96学校周边网吧违规情况处理报告

第一篇：96学校周边网吧违规情况处理报告

和寨九年制学校

校园周边网网吧检查情况报告

3月20日，我校领导与永昌镇派出所相关人员，对学校周边环境文化，重点是网吧进行了突击检查，督查学校周边是否有网吧，网吧是否存在接纳学生进入游戏上网的现象，现将情况总结如下：

一、情况分析

（一）“重视教育，保护未成年人健康成长”是我区多年来教育工作的主旋律。但是从以往的情况看，学校周边出现的食品卫生、交通安全、治安隐患、网吧游戏等问题，政府及相关职能部门对其重要性认识不够，没有引起足够的关注与重视。

（二）由于一些职能部门工作事业心欠强，责任心不够，导致在规范管理、联防机制、防范措施、安全教育、责任意识等方面认识欠缺，尤其是在职能交叉的工作上职责不明，责任不清，有推诿扯皮现象。

（三）缺乏行之有效的长效机制。近年来，我镇对校园周边环境整治，都有一些动作，也采取了一些较为得力的措施，但缺乏系统的有效的长效机制，治理不够彻底，跟踪整治不到位，至使出现复燃、愈加严重的现像。

（四）缺乏刚性处置的工作力度。在执法过程中，执法不到位，较多的是以罚款了事。工作是做了不少，但由于处置不到位，导致工作时有反复。有法不依，执法不严现象较为严重。

（六）缺乏适度的调控手段。经济利益驱动的原因，使部分网吧业主疏于对网上信息的管理，有的甚至故意以色情、低级趣味的游戏来吸引青少年。

二、加强学校周边环境和网吧游戏机室整治的建议

（一）提高认识，加强领导，高度重视整治工作。把学校周边环境的整治纳入学校工作的长期计划，做到常抓不懈，一抓到底，做好组织领导与协调工作，做到组织到位、落实到位、监督到位。各职能部门要统一思想，多一份社会责任心，多一份守土有责的事业心，真正克服畏难情绪，有重点、有针对性地解决关于校园周边、未成年人方面的主要问题。

（二）明确职责，落实责任，完善工作责任措施。要明确领导单位，明确牵头单位，明确各职能部门的职责。工商、公安、教育等部门要密切配合，依法取缔“黑网吧”、无证照经营的游戏室；文化、工商、教育等部门要认真配合，加大网吧管理力度，做到常规检查与重点检查相结合，确保每年一到二次的重点检查；教育、公安等加强配合，侧重加强对治安薄弱地段的管理巡查，充分发挥法制副校长作用，采取有效措施，把好校门关，切实维护好校园秩序。同时，要建立学校周边环境整治责任追究制，对出现问题长期得不到解决，造成严重后果的，追究有关负责人的责任。

（三）严格执法，规范管理，建立长效工作机制。一是严管重罚网吧违规接纳未成年人行为。应建立现场检查记录，确保日常检查责任的落实。对违规或累计违规接纳未成年人进入的网吧，视情节按规定处罚，或责令停业整顿，对网吧还要切断其互联网接入服务，决不手软。二是进一步落实网吧经营管理技术措施和安全技术措施。坚决查处对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术措施和安全技术措施的行为。三是监督网吧落实入场登记制度。定期检查网吧落实入场登记制度的情况，切实发挥这一措施对防止未成年人进入网吧的有效作用。

（四）积极引导，疏堵结合，引导未成年人文明上网。根据未成年人的生理、心理特点，开展多种形式的宣传教育活动，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理。组织学生开展远离网吧，抵制不良侵害等有益的多种形式活动。强化学校、家庭的教育监护责任，特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识。加强对中小学生网络行为规范的教育，培养良好的上网习惯，引导其文明上网。

第二篇：学校周边网吧违规情况处理报告

中学反映周边网网吧问题处理情况

9月20日，就中学反映学校周边网吧存在违规接纳未成年人（主要是学生）进入网吧游戏、上网等情况，镇成立由分管教育副镇长、派出所所长、城建干事、教育干事、中学和小学相关负责人组成的检查小组，对学校周边网吧进行了突击检查，发现个别网吧存在接纳学生进入游戏上网的现象，并对经营者进行了相关处理，现将情况总结如下：

一、原因分析

（一）缺乏足够的思想认识。“重视教育，保护未成年人健康成长”是我县多年来教育工作的主旋律。但是从以往的情况看，学校周边出现的食品卫生、交通安全、治安隐患、网吧游戏等问题，政府及相关职能部门对其重要性认识不够，没有引起足够的关注与重视。

（二）缺乏足够的责任心与事业心。由于一些职能部门工作事业心欠强，责任心不够，导致在规范管理、联防机制、防范措施、安全教育、责任意识等方面认识欠缺，尤其是在职能交叉的工作上职责不明，责任不清，有推诿扯皮现象。

（三）缺乏行之有效的长效机制。近年来，我镇对校园周边环境整治，都有一些动作，也采取了一些较为得力的措施，但缺乏系统的有效的长效机制，治理不够彻底，跟踪整治不到位，至使出现复燃、愈加严重的现像。

（四）缺乏刚性处置的工作力度。在执法过程中，执法不到位，较多的是以罚款了事。工作是做了不少，但由于处置不到位，导致工作时有反复。有法不依，执法不严现象较为严重。

（六）缺乏适度的调控手段。经济利益驱动的原因，使部分网吧业主疏于对网上信息的管理，有的甚至故意以色情、低级趣味的游戏来吸引青少年。

二、加强学校周边环境和网吧游戏机室整治的建议

（一）提高认识，加强领导，高度重视整治工作。镇政府要提高认识，加强领导，要有足够的重视思想。把学校周边环境的整治纳入政府工作的长期计划，做到常抓不懈，一抓到底，做好组织领导与协调工作，做到组织到位、落实到位、监督到位。各职能部门要统一思想，多一份社会责任心，多一份守土有责的事业心，真正克服畏难情绪，有重点、有针对性地解决关于校园周边、未成年人方面的主要问题。

（二）明确职责，落实责任，完善工作责任措施。要明确领导单位，明确牵头单位，明确各职能部门的职责。工商、公安、教育等部门要密切配合，依法取缔“黑网吧”、无证照经营的游戏室；文化、工商、教育等部门要认真配合，加大网吧管理力度，做到常规检查与重点检查相结合，确保每年一到二次的重点检查；教育、公安等加强配合，侧重加强对治安薄弱地段的管理巡查，充分发挥法制副校长作用，采取有效措施，把好校门关，切实维护好校园秩序。同时，要建立学校周边环境整治责任追究制，对出现问题长期得不到解决，造成严重后果的，追究有关负责人的责任。

（三）严格执法，规范管理，建立长效工作机制。一是严管重罚网吧违规接纳未成年人行为。应建立现场检查记录，确保日常检查责任的落实。对违规或累计违规接纳未成年人进入的网吧，视情节按规定处罚，或责令停业整顿，对网吧还要切断其互联网接入服务，决不手软。二是进一步落实网吧经营管理技术措施和安全技术措施。坚决查处对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术措施和安全技术措施的行为。三是监督网吧落实入场登记制度。定期检查网吧落实入场登记制度的情况，切实发挥这一措施对防止未成年人进入网吧的有效作用。

（四）积极引导，疏堵结合，引导未成年人文明上网。根据未成年人的生理、心理特点，开展多种形式的宣传教育活动，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理。组织学生开展远离网吧，抵制不良侵害等有益的多种形式活动。强化学校、家庭的教育监护责任，特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识。加强对中小学生网络行为规范的教育，培养良好的上网习惯，引导其文明上网。

第三篇：网吧违规检讨书

尊敬的文化局领导：

您好!

200*年**月**日，贵局市场管理科人员在日常检查工作中发现本网吧有接纳未成年,未严格执行实名登记的行为，严重违反了国家制定的《互联网上网服务营业场所管理条例》有关条款。

在经贵局市场管理人员批评教育后，我们认识到了自己的错误，因懒惰未能及时执行实名登记行为和贪图蝇头小利接纳未成人导致严重违反了国家制订的《互联网上网服务营业场所管理条例》和贵局对网吧制定的相关法规，影响了贵局为规范正常文化市场行为的工作，同时也对未成年人健康成长带来了危害，深刻认识到我们的行为给本网吧正常经营带来了不良的社会负面影响。

当晚，本网吧紧急召开网吧全体工作人员会议，对此次的违规行为做出了深刻的检讨并反省，重新组织大家学习了《互联网上网服务营业场所管理条例》和市局制订的有关网吧管理的条例，特别强调要严格执行关于严禁接纳未成年人，实名登记等方面的条款，同时将在网吧多处醒目位置粘贴严禁未成年人入内的标志，并要求每个员工在今后的工作中必须按《条例》要求严格执行。除此之外，本网吧还对此次事件的当班员工进行了严厉批评使他们认识到了此次错误的行为造成的影响。

在贵局市场管理人员的批评教育下，本网吧全体工作人员提高认识，努力配合贵局做好网吧市场规范化的行动，特向社会做出以下承诺：

一、坚决执行”未满十八岁的未成年人严禁进入网吧”。

二、严格执行国家有关网吧管理条例：人员进入网吧登记制度。

三、杜绝通过网吧制造、传播含有不健康内容的网络有关信息。

四、制定各项安全管理制度并严格执行，加强安全管理，防患于未然。

五、培养行业自律意识，在全行业营造出对违规行为严厉谴责的良好氛围。

我们相信，在全体网吧业同仁的共同努力下，网吧接纳未成年人进入现象将得到彻底杜绝，网吧经营秩序将得到根本好转，网吧行业将更加规范和繁荣。本网吧将努力提高自己的思想意识，积极配合贵局的工作。对此次检查所犯的错误和对社会造成的不良影响，本网吧全体工作人员深表忏悔，特写此检查，希望贵局领导能够原谅！

检讨人：****网吧

第四篇：网吧违规检讨书

尊敬的XX：

这是一次十分深刻的检讨，我对于我这次犯的错误感到很惭愧，不过，人总是会犯错误的，当然我知道也不能以此作为借口，我们还是要尽量的避免这样的错误发生，这次的事件我真的感到抱歉，希望XX领导可以原谅我，可以认可我认错的态度，我真的已经深刻的反省到我的错误了，希望XX领导再给我知错就改的机会。

也希望其他同行也要引以为戒，不要犯和我一样愚蠢的错误了，这次的教训真的很大很大，我怀着万分愧疚及懊悔的心情给您写下这份检讨书，以此来向您表示我对违反网吧规定这种错误行为的深刻认识和我改正错误的决心，首先，在此之前我并没有重视这个问题。其深层次原因是我认识觉悟不高，对重要事项重视严重不足。就算是有认识，也没能在行动上真正实行起来。

这是我犯下错误的最重要的原因，相信我的悔过之心，我的行为不是向管理部门的纪律

进行挑战，是自己的一时失足，希望管理部门可以原谅我的错误，我也会向你保证此事不会再有第二次发生。

XXX

尊敬的公安部门领导同志：

首先，我怀着很愧疚的心情表示真诚的道歉，愧疚是因为我居然会做出这种让我自己都觉得无法原谅的错误，作为一个网吧管理者，我应当很清楚的认识到我的行为将会造成的严重后果，但是，我不但没有认识到，我为自己的行为感到万分的惭愧。

因为紧紧几个人的身份证消磁了，我存在着侥幸的心理，愚蠢的在近期采取了使用万象这个程序，给公安部门的同志的管理带来了不便，并给我市市民的上网环境造成了不好的影响。此事严重暴露了我网吧管理经营工作中的不完善，现在我深刻的认识到自己的行为是如此的无知，我相信这将成为我日后的管理警钟，让我在以后的网吧管理工作当中时时提醒着自己，警示着自己的行为，让我市的上网环境更加文明健康。

鉴于此事我网吧向公安部门保证：认真做到对上网人员的有效身份证件的核对和登记工作。虽然我网吧的行为无法让领导原谅，希望领导能够给我这个改过的机会。并请公安部门同志随时到我网吧进行指导检查。

XXX

尊敬的XX：

首先，我怀着很沉重的心情向你表示真诚的道歉，沉重是因为我居然会做出这种让我自己都觉得无法原谅的错误，作为一个xx，我应当很清楚的认识到我的行为将会造成的严重后果，但是，我不但没有认识到，还付诸实施，我为自己的行为感到万分的惭愧。

但是我也感到庆幸，庆幸我的行为没有造成严重的后果，庆幸你们能在我犯错时及时的指出和纠正，让我深刻的认识到自己的行为是如此的无知，我相信这将为我的人生留下深深的脚印，让我在以后的人生道路当中时时提醒着自己，警示着自己的行为，使我的人生之路更加顺畅。

不过错的确是犯了，再多的语言也显得苍白。虽然我的行为无法让人原谅，但是古人云：

“人非圣贤、孰能无错；知错能改、善莫大焉”，所以我希望你能够给我这个“改”的机会，不要让我永远的为自己的行为而自责。

XXX

尊敬的文化局领导：

您好!

200*年**月**日，贵局市场管理科人员在日常检查工作中发现本网吧有接纳未成年,未严格执行实名登记的行为，严重违反了国家制定的《互联网上网服务营业场所管理条例》有关条款。

在经贵局市场管理人员批评教育后，我们认识到了自己的错误，因懒惰未能及时执行实名登记行为和贪图蝇头小利接纳未成人导致严重违反了国家制订的《互联网上网服务营业场所管理条例》和贵局对网吧制定的相关法规，影响了贵局为规范正常文化市场行为的工作，同时也对未成年人健康成长带来了危害，深刻认识到我们的行为给本网吧正常经营带来了不良的社会负面影响。

当晚，本网吧紧急召开网吧全体工作人员会议，对此次的违规行为做出了深刻的检讨并反省，重新组织大家学习了《互联网上网服务营业场所管理条例》和市局制订的有关网吧管理的条例，特别强调要严格执行关于严禁接纳未成年人，实名登记等方面的条款，同时将在网吧多处醒目位置粘贴严禁未成年人入内的标志，并要求每个员工在今后的工作中必须按《条例》要求严格执行。除此之外，本网吧还对此次事件的当班员工进行了严厉批评使他们认识到了此次错误的行为造成的影响。

在贵局市场管理人员的批评教育下，本网吧全体工作人员提高认识，努力配合贵局做好网吧市场规范化的行动，特向社会做出以下承诺：

一、坚决执行”未满十八岁的未成年人严禁进入网吧”。

二、严格执行国家有关网吧管理条例：人员进入网吧登记制度。

三、杜绝通过网吧制造、传播含有不健康内容的网络有关信息。

四、制定各项安全管理制度并严格执行，加强安全管理，防患于未然。

五、培养行业自律意识，在全行业营造出对违规行为严厉谴责的良好氛围。

我们相信，在全体网吧业同仁的共同努力下，网吧接纳未成年人进入现象将得到彻底杜绝，网吧经营秩序将得到根本好转，网吧行业将更加规范和繁荣。本网吧将努力提高自己的思想意识，积极配合贵局的工作。对此次检查所犯的错误和对社会造成的不良影响，本网吧全体工作人员深表忏悔，特写此检查，希望贵局领导能够原谅！

检讨人：****网吧

第五篇：涉外周边网吧调查报告

涉外周边网吧调查报告

如今网吧已经成为大学生学习互联网知识、信息技术的重要载体，已经成为大学生沟通联络、消闲娱乐的重要场所，已经成为大学生了解世界、洞悉网络文化的重要窗口。但其作为大学生全面发展的重要的外部环境或者说其社会化的重要影响因素，其负面影响不可忽视。经课题组调查发现：

特点：

——数量多、密度大

——规模大、上座率高

——服务多样、价格低廉

问题：

——大学生多沉溺于游戏之中，网吧的学习功能没有充分发挥

——疏于顾客核对登记，存在通宵经营和经营非网络游戏问题

——信息监管不足，存在安全隐患、环境差等问题

原因： ——网吧经营者的急功近利和管理部门的力不从心。

——网络特性的吸引和大学生需求的满足。

——高校宽松的管理模式和公共网络的资源不足

建议：政府、网吧管理部门、网吧经营者、家庭、大学生、高校应共同努力推动网吧的健康发展和大学生的全面发展。

正文：

网吧问题不容忽视：大学生多沉溺于游戏之中

高校周边网吧调查报告

——以某大学为例

◎网吧与大学生调查研究课题组

中国互联网络中心（CNNIC）第十五次调查结果显示，截止到2013年12月，我国网民（我国平均每周使用互联网至少1小时的中国公民）为6.18亿人，其中18-24岁的年轻人所占比例最高占35.3%达3318万人，在用户的职业分布之中学生所占比例最高占32.4%达3045万，在以收入为参照的网民中月收入在1500元以下（包括无收入）的所占比例最高，占28.0%达2632万。目前，我国大学生大多在18岁～22岁之间，总规模为2000万左右。作为网络技术和市场经济相结合的产物，网吧已经成为提供上网服务的重要场所。中国互联网络中心（CNNIC）第十五次调查结果显示，24.5%用户选择在网吧上网。据以上数据并参照其他高校大学生上网情况调查，我们可以得出这样一个结论：大学生是当前网民之中的最大群体之一，且为网吧的主要服务对象。

为了解网吧对高校大学生的影响，为网吧管理部门、网吧经营者、高校、家庭及广大学生提供建议。本课题组对涉外学院周边网吧通过不同时段的实地调查及个案调查、访问、座谈、问卷调查等形式对某高校周边所有网吧进行了调查。调查结果显示：高校周边网吧数量多、密度大，规模大、上座率高，服务多样、价格低廉，顾客以大学生为主，但大学生沉溺于游戏之中，网吧的学习功能没有充分发挥，并存在违规经营现象和安全隐患。课题组建议：政府、网吧管理部门、网吧经营者、家庭、大学生、高校应共同努力推动网吧的健康发展和大学生的全面发展。

一、高校校周边网吧经营情况

根据调查课题组发现高校周边网吧具有如下特点：

——数量多、密度大。涉外周边将近20个网吧，大部分为上机堂连锁点。网吧密集分布该校学生往来的涉外一条街周边，学生去上网几乎十步一网吧。。

——规模大、上座率高。20个网吧中计算机台数约有2300台，总面积超过4000平方米；平均每个网吧120台左右，其中计算机台数在100台以下的有4家、100台～200台有13家、200台以上的有2家。而该市2001年只有9家网吧在100台计算机以上。最大的两个网吧分别在“网吧一条街”上。根据课题组实地调查并与学生座谈、访问发现：在不同时段各网吧基本上又呈现不同的上座率：上午8时—10时上座率较低约在30%左右；上午10时～中午12时上网人员逐渐增加，中午12点左右各网吧迎来第一个营业高峰上座率可达70%～80%；整个下午上座率基本保持在在70%左右；晚6时各网吧迎来第二个经营高峰，上座率基本上可达到100%，并且会出现不同时段人员轮换上网的现象，一般持续到晚１0时；晚１0时至次日早8时上座率仍可达70%～80%。周五下午至周六、周日，各网吧上座率基本上是全天满员，大多会出现排队等待情况。

——服务多样、价格多样。涉外周边网吧分为两种，一种时普通网吧，一种是网咖，网咖服务人员较多，服务态度较好，有人专门负责设备调适和问题解答。每天网吧工作人员对室内清扫2次。普通网吧服务人员较少，环境设备相对差一点。网咖电脑性能较好，硬盘较大，一般在40G～80G，定期更新，上网速度快；网吧中电脑可分为提供视频摄像头电脑和无视频摄像头电脑。网吧提供的服务有游戏、聊天、硬盘电影和音乐、上网信息查询等服务。上机期间可以调换机位，并且可以根据顾客的不同要求推荐和安排机位。各网吧均售卖快餐（如桶装方便面、香肠等）及矿泉水、饮料等服务，与市场上同类商品相比价格便高，在有的网吧有小商贩进入兜售快餐的现象。网吧中顾客多为在校大学生，社会人员较少。以男性为主，女性较少（一般都男友或女友结伴，但有一个网吧女生上网人数较多能达65%以上）。两种网吧上网价格相差较大，网咖大厅上网4元每小时，包厢5元每小时。而普通网吧上网大多3元每小时。网吧都是会员制，不需交纳押金，最后刷卡按时间结帐（部分网吧对于一般顾客也采取查卡消费的方式）。几乎所有的网吧都实行会员制。

二、高校周边网吧存在的问题及原因分析

——大学生多沉溺于游戏之中，网吧的学习功能没有充分发挥。几乎在每个网吧，玩游戏的大学生都占到大多数甚至是绝大多数，和游戏机或游戏光盘相比，在线游戏因其具有交互性，更加显得魅力难挡。尤其像“联众”这样综合型的游戏网站，不管你什么时候上去，总会有许多人在那里恭候着。围棋、象棋、军棋、扑克牌、麻将牌等等应有尽有，玩了这个还想玩另一个，不管赢了还是输了都禁不住继续玩下去。有的大学生在游戏网站里一呆就是七八个小时，从天黑玩到天亮，从天亮玩到天黑。饿了啃面包，渴了喝矿泉水。据调查，大学生玩游戏占69%（其中网络游戏的人员占41%左右、玩局域网游戏和单机游戏的人员占28%左右，实际上这一比量会更高）上网聊天、看电影、听音乐的人员占30%左右，查阅信息、学习的人员占1%。大学生上机时间一般比较长,多在 2个小时以上，特别是晚上一般为3～4小时，甚至通宵上网。各网吧也为大学生玩游戏提供了方便：电脑桌面多为网络游戏、硬盘游戏、QQ、电影等服务项目快捷键，而供于学习的文字处理系统、网页制作等软件不多，很大一部分电脑没有安装。电脑主机一般通过隔板遮蔽或不安装的方式，基本不提供软驱、光驱使用服务。基本不提供打印、扫描、刻录等服务（只有一个网吧提供以上业务，并且部分电脑安有光、软驱和USB接口）。

——疏于顾客核对登记，存在通宵经营和经营非网络游戏问题。几乎所有的网吧都没有遵照《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定对上网消费人员的有效身份证件进行核对登记。《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十二条规定：“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。”但各网吧仍违规经营，通宵上座率在70%～80％左右（晚9时或10时～次日早8时），通宵费用:平时为6～7元，周五周六晚上多为8元，并且多为在校大学生，以及部分社会人员。各网吧游戏项目以网络游戏为主，主要是传奇

3、大话西游、梦幻西游、QQ游戏、联众世界、泡泡堂、天之炼狱、热血传奇、剑侠等70多款游戏，但仍经营部分局域网游戏（CS、星际争霸、魔兽争霸）和硬盘游戏（英雄无敌、抢滩登陆等游戏），违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十七条关于“互联网上网服务营业场所经营单位不得经营非网络游戏”的规定。

——信息监管不足，存在安全隐患、环境差等问题。互联网上信息良莠不齐，如果不加强管理，大量有害信息将得益传播。《互联网上网服务营业场所管理条例》第十四条对其内容进行了具体限定。各网吧网络搜索没有限制，均可浏览黄色网站，特别是在通宵营业期间，有部分人员下载观看黄色电影和图片，并以黄色电影为主。多数网吧电脑之中信息在短时间内自动删除。大部分网吧都有消防设施，但网吧多为是一个方形空间，面积不大，单门出入较多。电脑摆放较集中，人员较密集，平均每台电脑的占地面积在2平方米以下（宽约72cm,高约110cm），不符合平均每台电脑的占地面积2平方米的最低要求。电脑一字排开，人员过往通道狭窄，背靠背两个人的坐椅几乎挨上，第三人很难通过。个别网吧内部空间不规则，像迷宫一样。多数网吧经营环境较差，灯光不足，通风较差，设备简陋，电脑桌面挡板较高，电脑座位较高，计算机较低，上机后项部、背部等处感觉不舒服。尽管《互联网上网服务营业场所管理条例》严禁在网吧内吸烟并明确了罚则——“处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。”但各网吧内仍允许抽烟，多数网吧还提供烟缸，有的网吧的电脑键盘上有被烫的痕迹，有的已经变形。网吧内空气污浊，气味不好。噪音较大，有人一边玩游戏一边交流，戴着耳机仍能听得到有人大声喧哗。有人使用不文明用语，一些打架斗殴现象也时有发生。

为什么既有明文的规定，又有相关部门专项整顿，而网吧经营者仍然对违规行为趋之若鹜，网吧违规经营现象屡禁不止？为什么作为成年人，作为高层次的知识群体，仍深入网吧其中，乐此不疲呢？课题组认为有如下原因：

——网吧经营者的急功近利和管理部门的力不从心。首先，网吧的经营者所关注的主要是经济效益，其经营的出发点和落脚点都是为了实现经济效益的最大化，其极端就是急功近利。据调查，开一家网吧，少则投入数万元，多则投入几十万元甚至上百万元，市场竞争激烈，驱使少数网吧的经营者挺而走险，违规经营。其次，网吧是一个迅猛发展的新生事物，对网吧的管理国内缺乏现成的经验借鉴。虽然国家先后出台了一系列规范网吧经营的法规、政策，但相应法规不健全，惩罚力度不够大。目前，网吧管理部门由通信、文化、公安、工商四部门，执法权限不集中，管理人员少，管理经费不足。作为网吧管理的牵头单位——文化部门近年先后增加了音像市场、网络文化市场的管理任务，但人员编制、经费投入上却没有增加，从而使网吧投机者有机可乘。

——网络特性的吸引和大学生需求的满足。大学生往往在强烈的好奇心和求知欲的推动下，走入网吧，在享受网吧提供给他们的种种优越性的同时，易受网吧自身及网络特性的影响，加上自我控制能力和自我保护能力意识薄弱、危险防预能力缺乏，从而容易沉溺于网吧之中。另外，近年来，我国高等教育持续扩招，社会上竞争的日益激烈，面对严峻的就业压力以及考研、家庭、同学关系等各种压力使得大学生大多都或多或少的产生过“郁闷”的心理，为了排泄烦闷的心理，缓解紧张的神经，大学生大多会选择进入网吧，进入虚拟的世界中，暂时的逃避现实，以缓解内心的各种压力。同时，大部分大学生手头宽裕是大学生频繁进入网吧的另一个客观原因。

——高校宽松的管理模式和公共网络的资源不足。首先，大学之中宽松、自由的学习、生活，而多数大学生会选择进行休闲娱乐，但一定程度上校内生活、休闲娱乐、文体活动不能满足学生的需要。其次，学校的教学管理、学生管理、宿舍管理因学生规模庞大，从而使学生逃课、夜不归宿的管理很难落到实处。第三，由于校内可供大学生利用的网络资源不足，或是有对外开放的机房，但由于电脑配置、系统、性能，网速等等各种参数指标较低，这就使得真正需要网络资源服务的同学和要进行娱乐休闲活动的同学不得进入网吧。

三、全社会齐心协力推动网吧的健康发展和大学生全面发展

网吧作为广大人民群众进行生活、学习、娱乐的重要平台，有着巨大存在价值与社会需求意义。课题组建议：

——政府要为网吧经营、管理营造良好的外部环境。政府要进一步加强立法和处罚力度，从外部为网吧监管提供了一份可靠的依据。同时，政府要为网吧产业的发展营造一个好的环境，加强对网吧行业的引导和支持，加强网吧行业的交流沟通，促进市场整合，树立网吧行业先进典范，向社会发布合法网吧名单，接受社会监督。网吧管理部门应进一步加强对网吧的治理整顿，成立专门的管理机构，单独编制，专项经费，并加强技术骨干的培训、培养和引进，严格执法执纪，对于违反规定的要让他付出远高于获利的代价。同时，从法律规范、技术排查、内容审核、文明经营等方面要求网络经营者遵循应有的网络规范。

——网吧经营者要加强自律营造良好的网吧经营环境。网吧经营者应注重和加强行业自律，积极响应中国政府“建设网络文明”号召，合法经营，改善网吧行业公众形象，宣讲网络文明，共同营造良好的网络文化环境,建设“绿色网吧”。网吧问题的根源在于网吧经营者社会责任的缺失，解决网吧问题需要网吧经营者承担起自己相应的社会责任，努力成为文明上网场所的提供者和经营者，互联网高科技知识推广普及的宣传者，文明网络、科学网络忠实的捍卫者。

——家庭要加强关心和爱护营造温暖的家庭氛围。作为大学生的父母，应给予孩子全方位的关心和爱护，帮助孩子积极地利用网络，而不是因噎废食限制和反对孩子使用计算机和上网，要学会更好更有效地和孩子沟通，从而帮助孩子养成使用计算机和网络的良好习惯，在孩子出现问题时及时发现和纠正。

——大学生应提高自身免疫力，做文明的网民。大学生应认清历史责任和社会义务，自觉抵制各种不健康、不文明的内容和行为的侵蚀，以不断完善自己，实现自我价值为目标，以民族昌盛，中华民族伟大复兴为己任，充分利用在校的学习机会，努力的学习各方面的文化知识，充分利用学校的各种学习资源，熟练的掌握各方面的专业技能，以便最大限度的实现自我价值，发挥自身作用。

——高校应充分发挥育人功能，推动大学生全面发展。首先，高校应开设关于网络道德、网络交际、网络心理等课程或讲座，对互联网知识进行科学普及，对大学生上网进行积极引导，使之更好的充分利用互联网的各种资源，使其自身能够认识到互联网及网吧的各种负面影响及其危害，使其借助网络进一步充实自己，完善自己，提高自身素质。其次，要创新思想政治教育工作，跟进网络化时代的发展趋势，积极抢占“网络思想政治教育阵地”，增加对信息传播渠道的可控性，做好学校德育工作。第三，要进一步加强学生教学管理、学生管理和宿舍管理工作，强化纪律约束。第四，要加强校园文化建设，满足学生日益增长的物质、文化需要。第五，要加强公共网络资源的建设和利用。

如今网吧已经成为大学生学习互联网知识、信息技术的重要载体，已经成为大学生沟通联络、消闲娱乐的重要场所，已经大学生成为了解世界、洞悉网络文化的重要窗口。我们希望通过全社会的共同努力，使未来的网吧产业向着积极和广阔的方向不断发展，为大学生带来更多样化的服务，而大学生也能充分和正确利用网吧所提供的学习条件，掌握更多的知识和技能，提高自身的网络素质和数字化水平，为祖国在数字经济时代的腾飞作出自己的贡献。