xx煤矿监控管理细改则(制度更新)（五篇）

第一篇：xx煤矿监控管理细改则(制度更新)

XX煤矿安全监控系统管理制度

为进一步加强安全监控系统管理，保证安全监控系统及监控系统联网的正常稳定运行，充分发挥安全监控系统对矿井安全生产的保障作用，制定XX煤矿安全监控系统管理制度。

第一章 组织机构

成立安全监控系统管理领导小组： 组 长：矿 长 书 记

副组长：总工副程师 安全副矿长 机电副矿长

生产副矿长 开拓副矿长 副总工程师 党总支副书记

成 员：生产科科长 机电科科长 调度室主任

安监科科长 供应科科长 培训科科长 综合办主任 各区队负责人 监控中心负责人及技术人员 通风队队长及分管副队长

安全监控管理领导小组办公室设在矿调度室，调度室下设监控中心，办公室主任由监控中心主任担任，监控中心配备安全监控专业工程技术人员1名，机房监控值班人员4名；通风队配备安全监控工8名，监控物资库房管理员1名，安全仪器校验员1名。

第二章 责任划分

第一条 矿长对矿井安全监控系统管理工作全面负责。第二条 总工程师负责安全监控系统技术管理工作，协助矿长管理监控系统；机电副矿长是监控供电系统、设备管理实施的主要负责人；安全副矿长对矿井监控系统负监督管理责任；各分管副矿长对所分管区队责任区的监控系统负管理责任；通风副总工程师协助总工程师管理监控业务，是监控系统的主要责任人。职能科室、区队在通风副总工程师的领导下，明确监控业务管理职责和分工，建立健全组织机构、岗位责任制、操作规程、管理流程，共同对矿井安全监控系统实施技术指导及管理。

第三条 XX煤矿安全监控系统管理机构责任划分：

1、调度室：①负责制定安全监控系统岗位责任制、操作规程、监控人员联合值守制度等监控管理相关制度；②规范XX煤矿监控系统技术、管理标准；③负责监控设备故障事故分析追查；④负责向XX煤业公司监控中心上报追查报告及相关监控资料汇总上报工作；⑤负责绘制矿监控系统设备布臵图等内业资料；⑥负责与XX煤业公司瓦斯监控联网平台可靠运行，并负责向XX煤业公司上报监控系统检修计划；⑦审查矿井采掘作业规程、安全技术措施中安全监控方案。

2、通风队：①负责监控设备和电缆的计划申报；②负责监控设备的安装、拆除、维修、故障排除；③负责传感器定期校验、甲烷超限断电功能测试；④负责对、监控分站、主通信线路、公共区域内及停止施工区域无责任单位的监控设备进行日常维护管理；⑤负责设备巡查记录、设备使用台账、设备调校台账等相关监控设备记录台账的填写；⑥负责甲烷传感器的比对工作。瓦斯浓度超限时，负责现场采取相应措施进行处理。

3、生产科：①提供监控断电范围；②提供井下各类传感器的安装位臵；③组织瓦斯预警及风速、温度、一氧化碳、二氧化碳报警事故追查及通报。

4、机电科：①负责矿井监控系统供电设计图纸等技术资料；②负责提供监控断电控制图的相关参数；③审查矿井采掘作业规程、安全技术措施中安全监控供电设计方案、落实监控系统报警断电范围；④检查矿井井下安全监控设备管理，符合机电设备管理等有关规定。

5、安监科：按照技术规范、文件规定，对XX煤矿监控业务（分站、传感器吊挂以及监控电缆等）进行日常监督检查，并组织对瓦斯超限事故进行追查及通报。

6、供应科：制定矿井采购计划，参加监控设备招投标工作，提供符合煤矿监控要求、质量可靠的监控系统设备。

7、培训科：制订矿井监控系统培训规划、年度监控系统培训达标规划的制订、实施、落实。

8、区队：各区队负责对本单位责任区域内的监控设备、缆线进行日常维护管理工作。

第三章 矿井安全监控设备的设计、安装、拆除

第四条 矿井的采区设计、采掘作业规程、安全技术措施内容必须对安全监控设备的种类、数量、位臵、信号电缆、电源电缆的敷设、断电区域等明确规定，绘制布臵图和断电控制图。

第五条 使用单位必须根据已批准的作业规程或安全技术措施提前三天向监控中心提出安装（拆除）申请（附审查签字监控系统、供电系统图纸）。当施工地点的通风系统、工作面供电系统发生改变，要改变安全监控系统设备运行状态时，施工单位必须再次提交《安全监控设备安装申请单》，批准后由通风队进行相应的安装。拆除矿井监控设备、与监控设备相关联的电气设备必须经矿井总工程师同意。

第六条 新开口施工的工作面或工作面施工单位变更，在开工、交接前必须进行安全监控设备验收移交、核定安全监控设备断电可靠性，由调度室、机电科、生产科、安监科、通风队、施工单位共同现场验收，逐一签字后方可交接使用，否则不得开工或交换。采煤工作面形成或回采前，填写《安全监控设备拆除申请单》，严格按措施和审批要求在一天内拆除进风顺槽内所有监控设备，保留回风顺槽内监控设备并正常运行，严禁私自拆除监控设备。采煤工作面回采前，安装单位应配合通风队将需要增设的安全监控设备及线路安装好（电源线、控制线由安装单位提供，供电图纸由机电科提供，分站电源及控制信号由使用单位电工负责接通），保证工作面正常回采。

第七条 安全监控设备在入井安装前，通风队必须在地

面按产品使用说明书的要求调试合格，并经机电科专职防爆检查员验收合格后方可入井安装。安全监控系统必须具备甲烷浓度超限声光报警和断电/复电控制功能；甲烷浓度达到或超过报警浓度时，声光报警；甲烷浓度达到或超过断电浓度时，切断被控设备电源并闭锁；甲烷浓度低于复电浓度时，自动解锁；与闭锁控制有关的设备（含甲烷传感器、分站、电源、电缆、接线盒等）未投入正常运行或故障时，切断该设备所监控区域的全部非本质安全型电气设备的电源并闭锁；与闭锁控制有关的设备接通电源1分钟内，继续闭锁该设备所监控区域的全部非本质安全型电气设备的电源；当与闭锁控制有关的设备工作正常并稳定运行后，自动解锁，严禁对局部通风机进行故障闭锁控制。回风流中的机电设备应尽可能集中布臵，通风队、调度室、机电科负责监督落实。特殊情况不能集中布臵，责任管理区队必须写出请示，经通风副总工程师、监控中心、通风队、生产科、机电科签字认证后，由相关业务科室协商制订合理方案。

第八条 掘进工作面甲烷浓度≥0.8%时，声光报警，并切断掘进巷道内全部非本质安全型电气设备的电源并闭锁；当掘进工作面甲烷浓度＜0.7%时，自动解锁；掘进工作面回风流中的甲烷浓度≥0.8%时，声光报警，并切断掘进巷道内全部非本质安全型电气设备的电源并闭锁；当掘进工作面回风流中的甲烷浓度＜0.7%时，自动解锁；被串工作面进风流中甲烷浓度≥0.5%时，声光报警、切断被串工作面及回风巷内全部非本质安全型电气设备的电源并闭锁；当被串工作面

进风流中甲烷浓度＜0.5%时，自动解锁；局部通风机停止运转或风筒风量低于规定值时，切断供风区域的全部非本质安全型电气设备的电源并闭锁；当局部通风机或风筒恢复正常工作时，自动解锁；局部通风机停止运转，掘进工作面或回风流中甲烷浓度≥3.0％时，必须对局部通风机进行闭锁使之不能起动，只有通过密码操作软件或使用专用工具方可人工解锁；当掘进工作面和回风流中甲烷浓度＜0.7％时，自动解锁。

第九条 安装断电控制系统时，使用单位或相关单位必须根据矿井生产科、机电科提供的断电范围、断电条件进行设臵，现场由调度室、生产科、机电科、通风队、使用单位电工共同验收后，方可接通电源及控制线。

第十条 为防止甲烷超限断电时切断安全监控设备供电电源，安全监控设备的供电电源必须取自被控开关的电源侧，严禁接在被控开关的负荷侧。

第十一条 模拟量传感器应设臵在能正确反映被测物理量的位臵。开关量传感器应设臵在能正确反映被监测状态的位臵。声光报警器应设臵在经常有人工作便于观察的地点。

第十二条 井下安全监控分站应设臵在便于人员观察、调试、检验及支护良好、无滴水、无杂物的进风巷道或硐室中，安设时应垫支架，使其距巷道底板不小于300mm，或吊挂在巷道中，符合矿井机电管理标准。安全监控分站严禁设臵在下列区域：断电范围内；采煤工作面和回风巷；采用串联通风的被串采煤工作面、进风巷和回风巷；采用串联通风的被串掘进巷道内。

第十三条 与安全监控设备关联的电气设备、电源线和控制线在拆除或改线时，必须与通风队共同处理。检修与安全监控设备关联的电气设备，需要监控设备停止运行时，必须经矿长或矿总工程师同意，并制定安全措施方可进行。

第十四条 监控电缆（包括光缆）应吊挂在电力电缆的上方，且和电力电缆（包括照明电缆）之间的间距保持在100mm以上。出现通信、监控电缆与电力电缆吊挂混乱、不符合要求，通风队不予接线，严禁投入使用。

第十五条 掘进工作面在开口时，在掘进工作面先安装一台甲烷传感器，当工作面通尺达到25米时，及时在掘进工作面回风巷内再安装一台甲烷传感器。

第十六条 安全监控设备拆除时，通风队必须把监控设备、配件及电缆等材料全部回收。回收电缆的总长度不得低于发放长度的90%，并且保证每段长度不低于100米，机电科负责监督落实，回收电缆按矿井材料管理办法考核兑现。设备、电缆不回收或回收达不到要求，按照设备、电缆的原价对责任单位进行处罚。施工单位要根据实际需求领取监控电缆，不得随意积压、存放，施工地点存放量不得超过100米。回收升井的设备必须及时放臵在通风队指定存放地点。通风队负责制定矿井监控电缆使用、消耗台账。

第十七条 工作面在回撤或搬家前，需要拆除监控设备的使用单位提交《安全监控设备拆除申请单》，监控电缆拆除后，其它电缆应按要求吊挂整齐。

第十八条 通风队负责对回收入库的安全监控设备进行检修、保养。

第四章 矿井安全监控系统的使用与维护

第十九条 为了保障矿井安全监控系统运行的稳定可靠，矿井必须有一定数量的备用监控设备，备用量不少于在用量的20%，并应配备零备件材料和维修校正用的工具、仪表；矿井安全监控系统每年所需的维修费用要按规定专门列支，供应科、机电科、生产科、调度室、通风队共同对购进的监控设备进行验收，并由通风队登记至设备台账。

第二十条 井下瓦斯检查工每班要用光学瓦斯检测仪与甲烷传感器进行对照，并将记录和检查结果报监控中心值班员，当两者读数大于允许误差（±0.1%）时，先以读数较大者为依据，采取安全措施，在8小时内更换为已校准的甲烷传感器。如果甲烷传感器出现故障应在甲烷传感器悬挂点悬挂瓦斯便携仪，并在8小时内更换为已校准的甲烷传感器。

第二十一条 安全监控设备发生故障时，通风队必须及时处理，并由监控中心上报XX煤业公司监控中心，在更换和故障处理期间必须采用人工监测等安全措施，监控中心值班员应填写故障记录。采面、胶带运输大巷检修或更换传感器影响供电的，要提前与变电所、受影响单位联系。

第二十二条 掘进工作面迎头的甲烷传感器应吊挂在风筒的对侧，距离工作面迎头不超过5m。采煤工作面回风隅角甲烷传感器的吊挂位臵：距老塘侧土袋墙、切顶线或挡风帘

及上帮不大于800mm、不小于200mm，距顶板不大于300mm（以传感器进气口计算），距巷帮不小于200mm。采煤工作面甲烷传感器吊挂位臵：距煤帮不大于10m，距顶板不大于300mm（以传感器进气口计算），距巷帮不小于200mm。采掘工作面回风侧甲烷传感器吊挂位臵：距回风口10-15m处(有车场的距车场交叉口10-15m处)；有新鲜风流汇入处必须吊挂在风流交叉口前10～15m处。甲烷传感器应垂直悬挂在支护良好、无滴（淋）水的巷道内，距顶板（顶梁）不得大于300mm（以传感器进气口计算），距巷道侧壁不得小于200mm，并进行“三扎一固定”或使用传感器固定板，防止误报警，并粘贴“甲烷传感器校验标签”。

第二十三条 甲烷传感器经过≥4.0%的甲烷冲击后，通风队必须在8小时内进行更换，并将受冲击的甲烷传感器升井检修。

第二十四条 井下的监控设备由所在单位的现场负责人负责管理。

第二十五条 风筒传感器的设臵标准：

1、安装地点应无淋水，不影响行人，维护方便。

2、掘进工作面：风筒传感器吊挂在迎头第三节风筒的末端或耙矸机尾轮后3-5米对面风筒处，两叉口紧贴风筒。

3、风筒传感器的固定必须将上面的铁环用8#铁丝绑在吊挂风筒的铁丝或顶梁上防止传感器脱落。放炮掘进的工作面在爆破前，现场负责人指派专人将迎头风筒传感器、甲烷传感器移到安全位臵，移动过程中要保护好传感器、接线盒

及航空插头，时刻注意避免缆线交叉、缠绕，保证航空插头紧贴传感器插口。爆破后应及时移动到正确位臵吊挂。对需要经常移动的传感器、电缆等，由现场负责人指派专人负责按规定移动，严禁擅自停用。

4、每日八点班由使用区队进行一次风筒传感器断电校验，并汇报至监控中心，由监控中心记录台帐。

第二十六条 回风流中机电设备处甲烷传感器安装位臵：

1、单台设备：甲烷传感器安装在机电设备风流上风侧10-15m处；

2、采掘工作面回风流施工煤层钻孔的液压钻机下风侧5-10m处应吊挂一台瓦斯便携仪。

第二十七条 风速传感器设臵在采区回风巷、一翼回风巷、总回风巷，巷道前后10m范围内无分支风流、无拐弯、无障碍、断面无变化、能准确测量风速的地点。

第二十八条 温度传感器应垂直悬挂在支护良好、无滴（淋）水的巷道内，距顶板（顶梁）不得大于300mm，距巷道侧壁不得小于200mm。温度传感器距回风口以里10-15m处。

第二十九条 一氧化碳及烟雾传感器安装在胶带输送机滚筒下风侧10～15m处，应垂直悬挂在支护良好、无滴（淋）水的巷道内，距顶板（顶梁）不得大于300mm，距巷道侧壁不得小于200mm。

第三十条 风门开关传感器主机安装在两道正向风门的风门体上，磁铁安装在活动门上，磁铁距主机距离不超过

40mm，主机（磁铁）上沿距风门上沿100～200mm，固定牢固。主要进回风巷道两道风门之间安装风门语音报警器，并固定在巷帮上。

第三十一条 使用中的传感器和监控设备应经常擦拭，清除外表积尘，保持清洁。传感器应保持干燥，避免洒水淋湿，维护、移动传感器时，不得摔打碰撞。

第三十二条 安全监控设备备用电源不能保证设备连续工作2h时，应及时更换。

第三十三条 安全监控设备投入使用前或大修后，通风队必须按产品使用说明书的要求测试、调校合格，并在地面试运行24h-48h方能入井，隔爆型防爆电气设备经机电科专职防爆检查员验收合格后方能入井。

第三十四条 通风队每隔7天必须对甲烷传感器使用校准气样和空气样按产品使用说明书和相关规定调校一次。在用甲烷传感器应在井下调校的同时对瓦斯断电闭锁功能和数据跟踪误差进行测试。

第三十五条 甲烷传感器调校及瓦斯断电闭锁试验具体规定：

1、通风队是全矿甲烷传感器调校及瓦斯断电闭锁试验实施单位，负责甲烷传感器调校及瓦斯断电闭锁试验的组织协调、技术指导和监督工作。安全监控工是甲烷传感器调校及瓦斯断电闭锁试验具体操作人员，各单位电工配合安全监控工完成断电测试工作及试验完后的送电工作，变电所值班人员负责断电测试完后变电所设备的送电工作。被试验单位

和变电所值班电工应积极配合并做好准备工作。

2、监控中心应在试验前将瓦斯超限断电试验计划（包括试验地点、时间）上报XX煤业公司监控中心（迎检等特殊情况可临时用电话通知）。

3、试验人员试验前应在试验地点用电话通知监控中心值班员、被试验单位、变电所值班人员（需变电所送电时），到试验地点按相关规定进行检查，确认具备试验条件后，按照AQ 1029-2007要求进行甲烷传感器调校及瓦斯断电闭锁试验。待试验人员按照规定试验完毕并确认具备送电条件后，被试验单位、变电所值班人员（需变电所送电时）接到试验完毕的通知后，按照规定程序送电，同时变电所值班人员要做好试验前后的记录，包括通知时间、试验人员姓名、试验地点及相关设备执行断电情况等内容。

4、严禁利用断电试验时间打开相关设备进行检修。

5、试验人员检查甲烷传感器的吊挂、设备是否完整、瓦斯电是否解锁等，确认无误后，填写调校记录，相关人员签字，并电话通知监控中心值班员后，方可离开现场。

6、当试验人员发现断电异常时，应立即向监控中心和机电科汇报，采取相应的安全措施，并通知机电队、被试验单位检查设备，查明原因（需停电检修时按矿相关制度要求执行）。

第三十六条 如因工作面隔爆开关故障无法实现断电功能，隔爆开关使用管理单位必须立即查明原因，进行处理。

第三十七条 监控系统的分站、传感器等装臵在井下连

续运行6～12个月，通风队必须对其升井检修。

第三十八条 井下巷道内用于吊挂通信、监控电缆的专用电缆钩，任何单位不得私自悬挂其它电缆。井下各单位和个人均有责任爱护监控电缆，不得随意破坏。

第三十九条 因施工需要变更轨道运输大巷、胶带运输大巷、采区集中巷等主要巷道内的监控线路及监控设备时，由施工单位编制安全技术措施报审，调度室依据安全技术措施中监控设计，组织通风队、机电科、生产科、安监科、施工单位共同现场验收，逐一签字后方可投入使用。

第四十条 施工单位监控线路、设备出现故障，施工单位必须立即通知调度室，由调度室安排通风队处理，通风队在八小时内必须处理完毕。大面积监控线路、设备出现故障（指三台传感器故障或一台分站故障）要调集专业人员进行抢修，最短时间排除故障。

第五章 矿井监控部门装备管理及信息处理

第四十一条 煤矿安全监控系统的主机必须双机或多机备份，24小时不间断运行。当工作主机发生故障时，备份主机应在5分钟内投入工作。

第四十二条 要进一步完善矿-XX煤业公司-永煤公司安全监控三级联网系统技术与管理工作，监控主机重装系统软件、设备安装（拆除）维修可能中断监控系统联网传输数据时，必须将检修计划发XX煤业公司监控中心电子邮箱，进行备案记录。若由于联通公司光缆维护中断监控联网系统传

输，监控中心要及时同联通公司取得联系并查明具体原因、何时修复，并电话通知XX煤业公司监控中心。

第四十三条 监控中心机房应双回路供电并配备不小于2h在线式不间断电源，机房内供电电源开关要安设在机房外，配备空调器。

第四十四条 监控中心机房设备应有可靠的接地装臵和防雷装臵，每年雨季来临前必须全面组织一次监控系统防雷接地可靠性排查。

第四十五条 联网主机应装备防火墙等网络安全设备。第四十六条 监控中心值班室应使用录音电话。第四十七条 监控中心值班室每班必须有监控员、调度员各1名，实行24h联合值班。值班人员应认真监视监视器所显示的各种信息，详细记录系统各部分运行状态，填写运行日志，打印安全监控日报表，报矿长和矿总工程师审阅。

第四十八条 安全监控系统出现信号中断传输（系统、监控分站、模拟量传感器）或工作异常时，应立即通知矿值班领导、矿长、总工程师、通风副总、监控中心负责人、调度室、生产科、安检科、机电科，监控中心及通风队要立即查明原因，并及时汇报至XX煤业公司监控中心，处理结果记录备案。

第四十九条 安全监控系统出现重要模拟量传感器报警时，应立即通知矿值班领导、矿长、总工程师、通风副总、监控中心负责人、调度室、生产科、安检科、机电科，施工单位及通风队要立即查明原因，监控中心及时汇报至XX煤

业监控中心，处理结果记录备案。

第五十条 监控中心值班人员接到报警、断电信息后，应立即向矿值班领导汇报，并责令现场人员停止工作，断电撤人，处理过程记录备案。

第五十一条 当安全监控系统显示井下某一区域瓦斯超限并有可能波及其它区域时，监控中心值班员应按瓦斯事故应急预案手动遥控切断瓦斯可能波及区域的电源。

第五十二条 安全监控系统工作主机和备机必须保持完好状态，并不得兼作它用。

第五十三条 监控中心值班人员，要认真监视后台机房服务器、交换机、供电电源、传输网络的运行情况，发现异常要及时进行处理，并立即向监控系统技术管理人员汇报。

第五十四条 掘进工作面停风时，应立即撤出人员，并将工作面开关停电闭锁，监控中心值班人员应立即通知矿长、总工程师、值班矿领导、机电副矿长、通风副总、调度室、生产科、机电科、安检科、通风队，同时上报XX煤业公司监控中心。

第五十五条 工作面瓦斯异常管理

1、瓦斯浓度达到0.5％时，监控中心值班员及调度员应立即通知值班矿领导、通风副总、生产科、监控中心负责人，责令施工单位及通风队查明原因。

2、瓦斯浓度达到0.8%及以上，监控中心值班员及调度员应立即通知值班矿领导、矿长、总工程师、安全副矿长、生产副矿长、瓦斯超限地点分管矿领导、通风副总工程师、调度室主任、生产科长、安检科长、机电科长、通风队长、责任单位队长，责令施工单位及通风队查明原因，并及时上报XX煤业公司监控中心。

第五十六条 甲烷传感器报警的处理程序

1、出现甲烷传感器报警后，首先要界定是瓦斯超限还是传感器误报警。符合下列情况之一的都属于瓦斯超限：

①采掘工作面、回风隅角及回风巷风流中瓦斯浓度≥1.0%；

②采区回风巷风流瓦斯浓度≥1.0%； ③被串工作面进风流瓦斯浓度≥0.5%；

④打钻钻孔施工点回风侧5m内瓦斯浓度≥1.0%； ⑤矿总回风巷或一翼回风巷中瓦斯浓度≥0.75%； ⑥有计划排放瓦斯，第一汇风点下风侧10m处瓦斯浓度≥1.5%；

⑦其它地点瓦斯浓度达到或超过《煤矿安全规程》规定的范围。

2、现场施工地点瓦斯浓度达到以下标准，施工地点必须立即停止作业，查明原因，待瓦斯检查员现场检测无异常后，方可恢复作业。

①矿井总回风巷或一翼回风巷中瓦斯浓度达到0.7%时，必须立即查明原因，进行处理。

②采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度达到0.8%时，必须立即停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。

③采掘工作面及其它作业地点风流中，电动机或其开关

安设地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到0.7%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。

④对因瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到0.7%以下时，方可恢复送电。

⑤被串工作面进风流瓦斯浓度达到0.5%时，必须立即停止作业，撤出人员，查明原因，采取措施，进行处理。

3、甲烷传感器超限报警的处理

当甲烷传感器超限报警时，调度室值班人员应按下列要求执行：

①下达命令：当监控系统出现瓦斯超限报警时，调度室值班人员应立即向矿值班领导汇报，并命令现场负责人停止作业，撤出人员，切断电源。

②现场执行：现场负责人接到调度室值班人员命令后，必须立即组织现场人员停止作业，切断工作区域内的电源，撤到有电话的安全地点待命。以上工作完成后，立即向调度室值班人员汇报。

③现场确认：调度室值班人员接到现场负责人执行完命令的汇报后，立即向矿值班领导进行汇报。

④指挥处理：矿值班领导接到调度室值班人员汇报后，负责及时召集通风副总、生产科、安监科、通风队等相关人员，根据瓦斯超限地点的地质构造、通风状况分析瓦斯超限原因按有关规定指挥处理，并立即安排井下带班矿领导、相关科室及通风队人员到现场进行处理。

⑤调度记录：调度室值班人员将处理过程详细记录入瓦

斯超限台账，并向XX煤业公司监控中心汇报相关情况。

第五十七条 对现场已拆除的分站和传感器，监控中心值班员当班要在监控主机上删除其端口设臵。与安全监控无关人员不得随意对监控设备进行操作。

第六章 监控系统管理制度与技术资料

第五十八条 煤矿安全监控系统要配备值班、网管和维护人员。有分管领导和专门组织机构，并建立监控系统管理制度、帐卡和报表。

第五十九条 为保证瓦斯监控系统正常运行，应建立健全各种规章制度及管理流程，包括：（1）瓦斯事故应急预案；（2）安全监控人员岗位责任制；（3）系统网络运行、设备、设施的管理制度；（4）系统技术资料管理制度；（5）安全监控系统值班制度；（6）系统设备和传输设备的定期检修制度；（7）系统故障报告制度；（8）系统监测、监控异常报告制度；（9）操作规程、值班制度、监控系统安全保障措施；（10）监控系统相关管理流程图。

第六十条 安全监控人员包括：安全监控负责人、安全监控工程技术人员、安全监控系统值班员、安全监控工等必须熟悉计算机网络、通信技术、煤矿通风与安全、煤矿采掘、煤矿机电设备和供电等基础专业理论，必须持证上岗，建立上岗证台账。

第六十一条 监控中心应建立以下帐卡及报表：（1）安全监控设备台帐；（2）安全监控设备故障登记表；（3）检修

记录；（4）巡检记录；（5）传感器调校记录；（6）中心站运行日志；（7）安全监控日报；（8）报警断电记录月报；（9）甲烷超限断电闭锁和甲烷风电闭锁功能测试记录；（10）安全监控设备使用情况月报。

第六十二条 监控中心应每3个月对数据进行备份，备份的数据介质保存时间应不少于2年。技术资料的保存时间应不少于2年。

第七章 监控系统“三违”界定及罚则

第六十三条 采区设计、采掘作业规程及其它重要施工工程安全技术措施，未按照相关技术管理规范设计监控方案，采掘工作面等需要安装监控设备的作业地点，未安装监控系统而私自施工的，罚责任单位队长、书记、跟班队长各500元，罚技术负责人400元。

第六十四条 新开工的工作面或监控设备使用地点需要变更的，未及时填写《安全监控设备安装申请单》，罚责任单位技术负责人100元；未按时进行监控系统设备安装，罚通风队队长200元，罚分管副队长100元。

第六十五条 监控系统防雷、接地设施不可靠，安全监控系统机房消防设施不完善，罚监控中心负责人200元，罚责任人100元。

第六十六条 监控系统主机、备机、服务器擅自安装运行与瓦斯监控系统无关软件而严重威胁监控系统稳定性的，罚责任单位负责人500元，罚责任人200元。

第六十七条 监控中心无专用大容量U盘，每次使用U盘存储拷贝监控系统数据未对U盘进行杀毒，罚责任单位负责人300元，罚责任人100元，并对责任人按一般“三违”处理；严禁在监控主机、备机和服务器上使用来历不明U盘，若因此造成监控系统主、备机或服务器瘫痪的，罚责任单位负责人500元，罚责任人200元，并对责任人按严重“三违”处理。

第六十八条 由于人为因素、管理不善造成瓦斯显示异常数据，罚责任单位队长、书记、跟班队长各500元，责任人按“严重三违”处理。

第六十九条 在监控设备出现异常或故障后，监控中心应及时通知通风队进行处理，如没有及时通知通风队的，对当班监测员罚款100元，如通风队接到通知没有及时处理（8小时内）或处理不妥的，对当天值班队长罚款100元。

第七十条 监控设备入井前没有对其完好状况、防爆性能进行检查，根据情节轻重罚责任单位科长（队长）、书记各500元，罚责任人200元，情节严重的按“严重三违”处理。

第七十一条 在日常的各项、各级检查中被查出监控系统存在重大隐患，根据情节轻重，罚责任单位队长、书记各300-500元，罚责任人100-200元，造成重大影响的，按事故进行责任追究。

第七十二条 井下进行光缆熔接时，未按规定和专项安全技术措施进行作业，罚责任单位队长、书记各300元，罚

责任人100元；未制定专项安全技术措施的，罚技术负责人200元。

第七十三条 对监控设备保护不善导致监控设备失效的，罚责任单位队长、书记各200元，罚跟班队长300元，罚责任人100元；故意损坏监控设备的，除照价赔偿外，另罚责任单位队长、书记各300元，罚跟班队长500元，罚责任人500元，并对责任人按严重“三违”处理。

第七十四条 各类传感器没有按照规定位臵吊挂，使监控系统不能正常监测、报警，罚责任单位队长、书记、跟班队长各300元，罚班长200元，罚责任人100元。

第七十五条 低浓度甲烷传感器经过≥4%的甲烷冲击后，未及时进行更换的，罚通风队队长500元，罚责任人200元，并对责任人按严重“三违”处理。

第七十六条 需要拆除监控设备时，使用单位没有提前提交《安全监控设备拆除申请单》的，罚责任单位队长、书记及技术负责人各100元。没有申请、提交《安全监控设备拆除申请单》而私自拆除或停用监控设备的罚责任区队队长、书记及技术负责人各300元，罚责任人200元。

第七十七条《安全监控设备安装、拆除申请单》填写错误，且相关审批人员没有发现，罚相关审批人员、施工单位负责人、填写人员各100元。

第七十八条 没有定期更新监控系统设备布臵图、断电控制范围图，罚相关责任人100元。

第七十九条 管辖区域的监控设备不整洁、缆线不整齐的一处罚责任单位负责人50元。甲烷传感器、风筒传感器上有喷浆料的罚责任人100元，罚跟班队长200元。

第八十条 没有按规定完善监控系统管理制度、台账报表不全或弄虚作假，罚监控中心负责人200元，罚责任人100元。

第八十一条 井下现场未按规定设臵相关传感器，或未按要求与监控系统主机联网的，罚责任单位队长、书记、技术负责人各300元。

第八十二条 未按规定检查监控设备及电缆，传感器无“三扎一固定”或未使用传感器固定板，罚责任单位跟班队长200元，罚责任人100元。

第八十三条 未将甲烷传感器显示值与瓦斯便携仪或光学瓦斯监测仪进行对比（允许误差为±0.1%），或允许误差超过规定值时，没有在8h内对2种设备调校完毕，罚责任单位队长、书记各300元，罚责任人100元。

第八十四条 爆破作业时，未按要求将甲烷传感器、风筒传感器外移至安全距离并进行可靠保护，罚跟班队长、班长各200元，罚责任人100元。

第八十五条 采掘工作面移动传感器、接线盒、电缆等监控设备时，未按要求由班组长负责按规定移动、设臵的，罚跟班队长、班长、责任人各100元。

第八十六条 甲烷传感器出现人为原因造成的断线，罚责任单位跟班队长300元，队长200元，责任人200元。区队所辖区域内甲烷传感器一个月内出现2次人为原因造成的断线，除上述罚款外，罚区队队长、书记各300元；凡出现2次以上断线的，每次对区队队长、书记罚款增加100元。风筒传感器因人为原因造成监控失效或断线的，罚责任单位队长、书记各300元，责任人200元。

第八十七条 监控中心每周日12:00前上报本周（周一至周日）监控周报至XX煤业公司监控中心；上报前要经过通风副总工程师、总工程师审阅，迟报一次罚监控中心主管人员50元；漏报一次罚监控中心主管人员100元；周报内容统计不全，监控故障漏一次（例如单台传感器断线），罚主管人员50元。

第八十八条 监控系统出现异常情况（单台或多台传感器断线、分站中断、双风机停转等故障）监控值班人员要及时通知相关科室、矿领导，并向XX煤业公司监控中心电话汇报。若汇报不及时罚调度室值班人员100元。

第八十九条 出现监控事故后，未及时进行追查分析，并将追查报告报送监控中心的，罚相关科室科长200元，未按规定时间将事故追查报告汇总、上报的，罚监控中心负责人200元。

第九十条 擅自高定甲烷传感器报警值、断电值或缩小瓦斯超限报警时的断电控制范围，导致监控系统不能按规定断电，干部一律免职，工人一律解除劳动合同。

第九十一条 矿井发生瓦斯超限事故，若超限地点瓦斯浓度≥3.0%，矿调度室应在5分钟之内上报XX煤业公司监控中心；超限地点瓦斯浓度<3.0%，矿调度室应在10分钟之

内上报XX煤业公司监控中心。违反规定，罚调度室主任200元，当班调度员100元，罚监控中心负责人200元，监控员100元，以及相关责任人100元。

第九十二条 将甲烷传感器吊挂在风筒出风处、用黄泥或塑料袋等物品包裹甲烷传感器、修改瓦斯监控数据、中断监控系统传输，使甲烷传感器数据失真、监控失效或违反“瓦斯管理十条红线”，干部一律免职，工人一律解除劳动合同。

第九十三条 出现监控分站通讯中断、与永煤公司联网系统通讯中断等事故，中断时间在40分钟以内且由人为原因造成的，罚责任单位队长、书记200元，责任人100元；非人为造成的，由监控中心组织分析原因，报XX煤业公司监控中心备案。中断时间超过40分钟以上（含40分钟），罚责任科室相关责任人200元，责任单位队长、书记各300元，责任人200元。凡事故造成重大影响，上报永煤公司、煤化集团的，罚款遵循上级部门处理意见，但同XX煤业公司罚款两者不互抵。

第九十四条 当瓦斯浓度达到0.5～0.8%（不含0.8%）时，罚责任单位跟班队长200元，责任人100元；当瓦斯浓度达到0.8～1.0%（不含1.0%）时，罚责任单位队长、书记300元，跟班队长500元，班长300元，责任人200元；当瓦斯浓度≥1.0%，按XX煤业公司相关文件规定进行处罚。

第九十五条 出现一氧化碳超限报警事故，罚责任单位队长、书记各200元，跟班队长300元，责任人100元。风速、温度、一氧化碳、二氧化碳传感器报警由生产科查明原

因，进行处理。

第九十六条 凡出现局部通风机无计划停风3分钟以内且未造成瓦斯超限事故的，由机电科进行追查处理；出现局部通风机无计划停风3分钟以上事故（含3分钟），未造成瓦斯超限时，罚款1000元，并落实到相关责任单位及责任人；造成瓦斯超限时，按XX煤业公司相关文件规定进行处罚。

第九十七条 本制度自下发之日起执行。第七十八条 本《管理制度》解释权归XX煤矿。

第二篇：监控制度及规章管理

安 全 监 控 系 统 管 理 制 度

二0一七年三月

目录

一． 岗位责任制

监测监控主管任岗位责任制 监测监测工岗位责任制

二．安全监控系统设备、设施管理制度 三．安全监控系统技术资料管理制度 四．安全监控系统值班制度

五．安全监控系统设备和传输设备定期检修制度 六．安全监控系统网络运行管理制度 七．安全监控系统故障报告制度

八．安全监控系统监、测监控异常情况上报制度 九．安全监控系统操作规程 十．安全监控系统安全保障措施

十一．煤矿安全监控传感器定期维护制度

十二．安全监控管理制度

一、岗位责任制

监测监控主管岗位责任制

1.全面负责安全监测监控系统的日常管理、安装、使用、维护，保证完好正常使用，并做好图纸、数据资料和报表的管理工作，做到齐全完好。

2.负责监控设备仪器仪表的维护和检修工作，确保监测监控系统的正常运行。

3.负责监控系统探头的安装和定位工作，并保证所有探头安放位置能正确反映该测点的实际情况。

4.定期对井下所有仪器仪表及设备进行检查，保证监测监控系统设备运行正常。

5.保持井下设备清洁，保证各类设备正常观测、使用。6.负责定期对各种探头进行标校，并做好设备维护、标校记录。7.负责监控设备、仪器的回收、移动，保证设备完好，不得丢失。8.对破坏井下各类监测设备的行为有权制止，并提出处罚意见报分管领导

9.严格按照操作规程和产品说明书操作，保证系统线路与设备的正常连接。

10.随时对井下所有仪器仪表及设备进行检查，保证监测监控系统设备完好。

监测监控工岗位责任制

1、负责安排确定安全监控分站设置，传感器安装位置、种类、数量，以及技术等日常业务管理工作。

2、经常检查设备运转、传感器设置、电缆吊挂等情况，发现问题及时解决处理。

3、指导监督安全监控维护人员对监控设备、仪器进行调校测试工作。

4、定期查看安全监控各种记录、台帐、图表。

5、及时绘制和填写安全监控系统图、示意图和管理牌板。

二、安全监控系统设备、设施管理制度

1、安全监控设施设备、备品备件必须全部造册登记，专人负责管理。新增报废的所有设备必须进行建卡登记。

2、在用的安全监控设备要填写使用情况、调校情况登记表，注明设备使用和校验情况。

3、收集整理各类设备的相关资料及认证证书、测试报告，归档备查，做到实物与资料配套。

4、定期对各种设备、设施进行检查维护和调试，确保其有效性，并做好记录。

5、要做到有使用、有备用、有库存，确保安全监控系统的正常运行。

6、工作人员要爱护仪器设备，严禁对设备私自拆卸、改装，违者将严肃追究相关人员责任。

三、安全监控系统技术资料管理制度

1、技术资料管理实行按月整理，分类登记，妥善保管，统一编号，年终入档。

2、安全监控原始备份数据资料，纸张要整洁干净、完好无损，备份磁带、移动硬盘、U盘要用专盒存放。

3、瓦斯记录、台帐、报表、分析汇报、工作总结和有关煤矿安全监控工作方面的文件、通知、通报等都要复印完整保存，防止丢失。

4、所有资料存放必须采取防火、防潮、防鼠、防蛀、防盗等安全措施。每月检查不得少于2次，存放期限不得少于两年。

5、日常资料放入资料盒内保管，资料盒应统一整齐，存放有序，月末整理保管，年终编号入档。

6、资料管理人员必须严格执行保密制度，未经领导批准，所有资料不准外传外借，也不准其它单位和个人调阅。

四、安全监控系统值班制度

1、严格作息时间，强化劳动纪律，不允许迟到、早退，严禁擅自脱岗，班中睡觉，发现一次视情节轻重罚款50－100元。

2、认真填写交接班工作记录，做到数据准确，内容具体，严禁擅自修改系统参数，若造成系统紊乱或数据不准，视情节轻重给予责任者50－200元罚款。

3、保持机房卫生，每班必须对计算机进行保养除尘，记录本、台账、办公用品摆放整齐，不合格者，罚当班值机员50－100元。

4、设备异常及时汇报，因设备管理不善，造成设备损坏，视情节轻重罚责任人200－500元，情况特别严重罚责任人一个月工资并调离岗位。

5、强化业务学习，严格做好培训工作，对培训不及格者罚款100元。分别以200元、100元、50元奖励考试前三名。

6、严格兑规操作，做到记录清楚，反馈信息及时准确，无漏报、错报、瞒报现象发生，严格执行汇报程序，造成后果给予责任者罚款100－300元，情节严重的调离工作岗位。

7、机房闲人免进，严禁私自会客，发现一次罚款100元。

8、报表及时、准确、无漏项，发现异常情况及时汇报，如因材料不及时，不准确造成影响罚款50－100元。

9、值机员应注重仪表，遵守岗位职业道德和相应的法律法规。

五、安全监控系统设备和传输设备定期检修制度

1、安全监控设备必须定期调试校正，每月至少一次。对故障断电、风电瓦斯闭锁功能每十五天必须进行一次调试。

2、瓦斯传感器必须按照规程要求第十五天进行一次调校，其它传感器也应定期校验。

3、每月必须检查UPS电源电池及井下各分站电源电池的放电电量，一经发现放电电量不足，要及时修理或更换，以确保安全监控系统数据及时准确。

4、每半年对计算机主机的积尘进行清洁，以保证机器的正常散热通风。

5、安全监控系统工作人员要时刻注意系统的工作状况，发现异常情况及时处理，否则要立即通知系统维护单位进行维修。

6、井下瓦斯设备装置连续运行6－12个月，必须将全部设备运到地面进行全面大检修。

7、安全监控系统运行超过出厂规定的使用期限，且一次性修理费用太高，应更新技术性能先进的系统设备，并做好报废登记。

8、安全监控系统要备足其配件及易损件，以便及时更换。

9、每天检查监控数据联网上传状态，发现问题及时处理。

10、每月检查光缆传输设备、网络、光缆传输线情况。

六、安全监控系统网络运行管理制度

1、每班至少配备两名监控人员值班，认真监视监控主机所示各测点瓦斯等信息数据变化情况，详细填写系统运行日志；及时接收上级主管部门下达的电子指令或各种文件、通知等。

2、接到报警或断电信号后，处理结果应及时上报并做好详细记录备案。

3、每班由瓦斯员或井下系统维护人员按规定使用便携式甲烷检测报警仪与系统甲烷传感器显示数值进行对照、记录，并将结果报监控人员。当两者误差大于允许误差时，先以读数较大者为依据，采取安全措施，并在8小时内对两种设备调校完毕。

七、安全监控系统故障报告制度

1、煤矿安全监控系统必须定期进行维护，系统一旦发生故障，值班人员应立即向值班矿领导报告。值班矿领导接到报告后要在第一时间采取措施，积极组织人员进行抢修，在最短时间内恢复正常。

2、安全监控系统发生故障后，监控值班人员要做好故障的发生时间、地点、现象、原因以及处理办法和恢复正常的记录，作为安全监控系统故障案例留档备查。

3、因监控值班人员操作不当引起的故障，应在半小时内恢复正常；如果是系统本身的故障应在两小时内恢复正常，并将故障情况及时上报。

4、安全监控网络发生故障，要立即与当地的通信部门取得联系，要求在4小时内恢复正常。

5、煤矿安全监控系统故障超过1小时未恢复正常，煤矿瓦斯监控值班人员应向县区煤炭局监控部门报告；超过4小时后仍得不到处理，应向市煤炭局监控部门报告；超过8小时仍未恢复正常，应向省煤炭局监控部门报告。

八、安全监控系统监测监控异常情况上报制度

1、值班人员发现瓦斯超限报警，必须立即通知矿调度室，由煤矿值班领导负责组织隐患排查，采取安全措施。并以传真或网络方式上报，同时要在处理过程中每半小时和警报消除后的处理结果及时上报备案。报告必须有矿值班领导签字。

2、值班人员发现系统无数据，瓦斯曲线不正常及主扇无计划停风、馈电报警等异常情况，必须立即通知矿调度室，由矿值班领导和安全技术人员组织排查，同时报告上级主管部门备案。

3、值班人员收到上级管理部门的指令和监管处理决定书要及时通知矿值班领导，并就处理情况每半小时上报一次，若情况消除则只报送结果，以备核查。

4、每日上午九时前将前一天的隐患处理情况汇总上报上级主管部门。重大隐患要及时跟踪处理，并将处理情况和结果及时上传上级主管部门。

九、安全监控系统操作规程

1.系统管理、操作人员必须熟悉新出版的《煤矿安全规程》，并严格按照《规程》的要求谨慎操作和要求自己。

2.监控系统主机严禁挪作他用和不用，严格实行“24小时开机”

3.严禁利用监控系统主机播放影音文件、进行电脑游戏或上因特网。

4.系统操作人员必须保持微机室良好的卫生环境，严禁吸烟，并定期清除工控机及键盘、鼠标的污垢。

5.系统管理、操作人员必须严密保守自己的“操作权限密码”，严禁越权对系统进行配置和操作。

十、安全监控系统安全保障措施

1、监控值班人员随时浏览安全监控系统网络设备的运行状况，发现异常情况应立即按照相关规定要求进行操作，并及时上报和详细记录。

2、监控值班人员负责安全监控系统的安全运行，严禁外部人员进入监控室，严禁非监控人员上机操作。

3、安全监控系统是一条煤炭信息专用网络，严禁在监控主机上运行外来软件（如游戏软件、电影、MP3等）、登录国际互联网及办公用，防止计算机病毒侵害和计算机黑客攻击。

4、监控值班人员要定期升级杀毒软件，定期查杀病毒；并定期备份监控数据，确保数据的安全。

5、安全监控系统必须实现24小时不间断运行和数据传输，任何人不得无故断开光缆连接。

6、监控值班人员应根据工作需要，在监控主机上设置密码，以确定每位监控人员的操作权限，并定期修改登录密码。每个监控员各自的权限进行操作，不得越权。

7、监控值班人员必须了解、掌握网络安全运行出现故障时应急措施和处理方法，确保安全监控系统网络安全运行出现故障后能及时恢复。

8、监控值班人员必须严格遵守安全监控系统的相关规定，确保煤矿安全监控系统安全、高效运行，对违反操作规定导致发生安全生产事故，将给予相应的经济处罚甚至追究刑事责任。

十一、安全监控传感器定期维护制度

1、安全监控传感器必须定期调试校正，每月至少一次。对故障断电、风电瓦斯闭锁功能每十天必须进行一次调试。

2、瓦斯传感器必须按照规程要求第十天进行一次调校，其它传感器也应定期校验。

3、安全监控传感器运行超过出厂规定的使用期限，且一次性修理费用太高，应更新技术性能先进的系统设备，并做好报废登记。

4、安全监控传感器要备足其配件及易损件，以便及时更换。

5、每天检查监控数据联网上传状态，发现问题及时处理。

十二、安全监控管理制度

一、必须装备矿井安全监控系统,并实现联网运行。矿井安全监测系统必须具有超限自动报警，自动断电功能，故障闭锁功能，风电闭锁功能，断馈电状态监测、报警、显示、存储功能以及防雷保护功能。当电网停电后，系统备用电源必须保证系统正常工作时间不小于2小时。

二、监测监控作为监控系统管理机构，必须配备足够的管理、技术人员和专业维护人员。

监测监控负责安全监控系统传感器的安设标准和相关参数设置标准的制定，并掌握安全监测监控系统的总体运行情况；并负责监测监控系统管理及矿井与集团公司监测信息的稳定传输和监测监控信息网络的正常运行。通风队负责井下监测监控系统的监督检查工作，并负责按照标准向监测监控下达安装（回收）传感器等有关事宜。

三、安全监控系统的安装、使用、维护人员必须经过二级资质培训单位专业培训,由省相关部门发证，做到持证上岗。

四、监测监控要建立安全监控设备维修室，负责本矿安全监控设备的安装、调校、维护和维修工作。安全监控系统的分站、传感器等装置在井下连续运行6-12个月，必须升井检修。

低浓度甲烷传感器经大于4%的甲烷冲击后，应及时进行调校或更换。

五、甲烷传感器应垂直悬挂，距顶板（顶梁、房顶）不得大于300mm，距巷道侧壁（墙壁）不得小于200mm，并应安装在维护方便，不影响行人、行车的位置。

（1）掘进工作面传感器不应悬挂在巷道压风筒帮一侧，具体标准为：

1、单巷掘进的单压风筒的工作面：工作面甲烷、一氧化碳传感器应悬挂在距顶不大于300mm，距未吊挂风筒的帮200—1000mm之间，距工作面迎头1—5m；回风的甲烷、一氧化碳传感器应悬挂在距巷口10—15m处距巷帮大于200mm，距顶不大于300mm。

2、单巷掘进的使用除尘风机的工作面：工作面甲烷传感器应悬挂在距顶不大于300mm，距帮200—1000mm之间且在抽风筒入口正前方1—3m范围内，回风的甲烷传感器应悬挂在距巷口10—15m处距巷帮大于200mm，距顶不大于300mm。

3、单巷掘进的双压风筒的工作面：工作面甲烷传感器应悬挂在距顶不大于300mm，距帮在200—1000mm之间（风筒距工作面较远的一帮），距工作面迎头1—5m；回风的甲烷传感器应悬挂在距巷口10—15m处距巷帮大于200mm，距顶不大于300mm。

（2）采煤工作面传感器安装位置，具体标准为：

甲烷断电闭锁：当工作面甲烷浓度≥1.2%、回风甲烷浓度≥0.8%，掘进工作面风机无风或安全监测监控设施故障时，切断工作面及回风顺槽内所有非本质安全型电气设备的电源并闭锁；当瓦斯浓度＜0.8%，掘进风机通风正常且安全监测监控设施故障解除后，自动解除电气闭锁。

4、甲烷传感器吊挂应不影响行人和行车，及机组截割煤体，应悬挂在顶板良好，无连续淋水的巷道中，必要时应加装防护罩。发现探头进气嘴有煤泥或水时应及时清理以免影响探头正常监测或发生误报警。，5、工作面因过构造需放炮作业时，每次放炮必须将探头移到距放炮地点50m以外，由队组制定移动探头的相关措施并严格落实执行。

各类传感器的安装数量、报警浓度、断电浓度、复电浓度、断电范围和管理维护必须符合《煤矿安全规程》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029－2007）、《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ6201－2006）

六、调度室必须设置监测终端，监测终端必须具有声光报警及查阅功能。

七、安全监控设备使用前和大修后，必须按产品使用说明书的要求测试、调校合格，并在地面试运行24h～48h方能下井。

监控装置下井安装后要进行运行前各项指标的调试，合格后，方可移交作业队组使用。井下调试不合格的，必须立即更换或上井检修。

八、监测监控对井下在用的安全监控设备必须进行定期的维护和调校，调校甲烷传感器时必须使用符合标准要求的校准气样和空气样，严格按照产品说明书规定的程序和方法进行，并要做好调校记录。调校风速传感器和温度传感器由监测监控报送具备调校资质单位进行，调校周期应符合产品说明书及国家有关要求。

监测监控定期对井下甲烷传感器维护和调校或更换前，前一天调度会通知各采掘队组派电工刀现场，工作完毕后经作业队组当班跟班干部、班组长或电工任一人验收签字后移交队组管理。

九、井下安全监控系统设备（分站、传感器、声光报警器、断电器及其电缆等）属采掘区域的应由所在采掘区队负责管理，采掘作业点设置的甲烷传感器的移挪，只能由采掘队当班班组长和电工进行。

十、与安全监控设备关联的电气设备、电源线和控制线在改线或拆除时，必须与监测监控共同进行。检修与安全监控设备关联的电气设备，需要安全监控设备停止运行时，必须经矿总工程师同意，报矿调度室，制定安全措施后方可进行。

十一、当监控系统发生故障时,施工单位必须停止工作，监测监控必须及时向调度室汇报，立即进行处理。监测人员在处理故障期间必须采用人工监测等安全措施，并填写故障记录。

十二、优化井下监控装置安装，努力减少分站使用量，缩短系统的巡检周期。

十三、加强安全监控装置、仪器的质量控制和产品的更新换代工作，便携式瓦斯报警仪、监控分站使用周期一般不超过5年，瓦斯传感器使用周期一般不超过3年。

甲烷传感器、分站备用量不少于应配备数量的20％，其它装置备用量不少于应配备数量的20％。

十四、地面监控中心站主机及系统联网主机必须双机或多机备份，24h不间断运行。当主机发生故障时，备份主机应在5min内投入工作。

十五、监测监控所获取的各种资料按规定时间长期保存。

监控中心站应每3个月对数据进行备份，备份的数据介质保存时间应不少于2年。图纸、技术资料的保存时间应不少于2年。

十六、监测中心必须24h有人值班，值班人员必须对当日获取的监测信息进行分析整理，并将主要监测情况、存在问题、处理意见或建议填写在矿井安全监控系统日报上，报送矿长、总工程师、通风副总进行审阅。

十七、监测监控必须绘制矿井监测监控布置图和断电控制图，并及时补充修改，保证与现场相符。图上必须标明井上、下安设的分站或主机、各类传感器、声光报警器等位置、断电范围、传输线路以及各类设备的规格型号、运行参数等，并经总工程师、通风副总、机电副总审查。

十八、作业队组施工需要安装、回收、移动甲烷传感器的，按以下规定执行：

1、各队组在规程措施会审完后，先按照措施及时提出监测监控安装申请，经总工程师、通风副总、机电副总签字后分别书面监控人员。

2、监测监控接到生产队组书面通知后，及时填写监测监控安装单（安装单必须说明规范、全面），经领导签字后，在开工前2天内下监测监控安装单，监测监控接单后在开工验收前必须安装好监测设备，并以书面形式移交给队组。队组负责本队范围内甲烷传感器标准位置和完好的确认。采面根据《采面回采作业规程》规定安设甲烷传感器，掘进巷道开口前必须安装2台瓦斯传感器，由队组移动管理，随工作面掘进及时往里移，工作面回风甲烷传感器根据生产进度，在巷道掘够15米时，自行将回风甲烷传感器移动到距掘进头回风巷口10—15米处。监测队、通风队瓦检员对甲烷传感器的标准位置进行监督检查发现问题及时汇报处理。

3、安装、移动、回收、调校、更换甲烷传感器时相关单位（包括监测监控）必须打影响监测监控运行报告单，否则按事故进行追查处理。

4、生产队组如变更瓦斯甲烷传感器的报警值、断电值，必须经总工程师审批后书面通知监测监控，监测监控接通知后方可变更监测监控参数。

5、通风瓦检员必须根据回采进度和掘进进度及时通知通风队下达《移动采面风流混合处和掘进回风甲烷传感器单》给监测监控，监测监控接到通知后及时按要求移动到规定位置。

6、通风队必须根据生产巷道名称变更及时以书面形式通知监测监控更改甲烷传感器名称。

7、各掘进单位在作业规程中要明确规定监测监控甲烷传感器安装的位置、数量，明确本单位、通风队、监测队应该负的责任，责任划分明确，避免扯皮。

8、采面生产在回采到开路通风横川剩余10米时，通风队下移动监测甲烷传感器单，监测监控自行及时掌握生产进度，在工作面回采煤壁线与通风横川中线对正时，移动风流混合处甲烷传感器至下一个指定位置。保证监测有效。

9、掘进生产每贯通一个头面，通风队都要对掘进面的两个甲烷传感器重新下监测回收、移动或安装单。

第三篇：煤矿监控员监控操作制度

监控员监控操作制度

1、监控员必须二十四小时不间断值班，分三个班次，坚持八小时工作制，不准私自换班或替班。

2、接班人必须提前二十分钟到岗，详细问清上一班的监控情况和任务落实情况；接班人员接班不清楚或不负责任，出现问题，由本班负责。

3、交班人员必须在交班前做好一切交班准备工作，查清并交代安全隐患，情况说清，问题说透，搞好环境卫生，填写好交接班记录。

4、监控员必须做到眼勤、脑勤、口勤、手勤、脚勤，严禁懒岗、睡岗、脱岗。

5、监控员必须认真学习《煤矿安全规程》中有关监测监控的基本知识，学会学通计算机及应用软件的正确使用与维护，能够独立安装调试系统软件。

6、监控员必须有责任心，必须认真监视显示屏上所显示的各种信息，出现问题及时向主管领导汇报，以便采取必要措施防范于未然，保障矿井生产安全。

7、监控员必须经常与井下维修人员沟通，及时根据井下变动情况更改相应位置和传感器的报警点、断电点和复电点。

第四篇：煤矿监测监控联合职守制度

邯 矿 集 团 阳 邑 煤 矿

监 测 监 控 联 合 职 守 制 度

2011年

月

阳邑煤矿监测监控联合职守制度

安全监测监控是保障煤矿安全生产的重要措施之一，为进一步强化安全监控系统的装备、使用、管理与维护，现制定安全监测监控联合职守制度。

1、瓦斯监测中心负责全矿的瓦斯监测系统安装运行工作，及时处理各种故障，确保监测系统正常运行。

2、采掘工作面风流及回风流中的瓦斯超限、报警浓度按0.8%执行，断电浓度按1.5%执行，其他地点按《煤矿安全规程》执行。

3、严格按《煤矿安全规程》安装探头数量、地点，确保瓦斯超限能正常断电。

4、监控室值班人员应对工作认真负责，对监测器显示的各种数据认真对待，发现有异常情况及时上报处理，数据库资料应保存3个月，同时做好记录工作，及时发给有关领导和技术管理部门分析处理。

5、当某监测点瓦斯浓度达到0.8%时监控室值班人员应向矿调度汇报，矿调度查明原因后，向监控室回复。

6、当某监测点瓦斯浓度达到1.5%时，检测中心值班人员应矿调度、通风科汇报，同时做好详细记录，矿调度应向值班领导汇报，通风科应向总工程师汇报，并做好详细记录。

7、当某监测点瓦斯达到2%以上时，检测中心值班人员应向矿调度、通风科汇报，同时做好记录。矿调度应向值班领导、矿长、总工程师汇报，矿长、总工程师、矿值班领导应对出现的情况作出详细工作布置，通知有关单位制定好安全技术措施，隐患未处理，严禁作业，查明原因，待异常情况处理完毕后，信息反馈监控室并做好详细记录工作。矿调度对出现的异常情况应详细记录。

8、某监测点风机开停、馈电开关出现异常情况时，监控室值班人员必须向矿调度汇报并做好记录。矿调度对出现的情况处理结果信息反馈监控室并做好详细记录。

9、当井下监控装置出现故障时，监控室值班员必须立即向监控室值班维护人员汇报，值班维护人员及时下井处理并做好详细记录故障现象、时间、原因及处理结果，故障为消除且无安全措施，严禁施工单位生产。

10、井下监测点出现无遥测信号故障时，监控室值班人员必须立即向监控室值班维护人员汇报，值班维护人员及时处理，并做好详细记录。

11、对井下所有监控范围的断送电应有安全科、通风科、机电科写好设计方案、安全技术措施，监控室、机运队严格按技术施工单位施工。

12、对以上各条，监控室、矿调度对某监测点出现的问题都要有详细记录。

第五篇：关于大企业税源监控管理的国际借鉴(更新)（范文模版）

关于大企业税源监控管理的国际借鉴

随着企业规模扩大化、跨国化和经济发展全球化，风险管理理论与客户理论被引入税收领域，许多国家按照纳税人的不同规模进行分类管理、重组税务机构和业务流程，确立了新型税收征管模式，以最大限度地规避税收流失风险。目前，世界上已有50多个国家和地区设立了大企业税收管理机构，2008年我国国家税务总局机构改革也组建了大企业税收管理司。研究国外大企业税收管理机构设置和分类化、专业化管理的运作情况，对于指导我国大企业税收管理工作的开展与推进、加强我国大企业税源监控，充分发挥和挖掘大企业对税源的支配性贡献作用具有重要的现实意义。

一、国外税务机关在税源监控和管理方面的一些主要做法及经验

（一）国外大企业税收管理机构的设置

目前，大多数国家（尤其是主要发达国家）在国家税务局下设大企业管理局，专门负责管理大企业的税收事宜。大企业管理局再按税种、行业﹑区域下设管理机构，负责各税种、行业、区域范围内的税收征管，并与大企业管理局形成垂直领导的关系。根据各国不同国情和政治体制，大企业管理机构也有所不同，从组织机构看，单一的中央机构型往往被国土面积较小、大企业数量不多的国家所采用，带分支机构的中央机构型则被多数发达国家和国土面积较大的发展中国家所采用，如美国、英国、澳大利亚等。从职能定位看，有全功能型机构，将纳税咨询和辅导、纳税申报和税款征收、税务审计和强制执行等所有纳税服务和执法功能都集中一起，由大企业管理机构统一管理，如美国、新西兰和西班牙等，也有单一功能型和部分功能型。

以美国为例，2000年，美国国内收入局（IRS）专门成立了大中企业税收管理局（LMSR），其机构设置模式为全功能的带分支机构的中央机构型组织，下设国际税收、信息中心、法律咨询等9个处和5个派出分局。分局按照主要行业设置，分别派驻在各行业在全国最具有代表性的地区。行业工作量过大的，除分局所在地外，还可以在本行业比较集中的其他城市设立办事处。这就将组织变为纳税人为中心的直线扁平型，即LMSR实现对纳税人的直接和全面服务，包括咨询﹑审计﹑征收﹑上

诉等，通过机构改革，使得该国税收征管机构从纯粹的区域性组织机构转变为与企业类型相对应的专业性组织机构，确立了为纳税人提供优质服务的目标，并针对大企业的特点提供有针对性的纳税服务。

（二）税收信息化实现征管高效率并提供完整的税源信息

作为信息技术的发源地和最为强大的市场经济国家，美国早在上世纪60年代起就已经初步在全国范围内建立了税收征管网络。在1998年，税务部门更是制定了一个信息化建设15年规划，目标是建立一个庞大的包括是个核心信息管理子系统的高效公平的综合信息管理系统。目前建立了由国家计算机中心和分布在全国的10个数据处理中心组成的税务管理系统。该系统负责纳税人申报表的处理，年终所得税汇算清缴，以及纳税资料的收集处理、税收审计筛选、票据判读鉴定、税收咨询服务等工作。

由于信息化程度高，大企业税源监控系统也相当发达，能多方面地获取纳税人的信息。在日常税源控管中，美国利用高新科技手段组成了一支1．8万余名具有很高权威的税务专家和数据库专业顾问为管理中心的团队，同时也得到包括银行、社保局、人口普查局等部门的协助，获得庞大的信息资料来源，而且根据法律规定，任何类型的公司、企事业单位都有义务按照规定向税务当局提供资料。任何交易、收入和支出，税务局都可以收集到资料，纳税人的股息、红利、利息、佣金、特许权使用费、工薪、津贴、代扣税额等等税务局也有记录，几乎无所不包。不同来源的信息，能使税务局据以相互比对印证，也使纳税人不敢轻易造假。

另外，美国的税收评估体系相当的发达，纳税人所有的申报材料都要经过电脑系统自动进行审核比较，有90％以上的税案是通过电脑评估筛选出来的，且选案有效率高。在审核比较的过程中，如果发现有计算错误或不同来源的信息结果不一致，如纳税人申报的利息收入与银行报给税务局的数额有差别，雇员申报的工资收入与雇主申报的不一样，电脑就会做出反应。税务局会书面通知纳税人改正，或作为稽查对象予以审核。此外，充分利用“数据挖掘”等数据库技术开发征管软件。

（三）重视风险管理和内部控制体系建设

加强公司税收风险内控和优化税收服务是西方国家加强大企业管理的两大趋势。从国外实施的税收风险管理经验来看，税收风险管理不仅可以使税源管理更有

效率，而且有利于提高税源管理的公平性，有利于保证税收的安全、稳定，降低税收征管成本。

在英国，大企业需要根据风险评估模板的设计内容来进行税务风险评估。低风险纳税人的主要特征包括：较低的税务争议指数，未来税务策略的高透明度，遵从法定纳税义务，低风险的税收筹划策略，具备确保将来税收遵从的体系程序，具备进行申报前解决不确定性问题的意愿和能力。英国税务局通常会与低风险纳税人建立一种开诚布公的关系，纳税人对其税务策略及遇到的税务问题会及时与税务机关沟通。相应的，高风险纳税人会面对更多的日常税务风险控制复核，更多的税务调查，更深层面的对企业业务体系流程的检查等。

荷兰税务局通过建立税务内部控制的方式，实现对大企业税务风险的监管。监管的具体形式和密集程度由企业税务内部控制机制的可靠性及运行效率决定。不同类型的企业根据各自的特点设计相应的税务内部控制体系。税务机关以此为依据，对企业内控设计、内控运行效果进行评估测试，并根据评估结果决定对被评估的企业是否实行高强度的监管。

二、国外大企业税源监管经验对我国的启示

（一）借鉴的前提

在学习借鉴国外大企业税源监控和税收管理经验时，尤其应当注意的是我们不仅要学习各发达国家所采取的有效措施和成果，更要关注和思考他们为什么这么做，这么做的前提是什么，对于我国是否具备了这方面的社会经济基础，如果一味追求和国际接轨而忽略了客观条件，无视事物发展规律，一味追求大而全，快而省，盲目照搬照抄，突飞冒进，缺乏事前的充分论证，势必贻害他人，贻害社会，势必带来一系列的问题，势必给我们的税收管理工作造成不可估量的损失。比如，我们一直在思考我们的部门信息交换和行业信息采集机制怎么没有发挥其应有的作用，需要的采集不到，采集到的我们又不需要，信息往往也零零散散，缺乏系统性，不能全面反映企业的经营情况和涉税指标。于是乎，我们要学习发达国家建立涉税信息数据库制度﹑建立预警分析指标库等等，可是，我们有没有认真思考过，西方发达国家这么做的基础是什么？比如，以美国为例，联邦税制以个人所得税为主，绝大部分纳税人为个人纳税义务人，因而税收非常分散，纳税人的收入和财产来源极其复杂，其计算机系统采用统一的代码对纳税人进行登记，税务登记代码和社会保障

号码一致，如果没有税务代码就不能在银行开户，就无法享受社会保险，交易合同没有纳税代码也无效。在美国，没有纳税代码是寸步难行的。由于代码的通用性，税务部门很容易与其它部门交换信息，使得税务登记的信息来源非常丰富，如来自企业行业主管部门的信息、执照发放部门的信息等等。通过这些信息和档案，税务当局就基本上掌握了全国税源的大致状况。如果企业由于有偷逃税的不良记录，将很难到银行筹措贷款，也很难得到客户信任，企业经营将受到严重影响。如果个人有偷逃税的不良记录，求职将遇到困难。除此之外，美国有众多的行业协会，税务机关和这些行业协会之间有着定期的信息交流机制；税源监控以比较成熟的信用经济为基础，通过信用数据征集体系，税务部门可以快速取得任何一个纳税人的真实资信状况和税收信息。所有这些，都为美国的税源监控带来充分的信息支持，而这些，我们具备吗？因此，我们应当实行统一税务编码制度，通过立法明确其法律地位，并在经济活动领域对其加以广泛的应用；建立社会信用系统，为税源监控提供良好的环境；健全与其他社会机构包括政府机关﹑社会中介﹑行业协会等的信息沟通互换机制。

（二）机构设置上要为税源监管提供合理的组织保证

我国的大企业税收管理机构设置改革明确了分类管理的方向，主动与国际税收管理的趋势接轨，但仍有不足与问题。一方面，功能定位为有限型，包含了管理的全部和稽查的（税务审计）的部分，征收职能未列其中，无法实现统管专管：另一方面，这次改革是在维系现有税收征管模式（即按管征查功能和地区设置税务机构）及税收管理体制（国地税两套）的前提下进行的机构改革，采用的是带分支机构的中央机构型的组织架构，也就决定了大企业管理机构从上到下四级两个系列的林立设置，必然带来机构重叠等一系列问题。

笔者认为应该学习英美等国，压缩级次，组织机能尽量扁平化，在西部垄断性﹑资源性大企业集中的地市设立大企业管理机构，在一些大企业比较集中的地方（如部分大城市和沿海经济比较发达的省份）试行设立分支机构，或者在省市两级国税局设分支机构（分局、处），大企业集中的县（县级市）可以设立大企业部门。全国范围内的特大型企业、大型企业、跨国集团公司等应当纳入国家税务总局大企业管理司直接管辖的范围；其他大企业分别由省、市级大企业管理分支机构实施直接管辖，待条件成熟时再逐步提高其管辖的级次。此外，应允许各地结合实际，灵活

变通。

（三）建立大企业涉税数据库，开发大企业税源管理平台

1﹑加强基础数据采集。数据采集分析对于加强税源监控发挥着重要作用，没有数据积累，就谈不上什么数据的应用，进而影响税源监控的不力。为此，既要积累税务系统内部数据，也要建立与其他政府部门、企业和居民的良好的外部信息交换系统，实现信息资源采集的社会化，在发达国家的税源监控信息化建设中都无一例外地建立在严密的信息监控基础之上，有的国家不仅实现了税务系统各部门之间的纵向联网，而且还实现了与全国主要行政机构的有关部门的横向联网，信息网交流快捷，共享程度较高，不同来源的信息，能使税务局据以相互比对印证，使税务机关能够更加全面、更加客观地掌握到纳税人的经营信息，改变税务机关面临的与管理对象信息不对称的问题，同时为更好地监控纳税人、管理纳税人提供了数据信息。

2﹑开发大企业税源管理和分析平台，将信息化建设重点转移到税源监控分析上来。

大企业目前普遍使用财务软件，财务核算高度集中和规范统一，数据质量也很高。但是，国税系统征管软件在税源分析方面还存在很大缺陷，如：综合征管软件只能记录日常征管业务操作，无税源分析、纳税评估的功能；没有登记总、分、子公司、关联企业之间的关系，因此也无法对关联企业进行监控；企业的财务数据无法读取，企业的海量信息无法充分运用等。

开发税源管理平台，应实现以下主要功能：建立大企业组织机构、关联企业的基础资料库；建立大企业的申报资料库，从而实现汇总申报数据与其所属单位申报数据的比对，具有与大企业财务软件的数据接口；建立外部信息资料库，如从相关行政管理部门、股市、媒体采集的有关信息等；建立大企业的分析预警指标库。

（四）以内控测评为依托深入开展大企业风险管理，构建税务风险防火墙 通过调研发现，大企业主观上往往没有偷漏税的意愿，税务风险通常不来自于做假账或者简单的账面差错，而更多的是由于企业管理层缺乏基本的纳税风险防范意识，没有建立内部控制和风险管理体系。因此，税务机关要充分利用大企业的遵从愿望和内控要求，实施风险导向的税收管理，将管理重心适当前移，变事后控制为事前﹑事中控制，变发现性控制为预防性控制。设立风险管理机构和岗位，进行

风险识别和评估，制定风险应对策略，向企业提出税务风险管理建议，引导企业积极进行自我纠正，防范税务违法行为，避免财务损失和声誉损害，将税务风险防患于未然。主要可以侧重以下两个方面：

一是内控测试时要把关注的重点放到内控的战略层面，看财务处理、纳税申报、重要决策的涉税规划、对税收筹划的态度等方面存在的风险。税收风险内控的管理要与财政部门、证券管理部门、企业集团母公司等对企业的风险内控要求相衔接，形成合力。对公司治理结构好、内控机制全、涉税信息披露实、税企沟通畅的大企业，税企双方可签订遵从协议，实现税企互信。

二是要细化业务流程的涉税控制，发现并识别税务风险控制节点。业务流程控制是整个内控风险管理中最重要也最能体现控制活动的，包括但不限于：采购控制，成本费用控制，销售及收入控制，合同控制，重大决策和交易控制，关联交易控制，纳税申报控制等。我们要做的是把企业每个流程所涉及到的业务尽可能的细化，并与税收法规相比对，进行风险识别评估，可以说，把握了这些细化的风险点，就抓住了企业税务风险的命门，此外，不仅要关注业务流程中可能发生错弊的控制点，还要查明企业控制点的设计是否恰当和充分。

从长远看，加强大企业内部控制是风险管理的重要趋势，通过引导企业建立全方位的税务风险管理和内部控制机制，以参与企业制度建设的方式提前介入企业纳税管理环节，企业将从根本上解决税务风险问题，从而降低纳税遵从成本，降低税务机关对大企业税源监控的成本，实现管理资源的有效配置。