广播电影电视部电影事业管理局关于颁发

第一篇：广播电影电视部电影事业管理局关于颁发

广播电影电视部电影事业管理局关于颁发《故事片摄制程序及阶段划分的规定》的通知

（87）电字第317号

各电影制片厂（公司）：

去年以来，我们对1987年制订试行的《故事片摄制程序及阶段划分的规定（草案）》进行了修订。在此期间，我们广泛地征求了各厂意见，并于去年12月在制片管理工作会上进行了讨论。根据各厂实际情况和提出的修改意见，进行了相应修改，现正式颁发施行。今后故事影片的生产程序均应按此《规定》执行。关于筹备时期和拍摄前准备阶段的划分问题，由于目前各厂情况和意见不尽一致，因此，仍维持原来的办法，在执行中如与此不一致，请厂领导研究决定。

本规定自颁发之日起实行。

1987年5月27日

关于故事片摄制程序及阶段划分的规定

一、为落实中央关于经济体制改革的各项方针政策，提高影片艺术、技术质量，降低成本，缩短周期，驾驶生产经营管理水平，合理组织生产程序，增长率强人员和设备的效能，充分发挥创作、管理和技术人员的积极性，特在1978年电影局颁发的《关于故事片摄制程序及阶段划分的规定（草案）》的基础上，总结几年来试行的经验，修改制订本规定。今后各厂故事片摄制工作，均应按照本规定的程序进行分阶段管理。

二、自酝酿工作开始，导演和制片主任受厂长任命和委托负责实现厂对摄制组的全面领导。在摄制组，实行厂长领导下的以导演为主的导演制片主任共同负责制导演以负责艺术创作为主，制片主任以负责生产、行政为主，但导演、制片主任对影片思想、艺术技术质量和工作进度、成本核算等均负有共同责任。

导演、制片主任应定期向厂汇报工作，厂长对摄制组工作须给予经常的指导和检查。

三、从接受经审查通过的电影文学剧本，完成分镜头剧本的再创作到投入摄制直至影片的标准原底拷贝审查通过为止，故事影片的摄制程序共划分为三个大的时期，即酝酿时期，筹备时期和生产时期。

酝酿时期

四、电影文学剧本经厂审查通过，同时确定导演，与剧本作者交换和统一创作意图，稳定和完善电影文学剧本。

文学剧本定稿后，由厂与有关部门商定制片主任、摄影师，美术师和副导演人选，成立酝酿小组，对主要限额指标（内容应包括全片日程、有效长度、总成本、胶片种类、外景地范围等）提出测算，报厂初审。厂根据影片的拍摄规模及其特点。参照各项消耗定额核定全片的限额指标。以上工作完成后，由厂发布第一号生产通告，宣布人员名单，成立筹备组，进入筹备时期。

酝酿时期不计入影片摄制周期。

筹备时期

五、本时期自发布第一号生产通告开始至分镜头剧本审查通过为止。

本时期的期限，根据影片规模的大小定为30天至60天，（大型片不超过60天，中型片不超过45天，小型片不超过30）。

本时期的工作人员为导演、制片主任、摄影师、美术师和副导演、组成“筹备小组”，并由厂指定专人负责财务工作。如有特殊情况需增长率加其他人员，应经厂领导批准。

拍摄戏曲片时，录音师和剪辑师在本时期内参加工作。故事片采取同期录音工艺时，录音师在本时期内参加工作。

进入本时期后，厂应限期要求筹备小组提出筹备时期的工作计划及费用预算，报厂审查。在批准前不得开支费用。

本时期的主要任务：

1.研究文学剧本，统一创作意图。

2.搜集资料，体验生活。

3.初选全片外景。

4.完成导演阐述。

5.绘制布景气氛草图和平面草图。

6.完成分镜头剧本。

7.选择演员，提出候选名单。

8.制片主任应会同有关部门、车间确定拍摄前准备阶段人员名单（特技设计、特技摄影根据规模及摄制组工作需要，由摄制组确定到组工作时间）。

9.摄制组进入筹备时期后，制片主任要及时收集整理艺术档案资料。

10.筹备时期的全部工作完成后，应提出筹备时期工作结束报告，报厂批准。由厂发布第二号生产通告，公布摄制组名单，正式进入生产时期。没有通过或尚需作较大修改的分镜头剧本，一律不得投入生产。

本时期注意事项：

1.选择外景应注意外景地点尽可能集中，要求外景地不超过三个，并尽可能就近选择以缩短运转时间。如情况特殊，确需增加外景地，必须报厂领导批准。

2.初选外景，人数应严格控制，规定为导演、制片主任、摄影师、美术师、副导演，如确南非增长率加选景人员，可由厂领导视情况决定，但总人数不得超过8人。

3.主要演员的人选应报厂批准。选择演员要与本厂演员剧团共同商量，尽先选用本厂演员。如尚不能解决，再去本省（市）其他单位选择（一般指主要演员）。如确需去外省（市）选择，应报厂领导批准（舞台戏曲片演员除外）。

生产时期

六、分镜头剧本经厂审查通过后，从宣布组成摄制组开始拍摄前的准备工作起，直至影片标准原底拷贝审查通过止，为整个影片的生产时期。本时期的期限应根据影片的规模大小而定。一般定为120天至220天。

七、生产时期的工作程序分为以下四个阶段：

1.拍摄前准备阶段。

2.拍摄阶段。

3.混录双片制作阶段。

4.完成片制作及总结结束工作阶段。

八、每一阶段的工作日数和工作内容规定如下。

1.拍摄前准备阶段: 本阶段的期限规定为30天到55天。

本阶段的主要任务是摄制组全体研究讨论分镜头剧本和导演阐述，统一创作意图，完成各项创作设计，必要人员体验生活，并在技术、物资等各方面为拍摄工作的政党进行作好充分准备。

本阶段应完成下列工作：

（一）宣布摄制组正式成立并公布名单（特技设计、特技摄影、烟火等人员根据影片需要由摄制组确定到组时间）。

（二）各部门研究讨论分镜头剧本和导演阐述，统一创作意图。

（三）分镜头剧本的一般性修改。

（四）提出本阶段的工作计划报厂备案。

（五）选定全部演员，并进行重场戏的排练。

（六）确定人物造型，拍摄必要的试镜头片。

（七）必要的体验生活和复查外景。

（八）完成服装、道具的全部设计和制作，绘制布景设计的气氛图平面图和制作图。

（九）完成各部门的创作构思和设计，以及技术、生产试验工作和各项准备工作。

（十）完成必要的先期录音工作。

（十一）凡涉及军事预算的影片，应在拍摄有关镜头前50天完成军事预算的编制和上报工作。运送和使用武器弹药，应同时到公安部门办理有关手续。

（十二）需要在文物、园林部门拍摄的影片，应按照国家文物保护法编制拍摄计划并办理有关手续。

（十三）确定需拍预告片的影片，应完成预告片的拍摄方案。

（十四）根据安全条例制订安全措施，明确安全分工。

（十五）完成全片摄制计划和摄制预算的编制，并于本阶段结束前十天报厂。厂应在十天内审批下达，批准前不得出外景各开拍。

2.拍摄阶段：

本阶段的期限一般规定为60天到130天。

本阶段的期限由拍摄日、掌握日、准备日、运转日、学习日、节假日、最后样片精修剪接和配对白的日数，以及外景阴雨估计等必要的机动日所组成。每个拍摄日的平均日产量定额为50-90米（按分镜头剧本计算的有效长度）。拍摄以儿童为主的或有动物的影片，可适当降低本定额。掌握日应控制在拍摄日的30%以内。

本阶段必须完成下列工作：

（一）完成全部内景、外景、场地景、特技镜头、片头字幕和预告片的拍摄。

（二）按计划拍摄的工作照和剧照。

（三）搜集音响资料和画面镜头资料。

（四）完成全部样片的精修剪辑工作。

（五）完成全部对白的配录工作。

（六）对白双片送厂领导审查后，完成一般性的个性补拍。

（七）完成韵作曲工作。

（八）影片停机后摄制组部分人员（摄影、美术、照明、置景、服装、道具、化妆等人员）进行本部门各种物资器材的登记整理和作移交的准备工作。在作出创作生产小结及个人鉴定后，摄影大助理以下人员、美术、置景、照明、化妆人员回车间。此段时间期限为15日。如混录双片经局审查后需补戏、修改，再由摄制组通知有关人员回组工作。

（九）服装、道具人员在混录双片通过并完成移交入库手续后，可回车间。

3.混录双片制作阶段 本阶段期限一般定为连续日15天到20天。本阶段完成下列工作：

（一）完成全片音乐录音工作。

（二）完成全片音响效果录音工作。

（三）完成混合录音。

（四）厂审查混录双片。

（五）送局审查混录双片（送审时间不计入生产周期）。

（六）混录双片送审时，应同时提交按规定需提供的宣传资料（剧照、海报、文字材料、主创人员小传等）及影片完成台本。

（七）中外（包括港澳）合资拍摄的影片送审混录双片时，应同时送交影片拍摄协议书或合同副本。

混录双片经局审查通过后，由厂发布第三号生产通告，进入完成片制作阶段。4.完成片制作及总结结束工作阶段。本阶段的期限一般定为连续日18-20天。

本阶段参加的人员为导演、制片主任、摄影、录音、副导演、场记、剪辑、剧务、核算员。

本阶段完成下列工作：

（一）洗印原底校正拷贝、标准拷贝并送电影局审查，同时提交厂技术部门签发的拷贝技术鉴定书。如对混录双片有修改，应同时提交订正后的完成台本各一本。

（二）根据需要情况完成预告片的制作。

（三）导演和制片主任分别交出艺术总结和生产总结。

（四）剪辑、录音部门分别整理镜头资料和音响资料，并列出清单送交有关单位保存。

（五）影片经局通过后一个月内清理完全部财务帐目，完成影片摄制成本结算。

（六）整理好从文学剧本到影片完成为止的各种资料，列出清单送交厂资料保管部门入档保存。

（七）由厂公布影片审查评定的意见和影片摄制日程计划及摄制预算的执行情况，宣布摄制组工作结束。

九、凡需抢拍季节性或时间性镜头者，必须先完成抢拍部分镜头剧本，提出抢拍部分日程计划和预算，报厂核定后进行。抢拍计划应力求精确、周密，防止拍而不用造浪费。

十、酝酿时期实际发生的费用应计入摄制成本。

十一、影片成本限额指标应不超过上年度同类影片的实际成本数，影片的摄制预算必须在成本限额的范围内编制，如果超过，另行考核。

十二、影片的文学剧本、分镜头剧本和全片摄制计划、预算及其招待结果的资料，均应抄送电影局备查。

十三、各阶段中的期限均不包括影片重大人事变动，剧本或主要工作人员疾病等耽延的时间。

十四、影片如需要大修改时，摄制组应拟出具体修改方案，连同其所需用时间的计划及预算报厂审查。

十五、摄制组基本成员编制，参加期限的规定及故事片摄制过程中应注意之点另见附件。

十六、本规定自公布之日执行。

第二篇：遂宁市医疗保险事业管理局

遂宁市医疗保险事业管理局

遂医保〔2006〕17号

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

遂宁市医疗保险事业管理局 关于进一步规范异地住院及费用报销

管理的通知

市直各参保单位：

为了加强对统筹地区以外（含各区县）参保人员的住院管理，根据遂劳社医〔2002〕3号文件及相关配套政策，现将异地住院申报及费用报销有关事宜通知如下：

一、异地住院申报注意事项

（一）参保人员因病住院，必须遵循就近就医、逐级转院的原则，到当地的定点医院就诊住院，如需转出居住地外就诊，应由当地二级以上医院出具转诊（院）证明，否则不予报销。

（二）参保病人或者家属应及时以电话（0825-5863170）或其他方式向我局审核科申报住院病人的基本情况。包括：单位、姓名、所住医院、所患疾病、医院医保科（办）电话。住院时参保人员应主动将身份证或者医保证交主管医生核对，医生在其身份证或者医保证复印件上签字认可后加盖医务科（医保科）公章作为住院病人身份验证证明。3日内不办理申报登记和身份验证者，医保局不予受理其住院费用报销。

（三）不得挂床住院（挂床住院不予报销），不得点名要药，不得自行要求与所患疾病无关的检查和治疗。

二、异地住院费用报销需出示的资料

（一）住院病人身份验证证明；

（二）住院病人病历复印件（公章）；

（三）住院病人药费及治疗费、材料费清单；

（四）住院费用总发票；

（五）出院证明。

二00六年二月二十日

主题词：医疗保险 管理 通知 送：市劳动和社会保障局

遂宁市医疗保险事业管理局 2006年2月20日印制

第三篇：大庆市社会保险事业管理局

大庆市社会保险事业管理局

庆社险函„2011‟3号

关于规范参保企业 养老保险缴费基数有关问题的通知

各县社会保险事业管理局、各区分局，各参保单位： 根据《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函[2006]60号）、《黑龙江省城镇企业和个体劳动者基本养老保险省级统筹实施意见》（黑政发[2005]17号）和《关于基本养老保险实行省级统筹后有关问题的通知》（黑劳社发[2005]36号）的有关规定，现就大庆市参保企业的养老保险缴费基数有关问题规定如下：

一、收缴方式

全市申报企业收缴方式全部采用双基数单比例。

二、缴费基数核定办法

（一）单位缴费基数：参保企业以上一本企业职工月平均工资总额作为单位缴费基数；企业职工月平均工资总 1

额低于职工月个人缴费基数之和的，则以职工个人缴费基数之和作为单位缴费基数。

机关、事业单位、社会团体的单位缴费基数为全部参加企业基本养老保险个人缴费工资基数之和。

（二）个人缴费基数：参保企业职工以本人上一月平均工资为基数；职工本人缴费基数低于上一全省职工月平均工资60%的，按60%缴费；超过全省职工月平均工资300%的，按300%缴费。

三、缴费基数调整具体操作办法

（一）单位缴费基数调整

１、每年年初，参保单位需提供《上劳动工资统计年报》、《上财务决算报表》、《应付职工薪酬明细账》、《职工上月平均工资收入统计台帐》、《基本养老保险缴费基数核定表》等材料。

２、社保经办人员审核上述材料无误后，在金保系统中将单位变更模块中的收缴方式改为“双基数单比例”，然后在单位缴费基数栏中录入参保企业的“月单位缴费基数”。

（二）个人缴费基数调整

１、参保单位除提供上述材料外还需提供《养老保险缴费工资基数调整申请表》，人数较多的单位还应提供电子版调整基数名单。

２、社保经办人员审核上述材料无误后，在金保系统中的缴费基数申报模块进行个人缴费基数调整。

四、几点说明

１、单位缴费基数一旦确定后，不管是新增人员还是减少人员，当年的单位缴费基数将不再随着变化。但是，对于发生成建制批量转移和分离（或合并）等业务的企业，其单位缴费基数应重新进行核定，原则同上。

２、个人缴费基数一旦确定后，当年的个人缴费基数也不再变化。如确实发生个人缴费基数申报错误需核改的，参保单位须在当年提出书面申请及相关材料；跨个人缴费基数发生错误的，根据原劳动和社会保障部及《关于基本养老保险参保缴费有关问题的处理意见》（黑人保发[2010]125号）的有关规定，一律不予核改。

３、由于上省社平工资没公布或《上财务决算报表》等材料还没有统计出来等原因，缴费基数暂时无法核定的参保企业和个人，可沿用上缴费基数不变，待当年缴费基数确定后，再予以调整补收。

４、被参保单位聘用的退休人员和已在外地参保并缴费人员，提供相关证明可以不再参保，但这部分人员的工资计入聘用单位的缴费基数。

二○一一年五月二十七日

主题词：养老保险缴费基数通知

大庆市社会保险事业管理局办公室2011年5月27日印发

共印100份

第四篇：辽宁省社会保险事业管理局

辽宁省社会保险事业管理局

辽社险函[2006]89号

转发部社保中心关于规范社会保险

缴费基数有关问题的通知

各市社会保险经办机构、行业社会保险代办机构：

为做好新形势下社会保险缴费基数核定与稽核工作，现将部社保中心《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》(劳社险中心函[2006]60号)转发给你们，并结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、切实做好社会保险缴费基数核定和稽核工作

加强社会保险缴费基数核定和稽核工作，是确保社会保险费应收尽收、维护参保人员合法权益的有效措施，也是社会保险经办机构履行社会保险管理职责，促进基金内涵式增长的重要任务。劳社险中心函[2 0 0 6]6 0号文件具有很强的操作性，是当前和今后一个时期社会保险缴费基数核定和稽核的重要依据。各级社会保险经办机构要高度重视，并以此为契机，积极宣传社会保险缴费基数核定的有关政策规定，认真组织贯彻实施，规范社会保险缴费基数核定和稽核工作。

二、关于社会保险缴费基数的核定

(一)企业基本养老保险费社会统筹部分，以上月工资总额作为缴费基数；职工以本人上年月平均工资为缴费基数，缴费基数最高为本市上年在岗职工月平均工资的300％，最低为市上年在岗职工月平均工资的60％。无法确定月工资收入的，以本市上年在岗职工平均工资为缴费基数。

(二)城镇个体工商户业主及其从业人员、灵活就业人员(含与企业解除劳动关系以灵活就业人员身份接续参保缴费人员)基本养老保险缴费基数以本市上在岗职工月平均工资为缴费基数，对按本市上在岗职工月平均工资为缴费基数缴费确有困难的，由各市根据其实际收入水平和缴费能力等情况，自行确定下调缴费基数。一般是：2 0 0 6年的缴费基数不低于本市上在岗职工月平均工资的6 0％，2 0 0 7年不低于7 0％，2 0 0 8年不低于8 0％，2 0 0 9年不低于9 0％，2 0 1 0年为l 0 0％。

(三)机关事业单位基本养老保险缴费基数的核定，职工以本人上月应发基本工资为缴费基数，有条件的地区也可在规范统筹项目后，以上月应发工资总额作为缴费基数。单位以全部参保职工个人缴费基数之和作为缴费基数。

(四)基本医疗保险单位缴费，以上一月平均工资总额作为缴费基数；个人缴费部分，以上一本人月平均工资收入作为缴费基数；城镇个体、灵活就业人员等缴纳基本医疗保险费，可按统筹地区社会平均工资作为缴费基数。机关、事业单位要按统筹地区政府人事部门核定的工资总额和各项津、补贴项目确定缴费基数。

(五)单位缴纳的工伤、生育保险社会统筹费用，原则上按上一月平均工资总额计算缴费基数。在核定单位人员缴费基数工伤保险应以“实名制”统计的人数为准。

三、做好下一个社会保险缴费基数核定工作

各市在2 0 0 7社会保险《社会保险登记证》检验工作和核定各险种缴费基数时要严格按照本通知精神规范操作。执行中遇到具体问题，要认真研究，并及时与省局联系，以便使本通知得到很好落实。

主题词：转发社会保险 缴费基数 通知

辽宁省社会保险事业管理局2006年12月28日印发

第五篇：社会事业管理局2006工作总结

2006年以来，在开发区党工委和管委会的正确领导下，社会事业管理局紧紧围绕创建一流投资环境这一总目标，立足本职，以维护社会稳定为基石，以发展社区经济为抓手，突出工作重点，统筹规划安排，综合协调发展各项社会事业，全力推动开发区各项工作的顺利开展。

一、多措并举，维护和巩固社会稳定

今年以来，开发区的建设发展步入了新的快速发展轨道，社会事业管理局本着“稳定是最基储最重要的投资环境”这一理念，切实采取各种有效措施，积极化解各种矛盾。

（一）建立健全信访网络，畅通信访渠道，及时进化解社会矛盾。

成立“社会矛盾调解中心”，专门负责接待处理群众的来信来访。对于群众映的各种问题，在认真做到件件有回音，事事有着落的同时，切实加强对群众的宣传教育，培养他们的法制意识，积极引导他们理解、支持、配合开发区的建设发展。为了及时了解群众的思想动向，主动变上访为下访，深入基层开展调查研究，察民情、听民声、解民忧，及时发现苗头性问题，努力将矛盾化解在萌芽状态。今年共接待和处理各类信访案件115批、1018人次，处理上级交办案件27件，有效地维护了社会稳定。

（二）推行居务公开，严格“两费”发放

针对群众上访所反映问题大部分涉及居委会财务问题这一特点，切实加强以居委会帐务公开为重点的居务公开制度建设，以管委会[2006]211文件下发《宿迁经济开发区社区办居委会政务公开工作实施方案》，实行阳光操作，提高工作透明度，推动居委会各项工作步入规范化轨道。特别是对于今年“两费”发放这一涉及面广、影响大的重点工作，我们精心组织，严格要求，督导各居委会在广泛公示的基础上，及时将资金发放到位，同时组成专门督查组深入居民家中，对“结算卡”的发放情况进行抽查，确保发放工作做到准时、足额、规范。

（三）积极推进安置小区启动和建设工作

为了保证拆迁工作的顺利开展，同时兼顾拆迁群众的利益，一方面积极做好群众的思想工作，征得他们对拆迁工作的理解和支持，另一方面，积极开展安置小区建设竞赛活动，调动各方面的积极性，强力推进安置小区建设。目前，10个安置小区已全面启动，共建成317户，另有471户在建。安置小区的顺利启动和有效推进，确保了拆迁群众能够安居乐业，维护了社会稳定，同时也保障了拆迁工作的正常开展。

（四）积极发展社区经济，增加居民收入

发展是解决前进道路中各种问题的关键。为此，社管局积极倡导和鼓励居委会干部带头发展各种民营经济，依托各居委会现有的产业状况和优势，因地制宜发展壮大地方经济。同时，加大劳动力培训和输出力度，一方面与劳动部门密切配合，根据企业用工需求开展劳务培训服务。今年共举办失地农民培训班3期，培训人数达602人，其中90%已就业。另一方面，积极向区内和区处输出劳动力，共向区内企业输送合格员工700余人，另外向市外输出劳动力2000余人，比较有效地解决了“钱从哪里来，人往哪里去”的问题。

（五）积极做好民政优抚和扶贫济困工作

受到老、弱、病残等因素的困扰，弱势群体不能象其他人群一样享受开发区建设发展所带来的就业和收入方面的优惠。为了保障他们的基本生活，社管局积极组织、协调开展春夏荒救济、结对帮扶和“三就三百”等扶贫济困活动。同时，严格按照有关政策要求积极开展城市低保工作，保证救济金及时发放到低保对象手中，切实解决好区内弱势群众的生活困难。今年以来，共为4092人次累计发放低保金23.1万元；及时为革命复员军人、革命伤残军人、“三属”、精减退职老职工等各类定补对象发放定补经费共计16.4万元。

二、统筹兼顾，协调发展各项社会事业

（一）计划生育

根据区内生育形势和有关计生法规要求，制定了2006年开发区计生工作要点，确立了“以抓计生队伍建设为主，以形成居民自治管理为目标”的工作思路，明确了今年的工作重点和工作要求。根据工作需要，多次召开居委会支部书记、计生专干会议，布置计生宣传、妇检、征收社会抚养费、计生清底、统计数据上报以及计生队伍培训等各项工作。具体工作中，按照年初确立的目标，在严把“五关”上狠下功夫。即：

1、严把管理关。对妇检帐册、各种证明、各种证件实行专人管理，严格把

关。对外地寄来的妇检证明，严格审核。积极开展计生互查清底工作，对各居委会计生工作各种帐册、人口出生情况、妇检对象参检情况、已婚育妇落实手术情况、社会抚养费征收情况进行4次拉网式清查，震慑了部分超生对象，取得了较好的效果。

2、严把妇检关。加强外出流动人口登记管理，深入进行隐性婚育调查，确保妇检参检率在99%以上。每次妇检，都严格检查清楚每一位妇检对象的孕情和节育情况，并定期印发妇检通报，督促有关居委会进一步做好相关工作。

3、严把扫尾关。对计划外怀孕、外躲准备生育对象，落实专人查找，努力把妇检尾数减少到最低限度。为了加大扫尾工作力度，社管局专门发了通报，排出各居委会妇检尾数，明确扫尾要求，责任到人。

4、严把手术关。对妇检中发现的手术对象，认真做好思想工作，落实相应手术，计划外怀孕引流产率达100%

5、严把核查关。集中妇检之后，对妇检质量进行抽样调查，及时纠正存在问题。

（二）教育工作

根据开发区实际，积极贯彻国家和省市有关教育法规、政策，依托教育办公室对区内各学校实施教学业务指导和日常行政管理。重点在加强学校安全、提高教学质量、强化校务管理、提升教育素质等方面开展工作，取得了较好的成效。共开展安全大检查8次，投入14.8万元改造了城中、八堡、张王、花园、绿园等学校的危房，同时加强了幼儿园安全管理；加强与外校的学术交流，组织教师外出听课7次，不断提高教学业务素质；开展学校结对竞赛、教师全员竞赛活动，营造竞争机制，提高教育教学水平；启动网络教室建设工作，提高教学硬件设施配置水平；实行学校财务公开制度，每月公布一次财务收支情况，切实加强民主监督；积极推进学校管理改革，按照公平、公正、公开的原则稳步开展11所小学校长竞聘和教师全员竞争上岗活动，创建高效的管理机制。

（三）卫生防疫

与市卫生防疫部门密切配合，采取各种措施，加强区内的卫生防疫工作，确保区内无重大疫情发生。

1、加强卫生队伍建设，明确各居委会卫生室负责本居委会的卫生防疫工作。同时积极筹建社区卫生服务中心，对各居委会卫生室进行具体管理和指导。

2、加强人员培训，按照市卫生局要求，专门组织各居委会卫生员赴市防疫站进行业务知识培训，进一步提高了卫生服务的业务水准。

3、精心组织区内乙肝、流脑、脊髓灰质炎等疫苗的接种工作，确保接种率达100%。

（四）安全生产

安全生产工作是党和政府高度重视的一项工作，也是社管局日常管理事务当中的重要内容。为杜绝各类重大恶性事故的发生，社管局按照开发区安全生产领导小组的分工，主要做好以下几方面的工作：

1、成立组织。督促各居委会成立安全生产领导小组，并指导其工作。

2、开展安全生产大检查。每月、每季度分别进行一次单独检查和联合检查。

3加强宣传。每月召集安全生产负责人开一次例会，集中学习相关文件。

（五）人武工作

自开发区人武部正式成立以来，人武工作从无到有，逐步走上规范化的轨道。今年，开发区人武继续按照人武工作有关文件精神组织开展征兵工作，在宣传、登记、体检、政审等各个环节都严格把关，向部队输送合格兵员9人，圆满完成上级人武部门下达的任务。

（六）积极落实防汛工作

按照市防指和管委会的有关指示精神，积极组织落实防汛工作。一是立即建立组织，成立包括居委会主要成员在内的防汛工作领导小组；二是认真排查各种隐患，提前制定应对措施；三是迅速组织应急抢险分队，配备防汛物资，积极做好防大涝的各项准备工作。

三、积极开展项目服务和招商引资工作

根据管委会的安排和部署，采取切实有效的措施，积极做好开工和竣工项目的全程跟踪服务。专门制作《社会事业管理局项目项目跟踪服务记录表》，要求项目服务责任人每两天与投资人联系一次或到项目建设现场察看并询问具体情况。为做实服务工作，沈局长带领服务人员5次深入现场，实际为客商解决问题。通过密切的跟踪、周到的服务，目前所有服务项目进展良好，稳可机电、雅辰尼龙等项目顺利通过组织部门认定。

在做好交办项目服务工作的同时，社管局努力发挥职能作用，积极做好一般项目的服务工作，主要包括：

1、在征地过程中，会同有关部门实施勘界、丈量和评估，并负责协调处理被征土地上坟墓和其它附

着物的迁移和清理工作。

2、在涉及房屋拆迁工作中，积极做好疏导和协调工作，确保社区稳定和拆迁的顺利进行。

3、推进装卸市场规范化建设，按照自愿、公平原则及时处理区内的强装强卸事件，确保进区企业良好的施工环境。

4、及时为进区企业的外籍员工提供妇检和办证等服务。

按照管委会的要求，深入开展招商引资工作，多次召开会议，对招商引资工作进行动员和部署，要求各居委会要进一步统一思想，提高对招商引资的认识，并将招商任务分解落实，以确保完成全年任务。通过积极行动，主动出击，取得了一定成效。

四、强化内部管理，提高工作效率

为保障各项工作高效、有序开展，社管局在做好各项业务工作的同时，着力加强内部管理，向管理要效率。

1、加强学习，不断提高思想业务素质。定期、不定期组织全局和各居委会党员干部深入开展“三个代表”重要思想相关论著和相关业务知识的学习，不断提高思想政治水平，增强廉洁自律能力和业务能力，牢固树立为民服务、为开发区建设发展服务的思想。

2、加强内部管理，明确工作职责分工，细化工作要求，层层落实责任，将全年目标任务量化分解，排出序时进度，具体落实到人，做到千斤重担大家挑，人人肩上有分量。

10月份社区办公室成立以来，社管局积极转换工作角色，转变工作职能，找准职责定位，将工作的重心转移到计生、教育、民政、卫生、信访等5个全局性的社会事务工作上来，从过去的对居委会直接管理转变为对社区办的工作指导。2007年，社管局将进一步理顺工作关系，加强与市级计生、教育、民政、卫生、信访部门的协调配合，加强对社区办的业务指导，全面推进我区各项社会事业的发展。在抓好五大日常业务工作的同时，重点做好以下工作：

一、按照市计生委的要求，指导社区计生部门做好居民小区和进区企业妇检对象的管理和服务工作。

二、加大对教师管理工作力度，不断提高我区教育教学水平，投入主要精力，重点做好新校建设工作。

三、按照市民政局的统一部署，在全区开展农村低保，并积极争取扩大城市低保范围。

四、继续加大对各社区卫生室的业务指导力度，提高我区卫生防疫能力。

五、进一步健全信访网络，及时掌握群众思想动态，积极消除各种社会矛盾。

2006年12月4日