非关税壁垒的发展及我国出口贸易的影响及建议

第一篇：非关税壁垒的发展及我国出口贸易的影响及建议

非关税壁垒的发展及我国出口贸易的影响及建议

【内 容 摘要】随着经济全球化和贸易自由化的不断深入发展，非关税壁垒已逐渐取代关税壁垒成为一国实施贸易保护的工具。随着关税的税率下降，非关税壁垒在限制进口、保护国内市场方向的作用不断加强，成为世界贸易组织关注的焦点之一。非关税壁垒种类包括：传统的非关税壁垒，技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒。各种非关税壁垒措施的影响有所不同，当某些情况发生变化时，非关税壁垒措施的影响也将发生变化。本文将从非关税壁垒的历史、定义、类型、特点、性质及详细叙述技术性壁垒和绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响由此提出我国应对非关税壁垒的建议。

【关键词】非关税壁垒 发展趋势及过程 影响及建议 【论文正文】

一、非关税壁垒的定义

非关税壁垒是政府用以限制贸易的除关税以外的措施。非关税壁垒包括：数量限制、进口许可（进口许可制度，进口许可程序）、差价税、进口配额和技术性壁垒等。

非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。后者是对进口商品制订严格的海关手续或通过外汇管制，间接地限制商品的进口，其主要措施有：实行外汇管制，对进口货征收国内税，制定购买国货和限制外国货的条例，复杂的海关手续，繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标准等。

非关税壁垒是一些发达国家限制商品进口和争夺市场的重要手段。最初，非关税壁垒仅作为限制进口的防御性措施，后来往往用来作为同其他国家进行贸易谈判，迫使对方让步的手段。这些国家还经常利用非关税壁垒来对发展中国家实行贸易歧视。

第二次世界大战后，许多发展中国家为了发展民族经济，保护国内工业，在不同程度上采取了非关税的保护性措施，是具有进步意义的。

二、非关税壁垒的产生的历史背景及原因

（一）加强竞争的需要

20世纪30年代，发生了1929~1933年经济大危机。为了摆脱危机，出现了超贸易保护主义，各国在纷纷提高进口关税的同时，也使用了以限制进口数量为主要形式的非关税壁垒。第二次世界大战以后，在1947年关贸总协定的主持下，举行了多轮多边贸易谈判，使关税壁垒不断下降。20世纪70年代，世界经济又出现了较大的经济危机，形成了贸易保护的压力。为了摆脱经济危机，各国加强了对国内市场的保护措施。

关贸总协定缔约方受到关税减让谈判成果履行的约束，在关税不能随意变动和提高的背景下，转向以更多地采用非关税壁垒来保护本国市场，进行竞争。

（二）保护生态环境和国民健康

随着生活水平的提高和公众环保意识的加强，各国国民对衣、食、住、行的条件、用品的卫生和安全要求予以关注，从国外进口的产品当然不能例外。如美国于1973年成立了消费品安全管理局（Consumer Product Safety Commission，CPSC），颁布了《消费品安全法案》，《易燃纤维法案》，《联邦管制危险物品法案》，《1970年安全包装法案》，《儿童安全保护法案》。这些法规既适用于本土产品，也适用于进口产品，对进口产品既无优待，也不歧视。

（三）WTO允许正当的非关税“壁垒”

如WTO负责实施的《实施卫生与植物卫生措施协议》规定，成员方政府有权采取措施，以国际标准为基础，若无国际标准或认为不合适时，可自行设立标准以保护人类与动植物的健康。但要非歧视地实施，并保持透明度。

（四）缘于发达国家对发展中国家长期以来的贸易歧视

发达国家对发展中国家的贸易歧视由来已久 ,中国的出口贸易迅速发展 ,贸易顺差不断扩大 ,这更引起国外贸易保护主义者的忧虑。正因为双边贸易差额是引发国际贸易摩擦与贸易保护的主要原因,中国出口商品在国际市场上才屡屡遭受不公正待遇。例如在对浙江省打火机实施 CR法规一案中 ,欧盟规定销往欧洲、离岸价低于2欧元的打火机,必须加装一个 5周岁以下儿童难以开启的安全装置,而2欧元以上的打火机不受限制。CR法规把价格作为产品的安全标准而加以限制,显然是一种价格歧视。是以“技术标准”为名,行贸易保护之实。

（五）发展中国家客观存在着市场秩序不规范的事实

发展中国家的经济发展起步晚,基础差 ,市场秩序尚不规范 ,客观上存在着“出口低价竞销”的事实。外经贸部政策研究室“出口低价竞销课题组”的研究表明 ,我国存在一定数量“多、低、散、乱”的小型生产企业,它们往往依靠低价竞销扩大出口 ,并以次充好或降低产品质量标准。同时,发展中国家还有某些企业为配合进口商偷逃关税低值报关的现象;有某些“三无”企业,在开展对外贸易中制假售假。这类现象 ,虽然只是少数几例 ,但都会授人以柄,激化贸易摩擦。

三、非关税壁垒的特点：

（一）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性

一般说来，各国关税税率制定必须通过立法程序，并像其他立法一样，要求具有一定的延续性。如要调整或更改税率，需适应较为繁琐的法律程序和手续，这种立法程序与手续，往往迂回迟缓，在需要紧急限制进口时往往难以适应。同时，关税在同等条件下，还受到最惠国待遇条款的约束，从有协定的国家进口的同种商品适用同样的税率，因而较难在税率上作灵活性的调整。但在制定和实施非关税壁垒措施上，通常采用行政程序，制定手续比较迅速，其制定的程序也较简便，能随时针对某国的某种商品采取或更换相应的限制进口措施，较快地达到限制进口的目的。

（二）非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的

关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品成本和价格，削弱其竞争能力，间接地达到限制进口之目的。如果出口国采用出口贴补、商品倾销等办法降低出口商品成本和价格，关税往往较难以起到限制商品的进口的作用。但一些非关税措施如进口配额等预先规定进口的数量和金额，超过限额就直接地禁止进口，这样就能把超额的商品拒之门外，限制作用远远高于关税壁垒。

（三）更具有隐蔽性和歧视性

一般来说，关税税率确定后，往往以法律形式公布，依法执行。但是，一些非关税壁垒打着“合理和科学”的旗号，制定繁琐复杂的标准和程序，使出口商难以区分是非，不易对付。

（四）非关税壁垒不断加多

随着世界市场竞争的加剧、保护生态环境及国民健康和安全的需要，在关税壁垒减低的情况下，世界各国尤其是发达国家重视非关税壁垒的设置，并加速发展，使得非关税壁垒向多样化、细致化、严格化和科技化方向发展，在传统的非关税壁垒基础上，翻新花样，层出不穷。迄今，非关税壁垒多达75种，具体措施达到3000种。

（六）发展中国家难以对付

发展中国家由于科学技术的落后、检验能力的不足和生活水平的差距，对发达国家嗦设置的非关税壁垒难以分辨是否科学，有否存在歧视行为，在商品出口上陷于被动地位，在进口商品上，难以通过正当的非关税壁垒保护本国市场和生态环境和国民健康。近年来，随着中国出口贸易规模的不断扩大、在世界上的贸易排名不断前移，目前中国已跃居仅位于美国、德国之后，成为名副其实世界第三位的世界贸易大国。中国遭受国外非关税壁垒的频率逐渐增多，所受危害也在不断加大，已成为国外非关税壁垒的最大受害者。

中国出口产品最大的特点就是成本低，因为这个原因，使很多进口国都抵制中国的出口产品，特别是一些发达国家。而他们针对中国所采用的非关税壁垒主要是反倾销和技术性贸易壁垒。由于非关税壁垒种类繁多，我就重点从技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒这两种壁垒来分析对我国出口的影响。

四、技术性贸易壁垒的影响

技术壁垒和环境壁垒对中国出口的影响，在短期内主要变现为贸易禁止和贸易限制两种经济效应。

1、贸易禁止

由于技术壁垒和环境壁垒具有强制性，实际上构成一种的门槛。中国有相当数量的优势出口产品（包括纺织品、农产品、机电产品），因屡屡遭受国外技术壁垒和环境壁垒的限制而无法进入国际市场，或已经进入因无法达到不断提高的技术、卫生检疫标准而被迫退出。造成这种状况的原因有：

(1)因实施歧视性标准而难以进入

美国，日本，欧盟是中国三大贸易伙伴，也是对中国出口产品实施技术壁垒和环境壁垒最主要的经济体。我国出口的商品有近75%都销往美、日、欧等国家或地区。这三大经济实体的经济和科技水平都较高，而欧盟国家是最先意识并研究国际贸易中技术性贸易壁垒的国家，其成员国也是设置技术性贸易壁垒最严格的国家，尤其在有关汽车、电机、机械和制药产业更为明显。并且美、日、欧这些经济实体不同重点、不同程度的对进口商品实施严格、苛刻复杂的技术限制。日本主要集中于我国出口产品的动植物检疫标准；而欧盟是绿色壁垒的发源地，其环境意识最强，对有害于人体健康和环境的产品的限制很严；美国除环保方面与欧盟有相似之出，对机电产品和玩具的安全性能特别看重。

（2）因不断提高标准而被迫退出

由于发达国家技术标准要求较高,我国一些产品在环境、卫生和安全技术标准上不符合进口国的要求被限制进口的情况屡见不鲜。基于国际标准化而产生的技术性贸易壁垒对我国的出口影响越来越大。根据国家商务部的调查报告，近十年来，我国有７０％以上的出口企业遭遇到国外技术壁垒不同程度的限制，约４０％的出口产品，２５％出口额受到影响，造成损失超２０００亿美元。其中，由于欧盟、美国、日本采取技术壁垒造成的损失占总损失比重高达９５％。未来１０年内，技术性贸易措施将替代反倾销措施，成为中国对外贸易最重要的障碍。

2、贸易限制

技术壁垒和环境壁垒还可以因增加粗户口企业的成本，导致其产品价格优势下降而使出口规模受到限制。

1、增加生产成本，减少了企业的利润。克服技术性贸易壁垒要求我国企业不断加大技术改革和研发的投入。据不完全统计，2002年我国因不符合国际环保标准而受阻的出口商品价值超过100亿美元。技术标准的提升导致中国企业的技改成本大幅增加，迫使许多企业转产或倒闭。

2、追加符合成本。

我国目前申请IS014001认证，仅咨询费、体系建立费用、审核费和认证费用一般需20-30万元，这还不包括环保设备投入，这对一些规模较小的企业是难以承担的。

3、提高了销售成本，弱化了市场竞争力。对各国技术贸易壁垒信息的搜集、应对贸易壁垒的投入、达到国际标准、通过国际认证、进行严格的检验、检测都是对企业市场开拓成本和贸易成本的一种增加，在无形中导致了市场竞争力的削弱。

五、绿色贸易壁垒的影响

我国出口产品相当大一部分是以初级加工、低附加价值产品为主的劳动密集型产品，因而受绿色贸易壁垒的影响较大。影响分为消极和积极的。

(1)积极的影响

1、提高科技水平和环境标准，达到贸易与环境的双赢。

它促使我们努力提高环境管理水平，提升国家环保技术标准，切实提高产品的环保科 技含量，从而成功突破环境贸易壁垒的制约，达到贸易与环境的双赢。

2、迫使外贸企业加强企业的环保工作，积极开发绿色产品

我国的主要贸易伙伴是发达国家，这些国家消费者的环境保护意识较强，相当一部分消费者在购买商品时会考虑环境因素，而且愿意支付由于加入环境因素而提高的那部分价格。因此，绿色壁垒迫使外贸企业重新审视发展与环保的关系，真正花大力气抓好企业的环保工作；使企业进一步改进产品设计、包装、提高产品的质量。

（2）消极的影响

绿色贸易壁垒对我国出口的消极影响是很明显的，几乎波及到我国出口的所有领域，对我国出口造成重大的损失。具体表现在以下三方面：

1、对生产成本及竞争力的影响

制造商为了达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境的检验、测试、认证等手续，从而发生一些额外支出，使生产成本增加，即环境成本增加削弱了她们的竞争力。

2、苛刻的环境技术标准限制我国商品的进入

即发达国家通过立法或制定苛刻的环境技术标准，阻止我国相关产品进入他们的市场，参与公平竞争。例如，在服装和纺织品出口方面，欧盟有关国家对进口服装的偶氮游离甲醛等100多种有害物质含量进行限制；这使我国现有的104种偶氮染料的纺织品出口中断。

3、严格的认证标准加大了我国出口商品的难度

从“生态纺织品认证”标签的发展趋势看，申请标准将越来越严格。2002年1月颁布的 的该标签新的申请标准中，对甲醇和锑等有害物质含量的限制的要求更加严格，杀虫剂检测的类别也大大增加；在机电产品认证方面，欧美、日本的环保法规是世界上最严格、最完善的，其中有许多条款涉及机电产品的性能、排污量限制、可回收率等方面，并要求在其国内市场销售必须取得相关的认证，因此，相关产品的质量认证是我国企业进军国际市场的又一壁垒。

六、

第二篇：非关税壁垒的发展及我国出口贸易的影响及建议

非关税壁垒的发展及我国出口贸易的影响及建议

李龙

工商101 11050059

【内 容 摘要】随着经济全球化和贸易自由化的不断深入发展，非关税壁垒已逐渐取代关税壁垒成为一国实施贸易保护的工具。随着关税的税率下降，非关税壁垒在限制进口、保护国内市场方向的作用不断加强，成为世界贸易组织关注的焦点之一。非关税壁垒种类包括：传统的非关税壁垒，技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒。各种非关税壁垒措施的影响有所不同，当某些情况发生变化时，非关税壁垒措施的影响也将发生变化。本文将从非关税壁垒的历史、定义、类型、特点、性质及详细叙述技术性壁垒和绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响由此提出我国应对非关税壁垒的建议。

【关键词】非关税壁垒 发展趋势及过程 影响及建议

一、非关税壁垒的定义

非关税壁垒是政府用以限制贸易的除关税以外的措施。非关税壁垒包括：数量限制、进口许可（进口许可制度，进口许可程序）、差价税、进口配额和技术性壁垒等。

非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。后者是对进口商品制订严格的海关手续或通过外汇管制，间接地限制商品的进口，其主要措施有：实行外汇管制，对进口货征收国内税，制定购买国货和限制外国货的条例，复杂的海关手续，繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标准等。

非关税壁垒是一些发达国家限制商品进口和争夺市场的重要手段。最初，非关税壁垒仅作为限制进口的防御性措施，后来往往用来作为同其他国家进行贸易谈判，迫使对方让步的手段。这些国家还经常利用非关税壁垒来对发展中国家实行贸易歧视。

第二次世界大战后，许多发展中国家为了发展民族经济，保护国内工业，在不同程度上采取了非关税的保护性措施，是具有进步意义的。

二、非关税壁垒的产生的历史背景及原因

（一）加强竞争的需要

20世纪30年代，发生了1929~1933年经济大危机。为了摆脱危机，出现了超贸易保护主义，各国在纷纷提高进口关税的同时，也使用了以限制进口数量为主要形式的非关税壁垒。第二次世界大战以后，在1947年关贸总协定的主持下，举行了多轮多边贸易谈判，使关税壁垒不断下降。20世纪70年代，世界经济又出现了较大的经济危机，形成了贸易保护的压力。为了摆脱经济危机，各国加强了对国内市场的保护措施。

关贸总协定缔约方受到关税减让谈判成果履行的约束，在关税不能随意变动和提高的背景下，转向以更多地采用非关税壁垒来保护本国市场，进行竞争。

（二）保护生态环境和国民健康

随着生活水平的提高和公众环保意识的加强，各国国民对衣、食、住、行的条件、用品的卫生和安全要求予以关注，从国外进口的产品当然不能例外。如美国于1973年成立了消费品安全管理局（Consumer Product Safety Commission，CPSC），颁布了《消费品安全法案》，《易燃纤维法案》，《联邦管制危险物品法案》，《1970年安全包装法案》，《儿童安全保护法案》。这些法规既适用于本土产品，也适用于进口产品，对进口产品既无优待，也不歧视。

（三）WTO允许正当的非关税“壁垒”

如WTO负责实施的《实施卫生与植物卫生措施协议》规定，成员方政府有权采取措施，以国际标准为基础，若无国际标准或认为不合适时，可自行设立标准以保护人类与动植物的健康。但要非歧视地实施，并保持透明度。

（四）缘于发达国家对发展中国家长期以来的贸易歧视

发达国家对发展中国家的贸易歧视由来已久 ,中国的出口贸易迅速发展 ,贸易顺差不断扩大 ,这更引起国外贸易保护主义者的忧虑。正因为双边贸易差额是引发国际贸易摩擦与贸易保护的主要原因,中国出口商品在国际市场上才屡屡遭受不公正待遇。例如在对浙江省打火机实施 CR法规一案中 ,欧盟规定销往欧洲、离岸价低于2欧元的打火机,必须加装一个 5周岁以下儿童难以开启的安全装置,而2欧元以上的打火机不受限制。CR法规把价格作为产品的安全标准而加以限制,显然是一种价格歧视。是以“技术标准”为名,行贸易保护之实。

（五）发展中国家客观存在着市场秩序不规范的事实

发展中国家的经济发展起步晚,基础差 ,市场秩序尚不规范 ,客观上存在着“出口低价竞销”的事实。外经贸部政策研究室“出口低价竞销课题组”的研究表明 ,我国存在一定数量“多、低、散、乱”的小型生产企业,它们往往依靠低价竞销扩大出口 ,并以次充好或降低产品质量标准。同时,发展中国家还有某些企业为配合进口商偷逃关税低值报关的现象;有某些“三无”企业,在开展对外贸易中制假售假。这类现象 ,虽然只是少数几例 ,但都会授人以柄,激化贸易摩擦。

三、非关税壁垒的特点：

（一）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性

一般说来，各国关税税率制定必须通过立法程序，并像其他立法一样，要求具有一定的延续性。如要调整或更改税率，需适应较为繁琐的法律程序和手续，这种立法程序与手续，往往迂回迟缓，在需要紧急限制进口时往往难以适应。同时，关税在同等条件下，还受到最惠国待遇条款的约束，从有协定的国家进口的同种商品适用同样的税率，因而较难在税率上作灵活性的调整。但在制定和实施非关税壁垒措施上，通常采用行政程序，制定手续比较迅速，其制定的程序也较简便，能随时针对某国的某种商品采取或更换相应的限制进口措施，较快地达到限制进口的目的。

（二）非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的

关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品成本和价格，削弱其竞争能力，间接地达到限制进口之目的。如果出口国采用出口贴补、商品倾销等办法降低出口商品成本和价格，关税往往较难以起到限制商品的进口的作用。但一些非关税措施如进口配额等预先规定进口的数量和金额，超过限额就直接地禁止进口，这样就能把超额的商品拒之门外，限制作用远远高于关税壁垒。

（三）更具有隐蔽性和歧视性

一般来说，关税税率确定后，往往以法律形式公布，依法执行。但是，一些非关税壁垒打着“合理和科学”的旗号，制定繁琐复杂的标准和程序，使出口商难以区分是非，不易对付。

（四）非关税壁垒不断加多

随着世界市场竞争的加剧、保护生态环境及国民健康和安全的需要，在关税壁垒减低的情况下，世界各国尤其是发达国家重视非关税壁垒的设置，并加速发展，使得非关税壁垒向多样化、细致化、严格化和科技化方向发展，在传统的非关税壁垒基础上，翻新花样，层出不穷。迄今，非关税壁垒多达75种，具体措施达到3000种。

（六）发展中国家难以对付

发展中国家由于科学技术的落后、检验能力的不足和生活水平的差距，对发达国家嗦设置的非关税壁垒难以分辨是否科学，有否存在歧视行为，在商品出口上陷于被动地位，在进口商品上，难以通过正当的非关税壁垒保护本国市场和生态环境和国民健康。

近年来，随着中国出口贸易规模的不断扩大、在世界上的贸易排名不断前移，目前中国已跃居仅位于美国、德国之后，成为名副其实世界第三位的世界贸易大国。中国遭受国外非关税壁垒的频率逐渐增多，所受危害也在不断加大，已成为国外非关税壁垒的最大受害者。

中国出口产品最大的特点就是成本低，因为这个原因，使很多进口国都抵制中国的出口产品，特别是一些发达国家。而他们针对中国所采用的非关税壁垒主要是反倾销和技术性贸易壁垒。由于非关税壁垒种类繁多，我就重点从技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒这两种壁垒来分析对我国出口的影响。

四、技术性贸易壁垒的影响

技术壁垒和环境壁垒对中国出口的影响，在短期内主要变现为贸易禁止和贸易限制两种经济效应。

1、贸易禁止

由于技术壁垒和环境壁垒具有强制性，实际上构成一种的门槛。中国有相当数量的优势出口产品（包括纺织品、农产品、机电产品），因屡屡遭受国外技术壁垒和环境壁垒的限制而无法进入国际市场，或已经进入因无法达到不断提高的技术、卫生检疫标准而被迫退出。造成这种状况的原因有：

(1)因实施歧视性标准而难以进入

美国，日本，欧盟是中国三大贸易伙伴，也是对中国出口产品实施技术壁垒和环境壁垒最主要的经济体。我国出口的商品有近75%都销往美、日、欧等国家或地区。这三大经济实体的经济和科技水平都较高，而欧盟国家是最先意识并研究国际贸易中技术性贸易壁垒的国家，其成员国也是设置技术性贸易壁垒最严格的国家，尤其在有关汽车、电机、机械和制药产业更为明显。并且美、日、欧这些经济实体不同重点、不同程度的对进口商品实施严格、苛刻复杂的技术限制。日本主要集中于我国出口产品的动植物检疫标准；而欧盟是绿色壁垒的发源地，其环境意识最强，对有害于人体健康和环境的产品的限制很严；美国除环保方面与欧盟有相似之出，对机电产品和玩具的安全性能特别看重。

（2）因不断提高标准而被迫退出

由于发达国家技术标准要求较高,我国一些产品在环境、卫生和安全技术标准上不符合进口国的要求被限制进口的情况屡见不鲜。基于国际标准化而产生的技术性贸易壁垒对我国的出口影响越来越大。根据国家商务部的调查报告，近十年来，我国有７０％以上的出口企业遭遇到国外技术壁垒不同程度的限制，约４０％的出口产品，２５％出口额受到影响，造成损失超２０００亿美元。其中，由于欧盟、美国、日本采取技术壁垒造成的损失占总损失比重高达９５％。未来１０年内，技术性贸易措施将替代反倾销措施，成为中国对外贸易最重要的障碍。

2、贸易限制

技术壁垒和环境壁垒还可以因增加粗户口企业的成本，导致其产品价格优势下降而使出口规模受到限制。

1、增加生产成本，减少了企业的利润。克服技术性贸易壁垒要求我国企业不断加大技术改革和研发的投入。

据不完全统计，2002年我国因不符合国际环保标准而受阻的出口商品价值超过100亿美元。技术标准的提升导致中国企业的技改成本大幅增加，迫使许多企业转产或倒闭。

2、追加符合成本。

我国目前申请IS014001认证，仅咨询费、体系建立费用、审核费和认证费用一般需20-30万元，这还不包括环保设备投入，这对一些规模较小的企业是难以承担的。

3、提高了销售成本，弱化了市场竞争力。

对各国技术贸易壁垒信息的搜集、应对贸易壁垒的投入、达到国际标准、通过国际认证、进行严格的检验、检测都是对企业市场开拓成本和贸易成本的一种增加，在无形中导致了市场竞争力的削弱。

五、绿色贸易壁垒的影响

我国出口产品相当大一部分是以初级加工、低附加价值产品为主的劳动密集型产品，因而受绿色贸易壁垒的影响较大。影响分为消极和积极的。

(1)积极的影响

1、提高科技水平和环境标准，达到贸易与环境的双赢。

它促使我们努力提高环境管理水平，提升国家环保技术标准，切实提高产品的环保科 技含量，从而成功突破环境贸易壁垒的制约，达到贸易与环境的双赢。

2、迫使外贸企业加强企业的环保工作，积极开发绿色产品

我国的主要贸易伙伴是发达国家，这些国家消费者的环境保护意识较强，相当一部分消费者在购买商品时会考虑环境因素，而且愿意支付由于加入环境因素而提高的那部分价格。因此，绿色壁垒迫使外贸企业重新审视发展与环保的关系，真正花大力气抓好企业的环保工作；使企业进一步改进产品设计、包装、提高产品的质量。

（2）消极的影响

绿色贸易壁垒对我国出口的消极影响是很明显的，几乎波及到我国出口的所有领域，对我国出口造成重大的损失。具体表现在以下三方面：

1、对生产成本及竞争力的影响

制造商为了达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境的检验、测试、认证等手续，从而发生一些额外支出，使生产成本增加，即环境成本增加削弱了她们的竞争力。

2、苛刻的环境技术标准限制我国商品的进入

即发达国家通过立法或制定苛刻的环境技术标准，阻止我国相关产品进入他们的市场，参与公平竞争。例如，在服装和纺织品出口方面，欧盟有关国家对进口服装的偶氮游离甲醛等100多种有害物质含量进行限制；这使我国现有的104种偶氮染料的纺织品出口中断。

3、严格的认证标准加大了我国出口商品的难度

从“生态纺织品认证”标签的发展趋势看，申请标准将越来越严格。2002年1月颁布的 的该标签新的申请标准中，对甲醇和锑等有害物质含量的限制的要求更加严格，杀虫剂检测的类别也大大增加；在机电产品认证方面，欧美、日本的环保法规是世界上最严格、最完善的，其中有许多条款涉及机电产品的性能、排污量限制、可回收率等方面，并要求在其国内市场销售必须取得相关的认证，因此，相关产品的质量认证是我国企业进军国际市场的又一壁垒。

第三篇：非关税壁垒案例

非关税壁垒的作用

非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可制，“自动”出口限额制、出口许可证制等；后者是指进口国对进口商品制订严格的条例和标准，间接地限制商品进口，如进口押金制、苛刻的技术标准和卫生检验规定等。随着关税壁垒的下降，非关税壁垒在限制进口、保护国内市场方面的作用不断加强，成为世界贸易组织关注的焦点之一。

非关税壁垒的作用

（一）发达国家

1、作为防御性武器，保护国内产业和垄断利润 •

2、国际贸易谈判中用作砝码 •

3、作为实行贸易歧视的手段

（二）发展中国家

1、限制非必需品进口，节省外汇 •

2、限制进口，保护国内民族工业和幼稚工业 •

3、发展民族经济，保持经济独立

案例分析: 2003年2月，意大利弗德庞特皮革公司(FODERPOINT SRL)以中国最大的皮革出口商———远东皮业集团香港子公司交易产品化学指标超标为由，将后者告上法庭，要求赔偿以前交易的所有损失，并利用意大利法律的特有规定通过法院扣押了后者应收的货款。

在有关政府部门和中国皮革工业协会的协助下，通过积极应诉，远东皮业集团成功地赢得首场官司的胜利，解除了法院的扣押，收回了货款。但弗德庞特公司不服判决，又提出上诉。

远东公司于2004年3月向浙江温州市中级人民法院提起诉讼，状告意大利弗德庞特公司，理由是后者涉嫌商业诈骗。目前，中国和意大利地方法院正在分别审理此案。

对于远东皮业集团，乃至整个中国皮革企业，这不是一场简单的贸易纠纷。因为如果败诉，不仅货款会被追回，而且由于赔偿金额巨大，目前的货款不足以偿还，远东集团任何进入意大利的货款都会被扣押，以抵偿赔款的不足。

这意味着中国皮革行业的旗舰企业将无法进入世界顶级皮革市场，同时将有更多的中国皮革企业为此担忧，徘徊在意大利的非关税贸易壁垒门外。

远东皮业集团是中国民营企业500强之一，经过10年的发展，现已成为全球规模最大的猪皮革产销企业，公司年生产加工猪皮革950多万张，产品销往意大利、西班牙、葡萄牙、印尼、印度等60多个国家和地区。

远东集团2000年开始开拓意大利市场。意大利是全球最顶级的皮革市场，中国皮革企业要做大做强，在国际上占有一席之地，必须到意大利去拓展市场。抱着这种信念，远东集团与弗德庞特等意大利皮革公司开展了大量高起点的业务合作。

据了解，远东集团与弗德庞特公司在2000年建立贸易关系，此后生意来往一直较稳定。但到了2002年5月，该客户订单突然锐减，几乎终止采购。到10月，经过协调沟通，双方又开始了商业来往。弗德庞特公司当时同意订一个货柜，称等货到后看看质量，再讨论新的业务。为表示诚意，远东集团在价格上给予了很大优惠，付款方式也定为60天远期信用证。

为了双方的合作，远东公司对这批货十分重视，完全按照客户的各项要求来生产。出货前还快递了两张皮给客户验收。货物于12月发往意大利，之后一切顺利，对方银行也已承诺付款。

然而，就在付款期限届满的前几天，对方银行向远东方银行发来电函说，客户向当地法院申请了禁止令，此笔货款被法院扣押。经过询问，远东集团才知道弗德庞特公司是以2000年初至2002年5月期间收到的货物化学指标超标为由，将他们告上地方法院，并要求法院将本次交易货款扣押，以充当日后赔偿的资金。

远东皮业集团董事长王敏对此提出质疑，因为根据通行的国际惯例，在货物到港后，买方要提出索赔最多不超过28天，否则视为接受。而弗德庞特公司的索赔期限早已过期;同时按照国际惯例，在提出索赔时至少80%以上的货物必须保存完好，但弗德庞特公司早就将这批货物卖光;最重要的是，弗德庞特公司诉讼请求中提出的远东集团皮革六价铬超标问题不成立，因为欧盟乃至全球到目前为止，并没有具体制订皮革六价铬含量标准。

远东集团毫不犹豫地予以反击，他们首先与中国皮革协会取得了联系，一边汇报案情，一边共同研究紧急应对方案。在中国皮革工业协会的帮助下，3月，公司与中国国际贸易促进委员会法律顾问处及中国国际仲裁委员会法务部联系，并委托后者的律师作为远东集团本案的中国代理律师。同时，公司又在意大利委托了一名当地律师作为本案代理。

4月24日，意大利地方法院第一次聆讯。7月，远东集团将相关的情况向国家商务部做了整理和汇报。

9月12日是意大利地方法院做出裁决的日子，在法庭上，原被告双方代理律师辩论得很激烈。经过审理，意大利地方法院正式宣布扣押令无效，远东公司成功收回了货款。

然而事情并没有结束，输了官司的弗德庞特公司似乎受到了前所未有的挫败，10月他们又向上级法院提出上诉，要求驳回原判。更为关键的是，远东集团皮革产品是否化学指标超标的问题还没有正式审理，等待远东集团的或许会是漫长的诉讼之旅。

中国皮革工业协会有关负责人在总结“远东事件”时说，在某种意义上，这个事件是给中国企业就如何应对非关税贸易壁垒的问题上了生动一课。现在中国经济与世界的联系越来越密切，经过多年的发展，相当一批中国企业正积极地谋划走出去开拓国际市场，遇到非关税贸易壁垒日益增多。

这位负责人表示，中国皮革企业要应对国际贸易中的非关税壁垒，更应该关注自身产品的创新和质量提高，注重从提高产品质量和企业竞争力的角度来解决问题，因为这才是中国皮革行业可持续发展的源泉。

针对远东皮业集团的案例我们科发现非关税壁垒对于我们发展中国家发展民族经济，保持民族经济独立起到了至关重要的作用。

第四篇：浅谈绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响

浅谈绿色贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响

摘要：本文引用了一些以前的数据和一些有关农产品具体的案例来分析绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响。绿色贸易壁垒在不同的国家和区域下是有着不同的程度、影响和特点，尤其对于我国而言，近些年来出口贸易遭受了较大程度的影响。在参考了他人对农产品方面的分析以后，本文在出口贸易增长速度、出口的市场、商品的结构、成本及效益这几个方面进行分析研究。在此基础上，提出了对于中国而言需要做出哪些措施来应对目前较严重的绿色贸易壁垒现象。

关键词：绿色贸易壁垒；农产品；出口贸易；影响；措施

一、引言

现代社会，随着人们生活水平的逐步提高，绿色消费开始成为一种世界性的消费潮流。而“绿色贸易壁垒”这一名词逐渐走入我们的生活。我们知道绿色贸易壁垒是发达国家为保护环境、保障人体健康和安全，通过立法制定的严格的强制性技术标准，目的是限制不符合标准的产品进入本国市场。绿色贸易壁垒是当今国际贸易保护主义的一个新动向，是非关税壁垒的重要组成部分，它对国际贸易的发展产生了重大的影响。

绿色贸易壁垒正迅速成为各国本国利益的主要贸易武器，已成为发达国家对发展中国家在国际贸易中的一把“双刃剑”。绿色贸易壁垒有多重的特点，既有合法性，又具隐蔽性，既能不断提高本国市场准入条件和环保标准，将发展中国家的产品拒之门外，又能将发达国家的绿色产品进入世界市场。这些年来，绿色贸易壁垒引发的国际贸易争端开始层出不穷，围绕绿色贸易壁垒的争论也越来越多。而我国可以说是近年来遭受绿色贸易壁垒的较大的受害国。据联合国的统计，2005年中国约有包括农产品在内的74亿美元出口商品因“绿色壁垒”而受阻。

二、绿色贸易壁垒概述及农产品案例综述

1、有关绿色贸易壁垒的概述

（1）含义：

绿色贸易壁垒，它是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。中国的国际贸易问题专家对其的定义是：“绿色壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。”（2）特点

①广泛性：绿色保护不仅涉及资源环境与人类健康有关商品的生产、销售方面的规定和限制，而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的工业制成品亦产生巨大的压力；既包括有形商品，又拓展到投资和服务领域。因而较之于传统的非关税壁垒，绿色贸易壁垒的影响更大。

②隐蔽性：从有关国际环境公约及世贸组织的有关规定看，绿色贸易壁垒有一定程度的合法性，但在具体贸易实践中，各国往往借环境保护之名，将绿色贸易壁垒隐蔽于具体的贸易法规、国际公约的执行过程之中，成为进口国拒绝外国产品的致命武器。

③歧视性：绿色贸易壁垒的实施没有考虑到发展中国家经济、技术发展比较落后的现实，对各类不同水平国家的产品规定同样的市场准入条件，这是有不公平的，对发展中国家带有明显的歧视性，严重影响发展中国家的出口贸易。

④坚固性：绿色贸易壁垒抓住人们提高消费质量、关注生态环境的心理，根据国内市场和消费者的情况超高标准制定，先入为主，制造进口产品的消费障碍，具有坚固的限制进口的壁垒作用。

2、针对我国绿色贸易壁垒中的农产品方面的一些具体分析（1）一些实际的案例

据统计，仅1997年至2002年的5年间，我国出口商品因遭遇“绿色壁垒”而受阻的商品价值达400亿美元。

2002年以来，由于欧盟和日本先后改变或增多对我国茶叶出口的农残检测标准或项目，我国以浙江省为主的茶叶出口遭遇“绿色壁垒”，对欧盟和日本的茶叶出口全线下降。2002年初开始，欧盟对我国出口茶叶实行新的农残检测标准，农残检测种类由原来的29种增至62种，而日本对从我国进口的茶叶则采用“水溶法”农残检测，检测项目更达77项之多。在2002年初退回天津海关的农副产品中，中国出口到欧盟国家的蜂蜜，对方退回的理由是欧盟检出中国的蜂蜜达不到“10万吨中不能有1克氯霉素”的要求，随后，日本、加拿大、美国等也加强了对来自中国大陆的蜂蜜检验。

（2）对于我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析

①环保意识淡薄，缺乏绿色经济观念。我国在向现代农业转化的进程中，我国环保意识淡薄，没有及时采取有效的环保措施，致使农业的污染也日趋严重。

②环境标准过低，农业生产企业认证能力薄弱。在我国已有的国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50%，高新技术标准严重缺乏。

③农产品检疫系统不健全。中国农产品生产者对其产品本身的质量要求不高而导致农产品受阻国外的绿色贸易壁垒，因此中国的检疫系统建设非常有必要加强。

④环保法律规范不健全，执法力度不够。目前我国引进外资、进口等环节中的环境条款还不完善，对国外进口产品和外商投资企业的环境保护要求不严，对外国产品和污染密集型企业的进入管制较为宽松。

（3）我国应对农产品出口中的绿色贸易壁垒问题的相关对策

①强化国民绿色经济意识，完善国内环保法规。其中包括加大传媒宣传环保的力度和制定和完善国内相应的环保法规。

②改善我国农产品生产的外部环境。包括整治农业环境，治理农业污染；控制农业水源污染，解决湖泊、大中型水库的富营养化问题和加强对农业环境科学的研究。

③实施扶持绿色产业的政策措施。包括制定绿色产业倾斜政策和建立农产品国际绿色贸易壁垒预警机制。

④大力发展绿色农业，开发绿色食品。具体方法：实行专业化生产、规模化经营；建立绿色农产品生产基地。

⑤积极推行农业标准化工作、推广绿色技术：农业标准化工作就是以农业科技和实践经验为基础，按照简化、统一、协调、选优的原则，把先进科技成果和绿色技术转化为标准，并加以监测、实施，使业生产、加工、管理和服务实现标准化、规范化、程序化的活动。我国要加强对国际农业标准的研究，同时就需要企业自主研究和引进先进的环保技术、生态技术，并将其大力推广。

三、对我国出口贸易的影响分析

因为对外贸易是“经济增长的发动机”,为了追求更好的经济效益就需要对在出口贸易时出现的问题进行仔细的分析。通过对有关书籍的阅览和已有研究的资料的指导，我想就绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响从以下的几个方面进行分析阐述。

1、出口贸易增长的速度

我国从改革开放以来，对外出口贸易速度一直呈持续增长状态。早在1978至1996年，我国出口贸易以每年增15%以上的速度增长。1997年开始，出口贸易增长速度有些平缓，除由于出口基数、金融危机对世界经济冲击外，主要因素就是绿色贸易壁垒日益成为国际贸易保护主义新的重要工具并且被广泛应用。展望未来，我觉得贸易与环境问题将是未来国际贸易谈判中相当风头浪尖的话题。在当前国际贸易的种种规则是由发达国家制定的，像中国这样的发展中国家成为国际贸易中环境条款的最大直接受害者将是不争的事实。不难从一些案例的数据中发现，我国的出口贸易已经深受绿色贸易壁垒之累，所以在未来的时期内，我国的出口贸易速度想到立刻有早期辉煌状态是比较难的，但先在当前的速度下再稳步增长还是有希望的。

2、出口的市场

对于出口的市场，我国一直都比较侧重多元化的，这样也能让贸易取得一定的保证。如：2001年时我国外贸出口总额比2000年增长6.8%，但对拉丁美洲增长了14.6%，对非洲增长了19.1%。我们都知道，这两个国家的总体经济发展水平是相对较低，实际出口总值却不多。不过，当前我国出口重心仍然集中在欧美日等发达国家。这些国家是全球环保意识很强、环保标准很高，因而其绿色贸易壁垒种类很多。因此，随着绿色贸易壁垒在国际贸易领域越来越广泛的应用，我国出口商品结构是必须进一步的优化的，并要采取积极应对措施，不然我国在发达国家的出口市场份额就可能不会成稳定上升状态。

3、商品的结构

我国对外出口贸易出口商品结构有很多不合理地方。出口商品中劳动、资本密集产品比重高，大多技术含量、档次不高。我国受绿色贸易壁垒影响和冲击的出口商品主要涉及农产品和食品、轻纺产品、医药产品等。特别是发达国家，他们的法规中对食品中的农药残留量，陶瓷产品的含铅量，玩具的安全性指标等等方面都有严格的规定，所以我国的出口商品必须要优化它的结构，提高其技术含量，才能在国际贸易中具有竞争力。

4、成本及效益

出口的产品从本身开始到出口贸易的各个环节，包括产品研制开发、生产加工、包装、运输到销售及回收处理等等都是需要大量的资金。在我国出口商品中，劳动密集型产品比重较大，其竞争优势在于成本低、价格便宜。绿色贸易壁垒的实施，会使出口商品的成本提高。提高了出口商品成本，换汇成本提高，改变了以往的贸易条件和比较竞争优势，会影响了外贸出口的经济效益。

通过分析，归纳做出了绿色贸易壁垒对我国出口贸易的正面和负面的影响。

1、负面影响

负面影响几乎波及到我国出口贸易的所有领域，具体表现：

①发达国家严格的环境技术标准限制，这阻止我国相关产品进入他们的市场，参与公平竞争。据有关方面统计，绿色贸易壁垒使我国每年遭受的损失相当于当年出口总额的20%左右，价值高达几百亿元。

②严格的认证标准加大了难度。发达国家的认证标准总是会制定的很高，带给我国的出口贸易巨大的冲击，让这些产品投入不了。

③国外有征收绿色关税和反绿色补贴，这削弱了我国出口商品的竞争力。发达国家虽然不对产品和服务的市场准入直接设限，但通过开展绿色认证、征收绿色关税以及反绿色补贴措施，使我国出口产品的成本大大增加，进而就削弱该类产品的国际竞争力。

2、正面影响

①有助于我国提高环境管理水平。我们除了在世贸组织多边贸易框架内开展贸易协调和环境外交外，更为现实的选择就是面对现实，苦练内功，它促使我们努力提高环境管理水平，提升国家环保技术标准，切实提高产品的环保科技含量，从而成功突破环境贸易壁垒的制约，达到贸易与环境的双赢。

②促使我国以环保为核心，积极开发绿色产品。我国的主要贸易对象是发达国家，这些国家消费者的环境保护意识较强。这样，开发绿色产品相对来说可以提高市场竞争力。绿色贸易壁垒迫使外贸企业重新审视发展与环保的关系，抓好企业的环保工作，开发更好的绿色产品，在以后获取更大的经济利益空间。

四、结论与启示

通过上述的阐述及分析，可以看出绿色贸易壁垒对我国出口贸易的负面影响是比较大的，所以必须采取相适合的措施来应对。从政府和企业的两个大方面：

1、政府方面

①环保产业为重要发展方向。环保产业的发展，主要是会提高企业防治污染的能力，为应对国外的绿色贸易壁垒，政府应该对环保产业给予税收、信贷等各个方面宏观政策的扶持。需要具体制定针对绿色壁垒的国际市场开拓计划和发展策略，推行以生态环境为中心的绿色增长模式，走可持续发展之路，毕竟环保这一词是未来社会的重头戏。②积极推行ISO14000系列认证，制定和完善环保法规。政府应根据绿色壁垒的发展趋势，制定和完善有关环境保护的技术标准和法律法规，实现对外贸易的环境管理与国际环保法规和惯例接轨。与环境有关的认证工作主要有国际环境管理体系系列标准(ISO14000)认证、绿色标志认证等，这类认证对企业具有公证性质，企业申请认证有利于企业利益和效率的提高。通过了解 ISO14000认证对国际贸易的影响日益增强，目前全球已有一万多家企业获得了ISO14000认证，而我国只有200多家，差距十分明显。所以在推行这一过程中，政府应给予人力、物力、财力、技术和信息上的必要支持。

③实施绿色高科技战略。政府要进一步加强国际交流与合作，以促进国内企业的产品和技术的升级换代。这样随着我国产品的环保科技含量的提高，环境壁垒的制约作用将不攻自破。

④对国外企业和外资企业的环保违法行为进行制裁。这可以通过充分利用国际公约的法律公平性。

2、企业方面

①树立强烈的绿色产品竞争意识，加快技术进步的步伐，积极开发和生产绿色产品，提高绿色风险防范能力。关于绿色产品的竞争意识，就像上述政府应该以环保产业为方向发展是一个道理。此外，出口企业还应深入研究世贸组织对环境与贸易的规定，及时了解国际上有关环境与贸易的最新动向及发展趋势，预测国外可能出现的贸易保护主义对我国出口商品的环境要求，及时掌握海关、商检等部门的相关信息，提高绿色风险防范能力。

②为了取得通往国际市场的通行证，积极推广ISO14000系列标准和质量认证的应用。因为积极采用ISO14000系列标准是突破绿色贸易壁垒的有效手段，而采用质量认证制度已渐渐成为世界趋势，所以可以看出其重要性。

③对生产、销售的全过程实行高度环境控制。这是为了提高出口产品的竞争能力，面对国外日益严峻的绿色贸易壁垒，我国的企业应对产品设计、原材料选购、生产销售和废弃物回收再生以及产品包装的全过程加强高度环境控制，以适应国际质量管理系列标准的要求，从而达到扩大产品出口的目的。

⑤改善融资环境，拥有更完善的政策金融支持。企业经营的如何很大程度上取决于融资环境和融资条件，所以企业要从长远的角度出发，拓展创业的融资渠道，多方面的筹集资金，来尽量摆脱绿色贸易壁垒对我们出口的带来的压力。当然这样也可以让企业更好更快的投入新的绿色产品的研发，成为一个良性循环的过程。

第五篇：浅谈绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响

浅谈绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响

陈晶清

（南京信息工程大学 经济管理学院，江苏 南京 210044）

摘要：本文引用了一些以前的数据和一些有关农产品具体的案例来分析绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响。绿色贸易壁垒在不同的国家和区域下是有着不同的程度、影响和特点，尤其对于我国而言，近些年来出口贸易遭受了较大程度的影响。在参考了他人对农产品方面的分析以后，本文在出口贸易增长速度、出口的市场、商品的结构、成本及效益这几个方面进行分析研究。在此基础上，提出了对于中国而言需要做出哪些措施来应对目前较严重的绿色贸易壁垒现象。

关键词：绿色贸易壁垒；农产品；出口贸易；影响；措施

一、引言

现代社会，随着人们生活水平的逐步提高，绿色消费开始成为一种世界性的消费潮流。而“绿色贸易壁垒”这一名词逐渐走入我们的生活。我们知道绿色贸易壁垒是发达国家为保护环境、保障人体健康和安全，通过立法制定的严格的强制性技术标准，目的是限制不符合标准的产品进入本国市场。绿色贸易壁垒是当今国际贸易保护主义的一个新动向，是非关税壁垒的重要组成部分，它对国际贸易的发展产生了重大的影响。

绿色贸易壁垒正迅速成为各国本国利益的主要贸易武器，已成为发达国家对发展中国家在国际贸易中的一把“双刃剑”。绿色贸易壁垒有多重的特点，既有合法性，又具隐蔽性，既能不断提高本国市场准入条件和环保标准，将发展中国家的产品拒之门外，又能将发达国家的绿色产品进入世界市场。这些年来，绿色贸易壁垒引发的国际贸易争端开始层出不穷，围绕绿色贸易壁垒的争论也越来越多。而我国可以说是近年来遭受绿色贸易壁垒的较大的受害国。据联合国的统计，2005年中国约有包括农产品在内的74亿美元出口商品因“绿色壁垒”而受阻。好比用农产品来举例，我国作为世界上最大的农业生产国，在农产品方面是具备相当大竞争力的。然而当我国以发展中国家的身份加入WTO后，虽说良好的制度条件为我国提供了广阔的空间，但是在“走出去”的道路上，具有相对优势的农产品出口是首当其冲却屡屡受挫。虽然这些年来我国农产品的出口额是逐年递增，但农产品出口的增长速度一直是低于出口总增长速度的。所以从这一方面可以大致看出，我国需要对遭受的绿色贸易壁垒进行充分的分析，然后做出适宜的对策。当然，对于绿色贸易壁垒还是要辩证的看待，它有积极的一面，也有消极的一面，要正视的是它会是发达国家限制发展中国家出口产品进入该国的有利武器，绿色贸易壁垒对全球环境也会起到改善的作用。地球是人类的家园，我们不能一味地追求经济效益而放弃社会效益，破坏生存环境来毁坏我们的家园，世界各国通过制定绿色贸易壁垒来限制对环境的破坏，这是有一定的积极意义的。当然，有些国家通过制定严格苛刻的绿色贸易壁垒来保护本国的工业，维持本国企业的市场占有率，排斥外国产品的进入，主要也是想达到贸易保护的目的。所以，每个国家或地区都有自己不同的实际情况，我国应从中国实际的国情出发，正确认识绿色贸易壁垒，抓住机遇，不怕迎接国际上的挑战，做出合适的对策来使本国达到最好的效果。

本文的结构安排如下：第二部分对绿色贸易壁垒的概述和农产品案例分析；第三部分对我国出口贸易的影响做出分析；第四部分是得到的结论与启示，从而提出了做法。

二、绿色贸易壁垒概述及农产品案例综述

1、有关绿色贸易壁垒的概述（1）含义：

绿色贸易壁垒，它是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。中国的国际贸易问题专家对其的定义是：“绿色壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。”

绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称，也称环境壁垒，其产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起于各国，指在国际贸易中一些国家是以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为借口，设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准，对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施。

（2）兴起的原因：

①世界环境的恶化引起人类价值观念的变化：随着工业化的加速，世界经济的高速增长，资源和环境的破坏和污染变得日益突出，这些问题的存在，直接影响到人类的生存和发展。人们的思维方式、消费行为和价值观念都发生了变化，渐渐开始对绿色产品产生偏好。

②传统的非关税壁垒越来越受到国际社会的谴责：随着关贸总协定和世界贸易组织的运行，随着关税不断降低，非关税壁垒受到更多的限制，传统的贸易壁垒的运用空间也越来越小。因此，发达国家为了其自身的利益，开始寻求新的贸易保护措施，绿色贸易壁垒应运而生。

③各种绿色组织的存在及其政治影响：由于各国绿色组织纷纷成立，这些绿色组织及绿色政党逐渐成为一种不可忽视的政治力量，所以许多政党开始把环境保护政策纳入自己的政策体系，使环境问题政治化，不可避免地涉及到经济和贸易领域。同时，发达国家的政府也受到国内有关产品生产商的压力，一同促进了绿色贸易壁垒的形成。④各国环境标准的差异：发达国家经过长期的经济发展，社会生产力和环境保护的意识远远高于发展中国家。虽然发达国家环境标准的规定和实施非常严格，但对其产品竞争力的影响却微乎其微；而对于广大的发展中国家却产生巨大的冲击。因此为限制发展中国家产品的进口，发达国家设置绿色贸易壁垒提供了借口，从而会达到贸易保护的作用。

⑤现行国际贸易规则和协定不完善、缺乏约束力：贸易和环境问题是一个极为复杂且十分敏感的问题。长期以来各国从各自的经济利益出发，以求在与贸易有关的环境标准方面取得有利的地位。因此，虽经过许多探讨和谈判，但难以达成一致意见，由此产生的有关贸易规则含义较宽、含糊，甚至处于两可之间。并且这些规定的弹性较大，其中一些重要的术语的含义非常不明确，例如，“武断”、“不合理”、“变相限制”、“所必须的措施”等等，都没有做出明确的规定，这就为各缔约方以环境保护为名，实施绿色贸易壁垒提供了合法的借口。

（3）特点

①广泛性：绿色保护不仅涉及资源环境与人类健康有关商品的生产、销售方面的规定和限制，而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的工业制成品亦产生巨大的压力；既包括有形商品，又拓展到投资和服务领域。因而较之于传统的非关税壁垒，绿色贸易壁垒的影响更大。

②隐蔽性：从有关国际环境公约及世贸组织的有关规定看，绿色贸易壁垒有一定程度的合法性，但在具体贸易实践中，各国往往借环境保护之名，将绿色贸易壁垒隐蔽于具体的贸易法规、国际公约的执行过程之中，成为进口国拒绝外国产品的致命武器。

③歧视性：绿色贸易壁垒的实施没有考虑到发展中国家经济、技术发展比较落后的现实，对各类不同水平国家的产品规定同样的市场准入条件，这是有不公平的，对发展中国家带有明显的歧视性，严重影响发展中国家的出口贸易。

④坚固性：绿色贸易壁垒抓住人们提高消费质量、关注生态环境的心理，根据国内市场和消费者的情况超高标准制定，先入为主，制造进口产品的消费障碍，具有坚固的限制进口的壁垒作用。

2、针对我国绿色贸易壁垒中的农产品方面的一些具体分析（1）一些实际的案例

据统计，仅1997年至2002年的5年间，我国出口商品因遭遇“绿色壁垒”而受阻的商品价值达400亿美元。

2002年以来，由于欧盟和日本先后改变或增多对我国茶叶出口的农残检测标准或项目，我国以浙江省为主的茶叶出口遭遇“绿色壁垒”，对欧盟和日本的茶叶出口全线下降。2002年初开始，欧盟对我国出口茶叶实行新的农残检测标准，农残检测种类由原来的29种增至62种，而日本对从我国进口的茶叶则采用“水溶法”农残检测，检测项目更达77项之多。

在2002年初退回天津海关的农副产品中，中国出口到欧盟国家的蜂蜜，对方退回的理由是欧盟检出中国的蜂蜜达不到“10万吨中不能有1克氯霉素”的要求，随后，日本、加拿大、美国等也加强了对来自中国大陆的蜂蜜检验。

（2）对于我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析[1]

①环保意识淡薄，缺乏绿色经济观念。我国在向现代农业转化的进程中，我国环保意识淡薄，没有及时采取有效的环保措施，致使农业的污染也日趋严重。

②环境标准过低，农业生产企业认证能力薄弱。在我国已有的国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50%，高新技术标准严重缺乏。

③农产品检疫系统不健全。中国农产品生产者对其产品本身的质量要求不高而导致农产品受阻国外的绿色贸易壁垒，因此中国的检疫系统建设非常有必要加强。

④环保法律规范不健全，执法力度不够。目前我国引进外资、进口等环节中的环境条款还不完善，对国外进口产品和外商投资企业的环境保护要求不严，对外国产品和污染密集型企业的进入管制较为宽松。

（3）我国应对农产品出口中的绿色贸易壁垒问题的相关对策

①强化国民绿色经济意识，完善国内环保法规。其中包括加大传媒宣传环保的力度和制定和完善国内相应的环保法规。

②改善我国农产品生产的外部环境。包括整治农业环境，治理农业污染；控制农业水源污染，解决湖泊、大中型水库的富营养化问题和加强对农业环境科学的研究。

③实施扶持绿色产业的政策措施。包括制定绿色产业倾斜政策和建立农产品国际绿色贸易壁垒预警机制。

④大力发展绿色农业，开发绿色食品。具体方法：实行专业化生产、规模化经营；建立绿色农产品生产基地。

⑤积极推行农业标准化工作、推广绿色技术：农业标准化工作就是以农业科技和实践经验为基础，按照简化、统一、协调、选优的原则，把先进科技成果和绿色技术转化为标准，并加以监测、实施，使业生产、加工、管理和服务实现标准化、规范化、程序化的活动。我国要加强对国际农业标准的研究，同时就需要企业自主研究和引进先进的环保技术、生态技术，并将其大力推广。

三、对我国出口贸易的影响分析

因为对外贸易是“经济增长的发动机”,为了追求更好的经济效益就需要对在出口贸易时出现的问题进行仔细的分析。通过对有关书籍的阅览和已有研究的资料的指导，我想就绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响从以下的几个方面进行分析阐述。

1、出口贸易增长的速度

我国从改革开放以来，对外出口贸易速度一直呈持续增长状态。早在1978至1996年，我国出口贸易以每年增15%以上的速度增长。1997年开始，出口贸易增长速度有些平缓，除由于出口基数、金融危机对世界经济冲击外，主要因素就是绿色贸易壁垒日益成为国际贸易保护主义新的重要工具并且被广泛应用。展望未来，我觉得贸易与环境问题将是未来国际贸易谈判中相当风头浪尖的话题。在当前国际贸易的种种规则是由发达国家制定的，像中国这样的发展中国家成为国际贸易中环境条款的最大直接受害者将是不争的事实。不难从一些案例的数据中发现，我国的出口贸易已经深受绿色贸易壁垒之累，所以在未来的时期内，我国的出口贸易速度想到立刻有早期辉煌状态是比较难的，但先在当前的速度下再稳步增长还是有希望的。

2、出口的市场

对于出口的市场，我国一直都比较侧重多元化的，这样也能让贸易取得一定的保证。如：2001年时我国外贸出口总额比2000年增长6.8%，但对拉丁美洲增长了14.6%，对非洲增长了19.1%。我们都知道，这两个国家的总体经济发展水平是相对较低，实际出口总值却不多。不过，当前我国出口重心仍然集中在欧美日等发达国家。这些国家是全球环保意识很强、环保标准很高，因而其绿色贸易壁垒种类很多。因此，随着绿色贸易壁垒在国际贸易领域越来越广泛的应用，我国出口商品结构是必须进一步的优化的，并要采取积极应对措施，不然我国在发达国家的出口市场份额就可能不会成稳定上升状态。

3、商品的结构

我国对外出口贸易出口商品结构有很多不合理地方。出口商品中劳动、资本密集产品比重高，大多技术含量、档次不高。我国受绿色贸易壁垒影响和冲击的出口商品主要涉及农产品和食品、轻纺产品、医药产品等。特别是发达国家，他们的法规中对食品中的农药残留量，陶瓷产品的含铅量，玩具的安全性指标等等方面都有严格的规定，所以我国的出口商品必须要优化它的结构，提高其技术含量，才能在国际贸易中具有竞争力。[3]

4、成本及效益

出口的产品从本身开始到出口贸易的各个环节，包括产品研制开发、生产加工、包装、运输到销售及回收处理等等都是需要大量的资金。在我国出口商品中，劳动密集型产品比重较大，其竞争优势在于成本低、价格便宜。绿色贸易壁垒的实施，会使出口商品的成本提高。提高了出口商品成本，换汇成本提高，改变了以往的贸易条件和比较竞争优势，会影响了外贸出口的经济效益。

通过分析，归纳做出了绿色贸易壁垒对我国出口贸易的正面和负面的影响。

1、负面影响

负面影响几乎波及到我国出口贸易的所有领域，具体表现：

①发达国家严格的环境技术标准限制，这阻止我国相关产品进入他们的市场，参与公平竞争。据有关方面统计，绿色贸易壁垒使我国每年遭受的损失相当于当年出口总额的20%左右，价值高达几百亿元。[4](44)②严格的认证标准加大了难度。发达国家的认证标准总是会制定的很高，带给我国的出口贸易巨大的冲击，让这些产品投入不了。

[2]③国外有征收绿色关税和反绿色补贴，这削弱了我国出口商品的竞争力。发达国家虽然不对产品和服务的市场准入直接设限，但通过开展绿色认证、征收绿色关税以及反绿色补贴措施，使我国出口产品的成本大大增加，进而就削弱该类产品的国际竞争力。

2、正面影响

①有助于我国提高环境管理水平。我们除了在世贸组织多边贸易框架内开展贸易协调和环境外交外，更为现实的选择就是面对现实，苦练内功，它促使我们努力提高环境管理水平，提升国家环保技术标准，切实提高产品的环保科技含量，从而成功突破环境贸易壁垒的制约，达到贸易与环境的双赢。

②促使我国以环保为核心，积极开发绿色产品。我国的主要贸易对象是发达国家，这些国家消费者的环境保护意识较强。这样，开发绿色产品相对来说可以提高市场竞争力。绿色贸易壁垒迫使外贸企业重新审视发展与环保的关系，抓好企业的环保工作，开发更好的绿色产品，在以后获取更大的经济利益空间。

四、结论与启示

通过上述的阐述及分析，可以看出绿色贸易壁垒对我国出口贸易的负面影响是比较大的，所以必须采取相适合的措施来应对。从政府和企业的两个大方面：

1、政府方面

①环保产业为重要发展方向。环保产业的发展，主要是会提高企业防治污染的能力，为应对国外的绿色贸易壁垒，政府应该对环保产业给予税收、信贷等各个方面宏观政策的扶持。需要具体制定针对绿色壁垒的国际市场开拓计划和发展策略，推行以生态环境为中心的绿色增长模式，走可持续发展之路，毕竟环保这一词是未来社会的重头戏。②积极推行ISO14000系列认证，制定和完善环保法规。政府应根据绿色壁垒的发展趋势，制定和完善有关环境保护的技术标准和法律法规，实现对外贸易的环境管理与国际环保法规和惯例接轨。与环境有关的认证工作主要有国际环境管理体系系列标准(ISO14000)认证、绿色标志认证等，这类认证对企业具有公证性质，企业申请认证有利于企业利益和效率的提高。通过了解 ISO14000认证对国际贸易的影响日益增强，目前全球已有一万多家企业获得了ISO14000认证，而我国只有200多家，差距十分明显[4](45)。所以在推行这一过程中，政府应给予人力、物力、财力、技术和信息上的必要支持。

③实施绿色高科技战略。政府要进一步加强国际交流与合作，以促进国内企业的产品和技术的升级换代。这样随着我国产品的环保科技含量的提高，环境壁垒的制约作用将不攻自破。

④对国外企业和外资企业的环保违法行为进行制裁。这可以通过充分利用国际公约的法律公平性。[5]

2、企业方面

①树立强烈的绿色产品竞争意识，加快技术进步的步伐，积极开发和生产绿色产品，提高绿色风险防范能力。关于绿色产品的竞争意识，就像上述政府应该以环保产业为方向发展是一个道理。此外，出口企业还应深入研究世贸组织对环境与贸易的规定，及时了解国际上有关环境与贸易的最新动向及发展趋势，预测国外可能出现的贸易保护主义对我国出口商品的环境要求，及时掌握海关、商检等部门的相关信息，提高绿色风险防范能力。[6] ②为了取得通往国际市场的通行证，积极推广ISO14000系列标准和质量认证的应用。因为积极采用ISO14000系列标准是突破绿色贸易壁垒的有效手段，而采用质量认证制度已渐渐成为世界趋势，所以可以看出其重要性。

③对生产、销售的全过程实行高度环境控制。这是为了提高出口产品的竞争能力，面对国外日益严峻的绿色贸易壁垒，我国的企业应对产品设计、原材料选购、生产销售和废弃物回收再生以及产品包装的全过程加强高度环境控制，以适应国际质量管理系列标准的要求，从而达到扩大产品出口的目的。

⑤改善融资环境，拥有更完善的政策金融支持。企业经营的如何很大程度上取决于融资环境和融资条件，所以企业要从长远的角度出发，拓展创业的融资渠道，多方面的筹集资金，来尽量摆脱绿色贸易壁垒对我们出口的带来的压力。当然这样也可以让企业更好更快的投入新的绿色产品的研发，成为一个良性循环的过程。

参考文献：

[1]王平.中国农产品贸易 技术壁垒战略研究.中国农业出版社，2004.[2]吕春成.国际贸易学原理.中国财政经济出版社，2002.[3]马淑琴.国际贸易理论.浙江大学出版社，2007.[4]卢授永，杨晓光．国际贸易中的绿色瓶颈制约及其对策．国际贸易问题，2003，(1):44,45.[5]金得有，韩建平.中国应对技术性贸易壁垒策略.中国标准出版社，2005.[6]蒋国瑞，何喜军.技术性贸易壁垒的辨识预警与对策研究.中国财政经济出版社，2008.Discussion of green trade barriers on China's export trade influence

CHEN Jing-qing

（School of Economics and Management, Nanjing University of Information Science and Technology, Nanjing 210044, China）

Abstract: The paper quotes from a previous data and some concerned produce specific case to analysis of green trade barriers on China's export trade influence.Green trade barriers in different countries and regions are under different degree, influence and characteristics, especially for our country is concerned, in recent years export trade suffered greatly degree of influence.In reference to the others on agricultural products after the analysis, the paper in export trade growth speed, export market, commodity structure, cost and benefit the several aspects were analyzed.Based on this, puts forward for China need to make what measures to cope with the more serious green trade barriers phenomenon.Key words: Green trade barriers;Agricultural products;Export trade;Influence;measures