第一篇：市政府关于印发徐州市贯彻实施建设部城市房屋拆迁估价指导意见若干规定和徐州市城市房屋拆迁估价技术规则的
市政府关于印发徐州市贯彻实施建设部城市房屋拆迁估价指导意见若干规定和徐州市城市房屋拆迁估价技术规则的通知
徐政发 〔2005〕 5号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市贯彻实施建设部〈城市房屋拆迁估价指导意见〉若干规定》和《徐州市城市房屋拆迁估价技术规则》已经市政府研究同意，现印发给你们，希遵照执行。
徐州市人民政府
二 00五年一月四日
徐州市贯彻实施建设部城市房屋拆迁估价指导意见若干规定
为贯彻实施建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》，规范城市房屋拆迁估价行为，保护拆迁当事人的合法权益，结合我市实际，制定本规定。
一、城市房屋拆迁估价，应当根据国家《房地产估价规范》、《徐州市城市房屋拆迁估价技术规则》，由具有三级以上（含三级）房地产估价资质的估价机构（以下称估价机构）本着独立、客观、公正、合法的原则进行。任何组织或者个人不得非法干预拆迁估价。
房屋拆迁许可证确定的同一拆迁范围内的房屋拆迁估价，原则上由一家估价机构实施。需要由两家或者两家以上估价机构估价的，估价机构之间应当就拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取等进行协调并执行共同的标准。
以产权调换作为房屋拆迁补偿安置方式的，所调换房屋的估价方式应当一致。
二、徐州市市区被拆迁人仅有一处住房且获得的被拆除房屋货币补偿金额低于拆迁补偿最低标准的，经拆迁人在拆迁范围内公示、核准，按照徐州市市区住宅房屋拆迁补偿最低标准对被拆迁人予以补偿。徐州市市区住宅房屋拆迁补偿最低标准为45万元。
前款规定的拆迁补偿最低标准，市房屋拆迁主管部门应当会同市价格部门根据经济适用房的价格变动适时调整并公布。
三、徐州市市区住宅房屋拆迁实行最低保障单价制度。被拆迁房屋市场评估单价低于政府确定的最低拆迁保障单价时,按照最低拆迁保障单价进行补偿。（各区位最低拆迁保障单价见附表）
前款规定的最低拆迁保障单价，市房屋拆迁主管部门应当会同市价格部门根据房地产市场价格变动适时调整并公布。
四、拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋的性质或者面积有争议的，应当先行协商。协商一致的，可以按照协商结果进行评估。对被拆迁房屋的性质不能协商一致的，当事人应当向城市规划部门申请确认；对被拆迁房屋的面积不能协商一致的，当事人可以委托具有房产测绘资质的房产测绘单位测算。
五、住宅房屋改为非住宅房屋使用的部分，经拆迁人在拆迁现场公示核准后，按照以下规定予以补偿：
1．1984年1月5日前持有营业执照并实际作为非住宅房屋使用的，按照非住宅房屋予以估价、补偿。
2.1984 年1月5日后取得营业执照并已持续营业一年以上的，按照非住宅房屋市场估价金额的一定比例予以补偿：1至5年（含本数，下同）为60%，6至10年为 70%，11至15年为80%，16 年以上为90%。补偿金额不得低于同类住宅房屋市场估价金额的130%。
六、城市房屋拆迁市场估价的纠纷处理等事宜，按照《江苏省城市房屋拆迁管理条例》第20条、建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》第19条至第23条的相关规定执行。
房屋拆迁估价，重新估价结果与原估价结果允许误差范围为5%。
七、徐州市市区房屋拆迁估价技术指导、鉴定工作，由徐州市房地产业协会组织实施。
徐州市房地产业协会应当组建徐州市房地产估价鉴定专家委员会，并定期公布专家库成员名单。专家库由资深的专职注册房地产估价师及房地产、城市规划、法律等方面的专家组成。
估价报告经鉴定的，其鉴定意见应当作为房屋拆迁行政裁决的依据。
八、市房产部门应当会同价格部门定期公布徐州市市区各类房屋重置价格；市国土部门应当会同价格部门定期公布徐州市市区国有土地的基准地价、路线价等事项；市房产部门应当每年公布徐州市市区不同区位、不同用途、不同建筑结构的房地产市场价格信息。
九、市房屋拆迁、房产、国土、价格、规划等部门可以根据本规定制定实施细则。
十、各县（市）、贾汪区人民政府可以参照本规定执行。
十一、本规定自2005年2月1日起施行。在此之前的规定与本规定不一致的，以本规定为准。
本规定施行前已取得房屋拆迁许可证并已实施的拆迁项目，仍按原规定执行。
徐州市城市房屋拆迁估价技术规则
第一章总则
第一条为规范城市房屋拆迁估价技术行为，维护拆迁当事人的合法权益, 根据《中华人民 共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房屋城市房屋拆迁管理条例》、《徐州市城市房屋拆迁管理办法》（市政府第78号令）、《房地产估价规范（gb/t50291-1999）》和《城镇土地估价规程(gb/t18508-2001)》等有关 规定，结合我市实际，制定本规则。
第二条本市城市规划区内国有土地上房屋拆迁估价适用本规则。
本规则所称城市房屋拆迁估价，是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，对其房地产市场价格进行的评估。
第三条采用本规则，估价目的统一表述为“为确定被拆迁房屋货币补偿金 额而评估其房地产市场价格”。
第四条城市房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格，估价对象 为具有合法产权的被拆迁房屋及其合法国有土地使用权的价格，不包含搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰物和其他附属物的补偿金额。
第五条房屋拆迁估价的价值标准为公开市场价值，即不考虑房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。
第六条估价机构应根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素进行评估。委托拆迁 估价时，拆迁当事人应当明确被拆迁房屋的性质和面积。
第七条房屋拆迁估价的估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁规模大、分期分段实施的，以当期（段）房屋拆迁实施之日为估价时点。
第八条拆迁估价人员应当对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料。
实地查勘记录由实地查勘的估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。
因被拆迁人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘、拍摄影像资料或者被拆迁人不同意在实地查勘记录上签字的，应当由除拆迁人和估价机构以外的无利害关系的第三人见证，并在估价报告中作出相应说明。
第九条房屋拆迁估价首选市场比较法。不具备采用市场比较法条件的，可 采用其他估价方法进行估价，并在估价报告中充分说明原因。
第二章估价程序
第十条拆迁人委托估价时，应当向估价机构提供以下资料：
（一）估价委托书；
（二）房屋拆迁许可证；
（三）估价对象的房屋所有权证、国有土地使用证以及临时建筑批准资料（如被拆迁人持有但拒绝提供的，由拆迁人调档，房产、国土、规划等部门应予以配合）；
（四）拆迁房屋的建筑结构、用途、附属设施等情况一览表;
（五）其他有关资料。
第十一条估价机构受理估价委托后，应在受理之日起3日内向房屋拆迁管理部门备案。
第十二条拆迁人、被拆迁人应在估价资料提供、现场查勘等方面给予估价机构配合。拆迁当事人不如实提供有关资料或者不协助估价机构实地查勘而造成估价失实或者其他后果的，应当承担相应责任。
第十三条估价机构应根据估价委托书及相关法律、法规、技术规范等要求，选定估价技术路线，搜集证据，确定相关参数，进行数据测算，并在约定的时间内提交估价报告。
估价结果的公示、解释等事项按省条例规定执行。
第十四条估价报告书及有关资料由估价机构自行归档备查，并向房产部门备案。
第三章估价方法
第十五条采用市场比较法估价的，可采用以下三种方式进行评估：
（一）可比实例直接修正方式
可比实例直接修正方式是按《房地产估价规范》要求的步骤直接测得各被拆迁房屋市场价格的方式。
（二）标准样本价格修正方式
标准样本价格修正方式是首先选取“标准样本房屋”，用可比实例直接修正方式评估出“标准样本房屋”的单价作为样本价格，再把样本价格修正为各被拆迁房屋的评估价格的方式。
（三）区位价修正方式
区位价修正方式是依据市场比较法的基本原理，通过修正被拆迁房屋所在区位普通商品房的市场价得出被拆迁房屋评估价格的方式。
第十六条可比实例直接修正方式的操作步骤：
（一）搜集交易实例；
（二）选取可比实例；
（三）建立价格可比基础；
（四）进行交易情况修正；
（五）进行交易日期修正；
（六）进行区域因素修正；
（七）进行个别因素修正；
（八）求出比准价格。
第十七条选取的可比实例应符合下列要求：
（一）可比实例应选择与评估对象所处的拆迁区位相同的房屋；
（二）可比实例应选择与评估对象相类似房屋，包括用途相同、建筑结构相同等；
（三）选取的交易实例，交易价格为正常交易的价格或可修正为正常交易的价格；
（四）成交日期与评估时点接近，不宜超过1年,通常应选择6个月内成交的案例；
（五）选取3个以上的可比实例；
（六）选取的可比实例成交单价差异一般不超过20%。
第十八条建立价格可比基础。
选取可比实例后，应对可比实例的成交价格进行换算建立价格可比基础。统一付款方式为在成交日一次性付清方式；统一采用每平方米建筑面积价格（不含装饰装璜等附属物价格）为单价形式；统一采用人民币元为货币单位；统一面积内涵为建筑面积，面积单位为平方米。
第十九条在建立价格可比基础后，进行交易情况、交易日期、区域因素、个别因素修正。
估价对象评估价格=可比实例价格±交易情况修正±交易日期修正±区域因素修正±个别因素修正
或：
估价对象评估价格＝可比实例价格×（１＋交易情况修正系数＋交易日期修正系数＋区域因 素修正系数＋个别因素修正系数）
可比实例价格――建立在价格可比基础上的房地产实际成交价格；
交易情况修正――修正因交易行为中的特殊因素所造成的价格偏差，如为正常交易，则该修正值为0；
交易日期修正――将可比实例在其成交日期的价格调整为评估时点的价格，可用房产交易部门公布的价格信息为依据进行调整；
区域因素修正――将可比实例在其外部环境状况下的价格调整为评估对象外部环境状况下的价格，主要包括繁华程度、交通便捷程度、环境、景观因素，公共配套设施完备程度，规划限制等；
个别因素修正――将可比实例在其个体状况下的价格调整为评估对象个体状况下的价格，主要包括新旧程度、装修状况、设施设备、平面布局、楼层、朝向等。
修正后的单价与可比实例平均单价的差异一般不超过±30%，即：｜修正后的单价－可比实例平均单价｜／可比实例平均单价≤３０％。
第二十条住宅房屋的区域和个别因素修正系数参照表见附表
一、附表二； 商业、金融业、娱乐业、餐饮业、服务业、写字楼用房的区域和个别因素修正系数参照表见附表
三、附表四；工业仓储用房的区域和个别因素修正系数参照表见附表
五、附表六。
估价机构根据实际情况进行区域因素和个别因素修正时，如有超出上述各表中的系数范围，应在估价报告中充分说明理由。
第二十一条修正后结果计算
所选取的若干个可比实例价格经上述修正后，可用简单算术平均法或加权算术平均法等方法计算评估结果。
计算公式：
修正单价1=可比实例1单价±交易情况修正值±交易日期修正值±区域因素修正值± 个别因素修正值
修正单价2=可比实例2单价±交易情况修正值±交易日期修正值±区域因素修正值±个别因素修正值
修正单价3=可比实例3单价±交易情况修正值±交易日期修正值±区域因素修正值±个别因素修正值
修正值=±可比实例单价×系数变动百分比
简单算术平均法公式：
修正后的单价=（修正单价1+修正单价2+修正单价3）/3
加权算术平均法公式：
修正后的单价=（修正单价1×权重+修正单价2×权重+修正单价3×权重）/权重之和
估价对象评估价格=修正后的单价×建筑面积
第二十二条标准样本价格修正方式的操作步骤：
（一）对拆迁房屋进行分类，选取标准样本房屋；
评估中应按照用途相同、区位相同、位置相近、结构相似、年代相近的原则选取多个标准样本房屋。
（二）运用可比实例直接修正方式分别评估出各标准样本单价；
（三）将各标准样本房屋修正为同类被拆迁房屋价格
被拆迁房屋评估价格＝同类标准样本单价×（1+个别因素调整系数）×被拆迁房屋建筑面积
第二十三条区位价修正方式的操作步骤：
（一）采集被拆迁房屋所在区位的普通商品房市场成交价格，确定该区位普通商品房平均单价；
（二）根据市房管局、物价局公布的房屋重置价格和商品房的结构特征确定商品房重置完全单价。
（三）根据《住宅宗地综合因素级别价格参照表》（见附表七）及商品房的小区环境综合因素确定商品房宗地综合因素级别价。
（四）计算区位价
区位价＝商品房平均单价－商品房重置完全单价－商品房宗地综合因素级别价
（五）测算被拆迁房屋评估价格
被拆迁房屋评估单价=(区位价+宗地综合因素级别价+房屋重置成新价)×层差系数
层差系数由评估人员根据二手房市场成交价格自行测算。
被拆迁房屋评估价格=被拆迁房屋评估单价×被拆迁房屋建筑面积＋合法院落补偿价
合法院落补偿价＝（合法土地面积－合法建筑面积）×区位价×60%
若合法院落补偿价为负值，则取零。
采用可比实例修正方式、标准样本价格修正方式对被拆迁住宅进行评估，如未对合法院落因素进行修正的，可采用参照本条的方式单独测算合法院落修正值。
第二十四条采用收益法估价的，估价结果的确定应符合《房地产估价规范 》的有关规定。房屋收益应按照房屋租金的纯收益确定，房屋租金的纯收益按照同一经营用 途、同一区域的社会平均收益水平修正确定。资本化率的选取可采取安全利率加风险调整值 确定，安全利率宜选取5年期国债利率。
第二十五条采用成本法估价的，应当采取房地分别估价的方式，估价出房 地产市场价格。房屋占用范围内的土地价格应采用市场比较法、剩余法、成本逼近法或基准地价系数修正法 等方法求取。建筑物重置价格以政府有关管理部门发布的重置价格标准为依据。房屋折旧以 直线折旧法计算。不适用的，可以使用成新折扣法（尚可使用年限）计算。房屋 5 建筑设备应 单独计算折旧。
第二十六条需要对房屋占用范围内的土地使用权价格单独进行估价的，估 价技术行为应符合《城镇土地估价规程》的规定。
第二十七条拆迁补偿估价，原则上应采用两种以上的估价方法。能搜集充 分并符合规定要求的可比交易实例的经营用房，应当采用市场比较法估价。非住宅评估中没有条件选用市场比较法的，应采用收益法进行估价，难以确定房屋收益的，可采用成本法或其他方法进行估价。如确有困难，只能采用一种估价方法的，应当说明理由。
特殊用途房屋等其他非住宅的拆迁补偿估价，有相关估价规定的，从其规定。
第四章拆迁房屋分类估价
第二十八条拆迁房屋分为住宅房屋和非住宅房屋。住宅房屋可分为成套住宅与非成套住宅；非住宅房屋包括商业、金融保险业、餐饮业、服务业用房、办公用房、工业及仓储用房、其他用房。
第二十九条进行拆迁房屋的分类估价可先根据其区位、用途、建筑结构、土地取得方式、合法院落等因素进行分类，然后分别评估各类房屋的价格。同类房屋的估价方法与技术路线应当一致。
第三十条拆迁当事人应当提供房地产权属管理部门核发的产权资料及被拆 迁房屋??不能提供且估价机构又无法核实的，可以假设其为划拨方式取得。以划拨方式取得国有土地使用权的，其房屋拆迁补偿估价结果，不包括正常交易过程中应补交的土地出让金或相当于出让金的价款。
第三十一条在建工程应采用成本法进行估价。在建工程土地估价以政府管理部门批准的用途、参数或规划设计方案等为依据，工程建设进度以拆迁管理部门通知停止施工时的状态为准。
第三十二条房屋拆迁分户估价结果应符合整体性、关联性、合理性的要求，同类房屋之间的级别价、不同类房屋之间的比价客观合理。
第五章估价报告书
第三十三条单宗被拆迁房屋的价值不足50万元，估价结果报告可采用表格的形式，除此之外的估价结果报告，应采用文字说明的形式。表格式估价报告应披露影响估价结果的所有重要信息。非表格式估价结果报告和估价技术报告书应按照《房地产估价规范》的有关要求撰写。
第三十四条估价结果的有效期自提交正式评估报告之日起，至该拆迁项目拆迁补偿结束时止。第三十五条估价结果报告必须由专职注册房地产估价师签字，纸张大小应 采用a4纸张规格。
第六章附则
第三十六条本规则将“评估”与“估价”作为同义词来使用。
第三十七条违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予估价。未超过批准期限的临时建筑，根据重新建造成本、批准期限、剩余期限及残值率进行评估。
第三十八条凡房屋拆迁估价中涉及原始成本、建筑设备、工程造价等专业技术工作的，估价机构可委托有资格从事该类业务的机构协助估价。本规则未作规定的，应按照国家、省和市其他相关估价技术规范的有关规定执行。
第三十九条以产权调换作为房屋拆迁补偿方式的，对所调换房屋房地产市场价值进行的估价，按照本规则执行。
第四十条其他法律、法规、规章有相关规定的，从其规定。
第四十一条各县（市）、贾汪区可参照本规则执行。
第四十二条本规则自2005年2月1日起施行。此前已颁发房屋拆迁许可证的拆迁项目，其拆迁估价不适用本规则。
第二篇：城市房屋拆迁估价指导意见
《城市房屋拆迁估价指导意见》2004年1月1日起施行
建设部近日下发《城市房屋拆迁估价指导意见》,以规范城市房屋拆迁估价行为,维护拆迁当事人的合法权益。意见明确了城市房屋拆迁评估的范围和拆迁估价机构的确定方法。意见提出,城市房屋拆迁估价由具有房地产价格评估资格的估价机构承担,拆迁估价应当坚持独立、客观、公正、合法的原则。意见将于2004年1月1日起施行。
自行装修费不给补偿
意见提出,城市房屋拆迁估价是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,对其房地产市场价格进行的评估。房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格,不包含搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费,以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额。搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费,按照各地政府规定的标准执行。被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额,由拆迁人和被拆迁人协商确定;协商不成的,可以通过委托评估确定。
估价应由专家来指导
意见明确,拆迁估价应由估价专家委员会进行技术指导。省、自治区建设行政主管部门和设区城市的市房地产管理部门或者其授权的房地产估价行业自律性组织,应当成立由资深专职注册房地产估价师及房地产、城市规划、法律等方面专家组成的估价专家委员会,对拆迁估价进行技术指导,受理拆迁估价技术鉴定。
初步估价结果应公示
依照意见,估价机构应当将分户的初步估价结果向被拆迁人公示7日,并进行现场说明,听取有关意见。意见提出,拆迁估价应当参照类似房地产的市场交易价格和市、县人民政府或者其授权部门定期公布的房地产市场价格,结合被拆迁房屋的房地产状况进行。
发证日为拆迁估价日
意见提出,拆迁估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁规模大、分期分段实施的,以当期(段)房屋拆迁实施之日为估价时点。拆迁估价的价值标准为公开市场价值,不考虑房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋的性质或者面积协商一致的,可以按照协商结果进行评估。
可申请复核估价结果
意见明确,拆迁当事人对估价结果有异议的,自收到估价报告之日起5日内,可以向原估价机构书面申请复核估价,也可以另行委托估价机构评估。向原估价机构申请复核估价的,该估价机构应当自收到书面复核估价申请之日起5日内给予答复。拆迁当事人另行委托估价机构评估的,受托估价机构应当在10日内出具估价报告。
第三篇：城市房屋拆迁估价指导意见
城市房屋拆迁估价指导意见
中华人民共和国建设部
第一条为规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定和国家标准《房地产估价规范》，制定本意见。
第二条城市规划区内国有土地上房屋拆迁涉及的房地产估价活动，适用本意见。
第三条本意见所称城市房屋拆迁估价(以下简称拆迁估价)，是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，对其房地产市场价格进行的评估。
房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格，不包含搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额。搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费，按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准执行。被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额，由拆迁人和被拆迁人协商确定；协商不成的，可以通过委托评估确定。
第四条拆迁估价由具有房地产价格评估资格的估价机构(以下简称估价机构)承担，估价报告必须由专职注册房地产估价师签字。
第五条拆迁估价应当坚持独立、客观、公正、合法的原则。任何组织或者个人不得非法干预拆迁估价活动和估价结果。
第六条市、县房地产管理部门应当向社会公示一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的估价机构，供拆迁当事人选择。
拆迁估价机构的确定应当公开、透明，采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式。
房屋拆迁许可证确定的同一拆迁范围内的被拆迁房屋，原则上由一家估价机构评估。需要由两家或者两家以上估价机构评估的，估价机构之间应当就拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取等进行协调并执行共同的标准。
第七条拆迁估价机构确定后，一般由拆迁人委托。委托人应当与估价机构签订书面拆迁估价委托合同。
第八条受托估价机构不得转让、变相转让受托的估价业务。
估价机构和估价人员与拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应当回避。
第九条拆迁当事人有义务向估价机构如实提供拆迁估价所必需的资料，协助估价机构进
行实地查勘。
第十条受托估价机构和估价人员需要查阅被拆迁房屋的房地产权属档案和相关房地产交易信息的，房地产管理部门应当允许查阅。
第十一条拆迁估价目的统一表述为“为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产市场价格。”
拆迁估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁规模大、分期分段实施的，以当期(段)房屋拆迁实施之日为估价时点。
拆迁估价的价值标准为公开市场价值，不考虑房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。
第十二条委托拆迁估价的，拆迁当事人应当明确被拆迁房屋的性质(包括用途，下同)和面积。
被拆迁房屋的性质和面积一般以房屋权属证书及权属档案的记载为准；各地对被拆迁房屋的性质和面积认定有特别规定的，从其规定；拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋的性质或者面积协商一致的，可以按照协商结果进行评估。
对被拆迁房屋的性质不能协商一致的，应当向城市规划行政主管部门申请确认。对被拆迁房屋的面积不能协商一致的，可以向依照《房产测绘管理办法》设立的房屋面积鉴定机构申请鉴定；没有设立房屋面积鉴定机构的，可以委托具有房产测绘资格的房产测绘单位测算。
对拆迁中涉及的被拆迁房屋的性质和面积认定的具体问题，由市、县规划行政主管部门和房地产管理部门制定办法予以解决。
第十三条市、县人民政府或者其授权的部门应当根据当地房地产市场交易价格，至少每年定期公布一次不同区域、不同用途、不同建筑结构的各类房屋的房地产市场价格。
第十四条拆迁估价应当参照类似房地产的市场交易价格和市、县人民政府或者其授权部门定期公布的房地产市场价格，结合被拆迁房屋的房地产状况进行。
第十五条拆迁估价人员应当对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料。
实地查勘记录由实地查勘的估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。
因被拆迁人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘、拍摄影像资料或者被拆迁人不同意在实地查勘记录上签字的，应当由除拆迁人和估价机构以外的无利害关系的第三人见证，并在估价报告中作出相应说明。
第十六条拆迁估价一般应当采用市场比较法。不具备采用市场比较法条件的，可以采用其他估价方法，并在估价报告中充分说明原因。
第十七条拆迁评估价格应当以人民币为计价的货币单位，精确到元。
第十八条估价机构应当将分户的初步估价结果向被拆迁人公示7日，并进行现场说明，听取有关意见。
公示期满后，估价机构应当向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告。委托人应当向被拆迁人转交分户估价报告。
第十九条拆迁人或被拆迁人对估价报告有疑问的，可以向估价机构咨询。估价机构应当向其解释拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取和估价结果产生的过程。
第二十条拆迁当事人对估价结果有异议的，自收到估价报告之日起5日内，可以向原估价机构书面申请复核估价，也可以另行委托估价机构评估。
第二十一条拆迁当事人向原估价机构申请复核估价的，该估价机构应当自收到书面复核估价申请之日起5日内给予答复。估价结果改变的，应当重新出具估价报告；估价结果没有改变的，出具书面通知。
拆迁当事人另行委托估价机构评估的，受托估价机构应当在10日内出具估价报告。
第二十二条拆迁当事人对原估价机构的复核结果有异议或者另行委托估价的结果与原估价结果有差异且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者另行委托估价机构出具的估价报告之日起5日内，可以向被拆迁房屋所在地的房地产价格评估专家委员会(以下简称估价专家委员会)申请技术鉴定。
第二十三条估价专家委员会应当自收到申请之日起10日内，对申请鉴定的估价报告的估价依据、估价技术路线、估价方法选用、参数选取、估价结果确定方式等估价技术问题出具书面鉴定意见。
估价报告不存在技术问题的，应维持估价报告；估价报告存在技术问题的，估价机构应当改正错误，重新出具估价报告。
第二十四条省、自治区建设行政主管部门和设区城市的市房地产管理部门或者其授权的房地产估价行业自律性组织，应当成立由资深专职注册房地产估价师及房地产、城市规划、法律等方面专家组成的估价专家委员会，对拆迁估价进行技术指导，受理拆迁估价技术鉴定。
第二十五条受理拆迁估价技术鉴定后，估价专家委员会应当指派3人以上(含3人)单数成员组成鉴定组，处理拆迁估价技术鉴定事宜。
鉴定组成员与原估价机构、拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应当回避。
原估价机构应当配合估价专家委员会做好鉴定工作。
第二十六条估价专家委员会成员、估价机构、估价人员应当回避而未回避的，其鉴定意见或者估价结果无效。
拆迁当事人不如实提供有关资料或者不协助估价机构实地查勘而造成估价失实或者其他后果的，应当承担相应责任。
第二十七条对有下列行为之一的估价机构和估价人员，依据《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产估价师注册管理办法》等规定进行处罚，或记入其信用档案：
(一)出具不实估价报告的；
(二)与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的；
(三)以回扣等不正当竞争手段获取拆迁估价业务的；
(四)允许他人借用自己名义从事拆迁估价活动或者转让、变相转让受托的拆迁估价业务的；
(五)多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；
(六)违反国家标准《房地产估价规范》和本意见其他规定的；
(七)法律、法规规定的其他情形。
第二十八条以产权调换作为房屋拆迁补偿、安置方式的，对所调换房屋的房地产市场价格进行的评估，参照本意见执行。
城市规划区外国有土地上房屋拆迁涉及的房地产估价活动，参照本意见执行。
第二十九条本意见自2004年1月1日起施行。此前已颁发房屋拆迁许可证的拆迁项目，其拆迁估价不适用本意见。
第四篇：武汉市城市房屋拆迁估价实施意见
武汉市城市房屋拆迁估价实施意见
武规拆字[2004]3号
各规划分局，各区房产局，各评估机构，各有关建设单位：
根据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》有关规定，结合武汉实际情况，《武汉市城市房屋拆迁估价实施意见》已制定，现印发给你们，请认真执行。
特此通知。
二○○四年三月二十二日
武汉市城市房屋拆迁估价实施意见
第一条 为规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》、《城市房屋拆迁估价指导意见》的有关规定，结合本市实际，制定本意见。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上房屋拆迁涉及的房地产估价活动，适用本规定。
第三条 本规定所称城市房屋拆迁估价（以下简称拆迁估价），是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，对其房地产市场价格进行的评估。
房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格，不包含搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额。
被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额，由拆迁人和被拆迁人（包括房屋承租人，下同）协商确定；协商不成的，可以委托具有房屋拆迁估价资格的估价机构一并进行评估。房屋装修装饰估价可以单独出具估价结果，也可以附着房屋估价一并出具估价结果。
第四条 具有房地产价格评估资格的估价机构（以下简称估价机构）从事房屋拆迁估价，可以向市房屋拆迁管理部门书面申请房屋拆迁估价资格，市房屋拆迁管理部门会同市房产管理部门根据估价机构的资质等级、从业业绩、评估技术水平、社会信誉等，结合房屋拆迁工作的需要，予以公示。
第五条 拆迁人取得房屋拆迁许可证前，可以自行委托具有房屋拆迁估价资格的估价机构，对拟拆迁范围房屋进行勘估，估价机构出具房屋拆迁补偿参考意见，供拆迁人报房屋拆迁管理部门申请房屋拆迁许可证使用。
第六条 拆迁人取得房屋拆迁许可证后，愿意接受估价业务委托的估价机构可以到拆迁管理部门进行登记，市房屋拆迁管理部门根据拆迁项目大小和难易程度公示3家以上（含3家）估价机构，充分征求拆迁当事人的意见。拆迁估价机构的确定按以下方式进行：
拆迁人组织被拆迁人对公示的估价机构进行投票确定，根据实际投票数中有效票的相对多数确定评估机构；前两位估价机构得票数相等的，由拆迁管理部门以抽签的方式确定估价机构。
投票、抽签的过程及结果应予公证。
拆迁估价机构确定后，由拆迁人委托并承担费用。
第七条 拆迁当事人有义务向估价机构如实提供拆迁估价所必需的资料，协助估价机构 1 进行实地查勘。
第八条 受托估价机构和估价人员需要查阅被拆迁房屋的房产、土地权属档案和相关房地产交易信息的，市房产管理部门、国土资源管理部门应当允许查阅。
第九条 拆迁估价目的统一表述为"为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产市场价格。
第十条 拆迁估价时点为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁规模大、分期分段实施的，以当期（段）房屋拆迁实施之日为估价时点。
第十一条 估价机构对被拆除房屋进行估价，不对其房屋的性质（包括用途，下同）用途和面积进行确定，仅以假设条件下评估房地产市场单价。
拆迁当事人对房屋的性质和面积协商一致的，可以按照协商意见评估；协商不一致的，按照《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》及其他相关文件规定确定。
第十二条 拆迁估价人员应当对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料。
实地查勘记录由实地查勘的估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。
因被拆迁人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘、拍摄影像资料或者被拆迁人不同意在实地查勘记录上签字的，应当由除拆迁人和估价机构以外的无利害关系的第三人见证，并在估价报告中作出相应说明。
第十三条 估价机构应当将分户的初步估价结果向被拆迁人公示7日，并进行现场说明，听取有关意见。
公示期满后，估价机构应当向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整
第十四条 拆迁人或被拆迁人对估价报告有疑问的，可以向估价机构咨询。估价机构应当向其解释拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取和估价结果产生的过程。
第十五条 拆迁当事人对估价结果有异议的，自收到估价报告之日起5日内，可以向原估价机构书面申请复核估价，也可以另行委托具有房屋拆迁估价资格的估价机构评估。
第十六条 拆迁当事人向原估价机构申请复核估价的，该估价机构应当自收到书面复核估价申请之日起5日内给予答复。估价结果改变的，应当重新出具估价报告；估价结果没有改变的，出具书面通知。
拆迁当事人另行委托估价机构评估的，受托估价机构应当在10日内出具估价报告。第十七条 拆迁当事人对原估价机构的复核结果有异议，或者另行委托的估价机构估价的结果与原估价结果有差异且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者另行委托估价机构出具的估价报告之日起5日内，可以向武汉市房地产估价师协会专家委员会申请（书面，下同）技术鉴定。
第十八条 拆迁当事人仅对房屋装修装饰估价部分有异议的，应当自收到估价结果5日内，向武汉市房地产估价师协会专家委员会申请技术鉴定。
第十九条 武汉市房地产估价师协会专家委员会应当自收到申请之日起10日内，组织专家组成鉴定小组，对申请鉴定的估价报告的估价依据、估价技术路线、估价方法选用、参数选取、估价结果确定方式等估价技术问题出具书面鉴定意见。
估价报告不存在技术问题的，应维持估价报告；估价报告存在技术问题的，估价机构应当予以修正，重新出具估价报告，并报专家委员会确认。
武汉市房地产估价师协会专家委员会鉴定意见作为拆迁管理部门行政裁决的依据。第二十条 拆迁当事人应如实提供有关资料、积极协助估价机构实地查勘，有下列行为之一的，拆迁估价机构可以直接依据所能收集的资料进行估价并出具估价结果，估价机构估价失实的相关责任由有过错的当事人承担：
（一）被拆迁人拒绝估价人员入户查勘达三次以上的。
（二）被拆迁人恶意回避导致估价人员无法入户查勘，拆迁人在本市市级以上报刊上进行通知，在通知约定的时间内（7天以上）被拆迁人仍然回避。
（三）拆迁人当事人提供虚假或不具备法定证明力的相关资料。
第二十一条 估价机构接受拆迁人、被拆迁人委托进行房屋拆迁估价、装修装饰补偿估价的，应与委托人签定书面估价合同，并将估价合同和估价结果报市房屋拆迁管理部门备案。
第二十二条 房屋拆迁估价费用由委托人承担。鉴定费由申请人预交，经市房地产估价师协会专家委员会鉴定估价报告结果存在问题的，由估价机构承担鉴定费用；经专家委员会鉴定原估价报告合法、规范、合理的，鉴定费由申请人承担。
估价费、鉴定费收取标准按照市物价主管部门的规定执行。
第二十三条 市房屋拆迁管理部门和市房产管理部门、武汉市室内装饰行业管理办公室按各自职责对房屋拆迁估价活动进行监督管理，对有下列行为之一的估价机构和估价人员，可以取消其房屋拆迁估价资格，同时房屋拆迁管理部门可以依据《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产估价师注册管理办法》等规定报请有关部门进行处罚：
（一）出具不实估价报告的；
（二）与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的；
（三）以回扣等不正当竞争手段获取拆迁估价业务的；
（四）允许他人借用自己名义从事拆迁估价活动或者转让、变相转让受托的拆迁估价业务的；
（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；
（六）违反国家标准《房地产估价规范》和本管理规定的；
（七）法律、法规规定的其他情形。
武汉市房产管理局 二○○四年三月二十二日
第五篇：徐州市城市房屋拆迁管理办法
徐州市城市房屋拆迁管理办法
（2002年4月28日徐州市人民政府第78号令公布2004年8月4日第99号
令修订）
第一章 总
则
第一条 为加强我市城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下称国务院《条例》)，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安臵的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，适应城镇住房制度改革，有利于旧城改造和改善生态环境，保护文物古迹。
第四条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿安臵；被拆迁人和被拆迁租赁房屋的承租人应当服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位；被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。
第五条 市建设行政主管部门是徐州市城市规划区内国有土地上的房屋拆迁行政管理部门。
县(市)、贾汪区人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。
土地、房产、价格、规划等有关部门依照各自法定职责，协助做好与房屋拆迁相关的管理工作。
第二章 拆迁管理
第六条 拆迁房屋的单位应当向房屋拆迁管理部门提出申请，领取城市房屋拆迁许可证后方可实施拆迁。
第七条 申请房屋拆迁许可证应当向房屋拆迁管理部门提交下列文件及资料：
(一)建设项目批准文件； (二)建设用地规划许可证、规划定点通知书和规划定点图； (三)建设用地拆迁通知书和收回国有土地使用权通告； (四)拆迁计划和拆迁补偿安臵方案；
(五)拆迁费用测算报告和办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安臵资金证明文件。
房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内对申请事项进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；对不符合办理条件的，应当给予书面答复。 第八条 房屋拆迁许可证核发的同时，房屋拆迁管理部门应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限等事项以房屋拆迁公告的形式予以公布。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应当向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
房屋拆迁期限一般为6个月，需要延长期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。延长期限不得超过6个月。 第十条
拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。
拆迁人委托拆迁的，被委托的单位应当是已经取得房屋拆迁资格证书的单位。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十一条 拆迁范围确定后，房屋拆迁管理部门应当发布调查、评估公告，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动： (一)新建、扩建、改建房屋； (二)改变房屋和土地用途； (三)租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。延长拆迁的期限，由房屋拆迁管理部门通知有关部门。 第十二条 拆迁人应当与被拆迁人按照本办法的规定订立拆迁补偿安臵协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安臵协议。实行货币补偿的，协议应当约定补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限、违约责任以及当事人认为需要约定的其他条款；实行产权调换的，双方还应当就安臵房屋位臵、面积、差价结算、原房屋承租人安臵等订立协议。
拆迁补偿安臵协议应当在签订后15日内由拆迁人或者被委托拆迁单位报房屋拆迁管理部门备案。房产管理部门代管的房屋需要拆迁的，由房产管理部门与拆迁人签订拆迁补偿安臵协议，经公证机关公证。
第十三条 拆迁补偿安臵协议订立后，发生拆迁补偿安臵争议的，由拆迁双方当事人协商解决，协商不成的，双方当事人可以依据仲裁协议向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。
诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十四条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安臵协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安臵用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十五条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由当地人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理公证。 第十六条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、外国驻华使(领)馆等房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。 第十七条 尚未完成拆迁补偿安臵的建设项目转让的，应当订立转让协议，并经房屋拆迁管理部门同意。原拆迁补偿安臵协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第十八条 拆迁补偿安臵资金应当采用储备方式，全额存入金融机构，且全部用于房屋拆迁的补偿安臵，不得挪作他用。
房屋拆迁管理部门应当与拆迁人、存储拆迁补偿安臵资金的金融机构三方签订拆迁补偿安臵资金使用监管协议。
金融机构应当配合房屋拆迁管理部门做好拆迁补偿安臵资金的监督管理工作。 第十九条 拆迁范围内的房屋拆除完毕，拆迁人应当报经房屋拆迁管理部门验收合格后，计划、土地、规划、建设行政主管部门方可核发建设相关批准手续。拆迁人应当在房屋拆除完毕后15日内到房产、国土部门办理被拆除房屋及土地的权属注销手续。
第二十条 房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿与安臵
第二十一条 房屋拆迁补偿按照拆除合法建筑面积为依据。被拆迁房屋建筑面积，指房屋所有权证载明的建筑面积。对直管、自管居住房租约中未标明建筑面积的，按有法定资质的房屋面积测绘机构实际测量的建筑面积为依据。〖ＢＦ 对于房改出售的公有住房，拆迁当事人认为实际建筑面积大于房屋所有权证登记的建筑面积的，可以自行委托本市有法定资质的房屋面积测绘机构认定。对于超出房屋所有权证登记面积的部分，由拆迁人将评估价的80％补偿给被拆迁人、20％补偿给原房改售房单位。
房屋面积测绘机构认定被拆除房屋面积时，应当执行国家测绘标准，符合原设计意图，且单幢建筑分户的建筑面积之和不得超过该幢建筑的总建筑面积。拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。 第二十二条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本办法第二十五条第三款、第二十七条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
第二十三条 实行货币补偿的，补偿的金额，由房地产评估机构根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体评估规则由政府公布。
第二十四条 拆迁人应当委托有资格的房地产评估机构对被拆迁房屋进行评估。评估结果应当公示。
拆迁双方当事人对评估结果有争议的，应当在评估结果公示后15日内，持其自行委托的房地产评估机构出具的评估报告，向房屋拆迁管理部门申请裁决。房屋拆迁管理部门认为需要对拆迁评估结果进行鉴定的，应当委托法定价格鉴定机构鉴定，由法定价格鉴定机构依照政府公布的房屋拆迁评估规则鉴定，鉴定结果作为行政裁决和拆迁补偿的依据。鉴定费用由过失方承担。房屋拆迁评估机构由房屋拆迁管理部门定期公布。
第二十五条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第二十三条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额与所调换房屋的价格，结清产权调换差价。所调换的住宅房屋价格按照价格部门核定的价格或者房地产市场评估价格确定；所调换的非住宅房屋的价格，按照市场价格确定。
产权调换房屋为期房的，具体过渡期限由拆迁当事人在协议中约定，如超过协议约定过渡期限，拆迁人应当按超期过渡的标准支付给被拆迁人临时安臵费用。多层住宅的过渡期限最长不得超过18个月，高层住宅的过渡期限最长不得超过30个月。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。 第二十六条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第二十七条 拆迁以协议约定租金的租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安臵的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第二十八条 拆迁执行政府规定的租金标准的公有(直管和自管)出租住宅房屋，房屋承租人可以要求购买原房屋产权，也可以要求继续承租。
房屋承租人选择购买原房屋产权的，购买金额为原房屋评估价格的20％，但不低于房产、物价部门当年公布的最低标准。房屋承租人购买后作为被拆迁人，由拆迁人按照本办法第二十四条规定给予补偿。
房屋承租人要求继续承租、但被拆迁人要求货币补偿的，应由拆迁人按照房屋承租人购买原房屋产权应当交纳的费用补偿给被拆迁人后，拆迁人对房屋承租人给予安臵，安臵的标准不得少于原合法使用面积。房屋承租人应当与拆迁人另行签订租赁合同。
第二十九条 对被认定为经济特困(享受城市居民最低生活保障)的被拆迁人、公房承租人，拆迁人应当将货币补偿款异地购买成套使用面积不小于34M2房屋作为安臵房。所购房屋超过补偿款购买的面积部分，按照规定订立房屋租赁合同，并按照廉租房标准交纳租金。
房产管理部门应当按照有关规定给予办理共有产权登记。经济特困的被拆迁人、公房承租人，由民政部门认定。
第三十条 拆迁划拨土地上的非住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿的金额按照被拆除房屋合法建筑面积的市场评估价扣除国有土地出让金增值部分结算。具体办法由土地部门制定并公布。
拆迁执行政府规定的租金标准出租的非住宅房屋实行货币补偿的，按照评估确定的金额，50％补偿给被拆迁人，50％补偿给房屋承租人。
第三十一条 非住宅房屋是指依法原建、新建、扩建的，其《建设工程规划许可证》(含个人建房领取的《建筑执照》)、《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》上载明建筑功能为非住宅房屋，并实际作为工业生产、商业经营、服务行业、仓储、办公及公益事业等用途的房屋。被拆迁人或房屋承租人将住宅房屋改变为非住宅房屋的，应当提供规划行政主管部门的批准文件，方可按照非住宅房屋补偿；1984年1月5日前建造的被拆迁房屋的使用功能，由规划行政主管部门和房产管理部门认定。
第三十二条 拆除未认定为非住宅房屋但符合下列条件的被拆迁房屋，拆迁人除按照住宅房屋补偿外，再给予被拆迁人一次性补助。补助标准为被拆除房屋评估价的20％： (一)私房自营：
1．实际作为非住宅房屋使用；
2．有产权人、共有人或者同住直系亲属的有效工商营业执照和税务登记证； 3．在使用期间按照实际用途缴纳房产税、土地使用税。(二)私房出租经营：
1．有前项私房自营条件中第1、3目情况的；
2．有与《房屋租赁合同》中承租人户名一致的有效工商营业执照和税务登记证。
(三)直管公有住房承租户用作经营： 1．有原直管公房住房租赁证； 2．有经营用房租约；
3．有与原承租户或者其配偶户名一致的有效的工商营业执照和税务登记证。(四)单位自管房屋自营或者出租经营： 1．实际作为非住宅使用；
2．出租经营的，有经营用房租约；
3．出租经营的，有与租约户名一致的有效工商营业执照和税务登记证； 4．在使用期间按照实际用途缴纳房产税、土地使用税。
第三十三条 拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人对被拆迁人应当给予一次性损失补偿费。补偿标准根据政府公布的房屋拆迁评估规则确定。 第三十四条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安臵方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理公证。
第三十五条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。 第三十六条 实行货币补偿的，被拆迁人应当自行过渡，拆迁人对被拆迁人或房屋承租人一次性支付三个月的临时安臵补助费。
实行产权调换的，拆迁人应当按照规定标准支付给被拆迁人(房屋承租人)临时安臵补助费。在拆迁协议规定的过渡期限内，被拆迁人(房屋承租人)自行安排住房过渡的，拆迁人应当按照规定标准支付给临时安臵补助费。由拆迁人提供周转房的，拆迁人不再付给临时安臵补助费。
由于拆迁人的责任延长过渡期限，对自行安排住房过渡的，从逾期之日起应当加一倍支付临时安臵补助费；六个月后仍不能交付使用的，自第七个月开始应当加二倍支付临时安臵补助费，直至交付使用。对由拆迁人提供周转房的，从逾期之日起应当支付临时安臵补助费；六个月后仍不能交付使用的，应当再加1／2倍支付临时安臵补助费，直至交付使用。
被拆除房屋中不能自行拆除的装饰物及附属物，应当由拆迁人按照规定标准结合成新给予适当补偿。
拆迁中的提前搬迁奖金、临时安臵补助费、搬迁补助费、误工费及电话、有线电视、管道煤气等设施迁移费，由拆迁人按照规定标准支付。
第三十七条 拆迁人应当及时为被拆迁人办理房屋所有权证和土地使用权证提供必需的资料。被拆迁人实行产权调换或货币补偿后购买安臵房的，契税缴纳按照《江苏省实施〈中华人民共和国契税暂行条例〉办法》执行。
第四章 罚
则
第三十八条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第三十九条 拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安臵资金1％以上3％以下的罚款。
第四十条 拆迁人违反本办法规定有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安臵资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的； (二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的； (三)擅自延长协议约定的拆迁期限的。
第四十一条 接受委托的拆迁实施单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。
第四十二条 有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门处以3万元以下罚款：
(一)拆迁人抽逃或套取拆迁补偿安臵资金的；
(二)拆迁人未经同意将尚未完成拆迁补偿安臵的建设项目转让的。
第四十三条 评估机构未按照政府公布的房屋拆迁评估规则进行评估的，由评估机构资质管理部门依法处罚。
第四十四条 市、县(市)、贾汪区房屋拆迁管理部门违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不按照规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；
(二)核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的； (三)对依法应当查处的违法行为不予查处的。
第五章 附
则
第四十五条 徐州市城市规划区内国有土地上房屋拆迁实施本办法的具体标准和相关规定，以及具体标准的调整，由市房屋拆迁管理部门会同有关部门拟定，报市人民政府批准后公布施行。
徐州市城市规划区以外的国有土地上实施房屋拆迁的具体标准和相关规定，以及具体标准的调整，由所属县(市)、贾汪区人民政府制定，报市人民政府备案。 第四十六条 集体土地上的非市政建设项目拆迁，将集体土地征为国有土地后，按照本办法执行。
第四十七条 本办法自2002年6月1日起施行。徐州市人民政府2000年4月28日发布的《徐州市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。
点击咨询 