苏州工业园科技企业孵化器复核报告

第一篇：苏州工业园科技企业孵化器复核报告

苏州工业园科技企业孵化器复核报告

前言

苏州工业园科技企业孵化器依托苏州国际科技园，2001 年成为国家级高新技术创业服务中心。它是苏州工业园区培育科技型中小企业和创新创业人才的重要孵化基地，也是苏州市重要的科技创业创新载体。旨在促进科技成果转化和产业化实施，培育新兴科技型企业和新的经济增长点。

近年来，苏州工业园科技企业孵化器在苏州工业园区管委会的正确领导下，紧密结合园区转型升级、二次创业的新任务、新要求，大力发展以软件、IC 设计、融合通讯和数码娱乐为基础的高新技术产业，增强自主创新能力，创业环境日益改善，资金投入日益加大，孵化效应日益显著，科技企业孵化器的发展有了新突破，全面完成“十一五”科技发展目标，为促进园区经济社会又好又快发展提供了有力的科技支撑。

第一部分 孵化器基本情况概述

一、管理体制

苏州工业园科技企业孵化器依托苏州国际科技园，开发与管理的主体是苏州工业园区科技发展有限公司（以下简称“公司”）及苏州国际科技园管理中心。公司于2000 年4 月成立，其前身为苏州工业园区国际科技园开发有限公司，于2002 年8 月更名，经营范围包括：对科技园进行开发、建设、管理；自有房屋出租；提供为高科技企业服务的技术平台，进行应用软件产品和电子商务软件的研究开发网络增值及系统集成服务；对科技项目进行投资。为科技园内企业进行物业管理、项目管理、咨询服务；提供科技园内工作人员的生活配套服务；健身房服务；销售文化办公用品、日用百货。公司注册资本14.8亿元（苏州工业园区国有资产控股发展有限公司以货币方式出资52501 万元人民币，占比35.47%；中新苏州工业园区创业投资有限公司以货币方式出资500 万元人民币，占比0.34%；苏州工业园区地产经营管理公司以货币与土地出资94999 万元人民币，占比64.19%）。

二、依托单位苏州国际科技园概况

苏州国际科技园（前身为苏州工业园区国际科技园，2007 年8月更名。以下简称“科技园”。）是国家火炬计划软件产业基地、国家动画产业基地、中国留学人员创业中心、中国青年科技创新示范基地、中国软件欧美出口工程试点基地、中国服务外包示范基地分园、中国海外高层次人才创业创新示范基地，于2000 年4 月开始建设。

苏州国际科技园总体规划占地面积77 公顷，规划建筑面积155万平方米，总投资约70 亿元，于2000 年4 月启动，分六期建设。一至四期工程，建筑面积32 万平方米，主要承担科技企业孵化基地、服务外包基地和软件产业基地的功能；即将全面建成的五期“创意产业园”、以及通过旧厂房改建的六期工程“创意泵站”，在软件开发、动漫游戏等现有特色产业的基础上，大力引进、培育和扶持艺术、传媒、广告、数码娱乐、时尚设计及工业设计等现代创意产业。正在规划、即将于今年开工的桑田岛纳米产业孵化基地（七期）将引进和培育纳米光电新能源产业。

截止到2010 年底，科技园累计注册企业1034 家，实际入驻企业437 家，科技园总产值70.02 亿元，软件出口额2.34 亿美元。

三、苏州工业园科技企业孵化器概况

根据苏科高（2000）282 号文（《关于同意建立苏州国际科技创业园的批复》）、国科发火字[2001]3 号文（《关于认定苏州工业园科技企业孵化器等为国家高新技术创业服务中心》）等文件的精神，苏州国际科技园于2001 年成为国家级的高新技术创业服务中心。

为促进苏州工业园区高新技术产业的发展，扶持科技型中小企业迅速成长，促进科技成果转化，苏州国际科技园将二期工程作为科技创业企业孵化基地，场地面积达5.5 万平米。同时配备25 名素质高、专业强的孵化工作人员，为中小企业提供全方位的创业辅导服务，全力开展科技创业孵化工作。截止2010 年底，苏州工业园科技企业孵化器内共引进各类企业106 家，其中在孵企业96 家。十多年来，成功孵化出毕业企业119 家。

四、孵化器特色服务内容及模式

苏州工业园科技企业孵化器以营造创新平台、吸引创新人才、孵化创新企业和培育创新成果为历史使命，积极为园内企业提供创业、研发、经营场地和较为完善的公共服务设施，以及政策、融资、技术、培训等各方面咨询服务，努力降低企业创业风险与成本，扶持科技型中小企业茁壮成长。我孵化器的核心价值观是：企业是我们的客户，也是我们的合作伙伴和利益共同体，企业的成功就是我们的成功。忠实服务于创业和创新，是我们的天职和终极关怀。爱岗敬业的员工和高效的团队，是我们最宝贵的财富。

围绕创业、创新，苏州工业园科技企业孵化器集聚大量优质资源，逐渐形成了富有特色的亲商、透明、高效的服务体系。今年孵化器还将组建生产力发展中心，以“搭建创业平台，聚合优势资源，提供增值业务，培育产业领军”为己任，面向企业搭建一流的综合服务平台。

1、招商前期服务体系：包括市场调研、来访服务等。

2、创业注册服务体系：包括工商税务管理、人力资源咨询等。

3、政策信息服务体系：包括政策推广宣传、政府资助、认定、认证咨询等。

4、技术支撑服务体系： 苏州国际科技园建立的7 大公共技术服务平台成为了入驻孵化器的企业强劲的技术支撑，大大节省了企业的投入成本：（1）软件评测中心；（2）苏科知识产权保护中心；（3）中科集成电路设计中心；（4）苏州软件园培训中心；（5）动漫游戏公共技术平台；（6）中小企业信息化服务（SAAS）平台；（7）国科综合数据服务中心。

5、成果转化服务体系：包括提供政府招标信息、争取政府项目资金、促进交流合作等。

在培育科技型企业和科技型企业家、促进科技成果转化等方面，针对企业的发展方向和实际需求，进行“上门一对一”的个性化辅导，帮助企业进行项目申报，争取政府项目与经费。

为了壮大产业集群优势，引导企业走出去、资源流进来，增强园内企业的交流，孵化器响应企业呼声，陆续举办各类会议、论坛，如创业家园区行、创业领导力管理诊断、IPO 主题交流沙龙等系列创业辅导活动。协助园区动漫游戏协会、软件行业协会、集成电路专业指导及培训理事会等成立，推动光电通讯产业联盟各项活动。多次组织、带领企业参加参展香港电子展、南京软博会、大连软交会等区域波及较大的展会。实现孵化器“搭平台、促交流、赢商机”的美好初衷，为企业及企业家的茁壮成长提供了肥沃的土壤。

6、投资融资服务体系：包括引入风险基金、种子基金、政府贷款等。

孵化器已建立500 万孵化资金，用于投资初创型科技企业，为企业提供启动资金，让企业科技研发迅速步入正轨。在日益完善的股权投资环境基础上，针对科技企业成长发展对资金的新需求，孵化器还积极探索促进科技企业债权融资（间接融资）的创新渠道，与外部金融机构保持紧密联系与合作。多样化的投融资渠道为科技型中小企业的发展降低了现金流吃紧及创业的风险，如：科技之星（江苏省风险补偿资金贷款）、工业园区统贷平台、科技企业小额贷款等。

第二部分 孵化器投融资服务建设

一、投融资服务模式与内容

为了营造良好的创新创业环境，培育一批具有自主知识产权、发展潜力大的优质企业，苏州工业园科技企业孵化器专门设立孵化基金，用于支持在孵企业创业与发展，总资金额度为500 万人民币。孵化资金支持对象为创业中心的在孵企业，主要用途为：落实创业中心有关优惠政策；支持入孵企业的新产品研发、技术创新；项目评估、咨询、管理及有关表彰奖励等。

同时，作为孵化基金的补充扩展，也为解决在孵企业融资难问题，针对科技企业成长发展对资金的新需求，加大对科技型企业的孵化以及科技小巨人的培育力度，孵化器还积极探索促进科技企业债权融资（间接融资）的创新渠道，与外部金融机构保持紧密联系与合作。科技之星（江苏省风险补偿资金贷款）、工业园区统贷平台、科技企业小额贷款等多样化的投融资渠道为科技型中小企业的发展降低了现金流吃紧及创业的风险。2010 年11 月，交通银行苏州科技支行成功落户苏州工业园科技企业孵化器。该行结合园区新兴产业的特点，以“政府+银行+担保+保险+创投”的业务发展模式，为科技企业提供具有弹性的融资政策和全面的金融服务，帮助企业分担创业风险。

孵化器的投融资服务，一方面能提高被投资企业的存活率和成长速度，另一方面也提升了孵化器孵化功能和服务水平，优化创业环境。

二、孵化资金使用情况及案例

目前孵化器利用孵化资金成功投资科技型中小企业15 家。孵化器对中小企业发展初期的资金引导，缓解了企业资金压力，让企业尽快投入到新产品、新技术的研发中去。被投资企业的成长相较其他中小企业而言起步更快、更稳。主要投资案例有：

1、苏州工业园区天诚网络技术有限公司

天诚网络是苏州工业园科技企业孵化器尝试投资功能的第一试。该公司是孵化器引进的第一批在孵企业之一。公司注册资金50 万元，其中苏州工业园科技企业孵化器出资20 万元人民币，占注册资本总额比例的40%。该公司专职设计开发计算机软硬件,网络集成,并提供计算机技术咨询服务等，主推产品为具有自主知识产权的EAM 企业资产管理系统。在孵化器的各项创业辅导及资金支持下，天诚网络发展迅速，3年后成功毕业，并获得省级软件企业及国家高新技术企业等资质称号。目前天诚网络已成为多家国内外知名厂商的长期合作伙伴，包括Nortel Network, IBM, Radfort, Ploycom, Tandberg 等，发展步伐稳健、前景广阔。

2、苏州市数字城市工程研究中心有限公司

苏州市数字城市工程研究中心是专门从事地理信息系统 GIS 技术、卫星遥感RS 技术、全球卫星导航GPS 技术、现代通信技术、计算机网络技术、信息安全技术等应用开发的一个高科技企业。注册资本500 万元人民币。我司投资150 万元人民币，占总投资的30%。公司在3 年多的时间里，先后完成了国家以及省、市级重点科研项目与应用工程项目十多项，获得政府资助经费达到800 多万元。项目研究涉及的领域有：政府信息化发展规划、数字城市建设、城市规划、市政综合管网、土地管理等多个应用领域，并自主研发了一批具有先进水平的计算机软件产品，有力地推动了苏州市信息化建设的进程。

3、苏州华工城市照明设备有限公司

华工照明是专业生产城市照明控制设备的科技型有限公司，主要产品为序列化的无线路灯控制系统产品。其技术合作单位是苏州大学嵌入式仿生智能研究所，已与该所的主要成员李云飞教授合作近一年，开发了系列产品—无线路灯控制器，该系列产品在城市照明领域处于绝对领先地位。孵化器向苏州华工城市照明设备有限公司投入资金111.46 万元人民币。公司目前运营很好，市场拓展很快，我司投资后，已获得10%的投资分红。根据目前市场预计，2011 年华工照明的销售将达1200 万，到2012 年则可突破5000 万。

第三部分 孵化器技术支撑和创业导师体系建设

一、技术支撑体系建设

苏州国际科技园围绕科技跨越计划和创建国家创新型科技园区的目标，瞄准软件、集成电路、动漫游戏、下一代通信等园区重点发展产业，重点打造一套较为完善的科技公共服务平台体系，旨在解决科技企业共性技术问题，搭建技术平台，减少企业技术研发成本，为增强企业自主创新能力提供技术支撑，同时也提升了园区产业发展环境。

该公共服务平台体系主要由软件评测中心、知识产权保护中心、集成电路设计中心、软件园培训中心、动漫游戏技术平台、中小企业信息化服务平台、综合数据中心、等7 大公共技术平台组成。

（1）软件评测中心

苏州市软件测试中心成立于2005 年4 月，是江苏软件测试行业内唯一通过国家实验室认可的企业机构，以及中国软件评测中心首家地市级分中心。

软件评测中心还与微软、甲骨文等世界软件巨头开展广泛的技术合作，建设完成了包括“微软联合实验室”在内的苏州软件园联合实验室，启动了国内首个微软“SaaS”（软件即服务）孵化器项目，还建设完成了公共技术服务平台网站、苏州软件园e-learning平台、苏州软件人才网和测试服务网。

软件评测中心提供公共技术服务平台服务、软件质量保障服务等。作为一家致力于软件质量保障和专业测试的服务提供商，软件评测中心在软件质量保障和测试领域具有丰富的经验。软件评测中心还于2007 年4 月荣获全国科技园区唯一的“微软创新英雄”称号。（2）知识产权保护中心

苏科知识产权保护中心于2003 年成立，它是国内科技园区率先成立的知识产权保护平台，苏科知识产权保护中心在企业知识产权创造、运用、转移、保护和人才培养方面发挥了良好的推动和促进作用。中心主要业务范围覆盖了专利代办、文献查新、商标代理、著作权代理等知识产权保护业务，同时帮助企业建立专利制度、培训专利工作者，为企业产品研发、申请专利提出指导意见，协助企业申报科技成果、完成产品鉴定等其他知识产权服务。

中心成立以来，已为企业代理各种专利申请4000 余件，代理科技查新、商标和软件登记分别为800、800、700 余件，集成电路布图设计登记1 件，实现了园区集成电路布图0 的突破。知识产权保护中心为企业建立了一条知识产权从产生、确权到维权的“绿色通道”。

（3）集成电路设计中心

“苏州中科集成电路设计中心”、“江苏省集成电路行业生产力促进中心”是中国科学院和苏州市政府于2003 年8 月联合创办的大型院地合作项目，系参考国际流行模式创立的非盈利机构，其宗旨是利用中国科学院的技术和人才优势，服务、引导整个苏州市乃至江苏省的集成电路产业迅猛发展。中心目前共建成七大服务平台：EDA 设计平台、IC 测试平台、物理设计服务平台、人才培养平台、产品工程研发服务平台、产业化平台及创业孵化平台。作为国家级的服务平台，中心的宗旨是利用中国科学院的技术和人才优势，服务、引导整个苏州市乃至江苏省的集成电路产业迅猛发展，同时整合地方与企业资源，实现龙芯以及其他重要科技成果产业化。（4）软件园培训中心

苏州软件园培训中心是以培养中高级软件开发人才、动漫创作营销制作人才、BPO 服务外包人才和电子商务实用人才为目标的教育培训机构，是华东地区最大的专业人才培养基地。通过引进和自主研发，培训中心创立了以工作室为核心的实训体系，并确立了定向培训、大学生实训、联合学位教育、企业内训、企业孵化等独具特色的培养模式。成立四年多来，培训中心共累计开展各类培训项目500 多项，培训人数超过12000 人，与全国30 多所院校建立了联合学位教育和课程嵌入式教学，学员就业率超过80%。

苏州软件园培训中心以先进的培训理念、实用的培训课程和明确的就业前景，秉承“锻造就业摇篮，催化职场精英”的企业宗旨，正努力实践着企业发展和人才培养无缝对接的使命。（5）动漫游戏技术平台 苏州工业园区动漫游戏公共技术服务平台于 2008 年6 月启用，从产业发展需求出发，致力于为动漫游戏企业提供全方位专业技术服务。平台已搭建三维动画渲染、视频制作、音频制作、视频拍摄、视频输出等专业服务系统。平台还联合Autodesk、Epic 等国际厂商，合作建立了制作软件和游戏引擎授权等在国内首创的服务模式，极大地促进了苏州地区动漫游戏产业的快速发展。

平台已为蜗牛电子、士奥动画、天一动画和欧瑞动画等多家动漫游戏企业和影视公司提供服务。平台还是苏州当地院校的动漫游戏实训基地，成为院校向企业输送人才的桥梁。平台的建成为苏州动漫游戏及相关企业提供便利的同时，也极大提高了苏州地区的动漫游戏制作水平。

（6）中小企业信息化服务（SAAS）平台

由孵化器与微软联合成立的、以“软件即服务”（SAAS）为模式的公共技术平台，其运营实体是我司下属子公司软件评测中心投资设立的江苏风云网络服务有限公司，是以研发领先的企业信息化服务平台及应用集成为核心业务的高科技公司，是微软进军中国SaaS 领域最紧密的合作伙伴。公司以在线租用服务模式为中国企业提供高品质、低价位的在线信息化整体解决方案。2008 年6 月初，风云网络旗下的SaaS 运营平台－风云在线（www.xiexiebang.com）上线试运行，集成了以微软HMC、CRM 等产品为核心，同时包括各类通用管理软件、行业管理软件等在内的特色鲜明、种类齐全的众多SaaS 应用。

（7）综合数据中心

苏州国科综合数据中心按国际T4 标准建设，2010 年10 月投入运营。平台将整合应用最新的融合通信技术、网络安全技术、数据安全技术、高性能计算技术、绿色节能技术等多种IT 技术，建成国内领先的综合型专业数据服务中心，为科技企业提供基础IDC 服务和数据增值服务，包括主机托管、主机租用、系统集成管理、数据存储与备份、云计算等。

二、创业导师体系建设

作为国家级的科技企业孵化器和创新平台，苏州工业园科技企业孵化器确保提供高标准的硬件环境、宽松到位的政策环境，通过“产业政策引导、政府一站式服务、技术平台支撑、风险投资保障、专项资金扶持”等软环境建设，为企业成长提供全方位的服务。为孵化企业快速成长，我孵化器积极响应科技部火炬中心的号召，努力推行、实践建立创业导师体系的各种探索，初步建立了由联络员制度、辅导员制度和创业导师制度组成的创业导师体系，并在工作中取得了一定的成效。启动了颇具特色的“客户经理制度”为企业提供更为全面的深度服务支持，充分发挥园内各部门、服务平台以及国家各职能部门的作用，为企业提供快捷的一条龙服务，帮助企业做大做强。主要表现在：

1、客户经理制度

孵化器成立专门的客户经理小组，分别负责对口企业，确保每家在孵企业都有对应的客户经理提供“一对一”个性化创业服务。客户经理通过日常定期走访企业，了解企业经营发展中的现状与创业需求，通过利用孵化器的各项平台或资源，协调内外部门，为企业提供人力资源、金融、法务、技术、市场等创业服务，负责企业服务解决方案的提供、监督客户服务的解决过程、并负责问题处理后的信息反馈，争取优惠政策，使客户经理真正成为内部资源企业服务解决方案的整合者、外部资源企业求助的纽带，起到孵化器企业联络员的作用。

2、创业辅导制度

在客户经理充分了解企业发展动态与需求的基础上，苏州国际科技园根据企业发展阶段的不同需求提供各类创业辅导服务，并安排专人负责对接辅导。

项目申报辅导员 为企业提供各类国家级、省级、市级项目申报的指导工作，包括前期开展项目申报动员会（向企业集中讲解项目情况及申报需求）、中期对企业进行电话和上门辅导、后期组织材料修改并递交给上级组织。

企业资质认定辅导员

为企业提供各类扶持中小企业发展的税收减免政策的咨询、认定、辅导及年审工作；为企业长期发展而合理免税避税、推进重点企业加速成长。主要有省级软件企业、国家高新技术企业、园区高新技术企业、技术先进型服务企业、留学生企业、民营科技企业等资质认定。

市场开拓辅导员

为促进企业积极开拓市场，市场开拓辅导员联合各产业联盟，如软件协会、光电协会、动漫游戏协会、融合通讯联盟等组织，定期举办企业家之间交流、讲座、论坛，促进产业交流与合作，并带领企业参加国内外知名品牌展会，展位费用全由科技园承担。同时还引进国际大型会议，使园内企业有了不出家门便可以向国内知名企业取经、开拓市场的宝贵机会。

人才培育辅导员

收集并根据园内企业发展方向和实际需求，开设苏州市紧缺人才课程培训、动漫游戏人才课程培训、资格认证类培训、中高级软件人才培训以及与IT 技术相关的语言类培训，并根据企业用人计划定期组织外地招聘会，最大限度地满足园内企业人才需求。

投融资辅导员

包括引入风险基金、种子。基金、政府贷款等。在日益完善的股权投资环境基础上，针对科技企业成长发展对资金的新需求，积极探索促进科技企业债权融资（间接融资）的创新渠道，为科技企业提供具有弹性的融资政策和全面的金融服务，帮助企业分担创业风险。同时还开拓其他融资渠道，如：科技之星（江苏省风险补偿资金贷款）、工业园区统贷平台、科技企业小额贷款等。多样化的投融资渠道为科技型中小企业的发展降低了现金流吃紧及创业的风险。

上市辅导员

积极配合苏州工业园区政府相关部门，摸清企业情况，全力做好企业股改上市资源的培育工作，做到有的放矢地引导企业做好上市筹备。积极帮助企业解决改制上市面临的实际问题。对进入上市推荐培育期和上市辅导培育期的企业，积极联系各有关部门进行跟踪，及时了解企业面临的实际困难和问题，并积极帮助协调解决。对企业在改制过程中涉及的税费、工商等问题，积极联系相关只能部门促进解决。根据中小企业上市需要，积极联系有关证券、会计、法律、资产评估、投资、担保、银行、咨询等中介机构，采取座谈、培训、网上咨询等形式，搭建中小企业与有关中介机构对话平台，为园内企业寻求中介机构进行咨询和着手改制上市工作提供便利。

3、创业导师

邀请成长性高的在孵企业或成功孵化的毕业企业创办者作为孵化器创业导师，以自身的创业经历为新企业出谋划策、指点迷津、指明道路，从而尽可能规避发展道路上的风险，实现企业的壮大和发展。

定期举办创业家交流活动，结合各行业协会，将同行业的企业家齐聚一堂，通过各种座谈、演讲、接洽等各种活动形式，加强企业间的交流合作，分享资源，探讨创业之路上共同话题，请创业导师为小企业的发展把脉诊断并提出建设性的意见或建议。加强创业导师与企业联络员之间的联系，不断提高为企业服务的水平，从而逐步成长为企业辅导员乃至创业导师，也有利于联络员自身能力的快速提高和孵化器管理人才团队的建设，为孵化器自身设与发展打下良好基础。

苏州工业园科技企业孵化器目前有经江苏省高新技术企业服务中心火炬江苏创业导师推荐工作认定的创业导师2 名，分别是苏大维格的陈林森和浩辰软件的陆翔。同时成立行业专家库，目前库内有专家11 名，涉及行业主要集中于通讯、计算机软件、集成电路等行业。

第四部分 孵化器统计工作情况

苏州工业园科技企业孵化器在培育企业的同时，也注重科技企业数据统计积累及分析工作。每月、每季度根据上级各单位、各条线的要求，积极配合完成各项科技统计工作，并保证数据的真实可靠、准确及时。

一、及时开展科技园企业基础数据统计工作

为掌握在孵企业经营发展状况，科技园以季度为单位，请企业填报《科技园企业情况统计表》，全面采集企业发展数据，并做好台账工作，相关数据录入客户管理系统，保证历史数据的连贯性。孵化器汇总企业数据，形成科技园整体产业发展数据，并根据统计情况完成每季度科技园产业分析报告，通过纵向、横向、同比、环比等数据比对方式，分析各企业及相关产业发展趋势及存在的问题。分析报告同时也能作为科技园产业发展规划、园区产业政策制定的有效依据之一，为领导层的决策提供及时准确的动态数据。在科技园自身季度统计工作的基础上，积极配合完成上级各条线、各部门数据统计工作。较好的台账工作可达到企业一次填报数据，孵化器根据数据汇总情况来帮助企业完成多项统计工作，以避免企业重复填报统计报表，增加企业负担。

二、认真完成火炬计划统计工作

根据火炬计划的工作精神，积极完成各级政府关于科技企业孵化器的统计工作。

1、按时完成江苏省科技产出统计科技企业孵化器月报与季报的统计

2、按时填报江苏省级服务业集聚区发展情况季报表

3、各产业年报统计工作

各产业年报统计工作，是全年统计工作跨度最长，工作量最大的统计。每年孵化器都通过邮件、电话、上门等各种途径组织园内企业按时填报，认真辅导企业正确填写表格，解答填报中出现的各类问题，保质保量的完成各项年报统计。

科技部2008 年度火炬计划统计工作及工信部2008 年度统计工作情况如下：

（1）科技企业孵化器年度统计：上报在孵企业统计表80 份，毕业企业统计表15 份。顺利通过科技部2009 年度孵化器税收优惠审核。

（2）火炬计划软件产业基地统计，总共催收到企业报表50 份，并帮企业全部录入软件系统。

（3）工信部2008 年度统计工作，总共催收到企业报表68 份，并帮企业全部录入软件系统。

2009 年度科技部火炬计划统计工作完成情况如下：（1）火炬计划孵化器年度统计：上报在孵企业报表93 份，毕业企业9 份，并帮企业全部录入软件系统。顺利通过2010 年度国家级科技企业孵化器享受税收优惠政策的审核。

（2）火炬计划软件产业基地统计：上报企业报表72 份，并帮企业全部录入软件系统。

（3）协助高新区完成十年一次的全国R&D 资源清查工作，催收报表83 份。

2010 年度科技部火炬计划统计工作完成情况如下：（1）火炬计划孵化器年度统计：总共催收到在孵企业报表96 份，毕业企业5 份，并帮企业全部录入软件系统。

（2）协助完成火炬计划高新区内企业情况统计，催收报表98 份。

（3）工信部2010 年度统计工作，总共催收到企业报表84 份，并帮企业全部录入软件系统。

三、加强统计工作人员培训

为保证统计工作的顺利开展，孵化器安排相关统计工作人员参加统计工作从业资格的培训与考试，要求持证上岗，并参加统计继续教育培训，保证基层统计数据采集的科学、规范，提高科技统计分析能力。孵化器还积极参加每年科技部举办的孵化器统计培训工作，掌握最新的统计精神与要求，规避以往错误，保证火炬计划统计工作准确性、科学性。

第五部分 “十一五”工作总结

2006 年-2011 年的“十一五”期间，伴随着苏州国际科技园的成长与荣誉的纷至沓来，苏州工业园科技企业孵化器业已成为苏州地区重要的高层次创业创新服务载体。

目前孵化器总面积达55003平米，在孵企业用房42902平米。共有从事孵化器工作的员工25 名，全部具有本科和大专以上学历，员工平均年龄28 周岁，是一支年轻高素质的科技服务团队。

一、在孵企业发展壮大，科技实力显著提高

截止2010 年底，孵化器内共入驻各类企业106 家，其中在孵企业96 家，包括留学生创办企业25 家。在孵企业总人数2240 人，大专以上人员2058 人，占总人数的90%以上。留学回国的创业者和科技人员59 名。2010 年在孵企业总收入达1.98 亿元，比上年增长22.1%。企业研发投入1.16 亿元，比上年增长31%。当年申请各类知识产权共242 件，获得批准的知识产权137 件，其中发明专利33 件，软件著作权99 件，集成电路布图2 件。各项指标均比上一年度大幅增长。2010 年在孵企业获得国家、省、市各类政府项目与奖励等各级政府经费1500 万元，5 年来在孵企业累计获得各类经费近7000万元。

二、孵化方向明确，产业长足发展

苏州工业园科技企业孵化器现已形成了以软件开发、集成电路、数码娱乐和行业应用高新技术等为主的四大特色产业群，同时，新一代融合通讯、移动互联网、纳米新材料、物联网、节能环保等新型产业也在逐步成为今后创业孵化的重点方向。

1、软件产业：2004 年苏州工业园科技企业孵化器所依托的国际科技园被授予“国家软件产业基地”的称号。孵化器内软件企业主要集中在行业应用和系统集成领域。十一年来，累计169 家企业通过江苏省软件企业认定，31 家企业通过CMMI 认定。

2、集成电路产业：集成电路产业近年来发展快速，已具备良好基础，在孵的相关企业大多拥有自主知识产权和核心技术，骨干企业先后承担多项政府项目及课题研究，产品技术水平先进，具有较强的创新能力和市场竞争力。

3、数码娱乐产业：2005 年，苏州国际科技园被授予“国家动画产业基地”称号。在我孵化器的政策引导和资金扶持下，数码娱乐产业的原创质量和数量得到了较大提高。一批原创动漫影视作品在央视播映，获得了江苏省“五个一”工程奖并入选国产优秀动画片推荐名单。电视游戏、掌上游戏填补国内空白，网络游戏打入美、日等游戏强国，新媒体产业发展显现良好态势。

4、行业应用高新技术产业：孵化器内集聚了一批行业应用型高新技术企业，涉及新一代融合通讯、移动互联网、纳米材料、物联网、节能环保等领域。截止目前已累计69 家企业通过国家高新技术企业的认定。

三、创新创业人才集聚，自主创新项目成果突出

苏州工业园科技企业孵化器围绕园区“科技跨越计划”，全力打造一流的科技创业载体，广揽国内外高层次创新创业人才，始终在培育和完善创业服务体系上狠下功夫。近年来，我孵化器以“江苏省创新创业人才”工程为标杆，以“姑苏领军人才”、“园区领军人才”为抓手，用足用好各类优惠政策，大力引进拥有学术专长的海内外领军型科技人才及团队落户区内实施自主创新型科技创业项目，培育了一大批科技创新企业，海外高层次人才创业创新基的品牌效应逐步显现。今年3 月，苏州工业园科技企业孵化器在“2011 全球创业周峰会”上，荣膺“年度最佳创业园区奖”。

截止目前，苏州工业园科技企业孵化器共辅导企业获得的人才项目累计有国家“千人计划”6 人，江苏省创新创业人才17 人，姑苏领军人才24 人，苏州工业园区领军人才44 人。这些领军人才、创业团队为苏州工业园区转型升级发展、打造高层次创业人才集聚区和科技创新重要示范地提供了强有力的智力支撑。

四、创新效应凸显，创新成果层出不穷

随着企业和人才培育环境的不断完善，在孵化器的全方位服务与引导下，一批优秀青年创业者脱颖而出，企业自主创新成果在园内遍地开花，众多企业在各自的研发领域崭露头角，表现了巨大的发展潜力。

2007 年8 月26 日，浩辰科技在北京举行的第二届中国最具影响力创新成果100 强暨中国创新企业十大人物颁奖盛典上，捧得“中国最具影响力创新成果100 强”大奖；2008 年1 月19 日，中国国际私募股权投资论坛在北京召开，国际科技园内企业儒豹手机搜索被评为“2008 中国最具投资价值企业30 强”。创达特（苏州）科技有限公司首席执行官谭耀龙博士成功入选。2008 年度江苏省“十大青年科技之星”奖；从事手机与互联网定位系统研发的贝多科技跻身《红鲱鱼》全球百强榜，荣获“2009 年中国移动互联网应用十佳”；2010年大创信息开发的城市公交营运调度系统被引入上海，服务上海世博园区，保障世博会期间车辆的正常营运调度工作；2011 年5 月，鼎晟网络研发的“云计算操作系统”和“eeRobot 自动编程机器人”软件产品在第十五届中国国际软件博览会上荣获 “网上软博会十大创新产品奖”。

五、成熟企业上市培育步伐加快

苏州工业园科技企业孵化器全力做好优秀企业，尤其是毕业企业股改上市的培育工作，有的放矢地引导成熟企业做好上市筹备。

苏州工业园区属于开放新三板的国家级高新园区，同时，孵化器内的企业有着高科技含量、高成长性、规模普遍偏小、成立时间较短等特点。因此，这样的企业可通过新三板体现公司价值、利于企业融资、实现对投资者的回报及退出、规范公司运作完善公司治理、树立公司品牌；规模较大、发展较快的企业，进入新三板后，随着转板机制的建立，将可以直接转主板或创业板。目前孵化器已在培育14 家企业中进行新三板的上市辅导工作。

六、毕业企业发展迅速

2010 年苏州工业园科技企业孵化器又成功孵化出五家优秀企业，年销售收入均达千万。至此，我孵化器累计毕业企业已达119 家。

近年来，毕业企业成绩斐然，大部分毕业企业为地方的经济发展及科技创新发挥着重要作用。新宇软件跻身“2008 中国服务外包企业最佳实践”50 强企业、蝉联两项中国服务外包大奖，并荣膺“中国ITO 外包10 强”；凌志软件蝉联“中国软件出口(外包)20 强”；蜗牛电子多次荣获中国游戏业最高奖项——金翎奖，2009 年游戏出口量位居全国第二；瀚远科技总经理肖峻涛荣获 “苏州市十大青年创业先锋”称号等。

七、创新服务迈上新台阶

苏州工业园科技企业孵化器积极在优化创业创新的软环境上下功夫，逐步形成了针对科技企业的六大服务体系，包括招商前期服务、创业注册服务、政策信息服务、技术支撑服务、成果转化服务和投融资服务等，并建立“客户经理”团队，实现“一对一”保姆式服务。同时积极探索、推行创业导师体系，在客户经理的基础上初步建立了由联络员制度、辅导员制度和创业导师制度组成的创业导师体系，并在工作中取得了一定的成效。

2010 年，孵化器继续加大对企业的深度服务力度，筹建生产力发展中心，打造面向区内中小企业的一站式科技服务平台，为企业提供综合解决方案和全方位的一站式窗口化服务，并成立中小企业非核心业务外包中心，针对中小企业对人力资源，财务，法务、IT 系统管理等非核心业务的外包需求提供相应增值服务。

同时为帮助企业在创业初期把有限的资金投入到研发中去，更好地扶持企业快速成长，孵化器先后建设了包括软件评测中心、集成电路设计中心、知识产权保护中心、动漫游戏公共技术服务平台、中小企业信息化（SaaS）平台、软件培训中心、综合数据服务中心在内的较为完善的公共技术平台体系。

近年来，苏州工业园科技企业孵化器帮助企业积极开拓市场，加强企业交流与合作，联合当地动漫游戏协会、软件行业协会、光电协会、融合通信联盟等行业组织，带领企业参加国内外各类行业盛会，如南京软博会、大连软交会、香港电子展等。定期举办企业家训练营、IPO 主题交流沙龙等创业辅导活动和人力资源、品牌塑造、财务审计等公益讲座。孵化器不但带领企业走出去，也积极将行业品牌会议引入园内，多次承办苏州影视动漫创意投资大会、SEPG 中国大会、创新中国DEMO CHINA 总决赛、中国（苏州）手机游戏高峰论坛、软件全球化亚洲论坛等活动，为园内企业打造更加高效、务实的交流平台。

第六部分 “十二五”工作规划

一、指导思想

苏州工业园区工委、管委会要求我孵化器在“十二五“期间建成“三个高地”，即产业高地（高水平研发和新兴高科技产业集聚之地）、创新高地（科技创新要素高度集聚和有效运转之地）和人才高地（高素质人才集聚之地和高层次人才培养基地）。实现“三个高”，即高水平规划、高标准建设、高效益发展。建设“人才新高地、科技新硅谷、城市副中心、创业首选地”。我们将根据这一总体要求，细化、落实园区“十二五”规划发展目标，加快科技创业服务载体建设，不断完善和探索创新创业服务体系，不断跟踪产业发展趋势，优化产业布局，以孵化优势新兴产业和引进高端人才为重要任务，努力提升企业的创业成功率和创新能力，集聚创新创业人才，把苏州工业园科技企业孵化器建设成为全国一流的创新创业服务示范基地。

二、总体目标

以软件研发、集成电路设计、数码娱乐、应用高新技术产业发展为基础，积极拓展新兴产业领域，到“十二五”末，使孵化器企业总产值力争突破10 亿元，形成200 家在孵企业规模，集聚1 万名高科技研发人才，重点培育出5 家销售额超亿元企业，成为江苏省乃至全国一流的创业孵化基地。

三、发展战略

1、加快孵化器建设，完善各项基础设施。

2、通过构建与完善公共技术服务平台体系、强化客户经理团队制度、组建生产力促进中心等措施，强化企业深度服务。

3、加快产业结构调整步伐，在做大主业（科技招商和科技孵化服务）同时，促进企业结构转型，加大高端服务业比重。

4、以园区3+5 产业发展规划为指导，加大对物联网、智能电网、融合通信、光电新能源等新兴产业项目引进和扶持力度。

四、具体措施

1、进一步加快孵化器建设步伐，以一流载体支撑产业发展。加强孵化器本部环境建设，并按照园区十二五发展方向，统筹推进桑田岛纳米产业孵化基地的规划建设，力争率先建成新兴产业基地。

2、完善创新服务体系，为企业营造更好的成长环境。①进一步推进生产力发展中心的功能整合和服务深化，完善运行细则、服务范围和组织机构；积极引进融资担保、软件租赁等新兴中介服务合作机构，推进企业非核心业务的服务项目向纵深发展。

②继续完善创业导师体系，加强企业专家库的建设，辅导初创期企业快速成长。

③加强企业对外交流，继续引进苏州影视动漫创意投资大会、海峡两岸光通信论坛等行业盛会；同时，积极做好DEMO CHINA、黑马中国大赛、苏州国际精英创业周等专业展会的组织发动和项目对接工作，以人才带项目，为企业发展壮大提供良好的“软环境”。

⑤加强与亚杰商会、华源科技协会等国内外知名组织和中介机构合作，积极组织行业企业家交流沙龙，为他们们提供相互交流、学习的平台。

3、加强新兴产业培育工作。

①密切跟踪新兴科技产业的发展趋势，审时度势，抓住国家十二五规划对软件、信息服务和集成电路产业大力扶持的机遇，巩固和发展孵化器优势产业。

②根据园区新兴产业发展布局规划，重点引进、培育一批融合通信、纳米光电新能源、微纳制造等新兴产业项目。

4、重点项目重点培育，加快打造产业高地。

积极配合园区管委会落实企业“扎根计划”，对园内拥有自主知识产权和技术竞争力的创新型企业，给予重点扶持，帮助它们尽早成长为行业内的领军企业。

4、强化领军人才支撑，大力推进招才引智工作。

①以“金鸡湖双百人才”工程为标杆，用足用好各类优惠政策，大力引进海内外科技人才及团队，继续做好国家千人计划、省双创、姑苏领军和园区领军等各级领军人才项目的辅导和跟踪落实。

②优化人才发展环境，努力为高层次人才创新创业提供全方位、全过程的个性化服务，培育和打造知识型企业家群体，建立广泛的、有特色的企业家和专家网络。

5、进一步壮大创新主体，推动新兴产业裂变成长。

①帮助企业积极申报各类政府补助、项目奖励等政策优惠，减少企业在技术创新、技术改造时的资金投入。

②积极邀请金融机构、担保公司入住或参与园内企业活动，努力解决中小创新型企业快速成长期的融资困难。

③支持企业上市融资，积极发展私募基金，辅导、扶持园内优秀企业及毕业企业加速成长，帮助企业成功上市。

6、大力实施知识产权战略

大力实施知识产权战略。积极鼓励发明创造，支持专利申报，推进专利应用，加强知识产权保护工作，引导和鼓励企业加大研发投入，取得一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术，提高核心竞争力。

7、加强孵化器自身品牌建设，提高行业知名度

①继续加大内部教育培训力度，全面增强队伍“造血”功能，完善新老员工“传帮带”制度，强化员工队伍的学习力、创新力、执行力建设。

②完善选拔任用机制，优化人力资源配臵，加强绩效考核管理，不断增强员工队伍的前进动力。

③加强企业文化建设，增强企业凝聚力，提供孵化器竞争力。④加强孵化器标识管理，推进孵化器媒体宣传，树立良好品牌形象。

苏州工业园科技企业孵化器

第二篇：科技企业孵化器工作汇报

科技企业孵化器工作汇报

一、航光科技企业孵化器基本情况

（一）建设目的和意义

一是积级响应市科技企业孵化器摇篮行动的号召，在“经营科技，孵化明天”的理念指引下，加大公共服务平台和专业服务平台建设。二是要为科技型中小企业和创业者提供孵化场地，达到为创业者降低创业风险和创业成本，提高创业成功率,加快科技成果转化，培育科技型企业和企业家。建设科技企业孵化器，这对于促进我区经济发展是非常有必要的。

（二）建设基础

我委为建设科技企业孵化器，专题向区政府请示，经区政府研究同意，将我区原财政局办公大楼和区珠算协会原办公楼共计5400平方米划转给我委用作科技企业孵化器建设。

二、目前的发展情况

（一）建设工作停滞的原因

在区政府划转我委的建设场地有关手续都已办理完毕的情况下，因服务于区重点大型招商引资项目，该场地至今还没能正式建设为科技企业孵化器。由于我区的经济财力条件限制，其它较为合适的孵化场地现暂未寻找到。

（二）积极开展学习考察，累积经验

去年底我区部门班子换届后，新的领导班子极为重视科技企业孵化器建设工作。一是安排分管领导参加了市孵化协会组织的到江浙学习考察活动，学到了发达地区的先进经验；二是新班子才到科委的第一个月就陆续安排，由主要领导带队到等学习考察科技企业孵化器建设好的经验和作法；三是积极与我区工业园区沟通协调，探索建设科技企业孵化器的新模式。

三、我区建设科技企业孵化器的主要问题

（一）我区财力状况在主城区比较起来，底子薄、包袱重，给予科技企业孵化器建设的资助较为有限。

（二）缺乏科技企业孵化管理、策划、经营方面的专业人才，是工作没有起色的重要原因。

（三）我区工业主要以传统机械加工业为主，第三产业不发达，创新创业氛围不浓，缺乏创投环境。

第三篇：驻马店科技企业孵化器申请报告

驻马店市科技企业孵化器申请报告

1、孵化器建立背景及概况；

2、孵化器主要特色及取得的成果；

3、领导班子、管理团队、机构设置与制度建设；

4、硬件服务设施、孵化服务功能、孵化资金简介；

5、在创业导师、创业培训等方面开展的工作；

6、在孵企业概况和典型孵化企业简介；

7、毕业企业概况和典型毕业企业简介；

8、地方政府及有关部门在政策、资金、环境等方面对孵化器建设的支持；

9、发展中存在的问题；

10、下一阶段的发展思路、目标和任务。

第四篇：南京市科技企业孵化器管理办法

附件：

南京市科技企业孵化器管理办法

第一章

总

则

第一条

为贯彻落实市委《关于聚焦“四个第一”，实施创新驱动战略，打造中国人才与科技创新名城的决定》的精神，重点实施科技企业孵化器“跃升”和“孵鹰”两大计划，构建新型孵化服务体系，提升科技企业孵化器的管理水平与创业孵化能力，规范我市科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）的管理工作，根据国家、省有关科技企业孵化器认定管理工作要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条

市科技行政主管部门负责对全市孵化器的建设与发展进行宏观管理和业务指导，负责市级孵化器的认定和管理工作，推进以孵化器为核心的科技创业特别社区（创新创业人才特别集聚区）（以下简称“创业特区”）的建设与发展，组织实施“跃升”、“孵鹰”两大计划，并依照有关规定审核、推荐国家级和省级孵化器的申报。

第三条

各区县、高新区（开发区、科技园区）科技行政主管部门负责辖区内孵化器的具体业务指导与服务工作，在落实创业特区建设计划中，加强孵化器的规划和培育，做好相关加速器的衔接，科学建设配套设施。

第四条

孵化器“跃升”计划，主要围绕孵化器服务功能与服务水平的拓展与提升，通过引导与支持孵化器与高校院所结盟、与金融风（创）投机构结盟、与中介服务组织结盟，着力转变孵化器链接与整合社会资源能力不足、整体服务水准及专业化程度不高、专业技术服务平台缺乏的现状。

第五条

孵化器“孵鹰”计划，主要围绕新型孵化服务体系的建立与完善，通过提高科技企业初创成功率和成长速度，孵化和培育具有自主知识产权和自主品牌的科技创业企业，着力转变孵化器孵化成功

率、成长速度、自主知识产权产出和品牌效应不高的现状。

第六条

各类孵化器，尤其是创业特区都应建有完备的专业技术支撑平台、科技金融服务平台和综合公共服务平台；组建“精干、高效、国际化、专业化”的创业服务中心，具体承办创业孵化服务。

第二章

孵化器的认定

第七条

孵化器是以科技型创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象，以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，包括高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、留学人员创业园和大学生创业园，以及国际企业孵化器等，分为综合型和专业型两类。

第八条

申请认定市级孵化器应具备下列条件：

1、有明确的发展规划，符合本办法第七条所规定的类别，且符合南京市的产业发展方向和布局要求；

2、具有独立法人资格，配有专业的管理服务团队，内部机构设臵合理，管理制度健全。具有大专以上学历的管理人员应占总人数70%，接受孵化器专业培训的人员比例达25%以上，并具有相应的专业技术服务能力；

3、拥有可自主支配的孵化场地，提供研发、试制、经营的场地和共享设施。其中，提供在孵企业使用的场地（含公共服务场地）占65%以上。公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所，包括技术检测、会议、展示等非盈利性配套服务设施；

4、综合型市级孵化器凡科技型企业均可入住，可自主支配的孵化场地使用面积不少于10000平方米；

5、专业型市级孵化器应明确主导产业类型，可自主支配的孵化场地使用面积不少于6000平方米，具有专业技术领域的公共平台或中试平台，具备专业化的技术咨询和服务能力，入驻企业的主营业务

与孵化器的专业定位一致，主导产业的企业数及占用面积不低于70%；

6、孵化器正式运营不少于半年，运营状况良好，入孵企业不少于10家，获得民营科技企业资质的占50%以上；

7、孵化器中在孵企业应有50%以上拥有自主知识产权；

8、孵化器自有孵化资金不低于200万元；与金融、风（创）投机构、贷款担保公司等机构建立稳定的业务联系，有条件的建立创业种子基金，共同扶持在孵企业的发展；

9、孵化器应建立创业导师工作机制和服务体系，能够提供创业咨询、辅导，以及技术、政策法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务；

10、专业型孵化器应具备或与高校院所联合具备专业领域的公共技术平台或中试平台，并具有专业化的公共技术服务。

第九条

孵化器在孵企业应具备以下条件：

1、企业注册地和主要研发、办公场所须在孵化器场地内，具有独立的法人资格，自主经营、产权明晰，有与其从事研究、开发、生产经营和服务规模相适应的注册资本；

2、企业以实现自主知识产权的成果转化为主，并符合我市鼓励发展的产业门类，企业从事研发、生产的主营项目（产品），应符合国家战略性新兴产业的发展导向，并符合国家节能减排标准；

3、在孵企业开发的项目（产品），技术水平较高，知识产权界定清晰，无纠纷，商品化、产业化前景较好，有一定的市场潜力；

4、申请进入孵化器的企业成立时间一般不超过24个月，在孵时限一般不超过42个月（纳入中央“千人计划”、“南京321计划”的人才或从事生物医药、现代农业等特殊领域的创业企业，一般不超过60个月）；

5、单一在孵企业入驻时使用的孵化场地面积，一般不大于1000

平方米；

6、在孵企业的负责人应熟悉本企业产品研发，科技人员占从业人员总数比例达到30%以上；企业团队具有开拓创新精神，对技术、市场、经营和管理有一定驾驭能力。留学生和大学生企业的团队主要管理者或技术带头人，由其本人担任。

第十条

孵化器毕业企业应具备以下条件中至少二条：

1、经营状况良好，连续2年营业收入累计超过1000万元，有与生产规模相适应的固定资产和流动资金；

2、研究开发的产品进入产业化阶段，主导产品拥有自主知识产权并形成一定的生产规模和市场占有率；

3、被兼并、收购或在国内外资本市场上市。

第十一条

市级孵化器的认定，实行常年受理申报、分批认定的方法。

第十二条

申请认定市级孵化器的，由申报主体经所在区县科技行政主管部门向市科技行政主管部门提出书面推荐意见。市科技行政主管部门组织专家对申报单位进行现场评估、答辩，并形成专家评估意见。

第十三条

市科技行政主管部门依据专家评估意见，进行研究审批。对符合本办法认定条件的孵化器认定为“南京市科技企业孵化器”，孵化器相应须在建筑物显著位臵设臵孵化器图文标识。

第三章

孵化器的管理

第十四条

市科技行政主管部门对全市孵化器实行统计、审核和动态管理，定期对孵化器的工作进行考评。各孵化器应按要求定期向市科技行政主管部门报送工作计划、总结和统计报表。

第十五条

各区县、高新区（开发区、科技园区）要把孵化器发展作为引进高层次科技创业人才、提升区域自主创新能力和产业技术

升级的中心环节。坚持正确导向、强化目标管理、推动体制创新、促进健康发展。

第十六条

各类孵化器要建立创业培训、咨询和辅导的预孵化制度，坚持“创业导师+专业孵化+创业投资”的孵化模式，探索和推动持股孵化及市场化运行机制。

第十七条

孵化器应完善对在孵企业的问诊、巡访和毕业企业跟踪制度；配合市科技行政主管部门共同建立全市孵化器创业导师专家库，参加创业指导培训服务和组织在孵、毕业企业的评价服务。

第十八条

孵化器应提高在孵企业毕业率，对毕业企业或到期尚未毕业企业，在规定期限内办理迁出孵化器的有关法律和约定手续，并积极协调企业安臵，做好延伸服务。

第十九条

孵化器应对毕业企业统一制作和颁发《科技企业孵化器孵化毕业企业证书》，并建立毕业企业的登记和跟踪制度，报省、市科技主管部门备案确认；同时结合工作总结，定期开展孵化企业的毕业典礼和证书颁发活动。

第二十条

孵化器应按照全市高新技术产业规划布局，对接科技企业加速器和产业园，构建“创业特区”配套服务链，形成稳定的协作关系，共同为孵化毕业企业提供可持续高速成长的条件与环境。

第二十一条

市科技行政主管部门制订和完善孵化器的评价指标体系，建立“星级科技企业孵化器”的标识形象，根据孵化器的级别、组织体系、创业服务、公共技术服务平台建设、投融资服务、企业成长及日常工作等方面综合情况，对辖区内国家、省和市级孵化器进行指标评价和星级评定，每2年评定1次，并对获得3—5星级评价的孵化器，给予相应的奖励。

第二十二条

对连续2年指标审核不合格或3次未按期上报统计数据的，取消其市级孵化器资格。凡不合格或运营未满一年的孵化器，将不予推荐申报上一级孵化器资质，并不得参加星级评定。

第二十三条

孵化器建设与发展工作列入各区县、高新区（开发区、科技园区）主要党政领导干部考核和科技工作考核内容，按时序进度分级考核。

第四章

扶持措施

第二十四条

对纳入孵化器“跃升”计划的各类孵化器，通过与高校院所、金融风（创）投机构、中介服务组织结盟，实现专业技术支撑、金融服务、综合公共服务平台建设的，按建设水平与服务质量，每个平台一次性给予最高不超过100万元的奖励。

第二十五条

鼓励和支持符合条件的市级孵化器创建国家级、省级孵化器，对新评为国家、省级孵化器的给予不超过50万元的奖励。

第二十六条

对经星级评定获得3—5星级的孵化器，给予孵化器运营管理单位50—100万元的一次性奖励。

第二十七条

对创业特区内经认定的市级以上孵化器，自认定之日起，三年内其营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税地方留成部分，由市区两级专项资金予以补贴。

第二十八条

对纳入孵化器“孵鹰”计划的各类孵化器，在孵企业于在孵期间或毕业后1年内被认定为高新技术企业、创新型企业或技术先进型服务企业的，每认定1家，一次性奖励孵化器运营管理单位10—20万元（培育单个企业不重复奖励）。

第二十九条

市科技创业种子（天使）投资专项资金重点资助孵化器内创业企业；优先支持孵化器内在孵化企业申报国家、省和市技术创新基金项目。

第三十条

对现有孵化器和新建孵化器内孵化毕业，并跨区域迁移的企业，财税分成兼顾双方利益，以鼓励孵化器的建设与布局。

第三十一条

在政府主导规划下，支持高校院所、龙头企业和区县政府、高新区（开发区、科技园区）联合共建孵化器；鼓励各类非

政府组织、企业和自然人利用社会资金和闲臵房屋等参与孵化器建设；鼓励有条件的市区工业企业“优二进三”搬迁后，将一部分存量资产用于孵化器建设。

第三十二条

上述各项扶持措施，向创业特区重点倾斜、优先安排，并在各奖励扶持的基础上，再增加20%额度。同一主体，不重复享受，以最高标准为限。

第五章

附

则

第三十三条

各区县、高新区（开发区、科技园区）科技行政主管部门可参照本办法制定本区域科技企业孵化器管理办法。

第三十四条

本办法由市科技行政主管部门负责解释。第三十五条

本办法自2011年10月14日起施行，原《南京市科技企业孵化器管理办法》（宁科〔2008〕205号）同时废止。

第五篇：苏州工业园规划

苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，园区行政区划288平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖三个镇，户籍人口35.2万，常住人口69.5万。

1994年以来，在各级领导的关心支持和中新合作双方的共同努力下，园区开发建设一直保持持续快速健康发展态势，主要经济指标年均增幅超过30%，综合发展指数位居国家级开发区第二位。目前，园区以占苏州市3.4%土地、5.2%人口创造了15%左右的经济总量，成为了苏州市经济社会发展的重要增长极。

2010年，园区以科学发展观为引领，认真贯彻落实中央及省市决策部署，围绕“争先率先、聚焦转型、突出创新、改善民生”工作主线，统筹兼顾，突出重点，经济社会发展呈现“增长较快、转型加速、亮点增多、效益提升、民生改善”的良好态势。全年实现地区生产总值1330亿元，比上年增长15%；地方一般预算收入133亿元，增长23.9%；实际利用外资18.5亿美元；进出口总额738亿美元，其中出口343亿美元，分别增长44%、42.1%；固定资产投资550亿元，增长15.1%；社会消费品零售总额172亿元，增长19.4%；城镇居民人均可支配收入增长12.6%。

今年以来，园区全面加快转型升级步伐，全力推进二次创业，经济社会保持又好又快发展。1-5月，全区实现工业产值1688亿元，同比增长19%；新增注册外资18.9亿美元，增长55.7%；进出口总额318.3亿美元，增长8.6%；地方一般预算收入74.2亿元，增长23.8%；固定资产投资250.1亿元，增长24.8%；社会消费品零售总额80.8亿元，增长20.1%。

近年来园区发展有以下特点：

1、转型发展初显成效。大力推进发展方式转变，启动实施制造业升级、服务业倍增、科技跨越、生态优化、纳米产业双倍增、金融三年翻番、金鸡湖双百人才、文化繁荣“八大计划”，转型升级取得良好成效。新兴产业裂变增长，全力发展以纳米技术为引领、以五大新兴产业（纳米光电新能源、生物医药、融合通信、软件与动漫游戏和生态环保）为支撑的战略性新兴产业，2010年新兴产业实现产值1472亿元，占规模以上工业总产值比重达到45.4%，居全市第一位；纳米技术及相关产业品牌初步打响，新型平板显示、节能环保、生物医药三大产业规模在全市占比均超1/3，获得了江苏省“两化融合示范区、创新型科技园区、节能环保科技产业园、生物医药科技产业园、融合通信科技产业园”等称号。主导产业快速发展，坚持“择商选资”战略，85家世界500强企业在区内投资了138个项目，欧美项目占比达55%；全区投资上亿美元项目118个，其中10亿美元以上项目7个，在IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等方面形成了具有一定竞争力的高新技术产业集群。经济结构持续优化，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，近年来服务业增加值占GDP比重和高新技术企业产值占工业总产值比重每年提高约2个百分点，2010年分别达到33.7%和60.4%。集约发展水平领先，坚持集约节约发展，注重生态环境保护和资源有效利用，万元GDP能耗为0.327吨标准煤，万元GDP的COD和SO2排放量仅为全国平均水平的1/18和1/40，生态环保指数居全国开发区首位，成为全国首批“国家生态工业示范园区”。

2、创新活力显著增强。积极实施“科教兴区”战略，突出以独墅湖科教创新区为主阵地，大力推进“科技跨越计划”和“科技领军人才创业工程”，加快建设创新型园区。创新资源日益丰富，持续加大科技投入，R&D投入占GDP比重每年提高约0.3个百分点、2010年达4.4%，在建和建成的科技载体面积达300多万平方米，形成国家电子信息产业基地等10多个国家级创新基地，苏州国际科技园、生物纳米园、创意产业园、中新生态科技城等创新集群加快建设。创新功能持续增强，建成了IC设计、软件评测、生物医药、动漫影视等20多个公共技术服务平台，拥有美国冷泉港会议亚洲分会等10余个国际科技合作交流平台。总规模600亿元、国内规模最大的股权投资和创业投资母基金——国创母基金获批设立，沙湖股权投资中心备案创投企业占全省1/4，创投资金规模超300亿元，形成了较为完整的风险创投、产业投资、融资担保资金扶持体系，园区成为全国首个“服务贸易创新示范基地”。创新主体加速集聚，近年来每年新增科技项目超500个，拥有各类研发机构160个、高新技术企业520家，省级高新技术企业和软件企业分别占到全市1/3和2/5，中科院苏州纳米所、国家纳米技术国际创新园等国家级创新工程加快推进，专利申请年均增长50%，其中发明专利占比约50%。创新人才日益增多，积极实施“人才强区”战略，大专以上人才总量列国家级开发区第一位，近3000名海外归国人才在园区工作，各类留学生创办企业近300家，博士后科研工作站获全国优秀，博士后总量占全市的60%；15人入选国家“千人计划”，获得“千人计划”、“江苏省高层次创业创新人才”和“姑苏创新创业领军人才”称号的人才分别占全市50%左右，被评为国家级“海外高层次人才创新创业基地”。

3、东部新城快速崛起。近年来，我们抢抓苏州中心城市向东发展的机遇，高标准推进金鸡湖金融商贸区、独墅湖科教创新区、阳澄湖生态旅游度假区等功能板块建设，东部新城初具雏形。城市建设全面推进，坚持以高起点规划引领高水平开发，从一开始就秉承“先规划后建设、先地下后地上”与“执法从严”、“适度超前”的开发理念，按照“九通一平”标准实施基础设施开发。累计完成固定资产投资3100多亿元，动迁民房5万多户，建成道路558公里，铺设管网2182公里，集中建设了一批高标准源厂设施，城市承载能力不断提升。城市功能不断完善，国际博览中心、科技文化艺术中心、时代广场、摩天轮主题公园等地标工程相继建成，东方之门、九龙仓、新鸿基等多幢超高层建筑加快启动建设，集聚金融和准金融机构240多家，其中外资金融机构17家，苏州市90%的银行分行落户园区，环金鸡湖区域正在成为苏州新的商业商务和文化中心。城市环境日益优化，积极实施美化亮化绿化工程，金鸡湖大型激光音乐喷泉、李公堤夜景灯光等工程先后建成，东环路改造初见成效，建成白塘植物园、沙湖生态园等一批开放式生态公园，累计新增绿地3161公顷，绿地覆盖率达45%，区域环境质量综合指数达到97.4，整体通过ISO14000认证。

4、中新合作深入推进。始终高举中新合作旗帜，加强先行先试探索，不断增创体制机制优势。经验借鉴取得积极成效，累计派出2000多人次赴新学习培训，编制现行规范有效文件103件，构建了“小政府大社会、小机构大服务”和“精简、统一、效能”的管理体制。中新集团（CSSD）自2001年股比调整以来连续实现盈利，目前正在全力推进上市。改革探索不断加强，在物流通关、现代服务业、科技创新和生态环保等方面创造了多个全国“第一”和“唯一”，例如：设立了首个SZV空陆联程通关模式，成为全国唯一的服务贸易创新示范基地、唯一的商务旅游示范区、首个综合保税区、首批生态工业示范园区、首个服务外包示范基地及首个鼓励技术先进型服务企业发展试点等，较好地发挥了改革开放“试验田”功能。园区经验加快推广辐射，国家商务部专门发文在全国推广园区经验，“借鉴、创新、圆融、共赢”的园区经验已成为了苏州市改革开放和现代化建设的“三大法宝”之一。积极实施“走出去”战略，认真落实国家和省、市部署，积极参与和支持新疆霍尔果斯特殊经济开发区以及苏宿工业园、苏通科技产业园开发建设，加快辐射推广园区经验，增强辐射带动能力。

5、各项事业全面发展。始终坚持全面协调可持续发展方针，统筹推进经济建设、社会建设和党的建设。区镇发展更趋协调，注重区镇一体化发展，所辖三镇主要经济指标领跑全市乡镇，大力实施老镇区改造、新镇区建设、乡镇学校达标升级、燃气入户等实事工程，基本实现城市化，城乡社保全面并轨。国资实力持续壮大，先后组建了一批规模大、实力强的国资公司，不断完善国资监管体系和企业法人治理结构，国资资产总额突破1100亿元，在城市建设、服务业发展、科技创新等方面发挥了示范带动功能。社会事业加快繁荣，统筹推进科教文卫体各项事业，教育现代化水平跃居全省前列，独墅湖科教创新区内已有18所海内外高校正式运作，学生人数超6万，建立了以邻里中心和社区工作站为依托的新型社区服务管理体系，医疗卫生服务网点实现全覆盖。党的建设得到加强，高度重视非公有制经济组织和新型社区党建工作，设立了“中心区—社区—企业”三级党员服务中心，做到了“有人管事、有钱办事、有章理事、有阵地活动”，基层党建实现“有效覆盖”。重视廉政建设，通过落实责任体系、健全监督网络、完善各项制度，有效提高了党风廉政建设水平。

“十二五”时期是园区转型升级的关键时期。我们将在科学发展观指引下，按照“新理念、新目标、新形态”和“新产业、新城市、新人才”的总要求，围绕苏州市“三区三城”的总定位，全面实施“六大战略（”创新引领、人才强区、文化兴区、区镇一体、民生优先、可持续发展），深入推进“九大计划”（制造业升级、服务业倍增、科技跨越、生态优化、金鸡湖双百人才、金融翻番、纳米产业双倍增、文化繁荣、幸福社区），加快建设成为具有国际竞争力的高科技园区和国际化、现代化、信息化的创新型、生态型、幸福型新城区，力争率先基本实现现代化。

1、在加快产业转型上取得更大突破。重点聚焦服务型经济和创新性经济，努力培育液晶面板、集成电路、机械制造、软件及服务外包4个千亿级产业集群和6~8个规模百亿级新兴产业集群。其中，纳米技术相关产业计划5年内投入100亿元，带动全社会投资500亿元，培育4-5家规模超10亿元、15家以上超亿元的骨干企业。

2、在建设创新型园区上取得更大突破。坚持把科技创新作为区域发展的核心战略，着力建设以企业为主体、市场为导向、政产学研紧密结合的区域科技创新体系，力争“十二五”期间新增研发机构200家、累计400家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重、大专以上人才占就业人口比重均每年提高2个百分点，率先建成“创新型园区”。

3、在打造东部新城上取得更大突破。积极融入苏州“三区三城”建设，抢抓“三铁建设”发展机遇，主动对接上海“两个中心”建设，加快建设三大功能板块（金鸡湖金融商贸功能板块、独墅湖科教创新功能板块、阳澄湖生态养生功能板块）、两大枢纽节点（城铁站节点、综合保税区节点）、三大城市副核（娄葑、唯亭和胜浦），不断提升中心城市功能地位。

4、在构筑人才高地上取得更大突破。牢固树立人才是第一资源理念，大力实施“金鸡湖双百人才计划”，每年引进和培养“千人计划”人才等各级创新创业领军人才200名，高技能领军人才200名。重点依托独墅湖科教创新区，努力培养更多适合区域转型升级需要的适用型人才，不断优化引才留才环境，努力打造国际化人才高地。

5、在促进民生和谐上取得更大突破。把改善民生作为经济社会发展的根本目标，推动居民收入实现倍增，提高教育、文化、卫生、体育、社会保障等各项社会事业的整体均衡发展水平，不断提高居民幸福指数、社会和谐指数、人类发展指数。

总之，在新的发展时期，我们将牢固树立和认真落实科学发展观，居安思危、励精图治，与时俱进、争先进位，推进园区又好又快发展，努力为我国改革开放和现代化建设事业做出新的更大贡献。