镇江“金山英才”计划人才专项资金管理办法

第一篇：镇江“金山英才”计划人才专项资金管理办法

附件：

镇江“金山英才”计划人才专项

资金管理办法（试行）

第一条 为确保镇江“金山英才”计划人才专项资金的高效管理和规范运作，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规及《关于印发镇江“金山英才”计划的通知》（镇办发【2016】10号）、《关于印发市级政府性专项资金管理暂行办法的通知》（镇政办发【2011】86号）等文件要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的专项资金是指由市、辖市区两级财政预算安排的专项用于镇江“金山英才”计划（下称金山英才计划）的资金。镇江市人才工作领导小组办公室（下称市人才办）、镇江市财政局（下称市财政局）、镇江市领军人才引选平台（包括镇江市发展和改革委员会、镇江市经济和信息化委员会、镇江市农业委员会、镇江市人力资源和社会保障局等部门，下称人才引选平台）及各辖市区共同做好专项资金使用的管理与监督。

第三条 金山英才计划的资金来源于镇江市市级财政专项资金—“金山英才”计划专项经费和辖市区安排的相应专项资金。市级与辖市区原则上按1:1安排专项资金，专项资金主要采取无偿资助、人才基金投资、创新创业奖补、债转补等扶持方式，引进、培育人才。

第四条 专项资金建立年度评选机制和考核制度，遵循公开透明、注重实效的原则，专款专用，专项核算。金山英才计划实施期内，专项资金当年如有结余，按相关结余结转规定执行。

第五条 专项资金用于“十三五”期间我市重点引进培育的产业发展领域高层次领军人才，主要包括下列支出：

（一）顶尖人才专项计划；

（二）镇江制造2025领军人才计划；

（三）现代服务业领军人才计划；

（四）现代农业领军人才计划；

（五）高技能领军人才计划；

（六）金山英才计划配套政策。

第六条 金山英才计划--顶尖人才资金扶持标准：

按照市、辖市区联动、部门资源整合的原则，采取一事一议、特事特办的方式，分两年给予1000万元左右的资金资助，特别突出的资助金额上不封顶。入选顶尖人才计划同时也入选金山英才其他子计划的人才项目，按照顶尖人才资金扶持标准予以资助。

第七条 金山英才计划—镇江制造2025领军人才资金扶持标准：

对经评定的先进制造业领军人才，按照创新成就、企业或者项目运行质量、经济和社会贡献等，分两年给予200万元或100万元 的创新创业资金资助。其中用于个人补助的不得低于20%，并不得抵扣工资待遇。

第八条 金山英才计划—现代服务业领军人才资金扶持标准：

对经评定的现代服务业领军人才，按照创新成就、企业或者项目运行质量、经济和社会贡献等，分两年给予100万元或50万元的创新创业资金。其中用于个人补助的不得低于20%，并不得抵扣工资待遇。

第九条 金山英才计划—现代农业领军人才资金扶持标准： 对经评定的现代农业领军人才，按照创新成就、企业或者项目运行质量、经济和社会贡献等，分两年给予100万元或50万元的资金资助。其中用于个人补助的不得低于20%，并不得抵扣工资待遇。

第十条 金山英才计划—高技能领军人才资金扶持标准： 根据《关于印发镇江“金山英才”计划的通知》（镇办发【2016】10号），对经认定的第（一）、（二）类高技能人才，按照创新成就、企业或者项目运行质量、经济和社会贡献等，分两年给予20万元或10万元的资金支持；对于第（三）类高技能人才，按照企业实际给付报酬的50%给予配套资金补助，最高不超过10万元。其中用于个人补助的不得低于20%，并不得抵扣工资待遇。

第十一条 金山英才计划中涉及的人才创投基金投资、创新

创业奖补、债转补等，根据资金情况以及相关政策规定办理。

第十二条 金山英才计划—顶尖人才计划资金拨付：

（一）资金拨付比例：市本级财政和辖市区财政各安排50%资助资金。资金分两年拨付，第一年拨付总资助额的40%资金，其中市本级和辖市区各拨付总资助额的20%；第二年拨付总资助额的60%资金，其中市本级和辖市区各拨付总资助额的30%。

（二）资金拨付材料：第一年，需提供顶尖人才入选的文件、资助协议、辖市区财政资金安排确认书及市人才办的拨付申请。第二年，需提供各项指标达到承诺目标值，符合资助条件的审计材料或绩效评价报告及市人才办的拨付申请。

（三）资金拨付流程：经审核后，符合拨付条件的，第一年市财政局按总资助额的20%资金拨付至人才所在辖市区财政局，辖市区财政局应连同本级资助的20%资金在30天内拨付至人才所在载体或企业。第二年，市财政局按总资助额的30%资金拨付至人才所在辖市区财政局，辖市区财政局应连同本级资助的30%资金在30天内拨付至人才所在载体或企业。

（四）资金暂缓拨付和终止拨付的流程：相关指标未达到承诺目标值，暂不符合资助条件的人才项目应暂缓拨付资金，由市人才办出具相应审计材料或绩效评价报告及暂缓拨付说明，市财政局暂缓拨付资金。自资助协议签订之日起两年内，经人才及人才所在载体或企业提出申请，市人才办、市财政局对暂缓资金拨付的人才项

目再次组织审计或绩效评价。如各项指标达到承诺目标值，市财政局根据审计材料或绩效评价报告和市人才办的拨付申请，恢复拨付程序，拨付相应资金；如各项指标仍未达到承诺目标值，不符合资助条件，市财政局根据审计材料或绩效评价报告和市人才办的说明，终止资金拨付。

第十三条 金山英才计划—镇江制造2025、现代服务业、现代农业、高技能领军人才计划资金拨付：

（一）资金拨付比例：市本级财政和辖市区财政各安排50%资助资金。资金分两年拨付，第一年拨付总资助额的60%资金，其中市本级和辖市区各拨付总资助额的30%；第二年拨付总资助额的40%资金，其中市本级和辖市区各拨付总资助额的20%。

（二）资金拨付材料：第一年，需提供人才入选的文件、资助协议、辖市区财政资金安排确认书及市人才办的拨付申请。第二年，需提供符合资助条件的第三方评价报告及市人才办的拨付申请。

（三）资金拨付流程：经审核后，符合拨付条件的，第一年市财政局按总资助额的30%资金拨付至人才所在辖市区财政局，辖市区财政局应连同本级资助的30%资金在30天内拨付至人才所在载体或企业。第二年，市财政局按总资助额的20%资金拨付至人才所在辖市区财政局，辖市区财政局应连同本级资助的20%资金在30天内拨付至人才所在载体或企业。

（四）资金暂缓拨付和终止拨付的流程：对出现问题，暂不符合资助条件的人才项目应暂缓拨付资金，由辖市区人才办、财政局提出并出具第三方评价报告，经市人才办认定并出具暂缓拨付说明，市财政局暂缓拨付资金。自资助协议签订之日起两年内，经人才及人才所在载体或企业提出申请，辖市区人才办、财政局以及人才引选平台对暂缓资金拨付的人才项目再次组织第三方评价。如符合资助条件，市财政局根据第三方评价报告和市人才办的申请，恢复拨付程序，拨付相应资金。如不符合资助条件，市财政局根据第三方评价报告和市人才办的说明，终止资金拨付。

第十四条 市人才办或人才引选平台、人才、人才所在载体或企业与签订的资助协议内容应包括：

（一）双方相关权利义务；

（二）项目实施计划及资助资金使用计划；

（三）专项资金的拨付要求；

（四）人才及所在载体或企业承诺的各项指标目标值；

（五）辖市区财政资金安排确认书；

（六）相关违约责任等。

签订的资助协议应一式七份，市人才办、人才引选平台、市财政局、辖市区人办、辖市区财政局、人才、人才所在载体或企业各一份。

第十五条 市人才办主要职责是：牵头研究制定扶持政策、风险控制和业绩考核等制度，审查批准年度资金计划安排；组织金山英才计划—顶尖人才计划的申报、评选、签订资助协议等；牵头审查批准资助对象和资助金额，确定拨付时间，提出拨付申请；牵头组织对顶尖人才资助企业运行一年后的审计或绩效评价；牵头组织对第三方评价报告进行检查；对专项资金使用情况进行绩效评价；协助配合对专项资金使用管理检查监督；完成市人才工作领导小组交办的其他管理事项。

市财政局主要职责是：研究制定专项资金扶持政策和管理制度；安排专项资金的年度预算；协助金山英才计划—顶尖人才计划的申报、评选、签订资助协议等工作；根据市人才办批准资助对象、金额及时拨付资金；协助市人才办对顶尖人才资助企业运行一年后的审计或绩效评价；协助市人才办对第三方评价报告进行检查；牵头组织对专项资金使用管理检查监督；协助市人才办对专项资金使用情况进行绩效评价；完成市人才工作领导小组交办的其他管理事项。

人才引选平台主要职责是：组织金山英才计划—镇江制造2025、现代服务业、现代农业、高技能领军人才计划的申报、评选、签订资助协议等；协助各辖市区人才办、财政局跟踪了解相关资助项目实施情况，对资助资金使用情况进行监督、检查；协助辖市区人才办、财政局对相关资助企业运行一年后进行第三方评价，每年向市人才办报告项目进展情况并提出建议；完成市人才工作领

导小组交办的其它工作。

各辖市区人才办、财政局主要职责是：安排专项资金的年度预算；协助金山英才计划的申报、评选，出具财政资金安排确认书等工作；及时将市财政和辖市区财政无偿资助资金拨付资助企业；牵头跟踪了解相关资助项目实施情况，对资助资金使用情况进行监督、检查和绩效评价；牵头组织对相关资助企业运行一年后进行第三方评价；每年向市人才办、市财政局报告资助资金使用情况、项目进展情况并提出建议；市人才办、市财政局交办的其他事项。

第十六条 各人才办、财政局、人才引选平台要认真履行职责，密切协调配合。人才、人才所在载体或企业的申报名单、确定资助名单以及签订的资助协议等应及时告知辖市区人才办、财政局，金山英才计划执行中的问题应及时报市人才办、市财政局。

第十七条 各人才办、财政局每年应对专项资金使用情况进行绩效评价，作为下一年度专项资金预算编制、审核项目和拨付资金的重要依据。绩效评价工作原则上由第三方评价机构进行。第三方评价机构的选择应按照政府购买服务的相关规定执行。

第十八条 各部门、各辖市区应对专项资金的申报和使用加强监督管理，凡违反本规定，挤占、挪用、造假、虚报、甚至私分、侵占专项资金的，一经查实，立即停止拨付，责令整改，追回资金，并依照《财政违法行为处罚处分条例》、《江苏省财政监督办法》等法律法规，追究单位和相关责任人的责任。

第十九条 人才所在载体或企业应严格遵守相关财经法律法规和本办法的规定要求，认真履行资助协议；制定企业内部管理办法，规范使用资助经费；及时上报人才所在载体或企业重大变动和项目进展等重要情况；配合市、辖市区有关部门对人才项目的审计、绩效评价和第三方评价等工作；接受市、辖市区有关部门对财政资助资金使用情况的监督检查。如果有违反法律法规、资金管理办法以及资助协议的行为，将依法依规追究相应责任。

第二十条 人才所在载体或企业要加强对金山英才计划入选人才的管理。对违法违纪、违反学术道德规范，产生不良社会影响以及因个人原因不能发挥作用的，及时报告市人才办，经市人才工作领导小组批准后，取消其金山英才计划入选资格，并依法依规追究相应责任。

第二十一条

各辖市区根据本办法，结合实际情况制定实施细则，并认真组织实施，确保资金及时到位、规范运作、发挥效益。

第二十二条 本办法由市财政局会同市人才办负责解释。第二十三条

本办法自发文之日起试行，有效期为两年。

附件：资助资金安排确认书

第二篇：珠江人才计划专项资金管理办法

珠江人才计划专项资金管理办法

来源： 广东省引进创新创业团队专项办 发布日期： 2015-05-29

第一章 总则

第一条 为加强和规范我省珠江人才计划专项资金管理，提高资金使用效益，根据《关于加快吸引培养高层次人才的意见》（粤发〔2008〕15号）、《广东省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（粤发〔2010〕17号）、《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）和相关财务管理规章制度，制定本办法。

第二条 珠江人才计划是指我省组织实施的高层次人才引进计划，该计划面向省外，引进创新创业团队（以下简称“团队”）、领军人才、“千人计划”入选者等高层次人才。

第三条 珠江人才计划专项资金（以下简称专项资金）是指经省委、省政府同意，由省财政安排用于组织实施珠江人才计划的专项资金，包括创新创业团队和领军人才引进专项资金及“千人计划”入选者资助资金。

第四条 专项资金的使用管理遵循“科学规范、公开公正、绩效优先、专款专用、权责明确、全程监管”的原则。

第二章 部门职责

第五条 省人才工作领导小组统筹协调专项资金管理工作，研究专项资金分配等重要事项。

第六条 省财政厅负责专项资金管理，牵头制订专项资金管理制度，审核专项资金安排计划和分配方案，办理专项资金拨付，对资金使用情况进行监督检查，根据有关规定和工作计划组织专项资金绩效评价工作，视情况对专项资金实施重点评价或引入第三方评价。

第七条 省委组织部负责牵头组织实施珠江人才计划，根据省级项目主管部门提出的项目安排建议提出专项资金分配方案，并对专项资金使用及项目实施情况进行监督检查，按规定组织各地级以上市组织部门、项目实施和资金使用单位开展专项资金绩效自评，并配合省财政厅做好其他评价工作,负责信息公开等工作。

第八条 省级项目主管职能部门职责。

（一）省科技厅负责创新创业团队项目的具体组织实施及其专项资金管理工作。包括：组织项目申报、审核、评审，提出项目安排建议，项目日常管理，检查，中期评估，绩效管理，结题验收等；并及时向省人才工作领导小组汇报专项资金管理过程中发生的重要事项。

（二）省人力资源社会保障厅负责领军人才项目的具体组织实施及其专项资金管理工作。包括：组织项目申报、审核、评审，提出项目安排建议，项目日常管理，检查，绩效管理，结题验收等；并及时向省人才工作领导小组汇报专项资金管理过程中发生的重要事项。

（三）省委组织部负责“千人计划”项目的具体组织实施及其专项资金管理工作。包括：根据中央组织部有关文件中我省 “千人计划”入选者名单，提出资金安排建议，负责专项资金的检查、绩效管理、结题验收等；并及时向省人才工作领导小组汇报专项资金管理过程中发生的重要事项。

第九条 各地级以上市财政部门负责按照国库支付管理有关规定拨付专项资金，对专项资金使用情况进行监督检查，配合本级归口管理部门做好项目申报、绩效自评，并配合做好其他评价工作。

第十条 省直、中直驻粤主管部门及各地级以上市归口管理部门，对本部门或本级项目单位申请资料的审核结果负责，负责组织项目申报、实施、验收和绩效自评等工作，应加强对所属（所辖）受资助单位、受资助人专项资金的日常监督管理，并协助省级项目主管部门做好相关监督管理工作。

第三章 扶持范围和分配方法

第十一条 扶持范围和资助标准

（一）创新创业团队。省财政给予每个团队不低于1000万元的资助资金，其中100万元为住房补贴，其余部分为科研工作经费。

（二）领军人才。省财政给予每人不超过600万元的资助资金，其中含不超过500万元的科研工作经费和不超过100万元的住房补贴。

（三）“千人计划”入选者。可按中央财政一次性补助额度1：1.5的标准，获得省财政资助资金。创新长期、创业、溯及既往、外专千人项目资助资金为每人150万元，其中含100万元科研工作经费、50万元住房补贴；创新短期、青年千人项目资助资金为每人75万元，其中含50万元科研工作经费、25万元住房补贴；顶尖人才与创新团队项目采取一事一议的方式确定资助资金额度。第十二条 专项资金评审、项目中期考核、验收等工作经费，由省级项目主管部门提出申请经省委组织部和省财政厅审核后，在专项资金中列支。

第十三条 除有特殊规定外，受资助人按照“就高不就低”的原则，只享受一次本专项资金资助。

第十四条 分配方法。专项资金主要采取专家评审、集体研究等方式分配。

第四章 申报与审批

第十五条 专项资金涉及多个部门，参照《广东省省级财政专项资金联席审批办法》的有关规定实行联席审批，省委组织部为牵头部门。

（一）安排总体计划审批。省委组织部在收到省财政厅下达预算执行通知后15个工作日内，提出专项资金安排总体计划，会同省财政厅按程序报省领导审批。

（二）安排总体计划批复后，针对不同省级项目主管部门主管的项目资金，省委组织部以召开联席会议或联合发文形式会同省级项目主管部门及省财政厅制订工作实施方案、项目评审方案、资金分配方案，其中资金分配方案须由省委组织部牵头会同省级项目主管部门、省财政厅召开三方联席会议审定。

（三）省委组织部会同省级项目主管部门及省财政厅发布项目申报指南，省级项目主管部门分别组织项目申报及评审，提出项目及资金安排初步意见。

（四）省委组织部根据各省级项目主管部门提供的评审结果和项目及资金安排建议，报省人才工作领导小组审核后，会同省财政厅制订资金安排方案，按程序公示后报省领导审批。

第十六条 专项资金的申报采取逐级申报、择优推荐的方式，申报珠江人才计划项目的单位应向省直、中直驻粤主管部门或所在地的地级以上市归口管理部门提出申请，并按要求提供申报材料。主管部门或归口管理部门对申请项目进行初审后，择优向省级项目主管部门推荐。

第五章 资金管理

第十七条 省财政厅根据省政府领导批准同意的专项资金分配计划及国库集中支付管理规定，及时办理预算下达和资金拨付手续。

（一）用款单位（即申报单位、用人单位，下同）属于省级预算单位的，实行国库集中支付。

（二）用款单位属于市县预算单位的，由省财政厅向市县财政部门办理预算拨付手续，由市县财政部门实行国库集中支付。

（三）用款单位属于非预算单位的企业法人，由省财政厅向推荐该企业申报专项资金的市县财政部门办理预算拨付手续。市县财政部门应在规定时间内将资金拨付至用款单位。

（四）用款单位属于中直驻粤单位或其他与省财政没有常规经费划拨关系的央属和省属国有企业等，由省财政厅将款项拨付至用款单位。

第十八条 对于第十七条所列的与省、市、县财政部门没有常规经费划拨关系的受资助单位获得的专项资金实行银行托管。财政部门择优选取托管银行，受资助单位在同级财政部门确定的托管银行开立专户，财政部门将资助资金一次性划拨到专户后，委托银行依照资金使用合同对受资助单位的用款申请进行审核放款。银行托管实施办法由财政部门会同同级党委组织部门、科技部门、人力资源社会保障部门另行制定。

第十九条 实行国库集中支付的单位（即预算单位），按现行规定拨付、管理资金。

第二十条 专项资金主要用于支持受资助人开展研究工作和改善受资助人住房条件，包括科研工作经费和住房补贴两类。

第二十一条 科研工作经费可用于设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、人员费、劳务费、专家咨询费、外部协作费、单位管理费和其他支出等方面，并符合以下要求：

（一）人员费、劳务费两项支出总额最高不超过科研工作经费总额的30%。

（二）外部协作费支出总额最高不超过科研工作经费总额的10%，并符合本办法关于专项资金使用与管理、考核与验收等要求。

（三）单位管理费支出总额最高不超过科研工作经费总额的2%。

（四）其他支出总额最高不超过科研工作经费总额的2%。

第二十二条 住房补贴主要用于支持受资助人在省内购买或租住住房，由受资助人支配使用（团队住房补贴由团队带头人支配使用）。

第二十三条 专项资金各资助项目的实施期限分别为：

（一）创新创业团队和领军人才项目5年。

（二）“千人计划”入选者项目不设资助实施期。

第二十四条 资助实施期内，受资助单位、受资助人应按照相关财务规章制度和资金预算使用资金，设立专账进行核算，确保资金用于规定用途；每年进行一次绩效自评，并于第二年3月31日前向省级项目主管部门和所在地的地级以上市归口管理部门报送以下材料：

（一）上专项资金决算报表。

（二）上专项资金绩效自评报告。主要内容包括受资助人到岗情况、工作进展情况、资金使用情况和绩效目标完成情况等。

第二十五条 科研工作经费预算总额不可调整；预算明细确需调整的，调整后预算应符合本办法第二十一条相关要求，并由受资助人及其用人单位提出申请，报省级项目主管部门备案，在中期检查或结题验收时予以确认。

第二十六条 在资助实施期内，如受资助人的用人单位变更，受资助人及新用人单位应提出变更申请，经省级项目主管部门审核并报省人才工作领导小组审批后，方可继续使用资金。

第二十七条 在资助实施期内，如发生以下重大事项，受资助单位、受资助人、省级项目主管部门可提出终止资助申请，报省人才工作领导小组审批。资助终止后，视情节轻重追回全部或部分已拨资金。

（一）受资助单位、受资助人未履行约定义务，情节严重的。

（二）受资助单位、受资助人发生重大变化，致使工作计划无法继续实施的。

（三）受资助单位、受资助人在资金申请、执行过程中有违法违纪或违背职业道德的行为，造成恶劣影响的。

（四）因不可抗力导致合同无法继续履行。

（五）其他导致合同无法继续履行的重大事项。

第六章 信息公开

第二十八条 省委组织部、省财政厅按照《广东省省级财政专项资金信息公开办法》，通过省级财政专项资金管理平台及省委组织部和省财政厅门户网站等渠道公开专项资金管理相关信息，包括：

（一）专项资金管理办法；

（二）专项资金申报指南，包括申报条件、扶持范围、扶持对象、审批部门、经办部门、经办人员、查询电话等；

（三）项目资金申报情况，包括申报单位、申报项目、申请金额等；

（四）资金分配程序和分配方式，包括资金分配各环节的审批内容和时间要求、资金分配办法、审批方式等；

（五）专项资金分配结果，包括资金分配明细项目、金额、项目所属单位、项目负责人等；

（六）专项资金绩效评价、监督检查、审计结果和验收结果（结论），包括项目财务决算报告、项目验收情况、绩效自评、重点评价和第三方评价报告、财政财务监督检查报告、审计结果公告等；

（七）接受、处理投诉情况，包括投诉事项和原因、投诉处理情况等；

（八）其他按规定应公开的内容。

第七章 监督管理和绩效评价

第二十九条 省财政厅、省审计厅、省纪检监察部门对专项资金预算执行、资金使用效益和财务管理等方面的情况进行监督检查。省委组织部和省财政厅会同省级项目主管部门加强对专项资金的监督管理，组织抽审、中期考核及结题验收。

第三十条 抽审一般安排在结束后6个月内进行。中期考核一般安排在资助实施期第3年进行。结题验收一般在资助实施期满后6个月内完成。

第三十一条 抽审发现资金使用管理问题的，受资助单位、受资助人应及时整改。逾期不整改或问题特别严重的，应终止资助，并视情节轻重追回全部或部分已拨资金。

第三十二条 中期考核结果分合格、基本合格和不合格3个等次。

（一）考核结果为合格的，资助继续执行。

（二）考核结果为基本合格的，冻结已拨但尚未使用的资金；受资助单位、受资助人应根据考核结果及时整改，省级项目主管部门在半年内进行复核。复核合格的，视为考核合格；复核不合格的，视为考核不合格。

（三）考核结果为不合格的，终止资助，并视情节轻重追回全部或部分已拨资金。第三十三条 结题验收结果分通过和不通过两种。验收不通过的，受资助单位、受资助人应在接到通知1个月内提出整改措施，在半年内整改完善并重新接受验收。重新验收仍未通过的，视为结题验收不通过。结题验收不通过的，按合同约定并视情节轻重追回全部或部分已拨资金。

第三十四条 省委组织部牵头组织省级项目主管部门按照《广东省省级财政专项资金管理办法》和《广东省财政支出绩效评价试行方案》有关规定，组织各省直、中直驻粤主管部门及地级以上市归口管理部门和受资助单位、受资助人开展专项资金绩效自评，并配合省财政厅做好其他评价工作；省财政厅将根据有关规定和工作计划组织专项资金绩效评价工作，视情况对专项资金实施重点评价或引入第三方评价。绩效评价可结合日常管理、审计、中期考核和结题验收工作进行。

第三十五条 专项资金实行管理责任追究制度。

（一）在资金分配、审批过程中存在违法违纪行为的，有关人员按照“谁审批、谁负责”的原则，予以追究责任，并依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规处理。

（二）受资助单位、受资助人在资金管理、使用过程中存在违法违纪行为的，依照相应法律法规严肃处理，5年内不得再申请珠江人才计划专项资金，并向社会公开其不守信用信息。

（三）对涉及违法违纪的责任人员，一律依照有关规定严肃处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第八章 附则

第三十六条 本办法由省财政厅和省委组织部负责解释。

第三十七条 本办法自印发之日起执行。《关于印发〈广东省引进创新科研团队专项资金管理暂行办法〉的通知》（粤组通〔2010〕30号）、《关于实施〈广东省引进创新科研团队专项资金管理暂行办法〉的补充通知》（粤组通〔2010〕51号）、《关于印发〈广东省引进领军人才专项资金管理暂行办法〉的通知》（粤组通〔2010〕44号）同时废止。

第三篇：“许昌英才计划”政府资助专项资金 管理办法(暂行)

许昌英才计划”政府资助专项资金 管理办

法（暂行）

发布人：人才办 来源： 浏览：404 发布时间：2016-08-14 第一章 总

则

第一条

为贯彻落实中共许昌市委、许昌市人民政府《关于实施“许昌英才计划”的意见（试行）》（许发〔2016〕9号）（以下简称《意见》）等有关规定，切实做好政府资助专项资金（以下简称专项资金）的管理，确保财政资金的使用效益，结合我市实际，制定本办法。第二条

专项资金列入财政预算，专款专用。“十三五”期间专项资金总规模暂定为5亿元，市财政每年安排1亿元。

第三条

专项资金管理严格执行国家有关法律、法规和财务制度，按照“公正公开、重点扶持、注重绩效”的原则分配使用。

第二章 资助范围和资金使用

第四条

专项资金资助范围为我市实施“许昌英才计划”的各项扶持补助事项。分别为项目启动扶持资金、许昌青年英才“创业新星”（以下简称“创业新星”）资助资金、场地支持资金、安家费、生活津贴、高端外国专家资助、人才奖励、人才引进等。专项资金优先安排资助经认定的高端项目和高层次人才。

第五条

资金资助。经市委、市政府研究确定的领军型创新创业人才（团队）、高层次创新创业人才（团队）、紧缺型创新创业人才(团队）市财政分别给予不低于300万元、200万元、100万元的项目启动扶持资金。经市人才工作领导小组研究审定的创新能力强、创业项目优、发展潜力大的大学生人才，市财政给予20万元的“创业新星”资助资金。第六条

场地支持。经市委、市政府研究确定的领军型创新创业人才（团队）、高层次创新创业人才（团队）、紧缺型创新创业人才(团队）落地的项目，自签约之日起三年内，市财政按照不高于市场平均价格，分别给予500平方米、300平方米、200平方米创业场所租金补贴。

第七条 人才补助。经市人才工作领导小组研究审定的的高层次人才，市财政相应给予一定的补助资金。高层次人才主要包括《意见》中确定的五类高层次人才。补助类型及标准如下：

（一）安家费。新引进的第一二类人才，每年在许昌工作时间累计3个月以上，分别给予100万元、60万元安家费。第三四类人才，分别给予30万、10万的安家费。新引进的第五类人才中的硕士研究生、“985工程” 高校本科毕业生、“211工程”高校本科毕业生分别给予5万、3万、2万的安家费。安家费按照3：3：4的比例分三年批次拨付，每人只享受一次。夫妻双方同属引进高层次人才的，按照发放标准高的一方全额、另一方减半计发。

（二）生活津贴。新引进的第一至四类人才，每月分别发放生活津贴5000元、3000元、2000元、1000元；新引进的第五类人才中的硕士研究生、“985工程” 高校本科毕业生、“211工程”高校本科毕业生每月分别发放生活津贴500元、300元、200元，发放3年，每年年底集中兑现。

选派到我市挂职的省派博士服务团成员及我市各博士后科研工作站、研发基地进站博士后研究人员在许工作期间，每人每月可享受生活津贴1000元，每年年底凭任职文件或进站手续及工作总结，经市人才办、市人社局审核后，由市高层次人才服务中心集中兑现。第八条

对我市新引进的高端外国专家，经审核认定后，给予一次性资助。按照企业年薪30－50万元、50－80万元（不含50万元）、80万元以上（不含80万元）三个区间，分别按年薪的40%、50%、60%的标准给予资助，资助金额最高不超过60万元。

第三章 资金拨付流程和日常管理

第九条

申请项目启动扶持资金按照以下流程进行：

（一）编制填写申报指南。市科技局根据专家评审意见、市政府常务会议研究结果及《许昌市创新创业人才（团队）扶持政策意见书》（以下简称《扶持政策意见书》），编制申报指南，并指导创新创业人才（团队）按照申报指南，提供资金使用计划书、创新创业人才（团队）注册签约材料、资金拨付申请等相关申报文件资料。

（二）初审。市科技局对创新创业人才（团队）提供的资料进行初审并提出申报意见。初审一般在10个工作日内完成。

（三）审核。初审通过后，市科技局将《扶持政策意见书》、申报意见及创新创业人才（团队）相关申报资料报市财政局审核。审核一般在10个工作日内完成。

（四）拨付资金。市财政局根据市政府常务会议研究通过的《扶持政策意见书》，将资金一次性全额拨付给市科技局，由市科技局按照有关规定及时拨付项目单位。市财政局原则上在审核通过后一个月内将资金拨付给市科技局。第十条

申报享受场租补贴的创新创业人才（团队）需将场地租赁合同等相关资料报市科技局，市科技局审核后，向市财政局提交场租补贴拨付申请。审核一般在10个工作日完成。市财政局按程序报市政府审批后，将场租补贴拨付给市科技局，由市科技局拨付给项目单位。市财政局原则上应在接到申请一个月内将资金拨付到位。

第十一条 申请高层次人才安家费、生活津贴和其他一次性补助的，申请人凭有关认定材料，向市人社局提出补助申请，市人社局对申请资料进行审核。审核一般在10个工作日内完成。审核通过后，市人社局将相关申请资料转交市财政局，市财政局按程序报市政府审批后，将补助资金拨付市人社局，由市人社局及时发放。市财政局原则上应在接到申请一个月内将资金拨付给市人社局。

第十二条

申请“创业新星”资助资金的，申请人凭“创业新星”荣誉证书，向市人社局提出资助资金申请，市人社局对申请资料进行审核。审核一般在10个工作日内完成。

审核通过后，市人社局将相关申请资料转交市财政局，市财政局按程序报市政府审批后，将资助资金拨付市人社局，由市人社局及时发放。市财政局原则上应在接到申请一个月内将资金拨付给市人社局。

第四章 职责分工

第十三条

市财政局主要职责是：

（一）审核专项资金支出计划，报市政府审批。

（二）依据市人社局提交的奖励补贴资金发放计划，按程序将资金一次性拨付给市人社局。

（三）依据市科技局提交的创新创业项目资金资助计划，按程序将资金一次性拨付给市科技局。

（四）按照有关规定，会同市人社局跟踪管理奖励补贴资金使用情况，组织实施绩效评价；会同市科技局监督检查创新创业项目资金的管理和使用情况，组织实施绩效评价。第十四条

市人社局主要职责是：

（一）根据评审及市人才工作领导小组研究结果，编制奖励补贴资金申报指南。

（二）指导高层次人才、“创业新星”按照申报指南提交奖励补贴资金申请，并对申请材料进行审核，形成奖励补贴资金发放计划并转交市财政局。

（三）按有关规定和程序及时将奖励补贴资金发放到位。

（四）配合市财政局跟踪管理奖励补贴资金使用情况，组织实施绩效评价。第十五条

市科技局主要职责是：

（一）编制创新创业人才（团队）项目扶持资金申报指南。

（二）指导创新创业人才（团队）按照申报指南提交项目资助资金申请，进行初审，提出创新创业人才（团队）项目资金资助意见，形成创新创业项目资金资助计划并转交市财政局。

（三）按照有关规定和程序分批将项目资助资金拨付到位。

（四）配合市财政局监督检查创新创业人才（团队）项目资金的管理和使用情况，组织实施绩效评价。

第十六条

市直其他相关部门配合做好有关工作。

第五章 监督检查和绩效管理

第十七条

项目启动扶持资金原则上用于项目投资、研发、产业化、人才引进和运行管理等事项的扶持补助等。获得专项资金扶持的创新创业人才（团队）带头人原则上不得变更，否则扶持计划自动终止，如要继续享受扶持政策，须经重新申报评估。团队个别核心成员因特殊情况发生变更，应按程序报请市人才工作领导小组同意后，方可继续享受扶持政策。创新创业人才（团队）形成的科研成果、专利技术等知识产权，应优先在许昌实现产业化，带动许昌相关产业的发展。

第十八条

市财政局牵头，市科技局、市人社局及相关县（市、区）配合，对专项资金支持项目实施全过程监管，做好专项资金的管理和监督，确保专款专用。每年3月底前，完成对专项资金上的综合评价工作，向市人才工作领导小组提交上《“许昌英才计划”专项资金绩效评价报告》。

第十九条

市审计局定期对专项资金进行审计。

第二十条

引进的创新创业人才（团队）、高层次人才和有关单位及个人违反本办法规定，有下列行为之一的，终止资助，追回已经拨付的资助资金，并依据《财政违法行为处罚处分条例》进行处理、处罚。同时，纳入诚信档案，并向社会公布。

（一）提供或协助提供虚假材料，套取财政资金；

（二）截留、挤占、挪用专项资金；

（三）其他违反财经纪律的行为。

第二十一条 签订创新创业人才（团队）、高层次人才引进合同（协议）的双方，有一方不履行引进合同要求的，按照合同相关约定处理。

第六章 附 则

第二十二条 本办法由市财政局、市人才办负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起实施。

第四篇：南京市“321计划”人才引进专项资金管理办法

南京市“321计划”人才引进专项资金管理办法

南京市“321计划”人才引进 专项资金管理办法

第一章 总则

第一条为加强我市“321计划”人才引进专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中共南京市委南京市人民政府关于印发“人才引领、科技创业，制度先试、园区先行”八项重点计划的通知》和有关财经法律法规，制定本办法。

第二条“321计划”人才引进专项资金(以下简称“人才引进专项资金”)主要用于引进领军型科技创业人才、培养领军型科技创业家、集聚国家“千人计划”创业人才等的创业启动及税收扶持，以及其他经市委市政府批准的相关经费支出。

第三条人才引进专项资金按照“谁受益，谁负担”的原则，由市、区(县)(包括园区，下同)两级财政分级承担。

第四条人才引进专项资金由市委组织部(市人才办)和市财政局共同管理。

第五条人才引进专项资金的管理坚持“突出重点、绩效导向、专款专用、规范管理”的原则。

第二章 资助项目、标准和资金使用

第六条人才引进专项资金主要面向海内外高层次创业人才，根据每年确定的人才资助计划，重点资助以下引进人才：

(一)“领军型科技创业人才引进计划”入选者；

(二)“科技创业家培养计划”入选者；

(三)“中央千人计划”入选者。

第七条人才引进专项资金主要用于以下方面：

(一)对“领军型科技创业人才引进计划”入选者，市、区(县)财政按各50%给予企业初创扶持。其中入选重点扶持项目的，给予200万元创业启动资金；入选扶持项目的，给予100万元创业启动资金。

(二)对入选“领军型科技创业人才引进计划”人才注册企业或人才引进单位，市、区(县)财政按现行市区财政体制的有关规定，对入选企业获利之日起三年内，企业所得税市以下留成部分给予全额奖励。

(三)对入选“科技创业家培养计划”人才注册企业，参照执行国家高新技术企业所得税优惠政策，市、区(县)财政按现行市区财政体制的有关规定，给予企业所得税差额部分的全额补贴。

(四)对“科技创业家培养计划”培养对象及企业团队核心成员和“领军型科技创业人才引进计划”入选者首次在我市购买自住商品房的，市、区(县)财政按现行市区财政体制的有关规定，给予自入选或引进之日起五年内个人所得税市以下留成部分的全额奖励。

(五)对“321计划”项目受理、评审、培训、推介、宣传及考核奖励、人才服务等有关经费，经市人才队伍建设和科技创新工作领导小组审批同意，也可从人才引进专项资金中列支。

第八条人才引进专项资金主要用于入选“321计划”人才注册企业或人才引进单位的科技研发、改善生产科研条件或对入选者的个人补助等，不得用于审批项目之外的人员经费支出以及与审批项目无关的日常公用经费开支。

第三章 资金申报、审批和拨付

第九条 对于符合南京“321计划”规定条件的人才，按照有关部门发布的报名公告和引才公告，实行网上申报。

第十条 市委组织部(市人才办)、市科委、市人社局按照相关规定对申报信息组织评审后，确定资助人员名单。

第十一条关于“领军型科技创业人才引进计划”入选者资助资金，由市人社局提交人才引进专项资金申请(包括资助对象、资助标准、资助方式、资助金额等)。由市人才队伍建设和科技创新工作领导小组审批同意后，由区(县)组织部、人社局与受资助人签订资助合同。市财政局将人才引进专项资金下达各区(县)财政部门，并将需各区(县)财政部门配套安排的人才引进专项资金以发文形式通知各区(县)财政部门。

各区(县)财政部门应依据同级组织部门提供的人才注册企业或人才所在单位的信息，及时将市本级人才引进专项资金以及区(县)配套专项资金拨付到人才注册企业或人才引进单位，督促引进人才单位将人才引进专项资金拔付给人才及其人才团队。并将人才引进专项资金与区县现有扶持政策资金相衔接，避免市区两级扶持资金重复安排。

第十二条 人才引进专项资金一般应在“321计划”人才注册企业或人才引进单位正式签订资助合同后，30个工作日内拨付到位。

第四章 部门职责分工

第十三条 市科委、市人社局的主要职责是：负责“321计划”的申报与评审工作，其中市科委负责科技创业家培养计划的申报与评审工作，市人社局负责领军型科技创业人才引进计划的申报与评审工作；将全市“321计划”资助合同和相关资料报市财政局备案，组织开展对受资助人才的后续服务。

第十四条 市委组织部(市人才办)的主要职责是：负责中央“千人计划”的组织申报，发布“321计划”入选名单，参与人才引进专项资金的计划编制，配合市财政局对人才引进专项资金使用情况进行监督检查与绩效管理。

第十五条市财政局的主要职责是：会同市委组织部，编制人才引进专项资金预算，分配下达人才引进专项资金；会同市委组织部(市人才办)对人才引进专项资金使用情况进行监督检查与绩效管理。

第十六条各区(县)委组织部、科技局、人社局的主要职责是：与人才注册企业或人才引进单位签订资助合同，对入选者做好服务工作，对其执行资助合同情况进行监督检查，总结上报入选者创新创业成就。

各区(县)财政局的主要职责是：会同同级组织部门，及时向入选者企业拨付资助资金，对资金使用情况进行监督管理。

第十七条人才注册企业或人才引进单位的主要职责是：按照有关财经法律法规和本办法的规定，科学合理使用资金，落实合同约定的其它配套条件，及时报告入选者创新创业情况以及其它重要情况，接受市有关部门的监督检查。

第五章 绩效管理与监督检查

第十八条 人才引进专项资金实行预算绩效管理制度。绩效管理以企业经营状况、项目建设进展情况、专项资金使用效益以及财务管理情况等作为主要依据。市组织部门按照财政资金绩效管理有关规定，对资金预算、执行全过程实施绩效自评价，或由市财政部门组织绩效重点评价。绩效评价结果作为安排或调整以后资金预算的主要依据。

第十九条 各区(县)委组织部、财政局、市相关主管部门应认真履行职责，加强对人才引进专项资金的管理和监督，保证专款专用，并于次年2月底前，将本区(县)或本部门人才引进专项资金使用综合情况报市财政局、市委组织部(市人才办)。

市委组织部(市人才办)、市财政局将根据有关规定对人才引进专项资金的预算执行、资金使用效益和财务管理等情况组织进行抽查。

第二十条对违反财经纪律，弄虚作假、截留、挤占、挪用人才专项资金，以及不履行合同义务的入选者及其企业，市委组织部(市人才办)、市财政局将依据《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规规定，采取通报批评、停止拨款、追回已拨款项罚款等措施进行处理、处罚。

人才注册企业或人才引进单位无正当理由不履行人才引进专项资金资助合同的，依合同相关约定处理。

第六章 附则

第二十一条 对本办法第七条所列资助经费由市人才引进专项资金保障外，《中共南京市委南京市人民政府关于印发“人才引领、科技创业，制度先试、园区先行”八项重点计划的通知》(宁委发[2011]35号)文件中规定的其他资助经费按我市相关政策的规定执行。

第二十二条 本办法与我市其他文件规定涉及同一主体、同一项目的相似政策，按照就高原则，不得重复享受。

第二十三条 本办法由市财政局和市委组织部(市人才办)负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起施行，执行有效期限为三年。

第五篇：镇江金山风景区导游词

江苏镇江金山风景区导游词

来到镇江，首选的景点必定是金山。因为金山不仅地势独特，“万川东注，一岛中立”，号称“江心一朵芙蓉”，更重要的是山上建筑精巧，山和寺相互辉映，浑然一体，山是一座庙，庙是一座山，山因寺得名，寺为山增色，因而以“金山寺裹山”著称于世。

在前往金山途中，我先来介绍一下金山的形成情况。金山位于镇江市的西北，山高44米，绕山一周约520米。它原是大海之中的一座悬礁孤岛，随着沧桑变迁，由于长江在流向变动中多次冲击金山北岸的瓜洲，到清朝光绪元年（1875年），整个瓜洲全部塌入长江，就这样泥沙把金山与陆地联成一片，形成了金山的雏形。

金山的闻名还与金山寺的建造密切相关。早在东晋末年，金山上就建起了一座泽心寺。到了唐朝，有个名叫法海的禅师在此开山得金，重建了古刹，更名为金山寺，规模十分宏大，香火一直绵延至今。美丽的金山还流传着许多动人的传说，《白蛇传》中的“水漫金山寺”一段故事，更为金山增添了一层神秘的色彩。下面就让我们去游赏金山吧！

【江天禅守：山门—天王殿—大雄宝殿】

我们现在来到了金山寺山门，大家朝正方看：山门上悬挂着一块“江天禅寺”的横匾，这是清康熙皇帝来金山观光时亲笔题写的。山门气象森严，两只明代石狮雄踞两旁。不知各位有没有观察到，我国寺庙的山门一般是朝南的，而金山寺的山门却是朝西的，这是因为金山原来耸立在江心，长江由西向东奔流，寺门向西，站在寺门口可以看到“大江东去，群山西来”的壮观气势。这也反映了我国古代建筑师别具匠心。金山寺最初建于东晋，距今已有1600多年的历史了，原名泽心寺。自唐以来，人们统称金山寺。全盛时期有和尚3000余人，参禅的僧侣有万人之多，在佛教禅宗寺庙中有着卓著的地位。

好！请各位随我进入山门。这是天王殿，是一座单檐歇山顶的五开间宫殿式建筑，中间供奉的是笑口常开的弥勒佛，背后是佛门的护法神韦驮，两侧是四大天王。走出天王殿，迎面这座重檐歇山顶大殿，就是“大雄宝殿”，它由中国佛教协会会长赵朴初题写殿名。于1989年10月建成，总面积800平方米，黄墙红柱，金色的琉璃屋面，白石柱础栏杆，使整个大殿既有北方寺庙雄浑富丽的气势，又兼有南方园林精美雅致的风格，显得格外巍峨壮丽，金碧辉煌。进入大殿，正中三尊金身佛像并列而坐，分别是释迎牟尼佛、药师佛和阿弥陀佛；两旁站立十八罗汉，形象高大，栩栩如生。左右阁楼上坐着56天尊。我们再来看背面，“五十三参”海岛群塑中，正中为观音菩萨，左为善财童子，右为龙女，左前方文殊菩萨骑着青狮，右前方普贤菩萨跨着白象，正上方地藏王菩萨坐骑揭谛兽，正中顶上为如来佛，四大天王分布下方左右。海岛上下四周，分布着大小不一，形态各异的被善财童子参拜过的53位菩萨的彩塑。特别引人注目的是，金山寺中的德云比丘，以及金山寺海岛也在其中。来到这里，我们仿佛进入了一个美妙的佛国世界。

【夕照阁—观音阁—“金山四宝”】

请大家随我从大殿后侧登山，进入夕照阁。阁内有保存完好的乾隆南巡金山时留下的7块御碑。这些石碑记载着乾隆六下江南对金山胜景的评价，还留下了一个颇有趣味的传闻：乾隆不是其父雍正皇帝所生，他6次来到金山寺，目的就是来寻找自己的生身父亲。观赏了乾隆的御碑，由夕照阁上行至观音阁，去参观四宝室。室内珍藏着金山的镇山四宝：“周鼎、铜鼓、玉带和金山图”。先请各位来看“周鼎”：这是2700多年前，周宣王奖给北伐统帅遂启棋的青铜器，因而全称“周朝遂启棋大鼎”。1884年湖北汉阳叶志光赠给金山寺收藏。接着看“东汉铜鼓”：这是清代镇江知府魁元赠给金山寺的。相传为诸葛亮所创制，正面可作战鼓，反面能做炊具，民间称之为“诸葛鼓”。然后再请欣赏“东坡玉带”：相传是宋朝苏东坡与佛印和尚打赌输给金山寺的，带上缀系着长方形、圆形、心形等形状不同的白色玉片。玉带虽经900余年，仍然光洁如鉴。最后请大家观赏《金山图》：它是由“明四家”之一文徵明所绘。画中江水苍茫，金山中流，左有文做明的题诗，后有历代名人的题跋。

【妙高台—藏经楼—楞伽台】

由观音阁朝南沿石阶而上，我们来到了妙高峰的平台——妙高台。这是金山高僧佛印在宋元佑年间凿岩建造的，又称为晒经台。几经兴废，明代僧适中，清代薛书常相继重建。1948年与金山寺大殿、藏经楼等同毁于火，如今仅存台址。这里历来是中秋赏月的佳处，传说苏东坡的著名词作《水调歌头》就是在此地有感而发的。“梁红玉擂鼓战金山”的千古佳话，也发生在这里。1130年南宋名将韩世忠以400水兵将数万人侵金兵团在金山附近。韩夫人梁红玉登上妙高台，亲擂战鼓，鼓励士气，宋军大振，大破金兀术。从此巾帼英雄流芳百世，雄风千载。

从妙高台往南，来到了位于金山东南侧山腰上的楞枷台，又名苏经楼。“楞伽”是印度语，意为“不可住”，或者说是大海中远不可达、高不可攀的一座大山。这座傍山驳石的楼阁，建筑奇巧，由下而上要经过三重楼阁，每上一层，就难寻去路，但一开洞门，忽见有楼梯可登。大家要迂回曲折，才能到达楼顶，真有“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的感觉。

在最高层的两间宽敞休息厅里，可以看到许多古代红木家具、名人书画。中央有座玲珑的四方亭，因亭内曾陈列过苏东坡遗留下来的雪浪石，故取名“雪浪亭”。据说苏东坡晚年受老友佛印法师相托在此写过《楞枷佛经》。中国佛教协会会长赵朴初在这里写有“清风明月本无价，近山远水皆有情”的诗句。走上台顶厅外长廊，极目远眺，当我们看到了四面碧空万里、江天浑然一色的美景，是不是也能感受到“清风明月，近山远水”的意境呢？

【留云亭—佛印山房—七峰事—古仙人洞】

请跟我由楞伽台向北沿台阶缓步而上，前去攀登金山顶峰的留云亭。留云亭是金山视觉最为开阔之处。传说当年康熙皇帝陪其母游览金山来到这里，看到大江东去，水天一色的壮景，情不自禁地说：“这里可谓江天一览。”官员们为了讨皇帝欢心，恭请圣上题词。当康熙写到“江天一”时，提笔忘字，忽然写不下去了。其中有一大臣见此情状，立即跪奏：“臣今见驾。”康熙听见“臣今见”，恍然大悟，随笔写出“览”字。因为“览”字繁体正是由“臣、今、见”三个单字组成，这位大臣巧妙地用拆字法提醒了康熙，十分机灵。虽然这是传说，但这四个字的确不是一气呵成。大家看，这“江天一”三字要比“览”字大些。因康熙御笔“江天一览”碑在亭内，故留云亭又称为“江天一览亭”。

从留云亭北走不远，便到了佛印山房。这里是宋代著名法师佛印的住处。相传，佛印与苏东坡是青年时代的好友，一次两人打赌，佛印失败，无奈出家遁入空门。由于他学识高超，最终成为金山和焦山两座寺庙的住持大方丈，苏东坡则成了宋代有名的大学士，两人经常在这里吟诗作画。

从佛印山房朝西北沿路西行，就来到了金山西侧的金鳌岭上的七峰亭，该亭又称七峰阁。据说岳飞当年被十二道金牌催返临安，途经镇江，到金山寺拜访道月方丈，告诉他自己昨夜营宿瓜洲时，梦见两犬讲话。道月解梦说：“二犬对言，是一狱字，此去恐怕有牢狱之灾，务必谨慎。”临别时，道月赠诗一首：“**亭下浪滔滔，千万留心把舵牢。谨防同舟人意歹，将身推落在波涛。”意在提醒岳飞。岳飞被害于**亭时叹息：“悔不听道月之言。”后来秦桧得知金山寺道月方丈能未卜先知，便派将军何立前去拘捕，何立刚到金山，见道月在召集佛会说法：“吾年四十九，是非终目有。不为自己身，只因多开口。何立自南来，我向西方走。不是佛力大，几乎落人手。”说完便坐化归天了。秦桧未拿到道月，认为金鳌岭上七峰突出，每代都出高僧，盛怒之下，下令削平七峰，以破坏风水，后人为纪念岳飞和道月就建了这座“七峰亭”。

沿七峰亭北面弯曲石级路向下，有一洞深6.6米，依山洞建筑一座半亭，这是道教遗迹。传说仙人吕洞宾曾在这里观望江面，所以叫仙人洞。国佛教徒也曾把观音供奉此洞，又名白衣洞。大家有兴趣的话，可以下去看看这个古仙人洞。

【慈寿塔—法海洞—白龙洞—朝阳洞】

由七峰亭向东几十步，就来到耸立在金山西北峰上的慈寿塔下。慈寿塔，又名金山塔，塔高30米，始建于1400多年前，宋朝时改建成双塔，分别取名为“荐慈塔”和“荐寿塔”。双塔倒塌后，两江总督刘坤一为祝贺慈禧太后60大寿又重建现塔，取名慈寿塔。

大家请看，这秀丽挺拔的慈寿塔，为砖木结构，八面七级。沿着塔内木梯盘旋而上，面面有景，层层各异。登塔凭栏眺望，万里江山，金山名胜，尽收眼底。宋代王安石登塔后曾作诗抒怀：“数重楼枕层层石，四壁窗开面面风。忽见鸟飞平地上，始惊身在半空中。”慈寿塔塔外花墙上，刻着“天地同庚”4个大字，据说这是刘坤一为祝贺慈德60寿辰，请8岁传童李远安书写的。

由慈寿塔往北不远，就到了法海洞。这是金山寺开山祖师裴头陀（即法海禅师）的苦修之处，又名裴公洞。裴头陀相传是唐代宰相裴休之子，他初来居此洞。《金山志》有关于此洞的记载：“昔有白蟒踞焉，一名蟒洞，唐裴头陀压胜去之。”裴头陀与神话《白蛇传》中的法海是毫不相干的。裴头陀刚到金山时，殿宇破落，满目荒凉，于是他带领众增，披荆斩棘，修耷房舍，种植蔬菜。一日，刨地得金，经官府奏报朝廷，用黄金维修寺庙，名金山寺。洞中供有慈眉善目、端坐修行的法海塑像。

在法海洞北，玉带桥畔有一个白龙洞，洞内有白娘子和小青的汉白玉雕像。传说峨眉山上白蛇，化成美貌的白娘子，和药店伙计许仙结成恩爱夫妻，和尚法海认为，这是触犯天规，将许仙诓骗到金山。白娘子和小青调来虾兵蟹将，水漫金山寺。后来，许仙由白龙洞赶到杭州与白娘子断桥相会。这就是老幼皆知的白娘子“水漫金山”的神话故事。

沿着白龙洞向右上行一段路，我们抬头就望见了岩壁上刻着明代滕谧所书的“朝阳洞”三个大字。这个洞又名日照岩，洞顶的悬岩上刻有“日照岩”三字。这里是金山观日出最佳处。

【玉带桥—御码头】

在金山白龙洞前方，有一座像玉带形状的桥，这就是玉带桥。传说这是苏东坡与佛印打赌输了玉带，佛印如获至宝，常给人看。看的人多了，又恐怕损坏、于是就请人仿照王带的式样建造了这座桥，供人欣赏。玉带桥长16米，桥下绿波荡漾，清澈如镜。

继续往前走，就来到了金山北面水边的御码头。当初金山还孤立在大江之中时，人们由此登陆上岸。御码头共有十三级台阶，两边是汉白玉石栏。清朝康熙、乾隆南巡时，多次来金山，都由此码头上岸，所以称“御码头”。在御码头旁，有苏东坡的“钓鱼台”。

【金泉桥—塔影湖—云根岛（郭璞衣冠冢）—芙蓉楼—天下第一泉】

由御码头沿着大路向西，来到了题有“花洲冷泉”横匾的金泉桥上。这是一座为了沟通金山寺与天下第一泉而新建的三孔拱形花岗岩石桥，桥长20米，宽10米，桥上盖有长方敞亭，便于大家休息、摄影和观赏水中荷花。

向西跨过天桥，看到了金山西侧的塔影湖。此湖因金山宝塔倒映湖中而得名。

沿百花洲草坪朝东行，就到了湖东的云很岛。它原为江中一组天然错综的奇石，又名云根石、石排山、笔架山和三岛。岛上建有一座正方形攒尖顶小亭，名为“云根风月亭”。岛侧有东晋文学家郭璞的衣冠冢。

由云根岛返回，沿湖西行，通过九曲桥，我们便看到了临湖的镇江名楼之一的“芙蓉楼”。双重檐歇山顶的芙蓉楼与金山隔湖相望。山水相连，烟雨茫茫，湖中挺立着三座形状各异的汉白玉雕刻的石幢，中间楼空，这就是三塔印月，塔影楼景相映成趣。芙蓉楼二楼正中悬挂的“芙蓉楼”横匾，是江泽民总书记在1992年三月29日亲笔题写的。红柱门窗青瓦飞檐，四周长廊境蜒曲折，无论走进北侧的冰心讲，还是南侧的掬月亭，都会重现唐朝诗人王昌龄《美蓉楼送辛渐》的诗境，把我们带入“一片冰心在玉壶”的境界。

现在我们来到了“天下第一泉——中冷泉”。游金山的人都喜欢到“天下第一泉”喝茶，这里泉水澄澈，甘醇清例，沁人心脾，值得称奇的是把中冷泉的水注入杯中，可高出杯口二三分而不溢出，故有“盈杯不溢”之说。唐代著名学问家刘伯刍把此泉评为“天下第一”，从此中冷泉被誉为“天下第一泉”。中冷泉原在江心，自金山与陆地相连后，泉址也到了岸上，因水势曲折将水流分为三冷（即南冷、中冷、北冷），而泉水就在中间一个水曲之下，故名“中冷泉”。因位置在金山的西南面，又称“南冷泉”。泉水绿如翡翠，浓似琼浆。现泉眼四周砌成了一个石栏方池，池壁中刻有光绪午间镇江知府王仁堪所书的“天下第一泉”5个大宇。大家畅游金山之后，坐在这里品饮一杯用“天下第一泉”泡出来的香茶，更有泉茗甘冽，润浸肺腑，一品为快的惬意。

游罢中冷泉，金山的主要景点都已游览过了。相信金山的一切，定会给大家留下难忘的回忆。千山雄關蒿

金山佛教广场紧邻金山寺西部，广场面积为1.67公顷，是金山寺举行法事活动及集会的重要场所。作为金山寺大雄宝殿轴线的延伸，金山佛教广场是重要的景观节点，其中水天桥、照壁、佛教文化柱、转经轮、撞钟架、宝相花地刻、因缘石、三福桥等八个景观将渊远的佛教文化融入其中，使金山广场与金山寺成为互动共融的空间。夜色下的广场立于湖面之上，在白色灯光的勾勒下，仿佛至于云端之上，给人仙境一般的感觉，更显佛教文化的神秘。

从一泉路踏入金山广场，首先映入眼帘的是苏东坡和佛印禅师的青铜雕像。雕像按真人比例1：1.5浇铸而成，人物形象逼真，造型栩栩如生。老镇江都知道“斗禅机玉带留金山”的千古佳话——相传北宋熙宁年间，苏东坡到杭州出任通判时，路过镇江，特地上金山寺去看望老朋友佛印禅师时，因未能答对佛印充满人生哲理的“禅机”，便依据承诺，将神宗皇帝赏赐的玉带留于金山寺。在广场上设置这组雕像是为了纪念佛印禅师与苏东坡之间深厚的友谊，也展示出苏东坡和金山寺深厚的渊源。广场内，一面高6.2米，长达33.2米的照壁墙，也让游客领略金山寺悠久历史文化的博大。照壁东面为前景、西面为后景。前景描绘了神态端庄、线条优美的佛教人物造像。共116个人物形象和40个动物形象共处照壁前景之上，气势恢宏、蔚为壮观。照壁西面后景上刻有“水陆普度大斋胜会道场”10个遒劲圆润的大字及边款，为金山寺现任住持心澄法师所书。

水陆法会是中国佛教最隆重的一种经忏法事，曾经屹立江心的金山寺亦是水陆法会的发源地之一。照壁两侧各设3根圆石柱，柱身由国内罕见的整根淡红褐色砂岩石料雕刻而成。其中4根“释迦摩尼柱”刻有反映佛祖释迦牟尼出生、修行、布道及涅盘过程的精美图案。在每两根“释迦摩尼柱”间立有高达12米的“阿育王柱”。“阿育王柱“的顶端还刻有面朝四方的四头象征威严的雄狮。

“阿育王柱”造型源于古印度。相传与秦始皇同时期的古印度孔雀王朝的阿育王，一生征战杀伐，晚年皈依佛门后，在印度各地竖立石柱宣扬佛法，故称“阿育王柱”。六根石柱对称排列，耸立天地，更加烘托出金山广场雄伟壮观的不凡气势。

广场上座落着高达18米的红色转经轮，转经轮为钢构架，上部有电机控制旋转12根垂链，下端有手推动旋转的24个黄铜经筒，可以让游人亲身感受独特的文化魅力。在广场右侧的高达18米钢质红色撞钟台上，悬挂有仿唐式巨型青铜钟。此钟高3.2米，直径2.1米，重达8吨。青铜钟表面的铭文铸有民族英雄林则徐手书的《金刚经》全文，寓意洪大钟声里蕴含的浩然正气。

广场的中央位置，有周径达64米呈正方形的大型“宝相花”浮雕地刻。“宝相花”是富贵，美满和幸福的象征。“宝相花”艺术形态来源于深受我国人民喜爱的莲花、牡丹、芍药、菊花等花朵的形象，经艺术糅合后，成为了造型别致的“宝相花”。“宝相花”地刻中部镶嵌的80颗白莲地砖灯更与“宝相花”地刻中心部分的“佛足”构成了九九八十一的大成之数。

灯光工程将金山广场的最大亮点。广场中间每一块“宝相花”方砖上都有光纤分布。4000多根光纤遍布整个石刻。主体道路的114块LED发光板和1020个光带将在夜晚营造出“宝相花开”和“步步生莲”的奇妙景象。