湖北省农垦事业管理局危房改造

第一篇：湖北省农垦事业管理局危房改造

湖北省农垦事业管理局 湖北省发展和改革委员会 湖北省财政厅 湖北省国土资源厅

湖北省住房和城乡建设厅文件

鄂垦办 ［ 2011 ］ 69 号

省农垦事业管理局、省发展和改革委员会、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅 关于切实做好国有农场危房改造工作的意见

各市、州、县农垦主管部门、发改委、财政局、国土资源局、住房和城乡建设局，全省各国有农场：

为贯彻落实《农业部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部关于切实做好农垦危房改造工作的意见》（农垦函〔2009〕2号）和《湖北省人民政府关于进一步加强住房保障工作的意见》（鄂政发〔2010〕30号）等文件精神，加快推进我省国有农场危房改造工作，经省政府同意，现就做好我省国有农场危房改造工作提出如下意见：

一、充分认识国有农场危房改造的重要性国有农

场是保障国家重要农产品安全的基本队伍，是服务国家核心利益的战略力量。建国60多年来，广大农垦职工为保障军需民食、发展现代农业作出了重要贡献。在农垦开创发展中，国有农场按照“先治坡、后治窝、先生产、后建设”的指导思想，因陋就简搭建了大批土坯房和砖瓦结构房。这些房屋经过几十年风吹雨打已经陈旧老化，不少职工群众的生产生活基础设施十分简陋，居住条件亟待改善。国家近年来将国有垦区危房改造纳入到保障性安居工程建设之中，这是一项惠及广大农垦职工切身利益的重大民生工程，对优化垦区发展环境，保障和改善民生，加快农垦经济社会发展，促进全省小康社会建设、和谐社会建设具有重要意义。

二、危房改造总体目标和基本原则

（一）总体目标。贯彻落实我省保障性安居工程建设规划和政策措施要求，从解决国有农场职工群众住房困难和方便生产生活实际出发，力争用3-5年时间，完成全省国有农场危房改造任务，使职工群众的居住条件得到明显改善，国有农场村镇建设和小城镇建设初具规模。

（二）基本原则

1、统筹规划原则。坚持规划先行，明确危房改造总体目标和年度任务。国有农场危房改造要与当地经济社会发展水平相适应，与城镇建设规划相衔接，与扶贫开发、土地整治、园区建设、宜居村庄建设、新农村建设等相结合，统筹实施道路、饮水、排污、垃圾处理等基础设施建设。

2、因地制宜原则。探索危房改造模式，宜平则平、宜楼则楼，统一建设与公助私建相结合，既可集中新建，也可加固维修。允许利用国有农场自用土地拆旧建新或异地重建，也可通过局部加固、翻修和改造，保证居住安全。

3、多方筹资原则。危房改

造所需资金实行中央补助,垦区隶属的市（县）政府配套,国有农场和职工合理负担。中央财政按每户7500元补助，垦区隶属市（县）政府按每户7500元配套，农场和个人可通过盘活存量资产、整合项目资金、银行贷款等多种途径筹集资金。

4、群众自愿原则。充分尊重民意，调动职工群众参与积极性，妥善解决特困户住房问题，切实把公平、公正、公开落到实处。

5、属地管理原则。国有农场危房改造工作由所在市、县、区人民政府统一领导，纳入当地保障性住房问责考核范围，与当地保障性安居工程建设统筹组织实施。

三、危房改造标准和实施程序

（三）危房及改造户认定标准。国有农场危房是指在国有农场所辖区域内并符合下列条件之一的居民住房：一是破损严重、房龄超过40年的房屋以及土坯、泥草等简易结构房屋；二是建设部门认定的危房；三是基础设施配套、防震等方面达不到规定标准，存在严重安全隐患的房屋；四是集中连片、危房面积超过50%的居民点。国有农场危房改造以现居住在国有农场所辖区域内危房中的农垦职工家庭特别是低收入困难家庭为主要扶助对象，户口且生产生活在农场的居民家庭由农场确定扶助对象。

（四）危房改造标准。危房改造以户为单位，以满足基本居住需要为目标，采取拆旧建新或维修改建方式进行。国家补助改造的住房基本户型建筑面积控制在60平方米左右，在户型设计上可根据国有农场职工群众意愿和当地实际情况适度调整，但不得严重超出基本住房需求的面积标准。

（五）实施程序。各国有农场要在当地市、县（区）人民政府领导下，将有关危房改造的政策规定及补助标准等信息进行公告，由危房户提出申请并公

示无争议后，会签同级发改、住建部门逐级向省农垦局报送危房改造户数计划，由省农垦局汇总编制年度实施方案，并会签省住建厅、国土厅、财政厅后报送省发改委审批。项目农场按照危房改造投资计划与危房户签订改造协议后组织实施危房改造，统一规划建设的项目要按基本建设程序实施。对公助私建的家庭，农场要在设计、施工等方面给予指导和帮助。

四、明确职责，加强管理，落实配套政策

（六）明确职责分工。各级各部门要明确职责分工，加强协调配合，共同推进国有农场危房改造工作。住房保障部门负责会同有关部门将农垦危房改造任务纳入保障性住房建设规划和年度计划；发展改革部门负责会同有关部门协调落实地方配套资金，做好投资计划上报和分解下达工作；财政部门负责落实各项财政支持政策和补助资金及资金监管工作；国土资源管理部门负责落实垦区保障性住房建设用地；农垦主管部门负责做好国有农场危房改造项目前期工作，编制项目实施方案和投资计划建议，配合有关部门做好项目建设进度、资金使用和工程质量等监督、检查和考核工作。国有农场在地方人民政府领导下，积极争取有关部门的支持配合，扎实做好基础管理工作，强化工程质量监管，确保如期完成任务。各地各部门要尽快审批国有农场危房改造项目实施方案，下达投资计划，落实配套资金，倒排工期，明确完成时限，加快项目建设进度。2011年国有农场危房改造项目必须在10月底前全面开工。

（七）严格资金管理。危房改造涉及职工切身利益，要准确把握政策界限，真正把改造项目和各级补助资金落实到危房户。要加强资金管理，规范使用国有农场危房改造建设资金，实行专

帐管理、专款专用，不得截留、挪用。要提高资金利用效率，严格控制建设成本，让利于民，严禁变相商业性开发。

（八）加强质量管理。对统建工程，项目农场要建立严格的工程监督管理制度，实行项目法人责任制、工程监理制和竣工验收制度，联合当地工程建设质监部门，以及组织危房改造委员会，共同加强建设质量监管。对公助私建改造方式，项目农场也要实行全过程质量监管和服务，坚决杜绝质量事故。

（九）落实相关配套政策。国有农场危房改造执行国家保障性安居工程的土地供应、税费减免、融资等一系列政策措施。各级各部门要加强合作，积极协调落实进一步支持国有农场危房改造的相关配套政策，积极做好落实政策宣传解释工作，保证农场危房改造项目顺利实施。

五、加强组织领导

（十）成立工作机构。国有农场危房改造在省住房保障工作领导小组统一领导下开展工作，建立湖北省国有农场危房改造工作联席会议制度，省发改委、财政厅、住建厅、国土厅、农垦局为成员单位，省农垦局为联席会议召集人，定期召开会议，研究决定有关问题。各级政府和有关部门要相应成立国有农场危房改造工作领导小组，各市、县（区）人民政府是本行政区域内国有农场危房改造工作的责任主体，市（县、区）长为第一责任人。要加强对国有农场危房改造工作的指导协调，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。

（十一）建立考核机制。国有农场危房改造工作纳入地方政府年度目标责任考核，明确年度工作目标任务，落实工作责任。各市人民政府要层层分解落实国有农场危房改造工作责任制，建立考核机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系，增强各地推动农垦危

房改造的主动性和创造性。

（十二）加强信息沟通和督导检查。省住房保障工作领导小组及国有农场危房改造工作联席会议成员单位要定期对项目进展情况进行督查，及时通报工作进展情况。建立国有农场危房改造工作统计和信息上报制度，加强资金和土地使用情况的监督、检查和审计，确保各项工作顺利推进。各地要结合实际，制定国有农场危房改造管理办法和实施细则，并报省发改委、住建厅、财政厅、国土厅、农垦局备案。附：《湖北省国有垦区危房改造工程项目管理办法》

省农垦事业管理局省发展和改革委员会省财政厅 省国土资源厅省住房和城乡建设厅

二〇一一年八月八日

主题词：国有农场危房改造意见

报送：农业部、国家发改委、住建部、财政部、国土资源部、省人民政府

抄送：各市县（区）人民政府

湖北省农垦事业管理局办公室2011年8月8日印发

（共印500份）

湖北省国有垦区危房改造工程项目管理办法（暂行）

第一章总则第一条为加快全省国有垦区危房（以下简称“危房”）改造步伐，加强项目管理，规范建设程序，提高建设质量，切实改善国有垦区职工住房条件，根据国家、省有关法律、法规及政策文件，特制定本办法。第二条本办法适用《全国农垦危房改造规划》和国家、省有关部门批复的危房改造实施方案中确定的国有垦区危房改造项目。第三条本办法所称危房是指在垦区国有土地上并符合下列条件之一的居民住房：

（一）破损严重、房龄超过40年的房屋及土坯、泥草

结构的居民住房；

（二）建设部门认定的危房；

（三）基础设施配套不全，公共供水、排水、供电、消防等设施达不到规定标准，存在严重安全隐患的房屋；

（四）破旧平方集中连片、危房面积超过50％的居民点。农垦危房改造以现居住垦区所辖区域内危房中的农垦职工家庭特别是低收入困难家庭为主要扶助对象，户口且生产生活在农场的居民家庭由农场根据实际情况确定扶助对象。已列入省政府议案计划或政策扶持的水库移民后期扶持、农村危房改造项目以及享受事业单位购房补贴的人员，不列入本方案中危房改造项目计划。第四条危房改造以户为单位，采取新建（原址重建或异地新建）、改建（翻新加固）方式进行。各地可根据实际情况，合理选择建房地址，确定不同的改造方式。在进行危房改造的同时，要统筹安排供排水、供电、消防及道路、绿化等配套基础设施建设。第五条危房改造以满足基本居住需要为目标，新建住房基本户型建筑面积为60平方米。各地可结合当地居民平均居住水平和职工意愿，在户型设计上按国家有关规定作适度调整。改造后的房屋要保证质量，确保基本功能齐全。第六条危房改造资金筹措采取中央补助、垦区隶属的市（县）政府配套，农场自筹,职工合理负担的方式解决。政府补助额度为每户15000元，其中中央补助7500元/户，垦区隶属的市（县）政府配套7500元/户。农场和职工自筹资金由农场和职工依据实际情况合理分担，并可结合投工投料解决。第七条市、县（区）级人民政府对本行政区域危房改造负总责，落实本地区危房改造的配套资金和优惠政策，协调解决危房改造工作中的有关重大事宜。市、县（区）级人民政府要保障危房改

造的土地供应，并在金融信贷、收费减免、拆迁补偿等方面给予优惠和支持。第八条危房改造要符合当地土地利用总体规划，人均建设用地标准不得突破当地规定。对异地新建的，经充分论证后，在土地供应计划中优先安排。异地新建中涉及新增建设用地的，应纳入土地利用计划，依法办理土地用途专用审批手续；涉及占用耕地的，应依法履行耕地占补平衡义务。第九条危房改造要与产业结构调整、国有农场布局调整和垦区城镇化建设相结合，有利生产，方便生活，推进生产区与生活区逐步分离。项目实施中，优先解决特困群体的住房困难。第十条危房改造要坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设，做好与国有农场道路、供水、供电、旅游等规划的衔接。市、县（区）人民政府要把危房改造纳入城市规划、土地利用规划，加强市政基础设施和配套公共服务设施建设，提高国有农场职工生活质量。第十一条危房改造项目涉及职工切身利益，必须坚持公开、公平、公正，严格实行公示制度，严格执行国家、省有关法律法规和政策规定，妥善处理和化解出现的各种矛盾和问题，维护职工合法权益，确保垦区社会稳定。第十二条危房改造项目的审批（审核、规划许可）、咨询、勘察、设计、施工等单位（机构）应当严格遵守国家、行业的有关法规、标准和本办法的要求，并对其行为负责。第二章项目组织管理第十三条发展改革部门会相关部门，对本级危房改造项目实施方案进行审查、审批，履行基本建设程序，协调落实地方配套资金，上报和分解下达投资计划，加强项目监督检查。第十四条财政部门负责会同相关部门，督促落实地方配套资金。按照投资预算、财政国库管理制度

规定、项目建设进度、供货合同等要求拨付资金，加强财政监督、财务管理和会计核算。第十五条住房和城乡建设部门负责会同农垦、发展改革部门将危房改造任务纳入本地区保障性住房建设规划，加强对危房改造项目拆迁、规划、勘察设计、施工监理、竣工验收、备案等环节的监督管理，保证工程质量。第十六条国土资源部门依据危房改造项目批准文件，确定改造项目用地的供应标准、规模及时序，落实具体地块，依法及时办理用地审批手续。第十七条农垦主管部门指导农场做好入户调查、认定危房改造对象、签订合同、房屋拆迁、住宅建设等工作；做好项目建设进度、资金使用、工程质量等的监督、检查和考核工作，并按有关要求按时报送项目进展情况。第十八条实施危房改造项目的国有农场为项目建设单位，对项目实施负全责。包括危房改造项目实施方案、年度计划的编制，自有（筹）资金和职工出资的筹措，项目资金的具体使用和管理等。项目农场应当加强对危房改造项目的组织领导，成立专门办事机构。第三章项目计划管理第十九条农垦主管部门负责组织编制项目实施方案和年度投资计划建议。项目实施方案和投资计划建议由农场会签同级发改、住建部门，逐级上报到省农垦局，抄送省发改委、省住建厅。项目实施方案以农场为单位，由省发改委负责组织评审，省农垦局提出审查意见，会签省住建厅、省财政厅后，送省发改委审批。项目年度投资计划建议由省发改委会签省住建厅、省农垦局，抄省财政厅，报国家发改委、农业部、住建部审批以后，再由省发改委联合省住建厅、省农垦局分解下达，抄送省财政厅。第二十条有危房改造计划的单位应当严格按照下达的

年度计划组织实施项目建设。项目农场应当严格按照批复的实施方案和年度投资计划组织实施，不得擅自调整或者更改计划内容、变更项目实施方案、扩大（或压缩）建设规模。确需调整的，须报经原审批部门批准。对擅自调整或者变更投资计划、配套资金不落实的市（州）、县（区），省有关部门将调减下一年度投资计划。第四章项目建设管理第二十一条危房改造项目必须严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律法规，以及国家基本建设程序，依法实施建设管理。第二十二条对于采用划拨方式供应危房改造项目用地的，应在《国有建设用地划拨决定书》中明确约定住房套型建筑面积、项目开竣工时间等土地使用条件。严禁以危房改造名义变相进行商品房开发。第二十三条异地新建方式实施危房改造的，农场范围内原有建筑物、构筑物，原则上必须全部拆除、平整，恢复农业生产条件，用于农业生产，不得改变耕地用途。第二十四条危房改造工程项目由单位统规统建的，应当严格实行项目法人负责制、招标投标制、监理制和合同管理制。大宗物资应当集中采购。第二十五条参与危房改造的勘察设计、咨询单位应当坚持独立、公正、科学、可靠的原则，对编制的有关技术文件的真实性、有效性和合法性负责。项目法人和工程质量监督管理部门应当强化项目质量和安全管理。第二十六条参与危房改造的有关部门、单位应当在各自的职责

范围内认真做好档案建设与管理工作。项目各环节的资料均应当严格按照档案管理有关规定收集、整理和归档。归档的资料要保证完整性、真实性，做到内容齐全、字迹清楚、图面整洁、影像清晰。档案管理必须有专人负责并严格履行职责。第二十七条项目农场应在危房改造前做好职工意愿普查工作，充分尊重职工意愿，与危房职工签订包括职工意愿、资金（含政府补助、农场自有（筹）资金、职工个人出资）、住房管理、房屋产权等相关内容的合同。危房改造项目实行公开、公平、公正管理，对改造计划、享受改造政策的人员及相应的住房分配方案、工程财务决算等向职工公示。第二十八条项目农场应当充分考虑危房改造职工的承受能力，做好与各项住房政策的衔接，多渠道积极争取金融机构对职工的优惠贷款，确保国有农场职工住房条件得到改善。对生活困难、无力出资进行危房改造的特困家庭，可以通过建设廉租住房、公共租赁住房等多种方式妥善安置，产权归农场所有；条件具备时，农场可按照有关规定将廉租住房的产权出售给职工。第二十九条按照当地政府的有关规定取得房屋产权的，地方房屋登记部门应当及时给予相应登记。涉及危房改造的建设用地，必须依法办理土地登记，明晰土地产权，并及时办理土地变更登记手续，保护土地权利人的合法权益。第五章项目资金管理第三十条危房改造项目资金来源包括：中央补助投资、地方配套资金、国有农场自有（筹）资金、职工个人出资。第三十一条危房改造资金应严格执行国家和省有关法律、法规，市、县级财政部门可根据危房改造工程进度分次拨付资金。项目农场应设立专人专帐，单独核算，封闭管理，并应制定相应的危

房改造细化财务管理、资金结算办法。严禁以任何形式挤占、挪用、滞留、违规抵扣。严禁将危房改造中央补助资金用于偿还历史债务和拖欠款。对违反规定的单位，省有关部门将采取停拨资金、停止审批项目等措施，并建议追究有关责任人的行政和法律责任。第六章监督检查和竣工验收第三十二条危房改造项目实行月报制度。有关单位和部门应明确专人并按规定程序及时向省级有关主管部门报送有关投资、项目进度、资金筹措与使用情况以及存在的问题等，并对填报内容的真实性负责。第三十三条省农垦主管部门将会同有关部门对危房改造情况进行不定期的抽查和专项稽查，对年度计划执行情况进行检查。市级农垦主管部门应当会同有关部门对当地危房改造情况进行不定期的检查和专项稽查。第三十四条危房改造项目完工以后，先由农场进行预验收。项目竣工验收由农垦部门负责，发改部门协调，按照鄂发改投资〔2009〕1545号文件要求组织竣工验收。危房改造项目所需的监督、检查、验收、管理等费用由同级财政部门解决。第七章优惠政策第三十五条其他优惠政策包括：免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金；免征、缓征或减征廉租住房和经济适用住房的服务性收费；服务性收费中，免征规划咨询费、建筑用地拨地定桩测绘收费、建筑物放线费、建设工程施工图纸审查咨询费；按现行标准的下限收取地籍测绘费、规划设计费、城市建设工程竣工档案整理综合服务费、房产测绘费、建筑工程质量检测试验收费、新、扩、改建建筑物防雷装置设计技术审查费、防雷装置施工跟踪检测服务费、建筑消防设施检测服务费、防震减灾技术服务费、建设施工安

全技术服务费等。电力、通讯、市政公用事业等单位，应对危房改造给予支持，新建小区有线电视和供水、供电、排水、通讯、道路等市政公用设施，由各相关单位出资配套建设，并适当减免入网、管网增容等经营性收费。第三十六条危房改造以及相关基础设施和公益性建设用地应当同步纳入当地年度土地供应计划，在土地供应计划中优先安排，由政府无偿划拨。对在城镇规划区外单独选址建设的危房改造项目用地中的保障性安居工程用地，不征收新增建设用地有偿使用费。第三十七条国有农场二○一○年元月以后新建且建造前房屋符合本办法第三条的职工住房也享受本办法优惠政策。第三十八条各地可在本办法基础上出台进一步支持危房改造的优惠政策。第三十九条危房改造项目的建设单位，应当切实做好改造后住宅区的管理与服务工作，建立规范住房维修基金制度。第八章附则第四十条本办法由省农垦部门、省发展改革、省财政、省国土资源、省住房和城乡建设负责解释，自发布之日起施行。今后如国家和省有新规定，按新规定执行。

第二篇：湖北省农垦事业管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

湖北省农垦事业管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

《湖北省农垦事业管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

二○○九年十二月八日

湖北省农垦事业管理局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《湖北省机构编制委员会关于省委省政府直属事业单位机构改革的实施意见》（鄂编发〔2001〕2号）和《省人民政府办公厅关于印发湖北省农垦事业管理局机构编制方案的通知》（鄂政办发〔2001〕144号）精神，设立湖北省农垦事业管理局，为省政府直属正厅级事业单位（参照《公务员法》管理）。

一、职责调整

增加承办国家和省交办的援非工作职责。

二、主要职责

（一）拟订全省农垦经济与社会发展战略、规划、政策和经济体制改革方案，并协调、指导实施。

（二）协调全省农垦改革、经济发展与社会事业等方面的政策落实，指导、服务垦区经济结构、产业结构的调整、国有农场土地等资源的管理和合理开发利用工作。

（三）编制全省农垦系统基本建设规划，提出项目安排建议并组织实施；编制全省农垦系统财政专项规划，提出部门预算和专项转移支付安排建议并组织、指导实施。指导服务全省农垦财务、统计管理、国有资产的监管、融资、化债工作。

（四）拟订全省农垦现代农业建设、大型农产品生产基地建设、良种生产基地建设和农业机械化发展措施，并组织、指导实施；指导全省农垦农业产业化和社会化服务体系建设；承担全省农垦农产品质量安全监管工作；指导全省农垦动植物疫病防控和抗灾救灾工作。

（五）拟订全省农垦二、三产业发展措施并组织、指导实施；指导垦区工业信息化建设、农产品流通体制改革和市场体系建设；拟订全省农垦国有农场新农村建设规划并组织、指导实施。

（六）提出全省农垦科研、技术推广项目建议，承担垦区重大科研、技术推广项目的遴选及组织实施工作。

（七）负责垦区对外经济交流合作。负责承担国家和省委、省政府交给的援外工作。组织制定和实施垦区扩大开放开发、“走出去”与“引进来”发展战略。

（八）负责组织垦区贫困农场的扶贫开发工作，制定和组织实施扶贫开发计划和措施，负责扶贫资金的监管。

（九）指导协调服务全省农垦的科技、文化、教育、卫生、城镇建设等社会事业的发展、劳动人事管理、人力资源开发和社会保障体系建设，以及审计、宣传、信息、质量标准、环保、安全生产和食品药品安全等工作。

（十）承办上级交办的其他工作。

三、内设机构

根据上述职责，省农垦事业管理局设5个内设机构：

（一）办公室。

承担局内外综合协调工作；负责局相关会议的组织和会务工作；负责局内决定事项的督办；起草局有关综合性文字材料，拟订局有关规章制度并监督实施；组织农垦改革发展调研；督促检查有关农垦方针政策、法律法规的贯彻落实；承办文秘、宣传、信息、保密、议案提案、信访、政务值班和应急事项的协调处置等工作。

（二）经贸处。

负责拟订农垦二、三产业发展的措施、中长期规划和计划，并组织、指导和督促实施；指导农垦二、三产业项目编制和储备、项目初选、协助申报和实施，以及节能减排、循环经济、安全生产、质量标准、信息化工作和农产品市场体系建设；指导协调服务垦区新农村建设；负责指导协调服务垦区实施“走出去”发展战略，以及招商引资和对外经济技术的交流与合作；承办国家和省交给的援非工作。

（三）农业处（农垦农产品质量安全监督管理办公室）。

负责拟订垦区贯彻落实农业改革发展的方针政策和法律法规的措施，拟订垦区农业和农机化发展的中长期规划和计划，并组织、指导、督促实施；指导服务垦区农业产业结构调整、农业资源的合理配置和农业现代化建设；负责农垦农业投资项目的初选及协助申报和实施；指导服务垦区土地工作；负责垦区科技工作和组织农业新品种、新技术和新型农机具的推广；指导服务垦区防汛抗旱、造林绿化、安全生产、环保和动植物疫病的防控工作；承担全省学生饮用奶计划有关工作；负责农垦农产品质量安全监督管理工作。

（四）规划财务处。

负责编制农垦经济与社会发展中长期规划和计划、重大项目规划和投资计划，负责项目申报、实施和监管；指导服务农垦财务管理和统计工作，承担农垦财务、统计信息系统建设及信息的分析、预测和汇总，提出农垦系统财政、财务政策建议并监督执行；负责局机关本级财政预算的编制和直属事业单位预算的汇总、上报；负责内部审计、项目审计，协调配合审计机关在农垦开展审计；承担农垦扶贫开发工作和农垦国有资产的监管。

（五）人事处。

负责承办局机关及直属单位的机构编制、干部人事、劳资社保、干部培训和出国（境）人员的政审工作；指导协调服务垦区劳资社保、人力资源开发、文教卫等社会事业工作。

机关党委负责局机关和直属单位的党群工作。设立机关党委办公室，承担机关党委的日常工作。

纪检监察机构按有关规定设置。

离退休干部处负责局机关离退休干部工作，指导直属单位和农垦系统的离退休干部工作。

四、人员编制和领导职数

省农垦事业管理局机关全额拨款事业编制为46名。其中，局长1名、副局长2名、纪检组长1名,总农艺师1名；正处级领导职数8名（含机关党委专职副书记、监察处处长、离退休干部处处长各1名），副处级领导职数7名。

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。

2009年12月9日

第三篇：黄冈市农垦事业管理局“三短一简”工作自查报告

黄冈市农垦事业管理局“三短一简”工作自查报告

市委督查室：

根据市委办《关于进一步精简会议、文件和领导同志事务性活动的规定》（黄办发[2012]1号）文件的要求，我局对《规定》进行了逐条逐项认真研究、对照检查，采取了一系列积极有效的整改措施，对局精简会议、发文和领导同志事务性活动等工作方面进行了全面的清理和改进。经过全局上下共同努力，机关办公、办文和内外的环境面貌有了较大的改观。对照《规定》要求，我们进行了自查，现将自查状况报告如下：

一是认真学习贯彻规定。我局收到市委《关于进一步精简会议、文件和领导同志事务性活动的规定》（黄办发[2012]1号）文件后。局党组高度重视“三短一简”工作，认真研究并贯彻落实，采取会议集中学习、文件传阅等方式，组织机关干部学习文件精神，了解政策规定，明确具体要求。

二是精简会议，特别是工作会议。今年，全市性农场工作会议严格遵守会议审批制度，坚持先审批后开会的要求不动摇，会前报送上级机关审批。我局严格执行会议数量、规格、规模、时间、纪律等方面的规定，确保全市性工作会议每年不超过一次。能够用电话、传真等方式部署工作的，坚决不召开会议。所有的会议活动都坚持精简、节约、高效的原则。

三是控制发文，提倡千字文。实行局文件、文号总量控制，当年印发局文数量比上年减少10%以上。向上级的请示报告字数一般不超过2000字，提倡千字文。

四是讲短话，提倡即席讲话。各项工作会议都只安排一位局领导讲话，时间一般控制在30-60分钟以内。大会交流发言的，发言人数不超过3人，每人发言不超过8分钟。会议书面材料一般控制在2000字以内。除重要会议外，提倡作提纲挈领的即席讲话。

五是精简各类简报。我局结合自身工作实际，只保留了《黄冈农垦》工作简报。局办公室对农垦简报刊发的书面材料严格把关，对书面材料文字数量、内容进行严格筛选，确保言简意赅。

六是对外简办事，对内抓规范。局机关组织的各项事务性活动，除上级组织开展和自身工作需要外，严格控制活动数量和规模。所开展的各项活动，安排议程和内容删繁就简，力求精简化，减少开展活动时间，确保活动高效节约。既达到预期目标，又减少不必要的开支。对于各项考察、迎检等事务性工作，我局严格执行对口接待原则，统一按照机关年初制定的各项规章制度办事，减少陪同、陪餐人数。接待用餐、住宿严格执行有关规定，不提高接待标准。考察调研活动中不安排专场文娱活动和旅游观光活动，不以任何名义赠送贵重礼品、纪念品。

二〇一二年七月二十五日

第四篇：黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局办公室

黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局办公室 “关注民生、服务发展”群众满意单位

测评活动方案

根据黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局办公室关于印发《齐齐哈尔管理局“关注民生 服务发展”群众满意单位测评活动方案》的通知要求，结合局办实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照管局纪委会议的部署，紧紧围绕改善经济发展环境，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决损害职工群众利益为目的，以职工群众满意为标准，进一步加强办公室系统行风建设，切实提高其执法水平、服务意识和工作效率，确保管局党委的各项工作任务落到实处提供坚强的民主监督作用，积极为人民群众办实事、解难题，为促进全局社会经济全面发展、全力打好新型工业化攻坚战作出贡献。

二、参评部对象

全局办公室系统的部门和单位。

三、评议内容

（一）信息公开。公开办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺以及相关政策法规。

（二）依法办事。依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

（三）服务质量。认真落实便民利民措施，热情为职工群众服务，无门难进、脸难看、事难办和刁难职工群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

（四）廉洁自律。在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无循私舞弊，以权谋私、吃拿卡要等问题。

（五）制度建设。完善内部的长效和监督制度，建立对职工群众反映问题的受理、整改和反馈机制。

根据近两年来群众反映的办公室系统行风比较集中的问题，全局办公室系统“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动的重点确定为：

1、政务工作（文秘、档案等）。

2、行政服务工作。

3、信访工作。

对全局办公室系统基层单位，在评议内容上侧重于：

1、行风建设责任制制定、落实情况。

2、依法办事、文明执法情况。

3、实行政务公开、办事公开情况。

4、提高服务质量情况，解决群众反映的突出问题和纠正不正之风情况。

5、职业道德建设情况。

6、廉洁自律情况。

四、评议程序

（一）制定下发测评方案。管局办公室系统各有关部门要制定具体的“活动方案”和参评工作细则，认真开展系统内部的参评活动。

（二）公开承诺。参评单位（部门）4月上旬前，向社会公开服务承诺和监督方式，接受社会各届监督。承诺的主要内容：本单位（部门）在测评活动中重点解决的问题、采取的措施和达到的目标；为职工群众办哪些实事、好事等，并公布举报电话和网址。公开承诺有两种方式：

1、在广播电视上播出。参评部门在文字承诺的基础上，录制主要领导承诺的音频和视频文件。

2、在管局政务网上承诺。

（三）自查自纠。各参评单位（部门）在测评活动中，要不定期地广泛征求服务对象的意见，对本单位（部门）政风行风建设方面存在的问题和不足，有针对性地开展自查自纠。

（四）职工群众满意度测评。各参评单位要面向基层的问卷测评主体范围包括企事业、个体业户、机关干部、群团组织干部、街道干部、离退休人员及工人、下岗职工等，测评主体的选择方法为随机抽样。

（五）工作总结。对全年开展活动情况进行总结，形成材料，10月上旬各参评单位要将工作总结书面报局办公室纠风办。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。开展“职工群众满意单位测评”活动，是深入贯彻总局、管局党委扩大会议精神，优化经济发展环境，改进部门和行业作风，实现管局发展目标和战略的一项重要举措。这项活动在各级党委的领导下，由局、场两级纠风办、管局办

公室纠风办负责组织实施。各单位要把这项工作摆上日程，切实加强组织领导，保证测评活动顺利进行和取得良好的测评效果。各单位纠风机构要按要求程序认真组织实施，及时上报情况。各参评单位于4月10日前将实施方案报管局办公室纠风办。

（二）注重实效，认真解决职工群众反映的突出问题。各单位要结合测活动认真调查研究，针对职工群众反映强烈的突出问题，进行重点整改，发现问题，及时解决。要针对这些问题的复杂性、反复性、顽固性，研究从体制机制上解决问题的办法和措施，克服畏难情绪，摒弃形式主义，在解决实际问题上下功夫。要举一反三，对共性问题要建立相应的规章制度进行约束，积极探索政风行风建设的长效机制。要以求真务实的工作作风，为基层和职工群众办实事、解难题，确保“职工群众满意单位测评活动取得实效。

（三）强化信息反馈和舆论宣传。要加强舆论宣传，通过新闻媒体和各种宣传工具，大力宣传“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动，将评议工作置于全社会监督之下；大力宣传部门和行业作风建设的新成效，树立正面典型；为民主评议行风工作营造良好的舆论氛围，推动民主评议行风工作的深入开展。各单位（部门）要将好的经验、做法和成果及时形成信息上报局办公室纠风办，全年各参评单位上报信息3篇以上，在总局及报刊发表1篇。

（四）严肃纪律，严肃查处违纪问题。各单位要严格遵守测评工作纪律，发现问题严肃处理。各级纠风办要高标准严要求，认真组织好第一个测评环节，严禁出现人为改动统计数据和测评结果问题。各

参评单位严禁向组织实施部门、测评主体打招呼、拉选票、送礼品等。对明智故犯者，一经发现，严肃查处，并追究责任人和有关领导的责任。

六、局办公室成立“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动领导小组。

组 长：许吉万 副组长：杨奎 冠庭宝

成 员： 王巍 王泽生 王正申 下设办公室，负责具体协调指导工作。主 任：冠庭宝（兼）成 员：韩玉颖、汪芳

办公室设管局办公室秘书科，电话（传真）：2891191，地址：齐齐哈尔市龙沙区鹤城路99号，邮编：1610005，邮箱：wf102018@126.com

黑龙江省农垦齐齐哈尔分局办公室 二O一二年三月二十九日

第五篇：湖北省建筑工程管理局

湖北省建筑工程管理局

湖北省建筑工程管理局为省建设厅管理的副厅级事业单位。

一、主要职责

1、研究制定全省建筑工程建设管理的法规、政策，负责全省建筑工程建设管理体制改革工作；

2、研究制定建筑工程市场以及建筑工程招投标管理的规章制度并监督执行，负责建筑市场管理工作，依法查处建筑市场违法违规行为，预防和清理建筑工程领域拖欠工程款；

3、研究制定全省建筑工程质量管理的规章制度并监督执行，负责建筑工程质量监督管理、建筑工程质量竣工验收备案、重大建筑工程质量事故调查处理、建筑工程质量问题投诉受理工作；

4、研究制定全省建筑工程施工安全管理的规章制度并监督执行，负责建筑施工安全的监督管理、重大建筑施工安全事故的调查处理工作；

5、研究制定全省建筑工程风险管理的规章制度并监督执行，负责建筑工程风险管理工作；

6、负责全省建筑企业技术进步，建筑行业统计工作；

7、负责全省建筑施工、设备安装、建筑装饰企业资质认证、工程建设项目招标代理机构资格认证、建筑工程质量检测机构资质认证以及建筑业企业安全生产许可认证的审核工作；

8、组织协调建筑业企业参与国际工程承包、建筑劳务合作；负责出省和进鄂建筑业企业（建筑施工、设备安装、建筑装饰装修）管理工作；

9、负责本单位离退休干部管理服务工作；

10、完成省政府交办的原省建筑总公司所属企业改制遗留工作和所属企业离休干部管理服务工作。

二、领导成员

局长：毛传强(兼)

副巡视员：姚崇松

副局长：张弘

副局长：张晓曦

三、机构设置

1、综合处

2、建筑市场管理处

3、质量与安全监督管理处

4、离退休干部处

地址：武汉市武昌区中南一路78号

电话：027-87362468

邮编：430071