福州市人民政府关于专项整治别墅区和高档住宅小区违法建设的通告

第一篇：福州市人民政府关于专项整治别墅区和高档住宅小区违法建设的通告

【发布单位】福州市

【发布文号】榕政〔2007〕18号 【发布日期】2007-12-03 【生效日期】2007-12-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福州市

福州市人民政府关于专项整治别墅区和高档住宅小区违法建设的通告

(榕政〔2007〕18号)

近期，我市部分别墅区、高档住宅小区内出现对房屋擅自进行拆除重建、开挖地下室、加层搭盖改扩建等违法建设现象，严重破坏城市规划和土地管理的严肃性，侵犯他人合法权益，破坏社区和谐。经市政府研究决定开展专项整治行动。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《福建省城市房屋产权登记条例》、《福州市城市房屋产权产籍管理办法》、建设部《城市房屋权属登记管理办法》等规定，现就有关事项通告如下：

一、由市房地产交易登记机关依据房屋登记有关法律法规组织开展全市别墅区和高档住宅小区房屋权属登记验证工作，凡别墅区、高档住宅小区房屋业主必须在登记机关指定的时间、地点办理房屋验证有关手续。

二、登记机关办理验证应当核对房屋实际面积、层数、形状等房屋自然状况与房屋登记簿及房屋权属证书登记内容是否一致。经验证，房屋现状与房屋登记簿及房屋权属证书记载一致的，予以确认，并在房屋登记簿记载；不一致的，发现有擅自改建、扩建、翻建、开挖地下室等违法建设情形，登记机关应及时通知相关执法部门，由执法部门责令房屋产权人在30日内自行拆除，恢复原状，并依法予以处罚。房屋产权人按期整改，恢复房屋原状且接受处罚的，登记机关予以验证确认；逾期未整改或者不接受处罚的，验证不合格，登记机关撤销原产权登记，并由执法部门对违法建设予以强制拆除，拆除费用由违法当事人承担。对不参加验证登记的，除依法予以处罚外，登记机关将组织实地勘察，对房屋状况直接认定，按前款规定处理。

三、擅自拆除房屋的，原房屋已灭失，原房屋产权登记依法予以注销。擅自拆除房屋尚未重建的，当事人接受处罚后可重新申请办理建设审批手续，在原土地权属范围内按照原规划审批的面积、层数、形状进行建设，经验收合格后，可重新申请产权登记；擅自拆除房屋并在原房屋地上重建建筑物的，属违法建设，依法予以强制拆除，按该违法建设工程造价的5-15%处以罚款。拆除费用由违法当事人承担。

四、擅自在原房屋用地范围内开挖地下室的，由规划、土地部门依法予以处罚。对不影响城市规划和不改变用地性质的，地下室建筑面积部分按照经评估的住宅用地楼面地价的50%补缴土地价款，经有资质的鉴定机构进行建筑质量安全鉴定合格，经公示且房屋四邻住户没有异议的，可暂时保留使用，但不予确认权属。

五、对超出建筑用地范围侵占空地、公共绿地、山体进行违法建设的，一律依法予以强制拆除，责令限期治理、恢复遭破坏的植被地貌，并处罚款。

六、物业服务企业对管辖小区内的违法建设负有及时劝阻、制止和报告有关执法部门的责任。不及时劝阻、制止或者报告的，视其情节，由房管部门依据《福建省物业管理条例》第六十六条规定处以一千元以上一万元以下的罚款，并记入企业不良记录，对企业资质予以限制。

七、对参与违法建设或者出具虚假证明等为违法建设提供便利的建筑施工企业、房地产开发企业，由建设行政主管部门立案查处，依法处罚，并记入企业不良记录，对企业资质、开发经营权利等予以限制。

八、由市城管执法、国土、规划、建设、公安、房管、房地产交易登记、公安消防支队等部门成立市专项整治住宅违法建设办公室，统一领导、协调专项整治工作，开展联合执法行动。各相关执法部门应当按照职责分工依法履行职责，严格遵守各项执法程序，建立协作配合机制，沟通案件查处信息，共同做好整治工作。

九、欢迎广大市民向市专项整治住宅违法建设办公室举报各类违法建设行为，举报电话：83335761，12345（便民呼叫中心）。对经查实的严重违法建设，将通过新闻媒体予以曝光。

十、本通告自公布之日起施行。

特此通告

二○○七年十二月三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告

福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告

为加强城市规划和土地管理，及时查处违法建设，保证城市规划实施，市人民政府决定从2006年8月至12月底对本市城区范围内的违法建设进行专项整治。根据《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规规定，现将有关事项通告如下：

一、清理整治范围为本市五城区及闽侯县上街镇范围内未经城市规划、用地许可新建、改建、扩建的建筑物和构筑物，重点整治下列违法建设：

（一）国家、省、市重点工程用地范围内及周边用地的违法建设；

（二）城乡接合部的9个镇（街）（仓山区建新镇、盖山镇、城门镇、螺洲镇、金山街道，晋安区鼓山镇、新店镇、岳峰镇，闽侯县上街镇）辖区内的违法建设；

（三）严重违反土地利用总体规划、城市总体规划和村镇规划的违法建设；

（四）用以经营目的的违法占地、违法搭盖所建住宅、店面（特别是开设中小餐馆店面）；

（五）存在地质灾害、建筑质量等安全隐患的违法建设；

（六）占用沿河、沿江岸线、堤坝以及市政绿化带的违法建设；

（七）国家机关企事业单位工作人员及其近亲属参与的违法建设；

（八）群众反映强烈的违法建设。

二、各区（县）人民政府应当加强对本辖区清理整治违法建设工作的统一领导。

乡镇人民政府、街道办事处应当加强对本辖区内违法建设的检查，发现有违法建设的，应当制止并及时报告有关主管部门和所在区（县）人民政府，配合做好查处工作。

村（居）民委员会、物业管理企业发现本辖区内违法建设的，应当及时劝阻、报告有关主管部门或者乡镇人民政府、街道办事处，并配合相关执法部门查处违法建设。

三、自本通告发布之日起15日内，违法建设的单位或者个人必须自行拆除违法建设；逾期未拆除的，由市、区（县）城市管理执法、国土资源部门依法予以强制拆除。

四、城市管理执法、国土资源、城市规划等行政管理部门应当认真履行职责，加强执法巡查，密切配合，及时查处违法建设。对群众举报投诉的违法建设行为，接受举报的行政执法部门应当及时到场处理。

五、严禁国家机关、企事业单位工作人员参与违法建设，违者，依法追究行政责任。

六、各区（县）人民政府，各乡（镇）人民政府、街道办事处，或者各级行政管理部门不履行职责，玩忽职守、徇私舞弊的，对相关责任人予以效能告诫；情节严重的，依法给予行政处分。

七、本通告自颁布之日起施行。

福州市人民政府 2006年8月26日

举报电话：

市城管执法局83312385；市国土资源局83327119；鼓楼区城管执法局87620670；鼓楼区国土资源局87534569；台江区城管执法局83268615；台江区国土资源局83262842；仓山区城管执法局83474934；仓山区国土资源局83539990；晋安区城管执法局83658340；晋安区国土资源局87323068；马尾区城管执法局83989110；马尾区国土资源局83683939；闽侯县建设局22982240；闽侯县国土局22987122

第三篇：违法建设专项整治实施方案

违法建设专项整治实施方案

为依法查处违法建设活动，及时遏制违法建设蔓延势头，扎实有效的开展环境整治活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《济南市城乡规划条例》等法规规定和《平阴县人民政府关于依法整治违法违章建设的意见》（平政发〔 2008〕 5号）、《关于集中开展迎全运庆十一城乡环境综合整治行动的通知》（平办发〔 2008〕 22号）的分工安排，制定整治违法建设实施方案如下：

一、指导思想

以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本、服务民生，落实责任，强化措施，标本兼治、优化环境，逐步建立长效管理机制，从源头上遏制住违法建设行为，维护好人民群众的根本利益和社会公共利益，进一步提升城市建设品位，提升城市管理水平及文明程度，为国庆节、全运会营造良好城市环境，促进经济持续快速协调发展和社会全面进步。

二、整治原则

（一）全面部署、齐抓共管，属地管理、分级负责，标本兼治、依法惩处，区别对待、分类处理。

（二）对能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的违法建设工程，在接受处罚、补缴规费、采取改正措施后，依法完善规划许可手续。

（三）对不能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的违法建设工程，依法查封施工设备、予以拆除或没收建筑物并处罚款。

（四）对顶风而上新开工建设的违法工程，依法采取查封工地、机械设备或拆除等强制措施，制止违法建设。

三、职责分工

（一）综合执法局是违法建设处罚主体，负责违法建设行为的调查取证，依法下达相关文书，提出处罚或处理建议，拟定强制拆除实施方案，牵头组织联合执法活动。

（二）建设管理（规划）局是城市规划管理主体，负责宣传规划法规，编制并组织实施城市规划，公开规划许可事项，提供规划技术支持意见；管理建筑施工企业和建设工程质量安全，落实工程建设管理制度、标准、规范。

（三）国土资源局 依据《土地管理法》等土地管理法规，查处各类违法用地（建设）行为。

（四）公安局负责违法建设消防安全监督管理，配合并保障强制拆除违法建设现场安全。

（五）房管局负责房屋确权和交易市场管理，不得为违法建设工程和临时建筑办理权属登记，会同工商、税务部门查处房地产违法开发经营行为，制止房屋非法交易行为，禁止将违法建设的房屋用于生产、经营场所。

（六）平阴镇政府和园区办事处是治理本辖区违法建设的责任主体，指导、监督、考核所属村（居）的规划建设管理工作，准组织实施对辖区内违法建设的强制拆除工作；村(居)委会要及时发现、规劝、制止违法建设行为并及时向所在镇(办)报告，配合做好本辖区内违法建设的调查处理工作。

（七）供电、供水、供热、供气等单位不得向违法建筑工地和利用违法建筑从事生产经营活动的单位和个人供电、供水、供热和供气，已经提供供电、供水、供热、供气服务业务的，要立即纠正；对私自接电、接水、接气的行为，主管部门应当依照有关法律、法规严厉查处。

四、工作步骤

（一）宣传告知阶段（2009年 8月 28日-2009年 8月 31日）。各责任单位通过电台、电视、报纸、明白纸、车载喇叭、登门入户等多种方式，广泛深入宣传城市规划和规划管理等法规，宣传整治违法建设的目的、要求和原则，使广大群众认识到违法建设的严重危害性，增强广大群众的法制观念，增强规划意识。

（二）调查摸底阶段（2009年 9月 1日-2009年 9月 5日）。以镇（办）、村（居）为单位，采取自行申报和逐户调查核实相结合的方式，对县城规划区内的所有违法建设逐片、逐村、逐户地进行调查，摸清具体的数量、面积和现状，然后归集分类、建立台帐，为开展整治提供基础数据。

（三）集中整治阶段（2009年 9月 6日-2009年 9月 30日）。相关责任部门按照法定程序，针对不同情况，分别提出处理意见，下达处理决定，督促当事人自觉履行；对拒不履行拆除决定的，报请县政府批准后，依法实施查封或强制拆除措施。

（四）建立长效管理机制阶段。建立和完善日常巡查、举报受理、宣传曝光、县镇村“三级 ” 管理、建设项目跟踪监控、违法建设监管绩效考核等机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，逐步建立和形成整治违法建设的长效机制。

五、工作措施

一是加大宣传，营造舆论环境。建设、规划、国土、房管、综合执法、镇（办）、村（居）、新闻媒体等部门或单位，采取设立专栏、专题、宣传站，利用广播电视、墙报、宣传栏、宣传车、明白纸等形式，宣传有关法律法规及整治政策。广泛深入宣传开展整治工作的意义，提高广大人民群众的法律意识、环境意识和文明意识，为整治工作提供强有力的舆论支持。

二是依法行政，维护社会稳定。各执法部门及其工作人员，要牢固树立依法行政、执法为民思想，正确把握整治政策，熟练运用法律法规，依法开展整治工作，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当。坚持教育与处罚相结合，强化正面引导，注重工作方法，及时化解矛盾纠纷，努力维护社会稳定。

三是配合协作，形成整治合力。各责任部门、单位，要牢固树立规划一盘棋的思想，以大局为重，以工作为先，主动沟通联系，积极配合协作，齐心协力做好整治工作。领导小组办公室要及时准确掌握整治进展情况，做好督促检查、组织协调、法规政策咨询工作，指导整治工作顺利进行。

六、组织领导

为确保整治违法建设活动的扎实开展，成立全县违法违章建设整治领导小组。

组 长：赵淑忠 副县长

副组长：孟广林 县综合执法局局长

张庆林 县公安局局长

赵承韫 县国土资源局局长

刘美琪 县建设管理（规划）局局长

喻祖民 县房管局副局长

董泽勇平阴镇镇长

张 军

成 员：陈洪生

孔安生

陈 军

谷世金

园区办事处主任 县公安局纪委书记 县国土资源局副局长 县建设管理（规划）局副局长县综合执法局副局长 李 军 县工商局副局长

许文京 县地税局副局长

丁吉孟

陈 峰

赵化旺

殷庆昌

楚绪涛

董静波 县房管局副局长平阴镇副镇长 园区办事处副书记 县供电公司经理 县自来水公司经理 琦泉热电公司董事长

王东祥 燃气公司经理

领导小组办公室设在县综合执法局，由谷世金同志兼任办公室主任，蒿平同志任办公室副主任。

平阴县环境综合整治领导小组办公室

第四篇：关于依法整治违法用地和违法建设的通告

TDDR—2011—00006

通政函„2011‟42号

通道侗族自治县人民政府

关于依法整治违法用地和依法整治违法建设的

通

告

为维护城市建设和管理的正常秩序，保护广大人民群众的根本利益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《建设工程质量管理条例》、《湖南省建筑市场管理条例》、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等法律法规规定，县政府决定在县本级规划区依法整治违法用地和依法整治违法建设。现就有关事项通告如下：

一、凡未经国土资源局等部门批准，擅自使用土地的属违法用地行为；凡未经住房和城乡建设局等部门批准，或不按照要求建设建筑物及逾期未拆除临时建筑物的行为属违法建设行为，其所建建筑物、逾期未拆除的临时建筑属违法建筑（简称“两违”）。

二、任何单位和个人必须立即停止违法用地、违法建设行为；“两违”当事人应当主动配合调查，依法接受处理。

三、凡严重影响城市规划等依法应当拆除的违法建筑，当事人必须在限期内自行拆除；逾期未自行拆除的，将依法拆除。

四、相关单位有违法建筑的，必须在限期内带头自行拆除依法应当拆除的违法建筑；逾期不自行拆除的，依法追究单位主要负责人、分管负责人的责任。

五、所有违法建筑物，房管部门不得为其办理确权登记手续；文化、卫生、工商、税务等部门不得为利用违法建筑进行生产经营活动的单位或个人发放有关证照；供电、供水单位不得为实施违法建设行为和利用违法建筑进行生产经营活动的单位或个人提供相关服务业务；已经发放或提供的，应当及时纠正。

六、对拒绝、阻碍行政执法机关依法履行职责的违法当事人，将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律予以惩戒；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、所有违法用地、违法建设及违法建筑一律按本通告精神处理，依法拆除违法建筑一律不予补偿。

各单位和广大群众要积极支持配合“两违”整治工作。县“两违”整治办公地点：县国土资源局三楼。监督举报电话：8622018、8623129 本通告自发布之日起施行。

二○一一年八月十六日

主题词：城乡建设

整顿

通告

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第五篇：关于依法整治违法用地和违法建设的通告

TDDR—2011—00006通政函„2011‟42号

通道侗族自治县人民政府

关于依法整治违法用地和依法整治违法建设的通告

为维护城市建设和管理的正常秩序，保护广大人民群众的根本利益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《建设工程质量管理条例》、《湖南省建筑市场管理条例》、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等法律法规规定，县政府决定在县本级规划区依法整治违法用地和依法整治违法建设。现就有关事项通告如下：

一、凡未经国土资源局等部门批准，擅自使用土地的属违法用地行为；凡未经住房和城乡建设局等部门批准，或不按照要求建设建筑物及逾期未拆除临时建筑物的行为属违法建设行为，其所建建筑物、逾期未拆除的临时建筑属违法建筑（简称“两违”）。

二、任何单位和个人必须立即停止违法用地、违法建设行为；“两违”当事人应当主动配合调查，依法接受处理。

三、凡严重影响城市规划等依法应当拆除的违法建筑，当事人必须在限期内自行拆除；逾期未自行拆除的，将依法拆除。

四、相关单位有违法建筑的，必须在限期内带头自行拆除依法应当拆除的违法建筑；逾期不自行拆除的，依法追究单位主要负责人、分管负责人的责任。

五、所有违法建筑物，房管部门不得为其办理确权登记手续；文化、卫生、工商、税务等部门不得为利用违法建筑进行生产经营活动的单位或个人发放有关证照；供电、供水单位不得为实施违法建设行为和利用违法建筑进行生产经营活动的单位或个人提供相关服务业务；已经发放或提供的，应当及时纠正。

六、对拒绝、阻碍行政执法机关依法履行职责的违法当事人，将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律予以惩戒；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、所有违法用地、违法建设及违法建筑一律按本通告精神处理，依法拆除违法建筑一律不予补偿。

各单位和广大群众要积极支持配合“两违”整治工作。县“两违”整治办公地点：县国土资源局三楼。监督举报电话：8622018、8623129

本通告自发布之日起施行。

二○一一年八月十六日

主题词：城乡建设整顿通告

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