洛阳市人民政府关于加强砂石资源管理的意见（精选五篇）

第一篇：洛阳市人民政府关于加强砂石资源管理的意见

洛阳市人民政府关于加强砂石资源管理的意见 洛政[2011]61号

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室：

为依法、有序、规范砂石资源开采行为，保护生态环境，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，现就砂石资源管理提出如下意见：

一、指导思想和目标任务

以科学发展观为指导，坚持砂石资源开采利用与河道清障、水土保持、滩涂治理、土地改良相结合，规范砂石资源开采秩序，改善生态环境，强化社会效益。按照“政府主导、部门联动、综合治理、科学发展”的原则，全面加强砂石资源开采利用的全过程管理。建立“统一规划、统一办证、统一规费征缴、统一稽查监管”的长效管理机制，促进全市砂石资源管理法制化、规范化。

二、工作重点

（一）河道内砂石资源管理

1．各级水利部门应根据有关法律、法规和河道实际情况，结合城市规划，对河道内采砂进行统筹规划，合理划定禁采区、控采区和宜采区。根据采砂发展规划，制订资源整合计划。各有关县（市、区）要将河道采砂发展规划、资源整合计划及辖区河道禁采区、控采区和宜采区范围统一报市砂石资源管理部门核准后执行。

禁采区是指开采砂石会影响河道行洪、水利工程、高速铁路和高速公路、桥涵及其它重要设施安全，并可能造成河道淤积、设施损毁，形成安全隐患的河段。禁采区应立标定界，严禁开采。凡在禁采区从事砂石资源开采利用的单位，一律予以取缔。

控采区是指开采砂石对河道行洪、河道水土保持、水利工程及其它重要设施安全有一定影响，但又确需清淤疏浚以保证行洪安全的特殊河段、河道生态治理河段。控采区实行严格的开采论证和审批制度，开采前必须制定科学的开采方案、防洪预案、水土流失防治措施，由县（市）水利部门审查同意，并报市砂石资源管理机构批准，实行控制性开采。

宜采区是指河道禁采区、控采区以外的其它区域。根据河道砂石资源分布状况，按照河道行洪能力有效提高、水土流失有效遏制、生态环境有效改善、资源充分有效利用的原则，依据有关法律法规，采取“保大关小、股份兼并”等方式，对本辖区现有采砂单位进行治理整顿、资源整合。

2．申请河道采砂许可应具备以下条件：

（1）具备规模化生产条件，自愿申请采砂许可。

（2）通过资源评估，年开采量符合当地砂石资源管理部门核定标准。按核定年最低开采量，预交砂石资源规费，实际采砂量超出核定年最低开采量的，超出部分应依法补缴资源规费。

（3）保证对河道护堤地进行回填整理，对开采后的河床及时进行平复，并达到规定标准。

（4）具备生产安全防控条件。厂区内有可靠的监控设备；采砂单位应设置专职安全员，全天巡逻值班，防止溺水事件发生。

（5）采砂单位财务制度健全、账目规范。

（6）有防洪预案和水土流失防治措施，并能对现采区弃料进行平复、治理。

经审查，符合上述条件的，按有关程序办理《采砂许可证》。整合前已办理《采砂许可证》，且符合整合规划要求，并对采砂区域砂石弃料及时进行清理平复的，重新换发新证，纳入正常管理。整合前已办理《采砂许可证》，但不符合资源整合要求，或不能对采砂区域弃料进行平复治理的，停业整顿。

3．有下列行为之一的吊销《采砂许可证》：

（1）不按采砂规划越界开采、毁堤开采，影响河道防汛安全的；

（2）不服从管理，拒不平复采砂弃料，严重影响河道生态环境、造成水土流失的；

（3）不按规定建立财务账目，恶意偷逃税费的；

（4）采砂区域内发生溺水死亡事件的。

（二）河道防洪堤防保护区外砂石资源管理

全市范围内所有在河道堤防保护区以外开采利用砂石资源的单位或个人，依据有关法律、法规和规定，实行统一规范管理。

1．凡在基本农田从事采砂作业的，一律予以取缔，撤出机械设备，恢复原地貌。

2．拟通过对河道堤防保护区以外土地、林地改良或采挖古河道风化石，进行砂石资源开采利用的，提出申请后，由当地乡（镇）政府签署意见，县（市）国土、林业部门审批，经县（市）砂石资源管理部门审定，并报市砂石资源管理机构核准后方可实施。

3．河道堤防保护区以外土地、林业改良治理过程中以及开采古河道风化石所取得的砂石资源，按规定标准征缴资源规费。

4．任何集体组织或个人均无权私自出租、变卖土地、荒山、滩林地用于砂石资源开发。此前已经签署的租赁、买卖协议，不符合有关法律法规的，一律视为无效行为。

（三）砂石资源开采管理

1．凡在河道内从事影响河道行洪、破坏河道生态、造成水土流失、浪费砂石资源、进行掠夺式开采砂石资源的单位和个人，依法予以取缔。

2．经批准从事河道内砂石资源开采利用的单位或个人，开采中要严防水土流失，砂石弃料应随采随平，保持河道畅通和滩地平整。如不按要求随采随平的，可由当地砂石资源管理部门组织平复，费用由采砂单位承担。

3．经批准在河道堤防保护区以外非基本农田从事砂石资源开采利用的单位和个人，采砂前必须编制水土保持方案，采取水土保持措施，严防水土流失。开采结束后，应及时封闭采坑、填土造地。

4．工程建设单位直接采用砂石资源的，建设单位应当向当地砂石资源管理部门提出申请，并提交开采方案和水土流失防治措施，经批准后方可实施。

5．在全市范围内，砂石资源开采利用单位和个人在销售砂石资源时，应当使用市砂石资源管理部门统一印制的销售凭证，并如实登记。

三、规费征收

（一）征收办法

全市实行砂石资源“一费制”管理。砂石资源开采权出让收益及规费，由各级砂石资源管理部门统一征收，上缴同级财政，专款专用，实行收支两条线管理。各县（市）征收砂石资源开采权出让收益及规费，由地方财政按15%比例上缴市财政，列入市砂石资源管理专户。

（二）征收标准

砂石资源开采权出让按拍卖价实价收取；涉及有关部门的砂石资源规费，按发改委核定项目和标准征收。征收砂石资源规费，统一使用省财政厅印制的行政事业性收费基金专用票据。

（三）代征税收

各级砂石资源管理部门，受同级税务部门委托可以代征税收，代征税种和标准按税务部门核定执行。如发现企业有偷、逃税费嫌疑的，应提请税务、公安等部门进行稽查，确保全额征收。

四、工作要求

（一）成立组织。为确保砂石资源管理工作顺利开展，市委、市政府成立洛阳市砂石资源管理工作领导小组，指导、监督、协调全市砂石资源管理工作；同时成立洛阳市砂石管理处，受市国土资源局、水务局委托，实施对全市砂石资源开采利用的全过程管理，具体负责对砂石资源开采利用区域的水土保持、防洪措施的监督检查。负责对市区段河道采砂进行治理整顿，规范管理。负责督导各有关县（市、区）对砂石资源统一规范管理工作的落实。由洛阳市砂石资源管理工作领导小组牵头，组织公安、国土、水务、林业、交通、电力等部门，对全市砂石资源开采利用活动进行联合执法。各有关县（市、区）也要成立相应机构，配备专业执法队伍，确保砂石资源管理工作有序开展。

（二）加强督导。为确保该项工作在全市顺利开展，市砂石资源管理工作领导小组将对各有关县（市、区）工作开展情况进行督导、检查。各有关县（市、区）要切实加强对砂石资源开采利用的管理，及时查处违法、违规行为，对不服从管理，拒不使用砂石资源销售专用凭证，不按要求及时平复采砂弃料，破坏生态环境，影响防汛安全的采砂企业，一经查实，吊销其采砂许可证，并依法予以严惩；对因管理不力，造成水土流失和采砂秩序混乱的管理单位，将对相关责任人予以严肃处理。砂石资源管理人员应严格履行职责，凡以各种方式参与砂石资源开采利用活动为自己和他人谋取私利的，一经发现，立即清理出砂石资源管理队伍，触犯刑法的，依法追究刑事责任；凡为违法、违规开采砂石资源活动提供保护、充当保护伞，阻挠、干扰砂石资源管理的，按照党纪、政纪严肃处理。

本意见自公布之日起实施，有效期2年。

洛阳市人民政府

二〇一一年五月八日

第二篇：洛阳市人民政府关于大力实施商标战略的意见

洛阳市人民政府关于大力实施商标战略的意见

（洛政〔2012〕10号）

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

为大力实施商标战略，充分发挥商标在促进经济社会发展中的重要作用，特提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，综合运用经济、市场、法律、行政等多种手段，规范完善商标管理制度，积极服务市场主体，提高企业商标注册、运用、保护和管理能力，充分发挥商标在转变经济发展方式、推动产业转型升级中的重要作用，努力培育一批驰（著）名商标，切实提升我市产品的市场竞争力，为建设创新型城市、加快实现“福民强市”总体目标奠定基础。

二、工作目标

到2015年，全市注册商标总量突破10000件，其中中国驰名商标数达到15件，河南省著名商标数达到200件；商标产业布局更加合理，传统优势行业通过驰名商标的带动形成著名商标群，先进制造业、高新技术产业、现代服务业和农村经济组织的商标注册率明显提高；商标保护的法治环境不断完善，行政保护、司法保护、社会保护和企业自我保护相结合的商标保护体系基本形成；商标发展环境进一步优化，促进商标事业发展的政策体系、制度体系、资金体系和服务体系基本健全。

三、工作重点

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1（一）发挥优势，拓展商标战略推进领域。要依托洛阳老工业基地，开展“商标兴企”工作，培养一批在国内外具有较高知名度的制造业产品品牌，逐步实现从制造业优势向品牌优势转变。要适应现代农业的发展需要，深入开展“商标富农”工作，大力推广“公司＋农户（基地）＋商标”的经营模式，积极引导农产品商标以及地理标志证明商标、集体商标的注册，提高农产品附加值，增强市场竞争力。要按照新型工业化和产业国际化的要求，鼓励和引导电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业、新兴工业企业，争创国际知名品牌。要围绕打造国际文化旅游名城，不断提高文化、餐饮、旅游、房地产和现代商贸、物流以及金融等服务业商标注册量，促进我市服务业从传统经营向现代品牌经营转变。

（二）分类指导，加快驰（著）名商标、地理标志商标的创建步伐。要按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，做好驰（著）名商标品牌的扶持工作。要对优势产业、高新技术产业、传统产业和有潜力企业，进行梳理排队，建立起衔接紧、后劲足、实力强的驰（著）名商标创建梯队。要加大对地理标志商标的指导帮扶力度，形成地方特色和产业优势。

（三）辐射带动，促进商标品牌集群发展。充分发挥驰（著）名商标企业的示范带动作用，积极引导驰（著）名商标企业不断提高产品质量和市场信誉，提高企业的核心竞争力。鼓励驰（著）名商标企业在产业链中发挥引领作用，形成以驰（著）名商标企业为核心，相关中小企业分工合作的相关产业链，推动产业集聚，带动区域经济发展。要依托产业集聚区平台，开展专业商标品牌基地的培育创建工作，真正使产业集聚区成为品牌基地、成为品牌企业成长的摇篮，推进区域产业的升级换代。

（四）加强保护，优化推进商标战略的法制环境。建立工商部门与相关部门的联系配合机制，加强情况交流和案件通报，形成统一协调的商标行政保护体制。加强工商部门与公安、司法等机关之间的协作，严格执行对涉嫌刑事犯罪的假冒商标案件移送司法机关程序，有效遏制侵犯注册商标专用权犯罪行为。特别要加大对驰（著）名商标的保护力度，依法查处各类违法案件，营造公平竞争的市场环境。

四、奖励扶持政策

（一）对经国家工商总局新认定的“中国驰名商标”，每件奖励100万元。奖励资金由市政府承担60万元，其中50万元奖励给企业、10万元奖励参与工作的市直有关部门；县（市、区）政府或管委会承担40万元，其中35万元奖励给企业、5万元奖励参与工作的县（市、区）或管

委会有关部门。

（二）对新认定的“河南省著名商标”和“地理标志证明商标或集体商标”，每件奖励10万元，其中8万元奖励给企业，2万元奖励参与工作的有关部门。奖励资金由市政府和县（市、区）政府或管委会各承担50%。

五、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立洛阳市实施商标战略工作领导小组，市政府分管领导任组长，市委宣传部、市委农工委，市工商局、公安局、财政局、发展改革委、工业和信息化局、质监局、商务局、农业局、林业局、旅游局、食品药品监管局、政府法制办、国税局、地税局、法院、检察院等单位负责同志为成员。领导小组办公室设在市工商局，负责统筹协调和指导全市商标战略推进工作。各县（市、区）政府、管委会也要建立相应机构，统筹做好本辖区商标战略的推进工作。

（二）完善工作机制。每半年召开一次全市实施商标战略工作领导小组会议，总结商标战略实施情况，研究解决工作中出现的重大问题，加强商标战略推进工作的督查指导。

（三）加强宣传引导。市政府每年召开全市实施商标战略工作表彰大会，对推进商标战略工作中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。进一步引导市场主体强化商标法律意识，自觉运用商标战略参与市场竞争。有关行业协会、商标代理中介组织要充分发挥作用，建立和完善推进商标战略的社会化服务体系。各新闻媒体要加强对商标战略的宣传，开辟专栏，定期宣传商标法律知识和实施商标战略的成效，形成全社会关注商标、爱护商标、发展商标的良好氛围。

本意见自发布之日起实施，有效期五年。

洛阳市人民政府

二〇一二年二月八日

第三篇：洛阳市人民政府 关于国有土地上房屋征收与补偿的意见

洛阳市人民政府 关于国有土地上房屋征收与补偿的意见 洛政〔2011〕49 号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位： 为贯彻落实国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简（国务院令第 590 号）称征收条例），规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，依据征收条例等相关法律、法规，结合我市实际，现就国有土地上房屋征收与补偿提出以下意见：

一、规范房屋征收与补偿活动

（一）市人民政府负责本市的房屋征收与补偿工作，对县（市）级人民政府房屋征收与补偿工作进行监督、指导。各城市区人民政府负责本辖区内国有土地上由区发改委立项、区财政出资以及市人民政府下达由各城市区人民政府负责实施项目的房屋征收与补偿工作。

（二）洛阳市人民政府房屋征收办公室为市人民政府房屋征收部门（以下称市房屋征收部门），负责组织实施本市国有土地上房屋征收与补偿工作。

（三）市、县级人民政府的发改、住房和城乡建设、财政、规划、国土资源、文物、公安、工商、信访等部门按照工作职能分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

（四）房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

二、房屋征收的决定

（一）需市、县级人民政府做出房屋征收决定的建设项目，应具备下列条件： 1.项目主管部门或业主单位应提供市发改委或市政府授权部门的立项批准文件。保障性安居工程和旧城区改建项目还应提供列入市、县级人民政府国民经济和社会发展计划的文件。2.房屋征收部门书面确认的拟征收范围内的房屋征收符合征收条例规定的证明和拟征收项目的社会稳定风险评估报告，以及补偿安置资金足额到位证明。3.市城乡规划部门书面确认的拟征收范围内用地符合城乡规划和专项规划要求的证明。4.市国土资源部门书面确认的拟征收范围土地用途符合土地利用总体规划要求的证明。5.符合法定程序的征收补偿方案。

（二）房屋征收部门拟定的房屋征收补偿方案应在房屋征收范围内予以公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于 30 日。被征收人需提交意见的，应持本人身份证明和房屋权属证明在征求意见期限内以书面形式提交。房屋征收部门应及时公布征收补偿方案征求意见情况和根据公众意见修改情况，期限不得少于 2 日。

（三）因旧城区改建需要征收房屋，1/2 以上被征收人认为征收补偿方案不符合征收条例及本实施意见规定的，房屋征收部门应组织由被征收人代表和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。参加听证会的公众代表可包括：被征收房屋所在地政府代表及基层组织代表、人大代表、政协委员等。

（四）对房屋征收项目，由项目所在地县级人民政府确定的房屋征收部门负责社会稳定风险评估并提交风险评估报告。

（五）市、县级人民政府做出房屋征收决定前，应将足额的征收补偿资金划转到专用账户。

（六）涉及被征收人户数在 1000 户以上的房屋征收项目在做出征收决定前，应当报经做出征收决定的市、县级人民政府常务会议讨论决定。

（七）征收实施期限应根据房屋征收项目的规模等因素合理确定。一般情况下，征收实施期限自房屋征收决定公告之日起不得超过 1 年。

（八）房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过 1 年。

三、征收房屋的评估

（一）被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。

（二）对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

（三）原则上被征收人应当在房屋征收决定公告之日起 5 日内自行协商选定房地产价格评估机构； 若被征收人在此期限内无法通过协商方式选定房地产价格评估机构的，则以多数人的意见选定房地产价格评估机构；若被征收人无法形成多数意见的，则在上述期限后 3日内，由房屋征收部门通过公开抽号的方式随机选定。

（四）房地产价格评估机构必须入户对被征收房屋进行现场调查，通过拍照、录像等方式取得相关资料，逐户出具评估报告，并解答被征收人对评估报告的异议。被征收人应当积极配合房地产价格评估机构开展评估工作； 拒不配合的，自行承担相应责任。

（五）被征收人对评估报告有异议的，可在收到评估报告之日起 5 日内，向做出评估报告的房地产价格评估机构申请复核，房地产价格评估机构应当在 5 日内出具复核结果并送达。被征收人对复核结果有异议的，应当在收到复核结果之日起 5 日内，向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房地产价格评估专家委员会应当在 7 日内出具鉴定结果并送达。房地产价格评估专家委员会的鉴定结果为最终结果。

四、房屋征收的补偿安置

（一）被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。对被征收人的补偿包括： 1.被征收房屋价值的补偿； 2.因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿； 3.因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。同时，应按照本意见的规定对被征收人给予补助和奖励。上述各项补偿标准和计算方式，按照《洛阳市国有土地上房屋征收补偿标准》执行。房屋附属设施及装饰装修的标准和计算方式按照 《洛阳市城市国有土地上房屋征收附属设施及装饰装修补偿标准》执行。

（二）被征收房屋的性质以房屋权属证书及权属档案的记载为准。对被征收房屋的性质存在异议的，应当向市规划行政主管部门申请确认。

（三）被征收房屋的面积以房屋权属证书及权属档案的记载为准。对被征收房屋的面积存在异议的，应当向市房地产行政主管部门申请确认。

（四）违章建筑、超过批准期限的临时建筑和批准建设时限定如遇规划调整应无条件拆除的临时建筑，征收时不予补偿；征收未超过批准期限的临时建筑，按照其建筑面积给予适当补偿。

（五）房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请做出房屋征收决定的市、县级人民政府，按照征收补偿方案做出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

（六）严禁采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；违反治安管理规定或者其他行政管理规定的，由公安机关或者有关部门依法予以处罚。对直接负责的主管人员和其他行政机关直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、补偿协议的签订

（一）房屋征收补偿协议文本由市房屋征收部门拟定，城市区房屋征收补偿协议签订需使用统一的协议文本。

（二）被征收房屋存在产权争议而无法签订补偿协议的，房屋征收部门应当在媒体上予以公告，并将相当于债权部分的货币补偿金额向公证机关办理公证提存后，实施征收。

（三）征收设有抵押的房屋，被征收人签订补偿协议 30 日内，不能提前清偿或者变更抵押权的，征收部门应当将相当于债权担保部分的货币补偿金额向公证机关办理公证提存后，实施征收。

（四）签订房屋征收补偿协议后，被征收人应当将被征收房屋的房屋所有权证、土地使用权证一并缴回，有关部门应当及时办理注销手续。

六、其他问题

（一）各城市区人民政府组织实施的房屋征收项目，其房屋征收补偿方案在向公众公布征求意见前，应报经市房屋征收部门审核。

（二）在征收条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的建设项目，继续按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》规定及原拆迁补偿政策执行。

（三）本实施意见未明确的事项另行研究处理。

（四）若国务院及省政府今后对房屋征收补偿工作制定出台相关规定和政策的，按照新的规定和政策执行。

（五）本实施意见适用于涧西区、西工区、老城区、廛河区、洛龙区，其他县（市、区）参照执行。

（六）本实施意见自公布之日起施行，由市房屋征收部门负责解释。附件:1.洛阳市国有土地上房屋征收补偿标准 2.洛阳市城市国有土地上房屋征收附属设施及装饰装修补偿标准 二〇一一年四月十一日附件 1 洛阳市国有土地上房屋征收补偿标准

一、对被征收房屋的补偿 1.实行货币补偿的，按照被征收房屋的市场评估价计算。2.实行房屋产权调换的，做出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋进行调换。在进行房屋产权调换时，被征收房屋和安置房屋按套内建筑面积及公摊面积分别进行调换。套内建筑面积调换时，被征收房屋价格和安置房屋价格均按市场评估价计算，双方结清差价。公摊面积调换时，免收套内建筑面积相对应的公摊面积的价差款。被征收人选择的安置房在 2 套（含 2 套）以上的，实行高低搭配进行安置。

二、对被征收房屋的政策性补偿 1.房屋的附属设施及装饰装修的补偿。按照《洛阳市城市国有土地上房屋征收附属设施及装饰装修补偿标准》执行。2.停产停业损失的补偿。按照省政府有关部门制定的标准执行。在省政府有关部门制定 的标准公布之前，可参照市政府有关部门的文件对停产停业损失进行补偿。3.临时安置费。实行房屋产权调换需要过渡的（不含现房安置和提供过渡周转房），临时安置费按被征收房屋建筑面积每平方米每月 10 元计算，最低不得低于 600 元/户月。安置房为多层建筑的，过渡期限为 18 个月；安置房为高层建筑的，过渡期限为 36 个月。若实际过渡期限超过规定过渡期限的加倍发放临时安置费。选择货币补偿的，按被征收房屋建筑面积每平方米每月 10 元计算，最低不得低于 600元/户月，一次性发放 12 个月临时安置费。4.搬迁费。按照被征收房屋证载建筑面积每平方米 10 元的标准计算搬迁费，搬迁费按上述标准计算不足 800 元的，按 800 元发放。选择房屋产权调换的，发放两次搬迁费。5.选择产权调换并有集中供热设施且正常使用的，每户每个采暖期补偿 800 元。6.选择产权调换的，被征收房屋有管道燃气，每户一次性补偿 500 元。

三、对被征收人的政策性补助 1.购房补助。对选择货币补偿方式自主购买安置房屋的，住宅按被征收房屋分户评估价的 30给予购房补助；非住宅按被征收房屋评估价的 20给予补助。对选择产权调换的，住宅按被征收房屋分户评估价的 20给予购房补助。2.物业管理费补助。按被征收住宅房屋证载建筑面积每平方米每月 1.2 元的标准一次性给予 3 年物业管理费补助。被征收住宅房屋证载建筑面积不足 45平方米的按 45平方米计算物业管理费补助。

四、对被征收人按期搬迁的奖励 应结合项目实际情况制定《搬迁奖励实施方案》。对被征收人在规定的搬迁期限内签订征收补偿协议、完成搬迁、交付被征收房屋的，可按搬迁奖励实施方案给予不同档次的奖励，每户奖励金额不得超过 3 万元。同时，按被征收房屋的证载建筑面积另给予每平方米不超过200 元的面积奖。《搬迁奖励实施方案》 由房屋征收部门根据项目所在城市区的实际情况制订，报同级人民政府批准后执行。

五、对符合条件的被征收人实行住房保障和照顾政策 被征收人符合购买经济适用住房或承租廉租住房条件的，可优先购买经济适用住房或承租廉租住房。对征收范围内的“双困户”实行补偿金最低保障或安置房面积最低保障办法。对征收范围内生活自理有困难的残疾人，在安置房楼层挑选上给予适当照顾。具体办法按照省政府有关部门制定的标准执行。在省政府有关部门制定的标准公布之前，可参照市政府有关部门的文件执行。附件 2 洛阳市城市国有土地上房屋征收附属设施及装饰装修补偿标准

一、洛阳市城市国有土地上房屋征收附属设施补偿标准 标准（元）序号 项 目 现状特征 单位 石棉瓦顶 1 跨度 9 米以上，檐高 4.5 米以上 m2 500 大型厂房 2 石棉瓦厂房 跨度 5-9 米，檐高 3-4.5 米 m2 350 四面 24 墙、石棉瓦顶、檐高 2.2 米以上，3 简易房 m2 200 门窗齐全 4 简易棚 墙体不完整、石棉瓦或油毡顶、檐高 2.2 米以上 m2 50 高度 1.2 米-1.8 米 m2 180 低层房屋 5 高度 1.8 米-2.2 米 m2 250 地下室 高度 2.2 米以上 m2 300 高度 1.8 米-2.2 米 m2 350 多层房屋 6 高度 2.2 米-2.6 米 m2 450 地下室 2.6 米以上 m2 650 高度 1.2 米-1.8 米 m2 180 阁楼（含 7 顶层楼梯间）m2 高度 1.8 米以上 250 8 砖石砌窑洞 洞内高度 2.2 米以上，照明设备、门窗齐全 m2 310 9 普通窑洞 洞内高度超过 1.8 米以上，照明设备、门窗齐全 m2 20010 简易窑洞 洞内高度 1.8 米以下 m2 100 11 门楼 按其上盖垂直投影面积 m2 28012 院大门 钢质、木质（厚度 3cm 以上）m2 20013 室外楼梯间、按垂直投影面积 全封闭（楼梯及扶手部分不另补偿）m2 15014 室外楼梯 砖砌或混凝土制作，水泥抹面（斜面，含扶手）m2 9015 机井 机井（深 20 米以上）眼 400016 供电线杆 水泥杆高度 8 米以上（含线路迁移）根 240 热水器 太阳能、分体空调移位17 套.次 260 和空调（其他热水器、窗式空调减半）动力电、有线电视、电信（电话、宽带）移机、按有关18 管（线）网 个.次 煤气、热力等 规 定19 院围墙 砖砌 24 墙（高度 2.3 米以上）m2 12020 卷帘门 有屋门的双重门（含不锈钢、铝合金制）m2 100 厚度在 15cm 以上 m221 水泥路面 50（厚度在 15cm 以下水泥地坪减半补偿）m222 檐板 宽度在 30cm 以下 40 m223 普通前檐 宽度在 60cm 以上 7024 挑梁前檐 宽度在 90cm 以上 m2 150 被征收人选择产权调换（安置房为期房）时，热水器和空调迁移费 备 注 用计算 2 次。

二、洛阳市城市国有土地上房屋征收装饰装修补偿标准 序号 项 目 单位 标准元 1 吊顶（铝合金、塑料、木板等）m2 60 2 2 铝合金、塑钢双层窗户（或单独封阳台）m 100 2 3 内墙壁纸 m 10 4 门（窗）套、包门 面 80 5 普通壁柜（厚度在 30cm 以下，以墙面投影面 m2 100 积计算）6 组合壁柜（厚度在 50cm 以上，以墙面投影面 m2 220 积计算）7 软包装 m2 25 2 8 墙裙 m 60 9 窗帘盒 m 25 2 10 复合地板、花岗岩地坪 m 80 2 11 木（竹）地板 m 150 2 12 水磨石等室内铺装地坪 m 40 13 大理石、地板砖等室内铺装地坪 m2 40（规格 400mm×400mm 以下）14 大理石、地板砖等室内铺装地坪 m2 70（规格 600mm×600mm 以下）15 大理石、地板砖等室内铺装地坪 m2 120（规格 800mm×800mm 以上）.

第四篇：林地资源管理意见

关于修改《富民县人民政府关于进一步加强山体林地资源保护管理的意见》的通知

富政通（2008）50号《富民县人民政府关于进一步加强山体林地资源保护管理的意见》的通知作如下修改：

1.第一页修改为：《关于进一步加强山体林地资源保护 管理的意见》已经富民县人民政府第十四届人民政府第11次常务会议研究同意，现印发给你们，请认结合实际真贯彻执行，执行中的情况和问题，请及时向县林业局反映。联系电话：8817649。

2.二

（一）修改为： 全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想,深化改革,坚持政府主导、部门协同、社会参与的工作方针,加强林业建设,促进生态修复,结合加快推进集体林权制度改革,完善林地使用权经营的配套措施，切实加强山体林地资源保护管理,全面提高广大群众保护生态环境的自觉性,为全县经济社会健康发展和构建生态富民、和谐富民作出应有的贡献。

(二)、修改为：当前和今后一个时期,要在全县建立起政府统一领导、部门各尽其责、社会广泛参与,政策配套、制度完善、管理规范、运转协调的山体林地资源行政管理体系;严格依法治林,及时查处违法占用林地以及破坏森林资源的各类违法犯罪案件;完善和执行各级行政首长保护和发展森 林资源目标责任制,严格控制改变林地用途,实行占补平衡;加大退耕还林工作力度,加强山体林地保护管理,严禁毁林开荒,坚决遏制林地非法流失。、三

（三）、修改为：进一步加大林业行政执法力度。林业、国土、水务、公安、宣传等部门要通力合作,协调配合,坚决依法查处乱砍滥伐、毁林开垦等破坏森林资源的案件。认真受理群众举报,及时查办群众举报和上级交办、督办的案件。

四

（一）3、修改为：把县城或集镇面山、水

库、坝塘及交通沿线面山均列为禁采区,严禁开山采石、开荒种地、开坡建墓、开山采矿。对持有采矿许可证和相关证照齐全，尚未到期的开采企业，有关行政主管部门必须指导开采企业制定关闭计划，县国土局要逐渐核减开采量，在采矿许可证和相关证照到期后逐步关闭。

开采活动对保护生态环境和维持自然景观有严重影响的必须提前立即关闭。县国土资源、林业、水务、环保、安监、工商、公安、税务等行政主管部门，应当依法告知，做好开采矿点关闭停产的善后工作。收回并注销相关证照。

凡证照不全的，必须立即关闭。

5、(二)修改为：县林业局要认真履行林政管理综合协调职能。

修改后的《关于进一步加强山体林地资源保护管理的意见》 为：

富民县人民政府《关于进一步加强山体 林地资源保护管理的意见》的通知

《关于进一步加强山体林地资源保护管理的意见》已经富民县人民政府第十四届人民政府第11次常务会议研究同意，现印发给你们，请认结合实际真贯彻执行，执行中的情况和问题，请及时向县林业局反映。联系电话：8817649。

关于进一步加强山体林地资源保护管理的意见

为了贯彻落实全县城乡园林绿化暨生态建设工作动员大会精神,切实有效保护生态环境,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法实施条例》,现就进一步加强我县山体林地资源保护管理工作 提出以下意见:

一、充分认识加强山体林地资源保护管理的重要意义

党的十七大提出了建设生态文明,到2020年把我国建设成为生态环境良好国家的奋斗目标,这对林业建设提出了新的更高的要求。各级各部门必须从全面落实科学发展观、提高党的执政能力及构建和谐社会、加快现代新昆明建设的战略高度,深刻认识加强山体林地资源保护管理 对于推动生态 环境改善、促进我县经济社会又好又快发展的重要意义,切实把加强山体林地资源保护管理工作摆在更加突出的位置,采取有力措施,全面抓好山体林地资源保护管理工作,不断增加森林资源数量,提高森林资源质量,优化森林资源结构,建立和培育稳定高效的森林生态系统。

二、指导思想和目标任务(一)指导思想。

全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想,深化改革,坚持政府主导、部门协同、社会参与的工作方针,加强林业建设,促进生态修复,结合集体林权制度改革,完善林地使用权经营的配套措施，切实加强山体林地资源保护管理,全面提高广大群众保护生态环境的自觉性,为全县经济社会健康发展和构建生态富民、和谐富民作出应有的贡献。

(二)目标任务。

当前和今后一个时期,要在全县建立起政府统一领导、部门各尽其责、社会广泛参与,政策配套、制度完善、管理规范、运转协调的山体林地资源行政管理体系;严格依法治林,及时查处违法占用林地以及破坏森林资源的各类违法犯罪案件;完善和执行各级行政首长保护和发展森林资源目标责任制,严格控制改变林地用途,实行占补平衡;加大退耕还林工作力度,加强山体林地保护管理,严禁毁林开荒,坚决遏制 林地非法流失。

三、落实措施,切实加强山体林地资源保护管理

加大山体林地资源保护管理力度,切实改善生态环 境,是经济社会协调发展的必然要求。各级各部门要突出重点,统筹兼顾,认真抓好以下几个方面的工作:

(一)严格依法治林。

认真贯彻《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《云南省森林条例》、《云南省林地管理办法》等法律法规规章,严格执行森林管护责任制,全面严格控制本辖区森林资源消耗,杜绝毁林开荒、违法征用占用林地现象,防止水土流失,及时依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪案件。

(二)严格实行林地总量控制和用途管制。

坚决禁止毁林开荒和乱占林地的违法行为,严格按照《中华人民共和国森林法》等有关法律法规,强化征用占用林地管理,严格按程序和审核权限上报审批,防止林地流失现象发生。依据集体林权制度改革的相关政策，进一步加强林权管理,完善林权登记和林权证核发工作。

(三)进一步加大林业行政执法力度。

林业、国土、水务、公安、宣传等部门要通力合作,协调配合,坚决依法查处乱砍滥伐、毁林开垦等破坏森林资源 的案件。认真受理群众举报,及时查办群众举报和上级交办、督办的案件。

(四)健全林政管理机构,充实和加强森林资源林政管理力量。

各乡镇人民政府要加强林业行政管理和林政执法工作,林政管理经费要列入乡镇财务预算,逐步改善工作条件。县、乡两级林政管理部门要进一步建立健全内部管理规章制度,强化林政管理工作的规范化、制度化建设。农林局要加强对林政管理人员的培训,提升林政管理 队伍综合素质,努力提高执法水平。

四、切实加强领导,明确工作职责

加强山体林地资源保护管理、禁止毁林开荒是一项涉及全社会的综合性系统工程,各级各部门要充分履行职责,发挥各方面作用,形成推进森林资源管护的整体合力。

(一)各乡(镇)人民政府要按照属地管理原则,负责本辖区内林地保护和管理,其主要职责是:

1.坚持实行全民义务植树制度,组织开展护林防火,防治森林病虫害,提高森林覆盖率。对林地保护实行统一领导,认真组织国土所、水土保持站、林业站等部门,对辖区内林地依法实施管理。落实森林防火责任制,确保森林安全。

2.全面推进集体林权制度改革,调动广大群众保护林地和森林资源的积极性。以实现“山(林)有其主,主有其权, 权有其责,责有其利”为目标,真正做到还山、林、权、责、利于民,确立农民经营林业、发展林业产业的主体地位,激发农民保护森林资源、发展林业产业的积 极性,真正实现“山定权、树定根、人定心”。

3.把县城或集镇面山、水库、坝塘及交通沿线面山均列为禁采区,严禁开山采石、开荒种地、开坡建墓、开山采矿。对持有采矿许可证和相关证照齐全，尚未到期的开采企业，有关行政主管部门必须指导开采企业制定关闭计划，县国土局要逐渐核减开采量，在采矿许可证和相关证照到期后逐步关闭。

开采活动对保护生态环境和维持自然景观有严重影响的必须提前立即关闭。县国土资源、林业、水务、环保、安监、工商、公安、税务等行政主管部门，应当依法告知，做好开采矿点关闭停产的善后工作。收回并注销相关证照。

凡证照不全的，必须立即关闭。

4.对森林实施林地用途管制,坚决禁止毁林开垦以及其他非法改变林地用途的违法行为。各乡镇要制定和完善林地利用总体规划,确保林地总量只能增加,不能减少。

5.制定保护森林资源、禁止毁林开垦侵占山体林地的工作方案。定期组织国土所、水土保持站、林业站等部门,对辖区内森林资源状况进行调查并严格管理。

6.组织开展征占用林地清理整顿,加大执法力度, 坚决 依法查处毁林开垦侵占山体林地的违法行为。对有令不行、有禁不止,继续毁林开垦的行为,一经发现,必须依法从严查处,并追究有关责任人的责任。对乱开滥挖非法占用林地和毁林开垦造成森林植被破坏的,要严肃查处,并限期退耕还林。

7.辖区内各类工程项目建设(包括矿产资源开发、招商引资项目等)需要征占用林地的,必须由林业站、水土保持站等部门提出意见,并督促工程建设方依法申请办理征占用林地手续。

8.把保护林地纳入领导干部任期目标责任制,实行行政首长问责制。对不履行或不认真履行职责,以致出现 严重毁林开荒、违法侵占山体林地案件的,要严肃追究行政首长和其他相关领导的责任。

(二)县林业局要认真履行林政管理综合协调职能:

1.贯彻执行国家森林生态环境建设、森林资源保护的方针政策、法律法规;结合本地实际,制定相应的林业保护实施办法并组织实施,指导、协调森林资源消长和合理利用规划的实施。

2.组织开展植树造林和封山育林工作;负责本地森林资源(包括防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林)的管理。

3.严格依法审核审批建设工程项目征占用林地手续;对 未批先占、超范围使用林地以及毁林开荒和乱占林地等行为依法进行查处;对破坏林地资源或林业各类基础设施(包括标志牌、宣传牌、围栏、护林房、林道等)行为应立即制止,严肃处理。

4.对从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关有关人员在林地保护、管理等方面滥用职权、玩忽职守、徇私枉法的,要依法从重从严处理,决不姑息迁就。

(三)县水务局要认真履行水土保持管理等职能: 1.会同有关部门编制水土保持和生态环境保护规划, 制定水土流失综合防治措施,有计划、有重点地对水土流失区域进行综合治理。

2.依法强化开发建设项目水土保持监督管理,严格 审批开发建设项目的水土保持方案并监督实施,依法查处造成水土流失的违法案件。

3.加强保护森林资源、防止水土流失的宣传教育工作,安排部署各类宣传教育活动,不断强化全民依法保护水土资源的意识。

(四)县国土资源管理部门要认真展行土地管理职能: 1.按照土地利用总体规划,研究制定提高现有耕地质量和农村土地利用率、增加有效耕地的措施,坚决禁止毁林开垦。2.结合社会主义新农村建设,积极引导开展农村居住生活区的开发整理,提高农村土地利用率。严禁将毁林开垦的林地列入土地整理项目,防止林地非法流失。对违法开垦荒地、越权审批等行为,按照土地管理法律法规严厉查处。对毁林毁草造成生态恶化的,依照国土、林业、水土保持、环保等相关法律法规处理。

3.在重点管理区域以外申请开山采石挖沙取土的，要从环境保护和可持续发展，科学规划，合理布局，依法严格审批和管理。根据土地利用总体规划,组织有关部门和相关单位,有计划、有重点地对矿山采空区进行综合治理;要考虑主风向和特大风暴等对城市的影响,对开山采石采矿点进行认真规划,合理选点,尽量将开山采石采矿点放到视野不可及的范围内,并进行公示。

4.严禁毁林开垦或毁林采石、挖砂、取土侵占山体林地的行为发生。坚决关停和取缔城市面山、交通沿线面山、尤其是采石、采砂、采土、采矿、砖瓦窑“五采区”,按照“谁破坏,谁恢复”的原则,督促、指导相关责任单位(人),实施植被恢复工程,重建“五采区”生态系统。

五、强化监督检查,确保山体林地资源管理工作健康发展

为加强林地和森林资源保护管理,要建立健全监督检查机制,加强对森林资源管理工作的监督检查,实施有效的法 律监督、民主监督、纪律监督、问责监督、审计监督、群众监督和舆论监督,确保全县山体林地和森林资源保护管理工作健康发展。

二〇一〇年九月十八日

第五篇：湖北省人民政府关于加强磷矿资源管理的意见(鄂政发〔2006〕72号)

【发布单位】湖北省

【发布文号】鄂政发〔2006〕72号 【发布日期】2006-12-06 【生效日期】2006-12-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

湖北省人民政府关于加强磷矿资源管理的意见

(鄂政发〔2006〕72号)

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

磷矿是我省的优势矿产资源，磷矿资源的开发利用对促进全省经济社会发展发挥了重要作用。但磷矿开发利用中尚存在矿山布局不合理、采富弃贫、矿山环境恶化、增长方式粗放等问题。为了促进磷矿资源合理开发和有效保护，提高磷矿资源的利用效益，现就加强磷矿资源管理提出以下意见：

一、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。全面落实科学发展观，以资源节约、集约利用为目标，以矿山布局调整和资源优化配置为主线，逐步实现“一矿一主一权”，促使优势资源向优势企业集中，使磷矿资源优势转化为经济优势，从而实现矿山布局合理化、企业生产规模化、采选加工一体化、资源利用集约化，建立保护有力、保障有度的磷矿资源开发利用新格局。

（二）基本原则和发展目标。坚持优化资源配置原则，培育大型磷矿采选加工一体化企业，依法关闭布局不合理、不具备安全生产条件、采富弃贫、浪费资源、破坏生态环境的矿山。坚持资源节约与综合利用原则，制定鼓励政策，引导和支持企业充分利用中低品位磷矿。坚持开发与保护并重原则，严格磷矿资源勘查开采准入条件，控制开采总量，加大地质勘查投入，增加磷矿资源储备，降低资源耗竭速度。坚持保护环境与安全生产原则，采取切实可行的措施，防治环境污染和矿山生态破坏，促进矿山安全生产。到2010年，全省磷矿石开采总量控制在1200万吨（折标）左右，选矿比例达到80%以上，矿山总数减少到80家以内。

二、加强规划和矿业权管理

(三)严格磷矿资源规划管理。制定省、市、县三级磷矿资源专项规划及矿业权设置方案，完善磷矿资源规划体系，合理划定规划矿区；确定磷矿资源勘查开采布局调整、资源整合与优化配置的指导方案；确定矿山总数、开采总量、最低开采规模及开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率控制指标；制订矿山监督管理、资源有效利用、环境保护治理、土地复垦、闭坑等措施。磷矿资源规划应依法开展环境影响评价工作。磷矿资源勘查开采必须通过规划审查，凡布局不合理、不能满足规划准入条件，开采方式、矿山总数、开采规模超过规划调控指标的，一律不予延续、变更或新设立矿业权。

（四）严格矿业权准入管理。新建矿山必须是采、选、加工一体化企业，凡不符合磷矿资源规划、产业政策、勘查开采技术规范的，以及勘查方案、开发利用方案、环评报告、安全评价审查等要件不符合要求的，一律不予颁发勘查许可证、采矿许可证等证照。对不能满足最低勘查投入、严重超层越界的，没有实行全层开采、贫富兼采，回采率达不到规定要求的，达不到最低开采规模、矿山建设规模与资源储量规模不相匹配的，不再办理矿业权延续、变更等登记手续。

（五）完善矿业权有偿出让及转让制度。磷矿资源矿业权必须实行有偿出让，从严控制矿业权协议出让，调整好矿业权收益分配比例。按照分类管理的原则，以招标、拍卖、挂牌方式公开出让探矿权、采矿权。探矿权、采矿权转让必须经转让审批机关批准，严厉打击非法出让、转让矿业权等违法行为。

三、大力推进磷矿资源整合

（六）整合的目标和任务。以优化资源配置和开发利用布局为主线，综合运用法律、经济和必要的行政手段，通过磷矿资源及生产要素重组，构建配置优化、布局合理、产业聚集、利用集约的磷矿资源开发利用新格局。按照以规划调控、分类处置、政府引导、市场运作、统筹兼顾、公开透明的原则，科学设置和调整矿业权，基本实现“一矿一主一权”。2007年底前，使矿山开采规模达到10万吨以上，全省磷矿矿山总数压减至110家左右。规模矿区实现矿石全层开采、贫富兼采、分级使用，回采率达到70%以上。

（七）整合的范围。按照国家产业政策，对下列矿山进行整合：布局不合理、一矿多开的；大矿小开，开采规模小于10万吨/年，且与储量规模不相适应的；采选加工脱节，既没选矿加工能力又未与后续选矿加工企业形成长期合作关系的；责令限期整改，但拒不整改和整改后仍达不到要求的。

（八）整合的方式。在一个矿区内，以一个规模较大、技术力量较强、经济效益好的矿山企业特别是具有后续加工能力的矿山企业为主体，通过收购、兼并以及作价入股等形式，整合其他矿山；对经济技术力量相当的矿山企业，按照平等协商、互惠互利、自愿合作的原则，通过产权作价入股、合资合作经营等形式，合并形成新的满足准入条件的矿山企业。鼓励矿山与下游加工企业双向参股，战略协作，发展选矿，形成采选加工联合体或采选加工一体化企业。优先支持省内重点磷化工企业，主导磷矿资源整合，集中开发利用省内主要磷矿区资源。

县级以上人民政府要组织国土资源等部门，制订辖区内磷矿资源整合方案并逐级上报。经批准后，由县级人民政府组织实施，于2007年底前完成。

四、加强磷矿开采监督管理

（九）整顿和规范磷矿资源开发秩序。开展磷矿资源开发秩序专项治理整顿和规范工作，严厉打击无证勘查开采、非法转让、圈而不探、以采代探、乱采滥挖、盗采盗运、采富弃贫、不按开发利用方案开采等破坏和浪费矿产资源的行为；对开采规模偏低、基础储量不足、回采率未达到要求、安全生产和环保措施未到位的矿山，责令限期整改。依法关闭证照不齐、破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件和位于规划禁采区内的矿山，以及整改后仍不符合保留条件的矿山。

（十）实行矿山企业矿产开发监督管理检查制度。对矿山企业执行开发利用方案情况（包括开采方式、开采总量及产品流向、开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率以及国家相关税费的缴纳情况等）实行检查。检查不合格的，必须限期整改，整改后仍达不到要求的，依法吊销采矿许可证。

（十一）强化资源储量管理。建立矿山矿产资源储量动态监管机制。矿山企业必须按照有关规定对占用的资源储量变动情况进行地质测量，提交矿山地质测量报告。对不按规定进行地质测量、不提交矿山储量年报的，不予通过采矿许可证年检；对瞒报或少报消耗储量，或与地质测量机构串通弄虚作假的，依法予以处罚，情节严重的吊销采矿许可证。

（十二）实行开采总量控制。根据全省磷矿石深加工市场需求，科学确定磷矿石开采总量，合理下达开采计划。加强对磷矿山的开采、运销等环节的管理，严禁超能力、超规模、超计划开采，确保磷矿开采总量得到控制。

（十三）严格磷矿石运销管理。继续实施磷矿石准运制度，对高品位磷矿石实行开采和运销总量控制，运销磷矿石要重点保障省内磷化工业的需求。对磷矿产品出口实行预核准制度，从严限制高品位原矿出口。

五、完善配套政策

（十四）鼓励开采和利用中低品位磷矿。研究制定开发利用中低品位磷矿的扶持政策措施；依靠科技进步，提高中低品位磷矿资源利用水平；逐步将资源税、资源补偿费计征与矿山消耗资源储量和矿石品级挂钩；认真落实各项税收政策，探索行之有效的征管措施和控管办法。

（十五）加强磷矿资源勘查。积极研究和精心部署磷矿资源成矿远景区的勘查工作，逐步加大磷矿资源勘查投入，提高勘查程度，增加资源储备，提高磷矿资源保障程度。

（十六）建立矿山环境恢复治理备用金制度。建立矿山环境恢复治理备用金制度，加大矿山环境恢复治理力度，矿山企业和个人应按规定缴纳环境恢复治理备用金。财政部门要设立专门的汇缴专户，严格管理，专项用于矿山环境恢复治理。

加强磷矿资源管理，促进磷矿资源合理开发利用事关全省经济发展大局。各地、各部门要切实加强领导，并结合本地区、本部门实际，认真做好贯彻落实工作，抓紧制订和落实各项具体措施。

湖北省人民政府

二○○六年十二月六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。