XX大型集团公司基建管理制度

第一篇：XX大型集团公司基建管理制度

基建工程管理制度

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1.目的与适用范围

1.1为规范内部基建项目管理，明确基建项目从立项到竣工结算的相关审批程序，控制基建规模，规避投资风险，适应集团快速发展需要，特制订本制度。

1.2本制度适用于集团公司及各子公司新建、改建、扩建、修缮、装修等基建项目。

2.内部基建项目分类：内部基建项目根据投资规模、重要程度和复杂程度等因素分为重大基建项目、重要基建项目和一般基建项目。

2.1重大基建项目包括生产经营设施、厂房、办公楼的新建、改建和扩建等。2.2重要基建项目包括生产经营附属设施和职工活动场所新建、办公楼装修、大型场地平整绿化等。

2.3一般基建项目包括房屋修缮、办公室装修、小型场地平整绿化、附属设施改建及零星基建等。3.基建管理原则

3.1统一形象、全面规划、合理布局原则。3.2优化设计、厉行节约原则。3.3内部交易市场化原则。

3.4立项、建设、投资（筹资）、管理与受益相统一原则。4.管理职责

4.1集团公司办公室为基建归口管理部门，负责基建项目的立项申报、工程预算编制、项目实施、工程监督、工程决算管理；负责组织财务部、审计部、制造部、监事会和使用部门等相关部门共同对基建工程进行验收，以及验收后联系有关部门办理移交手续等工作。4.2相关部门及职责

4.2.1财务部负责对基建工程预算的审核，参与基建工程的验收； 4.2.2审计部负责对基建工程进行审计，参与基建工程的验收； 4.2.3采购中心负责基建材料、物资的采购以及基建项目的招标等； 4.2.4制造部、监事会和使用部门等相关部门根据职责参与基建工程的监督和验收。

4.3集团公司主管基建的副总经理（以下简称主管副总经理）负责一般基建

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项目的审批、重要和重大基建项目的审核及施工单位的确定等工作。4.4集团公司总经理负责重要基建项目和重大基建项目的审批工作，拥有对其它基建项目的最终裁决权。

5、申报审批程序

5.1 项目提出：集团各部门及子公司根据经营发展需要，每年年初制定本年度基建投资计划，列明本年度需开展项目的名称、投资额度、进度和资金来源等，经批准后作为立项依据。

5.2一般基建项目审批程序：集团办公室根据年度基建投资计划或公司各单位临时需要，提出一般基建项目申请（内容包括项目名称、用途、设计方案、施工面积、投资概算、进度安排等），经集团办公室→经营管理部→集团常务副总经理→监事会批准后方可立项。

5.3重要基建项目审批程序：集团办公室根据年度专项基建投资计划或特殊需要，提出重要基建项目立项报告（内容包括项目名称、必要性、可行性、初步方案、施工面积、设计标准、投资概算、进度安排等），经集团办公室→经营管理部→集团常务副总经理→董事会重大项目推进办公室→集团董事长批准后方可立项。5.4 重大基建项目审批程序：

5.4.1由集团办公室根据年度基建投资计划及企业快速发展需要，提出包括项目名称、必要性、可行性、初步方案、施工面积、设计标准、投资概算、进度安排等内容的立项报告和可行性报告，经集团办公室→经营管理部→集团常务副总经理→总经理办公会讨论通过→董事会重大项目推进办公室→集团董事长批准后方可立项。

5.4.2重大基建项目的立项报告和可行性报告由集团办公室组织集团监事会、经营管理部、财务部、成本利益部等相关部门进行初审（重大基建项目的设计方案、预算方案及施工进度计划等涉及专业性、技术性较强的方案，集团办公室可委托

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6.2已立项且预算投资额未突破立项估算投资额的基建项目，经集团总经理批准后由集团办公室实施；已立项但预算投资额超出立项估算投资额的基建项目，则需要重新经集团决策机构审议并报集团董事长批准后方可实施。7.招标和询价

7.1预算在1000元以下的工程项目，可由集团办公室安排现有的施工队伍实施。

7.2预算在1000元上10000元以下的工程项目，须按照公司的相关规定询价比价确定施工队队伍，询价比价的施工队伍应为二家以上。

7.3凡预算在1万元以上的工程项目，均须采用招标形式确定施工队伍；1万元以上20万元以下的工程项目须有三家以上具有二级以上资质的建筑企业参与投标；20万元以上的工程项目须有五家以上具有二级以上资质的建筑企业参与投标。

7.4工程项目的开标、评标、定标按照公司竞标的相关管理规定执行。8.工程合同的签订

8.1原则上1万以上的工程项目必须签订工程合同。

8.2集团办公室应根据项目预算清单及论证内容拟定合同文本，合同文本内容包括：询价项目、项目要求、交货或完工期限、付款方式、询价的截止日期等相关内容。

8.3所有的工程合同须按照公司合同管理的相关规定进行评审、签订。9.组织施工:集团办公室具体负责基建项目的现场施工管理、施工过程中存在问题的协调解决。10.工程变更和方案调整

10.1工程项目实施过程中发生的工程变更，应由原设计单位编制设计变更文件并附工程量变化说明和费用测算（包括设备、材料和施工费用变化）。10.2工程变更所涉及的变更事项如果是因为施工单位自身机具设备的原因或施工单位采购材料不符合设计要求等原因，在不降低原设计标准、不危害原有建构筑物和新建构筑物的前提下可以允许变更，但该项变更所引起的费用增加由施工单位承担；如果涉及的变更事项确实因为建设单位或设计的原因，则现场监理人员、设计代表和集团办公室可以按权限签字确认以安排施工，但必须另附设计修改单以作为竣工结算和竣工资料的凭证。

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10.3项目实施过程中，由于原定条件、环境发生重大变化的，可进行调整，调整方案按照立项审批程序重新履行报批手续。11.现场签证

11.1施工过程中如需现场签证，实施前必须办理签证审批手续后才能实施；现场签证工作由现场签证专业工程师跟踪完成。涉及现场鉴定内容由现场代表召集，造价工程师、监理工程师、审计人员共同参加认可，并在原始依据上签字。

11.2凡是设备、材料增减、位置改变等需要在竣工图上反映的变更，必须以设计修改或补充设计的形式出现，而不能以现场签证的形式出现，否则不能作为结算依据。

12.施工监理：重要、重大基建项目必须聘请施工监理，施工监理由集团办公室提供备选对象，由集团常务副总经理审核、集团总经理确定。13.竣工验收及结算 13.1竣工验收

13.1.1工程竣工后,由工程施工方通知发包方进行验收,验收时由发包方集团办公室组织，必要时，可请基建行业专家人员参与，由办公室、监事会监察室、审计部、成本利益部、采购中心、集团研发中心和基建项目发包方负责人等单位领导对基建项目按基建合同从原材料、工期等逐项检查，结合专家的意见，对存在的问题按合同条款予以处理，形成验收报告，不合格的应返工返工，应处罚的处罚，验收合同双方签字后生效执行。13.2竣工结算

13.2.1工程结算前，工程项目负责人应进行实地丈量，出据施工合同、预算方案、材料报表等一切相关资料。

13.2.2一般基建投资项目结算由集团办公室、审计部共同审定，审定完毕、验收合格后，财务部门即按照合同的相关规定办理财务转帐或拨付工程款等手续。

13.2.3重要、重大基建项目结算由集团办公室组织董事会重大项目推进办、集团经营管理部、审计部、财务部等相关部门进行审核，必要时可委托

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定办理财务转帐或拨付工程款等手续。

13.2.4集团办公室必须在工程完工三个月内收齐竣工图纸、结算资料、验收报告、前期报批手续等竣工资料，再按照档案管理的相关规定进行存档。14.考核规定

14.1基建工程未按照规定进行立项审批或未经概、预算即进行开工的，视情节每项工程考核相关责任人200元-500元。

14.2施工队伍未经询价或招标确定的，视情节况考核相关责任人500-1000元；招标徇私舞弊的，一经查实。

14.3未按规定签订施工合同的，考核相关责任人200元-500元/次；由于签订的施工合同不严谨、不合法等引发事后经济纠纷，给公司造成1万元以下经济损失的，考核相关责任人200元/次，造成1万元以上10万元以下损失的，考核相关责任人500元/次，造成10万元以上损失的，视情考核相关责任人1000元-3000元/次；凡因合同签订不严谨、不合法等事后给公司造成损失的，相关责任人须承担损失额1％至20％不等的赔偿金。14.4项目负责人不作为，导致项目延期的，每延期一日考核相关责任人50元；导致基建项目无法验收或验收不合格的，视情节考核相关责任人500元-2000元/次，并承担由此造成的部分损失。

14.5未经审批变更工程或调整工程方案的，考核相关责任人500元-1000元/次，并视情节承担部分由此造成的损失。

14.6未履行峻工验收审定手续即办理工程结算的，考核相关责任人200元-1000元/次，并视情节承担部分由此造成的损失。

14.7未及时对工程档案进行收集、归档的，凡超期的，考核相关责任人50元/日。

14.8凡在工程项目立项、概预算、询价招标、工程实施、监理、工程物资采购以及峻工验收等徇私舞弊、损公肥私的，视情节考核1000元-5000元/次；情节严重的，一律追究相关法律责任。

14.9凡违反本制度精神,在上述考核尚未明确的,视其情节考核50-1000元/次。

15.附则:本制度由集团公司办公室负责起草、修改和解释;本制度自发布之日起实施。

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第二篇：大型集团公司档案管理制度

档案管理制度

第一章 总则

第一条 为了规范（集团）股份有限公司（以下简称公司）档案的分类、装订、归档、保管、查阅和销毁的管理，特制定本制度。

第二条 档案的范围

1、公司内部经营形成的各种资料。

2、外部政府机关、行业部门形成的与公司经营或行业有关的公文、通知、批复等资料。

3、下属全资、控股子公司（以下简称子公司）备案形成的与经营有关的资料。

第二章 档案的管理部门

第三条 档案的管理部门

档案管理由行政部及财务中心共同管理，其中行政部为主管部门。

第四条 档案管理部门的职责

1、行政部档案管理的职责

（1）负责统一组织编制、修订、完善公司的档案管理制度，规范管理流程、分类目录、管理表格，规范档案分类、移交、备份、备案、归档、立卷、保管、借阅、销毁等的管理。

第1页/共13页（2）负责指导、培训、宣贯档案管理制度。

（3）负责组织、安排、检查督导档案管理制度的执行。（4）负责整理、保管公司人事行政类和业务类档案。（5）负责收集、整理、保管子公司备案的人事行政类和业务类档案。

（6）负责收集、整理各部门档案分类目录，汇总建立公司电子目录并写入OA档案系统。

2、财务中心档案管理的职责

（1）负责配合行政部编制、修订、完善公司档案管理制度中财务类档案的分类目录、分类管理流程。

（2）负责收集、整理、保管公司及子公司备案的财务类档案。

第三章 档案的分类管理

第五条 档案的分类原则

公司档案分类和分类编号由行政部统一集中管理。各部门不得擅自增、减、变更档案分类和分类编号。如有变更、调整、增加、删除需求，应由需求部门提出申请，经部门主管和行政部审批同意后再做调整。

第六条 档案的分类

档案分类可按内容、保存形式、密级性等多种方式分类。公司档案主要采取按实质内容进行分类。

1、按内容进行分类：具体各级的分类目录详见《档案分类管理

第2页/共13页 流程》中具体规定。主要有：

（1）、章程、规章制度、通知通报发文：主要包括章程、规章、制度、内部通知通报发文、外部政府机构、行业部门的发文、通知、批文等。

（2）、会议资料。主要包括日常会议纪要和专题会议资料等。（3）、股东会、董事会、监事会决议和成员资料。包括股东会、董事会、监事会决议、股东会、董事会、监事会成员资料等。

（4）、企业基本资料。包括企业简介、资质、证照登记、变更、注销、年审资料、品牌形象等。

（5）、经营目标、计划、总结：包括经营目标与总结、经营计划与总结等。

（6）、经济合同。包括对外形成收款的经济业务合同、对外形成付款的经济业务合同、关联企业间收付款合同等。

（7）、案件资料。

（8）、行政后勤档案/员工福利（餐娱、文体、图书等）。包括基建项目、后勤福利文件、资产清单等。

（9）、人力资源部资料。包括人力配臵、人力开发、人力薪酬（成本）、劳资关系、员工信息管理等。

（10）、财务部门资料。包括财务人员管理资料、会计报表/报告、涉税资料、银行融资评级授信资料、银行资金帐户资料、重大财务事项资料、会计账簿、凭证、帐套备份光盘等。

（11）、战略投资部资料

第3页/共13页（12）、工会文件

（13）、登记记录资料。包括印章使用登记表、收发文登记、档案管理登记资料、图书借阅登记表等。

（14）、签字印模。包括签字样本、印章印模等。（15）、特殊业务资料。

2、按保存形式分类（1）纸质形式

（2）电子档案形式：包括各种电子表格、电子文档、扫描方式等形式。

3、按保密性分类：分为绝密档案、机密档案、秘密档案、一般（无密级）档案。绝密、机密文件打印使用专用磁盘，绝密文件只能印1份，机密、秘密文件按审阅人数打印。文件机密级数，由发文单位的主管领导根据文件内容，对照密级分类标准进行确定。

（1）、绝密：处于最高保密等级，限指定人员知晓，一旦泄密会对集团公司安全、发展造成极其严重后果的资料，如导致公司财产损失伍万元以上；资金链断裂（七天内不能恢复链接）；管理系统崩溃（三天内不能恢复运行）或组织架构动荡（高管三人以上投诉或两人以上离职的）等。绝密文件是集团公司的核心档案。包括但不限于：

A、总裁指定的绝密事项资料；

B外单位提供的绝密文件资料和相应的科研成果； C公司的重大经营决策、战略投资计划； D购买或开发的科研成果和专利等资料；

第4页/共13页 E资金运作计划、协议、等相关财务资料； F重大项目的资料。

(2)、机密：保密等级次于绝密，集团相关领导、相关部门领导和相关人员所知的资料。是指非法泄露后会给集团公司安全、发展造成严重损害的资料，如导致公司财产壹万元以上伍万元以下；资金链链接不稳（七天内恢复链接的）；管理系统遭受破坏（技术平台、作业工具等三天内恢复使用的）或组织架构出现危机（高管两人以上投诉或一人离职的）等，包括但不限于：

A集团公司领导指定的机密事项资料；

B外单位提供的机密文件资料和相应的研究成果；

C集团及控股子公司的决策性会议纪要、股东会及董事会决议； D关于集团及控股子公司商业利益，发展的合同；

E公司发展规划、经营计划、业绩合同、经营分析会纪要等(未公开宣布者)；

F尚未公布的技术基本资料、材料、图纸； G投资计划书、项目协议、项目运作方案；

H财务帐薄、财务运行报告、验资报告、审计报告等； I集团公司人事档案、工资；

J未公布的内部重大改革及人员变动的方案； K涉及总裁个人的收发文件。

3、秘密：保密等级在绝密和机密之下，集团领导、部门领导、相关人员所知的资料。但如果非法泄露，会给集团公司带来损害和影

第5页/共13页 响，如导致公司财产损失1万元以下；资金链链受到轻微影响（不影响正常作业）；管理系统遭受轻微破坏（不影响正常使用）或组织架构受到轻微动荡（两人以下投诉，无人员离职），包括但不限于：

A外单位提供的秘密文件资料和相应的研究成果；

B公司招投标书，有关公司经营的各项信息、数据、流通渠道和机构等；

C具有国际先进水平，并且应用范围广、经济效益高或者学术价值大的科研成果、关键技术和有可能成为发明、专利的阶段性成果、资料等；

D合同，技术协议； E公司制度汇编原件。

（4）一般（无密级）档案：除以上外，其他均为一般档案。

第四章 档案的移交管理

第七条 档案移交的基本要求

1、资料完成了日常经营审批、传阅等相关流程，已形成档案。

2、移交前，应对破损、字迹扩散或纸张太小的文件进行修裱、复制或加边，对大小不

一、长短不齐的文件折叠理齐。

3、结合文书材料的形成时间、彼此联系进行排列。批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；正本在前，定稿在后；结论在前，依据在后。

4、原则上整理好一一对应的纸质档和电子档。

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5、采用碳素墨水钢笔或签字笔，不得使用圆珠笔或铅笔填写，要求字迹工整、清楚、准确。

第八条 分类档案的移交人、保管人、移交时间、移交流程等的规定，详见《档案分类管理流程》中的规定。

第九条 档案移交时移交人填写《档案交接登记表》，报部门主管审核确认签字。接收人核对无误后签字确认。

第五章 档案的备案管理

第十条 档案的备案是指子公司向集团备案。集团各档案管理员对备案档案的管理应分公司分按分类顺序建立目录并立卷归档。

第十一条 具体需要备案的分类档案、子公司备案人、集团受理人、备案时间等详见《档案分类管理流程》中具体规定。

第六章 档案的归档管理

第十二条 档案的归档原则

1、按立档单位分开建档。

2、按形成或针对的分开建档。

3、自有档案和备案档案分开建档。

4、按档案内容分类排序归档。

5、按公司//档案类别/顺序号归档编号。

6、按末级分类档案登记档案目录。

7、不相容职务档案分开归档。

第7页/共13页 第十三条 档案管理员应在收到移交档案资料后3日内归档。档案管理员填写登记《分类档案目录》，将档案文件有序臵放在目录后面。档案文件右上角应标注档案的分类编号、目录序号及档案密级。

第七章 档案的立卷管理

第十四条 档案的立卷装盒原则上应与档案分类保持一致。分类档案资料较少时，连序的分类档案可组合立卷。分类档案资料较多时，可分多盒立卷。档案管理员应编制《档案立卷目录》，对每一卷宗号所管理的分类档案编号、分类档案名称进行列示。

对于跨年的案件资料、基建项目、施工项目、投资项目、委贷业务、担保业务、典当业务，应在完结当年立卷归档。

与单个项目、业务或事项相关的要素应进行组合成一个文档，建立清单目录，经部门领导审批确认完整齐备、准确无误后再归档立卷。比如：

1、单个专题会议相关组合要素：（1）关于召开会议的请示与批复；（2）提交会议审议批准的资料：包括工作规划、计划、报告；预算决算；各项决议的草案；（3）会议期间使用的资料：包括开幕词、闭幕词、领导人讲话稿；大会发言资料；会议总结报告；（4）会议参考性资料：包括调查报告；可行性分析报告；统计报表；技术图纸或图表；（5）会议管理性资料：包括会议通知、日程与议程安排表；会议须知、保密规定；会议主席团名单、委员会名单、与会人员名单；票证、签到簿；（6）会议宣传性资料：包括会议简报；会议纪要；新

第8页/共13页 闻报道；（7）照片、录音、录像等资料。

2、单个股东会、董事会、监事会成员资料相关组合要素：简历、身份证复印件、授权书及其他资料。

3、单个资质、证照登记、变更、注销、年审事项相关组合要素：资质、证照新旧或前后复印件；公司登记、变更、注销、年审申请资料；有关政府或行业部门登记、变更、注销、年审批复资料。

4、单个案件相关组合要素：诉讼合同、立案资料、过程资料、结案资料。

5、单个员工的档案相关组合要素：员工应聘信息登记表、学历及学位证复印件、身份证复印件、三张一寸彩色免冠照保险接续卡（养老保险册）、与工作过公司解除或终止劳动合同的证明、专业技术资格证书、完整应聘人员信息登记表、体检证明、劳动合同和保护协议、员工用工协议、告知书、声明书、岗位变动通知、办理交接手续资料。

6、单个基建项目、施工项目、工程项目、资金申报项目、委贷业务资料、担保业务也应根据具体项目或业务要求进行相关要素组合。

第八章 档案的保管要求

第十五条 档案管理员负责档案的保管。各档案管理部门应指定专人进行档案管理。行政类档案指定行政主管保管；人事类档案由人事主管保管，涉及员工个人信息档案及时报档案管理专员保管；财务类档案应由秘书和会计作为档案管理员;其他业务类档案应由行政类

第9页/共13页 的档案管理员统一管理。

行政部应对OA中单位档案系统应指定专人作为系统管理员进行维护和管理，主要负责：

1、负责统一建立集团及子公司的单位档案结构体系。

2、负责指导集团及子公司行政人事档案管理员将《档案分类目录汇总》写入OA单位档案系统中。

3、负责检查人事档案管理员在OA单位档案系统中对《档案分类目录汇总》的查阅权限进行合理授权。

第十六条 纸质或实物档案的保管的一般要求

1、档案室应选择在干燥防水的地方，并远离易燃品堆放地，周围应备有适应的防火器材；

2、采用透明塑料膜作防尘罩、防尘布，遮盖所有档案架和堵塞鼠洞；

3、档案室内应经常用消毒药剂喷洒，经常保持清洁卫生，以防虫蛀；

4、档案室内保持通风透光，并有适当的空间、通道和查阅地方，以利查阅，并防止潮湿；

5、严防毁坏损失、散失和泄密； 第十七条 电子档案的保管的一般要求

1、档案管理员应建立电子文件夹将电子档案进行统一保管。

2、电子文档应保存在单机版的计算机中，必须设臵密码，注意防泄。

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3、电子文件应定期进行备份，防病毒等安全措施。

4、备份磁介质应注意防磁。第十八条 密级档案管理的特别要求

1、严禁在不具备保密条件的地方存放档案。

2、档案管理员应当贯彻执行国家保密法律、法规和集团公司的保密规定，做到对公司的机密不说、不外传。

3、档案管理员在调离或离职时，由总裁办负责人监督办理移交、档案交接之后，方可离开。

4、档案管理员无论在职期间、调离或离职后，都不得向任何个人或单位泄漏涉及公司经济合同、税收筹划、核心技术等机密性档案内容。丢失档案或擅自泄露档案机密，公司将追究其个人的经济责任和法律责任。

5、秘密载体必须确保任何时候都处于绝对安全、保密状态，对秘密载体生成过程中不需归档的材料，应及时销毁。秘密载体指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载公司秘密信息的纸介质、磁介质（含计算机硬盘、软盘和录音带、录像带等）、光盘等各类物品。

6、秘密文件在公司内部的借阅、复制必须由借阅人申请，经过载体管理部门负责人、分管领导、行政部负责人审批，有对外发布需要时，必须报经批准。

7、绝密、机密文件在公司内部的借阅、复制必须由借阅人申请，经过载体管理部门负责人、分管领导、行政部分管领导、批准。

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8、在秘密事项形成后、归档前以“谁形成谁负责”为原则，进行管理。

9、秘密事项由形成部门在档案归档时，按照密级资料具体分类标准做好标识（盖上标识印章，标识印章由档案管理员保管，绝密档案移交前移交人须做好密封），交档案管理员负责妥善保管，并建好记录、台帐。

第九章 档案的借阅管理

第十九条 申请借阅、查阅或复印档案时，应填写《档案查阅/借阅/复印申请单》，根据档案密级级别向各级领导申请报批。除此外，公司外部人员借阅时还应持单位正式介绍信，档案保管人员方能接待。

第二十条 借阅人应认真填写档案借阅/查阅/复印登记簿，详细登记借阅人的姓名、工作单位、查阅理由、查阅日期、档案名称、数量、内容、归还期、归还签名等情况。

第二十一条 在借阅、查阅或者复制档案时，严禁在档案上涂画、拆封和抽换。

第二十二条 申请复印时，应由档案管理员亲自复印，并加盖“再复印无效”印章，并注明“此复印件仅用于…用途”。

第二十三条 一般档案的借阅、复印由借阅人提出申请，报部门负责人、行政部负责人审批后至档案员处办理相关手续。档案一般不得带出档案室。档案管理人员应负责将原件及时、完好无缺地归放原

第12页/共13页 处。

第二十四条 绝密、机密文件严禁带出档案室、复制，经相关领导审核签批人员在档案室查阅后应立即归还。如确因工作需要带出、复印，除签批手续外，档案员还需当面或电话联系方式，向、确认后办理相关手续。办理中做好记录，按时追回加密的复印文件存档（由于工作需要交予其它关联机构、政府部门的除外）。

第二十五条 绝密、机密、秘密、一般档案借阅、复印如涉及财务内容的，除正常审批手续外，还需财务负责人、签批。

第二十六条 行政部应根据公司对档案软件系统档案目录的查阅、复制、下载权限的书面授权权限进行管控。

第十章 档案的销毁管理

第二十七条 档案保管期满需要销毁时，由档案保管人员填写文档销毁申请单，编制销毁清册，经部门主管、档案管理部门主管、、鉴定审核方能销毁。销毁时，应有、在场监督销毁。监销人在销毁档案前，应当按照档案销毁清册所列内容清点核对所要销毁的档案；销毁后，应当在档案销毁清册上签名盖章。

档案保管期限满，但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证，不得销毁，应当单独抽出立卷，保管到未了事项完结时为止。单独抽出立卷的档案，应在档案销毁清册和档案保管清册中列明。

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第三篇：基建管理制度



煤矿基建管理制度

土建工程质量控制体系管理制度

一、建筑工程质量验收划分为单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程和检验批。

二、检验批及分项工程由现场施工员和技术员共同进行验收，并做出验收结论。

三、分部工程所含分项工程全部验收合格后，由施工队组织验收分部工程，验收合格后经科长签字方可进行下一工序。

四、所有分部工程验收合格后，由工程科组织分管矿长参加单位工程竣工验收。并经分管矿长签字认可。

五、所有验收记录统一采用工程科指定表格。

图纸汇审管理制度

一、图纸到矿发放两天后，组织技术员、施工员、监理、施工队进行图纸汇审。

二、对图纸中的失误及存在的问题及时与设计单位联系或自行更正。

三、对于不切合实际施工要求的，需要变更的项目在经分管矿长同意后分别列项。

四、汇审完毕后，所有参与人员签字认可。

材料进场检验管理制度

一、所有主材进场需施工员、技术员、监理统一验收后填写主材入场卡后方可进场。

二、所有主材必须持有有效的质量检验证件。

三、主材入场卡内必须写明主材名称、强度等级、产地、数量等。

四、有强度等级差别的主材要实行分类指定堆放，不得随意堆放。

五、对于专材专用的特殊材料（如装饰材料），要严格按样品或定厂定点的渠道进贷，并要有保质牌卡和质量检验报告。

六、坚决杜绝不合格和无证无牌无厂的材料进场。否则追究有关人员责任。

隐蔽工程验收管理制度

一、所有隐蔽工程验收参与人员不得低于四人（基建科技术员、施工员、工程监理、考核办考核员）。

二、工程造价在2万元以上的工程地基以下隐蔽部分由副科长或科长参加验收，并签字认可。

三、凡经招、议标的房屋工程的地下隐蔽部分由分管矿长参加验收，并签字认可。

四、大型土石方工程由分管矿长及科长参加验收。

五、所有隐蔽工程实行现场签证，不得补签，否则，按有关规定进行处罚。

零工及修缮工程管理制度

一、矿内零星工程必须先根据需要，由基建科作出工程预算，报分管领导审批后方可安排实施。矿区修缮项目由行政科作出使用计划，报分管领导审批后安排实施。

二、如人为破坏的公共设施由责任人自行解决。

三、零工及修缮项目造价低于1000元，由分管矿长审批后实施。高于1000元的项目统一由基建科做出工程预算，经矿长审批后，方可安排实施。

四、零工及修缮项目每季度结算一次，由基建科统一进行结算(结算以公司下发的2009年预结算办法为依据)。

五、矿区防洪、零星整改等项目经矿长审批实施后单项进行结算。

六、零星工程完工验收后必须经基建科、使用单位、考核办联合验收合格、签字认可后进行结算。

材料出库管理制度

一、所有材料统一由施工员出库保管，在经得科长和分管领导同意后方可出库。

二、对于大宗材料统一出库，由施工员与保管建立二级台帐，并在科内备案。

三、科内设专人对材料分类、分工程进行存档。

四、完工后剩余出库材料，施工队交回施工员，科内设专人管理。

五、结算时，由结算员与施工员，施工队核对材料去向。

六、建立专门的废旧材料回收及利用情况统计表，由专人保管。

工程验收制度

一、在某项工程竣工后的3日内，施工队要及时书面申请基建科、工程监理以及矿领导等有关科室进行竣工验收，并附有工程验收清单和施工图纸。

二、基建科要在5日内组织公司等有关领导和科室人员进行工程竣工验收。

三、验收人员根据验收表逐项核实，并认真填写工程验收单。对施工队擅自超设计施工的项目按设计进行计量，达不到设计要求的不予验收。

四、工程验收人员要本着认真细致，对工程严谨的态度，对集体负责的思想进行认真验收。

五、在工程验收完毕后，所有验收人员要在工程验收表上签字，并要求谁签字谁负责。

现场签证管理制度

一、工程项目每道工序结束后，技术员、监理、施工员在认真抽样检查后，现场签证。谁签证，谁负责。否则施工单位不得进行下一道工序。

二、隐蔽工程验收除施工员外，必须有三人以上参加验收，方可生效。

三、所有验收单一式三份，施工队、监理、科内各一份，每天的验收单均交回科内，由档案管理员管理。不得补签、补交验收单。

四、无验收单擅自进行下一道工序的，除严格返工外，所有责任由施工队负责，发现补签或人不在场签字者，责任由签字人负责。

基建工程结算会审管理制度

一、工程竣工验收合格后，由基建科组织有关人员进行初结。

二、初结完成后，由基建科确定时间及地点并负责组织有关人员进行结算会审。会审参加人员：矿长、分管工程副矿长、考核副矿长、基建科长、副科长、技术员、施工员、预算员、考核科长、工程监理及施工队代表。

三、结算会由矿长或分管副矿长主持，由预算员逐项说明结算依据。由参会人员提出疑问，由预算员及基建科人员做出相应解释。

四、由专人对会议主要进程进行记录，并做出会议纪要，由参会人员签字认可。

五、本会审会议正常情况每月20日举行，特殊情况另行安排。

六、未经会审的工程不得进行结算。

工程质量管理责任制

为适应公司工程管理质量的新办法，进一步做好工程质量的管理工作，做到分工明确，责任到人，有效控制，待制定本办法。

一、施工队

1、施工队是工程的实施主体，也是工程质量控制的主体，负责保证工程各分部分项实施符合规范要求，对工程质量负主要责任，是工程质量事故的第一责任人。

2、在具体工程施工前，施工队要按要求到相关部门完成该工程砂浆、砼的实验室配合比设计及施工材料的质检工作。并做好开工报告等资料的完善工作。

3、施工队在工程施工过程中，要依照规范要求各分部分项的实施，并严格认真的做好自检整改工作。

4、施工队必须严格执行材料进场检验制度等规章制度，并积极配合甲方施工员工作。

二、科室长

1、基建科长是工程质量的主要负责人，总体负责各项工程的工程质量管理工作。

2、负责监督检查技术员及施工员资料情况，审定设计变更。

3、对工程中出现的质量问题组织有关人员进行会审后做出处理决定。参与各项工程的隐蔽工程及分项工程的验收工作，负责组织有关人员对工程质量进行检查验收。

三、技术员

1、技术员对各项工程质量进行技术工作管理，具体地解决工程中出现的技术问题。

2、控制工程的造价及编制预结算，审定各项工程施工组织设计，负责编制具体工程的质量控制措施。

3、负责向施工队进行技术交底，参与分部分项工程的验收。

4、负责工程技术资料的管理工作。

四、施工员

1、施工员负有全程具体监管工程实施的责任，是工程质量的主要责任人。具体对工程的各分部分项的实施质量进行监督管理，并对进场材料的数量和质量及使用情况进行统计。

2、按技术交底对工程的砼、砂浆进行现场抽样做试块检验，对工程的各分项工程进行验收、签证。

3、施工员要按科内要求对施工队及施工现场实行直接管理，对施工期间施工活动负责。

工程管理责任制处罚办法

一、未按规定程序擅自安排工程开工，罚科长100-----300元。

二、认真抓好土建工程质量，发现土建工程质量问题必须及时责令工程队进行整改，否则经矿部其它人员查出，每次罚款200元。其中科长承担30%、技术员承担20%、施工员承担50%。

三、工程预（结）算必须做到准确、及时、合理，每失误一次按失误子目相差金额的50%做为罚款。其中科长承担40%、编制人承担60%。

四、搞好各项工程的验收签证及资料收集整理工作，每少一项资料罚款100元，并补齐资料。其中科长承担20%、技术员承担50%、资料管理员承担30%。

五、矿部及科内具体工作任务确定责任人，未按时按量完成每项工作罚责任人50元。

六、无故不参加学习、监理例会，每次罚款20元。

七、施工员必须坚守工地，发现脱岗每次罚款50元，三次以上加倍处罚。

八、发现有克扣包工队、向包工队索取东西、强行向包工队进料等现象，罚责任人200元，并记过一次。

九、定期检查施工员材料报验单、施工日志等资料，缺项一次罚责任人50元。

十、发现施工员在现场，施工队不按要求施工而不制止者，撤消其对本工地的施工权并处罚50元/次。每个工地均不能胜任者撤换施工员。

十一、工程预算金额，招标、议标前凡经手人员均不得泄露。如发现施工队与矿部预算雷同者，泄露者经查处送交劳资科处理。

十二、施工队未做材料复试报告及配合比等资料或未经甲方、监理验收私自进行施工的，每次处罚施工队500元，并责令其停工。

十三、经施工队自检合格报监理、甲方的各分部项工程，经监理和甲方检查发现一项不合格的，罚施工队200元，并责令整改重验。

十四、发现施工队在工程中偷工减料、用料以次充好等徇私舞弊行为的，每次处罚施工队500元，并报公司工程部。

十五、未组织图纸会审，罚科室长50元/次。对图纸内容不仔细查看，在施工过程中发现错误、造成失误的罚科室长50元，罚技术员100员。

十六、技术交底含糊不清或与图纸不附，处罚责任技术员50元/次。

十七、所有验收实行当日现场签证，发现补签处罚责任人各50元。

十八、处罚施工队金额全部上缴矿部。科内罚款做为值班补助在浮动奖中体现。

基建工作程序

一、立项程序：

实际需要→基建科→分管矿长→矿长 工程部

二、设计程序：

确定项目→现场勘察→收集资料→设计图纸→图纸汇审→分管矿长→矿长

三、预结算程序：

图纸汇审→熟悉施工组织设计→确定材料价格套用定额及取费 标准→编制预算→科内会审→分管矿长→矿长→报工程部

竣工验收→填初验报告单→资料整理→编制结算→科内会审→结算评审组→分管矿长→矿长→报工程部

四、工程验收程序：

施工队自验→报施工员→报基建科→报工程监理→联合验收→发现问题→下达整改通知单限期整改→签字认可→存档

施工检验程序

图纸会审（查失误）放线（查钢尺）验线（查要求）开槽（查边坡）验槽（查地质）审基底（查墓穴）验灰土（查比例）测厚度（查步数）打夯（查密实）测试（查比量）拌砼（查配比）垫层（查厚度）布钢筋（查要求）验钢筋（查根数、接头、直径）支模（查规范）验模（查要求）浇灌（查配比）拆模（查日期）养护(查时间)扶灰(查厚度)油漆涂料(查用料)回填土(查夯实)验收(查质量)矿区屋面作业安全及防水层保护有关规定

一、各科队在进行屋面作业前先到基建科进行沟通、备案。在确定没有安全隐患的前提下方可进行作业。

二、在进行作业时要有必要的安全防护措施。

三、在作业时要穿胶鞋或布鞋，严禁穿着皮鞋进行作业。

四、在屋面焊制水箱等使用铁件作业时，必须采取屋面防水层保护措施，并由基建科派人进行监督。

五、如擅自作业或保护措施不到位对屋面SBS防水层造成损坏的，维修费用在责任单位工资中扣除。

第四篇：大型集团公司保密制度

1.目的与适用范围

1.1为保守公司秘密，维护公司权益，结合公司的实际情况，特制定本制度。

1.2公司秘密关系公司的权利和利益，依照特定程序确定，在一定时间内只限一定范围人员知悉的事项。

1.3集团公司各部门及各子公司都有保守公司秘密的义务。公司保密工作，实行既确保秘密又便利工作的方针。

1.4对保护公司秘密以及改进保密技术、措施等方面成绩显著的部门或员工实行奖励。2.保密范围和密级的确定

2.1公司秘密包括本制度1.2条款规定的下列秘密事项： 2.1.1公司重大决策中秘密事项。

2.1.2公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策。2.1.3公司内部掌握的合同、协议、意见书及可行性报告、主要会议记录。2.1.4公司财务预决算报告及各类财务报表、统计报表。2.1.5公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息。2.1.6公司的技术资料和图纸。

2.1.7公司员工人事档案，工资性、劳务性收入及资料。2.1.8公司确定应当保密的其他事项。

2.1.9一般性决议、决定、通知、通告、行政管理资料等内部文件不属于保密范围。2.2公司的密级划分：

2.2.1公司秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密是最重要的公司秘密，泄漏会使公司的权益和利益遭受特别严重的损害；机密是重要的公司秘密，泄漏会使公司的权益和利益遭受严重的损害；秘密是一般的公司秘密，泄漏会使公司的权益和利益遭受一定损害。2.3公司密级的确定：

2.3.1公司经营规划中，直接影响公司权益和利益的重要决策、文件资料为绝密级。2.3.2公司发展规划、财务报表、统计资料、重要会议记录、公司经营情况为机密级。

2.3.3公司人事档案、合同、协议、工资性收入、尚未进入市场或尚未公开的各类信息为秘密级。

2.4属于公司秘密的文件、资料，应当依据本制度2.2、2.3条款的规定表明密级，并确定保密期限，保密期限届满，自行解密。3.保密措施：

3.1属于公司秘密的文件、资料和其他物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由公司委托专人执行，采用电脑技术存取、处理、传递的公司秘密由各部门负责保密。

3.2对于密级文件、资料和其他物品，必须采取一下保密措施： 3.2.1非经批准，不得复制和摘抄。

3.2.2收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施。3.2.3在设备完好的保险装置中保存。

3.3属于公司秘密的设备或者产品的研制、生产、运输、使用、保存、维修和销毁，由公司指定专门部门负责执行，并采取相应的保密措施。

3.4在对外交往与合作中需要提供秘密事项的，应当事先经批准。

3.5具有属于公司秘密内容的会议和其他活动主办部门应采取保密措施。

3.6不准在私人交往和通信中泄漏公司秘密，不准在公共场所谈论公司秘密，不准通过其他方式传递公司秘密。

3.7公司工作人员发现公司秘密已经泄漏或者可能泄漏时，应当立即采取补救措施并及时汇报，并立即做出处理。4.考核规定：

4.1泄漏公司秘密，尚未造成后果的，给予100——500元的罚款。4.2泄漏公司秘密，造成严重后果的，给予1000——5000元的罚款。4.3已泄漏公司秘密但采取补救措施的，给予100——500元的罚款。

4.4泄漏公司秘密，造成直接经济损失的，赔偿一切的经济损失，构成犯罪的，提请司法程序处理。

4.5为他人窃取、刺探、收买或违章提供公司秘密的，给予100——500元的罚款。4.6利用职权强制他人违反保密规定的，给予100——500元的罚款。5.附则

5.1本制度规定的泄密是指下列行为之一： 5.1.1使公司秘密被不应知悉的人所知悉。

5.1.2使公司秘密超出了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。5.2本制度由集团人力资源部制定并负责解释；本制度自发布之日起实施。

第五篇：集团公司基建合作工作汇报

集团合作工作汇报

各位领导大家好！

我叫xx是xx集团基建部部长，自工作以来主要负责基建这一块，中间有负责监察部两次。我的指导思想是（集团口号），按照公平.公开.公正的原则，对工作对象和工作内容要全部了解。在基建上严防特权的产生，做到人人平等，一视同仁。严禁吃拿卡要，助长不正之风，在检查工作中，重点抓典型，形成高压态势，高压线列明原则性错误，从轻不从重。目的就是，防微杜渐，惩前毖后。在处罚和惩戒中必须知会本人，对于不合理，不公平的惩罚，员工有申述的权利。我们都知道无论是招人或某项工程都要按签订合同，根据《合同法》来规范人的行为，规范安全质量，否则将是一盘散沙，时间长了不可收拾。

自xx集团合作以来，根据双方备忘录要求，权利独立，合作共赢。但他们名义上是走程序，严管理，实际上是无管理，没规律。例如所签订的x千万的大工程建设，根本就没有监理。后来急忙找一家才拿来签合同。

坦诚在于毫不避讳，有一说一，知无不言，言无不尽。把矛盾都摆在桌面上，以理性、平等的方式严格依据备忘录行事。如：

1、围墙墙头到时间按合同60%，一次不给，手续不知咋出动作后又 才付款，为此我受到严厉批评。

2、第一次xx过来，我说介绍一下情况没同意，结果自己带xx说工程不合格，又拍照并让拿出国家标准墙头方案才行。

危机面前，矛盾面前，信任是最好的润滑剂，而要化解矛盾，确立彼此信任，最重要的就是老板的坦诚态度和下属的合理应对。但是，在工作实际中你们是怎样做的，当合作大局定下就要双方紧密配合，不能你们，我们，而是咱们。

1、开会不通气或不参加：

2、净找负面东西，而不是积极协商解决。

3、当决策大局确定后，沟通就成为关键。生产大路，我和备战多次提出，本地特点是三合土或山皮为基础才能铺垫上层。这样直接用砖不行，见水下陷。

合作中最重要是不平等，必须处处听你的，就是你常说的话，世上无难事，只要肯出钱。实际你并不是这样，你并不肯出钱：

1、环保工程

2、环评申报

3、车间等都答应了，委托了都未付款。

4、个别付点小款，马上就说：老子出钱，给老子搞好。项目部整天开车车跑来跑去，问题自称个人协调，协调不了说我们不配合，说我们不管了。同时调查了解那些虚无渺茫的东西，又是拍照，又是录音，还把自己门上贴上做人要诚信的信条。这是抓工程基建人干的事吗？

最近北工地保安我们派驻，是因为你们保安极不负责，牛羊成群也不管理，甚至有电动车，建筑材料被盗，保安也不签合同，不办三金，更没有制度可言，值班期间睡觉严重，放任自留。对外影响我集团形象，多次受到县领导批评。为此，我们集团统一派保安24小时值班巡逻，保证工地及周边安全。

最后，希望我提出的意见和建设能引起贵单位的重视，彻底改变合作态度和工作信念，携手并进，共创未来。