第一篇:关于某林业科技公司债务处置法律意见书
关于某林业科技公司债务处置法律意见书
关于某林业科技公司债务处置法律意见书
(2013)xx法见字第081号
致:中国农业银行股份有限公司xx分行:
xx律师事务所(以下简称:本所)接受贵行的委托指派陈xx律师(以下简称:本律师)就中国农业银行股份有限公司xx分行(以下简称:贵行)与xxxx林业科技发展有限公司(以下简称xx林业)、郑xx、张xx借款合同项下债务处置事宜出具法律意见书。为出具本法律意见书,本律师根据《民事诉讼法》、《合同法》、《担保法》、《物权法》、《公司法》及其他有关法律、法规、司法解释的规定,查阅了贵司提供的以下资料:
(一)、xx林业营业执照、机构代码证、郑xx身份证复印件。
(二)、《借款合同》、《最高额保证合同》、《最高额抵押合同》、《抵押清单》、《抵押登记申请书》、《林权抵押登记证明书》、《借款借据》等共三笔借款的相应资料;
(三)、发给债务人及担保人的《债务催收通知书》和《担保人履行义务通知书》; 在审查上述文件时,本所律师作出下列假定:
1、贵行所提供的所有文件资料、陈述和说明均与其正本相符,且至今未被替换、补充或修改。
2、贵行所提供的所有文件及相关陈述均为真实、完整、有效,不存在任何可能导致本法律意见书失实或产生误导的虚假记载、重大遗漏和误导性陈述;
3、相关当事人的民事行为系依照现行法律及各自章程所规定的程序和权限实施。在出具本法律意见书时,本所律师声明:
1、本所发表法律意见是依据出具日之前发生或存在的有关事实及中国现行法律、法规和其他规范性文件,并且是基于本律师对有关事实的了解和对有关法律、法规的理解做出的。
2、在本法律意见书中,本律师仅对贵行之借款合同的法律关系及理解适用发表法律意见。受制于其他没有向本所律师透露的资料所可能产生的影响,本法律意见书中力求不存在虚假、严重误导性陈述及重大遗漏。
3、本法律意见书仅供贵行在内部研究应对债权处置作参考之用。
基于上述假定成立的前提之下,根据所掌握的事实进行法律分析,本所律师按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神,发表法律意见如下:
一、基本事实部分:
(一)、xx林业成立于2005年11月8日,公司住所地xx市南福路22号21幢1-4层,公司原注册资本为人民币xx0万元,后变更为4005.55万。依据贵行调查报告记载公司股东为郑xx、张xx两位自然人,但无公司章程体现。
(二)、2011年1月17日,xx林业与贵行订立《最高额抵押担保合同》,合同编号为35xx62xx001619,约定:自2011年1月16日起至2013年1月16日止,同意以林权评估作价4400xx00元为企业在最高余额2200万内提供担保;保证范围为借款本息、复利、罚息及实现债权费用;有关15240亩林权位于xx县境内,于2011年1月20日向xx县林权登记发证领导小组申请办理了抵押登记。
(三)、2011年1月17日,郑xx、张xx与贵行订立《最高额保证合同》,合同编号为35xx52xx012894,约定:自2011年1月16日起至2013年1月16日止,自愿为xx林业向贵行借款提供连带担保,担保债权最高余额为2200万,保证范围为借款本息、复利、罚息及实现债权费用;保证期间为主合同约定的债务履行期限届满之日起两年。
(四)、上述最高额抵押合同及最高额保证合同签订后,xx林业于2011年12月28日向贵行递交《申请贷款报告》及股东决议,申请流动资金贷款xx0万元,用于支付木材货款。2012年1月9日,双方签订编号为3xx1xx12xx0278《流动资金借款合同》,约定借款金额xx0万,借款期限为壹年,发放日期为1月9日;2012年3月1日,xx林业再次向贵行递交《申请贷款报告》及股东决议,申请流动资金贷款xx0万元,用于支付木材货款。3月7日,双方签订编号为3xx1xx12xx1851《流动资金借款合同》,约定借款金额xx0万,借款期限为壹年,发放日期为3月7日。两笔借款均由上述编号为35xx62xx001619《最高额抵押合同》及编号为35xx52xx012894《最高额保证合同》项下保证借款。
(五)、2011年9月27日,xx林业与贵行订立编号为351062xx015592《最高额抵押合同》,约定:自2011年9月27日起至2015年9月26日止,同意以林权评估作价106xx800元为企业在最高余额5xx0万内提供担保;保证范围为借款本息、复利、罚息及实现债权费用;有关27xx6亩林权位于xx县境内,于2011年9月28日向xx县林权登记发证领导小组申请办理了抵押登记,《林权抵押登记证明书》编号为光林抵登(2011)第044号;2011年9月27日,郑xx、张xx与贵行订立《最高额保证合同》,合同编号为35xx52xx015208,约定:自2011年9月27日起至2015年9月26日止,自愿为xx林业向贵行借款提供连带担保,担保债权最高余额为5xx0万,保证范围为借款本息、复利、罚息及实现债权费用;保证期间为主合同约定的债务履行期限届满之日起两年。贵行在保证合同首页将xx林业也列为保证人,但xx林业未在合同末页保证人拦下签章。
(六)、2011年9月27日,xx林业向贵行递交《申请贷款报告》及股东决议,申请流动资金贷款2xx0万元,用于收购森林资源。9月30日与贵行订立《流动资金借款合同》,合同编号为351012xx006963,约定:借款金额为人民币2xx0万元,借款期限为壹年,发放日期为2011年9月30日。该笔借款由上述第(五)项中编号为351062xx015592《最高额抵押合同》及编号为35xx52xx015208《最高额保证合同》项下保证借款。
(七)、借款届期后,贵行分别于2012年9月30日、2012年10月25日、2013年3月25日、2013年6月7日、2013年11月8日向xx林业发出《债务逾期催收通知书》;分别于2012年9月30日、2013年6月7日、2013年11月8日向担保人郑xx、张xx发出《担保人履行责任通知书》。
(七)、截止2013年10月21日,xx林业尚欠借款本金4xx0万,利息5756400元未偿还。
二、律师意见:
(一)、xx林业与贵行的借款关系明确,双方订立编号为3xx1xx12xx0278、3xx1xx12xx1851、351012xx006963三份《流动资金借款合同》合法有效;
(二)、xx林业与贵行的抵押担保关系明确,双方订立编号为编号为35xx62xx001619、351062xx015592两份《最高额抵押合同》合法有效,有关抵押林权已办理抵押登记,xx林业不能还款时,就抵押物拍卖变卖价款,农行拥有优先受偿权。
(三)、郑xx、张xx与贵行的连带保证关系明确,双方签订编号35xx52xx012894、35xx52xx015208两份《最高额保证合同》合法有效。
(四)、借款届期后,借款人xx林业、担保人郑xx、张xx均收到贵行发出的催收通知书,贵行在时效内主张了权利。
(五)、《合同法》第七十九条规定:债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人……。第八十条规定:债权人转让权利的,应当通知债务人,未经通知,该转让对债务人不发生效力……。依据前述法律规定,除合同性质不得转让、当事人约定不得转让、法律规定不得转让外,其他债权转让的,通知债务人即产生法律效力。与xx牧业借款不存在《合同法》第七十九条规定不能转让事项,因此转让债权无法律障碍。
(九)、为完善资料,应要求xx林业、郑xx提供:xx林业公司章程、张xx身份证复印件,证实张xx股东地位及股比。
鉴于贵行提供的关联资料中有xx深发农林有限公司、三明深发农林有限公司持有的位于xx县及xx县林权,应落实两公司与xx林业的关联性,可通过两公司的章程了解。贵行提供给xx林业的贷款,有可能由于森林资源收购后,将林权登记在xx林业以外的公司名下,此举可能对贵行实现债权产生影响。另因林权抵押的特殊性,为明晰权利价值,应核实坐落于xx县境内抵押林权现状。就债权处置(转让),应向拟受让方披露债权及相关抵押权、担保人的真实情况。
xx律师事务所 律师:陈xx 二○一五年二月三日
第二篇:林业有害生物应急处置预案.
林业有害生物应急处置预案
一、总则
(一)编制目的及时控制和除治重大林业有害生物灾(疫)情,减轻灾害损失,保护森林资源,维护生态环境,切实保障林业安全生产和农村经济发展。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《浙江省植物检疫实施办法》、《浙江省突发性重大森林病虫害应急处置预案》以及《*市突发公共事件总体应急预案》,编制本预案。
(三)适用范围
本预案适用于在本市范围内发生重大林业有害生物灾(疫)情或从境外新传入外来有害生物事件;国家级和省级林业检疫性有害生物新发生事件。
(四)工作原则
1.预防为主,综合防治。把保障森林生态环境安全作为应急处置工作的出发点,综合运用各种防治方法和手段,最大限度地减少重大林业有害生物给森林生态环境、人民群众健康和财产带来的损失。
2.分级负责,条块结合。林业主管部门及相关单位要在同级政府的领导下,按照条块结合、属地为主的原则,健全组织、规范程序、落实责任、明确职责。
3.讲究科学,依法行政。要积极采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术,充分发挥专家的作用,实行科学民主决策。预防和应急处置要和相关的法律、法规、政策相衔接,做到依法办事,依法行政。
4.加强协调,快速处置。应急处置是一项系统工程,涉及到各个方面,要保持各个层面的沟通和各相关部门的协调,确保政令畅通和信息传递快速准确。
二、应急处置组织体系及职责
(一)市应急指挥机构及职责
发生Ⅲ级以上重大林业有害生物灾(疫)情时,根据应急处置行动需要,成立市重大林业有害生物应急防控指挥部(以下简称市应急指挥部)。市林业局局长任总指挥,市林业局分管副局长任副总指挥。市应急指挥部下设办公室,办公室设在市林业局。市工商局、市公安局、市财政局、市发展改革委、市科技局、市交通局、市农业局、*检验检疫局、市民政局、市邮政局、铁路*货运站、*经济开发区管委会、袍江工业区管委会、镜湖新区管委会、汤浦水库管理局等部门和单位领导为应急指挥部组成成员。
市应急指挥部职责:负责启动本预案,领导、组织、协调和检查督促重大林业有害生物应急处置工作;向市政府提出处置工作有关建议,必要时提请市政府请求省政府、周边市及军分区、驻绍部队的支援;处理应急处置过程中的其它重大事项。
(二)成员单位职责
1.市林业局:负责全市重大林业有害生物防控的指导、检查、监督、协调工作,具体负责市应急指挥部的日常工作。
(1)对灾(疫)情作出全面分析,并制定防范、控制和扑灭的技术方案;
(2)具体协调、指挥和指导各县(市、区)及有关部门(单位)参加灾(疫)情的控制扑灭工作;
(3)依法对林产品的生产、运输、销售等活动进行监测、检疫和监督管理;
(4)建立紧急防控物资储备库,储备充足的药剂、器械、交通及通讯工具;
(5)建立专家组和防治专业队,对专业技术人员和其他有关人员开展技术培训;
(6)对防控所需的费用及补贴资金作出分析,并提出资金使用意见;
(7)负责灾(疫)情的监测工作,及时掌握灾(疫)情动态,通报情况,做好上传下达等工作;
(8)负责查处违反《中华人民共和国森林法》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》等违法行为。
2.市工商局:加强对森林植物及其产品交易市场和生产、经营活动的管理,严厉打击非法经营活动。
3.市公安局:配合检疫职能机关依法对森林植物检疫案件的查处;依法打击森林植物疫情传播者;协同林业主管部门做好疫区封锁、强制灭疫、安全保卫和治安管理工作。
4.市财政局:负责筹集重大林业有害生物防控应急专项资金;检查、监督专项资金的使用。
5.市发展改革委:指导森林病虫害防治基础建设规划;负责与重大林业有害生物防治相关商品和服务价格的监管和监测,保障市场价格稳定。
6.市科技局:组织相关部门对林业有害生物防控的一些迫切需要解决的技术问题进行科技攻关;有害生物防控研究课题优先列入;积极引进外地先进的防控技术和减灾经验;协助做好防控科普宣传工作。
7.市交通局:协助做好检疫检查站的设置和管理以及检疫检查工作;优先安排控灾物资的调运;发现灾(疫)情及时通报林业部门。
8.市农业局:负责开展对相关有害生物的监测、检疫监督管理;协助林业部门开展相关防灾(疫)灭灾(疫)工作。
9.*检验检疫局:把好出入境动植物及其产品的检疫检验关,防止疫情传入输出,及时将有关情况通报林业部门。
10.市民政局:负责对受灾群众的生活救助,统一组织开展社会捐助工作;负责接受、分配社会各界捐助的资金和物资,做好款物管理和发放工作。
11.市邮政局、铁路*货运站:按有关规定承运、邮寄森林植物及其产品;发现情况及时通报林业部门。
12.*经济开发区管理委会、袍江工业区管委会、镜湖新区管委会、汤浦水库管理局:负责本辖区重大林业有害生物的调查、监测及上报工作;组织开展本辖区内灾(疫)情的防范、控制和扑灭工作。
三、灾(疫)情分级
根据林业有害生物危险性和造成损失程度,将重大林业有害生物灾(疫)情划分为四级。
(一)I级:系指国(境)外新传入有害生物事件,或者新发生的国家级林业检疫性有害生物入侵事件。
(二)II级:系指连片成灾面积在10000亩以上的偶发性本土森林病虫害、省级林业检疫性有害生物新发生事件。
(三)III级:系指同时在2个及以上县(市、区)发生,合计成灾面积在40000亩以上,造成较大损失的常发性本土有害生物发生事件。
(四)Ⅳ级:系指成灾面积在15000亩以上,造成较大损失的常发性本土有害生物发生事件,或在自然保护区、森林公园、风景名胜区、旅游度假区、汤浦水库库区等重点区域成灾面积在5000亩以上的有害生物发生事件。
四、灾(疫)情管理
(一)灾(疫)情监测
1.根据国家林业局《森林病虫害预测预报管理办法》(林造发〔2002〕171号)的要求,建立重大林业有害生物灾(疫)情监测制度,适时发布监测报告。
2.市及各县(市、区)林业部门应定期开展林业有害生物的专项调查和全面普查。
3.市及各县(市、区)林业部门应建立和完善重大林业有害生物灾(疫)监测体系,落实责任制,及时发现和报告异常情况。
(二)灾(疫)情预警
市及各县(市、区)林业部门根据对本地历年林业有害生物的监测情况、发生情况、防治情况等,进行汇总、分析、评估,结合各种林业有害生物发生特点,参考全国及全省林业有害生物发生现状,作出灾(疫)情趋势预测分析,编制预警报告,及时向社会发布。
(三)灾(疫)情报告与确认
所有单位和个人发现重大林业有害生物发生时,均应向当地林业主管部门报告。林业主管部门接到报告后应立即派专业技术人员到现场进行调查核实,怀疑是重大林业有害生物的应于24小时内将采集的标本送市森林病虫防治检疫站鉴定,市森林病虫防治检疫站不能鉴定的,要立即派专人送省林业有害生物防治检疫局或邀请有关专家到现场进行鉴定和确认。确认为重大林业有害生物灾(疫)情的,根据灾(疫)情分级情况,启动相应预案。在启动本预案的同时,要立即向毗邻市、县(市、区)林业主管部门通报重大林业有害生物的发生情况。
重大林业有害生物事件的报告,主要包括有害生物的种类、发生地点和时间、级别、危害程度、已经采取的措施以及相关图片材料等内容。
五、应急响应
(一)分级响应
确认为I、II级灾(疫)情事件的,市应急指挥部应立即启动本预案,同时报请省突发性重大森林病虫害应急协调小组启动省级应急预案,事发地县(市、区)预案必须立即启动。
确认为III级灾(疫)情事件的,由市应急指挥部启动本预案,事发地县(市、区)预案立即启动。
确认为IV级灾(疫)情事件的,由灾(疫)情所在县(市、区)政府应急指挥机构启动该县(市、区)应急预案,组织控制扑灭灾(疫)情。
(二)应急处置程序
1.在接到灾(疫)情报告后,市应急指挥部组织技术专家立即奔赴灾(疫)区,协助事发地县(市、区)政府做好灾(疫)情确认和诊断工作,研究商讨除治对策,制定紧急处置方案。灾(疫)情事发地县(市、区)应急指挥部立即组织部署对灾(疫)情进行控制和扑灭。
2.市应急指挥部根据灾(疫)情发展态势决定启动本预案。发生疫情时,提请省林业厅报省人民政府发布疫区封锁令。
3.及时调动市级防治专业队人员、防治储备物资对灾(疫)区防治工作进行支援。
4.迅速向全市发布灾(疫)情通报。
5.市、县(市、区)林业主管部门和市森林病虫防治检疫站要密切监测灾(疫)情态势,将灾(疫)情发展以及处理、控制等情况每隔24小时向市应急指挥部报告。
6.按有关规定举行灾(疫)情新闻发布会。
7.灾(疫)情发展超出市政府处置能力时,由市政府向省政府请求人力、物力支持。
8.当灾(疫)情得到有效遏制时,按相应权限宣布解除应急处置状态。
六、后期处置
重大林业有害生物防治工作完成后,市林业局要加强对灾(疫)区的病虫监测和木材加工、经营单位的检查,一旦发现有违章经营疫木的,要依法严肃处理。
县(市、区)重大林业有害生物应急防控指挥部要及时将防治工作的进展情况报告市指挥部,市应急指挥部视情提请省林业厅报省政府解除疫区以及相关封锁措施,尽快恢复正常的社会经济秩序。
市、县(市、区)政府对因疫木处理所造成的木材损失给予适当补偿。
七、保障措施
(一)组织保障
1.在建立重大林业有害生物应急处置体系的同时,市及各县(市、区)林业主管部门及有关单位要建立严格的林业有害生物突发事件防范和应急处置责任制,以确保突发事件应急防控工作的正常开展。
2.市及各县(市、区)林业主管部门要健全森防机构,加强森防队伍和测报网络建设,并充分发挥专、兼职测报员和乡镇、村护林员的作用,在灾害发生时,立即组织人员进行全天候的监测,密切监视灾(疫)情动态。
3.组建防治专业队伍,随时准备投入应急防治。对从事灾(疫)情防范、控制和扑灭的一线人员要给予适当的经济补助和津贴。
(二)技术保障
1.市、县(市、区)森防检疫机构负责重大林业有害生物的初步诊断、采样送样、辖区防治技术的指导等工作。
2.市、县(市、区)分别组建重大林业有害生物防控专家组,专家组负责诊断、制定应急防控技术方案。
3.对森防技术人员、测报人员和防治专业人员开展相应的技术培训和技术演练。
(三)资金保障
市及各县(市、区)政府要加大对森林病虫害防治检疫的投入力度,改善基础设施,增强防灾御灾能力。要把重大林业有害生物防控应急经费纳入同级财政预算,保障宣传、培训、监测、预防、控制、除治等经费的落实,确保灾(疫)情防控工作的顺利开展。
(四)物资保障
1.建立与省级相衔接的防控物资储备制度,市级除建立设施完备的测报、检疫实验室外,应建立物资储备库。储备物资应存放在贮运便利且安全的区域,重点储备药剂药械、防护用品、封锁设施和运输工具、通信工具等;县级建立能初步诊断的检疫实验室,重点储备药剂、除害器械及其储备仓库等。
2.发生重大灾(疫)情时,市应急指挥部可视工作需要紧急调用下级物资储备库的药剂、器械等。
(五)宣传报道
灾(疫)情发生后,有关信息发布和宣传报道由市应急指挥部统一口径后发布。新闻媒体要做好正面介绍,以适当方式进行科普宣传,重点宣传注意事项、防范知识、除害技术等。
(六)奖励和责任
对在应急防控工作中表现突出、成绩显著的单位和个人,由县级以上人民政府予以表彰和奖励。对有下列行为之一的责任人,依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
1.因隐报和缓报造成灾(疫)情扩大和造成重大危害的;
2.因不能及时发现灾(疫)情造成严重后果的;
3.组织领导不力,不履行应急防控责任,造成灾(疫)情扩散的。
八、附则
(一)名词术语
林业有害生物,是指影响森林、林木(包括竹类、果树、花卉、中药材等)和林木种子正常生长发育并造成严重损失的林业病、虫、杂草及其他有害生物。
(二)管理与更新
本预案由市林业局牵头制订,报市政府批准后实施。市林业局应定期组织成员单位和专家对本预案进行评审,并视情对本预案作出相应的修订,报市政府批准。
各县(市、区)应根据本预案结合当地实际制定重大林业有害生物应急处置预案,报市林业局备案。
(三)解释部门
本预案由市政府办公室负责解释。
(四)实施时间
本预案自印发之日起实施。
第三篇:林业科技培训方案
林业科技培训工作实施方案
为进一步加快推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式,大力普及特色林果标准化生产技术,充分发挥社会化服务技术人员在工作推进中的作用,实现节水、高效、增收、生态目标,根据试点村实际情况,特制定本实施方案。
一、指导思想与目标任务
(一)指导思想
全面贯彻落实中央和省、市、区农村工作会议精神,紧紧围绕现代农业重点突破年的总体目标任务,对广大务农劳动力开展农业新品种、新技术、新模式等培训活动,努力提高广大农民的科学素质和务农本领,促进农业持续增效和农民持续增收。
(二)培训对象和任务
1、培训对象:小七坝村组干部、科技示范户、专业合作组织成员及广大农民群众等。
2、目标任务:全年共完成特色林果科技培训1000人次以上,特色林果科技入户率达到96%以上。同时,开展特色林果科技集中培训活动,切实做到技术培训到人、技术指导入地块,每户有一个种植技术“明白人”。
二、培训方式
根据新型农业社会化服务体系村级农业技术员、村科技助理员、科技示范户和种植农户等的不同需求,主要采取观摩学习、集中办班和现场实训等方式,分层次、分类别开展培训。
1、观摩学习。组织镇村组各级干部、村科技助理员、科技示范户、种养农户去小七坝村和阳春村皇冠梨示范点以及其他乡镇的示范点进行学习,提高农户对先进实用技术的掌握水平、开展技术推广的业务能力和综合素质。
2、集中办班。在镇上集中办班,重点围绕贯彻落实十八大会议精神宣讲、农业结构调整、现代农业发展、特色产业基地建设、惠农补贴项目、农村土地流转政策、农业政策性保险宣传、特色林果栽培技术等方面开展培训,提高镇村组各级干部、新型农业社会化服务体系村级农业技术员、村科技助理员的技术服务水平。
3、现场实训。对科技示范户、新型农业社会化服务体系村级农业技术员、村科技助理员、农民专业合作社带头人和种植大户等通过手把手、面对面的现场实训,重点提高他们的生产技能和实际操作能力。
三、培训时间和内容 1、1-3月份,培训重点为栽培管理、病虫害防治技术知识学习,以及适时修剪技术。2、4月份,培训重点为栽植补苗、防冻、授粉、灌水、追
肥技术。3、5月份,培训重点为疏果、追肥技术。4、6-8月份,培训重点为夏剪、防虫、套袋、除草等夏季管理技术。5、9月份,培训重点为果实采摘技术和贮藏技术。6、10月份,培训重点为施基肥和防虫技术,重点是大青叶蝉防治技术。7、11-12月份,培训重点为越冬管护技术,包括灌冬水、涂白、埋土等技术。
第四篇:新疆林业科技2013年工作总结
新疆林业科技2013年工作总结
及2014年工作思路
2013年,新疆林业科技工作在厅党委和分管厅长的坚强领导下和国家林业局科技司的大力支持下,按照加强科技能力建设,突出科技支撑成效的工作原则,根据年初确定的计划任务,在林业科研、技术推广、标准化和科技人员能力提升等方面加大工作力度,较好地完成各项工作。
一、2013林业科技工作完成情况
(一)积极争取项目和资金
组织申报国家和自治区各类科技项目191项,落实89项,到位资金4700万元,项目和资金较去年相比都有一定的增加。
(二)强化科技成果管理
完成了《新疆林业科技成果汇编》;推荐自治区科技管理部门组织鉴定林业科技成果4个;配合国家林业局完成科技项目验收9个;组织完成国家科技推广示范资金项目验收11个、自治区林业科技专项验收27个,并完成了到期的42个林业科技项目的现场查定。强化科技进步奖申报工作,推荐参加自治区科技进步奖5项。在最近召开的自治区科技创新大会暨自治区科学技术奖励大会上,2013年方面有11项获奖,占获奖总数的7 %,其中一等奖3项,二等奖6项,三等奖2项,获奖之多和获奖之高,在林业行业是史无前例的。
(三)大力推动林业标准化
组织完成了9个自治区地方标准制修定。配合自治区质量技术监督局完成6个自治区农业标准化示范区的检查验收 工作。受国家林业局委托,完成新和县国家级标准化示范区验收。
(四)强化林果基地关键技术推广
在阿克苏温宿县举办了自治区特色林果基地建设关键技术现场交流会。南疆、东疆地州林业局分管科技工作的领导、地州林科所所长、地州林业技术推广中心主任、新疆林科院及其处(所)主要领导,自治区特色林果业发展科技支撑首席专家共98人参加了会议。会议现场观摩核桃、红枣高密度栽植模式下示范园;针对特色林果业基地建设中存在的主要问题,研究特色林果业基地转型升级、提质增效科技支撑工作。
(五)启动林业生态效益评估
为摸清我区森林生态系统服务功能及其价值的“家底”,合理保护和规划林业资源, 确定林业在全区发展中的地位和提高林业对经济社会可持续发展的贡献,在林业厅党委的高度重视下,自治区林业科技重大专项《新疆林业生态服务功能监测与评估》立项实施。为了提高项目的科研水平,加强协调,设立了项目领导小组,多次对项目执行和经费使用情况进行监督指导。目前,各专题严格按照实施方案布设了野外监测设施和样地,并开展了野外观测和调查,取得了监测与评估所需的大量数据资料。
(六)继续开展特色林果资源调查和测土配肥 5月中旬在喀什市举办了一期新疆特色林果资源调查培训班,对今年林果资源调查地州、县市的主管领导和技术人员进行了为期3天的培训,共培训人员69人,培训内容为新疆林果资源普查细则、采样操作细则、地形图和遥感影像 图进行小班区划、熟悉掌握小班因子调查方法、遥感目视判读和遥感解译标志的建立方法、掌握有关调查数表和仪器工具的使用等,并对参训人员进行了外业实习操作和考核。并对2013年开展特色林果资源调查的18个县市进行了督查。
(七)做好特色林果业发展科技支撑首席专家管理 组织特色林果业发展科技支撑首席专家分赴各地州积极开展科技支撑服务工作,指导各地开展林果预防低温冻害、林果管理培训等。首席专家开展培训26期,培训基层各级领导、技术人员、果农8000余人次。同时组织首席专家完成“南疆主要果树抗寒栽培技术研究与示范推广”项目鉴定,并参加自治区科技进步奖评选。
(八)继续推进林业实用科技知识进村入户工程 组织林果专家编写了《阿月浑子栽培实用技术》、《枸杞栽培实用技术》、《沙棘栽培实用技术》、《樱桃李栽培实用技术》、《欧洲李栽培实用技术》、《黑加仑栽培实用技术》、《榛子栽培实用技术》等7个树种实用技术丛书,并汇编成“东风工程”。印发林果树种实用技术丛书50余万册下发各地及果农手中。
(九)林业科技骨干培训
在国家林业局管理干部学院由国家林业局计资司、新疆林业厅联合举办了一期新疆林业科技骨干专业技术培训班。各地州市林业局主管林业科技工作领导、林科所所长、林业技术推广中心主任及技术骨干,天西、阿山、天东国有林管理局科技工作负责人,新疆农业大学、新疆农业科学院,新疆林业科学院、新疆林业规划设计院、新疆林业学校科技管理人员共56人参加了培训。
(十)加强对生态健康果园的督查
组织新疆林科院、农科院、农业大学等单位的有关专家对“精河枸杞生态健康果园”试点工作进行了督查指导,按照实施方案,就进一步做好“精河枸杞生态健康果园”试点工作提出了具体要求。
(十一)加强林业科技培训基地建设
积极协调自治区科技兴新办公室,将新疆林业学校列入了2013自治区科技兴新素质工程培训基地,并给以项目和资金支持。
(十二)扎实做好党的群众路线教育实践活动
按照党中央、自治区党委、林业厅党委的安排部署,认真参加了党的群众路线教育实践活动,大家提高了认识,统一了思想,查摆了问题,分析了原因,提出了措施,增强了党性,达到了目的。
二、主要做法
(一)加强多向沟通,积极争取林业科技项目。利用会议交流、专题汇报等方式,积极主动了解和掌握国家和自治区有关部门项目信息,与国家林业局、自治区党委农办、科技厅、科技兴新办、质量技术监督局等部门及时沟通,组织、督促和协调各地州林业局及林科院申报林业科技项目,积极争取项目资金支持,林业科技工作基础得到较大改善。
(二)紧密结合林业中心工作,加大林业科技支撑力度。一是针对自治区特色林果业发展和林业生态工程中存在的关键技术问题,组织联合攻关,积极开展以林果新品种选育、生物肥料应用、标准化生产、灾害防控、果品质量和产品加工等重大技术的研究示范推广。二是集成现有的成熟技术和 生产经验,建立不同技术模式的精品科技示范区,辐射带动工程建设质量、水平和效益。三是总结已有的技术成果和实践经验,不断完善林业标准体系,推进林业生产标准化、科学化和规范化。四是强化林业科技基础,改善林科院试验条件,为建设自治区特色林果重点实验室创造条件。
(三)转变作风,服务基层和林农。结合党的群众路线教育实践活动,转变作风和观念,针对广大果农在实际生产过程中对技术的需求,组织自治区特色林果业发展科技支撑首席专家及地州专家精心编写了《新疆特色林果主要树种栽培实用技术》丛书,并翻印下发广大果农手中,用于指导和培训果农科学发展特色林果业,依靠科技提质增效致富。
三、主要问题
(一)科技经费不足,项目资金额度普遍较小;自治区财政实行年底零余额资金管理,对项目的执行和管理造成困难;
(二)林业科技队伍建设与我区特色林果业发展的需求还不相适应,林业科技机构的协作程度较低,科技服务能力有待提高。
四、2014年工作思路和主要任务
认真贯彻落实全国林业科技大会精神,紧密结合新疆林业发展实际,坚持以科学发展观为统领,牢固树立生态立区理念,围绕以防沙治沙为主的林业生态体系、以特色林果业为主的林业产业体系和以内涵丰富的生态文化体系建设,以提高林业生产质量效益和发展水平为目标,不断创新林业科技工作机制,调动整合社会各方面林业科技资源,推动林业科技工作重点注重微观研究与宏观研究相结合,技术研究与 战略研究相结合,自然科学研究与社会科学研究相结合,既要注重林业科技的研究推广应用,也要注重推广应用其他行业领域研究发明创新的适用于林业发展的成果和技术。在有效解决林业发展中技术瓶颈的同时,努力推动林业发展与社会经济进步的有效衔接,大力提升林业的社会地位,有效彰显林业的社会作用。
2014年重点完成的工作任务:
围绕自治区林业中心工作,以提高质量和效益为目标,强化创新驱动发展,科技支撑现代林业。
一是加强特色林果基地科学管理工作。针对特色林果业基地建设中存在的主要问题,研究特色林果业基地转型升级、提质增效的关键技术问题,并强化科技推广示范工作。
二是按照《新疆特色林果资源管理及测土配肥技术平台建设工作方案》和《新疆特色林果资源管理及测土配肥技术平台建设技术方案》及项目实施计划,继续做好新疆特色林果资源管理及测土配肥工作,要在已有工作基础上,认真总结、大力推进、快出成效。
三是加强协调管理工作。继续做好“新疆林业生态服务功能监测与评估”项目资金筹措和组织实施工作。继续推进林业科技基础平台建设,加强林业重点实验室和生态定位研究站建设。
四是结合我区生态建设实际,以提高造林成活率、绿化美化、巩固造林成效为目标,在树种选择、造林模式、灌溉方式、抚育管理等环节加强技术创新。
五是进一步加强特色林果新品种引进、驯化和选育,继续大力开展林果栽培最佳模式、高效节水、营养诊断、精准 施肥、生物肥料、测土配肥、林果专用机械等关键技术的研发与推广。
六是进一步加强林业生产标准化工作,正确树立没有林业的标准化就没有林业的现代化的理念,大力推进林业生产标准化,积极开展标准的研制和补充完善,加强标准化示范基地建设,打造林果产品质量技术标准体系。
七是根据《自治区特色林果业发展科技支撑首席专家工作管理办法(试行)》,进一步加强对首席专家的管理和综合考核评价,充分发挥好首席专家在自治区特色林果业发展科技支撑的重要作用。
八是大力开展以特色林果业发展为主要内容的技术培训和科普宣传工作。扎实推进全区林业系统林业实用科技知识进村入户工程。
九是紧密结合林业科技援疆工作,积极争取国家林业局科技司的大力支持,在林业科技项目资金投入上有所突破。积极与内地林业知名科研院所校建立横向联合,开展科技攻关、技术研发、项目合作和人才培养。
十是做好林业科技项目的落实工作,新上科研项目10个、推广项目40个、标准项目10个。
(新疆林业厅
科技处)
第五篇:吉林省2013年林业科技工作总结
吉林省2013年林业科技工作总结
按照国家林业局科技司的统一部署,现将2013年吉林省林业科技工作有关情况和2014年林业科技重点工作安排报告如下。
一、2013年主要工作完成情况
今年是实施《吉林省林业科技中长期发展规划》第二年。围绕加快推进科技兴林,全面落实发展规划,把科技项目申报、管理和验收审核作为重中之重,以项目建设加快提升林业省级建设和产业发展的水平和质量。
一是积极组织林业科技项目申报立项。从我省生态建设和产业发展的需要出发,立足提升林业发展水平,组织科研单位和林业院校积极申报林业科研和技术推广项目。共向国家林业局、省科技厅申报科技项目57项,截至目前已经批复立项林业公益性行业科研专项2项,资金293万元;中央财政林业科技推广项目16项,争取中央推广资金1600万元。配合厅财务处完成了省林业政府性基金科研项目的立项工作,今年共确定19项林业科研项目,落实资金200万元。
二是开展科研成果统计管理和科技进步奖申报工作。对我省2011年11月-2012年10月期间所取得的省部级科技成果进行了统计。去年我省林业行业获得省、部级科技成果管理机构认定的科技成果达到24项,其中生态建设类成果9项,占37.5%;产业发展类成果15项,占62.5%。向省科技厅申报省林业科技进步奖12项,按照省科技厅的评审结果,我省林业有2个项目获省科技进步二等奖,有7个项目获三等奖,目前获奖项目正在公示阶段。
三是强化对林业科技项目的日常管理。对于我省林业科研院所和大专院校承担的在研科技项目,我们实行定期调度和跟踪管理,敦促项目单位按要求向国家林业局等项目管理单位上报项目进度情况,并加强对项目资金使用的审计和监督,确保林业科研项目的顺利实施。今年配合国家林业局对我省在研的4个公益性行业科研专项项目和948项目进行了中期评估,对到期的科研项目组织了现场查验和验收,共有4个项目通过了国家林业局的现场查验或验收,我省承担的所有公益性行业科研专项项目均通过了国家林业局组织的财务审计得到了国家林业局的高度评价。在推广项目管理方面,在全国率先推出和实行了项目审计社会化管理制度,即每个项目在申请验收前都要出具会计事务所项目审计合格报告,国家林业局科技司在辽源召开的项目管理座谈会上,对我省的作法给予了充分肯定。
四是大力实施林业标准化建设。林业标准陈旧,滞后于生态建设和产业发展的状况十分严重,已经成为提高林业建设质量的制约性因素。为此,在林业资金紧张的情况下,坚持加快对林业建设急需标准进行修订和制定。今年共完成标准立项22项,到7月底完成审定15项,是全省标准完成质量和数量最好部门之一。
五是加强森林生态系统定位研究站建设管理。组织编制了《吉林省陆地生态系统定位研究网络十年发展规划(2011-2020年)》,规划未来10年内新建森林生态站7个、湿地生态站5个、荒漠化生态站4个,全省生态站总数达到19个。成立了吉林省陆地生态系统定位研究网络管理委员会和科学委员会,并设立了研究网络管理中心。目前全省现已建立3个国家生态定位研究站,每年争取国家运行补助经费30万元左右。省林科院及露水河林业局今年向国家林业局申报建立“长白山森林定位观测研究站”、“长白山西坡森林定位观测研究站”生态定位观测研究站,已通过专家现场论证。
六是加大林业技术服务力度。组织省林科院、林业技师学院等单位连续3年深入开展“科技服务年”活动,积极开展信息咨询、科技培训、质量检验、造林设计等多种形式的技术服务工作。围绕三北四期人工造林和重点防护林建设等工程,积极开展设计服务,完成了技术服务项目109个。组织1000名科技特派员深入企业,在开展技术服务的同时,进一步了解企业诉求,发挥自身技术优势,为帮扶企业出谋划策,提供支持。林业产业协会木门窗专委会组织实施了企业木工技术培训班,帮助企业提高技术工人的能力和素质,提升企业文化内涵。
二、2014年重点工作安排
2014年,吉林省林业科技工作将按照省委、省政府关于加快创新发展、绿色发展、科学发展的总体要求,以加快林业科技进步为主线,以实施《吉林省林业科技中长期发展规划》为重点,在林业科研和实用技术推广项目建设上加大力度,全省林业生态建设和林业经济发展提供有力支撑。
(二)进一步抓好林业科技工作
一是加强林业科研攻关。围绕攻克我省生态建设和产业发展中的技术难题,积极组织申报“948”项目、公益性项目、国家重点科研项目和吉林省重点科研项目,争取更多的项目落户我省。积极鼓励科企联合,解决企业和林农急需的生产技术,提高林业产业的科技水平和林产品的技术含量。全年争取省级以上科研立项10项,取得科技成果20项,其中省级以上林业科研成果要达到10项以上。
二是大力推广实用技术和新产品。围绕提高我省森林资源总量和质量,促进林业生态环境改善,调整优化林业产业结构,打造林业科技成果推广应用体系,切实提高林业科技成果应用转化率。积极争取中央财政林业科技推广项目和吉林省农业科技成果转化项目,全年争取省级以上示范推广项目10个以上,推广转化科技成果20个以上。召开林业科技成果发布会。通过发布成果,宣传林业科技成果,扩大影响,架起产学研沟通的桥梁,建立科企对接的纽带,增加林业科技工作亮点。
三是加快林业标准化进程。组织申报2014年吉林省林业地方标准,针对我省林业生产、建设中急需解决的关键问题,优先选择制修订其标准、规程,同时组织专家对制修订地方标准进行审定,确保标准规范,符合我省林业生产、建设实际,提高林业生产和作业水平。全年林业地方标准立项达到20项以上,完成制修订林业地方标准20项。
四是加强林业科技项目的监督管理。指导各项目单位高标准、高质量完成项目建设任务,对重点项目实施绩效评价考核,考核较差的调减科技与产业支持计划。召开中央财政林业科技推广示范资金项目实施情况座谈会,加强对中央财政林业科技推广项目的管理,具备验收条件的跨区域项目向国家林业局提出项目验收申请,并做好各项准备工作,确保项目承担单位顺利通过国家验收。