山东省加油站及油库发展规划（共5篇）

第一篇：山东省加油站及油库发展规划

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山东省 2007―2015 年加油站及油库发展规划 为规范全省加油站和成品油油库的建设和管理，促进成品油市场健康有序发 展，按照商务部要求，根据《行政许可法》和《成品油市场管理办法》等有关规 定，结合全省经济和成品油市场发展实际，制定本规划。

一、全省成品油市场现状(一)区域概况 山东省地处东部沿海，黄河下游，土地总面积 15.71 万平方公里，人口 9309 万，17 个市、个县 辖 140（市、，区）海岸线 3024 公里，2006 年生产总值 21846.7 亿元，连续多年保持 10%以上的增长速度。全省公路通车里程 8 万多公里，高速 公路 3300 多公里，民用汽车保有量 240 多万辆，机动渔船 5 万多艘，农机具 1800 多万台，是成品油消费大省。(二)成品油经营企业及社会消费量 到 2006 年末，全省共有成品油零售经营企业 10160 多家（不包括青岛），其中中石化山东分公司加油站 2700 多座，中石油山东销售分公司加油站 660 多 座，社会加油站 6800 座。批发经营企业 114 家，其中中石化山东公司 68 家，中 石油山东公司全资及与社会重组的 42 家，部属的 4 家。仓储经营企业 26 家，其 中中石油 6 家，社会 20 家。专门用于流通领域的成品油油库总库容 250 多万立 方米。山东的成品油供应渠道主要有三条：中石化山东公司、中石油山东公司和地 方炼油企业。从市场份额看分别为：中石化山东公司占据 60%多，中石油山东公 司占据 20%多，其他由地方炼油企业补充。2006 年，全省累计消费成品油 1540 万吨，比上年增长 10%。其中：汽油约 500 万吨，增长 11.11%；柴油 1040 万吨，增长 9.47%。中石化山东分公司是山东省内最大的成品油销售企业。经过多年的发展，已 形成了布局合理、功能完备、流向通畅、保障有力的成品油营销网络。2006 年 销售成品油约 880 万吨，增长 11%。

中石油山东销售公司自 1999 年进入山东市场以来，公司迅速成长壮大，成 品油销量迅猛增长，市场销售份额逐年增加，目前也已经形成遍布全省的销售网 络，2006 年销售成品油 300 万吨。2000 年清理整顿后，经国家经贸委等有关部门批准，山东（含青岛）保留 地方炼油企业 21 家。经过多年来的发展，这些企业的生产能力和水平明显提高。目前有职工近3 万人，总资产 284 亿元，原油加工能力 3040 多万吨/年，催裂化 能力 1366 万吨/年，原油罐容 260 万吨，成品油库容 184 万吨，其中原油一次加 工能力在 100 万吨/年以上（含 100 万吨）的企业有 16 家。多年来的实践证明，地炼企业是成品油市场资源的有利补充，为保障石油市场稳定供应和经济发展做 出了积极贡献。山东省加油站数量及成品油批发仓储经营企业仓储库容分布 年底，不含青岛）（截至 2006 年底，不含青岛）中 石油 社会（个）（个）77 418 总数（个）

中石 市地 名称（个）济南 市 淄博 市 枣庄 市 东营 市 烟台 市 潍坊 市 化

加油站

仓储库容（立方米）255 750 155590 209 49 343 601 102000 79 36 266 381 71700 60 6 227 293 100170 228 114 511 853 348250 296 61 668 1025 177040 济宁 市 泰安 市 威海 市 日照 市 莱芜 市 临沂 市 德州 市 聊城 市 滨州 市 菏泽 市 高速 路 合计 197 43 570 810 213700 171 25 329 525 233600 128 54 239 421 352200 90 15 184 289 419100 68 25 105 198 31500 214 27 1080 1321 60400 167 32 488 687 157080 145 37 460 642 31092 117 5 342 464 27700 204 56 565 825 57250 76 2704 0 662 0 6795 76 10161 0 2538372 山东地炼企业成品油产量及库容保有分布情况(不含青岛)山东地炼企业成品油产量及库容保有分布情况(不含青岛)原油加 企业名称 所在 地区 工能力（万吨/ 年）汽油 山东滨化集团 有限责任公司 正和集团股份 有限公司 利津利华益集 团股份有限公司 山东垦利石化 有限责任公司 蓝星石油济南 分公司 济南长城炼油 厂 山东恒源石油 化工集团有限公司 山东昌邑石化 有限责任公司 山东京博石化 有限公司 潍坊联弘化工 有限公司（寿光）潍坊联弘化工 有限公司（青州）淄博齐丰石油 化工有限公司 柴油 滨州 320 8.74 10.8 成品油年产 量（万吨）油库库容（万立方 米）

东营 200 18.90 37.50 7 东营 200 17.95 23.94 10 东营 150 11.83 41.15 3.98 济南 50 2.36 3.98 3 济南 30 2.13 3.59 2.2 德州 100 18.98 23.13 8.32 潍坊 120 13.00 25.00 8 滨州 180 26.07 51.40 8 潍坊 200 2.91 1.37 3 潍坊 370 21.80 30.00 20 淄博 20 3.00 1.20 8 东营市海科化 学工业有限公司 淄博金城石化 有限公司 山东华星石油 化工集团公司 东营华联石油 化工有限责任公司 山东中海石化 有限公司 山东东明石化 集团有限公司 莘县华祥石化 有限公司 合计

东营 120 8.94 20.15 4 淄博 120 16.00 21.00 20 东营 100 42.61 37.99 12.8 东营 80 2.47 3.96 14 东营 80 7.50 7.50 6 菏泽 300 10.66 10.15 25 聊城 60 2800 1.10 236.95 1.10 344.11 3 177.1 注： 表中原油加工能力及油库库容均为 2005 年底数据；成品油年产量为 2006 年底

统计数据

二、指导思想和目标要求 以《行政许可法》和商务部令 2006 年第 23 号《成品油市场管理办法》要求 为指导，坚持加油站和仓储设施建设与经济发展、城市及道路建设、成品油市场 需求相适应的原则，通过本规划的编制和实施，进一步加强对加油站和仓储（油 库）设施发展的宏观调控和管理，严格市场准入，适度发展增量，合理调整存量，改造提升现有加油站及油库功能，不断提高管理和服务水平，逐步建立起与国民 经济和社会发展需求相适应、布局合理、功能完善、开放统一、竞争有序、满足 消费需要的现代化成品油销售服务网络体系。

三、加油站布局及规划要求 2007年山东省加油站新增数量及分布（不含青岛）2007-2015 年山东省加油站新增数量及分布（不含青岛）

市 地 名 称 2006 年站 数 2007 新增 2008 新增 2009 新增 2010 新增 2011 新增 2012 新增 2013 新增 2014 新增 2015 新增

济 南 750 市 15 16 17 17 18 18 18 19 20 淄 博 601 市 12 13 14 14 15 15 15 15 16 枣 庄 381 市 8 9 10 10 10 10 10 10 10 东 营 293 市 7 8 9 9 10 10 10 10 10 烟 台 853 市 16 17 18 18 19 19 19 19 20 潍 坊 1025 市 15 15 16 16 17 17 17 17 17 济 810 12 12 13 13 14 14 14 14 14 宁 市

泰 安 525 市 10 10 12 12 13 13 13 13 13 威 海 421 市 9 9 10 10 10 10 10 10 10 日 照 289 市 7 8 9 9 10 10 10 10 10 莱 芜 198 市 6 7 8 8 9 9 9 9 9 临 沂 1321 市 14 15 16 16 16 16 16 16 16 德 州 687 市 13 14 15 15 16 16 16 16 16 聊 城 642 市 13 14 15 15 16 16 16 16 16 滨 464 州 市 12 13 14 14 15 15 16 17 18 菏 泽 825 市 15 16 17 17 18 18 19 20 20 年 度 1016 总 1 数 1034 5 1054 1 1075 4 1098 0 1120 6 1143 2 1166 0 1189 0 1212 6 年 度 增 幅 山东省加油站发展实行总量控制，全省加油站年均增长不超过 2%。所有新 建和迁建的加油站必须符合省经贸委通过 GPS 定位的加油站电子地图对间距的 原则性要求： 高速公路服务区加油站建设随高速公路建设同步规划实施。国、省道沿线每百公里加油站不多于 6 对，途经县级以上城市的可在城市附近适当增设 1-2 座加油站。县、乡公路每百公里加油站不多于 5 对，途经县城和乡镇所在地的可在县城 或乡镇附近增设 1-2 座加油站； 城区内加油站服务半径不低于 0.9 公里，密度适中。农村加油站服务半径不低于 2 公里。1.81 % 1.89 % 2.02 % 1.98 % 2.05 % 2.01 % 1.99 % 1.98 % 1.98 %

四、油库的布局及规划要求 成品油油库网点规划布局，着重以满足本地区油品供应需要和储存、周转便 利以及为成品油零售站点的物流网络配送为前提，选址应符合城镇建设规划、环 境保护和安全、方便的要求。坚持控制总量，调整存量，结构、布局合理，适度 发展的原则。

1、控制总量，适度发展。根据全省经济和社会需要以及成品油消费需求增 长速度，2007—2015 年间，成品油仓储库容总量年增长比例控制在 15%左右。

2、调整存量。对现有仓储油库进行清理，逐步关闭淘汰规模小、设施落后、安全保障性低、布局不够合理、交通不便的油库，对保留的油库进行完善提升。

3、结构、布局合理。一是油库等级结构合理，新建、改建、扩建油库库容 不得低于国家标准（GB50074_2002）四级油库要求。原有油库也要按照这一标准 进行整改规范。以储备、中转为主要目的的油库应按照综合性大型中心油库的标 准建设，库容不得低于 1 万立方米，服务辐射半径在 150 公里以上。以网络配送 为目的的油库库容不低于 4000 立方米，服务辐射半径在 60 公里以上。二是布局合理。一个经济区域可设置 1—2 座综合性大型中心油库，经济发 达、交通条件好、辐射腹地深厚的地区可适当增加。以储备、中转为主要目的的 综合性大型中心油库应选择在铁路、输油管道沿线和港口附近建设。以网络配送 为目的的油库主要应考虑配送方便、交通便利、环境安全。三是功能结构合理。储备、中转、网络配送各类型油库合理设置。根据经济 发展需要，发挥海、陆运输优势，在港口、铁路和输油管道沿线附近建设以战略 储备为目的的大型油库。成品油生产企业油库建设根据生产规模需要，随生产装置配套建设。

五、组织实施(一)本规划由省经贸委会同有关部门组织实施。

(二)凡新建、迁建、改建、扩建加油站或油库设施的必须符合本规划要求，经省经贸委预核准批复后，再到有关部门办理相关建设手续，其他部门不得前置 审批。建成后，再由省或市成品油市场主管部门组织相关部门进行验收。(三)各市成品油主管部门会同工商、建设、公安、安全、质监、国土、规划 等部门，组织和指导本市加油站和仓储油库的建设。要严厉打击违规建站建库行 为，对违规建设的加油站和油库，除限期拆除外，还要依法追究相关人员责任。(四)坚持标准，严格要求。加油站和油库的建设改造必须按《汽车加油加气 站设计与施工规范》（GB50156―2002）和《石油库设计规范》（GB50074―2002）设计和施工建设，外观形象设计要与周边环境和城市风貌相协调。(五)坚持加油站和仓储油库审批公开透明及各部门密切配合的原则。各级成 品油主管部门在受理申报、审批加油站和油库建设项目过程中，要充分考虑工商、建设、规划、国土、质监、消防、交通、安监、气象和税务等部门的意见，做到 审批事项公开、公正、公平。本规划自发布之日起实施。

关于进一步规范成品油经营许可行为的意见

为进一步加强成品油市场监督管理，规范各级成品油商务主管部

门的行政许可和企业经营行为，根据商务部《成品油市场管理办法》，参照《成品油经营企业指引手册》，结合山东实际，研究制定本意见。

一、成品油批发经营资格的审查转报

企业从事成品油批发经营必须符合《成品油市场管理办法》第七 条所列条件要求。

具备条件的企业申请成品油批发经营资格，应通过企业所在地市 级成品油商务主管部门提供下列相应书面材料的原件及 2 份复印件 报省经贸委审查后，上报商务部审批。

1、《成品油批发经营资格申请表》（附表 4）；

2、企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合 申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况及成品油采购、销售 的具体方案等；

3、股份制企业董事会决定申请成品油批发经营资格的决议；

4、符合下列条件之一的具有长期、稳定成品油供应渠道的法律 文件及证明材料： 4.1、成品油进口企业，需提供具有成品油进口经营资质的证明 文件；

4.2、与国内批发企业签订成品油供油协议的企业，需提供该成 品油批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件、成品油年经营 量在 20 万吨以上的证明文件（如经会计师事务所审验过的反映上一 年度经营规模的年终报表、税务部门出具的纳税证明等）及双方签订 的与各自经营规模相适应、1 年以上的成品油供油协议；

4.3、与成品油进口企业签订成品油供油协议的企业，需提供该 进口企业的进口经营资质证明、成品油年进口量在 10 万吨以上的报 关单、海关统计证明及双方签订的与各自经营规模相适应、1 年以上 的成品油供油协议；

5、法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；

6、油库建设方面的证明材料：

6.1、全资或 51%以上控股拥有 10000 立方米以上成品油油库的 法律证明文件； 6.2、国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用 批准确认文件； 6.3、规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》和《建设工 程规划许可证》 ； 6.4、建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》 ；

6.5、消防部门核发的油库《建筑工程消防设计防火审核意见书》 和《建筑工程消防验收意见书》 ；

6.6、环保部门核发的油库环境保护验收合格文件或环境影响报 告书（表）； 6.7、气象部门核发的油库《防雷装置验收合格证》或防雷装置 检测报告； 6.8、质检部门核发的油库用于贸易交接的计量器具检定证书； 6.9、油库设施的建设竣工验收材料； 6.10、省经贸委出具的油库布局规划确认文件，新建油库建库前 省经贸委出具的油库规划确认文件或预核准批复文件；

7、通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提 供省经贸委或省经贸委授权委托的市级成品油商务主管部门出具的 同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土 地使用权拍卖（招标、挂牌）成交确认文件；

8、拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施 或 1 万吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；

9、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》 ；

10、从事水上成品油批发经营的企业，应提供全资或 50%以上（不 含 50%）控股拥有水上成品油储运设施累计 10000 立方米以上的法律 证明文件及与其所在地域航道条件、储运能力相适应的成品油水运接 卸设施所有权的法律文件；

11、企业（公司）章程；

12、工商部门核发的《企业法人营业执照》《营业执照》或《企、业名称预先核准通知书》 ；

13、法定代表人身份证明及相关证明文件；

14、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证 书》 ；

15、申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人 的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油 批发经营批准证书》、注册资本文件或验资报告；

16、审核机关要求提交的其他材料。

二、成品油仓储经营资格的审查转报

企业从事成品油仓储经营必须符合《成品油市场管理办法》第九 条所列条件要求。

具备条件的企业申请成品油仓储经营资格，应通过企业所在地市 级成品油商务主管部门提供下列相应书面材料的原件及 2 份复印件 报省经贸委审查后，上报商务部审批。

1、《成品油仓储经营资格申请表》（附表 5）；

2、企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合 申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况及成品油仓储业务开 展方案等；

3、股份制企业董事会决定申请成品油仓储经营资格的决议；

4、法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；

5、工商部门核发的《企业法人营业执照》《营业执照》或《企、业名称预先核准通知书》 ；

6、法定代表人身份证明及相关证明文件；

7、油库建设方面的证明材料：

7.1、全资或 51%以上控股拥有 10000 立方米以上成品油油库的 法律证明文件； 7.2、国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用

批准确认文件；

7.3、规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》《建设工程、规划许可证》 ； 7.4、建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》 ；

7.5、消防部门核发的油库《建筑工程消防设计防火审核意见书》 和《建筑工程消防验收意见书》 ；

7.6、环保部门核发的油库环境保护验收合格文件或环境影响报 告书（表）； 7.7、气象部门核发的油库《防雷装置验收合格证》或防雷装置 检测报告； 7.8、质检部门核发的油库用于贸易交接的计量器具检定证书； 7.9、油库设施的建设竣工验收材料； 7.10、省经贸委出具的油库布局规划确认文件，新建油库建库前 省经贸委出具的油库规划确认文件或预核准批复文件；

8、拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施 或 1 万吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；

9、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》 ；

10、通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应 提供省经贸委或省经贸委授权委托的市级成品油商务主管部门出具 的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有 土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；

11、企业（公司）章程；

12、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证 书》 ；

13、申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人 的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油 仓储经营批准证书》、注册资本证明文件或验资报告；

14、审核机关要求提供的其他材料。

三、成品油零售经营资格的审批

企业从事成品油零售经营必须符合《成品油市场管理办法》第八 条所列条件要求。

具备条件的企业申请成品油零售经营资格，应根据市级成品油商 务主管部门的授权委托权限，通过企业所在地县（市、区）级成品油 商务主管部门提供下列相应书面材料的原件及 2 份复印件报市级成 品油商务主管部门或由申请企业直报市级成品油商务主管部门初审 后，上报省经贸委审批。

1、《成品油零售经营资格申请表》（附表 6）；

2、企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合 申请条件的说明、加油站情况及经营的具体方案等；

3、省经贸委核发的加油站预核准批复文件；

4、与年度检查合格的成品油批发经营企业签订的 3 年以上与其 经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的 《成品油批发经营 批准证书》 ；

5、工商部门核发的《企业法人营业执照》《营业执照》或《企、业名称预先核准通知书》 ；

6、法定代表人身份证明及相关任职证明文件；

7、加油站及其配套设施的产权证明文件；

8、相关部门对加油站及其配套设施建设的批准证书及验收合格 文件： 8.1、国土资源部门核发的加油站《国有土地使用证》或土地使 用批准确认文件； 8.2、规划部门核发的加油站《建设用地规划许可证》《建设工、程规划许可证》 ； 8.3、建设部门核发的加油站《建筑工程施工许可证》 ； 8.4、消防部门核发的加油站《建筑工程消防设计防火审核意见 书》和《建筑工程消防验收意见书》 ； 8.5、环保部门核发的加油站环境保护验收合格文件或环境影响 报告书（表）； 8.6、气象部门核发的加油站《防雷装置验收合格证》或防雷装 置检测报告； 8.7、质量技术监督部门核发的加油机计量检定证书； 8.8、加油站建设竣工验收材料；

9、成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格 证明；

10、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》 ；

11、通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的，还应提供省 经贸委或省经贸委授权委托的市级成品油商务主管部门同意申请人 投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍 卖(招标、挂牌)成交确认文件；

12、水上加油站（船）还需提供船舶所有权证明、有效的检验证 书及满足水域管理部门准入条件的证明文件；

13、加油站（船）的外观数码照片；

14、企业（公司）章程；

15、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证 书》 ；

16、审核机关要求提供的其他材料。

四、新建、迁建、改扩建加油站预核准申报

对新建、迁建、改扩建加油站实行预核准制度。

申请人提供下列材料的原件和 2 份复印件，按照企业所在地市级 成品油商务主管部门的授权委托权限，通过县（市、区）成品油商务 主管部门或直接报市级成品油商务主管部门审查后报省经贸委审批。申请人凭省经贸委预核准批复文件办理有关建设手续。

1、《山东省新（迁、改扩）建加油站预核准申请登记表》（附表 11）；

2、申请人的申请文件及新（迁、改扩）建加油站可行性分析报 告；

3、股份制企业董事会或股东大会新（迁、改扩）建加油站的决 议；

4、企业（公司）章程；

5、加油站外观设计图；

6、加油站地理位置图；

7、加油站地址的 GPS 定位数据（由省经贸委指定单位测量）；

8、以正式文件上报的市级成品油商务主管部门的审查意见；

9、迁建、改扩建加油站的还要提交《成品油零售经营批准证书》 原件；

10、申请企业为分支机构的还应提交上一级公司或母公司同意其 建设的书面文件；

11、审核机关机关要求提供的其他材料。

五、新建、迁建、改扩建油库的预核准申报 对新建、迁建、改扩建油库实行预核准制度。申请人提供下列材料的原件及 2 份复印件，报市级成品油商务主 管部门审查后，上报省经贸委核准批复。申请人凭省经贸委预核准批 复文件办理有关建设手续。

1、《山东省新（迁、改扩）建油库预核准申请登记表》（附表 12）；

2、申请人的申请文件及新（迁、改扩）建油库的可行性分析报 告；

3、股份制企业董事会或股东大会新（迁、改扩）建油库的书面 决议；

4、企业（公司）章程；

5、拟建油库的地理位置图；

6、拟建油库的平面设计图；

7、以正式文件上报的市级成品油商务主管部门的审查意见；

8、迁建、改扩建油库的还要提供成品油批发或仓储经营批准证 书复印件；

9、申请企业为分支机构的还应提交上一级公司或母公司同意其 建设的书面文件；

10、审核机关要求提供的其他材料。

六、成品油经营企业暂时歇业的办理

（一）批发、仓储经营企业暂时歇业的申办程序及提交材料

成品油批发、仓储经营企业办理暂时歇业手续，申请人应通过企 业所在地市级成品油商务主管部门提供以下书面材料的原件及 2 份 复印件报省经贸委，省经贸委审核同意后，在《成品油经营企业暂时 歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章，企业歇业。歇 业期一般不超出 1 年。歇业结束后，可持省经贸委同意盖章的《成品 油经营企业暂时歇业/注销申请表》到省经贸委领取成品油批发、仓 储经营批准证书。

1、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》（附表 7）；

2、企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请 歇业的具体原因；

3、股份制企业还应提交董事会暂时歇业的书面决议；

4、成品油经营批准证书的正副本；

5、审核机关要求提供的其他材料。

(二)零售企业暂时歇业的办理程序及提交材料

成品油零售经营企业办理暂时歇业手续，申请人应根据市级成品 油商务主管部门的管理要求，向企业所在地县（市、区）成品油商务 主管部门或直接向市级成品油商务主管部门提供以下书面材料的原 件及 2 份复印件。市级成品油商务主管部门审核同意后，在《成品油 经营企业暂时歇业/注销申请表》（附表 7）上签署审核意见、加盖单 位公章，企业歇业。歇业期一般不超出 1 年。歇业期结束后，可持市 级成品油商务主管部门同意盖章的《成品油经营企业暂时歇业/注销 申请表》（附表 7），到市级成品油商务主管部门领取成品油零售经营 批准证书。

1、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》（附表 7）；

2、企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请

歇业的具体原因；

3、股份制企业还应提交董事会暂时歇业的书面决议；

4、成品油经营批准证书的正副本；

5、审核机关要求提供的其他材料。

七、成品油经营企业经营资格注销的办理

（一）批发、仓储经营资格的注销程序及提交材料

成品油批发、仓储经营企业申请注销经营资格，应通过市级成品 油商务主管部门向省经贸委提供以下书面材料的原件及 2 份复印件，省经贸委审查后上报商务部办理成品油经营资格注销手续。

1、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》（附表 7）；

2、企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请 注销的具体原因；

3、股份制企业还应提交董事会同意注销经营资格的书面决议；

4、成品油经营批准证书的正副本；

5、审核机关要求提供的其他材料。

（二）成品油零售经营资格的注销程序及提交材料

成品油零售经营企业申请注销经营资格，应根据市级成品油商务 主管部门的管理要求，通过县（市、区）成品油商务主管部门或直接 向市级成品油商务主管部门提供以下书面材料，市级成品油商务主管 部门初审后将初审意见及全部申请材料上报省经贸委办理成品油零 售经营资格的注销手续。省经贸委审核同意后，在《成品油经营企业 暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章，完成成品 油零售企业的注销手续，并将已注销的企业名单上网公示，通告工商、税务管理部门。

1、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》（附表 7）；

2、企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请 注销的具体原因；

3、股份制企业还应提交董事会同意注销经营资格的书面决议；

4、《成品油零售经营批准证书》的正副本；

5、审核机关要求提供的其他材料。

八、成品油批发、仓储经营批准证书变更的审查转报

成品油批发、仓储经营企业要求变更 《成品油批发经营批准证书》 或《成品油仓储经营批准证书》事项的，应提供下列相应书面材料的 原件及 2 份复印件通过所在地市级成品油商务主管部门向省经贸委 提出申请，省经贸委初审后上报商务部审批。

（一）企业名称变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》（附表 8）；

2、变更原因说明及其证明材料；

3、成品油批发或仓储经营批准证书正副本；

4、工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船 籍管理部门的船舶名称变更证明；

5、油库其配套设施的产权证明文件。

6、股份制企业应提交董事会决定变更的书面决议；

7、分支机构企业还应提交上一级公司或母公司同意其变更的书 面文件；

8、审核机关要求提供的其他材料。

（二）企业地址变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》（附表 8）；

2、变更原因说明及其证明材料；

3、成品油批发或仓储经营批准证书正副本；

4、不涉及油库迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用 权证明；

5、涉及油库迁移的经营地址变更，还应提供省经贸委核发的油

库规划确认（或油库迁建预核准批复）文件和相关部门的验收合格证 明；

6、股份制企业应提交董事会同意变更的书面决议；

7、分支机构企业应提交上一级公司或母公司同意其变更的书面 文件；

8、审核机关要求提供的其他材料。

（三）企业法定代表人或负责人变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》（附表 8）；

2、成品油经营批准证书正副本；

3、新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；

4、股份制企业还应提交董事会同意变更的书面决议；

5、企业分支机构还应提交上一级公司或母公司同意其变更的书 面文件；

6、审核机关要求提供的其他材料。

成品油经营企业或经营设施投资主体发生变化的，原成品油经营 企业应办理相应经营资格的注销手续，交回原成品油经营批准证书； 新的经营单位按新设立成品油经营企业所要求的条件，提交相应申请 文件，重新申办成品油经营资格。

九、成品油零售经营批准证书变更的审批

成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项 的，应提供下列相应书面材料的原件和 2 份复印件，按照企业所在地 市级成品油商务主管部门的管理要求，通过县（市、区）成品油商务 主管部门或直接向市级成品油商务主管部门提出申请。市级成品油商 务主管部门初审后，《成品油零售经营批准证书变更汇总表》 填写（附 表 13）连同企业提交的材料一起上报省经贸委审批。

（一）企业名称变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》（附表 8）；

2、成品油零售经营批准证书正副本；

3、变更原因说明及其证明材料；

4、工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船 籍管理部门的船舶名称变更证明；

5、加油站及其配套设施的产权证明文件；

6、股份制企业应提交董事会或股东大会同意变更的书面决议；

7、企业（公司）章程；

8、变更企业是分支机构的应提交上一级公司或母公司同意其变 更的书面文件。

9、审核机关要求提交的其他材料。

（二）企业地址变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》（附表 8）；

2、成品油经营批准证书正副本；

3、变更原因说明及其证明材料；

4、不涉及迁址的加油站地址变更，应提供经营场所合法使用权 证明或当地地名委员会出具的地址更名的证明；

5、涉及迁址的加油站地址变更，按迁建验收办理，需提供省经 贸委核发的迁建预核准批复文件和相关部门的验收合格证明。

6、审核机关要求提供的其他材料。

（三）企业法定代表人或负责人变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》（附表 8）；

2、成品油经营批准证书正副本；

3、变更原因说明及其证明材料（如买卖、租赁合同等）；

4、新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；

5、股份制企业应提交董事会同意变更的书面决议；

6、企业（公司）章程；

7、变更企业是分支机构的应提交上一级公司或母公司同意其变 更的书面文件；

8、审核机关要求提供的其他材料。

十、经营批准证书的遗失补办

批发和仓储经营企业因遗失申请补办经营批准证书应通过市级 成品油商务主管部门向省经贸委提出申请，省经贸委审查后报商务部 核准办理；零售经营企业应根据市级成品油商务主管部门的管理要 求，通过县（市区）主管部门或直接向市级主管部门提出申请，市级 主管部门审查后报省经贸委核准办理。

企业申请补办成品由经营批准证书应提交以下材料：

1、申请企业关于证书遗失的说明文件；

2、批发和仓储企业在省级以上报纸上刊登的挂失声明；

3、零售企业在山东省成品油市场监督管理信息网（www.xiexiebang.com）上刊登的挂失声明；

4、工商部门核发的营业执照；

5、司法部门或市级以上商务主管部门提出的证书丢失或被盗证 明文件；

6、审核机关要求提供的其他材料。

十一、外商投资企业涉及成品油经营业务的办理

外商投资设立成品油经营企业、已设立外商投资企业增加成品油 经营范围、外国投资者并购境内成品油经营企业的，申请人应向省对 外贸易经济合作厅报送申请材料。省对外贸易经济合作厅在征求省经 贸委意见并对申请材料审查后，将初审意见及申请材料上报商务部。对符合《成品油市场管理办法》及外商投资企业有关规定的，由商务 部核准颁发《外商投资企业批准证书》。经核准的企业执《外商投资 企业批准证书》，按《成品油市场管理办法》《成品油经营企业指引、手册》有关规定和本意见要求，申领相应的成品油经营批准证书。

十二、成品油经营企业年检

每年对成品油经营企业进行年度检查，原则上在每年的一季度内 完成。成品油零售企业的年检工作由省经贸委授权委托市级成品油商 务主管部门组织进行，高速公路服务区加油站、成品油批发和仓储经 营企业的年检工作由省经贸委组织进行。

成品油经营企业按照年检要求，在规定时间内，向省或市级成品 油商务主管部门递交下列相应书面材料的原件及 2 份复印件。

1.《成品油经营企业年度审查登记表》（附表 9）； 2.成品油经营批准证书正副本；

3.成品油批发企业及零售企业需提供有效期内、符合《成品油市 场管理办法》要求的成品油供油协议；

4.工商部门核发的《企业法人营业执照》或《营业执照》 ； 5.安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》 ； 6.具有合法资质的审计部门出具的上年度成品油购进、销售情况 审计报告或报表，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证； 7.油库或加油站的产权证明文件；

8.油库或加油站基础设施在上年度迁建或扩建的，需提供省经贸 委的核准确认文件及相关部门的验收合格文件； 9.企业上年度在质量、计量、消防、安全、环保等方面是否存在 违法、违规情况的说明； 10.成品油商务主管部门要求提供的其他材料。

对于年度检查合格的企业，在其成品油经营批准证书副本上加盖 “年审合格专用章” 并将名单向社会公布。

对于年度检查中不合格的成品油批发及仓储经营企业，由省经贸 委下达《成品油经营企业限期整改通知书》，责令其在 3 个月内进行 整改；经整改仍不合格的企业，按《成品油市场管理办法》及相关规 定予以处理；对于不再具备从事成品油批发、仓储经营资格的，由省 经贸委报请商务部依法撤销其成品油经营资格。

对于年度检查中不合格的成品油零售企业，根据有关授权，由省 经贸委或市级成品油商务主管部门下达 《成品油经营企业限期整改通 知书》（附表 10），责令其在 1 个月内进行整改；经整改仍不合格的 企业，按《成品油市场管理办法》及相关规定予以处理；对于不再具 备从事成品油零售经营资格的，由市级成品油商务主管部门提出意 见，报省经贸委核准后，依法撤销其成品油经营资格，并将撤销的决 定上网公示，通告工商、税务等管理部门。

年度检查结束后，各市成品油商务主管部门应于 4 月底以前将检 查结果及工作总结报省经贸委。

十三、监督管理

（一）限期整改

1、批发、仓储经营企业。对已取得成品油批发或仓储经营批准 证书但不符合《成品油市场管理办法》第七条、第九条规定的成品油 批发和仓储经营企业，由省经贸委下达《成品油经营企业限期整改通 知书》，企业于通知书下达之日起 3 个月内进行整改，对整改期满仍 不符合条件要求的成品油批发和仓储经营企业，由省经贸委报商务部 审定，撤销其成品油经营资格，注销成品油经营批准证书。

2、零售经营企业。对已取得成品油零售经营批准证书但不符合 《成品油市场管理办法》第八条规定的成品油零售经营企业，由市级

成品油商务主管部门下达《成品油经营企业限期整改通知书》，成品 油零售经营企业于通知书下达之日起 1 个月内进行整改，对于整改期 满仍不符合条件的成品油零售企业，由市级成品油商务主管部门提出 意见报省经贸委审定后，撤销其成品油经营资格，注销成品油经营批 准证书。

（二）警告、责令停业整顿、罚款

成品油经营企业存有《成品油市场管理办法》第四十三条规定行 为的，经查证属实后，依法给予警告、责令停业整顿和罚款处理。

（三）撤销经营资格

1、批发、仓储经营资格的撤销。对存有《成品油市场管理办法》 第四十条规定情况之一的批发、仓储经营企业，由省经贸委报请商务 部，依法撤销其成品油批发、仓储经营资格，注销《成品油批发经营 批准证书》《成品油仓储经营批准证书》、。

2、零售经营资格的撤销。对存有《成品油市场管理办法》第四 十条规定情况之一的成品油零售经营企业，由市级成品油商务主管部 门提供下列材料，报省经贸委查证属实后，由省经贸委撤销其成品油 零售经营资格，注销《成品油零售经营批准证书》，并将已撤销的成

品油零售企业名单上网公示，通告企业及工商、税务管理部门。

（1）成品油零售经营企业所在地市级成品油商务主管部门的撤 销意见；申请文件应包括企业的基本情况、撤销的原因等；

（2）支持撤销经营资格的相关证明材料；

（3）成品油经营批准证书的正副本。

（四）工作分工

根据有关规定，省经贸委决定，对需通过招标、拍卖、挂牌方式 取得加油站土地使用权的单位和个人，由各市成品油商务主管部门对 其进行资格审查，出具相应的同意申请人参加投标或竞买的确认文 件。

高速公路服务区新、改扩建加油站的预核准申请和成品油零售经 营资格申请，由其主管公司按照本意见要求直接向省经贸委提出。其 日常监管工作由省经贸委负责。

十四、受理、审查、审批工作时限

各级成品油商务主管部门要进一步强化服务意识，提高工作效 率，努力缩短受理、审查、审批时间。对企业提出的申请或下级机关上报的转报材料，受理机关认为材 料不齐全或者不符合规定条件的，应当在收到之日起 5 个工作日内，出具《行政许可补正内容告知书》（附表 1），一次性告知申请人或下 一级机关所需补正的全部内容。申请人或下级机关上报的材料齐全、符合法定形式，或者按照要求提交全部补正材料后，受理机关应当出 具《行政许可申请受理通知书》（附表 2），并在行政许可法规定的期 限内完成审查，按照工作职责权限分工要求，上报上一级商务主管部 门或作出许可批复。

对企业提出的申请或下级机关上报的转报材料，经补正后仍不符 合《成品油市场管理办法》要求的，受理机关不得上报或许可，并将 原因书面通知申请人或下级机关。

对于企业申请事项不需行政许可或不属于本部门职权范围的，各 级成品油商务主管部门应当出具 《行政许可申请不予受理通知书》 附（表 3）。

附表：

1、《行政许可补正内容告知书》

2、《行政许可申请受理通知书》

3、《行政许可申请不予受理通知书》

4、《成品油批发经营资格申请表》

5、《成品油仓储经营资格申请表》

6、《成品油零售经营资格申请表》

7、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》

8、《成品油经营批准证书变更登记表》

9、《成品油经营企业年度审查登记表》

10、《成品油经营企业限期整改通知书》

11、《山东省新（迁、改扩）建加油站申请预核准登记表》

12、《山东省新（迁、改扩）建油库申请预核准登记表》

13、《山东省成品油零售经营批准证书变更汇总表》 1本文由sdzczxh贡献

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山东省 2007―2015 年加油站及油库发展规划 为规范全省加油站和成品油油库的建设和管理，促进成品油市场健康有序发 展，按照商务部要求，根据《行政许可法》和《成品油市场管理办法》等有关规 定，结合全省经济和成品油市场发展实际，制定本规划。

一、全省成品油市场现状(一)区域概况 山东省地处东部沿海，黄河下游，土地总面积 15.71 万平方公里，人口 9309 万，17 个市、个县 辖 140（市、，区）海岸线 3024 公里，2006 年生产总值 21846.7 亿元，连续多年保持 10%以上的增长速度。全省公路通车里程 8 万多公里，高速 公路 3300 多公里，民用汽车保有量 240 多万辆，机动渔船 5 万多艘，农机具 1800 多万台，是成品油消费大省。(二)成品油经营企业及社会消费量 到 2006 年末，全省共有成品油零售经营企业 10160 多家（不包括青岛），其中中石化山东分公司加油站 2700 多座，中石油山东销售分公司加油站 660 多 座，社会加油站 6800 座。批发经营企业 114 家，其中中石化山东公司 68 家，中 石油山东公司全资及与社会重组的 42 家，部属的 4 家。仓储经营企业 26 家，其 中中石油 6 家，社会 20 家。专门用于流通领域的成品油油库总库容 250 多万立 方米。山东的成品油供应渠道主要有三条：中石化山东公司、中石油山东公司和地 方炼油企业。从市场份额看分别为：中石化山东公司占据 60%多，中石油山东公 司占据 20%多，其他由地方炼油企业补充。2006 年，全省累计消费成品油 1540 万吨，比上年增长 10%。其中：汽油约 500 万吨，增长 11.11%；柴油 1040 万吨，增长 9.47%。中石化山东分公司是山东省内最大的成品油销售企业。经过多年的发展，已 形成了布局合理、功能完备、流向通畅、保障有力的成品油营销网络。2006 年 销售成品油约 880 万吨，增长 11%。

中石油山东销售公司自 1999 年进入山东市场以来，公司迅速成长壮大，成 品油销量迅猛增长，市场销售份额逐年增加，目前也已经形成遍布全省的销售网 络，2006 年销售成品油 300 万吨。2000 年清理整顿后，经国家经贸委等有关部门批准，山东（含青岛）保留 地方炼油企业 21 家。经过多年来的发展，这些企业的生产能力和水平明显提高。目前有职工近3 万人，总资产 284 亿元，原油加工能力 3040 多万吨/年，催裂化 能力 1366 万吨/年，原油罐容 260 万吨，成品油库容 184 万吨，其中原油一次加 工能力在 100 万吨/年以上（含 100 万吨）的企业有 16 家。多年来的实践证明，地炼企业是成品油市场资源的有利补充，为保障石油市场稳定供应和经济发展做 出了积极贡献。山东省加油站数量及成品油批发仓储经营企业仓储库容分布 年底，不含青岛）（截至 2006 年底，不含青岛）中 石油 社会（个）（个）77 418 总数（个）

中石 市地 名称（个）济南 市 淄博 市 枣庄 市 东营 市 烟台 市 潍坊 市 化

加油站

仓储库容（立方米）255 750 155590 209 49 343 601 102000 79 36 266 381 71700 60 6 227 293 100170 228 114 511 853 348250 296 61 668 1025 177040 济宁 市 泰安 市 威海 市 日照 市 莱芜 市 临沂 市 德州 市 聊城 市 滨州 市 菏泽 市 高速 路 合计 197 43 570 810 213700 171 25 329 525 233600 128 54 239 421 352200 90 15 184 289 419100 68 25 105 198 31500 214 27 1080 1321 60400 167 32 488 687 157080 145 37 460 642 31092 117 5 342 464 27700 204 56 565 825 57250 76 2704 0 662 0 6795 76 10161 0 2538372 山东地炼企业成品油产量及库容保有分布情况(不含青岛)山东地炼企业成品油产量及库容保有分布情况(不含青岛)原油加 企业名称 所在 地区 工能力（万吨/ 年）汽油 山东滨化集团 有限责任公司 正和集团股份 有限公司 利津利华益集 团股份有限公司 山东垦利石化 有限责任公司 蓝星石油济南 分公司 济南长城炼油 厂 山东恒源石油 化工集团有限公司 山东昌邑石化 有限责任公司 山东京博石化 有限公司 潍坊联弘化工 有限公司（寿光）潍坊联弘化工 有限公司（青州）淄博齐丰石油 化工有限公司 柴油 滨州 320 8.74 10.8 成品油年产 量（万吨）油库库容（万立方 米）

东营 200 18.90 37.50 7 东营 200 17.95 23.94 10 东营 150 11.83 41.15 3.98 济南 50 2.36 3.98 3 济南 30 2.13 3.59 2.2 德州 100 18.98 23.13 8.32 潍坊 120 13.00 25.00 8 滨州 180 26.07 51.40 8 潍坊 200 2.91 1.37 3 潍坊 370 21.80 30.00 20 淄博 20 3.00 1.20 8 东营市海科化 学工业有限公司 淄博金城石化 有限公司 山东华星石油 化工集团公司 东营华联石油 化工有限责任公司 山东中海石化 有限公司 山东东明石化 集团有限公司 莘县华祥石化 有限公司 合计

东营 120 8.94 20.15 4 淄博 120 16.00 21.00 20 东营 100 42.61 37.99 12.8 东营 80 2.47 3.96 14 东营 80 7.50 7.50 6 菏泽 300 10.66 10.15 25 聊城 60 2800 1.10 236.95 1.10 344.11 3 177.1 注： 表中原油加工能力及油库库容均为 2005 年底数据； 成品油年产量为 2006 年底统计数据

二、指导思想和目标要求 以《行政许可法》和商务部令 2006 年第 23 号《成品油市场管理办法》要求 为指导，坚持加油站和仓储设施建设与经济发展、城市及道路建设、成品油市场 需求相适应的原则，通过本规划的编制和实施，进一步加强对加油站和仓储（油 库）设施发展的宏观调控和管理，严格市场准入，适度发展增量，合理调整存量，改造提升现有加油站及油库功能，不断提高管理和服务水平，逐步建立起与国民 经济和社会发展需求相适应、布局合理、功能完善、开放统一、竞争有序、满足 消费需要的现代化成品油销售服务网络体系。

三、加油站布局及规划要求 2007年山东省加油站新增数量及分布（不含青岛）2007-2015 年山东省加油站新增数量及分布（不含青岛）

市 地 名 称 2006 年站 数 2007 新增 2008 新增 2009 新增 2010 新增 2011 新增 2012 新增 2013 新增 2014 新增 2015 新增

济 南 750 市 15 16 17 17 18 18 18 19 20 淄 博 601 市 12 13 14 14 15 15 15 15 16 枣 庄 381 市 8 9 10 10 10 10 10 10 10 东 营 293 市 7 8 9 9 10 10 10 10 10 烟 台 853 市 16 17 18 18 19 19 19 19 20 潍 坊 1025 市 15 15 16 16 17 17 17 17 17 济 810 12 12 13 13 14 14 14 14 14 宁 市

泰 安 525 市 10 10 12 12 13 13 13 13 13 威 海 421 市 9 9 10 10 10 10 10 10 10 日 照 289 市 7 8 9 9 10 10 10 10 10 莱 芜 198 市 6 7 8 8 9 9 9 9 9 临 沂 1321 市 14 15 16 16 16 16 16 16 16 德 州 687 市 13 14 15 15 16 16 16 16 16 聊 城 642 市 13 14 15 15 16 16 16 16 16 滨 464 州 市 12 13 14 14 15 15 16 17 18 菏 泽 825 市 15 16 17 17 18 18 19 20 20 年 度 1016 总 1 数 1034 5 1054 1 1075 4 1098 0 1120 6 1143 2 1166 0 1189 0 1212 6 年 度 增 幅 山东省加油站发展实行总量控制，全省加油站年均增长不超过 2%。所有新 建和迁建的加油站必须符合省经贸委通过 GPS 定位的加油站电子地图对间距的 原则性要求： 高速公路服务区加油站建设随高速公路建设同步规划实施。国、省道沿线每百公里加油站不多于 6 对，途经县级以上城市的可在城市附近适当增设 1-2 座加油站。县、乡公路每百公里加油站不多于 5 对，途经县城和乡镇所在地的可在县城 或乡镇附近增设 1-2 座加油站； 城区内加油站服务半径不低于 0.9 公里，密度适中。农村加油站服务半径不低于 2 公里。1.81 % 1.89 % 2.02 % 1.98 % 2.05 % 2.01 % 1.99 % 1.98 % 1.98 %

四、油库的布局及规划要求 成品油油库网点规划布局，着重以满足本地区油品供应需要和储存、周转便 利以及为成品油零售站点的物流网络配送为前提，选址应符合城镇建设规划、环 境保护和安全、方便的要求。坚持控制总量，调整存量，结构、布局合理，适度 发展的原则。

1、控制总量，适度发展。根据全省经济和社会需要以及成品油消费需求增 长速度，2007—2015 年间，成品油仓储库容总量年增长比例控制在 15%左右。

2、调整存量。对现有仓储油库进行清理，逐步关闭淘汰规模小、设施落后、安全保障性低、布局不够合理、交通不便的油库，对保留的油库进行完善提升。

3、结构、布局合理。一是油库等级结构合理，新建、改建、扩建油库库容 不得低于国家标准（GB50074_2002）四级油库要求。原有油库也要按照这一标准 进行整改规范。以储备、中转为主要目的的油库应按照综合性大型中心油库的标 准建设，库容不得低于 1 万立方米，服务辐射半径在 150 公里以上。以网络配送 为目的的油库库容不低于 4000 立方米，服务辐射半径在 60 公里以上。二是布局合理。一个经济区域可设置 1—2 座综合性大型中心油库，经济发 达、交通条件好、辐射腹地深厚的地区可适当增加。以储备、中转为主要目的的 综合性大型中心油库应选择在铁路、输油管道沿线和港口附近建设。以网络配送 为目的的油库主要应考虑配送方便、交通便利、环境安全。三是功能结构合理。储备、中转、网络配送各类型油库合理设置。根据经济 发展需要，发挥海、陆运输优势，在港口、铁路和输油管道沿线附近建设以战略 储备为目的的大型油库。成品油生产企业油库建设根据生产规模需要，随生产装置配套建设。

五、组织实施(一)本规划由省经贸委会同有关部门组织实施。

(二)凡新建、迁建、改建、扩建加油站或油库设施的必须符合本规划要求，经省经贸委预核准批复后，再到有关部门办理相关建设手续，其他部门不得前置 审批。建成后，再由省或市成品油市场主管部门组织相关部门进行验收。(三)各市成品油主管部门会同工商、建设、公安、安全、质监、国土、规划 等部门，组织和指导本市加油站和仓储油库的建设。要严厉打击违规建站建库行 为，对违规建设的加油站和油库，除限期拆除外，还要依法追究相关人员责任。(四)坚持标准，严格要求。加油站和油库的建设改造必须按《汽车加油加气 站设计与施工规范》（GB50156―2002）和《石油库设计规范》（GB50074―2002）设计和施工建设，外观形象设计要与周边环境和城市风貌相协调。(五)坚持加油站和仓储油库审批公开透明及各部门密切配合的原则。各级成 品油主管部门在受理申报、审批加油站和油库建设项目过程中，要充分考虑工商、建设、规划、国土、质监、消防、交通、安监、气象和税务等部门的意见，做到 审批事项公开、公正、公平。本规划自发布之日起实施。

关于进一步规范成品油经营许可行为的意见

为进一步加强成品油市场监督管理，规范各级成品油商务主管部

门的行政许可和企业经营行为，根据商务部《成品油市场管理办法》，参照《成品油经营企业指引手册》，结合山东实际，研究制定本意见。

一、成品油批发经营资格的审查转报

企业从事成品油批发经营必须符合《成品油市场管理办法》第七 条所列条件要求。

具备条件的企业申请成品油批发经营资格，应通过企业所在地市 级成品油商务主管部门提供下列相应书面材料的原件及 2 份复印件 报省经贸委审查后，上报商务部审批。

1、《成品油批发经营资格申请表》（附表 4）；

2、企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合 申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况及成品油采购、销售 的具体方案等；

3、股份制企业董事会决定申请成品油批发经营资格的决议；

4、符合下列条件之一的具有长期、稳定成品油供应渠道的法律 文件及证明材料： 4.1、成品油进口企业，需提供具有成品油进口经营资质的证明 文件；

4.2、与国内批发企业签订成品油供油协议的企业，需提供该成 品油批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件、成品油年经营 量在 20 万吨以上的证明文件（如经会计师事务所审验过的反映上一 年度经营规模的年终报表、税务部门出具的纳税证明等）及双方签订 的与各自经营规模相适应、1 年以上的成品油供油协议； 4.3、与成品油进口企业签订成品油供油协议的企业，需提供该 进口企业的进口经营资质证明、成品油年进口量在 10 万吨以上的报 关单、海关统计证明及双方签订的与各自经营规模相适应、1 年以上 的成品油供油协议；

5、法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；

6、油库建设方面的证明材料：

6.1、全资或 51%以上控股拥有 10000 立方米以上成品油油库的 法律证明文件； 6.2、国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用 批准确认文件； 6.3、规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》和《建设工 程规划许可证》 ； 6.4、建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》 ；

6.5、消防部门核发的油库《建筑工程消防设计防火审核意见书》 和《建筑工程消防验收意见书》 ；

6.6、环保部门核发的油库环境保护验收合格文件或环境影响报 告书（表）； 6.7、气象部门核发的油库《防雷装置验收合格证》或防雷装置 检测报告； 6.8、质检部门核发的油库用于贸易交接的计量器具检定证书； 6.9、油库设施的建设竣工验收材料； 6.10、省经贸委出具的油库布局规划确认文件，新建油库建库前 省经贸委出具的油库规划确认文件或预核准批复文件；

7、通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提 供省经贸委或省经贸委授权委托的市级成品油商务主管部门出具的 同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土 地使用权拍卖（招标、挂牌）成交确认文件；

8、拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施 或 1 万吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；

9、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》 ；

10、从事水上成品油批发经营的企业，应提供全资或 50%以上（不 含 50%）控股拥有水上成品油储运设施累计 10000 立方米以上的法律 证明文件及与其所在地域航道条件、储运能力相适应的成品油水运接 卸设施所有权的法律文件；

11、企业（公司）章程；

12、工商部门核发的《企业法人营业执照》《营业执照》或《企、业名称预先核准通知书》 ；

13、法定代表人身份证明及相关证明文件；

14、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证 书》 ；

15、申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人 的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油 批发经营批准证书》、注册资本文件或验资报告；

16、审核机关要求提交的其他材料。

二、成品油仓储经营资格的审查转报

企业从事成品油仓储经营必须符合《成品油市场管理办法》第九 条所列条件要求。

具备条件的企业申请成品油仓储经营资格，应通过企业所在地市 级成品油商务主管部门提供下列相应书面材料的原件及 2 份复印件 报省经贸委审查后，上报商务部审批。

1、《成品油仓储经营资格申请表》（附表 5）；

2、企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合 申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况及成品油仓储业务开 展方案等；

3、股份制企业董事会决定申请成品油仓储经营资格的决议；

4、法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；

5、工商部门核发的《企业法人营业执照》《营业执照》或《企、业名称预先核准通知书》 ；

6、法定代表人身份证明及相关证明文件；

7、油库建设方面的证明材料：

7.1、全资或 51%以上控股拥有 10000 立方米以上成品油油库的 法律证明文件； 7.2、国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用

批准确认文件；

7.3、规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》《建设工程、规划许可证》 ； 7.4、建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》 ；

7.5、消防部门核发的油库《建筑工程消防设计防火审核意见书》 和《建筑工程消防验收意见书》 ；

7.6、环保部门核发的油库环境保护验收合格文件或环境影响报 告书（表）； 7.7、气象部门核发的油库《防雷装置验收合格证》或防雷装置 检测报告； 7.8、质检部门核发的油库用于贸易交接的计量器具检定证书； 7.9、油库设施的建设竣工验收材料； 7.10、省经贸委出具的油库布局规划确认文件，新建油库建库前 省经贸委出具的油库规划确认文件或预核准批复文件；

8、拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施 或 1 万吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；

9、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》 ；

10、通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应 提供省经贸委或省经贸委授权委托的市级成品油商务主管部门出具 的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有 土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；

11、企业（公司）章程；

12、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证 书》 ；

13、申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人 的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油 仓储经营批准证书》、注册资本证明文件或验资报告；

14、审核机关要求提供的其他材料。

三、成品油零售经营资格的审批

企业从事成品油零售经营必须符合《成品油市场管理办法》第八 条所列条件要求。

具备条件的企业申请成品油零售经营资格，应根据市级成品油商 务主管部门的授权委托权限，通过企业所在地县（市、区）级成品油 商务主管部门提供下列相应书面材料的原件及 2 份复印件报市级成 品油商务主管部门或由申请企业直报市级成品油商务主管部门初审 后，上报省经贸委审批。

1、《成品油零售经营资格申请表》（附表 6）；

2、企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合 申请条件的说明、加油站情况及经营的具体方案等；

3、省经贸委核发的加油站预核准批复文件；

4、与年度检查合格的成品油批发经营企业签订的 3 年以上与其 经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的 《成品油批发经营 批准证书》 ；

5、工商部门核发的《企业法人营业执照》《营业执照》或《企、业名称预先核准通知书》 ；

6、法定代表人身份证明及相关任职证明文件；

7、加油站及其配套设施的产权证明文件；

8、相关部门对加油站及其配套设施建设的批准证书及验收合格 文件： 8.1、国土资源部门核发的加油站《国有土地使用证》或土地使 用批准确认文件； 8.2、规划部门核发的加油站《建设用地规划许可证》《建设工、程规划许可证》 ； 8.3、建设部门核发的加油站《建筑工程施工许可证》 ； 8.4、消防部门核发的加油站《建筑工程消防设计防火审核意见 书》和《建筑工程消防验收意见书》 ； 8.5、环保部门核发的加油站环境保护验收合格文件或环境影响 报告书（表）； 8.6、气象部门核发的加油站《防雷装置验收合格证》或防雷装 置检测报告； 8.7、质量技术监督部门核发的加油机计量检定证书； 8.8、加油站建设竣工验收材料；

9、成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格 证明；

10、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》 ；

11、通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的，还应提供省 经贸委或省经贸委授权委托的市级成品油商务主管部门同意申请人 投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍 卖(招标、挂牌)成交确认文件；

12、水上加油站（船）还需提供船舶所有权证明、有效的检验证 书及满足水域管理部门准入条件的证明文件；

13、加油站（船）的外观数码照片；

14、企业（公司）章程；

15、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证 书》 ；

16、审核机关要求提供的其他材料。

四、新建、迁建、改扩建加油站预核准申报

对新建、迁建、改扩建加油站实行预核准制度。

申请人提供下列材料的原件和 2 份复印件，按照企业所在地市级 成品油商务主管部门的授权委托权限，通过县（市、区）成品油商务 主管部门或直接报市级成品油商务主管部门审查后报省经贸委审批。申请人凭省经贸委预核准批复文件办理有关建设手续。

1、《山东省新（迁、改扩）建加油站预核准申请登记表》（附表 11）；

2、申请人的申请文件及新（迁、改扩）建加油站可行性分析报 告；

3、股份制企业董事会或股东大会新（迁、改扩）建加油站的决 议；

4、企业（公司）章程；

5、加油站外观设计图；

6、加油站地理位置图；

7、加油站地址的 GPS 定位数据（由省经贸委指定单位测量）；

8、以正式文件上报的市级成品油商务主管部门的审查意见；

9、迁建、改扩建加油站的还要提交《成品油零售经营批准证书》 原件；

10、申请企业为分支机构的还应提交上一级公司或母公司同意其 建设的书面文件；

11、审核机关机关要求提供的其他材料。

五、新建、迁建、改扩建油库的预核准申报 对新建、迁建、改扩建油库实行预核准制度。申请人提供下列材料的原件及 2 份复印件，报市级成品油商务主 管部门审查后，上报省经贸委核准批复。申请人凭省经贸委预核准批 复文件办理有关建设手续。

1、《山东省新（迁、改扩）建油库预核准申请登记表》（附表 12）；

2、申请人的申请文件及新（迁、改扩）建油库的可行性分析报 告；

3、股份制企业董事会或股东大会新（迁、改扩）建油库的书面 决议；

4、企业（公司）章程；

5、拟建油库的地理位置图；

6、拟建油库的平面设计图；

7、以正式文件上报的市级成品油商务主管部门的审查意见；

8、迁建、改扩建油库的还要提供成品油批发或仓储经营批准证 书复印件；

9、申请企业为分支机构的还应提交上一级公司或母公司同意其 建设的书面文件；

10、审核机关要求提供的其他材料。

六、成品油经营企业暂时歇业的办理

（一）批发、仓储经营企业暂时歇业的申办程序及提交材料

成品油批发、仓储经营企业办理暂时歇业手续，申请人应通过企 业所在地市级成品油商务主管部门提供以下书面材料的原件及 2 份 复印件报省经贸委，省经贸委审核同意后，在《成品油经营企业暂时 歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章，企业歇业。歇 业期一般不超出 1 年。歇业结束后，可持省经贸委同意盖章的《成品 油经营企业暂时歇业/注销申请表》到省经贸委领取成品油批发、仓 储经营批准证书。

1、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》（附表 7）；

2、企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请 歇业的具体原因；

3、股份制企业还应提交董事会暂时歇业的书面决议；

4、成品油经营批准证书的正副本；

5、审核机关要求提供的其他材料。

(二)零售企业暂时歇业的办理程序及提交材料

成品油零售经营企业办理暂时歇业手续，申请人应根据市级成品 油商务主管部门的管理要求，向企业所在地县（市、区）成品油商务 主管部门或直接向市级成品油商务主管部门提供以下书面材料的原 件及 2 份复印件。市级成品油商务主管部门审核同意后，在《成品油 经营企业暂时歇业/注销申请表》（附表 7）上签署审核意见、加盖单 位公章，企业歇业。歇业期一般不超出 1 年。歇业期结束后，可持市 级成品油商务主管部门同意盖章的《成品油经营企业暂时歇业/注销 申请表》（附表 7），到市级成品油商务主管部门领取成品油零售经营 批准证书。

1、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》（附表 7）；

2、企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请

歇业的具体原因；

3、股份制企业还应提交董事会暂时歇业的书面决议；

4、成品油经营批准证书的正副本；

5、审核机关要求提供的其他材料。

七、成品油经营企业经营资格注销的办理

（一）批发、仓储经营资格的注销程序及提交材料

成品油批发、仓储经营企业申请注销经营资格，应通过市级成品 油商务主管部门向省经贸委提供以下书面材料的原件及 2 份复印件，省经贸委审查后上报商务部办理成品油经营资格注销手续。

1、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》（附表 7）；

2、企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请 注销的具体原因；

3、股份制企业还应提交董事会同意注销经营资格的书面决议；

4、成品油经营批准证书的正副本；

5、审核机关要求提供的其他材料。

（二）成品油零售经营资格的注销程序及提交材料

成品油零售经营企业申请注销经营资格，应根据市级成品油商务 主管部门的管理要求，通过县（市、区）成品油商务主管部门或直接 向市级成品油商务主管部门提供以下书面材料，市级成品油商务主管 部门初审后将初审意见及全部申请材料上报省经贸委办理成品油零 售经营资格的注销手续。省经贸委审核同意后，在《成品油经营企业 暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章，完成成品 油零售企业的注销手续，并将已注销的企业名单上网公示，通告工商、税务管理部门。

1、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》（附表 7）；

2、企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请 注销的具体原因；

3、股份制企业还应提交董事会同意注销经营资格的书面决议；

4、《成品油零售经营批准证书》的正副本；

5、审核机关要求提供的其他材料。

八、成品油批发、仓储经营批准证书变更的审查转报

成品油批发、仓储经营企业要求变更 《成品油批发经营批准证书》 或《成品油仓储经营批准证书》事项的，应提供下列相应书面材料的 原件及 2 份复印件通过所在地市级成品油商务主管部门向省经贸委 提出申请，省经贸委初审后上报商务部审批。

（一）企业名称变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》（附表 8）；

2、变更原因说明及其证明材料；

3、成品油批发或仓储经营批准证书正副本；

4、工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船 籍管理部门的船舶名称变更证明；

5、油库其配套设施的产权证明文件。

6、股份制企业应提交董事会决定变更的书面决议；

7、分支机构企业还应提交上一级公司或母公司同意其变更的书 面文件；

8、审核机关要求提供的其他材料。

（二）企业地址变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》（附表 8）；

2、变更原因说明及其证明材料；

3、成品油批发或仓储经营批准证书正副本；

4、不涉及油库迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用 权证明；

5、涉及油库迁移的经营地址变更，还应提供省经贸委核发的油

库规划确认（或油库迁建预核准批复）文件和相关部门的验收合格证 明；

6、股份制企业应提交董事会同意变更的书面决议；

7、分支机构企业应提交上一级公司或母公司同意其变更的书面 文件；

8、审核机关要求提供的其他材料。

（三）企业法定代表人或负责人变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》（附表 8）；

2、成品油经营批准证书正副本；

3、新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；

4、股份制企业还应提交董事会同意变更的书面决议；

5、企业分支机构还应提交上一级公司或母公司同意其变更的书 面文件；

6、审核机关要求提供的其他材料。

成品油经营企业或经营设施投资主体发生变化的，原成品油经营 企业应办理相应经营资格的注销手续，交回原成品油经营批准证书； 新的经营单位按新设立成品油经营企业所要求的条件，提交相应申请 文件，重新申办成品油经营资格。

九、成品油零售经营批准证书变更的审批

成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项 的，应提供下列相应书面材料的原件和 2 份复印件，按照企业所在地 市级成品油商务主管部门的管理要求，通过县（市、区）成品油商务 主管部门或直接向市级成品油商务主管部门提出申请。市级成品油商 务主管部门初审后，《成品油零售经营批准证书变更汇总表》 填写（附 表 13）连同企业提交的材料一起上报省经贸委审批。

（一）企业名称变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》（附表 8）；

2、成品油零售经营批准证书正副本；

3、变更原因说明及其证明材料；

4、工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船 籍管理部门的船舶名称变更证明；

5、加油站及其配套设施的产权证明文件；

6、股份制企业应提交董事会或股东大会同意变更的书面决议；

7、企业（公司）章程；

8、变更企业是分支机构的应提交上一级公司或母公司同意其变 更的书面文件。

9、审核机关要求提交的其他材料。

（二）企业地址变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》（附表 8）；

2、成品油经营批准证书正副本；

3、变更原因说明及其证明材料；

4、不涉及迁址的加油站地址变更，应提供经营场所合法使用权 证明或当地地名委员会出具的地址更名的证明；

5、涉及迁址的加油站地址变更，按迁建验收办理，需提供省经 贸委核发的迁建预核准批复文件和相关部门的验收合格证明。

6、审核机关要求提供的其他材料。

（三）企业法定代表人或负责人变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》（附表 8）；

2、成品油经营批准证书正副本；

3、变更原因说明及其证明材料（如买卖、租赁合同等）；

4、新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；

5、股份制企业应提交董事会同意变更的书面决议；

6、企业（公司）章程；

7、变更企业是分支机构的应提交上一级公司或母公司同意其变 更的书面文件；

8、审核机关要求提供的其他材料。

十、经营批准证书的遗失补办

批发和仓储经营企业因遗失申请补办经营批准证书应通过市级 成品油商务主管部门向省经贸委提出申请，省经贸委审查后报商务部 核准办理；零售经营企业应根据市级成品油商务主管部门的管理要 求，通过县（市区）主管部门或直接向市级主管部门提出申请，市级 主管部门审查后报省经贸委核准办理。

企业申请补办成品由经营批准证书应提交以下材料：

1、申请企业关于证书遗失的说明文件；

2、批发和仓储企业在省级以上报纸上刊登的挂失声明；

3、零售企业在山东省成品油市场监督管理信息网（www.xiexiebang.com）上刊登的挂失声明；

4、工商部门核发的营业执照；

5、司法部门或市级以上商务主管部门提出的证书丢失或被盗证 明文件；

6、审核机关要求提供的其他材料。

十一、外商投资企业涉及成品油经营业务的办理

外商投资设立成品油经营企业、已设立外商投资企业增加成品油 经营范围、外国投资者并购境内成品油经营企业的，申请人应向省对 外贸易经济合作厅报送申请材料。省对外贸易经济合作厅在征求省经 贸委意见并对申请材料审查后，将初审意见及申请材料上报商务部。对符合《成品油市场管理办法》及外商投资企业有关规定的，由商务 部核准颁发《外商投资企业批准证书》。经核准的企业执《外商投资 企业批准证书》，按《成品油市场管理办法》《成品油经营企业指引、手册》有关规定和本意见要求，申领相应的成品油经营批准证书。

十二、成品油经营企业年检

每年对成品油经营企业进行年度检查，原则上在每年的一季度内 完成。成品油零售企业的年检工作由省经贸委授权委托市级成品油商 务主管部门组织进行，高速公路服务区加油站、成品油批发和仓储经 营企业的年检工作由省经贸委组织进行。

成品油经营企业按照年检要求，在规定时间内，向省或市级成品 油商务主管部门递交下列相应书面材料的原件及 2 份复印件。

1.《成品油经营企业年度审查登记表》（附表 9）； 2.成品油经营批准证书正副本；

3.成品油批发企业及零售企业需提供有效期内、符合《成品油市 场管理办法》要求的成品油供油协议；

4.工商部门核发的《企业法人营业执照》或《营业执照》 ； 5.安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》 ； 6.具有合法资质的审计部门出具的上年度成品油购进、销售情况 审计报告或报表，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证； 7.油库或加油站的产权证明文件；

8.油库或加油站基础设施在上年度迁建或扩建的，需提供省经贸 委的核准确认文件及相关部门的验收合格文件； 9.企业上年度在质量、计量、消防、安全、环保等方面是否存在 违法、违规情况的说明； 10.成品油商务主管部门要求提供的其他材料。

对于年度检查合格的企业，在其成品油经营批准证书副本上加盖 “年审合格专用章” 并将名单向社会公布。

对于年度检查中不合格的成品油批发及仓储经营企业，由省经贸 委下达《成品油经营企业限期整改通知书》，责令其在 3 个月内进行 整改；经整改仍不合格的企业，按《成品油市场管理办法》及相关规 定予以处理；对于不再具备从事成品油批发、仓储经营资格的，由省 经贸委报请商务部依法撤销其成品油经营资格。

对于年度检查中不合格的成品油零售企业，根据有关授权，由省 经贸委或市级成品油商务主管部门下达 《成品油经营企业限期整改通

知书》（附表 10），责令其在 1 个月内进行整改；经整改仍不合格的 企业，按《成品油市场管理办法》及相关规定予以处理；对于不再具 备从事成品油零售经营资格的，由市级成品油商务主管部门提出意 见，报省经贸委核准后，依法撤销其成品油经营资格，并将撤销的决 定上网公示，通告工商、税务等管理部门。

年度检查结束后，各市成品油商务主管部门应于 4 月底以前将检 查结果及工作总结报省经贸委。

十三、监督管理

（一）限期整改

1、批发、仓储经营企业。对已取得成品油批发或仓储经营批准 证书但不符合《成品油市场管理办法》第七条、第九条规定的成品油 批发和仓储经营企业，由省经贸委下达《成品油经营企业限期整改通 知书》，企业于通知书下达之日起 3 个月内进行整改，对整改期满仍 不符合条件要求的成品油批发和仓储经营企业，由省经贸委报商务部 审定，撤销其成品油经营资格，注销成品油经营批准证书。

2、零售经营企业。对已取得成品油零售经营批准证书但不符合 《成品油市场管理办法》第八条规定的成品油零售经营企业，由市级

成品油商务主管部门下达《成品油经营企业限期整改通知书》，成品 油零售经营企业于通知书下达之日起 1 个月内进行整改，对于整改期 满仍不符合条件的成品油零售企业，由市级成品油商务主管部门提出 意见报省经贸委审定后，撤销其成品油经营资格，注销成品油经营批 准证书。

（二）警告、责令停业整顿、罚款 成品油经营企业存有《成品油市场管理办法》第四十三条规定行 为的，经查证属实后，依法给予警告、责令停业整顿和罚款处理。

（三）撤销经营资格

1、批发、仓储经营资格的撤销。对存有《成品油市场管理办法》 第四十条规定情况之一的批发、仓储经营企业，由省经贸委报请商务 部，依法撤销其成品油批发、仓储经营资格，注销《成品油批发经营 批准证书》《成品油仓储经营批准证书》、。

2、零售经营资格的撤销。对存有《成品油市场管理办法》第四 十条规定情况之一的成品油零售经营企业，由市级成品油商务主管部 门提供下列材料，报省经贸委查证属实后，由省经贸委撤销其成品油 零售经营资格，注销《成品油零售经营批准证书》，并将已撤销的成

品油零售企业名单上网公示，通告企业及工商、税务管理部门。

（1）成品油零售经营企业所在地市级成品油商务主管部门的撤 销意见；申请文件应包括企业的基本情况、撤销的原因等；

（2）支持撤销经营资格的相关证明材料；

（3）成品油经营批准证书的正副本。

（四）工作分工

根据有关规定，省经贸委决定，对需通过招标、拍卖、挂牌方式 取得加油站土地使用权的单位和个人，由各市成品油商务主管部门对 其进行资格审查，出具相应的同意申请人参加投标或竞买的确认文 件。

高速公路服务区新、改扩建加油站的预核准申请和成品油零售经 营资格申请，由其主管公司按照本意见要求直接向省经贸委提出。其 日常监管工作由省经贸委负责。

十四、受理、审查、审批工作时限

各级成品油商务主管部门要进一步强化服务意识，提高工作效 率，努力缩短受理、审查、审批时间。

对企业提出的申请或下级机关上报的转报材料，受理机关认为材 料不齐全或者不符合规定条件的，应当在收到之日起 5 个工作日内，出具《行政许可补正内容告知书》（附表 1），一次性告知申请人或下 一级机关所需补正的全部内容。申请人或下级机关上报的材料齐全、符合法定形式，或者按照要求提交全部补正材料后，受理机关应当出 具《行政许可申请受理通知书》（附表 2），并在行政许可法规定的期 限内完成审查，按照工作职责权限分工要求，上报上一级商务主管部 门或作出许可批复。

对企业提出的申请或下级机关上报的转报材料，经补正后仍不符 合《成品油市场管理办法》要求的，受理机关不得上报或许可，并将 原因书面通知申请人或下级机关。

对于企业申请事项不需行政许可或不属于本部门职权范围的，各 级成品油商务主管部门应当出具 《行政许可申请不予受理通知书》 附（表 3）。

附表：

1、《行政许可补正内容告知书》

2、《行政许可申请受理通知书》

3、《行政许可申请不予受理通知书》

4、《成品油批发经营资格申请表》

5、《成品油仓储经营资格申请表》

6、《成品油零售经营资格申请表》

7、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》

8、《成品油经营批准证书变更登记表》

9、《成品油经营企业年度审查登记表》

10、《成品油经营企业限期整改通知书》

11、《山东省新（迁、改扩）建加油站申请预核准登记表》

12、《山东省新（迁、改扩）建油库申请预核准登记表》

13、《山东省成品油零售经营批准证书变更汇总表》

第二篇：油库、加油站安全知识

油库、加油站安全知识

（一）1、石油产品的特性有哪些？

答：石油产品的特性有：易燃性、易爆性、易积聚静电、易挥发、易扩散、易流动性、易受热膨胀性、毒害性、腐蚀性。

2、如何防止石油污染？

答：⑴应尽可能避免皮肤与石油长期接触。被石油浸透了的衣服应立即脱去；身上被石油沾污的部位应用肥皂和水彻底清洗。⑵如意外吞食汽、柴油时，应立即送医院救治，却勿促其吐出。⑶防止吸入油气。

3、静电是怎样产生的？

答：油料在储运过程中，要发生流动、喷射、过滤、冲击、灌注和剧烈晃动等一系列接触、分离现象，这就使油料在储运过程中产生静电。当静电聚集到一定程度时，就可能因火花放电而发生火灾和爆炸事故。

4、静电的产生与积聚有哪些特点？

答：⑴与油品在管线中的流速有关。流速越快，摩擦越剧烈，产生的静电电压越高。

⑵与油品的灌装方式有关。进出油管与油面距离越大，油品与空气摩擦越剧烈，油面的搅动和冲击越厉害，产生的静电电压也越高。⑶与管道的材质有关。非金属管道如橡胶、塑料管道比金属管道更容易产生静电。

⑷与大气温度与湿度有关。大气温度较高时，空气显得干燥，相对湿度则较低，此时更容易产生静电。⑸与油的含水量和导电性有关。含水油料比不含水的纯净油料产生的电压要高，也就是说油的导电性越好，产生的静电电压就越高。⑹管道内壁越粗造，油品流经的弯头、阀门越多，产生的静电电压越高。

5、清除静电危害的途径有哪些？ 答：

（1）减少静电电荷的产生

减少静电电荷产生的措施通常有：采用淹没流加注油料，减少管路上的弯头和阀门，防止油料中混入水分，控制管内流速，选择合理的注油头等。

（2）加速静电的泄放。

静电的产生是不可避免的，但如果不把产生的静电及时泄放，便会在油料内积聚，当积聚到一定程度，就产生火花放电点燃爆炸性混合气体，因此，必须加速静电的泄放。加速静电泄放的措施有：对管路和设备进行接地与跨接，在管路上安装缓和器和消静电器。在油料中加入抗静电添加剂等。

(3)防止产生有足够能量的静电放电，如避免油品表面有未接地的浮动物、悬挂物和杂物，管道、容器内表面尖突出部分等。

(4)防止爆炸性气体混合物的形成，如密闭储存、输油，防止跑、冒、渗油等。

6、油罐的安全设施有哪些？

答：油罐上一般有以下安全设施：机械呼吸阀、阻火器、测量孔、入孔、寻光孔、泡沫发生器、静电接地线、避雷装置、梯子和栏杆等。

7、油罐为什么会被抽瘪？

答：呼吸阀失灵，在抽油过程中形成负压，油罐就会被抽瘪。

8、油库、加油站中哪些设备应做静电接地？

答：储油罐，输油管线，铁路装卸油场，汽车油罐车，加油机都应做静电接地。

9、油库、加油站在防静电方面有哪些规定？

答：⑴金属油罐，按周长计算每30米要设一组静电接地装置，但周长不足60米的油罐，静电接地装置不得少于两组，电阻值不得大于10Ω。油库中其它部位的防静电和防雷共用接地装置的电阻不得大于100Ω。

⑵油罐汽车、火车装油规定：

①油罐汽车必须保持有效的静电接地胶带。在装油前先接好静电接地线。

②油罐火车装油，必须将栈桥、鹤管、管道、槽车进行等电位联接。⑶灌油和输油：

①装油鹤管输油时，要下伸到接近油罐底部间距不高于20cm处，严禁喷溅式进油（包括油罐输油）严禁用塑料桶灌装汽油。

②灌油、输油的速度控制在1米/秒之内，在出油口被浸没以后加大流速，但最高流速不得超过6米/秒。⑷计量、取样：

①接卸轻质油品静置时间，小于15m3的油罐汽车静置时间2分钟，15-50 m3油罐火、汽车及储罐静置时间3分钟，50-5000 m3的储罐静置时间10分钟，大于5000 m3的储罐静置时间30分钟后才能进行计量。

②输油过程中进行测油高时，为防止静电放电，金属量油尺一端要和油罐跨接或用带木锤的绝缘皮尺测量油罐空间。

③取样筒、温度计的系绳须是铜链或棉麻绳，不得使用含有化纤材料的制品，不得使用化纤纱头。

10、输油泵及管路系统的防静电安全规定有哪些？ 答：⑴用于爆炸危险场所的油泵，禁止使用平皮带传动。⑵油泵过滤器至少每季检查、清洗一次。

⑶扬程高于25m的离心泵，应在出口管线上装设止回阀。

⑷输油官线系统的所有金属件（包括护套和金属包复层）均须接地。管线两端和每隔200至300m处，应有一处接地。平行管线间距不足10cm者，每隔20~30m进行一次等电位连接。交叉管线间距小于10cm时，应进行等电位连接。

⑸输油管线接地电阻不应大于30Ω。接地点宜设在固定管墩（架）处。

⑹对金属管线中间的非导体管线段，除需做屏蔽保护外，两端的金属管应分别与接地干线相连、。非导体管线段上的金属件应跨接、接地。⑺金属管线的法兰连接处、金属软管、金属旋转接头，一般有不少于5条螺栓连接的法兰盘不需跨接。如其一端的接触面为绝缘材料时，应进行跨接。跨接时，其电阻值应小于或等于0.03Ω。

11、管线吹扫清洗作业，应符合哪些要求？

答：⑴蒸气吹扫前，应检查并保证吹扫设备和管线的接地（跨）线完好有效。

⑵蒸气吹扫易燃油品管线前，要先用惰性气体或水（流速限制在1m/s以下）扫线后，再用蒸气吹洗。

⑶吹洗压力不得大于被吹洗管线工作压力的3/4，且不低于工作压力的1/4。吹洗速度：蒸气一般为20~30m/s，空气不低于15m/s，水洗不低于1.5m/s。

12、铁路装卸油的防静电安全规定有哪些？

答：⑴在装卸油前，必须先检查罐车内部，不应有未接地的漂浮物。⑵装卸油作业区的钢轨、集油管、鹤管、抽真空管、栈桥及扶手，均应做跨接并接地。长度大于60m的铁路栈桥，应在两端和中部各做一接地极。

⑶卸油真空管，当胶管吸油口安装有金属短管或吸油盒时，应在短管和法兰处实行跨接。

⑷在装卸油作业过程中，不准在作业场所进行与装卸油无关的可能产生静电危害的其他作业。

⑸铁路装卸油设施钢轨、输油管、鹤管、钢栈桥等应作三处以上等电位跨接并接地，其接地电阻不应大于10Ω。跨接线的截面面积不应小于48mm2。

13、公路装卸油的防静电安全规定有哪些？

答：⑴汽车油罐车装卸设施包括鹤管、输油管线、金属装油台等之间，应作可靠的电气连接并接地。

⑵装卸油场地的地衡、鹤管、加油枪、管线等均应跨接并设置静电接地装置。接地电阻不大于100Ω。

⑶汽车油罐车付油场地，应设置采用截面积不小于4mm2铜芯软绞线一端连接能破漆的鳄鱼式夹钳、专用连接夹头等，以便与装卸油罐车车体连接；而另一端应连接接地装置。

⑷用于运输成品油的汽车油罐车应使用橡胶拖地带，禁止使用金属拖地带。

⑸汽车罐车的油罐内应装有挡板。禁止使用无挡板的汽车罐车装运易燃油品。

⑹油罐与车体之间的电阻不得大于106Ω。金属管路中任意两点间或油罐内部导电部件上及拖地胶带末端的导电通路电阻值不大于5Ω。⑺汽车罐车装油时，对不同直径鹤管的最大安全流速，应符合下表规定。

汽车罐车最大安全装油流速（括号内的数字为对应的流量m/s）鹤管直径

装油方式 80 90 100 110 120 150 顶部装油 6.0(110)5.5(125)5.0(140)4.5(155)4.2(170)3.3(210)⑻静电接地线与汽车罐车的连接应符合下列要求。①连接应紧密可靠，不准采用缠绕连接。②在打开罐盖之前进行连接。③要接在罐车的专用接地端子板等处，不准接在装卸油口1.5m之内。④在关上罐盖之后拆除连接。

⑼在作业过程中，要严格按照有关操作规程，进行轻质油品装卸作业。严禁不稳油2min即进行检尺、测温、取样，或将其他物体插入罐内。⑽罐车采用顶部装油时，装油鹤管应深入到罐底部，距罐底的距离不应大于200mm。严禁喷溅式装轻质油。

⑾原装有高挥发性油品的油罐（含罐车）换装低挥发性油品时，要检测罐内油气浓度。当油气浓度超过爆炸下限的25%时，应进行通风排气或清洗处理。

⑿在进行易燃油品装卸作业过程中，未经批准不得进行有可能产生静电引燃火花的现场试验或测试。

⒀严禁在作业场所擦试车辆、物品或地面等，进行有可能产生静电危害的各种临时性作业。

14、计量及油品取样时的防静电安全规定有哪些？答：⑴用于检尺、测温和取样作业的器具，要求如下；①不准使用两种材质（指导电性能不同的材质）制成的检尺、测温、采样工具进行作业。②测温取样作业宜采用金属材质制成的测温盒、采样器、并配有带接地线夹的导电性绳索，如采用棉麻绳。其电阻率不应大于109Ω。严禁使用含有合成纤维的绳索。③检尺作业应采用带重锤的钢制检尺，并配有带接地线夹的接地导线。⑵计量、取样操作人员应严格采取防止人体带电措施。⑶作业时，不得猛提猛落，上提速度不得大于0.5m/s。下落速度不得大于1m/s。严禁使用化纤布（丝）擦拭检尺、测温盒和采样器。⑷遇有下列情况之一时，严禁进行人工计量和取样作业。①雷雨、暴风雨及冰雹等恶劣天气。②确信有危险的大气带电现象。

15、防止人体带电的措施有哪些？

答:⑴要在已接地的油罐梯子进口处的金属扶栏上留出1m长的裸金属面,作为手握接地体。操作人员上罐前，应先手握接地体。⑵爆炸危险等级为0区和1区的作业地面(如轻油泵房、付油间等)，不宜涂刷绝缘油漆，严禁使用绝缘橡胶板、塑料板、地毯等绝缘物质铺地，作业地面通道的表面电阻值不应大于108Ω。

⑶进入0区和1区爆炸危险场所的操作人员，应穿防静电鞋，同时不应穿尼龙、晴纶等袜子。严禁穿泡沫塑料、塑料底鞋。

⑷进入0区和1区爆炸危险场所的操作人员，应穿防静电工作服。当环境湿度在50%以上时，可以穿棉工作服。严禁穿化纤服装。⑸穿着防静电工作服进入0区和1区时，内身不应穿着二件以上涤纶、尼龙、晴纶等内衣。

⑹在爆炸危险场所，不准穿脱任何服装，不得梳头、拍打衣服和互相打闹。

16、储罐作业的安全注意事项是什么？ 答：⑴油罐的灾害预防

①防汛、防洪、防台风。每年雨季到来之前，要对油罐及放火堤等设施进行全面检查，发现问题及时整改。要疏通加固排水沟道。遇有紧急情况时，空油罐和空容量大的油罐要进行注水。地下卧罐应采取锚固措施。②防山火。覆土隐蔽库要在15m以外修筑防火沟或防火带，防止山火侵袭。

③防地震。油库接到地震预报后，要尽可能扩大桶装油品数量，以保证震期用油供应。要进一步加固防火堤，堵死放水口。放空高架罐拆断油罐阀门处的管线（软管连接除外）。

④防雷。遇有雷雨天气时，暂停甲、乙、丙类油品的收发作业，设备复位。

⑵严禁将抹布、麻絮或计量用棉麻绳等可燃物放置在罐顶上。⑶经常检查灌区水封井液面，发现浮油要查明原因并及时抽出运走浮油。、⑷定期拔除防火堤内的高草。剪草设备要符合场所安全要求，但不准使用除草剂。

17、铁路装卸油作业的安全注意事项是什么？

答：⑴装有易燃油品的开口容器不得放置在装卸油区。不准打开尚没有进行卸车作业的罐车孔盖。

⑵开启或上紧人孔盖时，只应使用木质或橡皮头的锤子，操作时应小心谨慎，不得沉重锤击油罐车的气室。

⑶发现油品溢泄和渗漏，应立即停止装卸油作业，所有为卸油或下部装油而开启的底阀都应关闭。未经处理和主管部门负责人的批准，不得恢复工作。

⑷装卸油鹤管或软管使用后应妥善归位或收藏。

⑸在装卸油时如果着火，应马上停止一切作业。切断装油设备的油源。如有可能，未受影响的油罐车应调离危险区。油库现场的灭火设施应立即用上。

18、汽车油罐车装卸作业的安全注意事项是什么？ 答：⑴作业人员应穿能导除静电衣着和鞋。⑵使用不产生火花工具。⑶暴风雷雨天禁止作业。⑷注意观察防止溢油。

⑸严禁在付油场地修车。禁止顾客把鹤管。

⑹发现溢泄或漏油时，有关装油点和邻近装油位置上的一切装油作业都应立即停止。所有卸油或下部装油时开着的阀门都应关闭。只应由主要人员留在装油台上。溢泄出来的油品清除干净以前，不得操纵车辆的起动器。在装油负责人宣布该地区是安全的以前，不得恢复装油。⑺如果在装卸油期间发生火警，应立即停止一切作业，未受影响的车辆应立即开走。关闭油罐阀门切断油源，并立即实施灭火作业。

19、离心油泵操作的安全注意事项是什么？

答：⑴严格遵守安全规定和交接班制度，未经许可严禁非司泵员操纵设备，防止发生事故。

⑵运转中严禁擦试设备，各种工具等物品，不准放在泵和电机上。⑶发现异常现象和故障，立即报告班（组）长，经同意后采取措施；特殊情况可先采取措施后报告。

⑷遇停电，应切段电源；遇雷雨，暂停作业。

⑸自吸式离心油泵和管道泵第一次启动前要灌泵，此后使用不必灌泵。20、油库、加油站爆炸危险场所的等级是如何划分的？ 答：油库、加油站爆炸危险场所分为三级：0级、1级、2级 0级场所：在正常情况下，爆炸性气体混合物连续地、短时间频繁出现或长时间存在的场所。

1级场所：在正常情况下，爆炸性气体混合物有可能形成积聚的场所。2级场所：在正常情况下，爆炸性气体混合物不能出现，仅在不正常情况下偶尔或短时间出现的场所。

21、油库火灾、爆炸危险区域是什么？

答：㈠火灾危险区域：石油库经营的柴油（－35号柴油除外）、润滑油等可燃油品的生产作业区。

㈡爆炸危险区域：易燃油品和闪点低于或等于环境温度的可燃油品生产作业区及其周围的有限空间。

①0区：凡是释放出危险源的油罐呼吸阀、敞开口的量油口、铁路槽车罐口、汽车油罐口、真空泵排气口、付油鹤管口等

②1区：凡是具有汽油、煤油、－35号柴油等易燃油品的泵房、灌油间、化验室油样间等。

③2区：闪点高于45℃的柴油泵房、灌油间等。

22、油库、加油站的要害部位有哪些？

答：油库的油罐区、油泵房、桶装油品储存区、收发油栈台、油罐车队为一级要害部位；化验室样品室、消防泵房、发电间、变配电间、锅炉房为二级要害部位。

加油站的油罐区为一级要害部位；加油岛为二级要害部位。

23、储存易燃油品的立式固定顶油罐爆炸危险区域是怎样划分的？（1）罐内部未充惰性气体的液体表面以上的空间划为0区。（2）以放空（呼吸阀）为中心，半径1.5m的空间和爆炸危险区域内地下的坑、沟划为1区。（3）距离储罐的外壁和顶部3m的范围内，及防火堤至储罐外壁，其高度为堤顶高度的范围内划为2区。

14、计量及油品取样时的防静电安全规定有哪些？ 答：⑴用于检尺、测温和取样作业的器具，要求如下；

①不准使用两种材质（指导电性能不同的材质）制成的检尺、测温、采样工具进行作业。

②测温取样作业宜采用金属材质制成的测温盒、采样器、并配有带接地线夹的导电性绳索，如采用棉麻绳。其电阻率不应大于109Ω。严禁使用含有合成纤维的绳索。

③检尺作业应采用带重锤的钢制检尺，并配有带接地线夹的接地导线。⑵计量、取样操作人员应严格采取防止人体带电措施。

⑶作业时，不得猛提猛落，上提速度不得大于0.5m/s。下落速度不得大于1m/s。严禁使用化纤布（丝）擦拭检尺、测温盒和采样器。⑷遇有下列情况之一时，严禁进行人工计量和取样作业。①雷雨、暴风雨及冰雹等恶劣天气。②确信有危险的大气带电现象。

15、防止人体带电的措施有哪些？

答:⑴要在已接地的油罐梯子进口处的金属扶栏上留出1m长的裸金属面,作为手握接地体。操作人员上罐前，应先手握接地体。

⑵爆炸危险等级为0区和1区的作业地面(如轻油泵房、付油间等)，不宜涂刷绝缘油漆，严禁使用绝缘橡胶板、塑料板、地毯等绝缘物质铺地，作业地面通道的表面电阻值不应大于108Ω。

⑶进入0区和1区爆炸危险场所的操作人员，应穿防静电鞋，同时不应穿尼龙、晴纶等袜子。严禁穿泡沫塑料、塑料底鞋。

⑷进入0区和1区爆炸危险场所的操作人员，应穿防静电工作服。当环境湿度在50%以上时，可以穿棉工作服。严禁穿化纤服装。

⑸穿着防静电工作服进入0区和1区时，内身不应穿着二件以上涤纶、尼龙、晴纶等内衣。

⑹在爆炸危险场所，不准穿脱任何服装，不得梳头、拍打衣服和互相打闹。

16、储罐作业的安全注意事项是什么？ 答：⑴油罐的灾害预防

①防汛、防洪、防台风。每年雨季到来之前，要对油罐及放火堤等设施进行全面检查，发现问题及时整改。要疏通加固排水沟道。遇有紧急情况时，空油罐和空容量大的油罐要进行注水。地下卧罐应采取锚固措施。

②防山火。覆土隐蔽库要在15m以外修筑防火沟或防火带，防止山火侵袭。

③防地震。油库接到地震预报后，要尽可能扩大桶装油品数量，以保证震期用油供应。要进一步加固防火堤，堵死放水口。放空高架罐拆断油罐阀门处的管线（软管连接除外）。

④防雷。遇有雷雨天气时，暂停甲、乙、丙类油品的收发作业，设备复位。⑵严禁将抹布、麻絮或计量用棉麻绳等可燃物放置在罐顶上。

⑶经常检查灌区水封井液面，发现浮油要查明原因并及时抽出运走浮油。、⑷定期拔除防火堤内的高草。剪草设备要符合场所安全要求，但不准使用除草剂。

17、铁路装卸油作业的安全注意事项是什么？

答：⑴装有易燃油品的开口容器不得放置在装卸油区。不准打开尚没有进行卸车作业的罐车孔盖。

⑵开启或上紧人孔盖时，只应使用木质或橡皮头的锤子，操作时应小心谨慎，不得沉重锤击油罐车的气室。

⑶发现油品溢泄和渗漏，应立即停止装卸油作业，所有为卸油或下部装油而开启的底阀都应关闭。未经处理和主管部门负责人的批准，不得恢复工作。⑷装卸油鹤管或软管使用后应妥善归位或收藏。

⑸在装卸油时如果着火，应马上停止一切作业。切断装油设备的油源。如有可能，未受影响的油罐车应调离危险区。油库现场的灭火设施应立即用上。

18、汽车油罐车装卸作业的安全注意事项是什么？ 答：⑴作业人员应穿能导除静电衣着和鞋。⑵使用不产生火花工具。⑶暴风雷雨天禁止作业。⑷注意观察防止溢油。

⑸严禁在付油场地修车。禁止顾客把鹤管。

⑹发现溢泄或漏油时，有关装油点和邻近装油位置上的一切装油作业都应立即停止。所有卸油或下部装油时开着的阀门都应关闭。只应由主要人员留在装油台上。溢泄出来的油品清除干净以前，不得操纵车辆的起动器。在装油负责人宣布该地区是安全的以前，不得恢复装油。

⑺如果在装卸油期间发生火警，应立即停止一切作业，未受影响的车辆应立即开走。关闭油罐阀门切断油源，并立即实施灭火作业。

19、离心油泵操作的安全注意事项是什么？

答：⑴严格遵守安全规定和交接班制度，未经许可严禁非司泵员操纵设备，防止发生事故。

⑵运转中严禁擦试设备，各种工具等物品，不准放在泵和电机上。

⑶发现异常现象和故障，立即报告班（组）长，经同意后采取措施；特殊情况可先采取措施后报告。

⑷遇停电，应切段电源；遇雷雨，暂停作业。

⑸自吸式离心油泵和管道泵第一次启动前要灌泵，此后使用不必灌泵。20、油库、加油站爆炸危险场所的等级是如何划分的？ 答：油库、加油站爆炸危险场所分为三级：0级、1级、2级

0级场所：在正常情况下，爆炸性气体混合物连续地、短时间频繁出现或长时间存在的场所。

1级场所：在正常情况下，爆炸性气体混合物有可能形成积聚的场所。2级场所：在正常情况下，爆炸性气体混合物不能出现，仅在不正常情况下偶尔或短时间出现的场所。

21、油库火灾、爆炸危险区域是什么？

答：㈠火灾危险区域：石油库经营的柴油（－35号柴油除外）、润滑油等可燃油品的生产作业区。

㈡爆炸危险区域：易燃油品和闪点低于或等于环境温度的可燃油品生产作业区及其周围的有限空间。

①0区：凡是释放出危险源的油罐呼吸阀、敞开口的量油口、铁路槽车罐口、汽车油罐口、真空泵排气口、付油鹤管口等

②1区：凡是具有汽油、煤油、－35号柴油等易燃油品的泵房、灌油间、化验室油样间等。

③2区：闪点高于45℃的柴油泵房、灌油间等。

22、油库、加油站的要害部位有哪些？

答：油库的油罐区、油泵房、桶装油品储存区、收发油栈台、油罐车队为一级要害部位；化验室样品室、消防泵房、发电间、变配电间、锅炉房为二级要害部位。加油站的油罐区为一级要害部位；加油岛为二级要害部位。

23、储存易燃油品的立式固定顶油罐爆炸危险区域是怎样划分的？（1）罐内部未充惰性气体的液体表面以上的空间划为0区。

（2）以放空（呼吸阀）为中心，半径1.5m的空间和爆炸危险区域内地下的坑、沟划为1区。

（3）距离储罐的外壁和顶部3m的范围内，及防火堤至储罐外壁，其高度为堤顶高度的范围内划为2区

第三篇：油库加油站静电预防措施

油库加油站静电预防措施

静电是油库加油站着火爆炸事故主要点火源之一，油库加油站中的油品在储存、运输、输送、装卸等过程中，不可避免地会产生静电。油品本身属于易燃易爆液体，当静电放电能量超过油蒸气的最小引燃能量时，就可引燃引爆油品。因此油库加油站在营运过程中静电的危害是非常大的，研究静电危害的原因，采取工程技术手段和管理对策，是预防和避免静电事故的一项重要任务。静电事故分析

1、静电产生

根据双电层理论，油品在储存、运输、输送、装卸等过程中，不可避免地发生流动、搅拌、沉降、过滤、摇晃、喷射、飞溅、冲刷及发泡等接触、摩擦、分离的相对运动而产生静电。

2、静电积聚和放电

当静电产生后，由于容器内的油面上积聚的电荷亦可通过油品向接地的四壁流散，但汽油、柴油等石油产品本身存在着导电性能差和对地电容，所以静电电荷积累是必然的。

静电除流散外，还以放电进行消散，当静电积累到一定程度会在空间放电。放电有电晕放电、刷形放电和火花放电三种形式。电晕放电能量小而分散，引起火灾的几率较小。刷形放电因放电不集中，所以释放的能量也较小，但具有一定的危险性，比电晕放电的灾害几率高。火花放电是两极间的气体被击穿而形成通路，又没有分叉的放电，这时电极有明显的放电集中点，在瞬间内能量集中释放，因而危险性最大。

3、静电灾害的条件

静电灾害是在一定条件下造成的，静电作为火源引起爆炸和燃烧的可归纳为四点：（1）有产生静电的来源；（2）静电得以积聚，并达到足以引起火花放电的静电电压；（3）静电放电的能量达到爆炸性混合物的最小引燃能量；（4）静电放电火花周围必须有爆炸性的混合物存在。从理论上讲，只要消除其中一个条件就可预防静电事故。但油品在装卸、储运过程中，静电荷的产生、积聚、作业场所形成爆炸性混合物等是客观存在的，因此只有采取措施抑制静电荷的产生、积聚，消除放电火花间隙，加强作业场所的管理，降低爆炸性混合物浓度。消除静电危害的措施

通过以上分析，油品作业过程中防静电措施主要有四个方面：减少静电产生；促进静电流散；避免火花放电；加强安全管理。

1、减少静电产生

（1）控制流速。油品流速愈高，则产生的静电量也愈大，因此控制流速是减少静电产生的有效措施。一般要求灌装油初速度限制在1m/min左右，待油管出口被浸没以后，可适当提高流速。

（2）控制油罐车卸油方式。如果油罐是从顶部喷溅卸油，油品必然冲击罐壁，搅动罐内油品，同时加速油品蒸发、雾化，使容器内油品的静电量急剧增加。采用潜流式灌装油代替喷溅式灌装油，可以减少冲击、喷溅。加油站要求必须密闭卸油，即进油管应距离油罐罐底不大于0.2m，以减少静电量的产生。（3）减少油品与高起电材质剧烈摩擦。电导率很低的高分子聚合物、丝绸、水、杂质、空气等都是高起电材质。禁止在加油管口、加油枪口加装绸套进行过滤。输油前，注意排放输油系统的水分和杂质，吸入口系统的连接和填料应密封，不让空气吸入。不要用高起电材质制作轻油容器和输油管，不能用非导电的塑料桶装汽油。

（4）人体静电防护。操作人员在危险场所频繁作业和接触设备，可能由于带电会造成事故。人体穿着的内外衣，由于材料不同，在穿、脱情况所产生的静电也有差异。人体穿着的内外衣为化纤织品或毛织品产生的静电最高，放电可能引燃引爆爆炸性混合气体的机遇较多。因此，在危险场所应避免穿化纤衣服，应穿着防静电服，或棉织品的衣服；在加油站勿用化纤和丝绸类纱布去擦试加油机、油罐口、量油口等；在爆炸危险场所设置座椅，也勿选用人造革或化纤类作靠垫的座椅；在爆炸危险场所，工作人员严禁穿脱衣服，不得梳头、拍打衣服。

2、促进静电流散

（1）静电接地与跨接。金属储罐、泵房工艺设备、输油管线、鹤管等均应可靠地接地。地上或管沟敷设的输油和输气管道的始端、末端和分支处应设防静电接地装置。卸车场地，应设用于罐车卸车时用的防静电接地装置，为卸油设施跨接的静电接地装置。油罐测量孔应有接地端子，以供采样器、测温盒、导电绳子等接地。需接地的设备应与接地干线或接地体直接相连，不得彼此串联。接地电阻不大于100Ω，容量大于50m3油罐接地点不应少于二处。油品的输油、输气管道的法兰接头、胶管两端、阀门等连接处应用金属线跨接。

（2）其他导静电措施。其他措施主要有汽车油罐车采用导电橡胶拖地带，以消除油罐车运输途中产生的静电；在可能产生静电危险的危险场所的入口处设置人体导静电的接地柱，以消除人体静电；场地喷水，增加湿度；在储油罐进口设静电缓和器；油料中加静电添加剂；在油罐车装卸系统消静电器等。

3、避免或减少静电放电机会

（1）金属设备进行电气连接并接地，相邻设备形成等电位。

（2）油品静置，正确选用检测工具。

4、防静电危害的安全管理

（1）进行防静电危害安全教育。

（2）建立防静电设施档案。

（3）检查测试。

第四篇：油库(加油站)安全技术规程

油库（加油站）安全技术规程

(本规程同时适用于各车间设置的油库及油料管理人员)

1、操作人员必须遵守矿山一般安全规程。

2、所有进入油库的车辆、人员必须执行门卫登记制度。

3、油库、加油站的工作人员必须按规定穿戴好防静电服或纯棉服，禁止穿带有铁钉及铁掌的鞋。

3、油库内的电气设备、设施、储罐等必须装设可靠的接地保护线和避雷装置，并保持完好，定期测试，主要岗位、地点必须设置明显醒目的安全标志，设备、管道及仓库地面必须保持整洁干净无油垢。

4、存放油料仓库中的各种电气设备、控制开关、照明、电话等必须使用专用防爆型。

5、各种消防设备、设施、器材等必须齐全，摆放到指定地点，禁止挪用，禁止在油库区内吸烟和动用明火。

6、任何进入油库（加油站）的车辆必须熄火后，方可进行加油或装卸作业，加油员必须亲自操作加油枪，禁止在加油和装卸油料时使用手机、无线通讯器材。

7、接到油料局车或油罐车调运指令后，工作人员必须做好接车准备工作，检查所有的设备、设施等全部正常后，方可将油车调入油库区。

8、进入油库的油料局车与电机车之间必须挂接二节以上的隔离车，车辆对正卸油位置后，必须将铁鞋按规定卡放到车轮下，防止溜车。

9、电机车及隔离车开出油库后，必须切断油库铁路直流线电源开关。

10、局车卸油前或油罐车装油时，油料局车和铁路直流线必须接挂好可靠的接地线，各种管道接头连接必须牢固可靠，鹤管必须放到油罐底部，确认无误后，方可进行作业。

11、卸油时，必须有专人负责指挥和安全监护，禁止吸烟和动用明火，禁止用铁制金属物件击打其它物件，工作人员必须坚守岗位，禁止擅自离开。

12、油料卸完后，必须将局车上的孔口盖板关严，管道阀门关闭紧密，切断设备的电源，确认无误后，方可通知调度将局车调出。

13、电机车及隔离车与局车挂接牢靠后，方可拆除接地线和铁鞋，将作业现场清扫干净，大门关好。

14、遇有大风、暴雨、雷雨天气禁止油料装卸作业。

15、各种油料必须存放在密闭的容器内，整齐放置在指定地点，禁止乱放乱堆。

16、储油罐需检修、维护及更换附件、排污、排水等作业时，禁止使用非专用工具，必须制定详细、具体、可靠的安全措施后，方可实施。

17、油库（加油站）周围15米范围内，禁止架设各种高低压电气线路。

18、进入油库的各种特种柴油车必须装有防火罩，否则禁止入内。

19、测量储罐存储量时，禁止使用铁制量具或其它铁制工具。

20、油库（加油站）内禁止存放其它易燃易爆危险品，杂草等易燃物品必须经常清理，做好防火工作。

第五篇：油库加油站安全管理

• 关于防范输油管道和油罐漏油

• 5.2.1 每个油罐组均应设环行消防道路。

• 5.2.2 油罐组周边的消防道路路面标高应高于防火堤外侧地面的设计标高，其高度不宜小于0.5m。位于地势较高处的消防道路路堤高度可适当降低，但不应小于0.3m。•

• 5.3.1 油罐组应设防火堤。

• 5.3.2 防火堤内的有效容积，不应小于油罐组内一个最大罐公称容积。

• 5.4.4 石油储备库应设高度不低于2.5m的不燃烧材料的实体围墙，围墙下部0.5m高度范围内不应留有孔洞。行政管理区与生产区之间应设用不燃烧材料建造的围墙，围墙下部0.5m高度范围内应为无孔洞的实体墙。行政管理区应设单独对外的出入口。•

• 9.4.1 应在库区内设置漏油及事故污水收集池。收集池容积不应小于一次最大消防用水量，并应采取隔油措施。

• 9.4.2 在防火堤外有输油管道的地方，地面应就近坡向雨水收集系统。当雨水收集系统干道采用暗管时，干道宜采用金属暗管。

• 9.4.3 雨水暗管或雨水沟支线进入雨水主管或主沟处，应设水封隔断设施。 关于油罐阀门的设置

• 1 阀门应选用钢制阀门。

• 2 通过清管器的阀门应选用全通径阀门。

• 3 需要经常操作的阀门应选用电动或气动阀门等自动控制阀门。自动控制阀门除应能在现场操作外，也应能在控制室控制和显示状态。

• 4 选用的自动控制阀门应具有手动操作功能。公称直径小于或等于DN600的阀门,手动关闭阀门的时间不宜超过15min；公称直径大于DN600的电动阀门,手动关闭阀门的时间不宜超过20min。• 关于油罐区的分隔

油罐组内油罐之间的防火距离不应小于0.4D。两个油罐组相邻油罐之间的防火距离不应小于0.8D。油罐总容量大于240×104m3的石油储备库，应将储油区划分成多个油罐区，每个油罐区油罐总容量不应大于240×104m3。两个油罐区相邻油罐之间的防火距离不应小于1.0D。

 关于消防道路

油罐区周边的消防道路宽度不应小于11m，其中路面宽度不应小于7m；油罐组之间的消防道路宽度不应小于9m，其中路面宽度不应小于7m；其它消防道路宽度不应小于6m。消防道路的内边缘转弯半径不应小于12m。两个路口间的消防道路长度大于300m时，该消防道路中段应设置供火灾施救时用的回车场地。

 关于油罐操作

• 1每座油罐应设置液位连续测量仪表和高高液位开关、低低液位开关，并应符合下列规定：

• 2 连续液位计应具备高液位报警、低液位报警和高高液位联锁关油罐进口电动阀的功能，低液位报警设定高度（距罐底板）不宜小于2m；

• 4 低低液位开关应具备低低液位联锁停输油泵并关闭泵出口阀门的功能，低低液位开关设定高度（距罐底板）可不小于1.85m； 关于重要设施的安全间距和防护 适当加大重要设施的防护距离要求

消防泵房、专用消防站、变电所和独立变配电间、办公室、控制室、宿舍、食堂等人员集中场所与地上输油管道之间的距离小于15m时，朝向输油管道一侧的外墙应采用无门窗洞口的不燃烧体实体墙。

• 行政管理区、消防泵房、专用消防站、总变电所宜位于地势相对较高的场地上。

油库事故的表现形式：燃烧、爆炸、混油、漏油、中毒和设备破坏。

安全：是预知生产过程中的各种危险，以及为消除这些危险所采取的各种手段、方法和行为的总称。

安全有两个方面的含义：一是预知危险，二是消除危险，两者缺一不可。

1998年我国还颁布了《消防法》“预防为主，防消结合” 我国安全管理工作的基本方针：

“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”

如何正确认识“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的方针？

首先要理解“安全第一，预防为主”的指导思想。“安全第一”是石化销售企业安全管理的指导思想，是指考虑生产时，应把安全作为一个前提条件考虑进去，落实各项安全生产措施，保证职工的安全和健康，保证生产长期地、安全地进行。当生产和安全发生矛盾时，生产必须服从安全。管理干部应辩证地处理好生产和安全的关系，在保证生产安全和职工健康前提下去组织生产。职工应严格地、自觉地执行安全生产的各项制度，应预先考虑考虑可能存在的危险因素，尊重科学，科学地进行作业“预防为主”就是把预防工作放在首位，辩证地处理防和消的关系，依靠作业人员重视，可靠的技术措施和科学的管理方法，将事故防患于未然。其次，是贯彻、落实“安全第一，预防为主”的具体方法，即“全员动手”，“综合治理”。“全员动手”就是依靠全体职工，做到安全生产人人重视，人人自觉，互相监督，将安全管理贯穿于企业工作全过程的安全管理网，使人人都懂安全管理。“综合治理”就是针对生产中的所有不安全因素，有计划地采取措施，治理环境，改进设备，提高人员素质，完善管理手段，将安全贯穿于生产全过程的全部管理网，避轻就重，有步骤地全面地治理安全。

饱和蒸气压：与液体处于动态平衡的蒸气饱和蒸气。蒸汽压力称为在某温度下的饱和蒸汽压。

油品的饱和蒸气压越大，蒸发性越强，相应的蒸发损耗愈大，形成火灾爆炸危险的油气浓度可能性就大，发生事故也愈危险。闪点：石油产品在规定条件下，加热到它的蒸气与空气所形成的混合气体接触火焰发生闪火时的最低温度。

闪点是火灾危险出现的最低温度，可以判断油品发生火灾的危险性。闪点越低，火灾危险性越大。燃点：石油产品在规定条件下，加热到它的蒸气与空气所形成的混合气体能被接触的火焰引燃并燃烧不少于5秒时的最低温度。油品的燃点高于闪点。

自燃点：油品受热至一定程度时，没有与火源接触能自行发生持续燃烧的最低温度。以油品的自燃点来衡量，重质油品比轻质油品的火灾危险性更大。燃烧的基本条件：可燃物、助燃物、着火源 燃烧的附加条件:相互作用而且具备一定的能量 消防给水

1、一、二、三、四级石油库应设独立消防给水系统。

2、五级石油库的消防给水可与生产、生活给水系统合并设置。缺水少电的山区五级石油库的立式油罐可只设烟雾灭火设施，不设消防给水系统。

3、当石油库采用高压消防给水系统时,给水压力不应小于在达到设计消防水量时最不利点灭火所需的压力;当石油库采用低压消防给水系统时,应保证每个消火栓出口处在达到设计消防水量时,给水压力不应小于0.15MPa。

4、消防给水系统应保持充水状态.严寒地区的消防给水管道,冬季可不充水、一、二、三级石油库油罐区的消防给水管道应环状敷设；

四、五级石油库油罐区的消防给水管道可枝状敷设；山区石油库的单罐容量小于或等于5000M3、且油罐单排布置的油罐区，其消防给水管道可枝状敷设。（四、五级石油库和环状敷设有困难的山区石油库，可采用枝状敷设)一、二、三级石油库油罐区的消防水环形管道的进水管道不应少于两条，每条管道应能通过全部消防用水量。

6、石油库的消防用水量,应按油罐区消防用水量计算确定。油罐区的消防用水量，应为扑救油罐火灾配置泡沫最大用水量与冷却油罐 最大用水量的总和。但五级石油库消防用水量应按油罐消防用水量与库内建、构筑物的消防计算用水量的较大值确定。

7、油罐采用固定消防冷却方式时,冷却水管安装应符合下列规定:（1）油罐抗风圈或加强圈没有设置导流设施时,其下面应设冷却喷水环管。

（2）冷却喷水环管上宜设置膜式喷头，喷头布置间距不宜大于2m，喷头的出水压力不应小于0.1Mpa。

（3）油罐冷却水的进水立管下端应设清扫口。清扫口下端应高于罐基础顶面，其高度不应小于0.3M（4）

消防冷却水管道上应设控制阀和放空阀。控制阀应设在防火堤外，放空阀宜设在防火堤外。消防冷却水以地面水为水源时，消防冷却水管道上宜设置过滤器。

8、石油库消防泵的设置应符合下列规定：

（1）一、二、三级石油库的消防泵应设两个动力源。

（2）消防冷却水泵、泡沫混合液泵应采用正压启动或自吸启动。自吸时间不宜大于45s。（3）消防冷却水泵、泡沫混合液泵应各设一台备用泵。消防冷却水泵与泡沫混合液泵的压力、流量接近时，可共用1台备用泵。备用泵的流量、扬程不应小于最大工作泵的能力。

四、五级石油库可不设备用泵（一、二级石油库消防水泵应设一台备用泵，在条件许可时可与泡沫混合液泵共用一台备用泵；

三、四石油库可不设备用泵并可使用一个动力源。）

9、当多台消防水泵的吸水管共用1根泵前主管道时,该管道应有2条支管道接入水池,且每条支管道应能通过全部用水量。

10、石油库设有消防水池时,其补水时间不应超过96h。水池容量大于1000m3，应分隔成两个池，并应用带阀门的连通管连通。

11、油罐应设消防冷却水系统。消防冷却水系统 的设置应符合下列规定：（1）单罐容量不小于5000M3或罐壁高度不小于17M的油罐，应设固定式消防冷却水系统。（2）单罐容量小于5000M3且罐壁高度小于17M 的油罐，可设移动式消防冷却水系统或固定式水 枪与移动式水枪相结合的消防冷却水系统。

12、消防冷却水系统应设置消防栓。消防栓的设置应符合下列规定：

（1）移动式消防冷却水系统的消防栓设置数量,应按油罐冷却灭火所需消防水量及消火栓保护半径确定，消火栓的保护半径不应大于120m，且距着火罐罐壁15m内的消火栓不应计算在内。

（2）固定式消防冷却水系统所设置的消火栓的间距不应大于60m。（3）寒冷地区消防水管道上设置的消火栓应有防冻、放空措施 灭火器

泡沫 干粉 CO2、事故特征

危害性 意外性 紧急性 阶段性 因果性

油库事故：燃烧 爆炸 混油 漏油 中毒 设备破坏

油品危险特性 易燃性 易爆性 易集聚电荷性 蒸发性 流动性 膨胀性 毒性 计算

如图所示，已知一防火堤内有4个2000m3储油罐，分别储存车用汽油，其中2个汽油罐为单盘式内浮顶油罐、堰板与罐壁的距离为0.9m、堰板高度为0.9m，另2个为拱顶油罐，油罐直径为16m，相互间距为10m，主风向为A罐向C罐方向。要求设置固定式液上低倍数空气泡沫灭火系统和临时高压供水系统。如不考虑泡沫管道长度及其它因素。求：泡沫常备储量，泡沫产生器数量及规格，泡沫枪和消火栓数量，消防用水总量。

解：根据已知条件，确定拱顶汽油罐（A）为燃烧罐，其余3个油罐为冷却罐。（1）油罐液面积和周长。

A1=（π/4）×D2=π×162/4=200（m2）L=π×D =π×16=50.3（m）

A2=200-π(16/2-0.9)2=41.7（m2）（2）泡沫混合液流量。

拱顶汽油罐：根据油品类型及泡沫灭火系统设置型式，选取泡沫混合液供给强度为6 l/（min·m2），则有，混合液最少供给流量：

Qg=A1×ql=200×6=1200 l/ min=20 l/s 泡沫产生器个数：

Ng=Qg/qg=20/16=1.25（选PC16型）

按D小于25m核算，选用2个泡沫产生器满足要求。

内浮顶罐：根据GB50151—2010泡沫混合液供给强度为12.5 1/（min·m2），则有，混合液最少供给流量：

Qf=A2×q2=41.7×12.5=521.4（l/ min）=8.7（l/s）泡沫产生器个数：

Nf=Qf/qf=8.7/4=2.2（选PC4型）由于内浮顶罐周长为50.3m，则选用3个PC4型横式泡沫产生器，保护周长可达24×3=72m，满足要求。

因油罐直径为16m，可选取1支PQ4型泡沫枪，并且连续供给时间不小于20min，则每个油罐或泡沫枪的泡沫液混合流量为： 拱顶罐：

Q拱1=Ng×qg=2×16=32 1/s 内浮顶罐：

Q浮1=Nf×qf=3×4=12 l/s 泡沫枪：

Q枪2=N×q3=1×4=4 l/s（3）泡沫常备储量。如不考虑充填泡沫液管道的泡沫量及备用系数，则需泡沫常备量为： V泡备=（Q拱1·t1+Q枪2·t2）·x%×10-3=

（32×40+4×20）×60×6%×10-3

=4.89（m3）（4）灭火用水量。V水=（Q拱1·t1+Q枪2·t2）·x%×10-3=

（32×40+4×20）×60×94%×10-3

=76.71（m3）（5）冷却用水量。

冷却采用移动方式，燃烧罐冷却水强度选取0.6 L/s·m，邻近罐冷却水强度取0.35L/s·m，则： Q冷1＝n1·π·D·q4=1×π×16×0.6=30.2（L/s）Q冷2＝n2·q5·（π·D）/2=3×0.35×（π×16）/2

=26.4（L/s）冷却水总流量为：

Q冷＝Q冷1+Q冷2＝30.2+26.4=56.6（L/s）冷却水总用水量： V冷＝t·Q冷×10-3=4×3600×56.6×10-3=815（m3）（6）消防用水总量。

V消＝V冷＋V水＝815+76.71=891.71（m3）实际消防用水总量可取900 m3。（7）消火栓数。

N＝冷却用水总流量／13=56.6/13=4.4（个）考虑到备用和保护半径，则消火栓数可取6个。三不动火

没有经批准的用火作业许可证不用火 用火监护人不在现场不用火 防火措施不落实不用火

案例分析 某日中午11：20分左右，装载有16300升93号汽油的某运输公司的一辆油罐车到达某加油站。当时，原加油工兼指定卸油员王某正在4号机加油，他口头委托了3号机加油工曹某接车卸油。曹某未收验进货单，驾驶员励某口头告诉：93号汽油，数量为16300升，之后，曹某到营业房拿接卸口的钥匙，同时读取油罐液位自动显示仪器，了解该罐即时库存为14000多升（实际为14878升，可接卸容量为14952升）。…… 超安全容量卸油。（直接原因）

经液位仪检测，卸油前，油罐的可收量为14952升，油罐车来油容积为16300升，空容量明显不够，卸油人员违规卸油，导致了事故的发生。(1)物的不安全状态（间接原因）

• 93#油罐的计量孔螺栓生锈，关闭不严已存在相当长一段时间，设备失修。• 油罐操作井存在裂缝，导致溢出的油品渗入城市下水系统(2)人的不安全行为

• 开票员莫某忽视液位仪警报，根据经验擅自消音，造成安全装置失效。

• 强行作业。明知空容量不够，仍进行卸油作业。凭意想第二次进行强行卸油。事故教训

• 安全管理制度没得到落实：

１、监护人员没在接卸过程中进行全过程监护。

２、卸油员、驾驶员长时间离开卸油作业现场。３、卸油人员没执行卸油规程

４、作业人员职责不明，导致司机可以指挥可以决定开阀卸油。

• 安全教育培训工作没有得到很好落实。代理卸油员不清楚油罐空容量不足的危害，驾驶员和押运员不清楚强行卸油的风险，站长不知道计量孔不能关闭将会造成的后果。