福州市人民政府关于开展无序养犬专项整治的通告(榕政〔2009〕13号)

第一篇：福州市人民政府关于开展无序养犬专项整治的通告(榕政〔2009〕13号)

【发布单位】福州市人民政府 【发布文号】榕政〔2009〕13号 【发布日期】2009-12-08 【生效日期】2009-12-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福州市

福州市人民政府关于开展无序养犬专项整治的通告

(榕政〔2009〕13号)

近来我市城区及城乡结合部出现较多无主流浪犬及犬伤人、吠声扰民等现象，影响了城市文明和市容环境卫生，侵扰他人正常的生活秩序，严重威胁市民人身安全。为此，根据《福建省人民政府办公厅关于加强养犬管理工作的意见》、《福州市养犬管理办法》等规定，市政府决定开展养犬专项治理。现将有关事项通告如下：

一、本通告适用于下列范围：

（一）本市五城区各街道；

（二）鼓楼区洪山镇、晋安区岳峰镇、仓山区仓山镇、马尾区马尾镇的全部区域；

（三）晋安区新店镇、鼓山镇、仓山区盖山镇、建新镇、城门镇、螺州镇、马尾区亭江镇的镇政府所在地建成区。

二、家庭（个人）只能饲养小型观赏犬。养犬人应当具有完全民事行为能力，在本市有独立住宅单元或独户居住，且每户限养一只。

三、除军队、武警部队、公安、司法部门及科研、医疗机构用犬外，禁止任何单位或个人饲养具有攻击性的烈性犬。

四、养犬的单位和个人应当自本通告公布之日起一个月内到所在地畜牧兽医部门指定注射点对饲养犬进行预防狂犬病疫苗注射，取得《犬类免疫证》后到当地社区居民委员会登记。

五、养犬的单位和个人应当加强对饲养犬的管理，不得影响他人生活，携犬出户应当遵守下列规定：

（一）允许出户时间为每日晚19点至次日凌晨7点；

（二）对犬束犬链，由成年人牵领，遇到老年人、残疾人、孕妇和儿童应当注意避让；

（三）不得携犬乘坐公共交通工具；

（四）不得携犬进入市场、商店、商业街区、饭店、公园、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身和休闲场所、游乐场、候车室等公共场所；

（五）犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即清除。

违反前款第（一）、（二）、（五）项规定的，由城市管理执法部门责令立即改正，拒不改正的，依法处以罚款并没收犬；违反前款第（三）、（四）项规定的，由公安部门责令立即改正，拒不改正的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等规定处罚。

六、在路面无人牵领的犬一律视为无主犬，由城市管理执法部门依法予以没收。欢迎市民向城市管理执法部门举报路面无主流浪犬，举报电话：83312385。

七、犬必须拴养或圈养。犬吠影响他人的，养犬人应当采取有效措施予以制止。严重干扰他人正常生活的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等规定处罚。公安部门举报电话：“110”

八、犬类交易市场内进行交易的犬必须经畜牧兽医部门检疫后取得检疫合格证明。

九、任何单位和个人发现或怀疑犬染有狂犬病时，应及时向卫生防疫、畜牧兽医部门报告，举报电话：83342542。

犬伤害他人时，犬主或携犬人应立即将伤者送至医院诊治，先垫付全部医疗费用并依法承担被伤害者的诊治费和其他经济损失。

对伤人犬或者疑似患有狂犬病的犬，犬主或携犬人应当及时送交畜牧兽医部门检查，属于狂犬病的按有关规定处置。

十、饲养户对生病或不想继续饲养的犬，不得擅自遗弃、处理，应交城市管理执法部门暂时收容，并按规定处理。

十一、公安、城市管理执法、畜牧兽医、工商、卫生防疫等部门要按照职责分工，互相配合，齐抓共管。

公安部门负责查处因养犬行为引起的治安案件和刑事案件,查处阻碍执法部门依法执行公务的行为;城市管理执法部门负责查处街面流动无照售犬行为和因养犬而破坏市容环境卫生的行为，组织捕捉和处置无主、弃养的犬只，收容流浪的犬只；畜牧兽医部门负责犬预防免疫检疫工作并监督病犬、犬类尸体的无害化处置工作；工商部门负责对犬类市场内犬交易行为进行管理；卫生防疫部门负责掌握疫情动态，监测和报告疫情，宣传普及狂犬病防治知识。

十二、本通告自公布之日起施行。

福州市人民政府

二○○九年十二月八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：福州市人民政府关于开展闽江下游水域清理整治工作的通告(榕政〔20

【发布单位】福州市人民政府 【发布文号】榕政〔2009〕15号 【发布日期】2009-12-18 【生效日期】2009-12-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福州市

福州市人民政府关于开展闽江下游水域清理整治工作的通告

(榕政〔2009〕15号)

福州市人民政府关于开展闽江下游水域清理整治工作的通告

为进一步加强闽江下游河道管理，防治水质污染，美化闽江两岸生态环境，维护河道正常的水事秩序，根据有关法律法规，结合本市实际，经市政府研究决定，对闽江下游水域开展清理整治工作。现将有关事项通告如下：

一、清理整治水域范围：从闽江下游干流分流口淮安以下至马尾青洲大桥止（包括南、北港）。

二、清理整治对象：

（一）停泊并用于居住、圈养家禽、餐饮经营及废弃破旧的船只；

（二）不符合规划要求的码头、驳岸及航道设施；

（三）已经停业、废弃的码头及其构筑物。

三、市政府成立闽江下游水域清理整治工作领导小组，负责组织实施闽江下游水域清理整治工作，指导督促有关县区和市直各相关部门开展整治工作。

四、由市港口管理局会同规划、水利、旅游等部门对闽江下游水域码头作出统一规划，对符合规划要求的码头经批准后予以保留或整合；对不符合规划要求的码头和已经停业、废弃的码头及其构筑物，由市港口管理局责令其业主在2010年1月20日前自行拆除。

五、对停泊在清理整治水域用于居住、圈养家禽的船只（连家船），由所在县区政府相关部门责令其在2009年12月26日前缴交并集中拆毁。

六、对停泊在清理整治水域的废弃破旧船只，由海事部门责令其在2010年1月10日前自行拆毁或拖离整治水域。

七、对停泊在清理整治水域从事餐饮经营、污染水域的船只，由市环保局责令其在2010年1月10日前自行拆毁或拖离整治水域。

八、禁止在闽江下游水域从事炸鱼、电鱼、毒鱼等活动。违者，由市海洋与渔业局依法查处。

九、违反本通告规定，逾期未清理拆毁的连家船、餐饮船、废弃破旧船，以及不符合规划要求的码头和停业、废弃码头及其构建物，由各相关执法部门依法给予强制拖离或拆除。

十、对妨碍、阻挠执法人员执行公务者，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、闽江下游其它水域清理整治工作，有关县（市）区可参照本通告执行。

十二、本通告自颁布之日起实施。

特此通告

二○○九年十二月十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：养犬管理专项整治工作情况汇报

我乡认真贯彻落实全县养犬管理专项整治会议精神，一个月来专项整治工作稳步推进。现将上阶段工作情况汇报如下：

1、统一认识，加强领导。乡党委、政府对专项整治工作高度重视，于31日召开了班子会议，制订具体实施计划，成立了由乡长任组长，农业、政法副乡长为副组长，农办、政法办、派出所、卫生院有关同志组成的养犬管理专项整治工作领导小组。

2、宣传发动，调查摸底。4月1日召开了由全乡各行政村书记、文书和全体机关干部参加的　乡养犬管理专项整治工作动员大会。利用村里广播和黑板报广泛宣传开展专项整治活动的目的、作用和意义，联村干部下村进行资料分发和宣传发动，发放各类宣传资料90余份，张贴通告40张，拉横幅2条。到4月10日止完成调查摸底工作，全乡有各类犬只360只。

3、组织实施，稳步推进。从4月11日起开始到各村进行疫苗的注射工作，到4月25日止，已完成全乡15个行政村的犬只免疫工作，免疫各类犬只156只，完成了应免疫量的43%，并对已免疫犬只做好上牌和建立详细档案。

目前存在的有关问题和建议：

1、现在有很多村民抱着饶幸的心理，认为等过几个月不用交钱也可以养的，所以，建议在捕杀过程中上级部门要加强支持力度。

2、对于捕杀的工具，现在很多村民他自己不养了，而且也不配合捕杀，这样对于工作难度很大，希望能有一个合适的捕杀工具。

下步工作打算：

预计到4月30日可以免疫犬只总存栏量（360只）的60%左右（210只左右），计划于5月8日起开始统一捕杀。

乡养犬管理专项整治工作领导小组

2005年4月26日

第四篇：全市养犬管理专项整治工作方案

全市养犬管理专项整治工作方案

全市养犬管理专项整治工作方案

自3月1日开始，依据《市养犬管理条例》规定，我市全面启动养犬登记办证及相应的养犬管理工作。目前，全市共发放养犬登记证6809张，已办理犬只延续手续1411张，接受群众举报、投诉95起，调解纠纷35起，收容无证犬、流浪犬、野犬792只，通过依法加强养犬管理，基本解决了因“犬患”带来的社会问题。但与此同时，我们也看到，由于种种原因，仍有不少犬主没有为犬只办证，造成依法办理登记证的犬只数量与实际养犬数量差距很大，已办证犬只绝大多数没有依法办理延续手续，重点管理区内仍有不少禁止个人饲养的大型犬和烈性犬存在，遛犬不束犬链以及在

公共绿地遛犬现象依然十分普遍，犬只随地便溺现象禁而不止，犬只伤人现象时有发生，犬只扰民现象还比较突出，因养犬造成邻里矛盾纠纷不断。从工作成效看，各单位之间均不同程度存在差距。为此，根据市局统一部署，市局决定自11月10日至12月10日，在全市范围内组织开展以“依法养犬、文明养犬”为主题的养犬管理专项整治工作，特制定工作方案如下：

一、组织领导

市局成立由副局长为组长，市局办公室、政治处宣传科、后装科、110指挥中心、法制办、治安大队等单位参与的领导小组，各派出所要成立主要领导负责的工作班子，负责本单位专项整治的组织、协调工作。

二、工作重点及目标

养犬管理专项整治工作的重点是解决五类问题：一是重点管理区个人饲养大型犬、烈性犬的问题；二是无证养犬及未及时延续问题；三是养犬干扰他

人正常生活的问题；四是流浪犬、无主犬、野犬问题；五是遛犬不束犬链、违规进入公共场所等问题。

通过专项整治，确保实现二个目标：一是辖区重点管理区犬只登记办证数明显增加，已办证犬只延续率达100%；二是重点管理区个人违规饲养的大型犬、烈性犬问题基本解决。

三、整治步骤

养犬管理专项整治工作共分为三个阶段：

第一阶段宣传动员阶段。主要工作：一是动员部署。各派出所要按照市局要求，进行动员部署，明确工作重点，落实整治措施，确保整治取得实效；二是开展宣传。要通过报纸、电视等新闻媒体，以及街道、社区等组织，进行广泛的宣传发动；三是调查摸底。各单位要在已掌握情况的基础上，通过上门发放《告知书》等有效途径、深入居民区、养犬居民家中、涉犬单位宣传并调查了解情况，为全面整治作准备；四是落实

责任。按照市局专项整治的目标要求，细化分解工作目标，层层分解责任，确保将目标、责任落实到人。

第二阶段执法整治阶段。各单位要围绕整治工作的五类重点问题和要实现的二个目标，切实开展扎实有效的工作。

第三阶段考核验收阶段。逐个对派出所的整治工作进行考核验收；对专项整治工作成效、存在的主要问题以及好的做法、经验进行总结讲评，落实长效管理措施。

四、工作要求

提高认识，切实加强组织领导。犬患问题既是一个社会问题，又是一个城市执法管理问题，更是一个维护社会稳定的问题。今年是《条例》实施的第二年，也是全面贯彻《条例》加强养犬长效管理的关键年。目前，由于各单位重视不够，抓得不紧，使养犬管理工作处于放任的状态，不少养犬人对养犬登记、延续工作也持观望态度，造成众多市民对养犬管理工作能否持续进行产生忧虑

和怀疑，客观上使得一些已经办证的群众感觉“吃了亏”，不少犬主对今年犬只延续持消极态度，已为犬只办理延续手续的犬主也声称公安机关若不抓紧管理，明年也不前来办理延续手续。截止9月25日全市犬只延续率仅为%，这在一定程度上影响了公安机关和政府的公信力，而各级党委、政府和广大人民群众对养犬管理工作、治理犬患均寄予厚望。各单位、各部门要高度重视，主要领导要亲自抓，近期内必须抓住整治时机，将养犬登记办证、延续工作放在重要位置，认真组织好整治，务必要沉下身来真抓实干，以决战决胜的斗志和动真格严格管理的执法态势，宣示政府坚持养犬管理的决心，确保养犬管理工作有重大突破，彻底打消部分养犬人的侥幸心理，扭转市民对养犬管理工作的怀疑态度。

采取有效方法，务求实效。各单位要采取切实有效的方法、措施，确保整治效果:

一是加强宣传、协调。在宣传动员阶段，各派出所要主动向地方党委政府汇报，以取得领导和组织的支持，从而保证街道、社区、小区业主委员会全方位地参与整治及养犬日常管理工作。

二是任务分解，责任到人。派出所要将办证、延续任务明确到人，充分发挥分管社区工作的派出所领导、社区民警及社区居民委员会及居民小组长优势，在全方位宣传发动，形成良好氛围的基础上，逐户到养犬居民家中分发《告知书》宣传材料，宣传《条例》规定，督促其依法为犬只办证、延续，履行告知义务。对尚未办证的犬只，符合办证条件的，逐户发放《养犬申请登记表》和《养犬治安责任书》；对重点管理区饲养的不符合办证条件的大型犬、烈性犬，均应限其犬主五日内自行处置，否则坚决捕捉，确保不使问题积累。与此同时，要完成详细、准确的基础调查，建立养犬基础台帐。在执法整治阶段，重点要把握三点：1．确保办证率。各派出所要

逐单位、逐村、逐居民小区进行拉网式清理整治，确保完成办证和延续的目标数；2．确保将单位养犬，犬只养殖经营单位纳入办证管理范围；3．坚持严格执法。对无证犬，违规养犬，在履行告知手续，经多次工作后仍不办证的，要坚决依法予以强制收容留验；对流浪犬、无主犬、野犬要组织足够的力量进行捕捉。市局治安大队要落实警力分片包干，负责督促、指导；要加强对留验所的管理，实行二十四小时备勤，保证足够的力量，配合重点地区的整治，同时要保证留验所内“一站式”办证点的正常工作。

三是严格考核。整治工作结束后，市局将根据市局考核细则的有关要求，对各个派出所整治工作完成情况进行考核验收，并将考核结果纳入市局对各派出所的绩效考评。对整治工作不力，成效不明显的单位市局将进行通报并追究单位领导和有关责任民警的责任。

加强信息汇总，上报工作。为了保

证及时掌握专项整治进展情况，各单位要指定专人负责信息工作。整治期间，各派出所要在每周五下午4时前，将本周的整治情况填写《犬只集中延续期间周综合报表》，通过电子邮件上报市局治安大队，治安大队汇总后于每周一上网通报。12月10日前将专项整治工作总结报市局治安大队。

第五篇：XX县养犬管理专项整治实施方案

XX县养犬管理专项整治实施方案

为进一步加强养犬管理工作，规范养犬行为，保障公民人身安全和身体健康，维护社会公共秩序和市容环境卫生，推进我县文明城市创建工作，县政府决定在重点管理区（六大社区）实施养犬管理专项整治，制定如下方案：

一、工作目标

以全面贯彻落实《XX市养犬管理条例》（以下简称《条例》）为主线，坚持“管理与服务，教育与处罚”相结合的原则，按照“条块结合、以块为主”的工作模式，全面推进重点管理区养犬管理工作，强化养犬登记、年检及免疫，查处违法违规和不文明养犬行为，取缔违法犬只交易市场，治理规范犬只诊疗、寄养、美容等场所，推进犬类收容所建设，对流浪犬、无主犬开展抓捕，逐步建立健全养犬管理长效机制，形成“依法、文明、清洁、规范”的养犬环境，提升我县文明城市、卫生城市整体发展水平。

二、组织机构

为确保整治工作取得实效，成立XX县养犬管理整治工作领导小组，组成人员如下：

组　长：XX

副组长：XX

成　员：县财政局、发展改革和科学技术局、自然资源局、卫生健康和体育局，市场监督管理局、现代农业发展中心、融媒体中心、城市管理综合行政执法队、精神文明创建管理中心、公安局交巡特警大队等单位分管负责人，以及XX镇政府分管负责人、各社区主任。

领导小组下设办公室，办公室设在公安局交巡特警大队，办公室主任由交巡特警大队队长担任，负责领导小组日常工作，具体承担养犬管理整治工作的组织实施、综合协调、检查督导、情况汇总等工作，完成领导小组交办的其他事项。

三、主要任务

（一）加强犬只登记管理。

按照《条例》和《禁养犬名录》规定，定期对重点管理区域养犬情况开展摸排，重点对养犬人是否一户一犬、是否办证、是否注射疫苗、是否有固定住房、是否为准养犬种、犬只是否超高等进行排查，摸清底数，建立动态管理台账。要进一步明确养犬登记程序，确定养犬收费具体标准，规范收费程序，制作犬牌及犬只准养证，对应登记未登记犬只进行登记。对违法违规饲养禁养犬种和超高犬只的要予以警告并限期自行处理，逾期不处理的要及时依法依规处置。（责任单位：县公安局、财政局、发展改革和科学技术局、现代农业发展中心、XX镇人民政府）

（二）做好防疫免疫工作。

切实做好人犬的防疫免疫工作，做好应对犬只伤人事件的救治防疫。在重点管理区城内合理布设犬只免疫站（点），及时进行免疫和期满时二次免疫，对感染、疑似感染或者死亡的犬只进行无害化处理，坚决查处未进行无害化处理的违法行为，配合公安机关做好养犬管理登记过程中的免疫审核工作，开具免疫证明，做好犬只免疫年检。（责任单位：县卫生健康和体育局、现代农业发展中心、XX镇人民政府）

（三）严查违法违规养犬行为。

充分发挥各职能部门作用，组织联合执法检查，加强重点区域巡查，重点从严查处无证养犬、饲养禁养犬、违法携犬外出、不按规定束牵引带、不及时清理犬只粪便、犬只伤人、犬吠扰民等违法行为。对流浪犬、无主犬进行抓捕收容。（责任单位：县公安局、城市管理综合行政执法队、XX镇人民政府）

（四）规范犬只经营管理。

狠抓源头治理，对非法犬类交易场所和违法养殖场所予以取缔，严肃查处违规犬类交易行为，规范犬类交易市场，严把市场入口关；同时，对从事犬只销售、诊疗、寄养、美容等经营活动场所进行联合整治，进一步规范经营场所。（责任单位：县市场监督管理局、现代农业发展中心、城市管理综合行政执法队、XX镇人民政府）

（五）强化犬类收容所管理。

制定完善犬类收容所运行规程，加强人员力量配备，保障工作经费，确保流浪犬、无主犬、扣押犬“有人养、有地放”。（责任单位：县公安局、财政局）

（六）加强舆论宣传。

充分发挥媒体作用，开展全覆盖、无死角宣传报道工作，加强社会公德教育和养犬知识宣传，加强《条例》、《禁养犬名录》以及专项整治行动成效等内容的宣传报道；

发挥乡镇、社区、村委、物业服务企业等作用，通过多种形式，开展依法养犬、文明养犬等方面的宣传教育，为开展专项整治工作营造良好的氛围，不断提升文明县城的创建水平。（责任单位：县公安局、市场监督管理局、融媒体中心、现代农业发展中心、城市管理综合行政执法队、精神文明创建管理中心、XX镇人民政府、）

四、工作要求

（一）加强组织领导。

XX镇政府和各有关单位要强化养犬管理整治工作的领导，成立相应组织机构，统筹做好本辖区本部门养犬管理整治工作，切实解决工作中遇到的重点难点问题；要制定具体实施方案，建立协调保障机制，细化工作责任，加大经费、装备、人员投入，确保各项整治任务落实到位。

（二）强化协调配合。

XX镇政府和各有关单位要认真履行各自职责，加强协调配合，做好工作衔接，形成齐抓共管、联合整治工作合力，确保整治工作取得实效。要整合各种资源，充分发挥好各部门、社区、物业管理等职能作用，形成全社会共同参与的整治局面。

（三）严格执法标准。

各有关单位要按照《条例》规定完善执法程序，统一执法标准，对各种养犬、遛犬、犬只养殖、交易、经营中的违法违规行为，以及犬只伤人、犬吠扰民、未免疫等，按《条例》规定的处罚措施、处罚标准、罚款金额严格执行。对阻碍执法或屡犯不改的违法养犬人，要按照《条例》从严处理。

（四）严格检查督导。

XX镇政府和各有关单位要在县养犬管理整治工作领导小组及办公室统一协调下，组成联合检查组，定期对本辖区内犬类管理整治工作进展情况进行督导检查，对进展缓慢、推进不力的要进行通报。要指定专人负责信息报送工作，加强信息沟通，及时将专项整治进展情况、好的经验做法、重大问题等情况上报领导小组办公室。