省级孵化器的给予不超过50万元的奖励。

第二十六条

对经星级评定获得3—5星级的孵化器，给予孵化器运营管理单位50—100万元的一次性奖励。

第二十七条

对创业特区内经认定的市级以上孵化器，自认定之日起，三年内其营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税地方留成部分，由市区两级专项资金予以补贴。

第二十八条

对纳入孵化器“孵鹰”计划的各类孵化器，在孵企业于在孵期间或毕业后1年内被认定为高新技术企业、创新型企业或技术先进型服务企业的，每认定1家，一次性奖励孵化器运营管理单位10—20万元（培育单个企业不重复奖励）。

第二十九条

市科技创业种子（天使）投资专项资金重点资助孵化器内创业企业；优先支持孵化器内在孵化企业申报国家、省和市技术创新基金项目。

第三十条

对现有孵化器和新建孵化器内孵化毕业，并跨区域迁移的企业，财税分成兼顾双方利益，以鼓励孵化器的建设与布局。

第三十一条

在政府主导规划下，支持高校院所、龙头企业和区县政府、高新区（开发区、科技园区）联合共建孵化器；鼓励各类非

政府组织、企业和自然人利用社会资金和闲臵房屋等参与孵化器建设；鼓励有条件的市区工业企业“优二进三”搬迁后，将一部分存量资产用于孵化器建设。

第三十二条

上述各项扶持措施，向创业特区重点倾斜、优先安排，并在各奖励扶持的基础上，再增加20%额度。同一主体，不重复享受，以最高标准为限。

第五章

附

则

第三十三条

各区县、高新区（开发区、科技园区）科技行政主管部门可参照本办法制定本区域科技企业孵化器管理办法。

第三十四条

本办法由市科技行政主管部门负责解释。第三十五条

本办法自2011年10月14日起施行，原《南京市科技企业孵化器管理办法》（宁科〔2008〕205号）同时废止。