第一篇:咸宁市创建全国旅游标准化试点市工作
附件1:
咸宁市创建全国旅游标准化试点市工作
实施方案
随着旅游业的迅速发展,旅游标准化日渐成为规范行业行为、加强行业管理、提高旅游产品质量和服务水平的重要手段。今年6月,我市被国家旅游局确定为全国首批旅游标准化试点市之一。根据国家旅游局《关于全面推进旅游标准化试点工作的通知》和《全面推进旅游标准化试点工作实施细则》的精神,特制订实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号),紧紧围绕把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业两大战略目标,以创建全国旅游标准化试点市为契机,突出温泉特色,建立健全旅游标准体系,进一步提升旅游产品质量和服务水平,不断提高广大游客的满意度和幸福指数,促进旅游业发展方式转变,加快推进咸宁旅游经济强市建设。
二、目标任务
认真贯彻执行国家标准、行业标准,科学制定和实施地方标准,引导旅游企业制定实施企业标准。解放思想,开拓创新,实现旅游标准化试点工作在我市所有景区、宾馆饭店、旅行社的全覆盖,建立起“结构合理、层次分明、重点突出”的旅游服务标准体系,引导旅游企业向标准化、品牌化的方向发展。到2012年,咸宁市在旅游标准化工作推动方式上有创新,在旅游标准体系建设上有深化,在旅游标准实施效果评估上有突破,在旅游标准化试点工作上有经验,在旅游产业发展上有新成效;培育咸宁市旅游标准化示范县(市区)2个、示范企业45个,编制旅游标准化发展规划1部、旅游标准体系表1个,新增地方标准3部、企业标准15部,培养一支旅游标准化人才队伍,培训达2000人次;积极创建“全国旅游标准化示范单位”,打造“中国温泉休闲之都”。
三、试点内容及工作阶段
(一)启动阶段(2010年7月至2010年8月)
1、成立领导机构。成立以市长任振鹤任组长的咸宁市旅游标准化试点工作领导小组。领导小组定期研究解决试点工作中存在的困难和问题,形成抓试点工作的整体合力。各县市区业要比照成立相应的工作领导机构。
2、制定实施方案。在充分调研、反复论证的基础上,制定《咸宁市全国旅游标准化试点市工作实施方案》,明确试点工作的指导思想、目标任务、试点内容、工作阶段和保障措施等,为推进旅游标准化试点工作顺利奠定坚实基础。各县市区业也要相应制定标准化试点工作实施方案。
3.召开启动仪式。我市将适时召开全国旅游标准化试点工作动员大会,传达国家旅游局、省旅游局旅游标准化试点工作主要精神,安排部署我市旅游标准化试点工作,营造推进试点工作的良好氛围。
(二)实施阶段(2010年9月至2011年10月)
1、省政府在我市召开旅游工作现场会。省政府领导、省直部门负责人将在我市召开旅游现场会,研究探讨旅游标准化试点工作,帮助解决试点工作中存在的问题,推动试点工作软件提升和硬件提高。
2、开展标准宣传培训。制定全市旅游标准化专业知识培训计划,采取举办培训班、研讨班和以会代训等形式,分层次、有重点地对领导层、管理层和标准化工作层干部职工进行系统培训,不断提高标准化意识,增强执行标准的紧迫性和自觉性。
3、建立健全标准体系。通过制定系列旅游标准,对旅游工作、旅游产品、旅游基础术语等进行约束和规范;实施系列旅游标准,达到提升旅游产业要素品质和增强旅游产业核心竞争力的目的。
(1)开展标准普查。对全市各级各类涉旅企业标准制定、实施及效果等情况进行标准普查,掌握第一手材料,为制定标准体系奠定坚实的基础。(2)建立标准框架。根据标准普查情况,参照《全国旅游标准化发展规划》(2009—2015)和《全国旅游业标准体系表》,结合实际,编制《咸宁市旅游标准化发展规划》、《咸宁市旅游标准化体系表》。
(3)完善标准体系。在认真贯彻国际标准、行业标准的基础上,突出温泉特色,制定我市温泉服务标准、温泉水质标准、温泉休闲度假区标准等3部地方标准,同时鼓励旅游企业制定具有办企业特色、高水平、高标准的企业标准。
4、组织旅游标准实施。解放思想、开拓创新,强化措施、狠抓落实,推动旅游业国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的贯彻实施,用标准化手段,促进我市旅游服务和市场秩序规范化。
(1)创新标准宣传方式。通过网络、报纸、电视等各类媒体对新标准开展全方位的立体宣传,增加公众知晓度,充分吸引各类主体参与标准的贯彻实施,努力营造贯彻实施标准的良好氛围。
(2)创新标准实施方式。充分发挥旅游企业在标准贯彻实施中的主体作用,同时结合政府职能转变,推动行业协会主动参与各类标准的贯彻实施。
(3)创新标准评价方式。加大对各类创建单位的辅导力度和引进效果评价机制,定期对各类旅游标准实施效果进行内部检查和自我评价,定期邀请省旅游局领导进行检查指导,确保各类标准的实施效果。
5、制定持续改进措施。建立持续改进的工作机制,采取定期向社会媒体通报旅游标准化试点工作进展情况、定期在咸宁日报和咸宁旅游网开辟“旅游标准化试点大家谈”专栏、定期向国家旅游局和省旅游局报告工作进展情况等方式,认真总结试点工作中的方法和经验,及时改进试点工作中存在的问题,并提出修订标准的意见,在持续改进中不断提升我市旅游产品质量和服务水平,努力争创旅游行业品牌。
(三)自查阶段(2011年10月至2011年11月)按照试点任务书和《旅游标准化试点地区评估积分表》和《旅游标准化试点企业评估积分表》内容,制定我市评估方案,组织专班对各试点县市区和试点企业进行先期评估,在此基础上,对全市试点工作进行全面自查,发现问题,及时整改落实。自查合格后,再向省旅游局、国家旅游局提出评估申请。
(四)迎检阶段(2011年11月至2011年12月)
1、认真做好我市旅游标准化试点工作总结,建立完善档案资料。
2、制定我市迎接国家旅游局评估方案。
3、向国家旅游局提出评估申请。
4、协助国家旅游局评估组在我市开展评估工作。
(五)总结推广阶段
按照《全面推进旅游标准化试点工作实施细则》要求,巩固试点工作成果,推广各县市区和旅游企业试点工作经验,巩固试点工作成果,继续把试点工作推向深入。
四、保障措施
(一)政策保障。制定咸宁市旅游标准化试点工作支持政策,对旅游标准化试点工作成绩突出的县市区和旅游企业进行奖励,并向全市通报表彰。
(二)人才保障。通过举办全市旅游标准化培训会及阶段性工作会等方式,普及全市旅游行业旅游标准观念,提高旅游标准意识,增强旅游标准技能,培养一支理论成熟、技术过硬、经验丰富的旅游标准化人才队伍。
(三)制度保障。制定《咸宁市旅游标准化管理办法》、《咸宁市旅游标准化试点评价体系》等,对全市旅游行业标准制定、实施及监督等行为等进行统一规范,建立科学、合理、可行的旅游标准化试点评价体系。
(四)经费保障。每年专列咸宁市旅游标准化工作经费,主要用于日常工作、专项培训、标准制定、标准宣贯、推广和评估、试点奖励等。专项经费列入相应年度预算。
第二篇:婺源县开展旅游标准化试点创建全国旅游标准化示范县实施方案
婺源县开展旅游标准化试点创建全国旅游标准化示范县实施方案
近年来,我县开展旅游服务业标准化工作,取得了一定的成效,2010年我县被国家标准化委员会确定为国家旅游服务业标准化试点县。为进一步促进我县旅游服务业标准化工作的深入开展,加强旅游行业管理,规范旅游服务行为和旅游服务市场,增强旅游服务企业自律能力,提高我县旅游服务业的整体水平,确保我县国家旅游服务业标准化试点工作取得实效,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,围绕我县“建设中国最美乡村、打造世界文化生态大公园”的工作目标,以提升我县旅游服务业的整体水平、满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要为目标,进一步加快我县旅游服务业标准的制定、实施和推广,规范旅游服务业管理,保障旅游服务安全,提高旅游服务质量,促进我县旅游服务向产业化、标准化、品牌化、特色化发展。
二、目标任务
(一)工作目标
通过实施、推广旅游业国家标准、行业标准,组织企业积极参与省地方标准制定,引导旅游企业在执行国家标准、行业标准、地方标准的基础上,制定实施个性化的企业标准,力争旅游企业标准覆盖率达85%以上,标准贯彻实施率达90%以上,服务质量顾客满意率达95%以上,经济效益比试点前增加20%以上,2011年底前完成国家旅游服务业标准试点县验收并获通过。
(二)任务与责任分工 主要任务:
1、指导星级宾馆、饭店企业、农家乐(旅馆)在执行国家标准、行业标准、地方标准的基础上,制定实施个性化的企业标准,并建立企业旅游服务标准体系。
2、指导旅游景区景点管理企业在执行国家标准、行业标准、地方标准的基础上,制定实施个性化的企业标准,并建立企业旅游服务标准体系。
3、指导旅行社服务组织在执行国家标准、行业标准、地方标准的基础上,制定实施个性化的企业标准,并建立企业旅游服务标准体系。
4、指导导游管理组织在执行国家标准、行业标准、地方标准的基础上,制定实施个性化的企业标准,并建立企业旅游服务标准体系。
5、指导旅游购物超市、旅游交通等经营企业在执行国家标准、行业标准、地方标准的基础上,制定实施个性化的企业标准,并建立企业旅游服务标准体系。
责任分工:
县旅游局负责旅行社、星级饭店、星级餐馆、A级旅游景区、旅游咨询中心等旅游企业的标准化创建工作。县质监局负责标准化创建工作中国家标准、行业标准、地方标准的宣传培训推广,并根据需要颁布我县标准,监督各项标准的实施工作。
县发展改革委结合标准化创建工作,负责我县加快发展旅游产业有关措施的协调推进工作。
县城乡管理局、县规划局,负责对全县乡村道路、旅游停车场等旅游设施的规划建设升级、完善及标准化创建工作。负责公共厕所的标准化创建工作。
县交通局负责城乡公路指示牌、出租车、旅游客运、水上旅游等业态的标准化创建工作。
县委农工部负责乡村旅游业态的标准化创建工作。县工商局、物价局、卫生局负责餐饮、住宿行业(不包括星级饭店)和购物商场的标准化创建工作。
县公安局、文化局负责文化娱乐业态的标准化创建工作。
县统计局负责全县旅游业主要经济指标的统计工作,并为标准化创建工作提供有关数据。
县委宣传部、县电视台负责标准化创建的新闻宣传工作。
县财政局负责标准化创建工作的专项经费预算,保证创建工作的需要。
县旅游股份有限公司负责旅游景区内游客中心、服务指南、景区讲解员;旅游景区导向标识、旅游相关的公共信息导向系统设置及公共信息图形符号的标准化创建工作。县旅游产业工作领导小组其他成员单位,按照各自职能积极配合创建工作。
三、组织领导
为切实加强试点工作的组织领导和协调力度,确保工作按时、有序稳步推进,县委、县政府成立试点工作领导小组。县委书记任组长,县长任第一副组长,相关领导为副组长,有关部门、单位为成员。领导小组下设办公室,办公室设在旅游局,办公室主任由旅游局长担任。
四、实施步骤
我县试点项目工作共分四个阶段组织实施:
(一)筹备动员阶段(2010年6-7月)
1、成立县试点工作领导小组和具体办事机构,召开试点工作前期筹备会,研究具体工作和任务。
2、制定婺源县国家旅游标准化试点县实施方案,明确工作目标、工作任务、工作时间和具体要求。
3、召开试点工作动员大会。县领导作试点动员讲话,宣传开展试点工作目的、意义和要求,进一步统一思想,提高认识,明确目标,形成合力,拉开我县试点工作序幕。
(二)对接标准阶段(2010年8月-2010年10月)这一阶段是试点工作的实质阶段,具体分三个步骤。
1、资料收集工作(2010年8月31日前完成)。各责任单位结合各自职能要求,指导旅游企业收集与本部门管理有关的国家标准、行业标准、省地方标准及相关法律、法规等规定资料。
2、标准起草工作(2010年9月20日前完成)。各旅游企业结合本行业、本企业实际和特点,并参照国家法律法规和部门要求规定,按照建立旅游服务管理标准体系和国家级服务业标准试点评估表内容要求,对本企业制定的各项标准、规范和要求进行补充、修订和完善,并形成企业旅游服务管理标准体系(草案)。
3、标准发布工作(2010年10月30日前完成)。县试点办对企业旅游服务管理标准体系(草案)进行统一审核,并指导企业及时做好标准修改完善和发布实施工作。
(三)组织实施阶段(2010年11月-2011年9月)这一阶段是将标准规范转化成生产力,用于指导具体实践,推动旅游企业服务质量提高的关键阶段,分培训指导、检查考评。
1、培训指导。一是县试点办聘请有关专家对企业负责人、工作人员进行标准化相关业务知识和法律法规知识宣传和培训,确保标准化人员做到持证上岗。二是县试点办指导各企业标准化人员在企业内部开展标准培训和学习,确保员工标准知晓率达80%以上。
2、自检自查、验收提高。在标准培训实施后,由试点办牵头,组织相关管理部门,按照国家服务业标准试点评估计分表内容,深入各个旅游企业进行综合检查,对执行标准不到位的企业提出整改意见和建议。
(四)验收总结阶段(2011年10月—2011年12月 按照国家旅游服务标准试点要求规定,对我县创建旅游标准化试点工作及时总结,并申请上级部门进行验收。
五、保障措施
(一)加强宣传,提高认识。把宣传工作贯穿到试点工作的全过程。县试点办要深入到涉旅管理部门和旅游企业,加强对开展国家旅游服务业试点的宣传和指导,各相关部门和旅游企业每季度要向试点领导小组上报试点工作的进展情况(成效和存在问题);县委宣传部、县电视台要及时对试点工作进行动态跟踪报道。
(二)精心组织,强化措施。各责任单位和企业要进一步加强对试点工作的组织领导,对照目标任务,精心组织,明确一位分管领导、负责人亲自抓,一位工作人员具体做,确保试点工作做到领导到位、人员到位、责任到位,保质保量按时完成建标任务。
(三)强化沟通,争取支持。县试点工作领导小组要主动邀请省、市旅游局、质监局的领导、专家到我县检查指导创建工作。县质监局、旅游局等试点工作牵头单位要积极主动向上级部门联系汇报,争取在技术、资金等方面多取得上级部门的支持与帮助。
(四)加大投入,规范运作。为确保试点工作如期完成,县政府每年安排一定的专项资金,作为试点经费,重点用于创建的前期调研,专家评审验收和推广实施工作。各试点企业和责任单位也要安排相应的工作经费,确保试点工作正常开展,如期完成。
第三篇:全国旅游标准化工作管理办法
全国旅游标准化工作管理办法
第一章总则
第一条 为加强全国旅游标准化工作的管理,推进旅游标准化工作,提高旅游服务质量,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《全国专业标准化技术委员会管理规定》等有关规定,制定本办法。
第二条 旅游标准化工作的任务是为实现旅游业发展的总体目标,建立和完善旅游业标准体系,制定旅游业标准并组织实施,对标准的实施进行监督。
第三条旅游标准化工作是国家标准化工作的重要组成部分。国家旅游局是旅游标准化工作的行政主管部门,旅游标准化业务接受国务院标准化行政主管部门的指导。
第四条 旅游标准化工作是旅游行业监督管理工作的重要内容。各级旅游行政管理部门应建立健全标准化工作机制,纳入行业监督管理范围。
第五条 旅游标准应积极采用国际标准和国外先进标准,特别是国际标准化组织、国际旅游组织及旅游发达国家的标准;积极参加国际标准化活动,参与有关国际标准的研究、制定工作。
第六条 鼓励科研机构、行业协会等社会中介服务组织、企业和院校等参加旅游标准化工作。
第二章组织机构和职责 第七条 全国旅游标准化工作实行统一领导与分工负责相结合的管理体制。
第八条 国家旅游局标准化工作机构由全国旅游标准化技术委员会和各含分技术委员会组成。
第九条 全国旅游标准化技术委员会(简称“旅游标委会”)是从事全国旅游专业领域标准化工作和归口管理的技术组织,其成员由旅游各专业领域的专家组成。旅游标委会日常工作由秘书处承担,设在监督管理司标准化处。
第十条 分技术委员会是报经国务院标准化主管部门批准成立,在旅游标委会下的具体专业领域内从事全国性标准化工作的技术组织。
第十一条 各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门负责本行政区域内的旅游标准化工作。应成立相应的旅游标准化组织机构,日常工作由专人负责。
第十二条旅游标委会职责:
(一)贯彻国家标准化有关法律、法规、方针和政策,结合旅游业的实际,提出旅游标准化政策和措施建议;(二)分析旅游专业领域标准化的需求,研究提出标准化发展规划、标准体系、标准制修订计划项目并组织实施;(三)协调全国旅游标准化组织机构的建设和管理,组织旅游标委会的换届、推荐专家和监督检查工作;(四)负责分技术委员会的组建和业务管理;(五)指导省、自治区、直辖市旅游行政管理部门、旅游行业协会和旅游企业的标准化工作;
(六)组织旅游业国家标准、行业标准的立项、起草、修订、技术审查和报批等工作,负责标准项目计划的落实、检查和监督;
(七)负责向国务院标准化行政主管部门报送制修订的国家标准;
(八)负责行业标准和标准化指导性技术文件的审核、编号、发求意见、技术审查、报批等相关工作档案;(九)负责旅游专业领域国家标准的复审工作,提出标准继续有效、修订或废止的建议;
(十)负责旅游标准宣贯、培训、经验交流和技术咨询服务工作;
(十一)开展旅游标准化工作的调查研究,对标准的实施情况进行监督;
(十二)承担本专业领域的国际标准化工作,开展国际交流与合 作;
(十三)组织开展旅游标准化基础理论研究、学术交流活动;
(十四)负责旅游标准化工作的表彰奖励工作,组织旅游标准化研究成果的奖励申报工作;(十五)建立并管理旅游业国家标准和行业标准立项、起草、征求意见、技术审查、报批等相关工作档案;
(十六)每年至少召开一次全体委员会工作会议,并向国务院标准化行政主管部门提交工作报告和工作报表。
第十三条 分技术委员会职责参照旅游标委会职责执行。
第十四条 国家旅游局有关业务司室标准化工作的职责:
(一)提出本部门业务范围内的标准项目及标准化工作建议;
(二)根据旅游标委会的委托和标准项目计划,参与组织制定、修订有关标准;
(三)参加与本部门业务范围有关标准的技术审查;(四)负责本部门业务范围内标准的宣贯和监督实施。
第十五条 各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门负责本行政区域内的旅游标准化工作,主要职责:
(一)贯彻执行标准化法律、法规、方针、政策和旅游业国家标准、行业标准内及国家旅游局标准化指导性文件;(二)提出对旅游标准化工作的工作计划、实施办法;(三)负责本辖区范围内旅游业国家标准、行业标准、指导性文件的宣贯和监督实施;
(四)组织制定本地区需要的旅游业地方标准、企业标准,并报技术归口单位备案;
(五)参与、配合国家旅游局标准项目的制修订工作和标准的审查;
(六)指导旅游企业和相关经营单位建立旅游标准化工作机构,配备专职或兼职人员,开展标准化工作;(七)承办全国旅游标准化技术委员会交办的其他工作。
第三章标准项目的立项
第十六条 旅游业标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。
(一)旅游业需要在全国范围内统一的技术要求,应制定国家标准;
(二)对没有国家标准而又需要在旅游行业范围内统一的技术要求,应制定行业标准;
(三)对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的技术要求,可制定相应的地方标准;(四)鼓励旅游及相关企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准要求的企业标准。旅游企业标准由各省、自治区、直辖市旅游标准化工作领导小组组织制定、贯彻实施和监督检查。
第十七条 符合下列情况之一的,可制定国家旅游局标准化指导性技术文件:
(一)技术尚在发展中,需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准化价值,尚不能制定为标准的项目;(二)采用国际标准化组织(IS0)及其他国际组织的技术报告的项目;
(三)旅游基础项目及有关重大专项实施中,没有国家标准和行业标准而又需要统一的技术要求。
第十八条 旅游业国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康,人身及财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准为强制性标准,其他标准为推荐性标准。
第十九条 旅游业国家标准、行业标准和标准化指导性文件的制修订项目计划,根据旅游业发展的实际需要,以国家有关规定、旅游标准化发展规划和旅游业标准体系表为主要依据,采取自上而下和自下而上相结合的方式,由旅游标委会提出。
第二十条 申请单位提出的标准项目建议,应以书面形式报旅游标委会秘书处,由秘书处进行统一汇总、统筹协调后,提交旅游标委会审议。
第二十一条 国家标准计划项目报国务院标准化行政主管部门批准立项并下达计划;行业标准、国家旅游局标准化指导性文件计划项目由国家旅游局批准立项并下达计划。
第二十二条 对于旅游业发展急需、关系重大的标准项目,由秘书处直接组织编写标准项目建议报旅游标委会进行立项审议。
第二十三条 旅游业地方标准在立项前,省级旅游行政主管部门应书面征求旅游标委会的意见,包括拟制修订标准的名称、目的、适用范围和主要技术内容等。
第四章标准的制定和审查发布
第二十四条 全国旅游标准化技术委员会负责组织标准的制修订工作和监督检查标准项目计划的完成。
第二十五条 国家旅游局各司室及旅游协会、各省级旅游行政管理部门应配合标准起草工作,对涉及的有关技术与业务问题提出意见与建议。
第二十六条 标准的制修订遵循下列基本要求和程序:(一)项目承担单位编制标准制修订计划和实施方案,起草标准征求意见稿,向旅游领域的生产、科研、教育、企事业和管理部门等有关单位广泛征求意见;
(二)对各方面的反馈意见进行认真分析研究,修改补充标准征求意见稿,提出标准送审稿,连同《编制说明》、《意见汇总处理表》及有关附件,报送旅游标委会秘书处进行形式审查;通过形式审查的,由秘书处提交旅游标委会对标准送审稿进行专家审查;(三)标准制定、修订计划项目承担单位应当根据专家审查的意见,对标准送审稿进行认真修改,完成标准报批稿及其相关材料,由旅游标委会秘书处进行复核。
(四)国家标准和行业标准的审查,由国家旅游局标准化主管部门统一组织,具体工作由全国旅游标准化技术委员会承担。
第二十七条 国家标准和行业标准的编写应符合《标准化工作导则》国家标准(G]B/T1),企业标准的编写可参照执行。:
第二十八条 标准起草过程中征求意见一般由项目承担单位进行,重大标准可由国家旅游局组织征求意见,并在国家旅游局网站登载。
第二十九条 国家标准报国务院标准化行政主管部门批准、编号、发布;行业标准和标准化指导性技术文件由国家旅游局批准、编号、发布,并按规定报国务院标准化行政主管部门备案。企业标准由企业批准、编号和发布,并按有关规定备案。
第三十条 旅游行业标准的编号由旅游行业标准代号、标准发布的顺序号及标准发布的年号组成。
第三十一条 旅游业地方标准的发布,按照国家和地方有关规定执行。地方标准发布后三十日内,省级旅游行政主管部门应当向旅游标委会备案。备案材料包括:地方标准批文、地方标准文本、标准编制说明及相关材料各一份。
第三十二条 旅游业国家标准和行业标准发布实施后,应根据技术进步和行业发展适时进行复审。复审周期一般不超过5年,以确定现行标准继续有效或者予以修改、修订、废止。
第五章标准的实施与监督
第三十三条 旅游全行业应执行已发布的标准,接受旅游标准化工作的管理和监督。
第三十四条 强制性标准必须执行。推荐性标准如被国家旅游局有关规定强制执行的,或被作为合同依据时,则推荐性标准在其有效范围内也应强制执行。
第三十五条 全国旅标委对旅游行业协会、中介机构开展旅游标准认证工作给予指导并监督。
第三十六条 各级旅游行政主管部门和旅游标准化工作机构,根据国家旅游局统一部署,结合当地实际情况制定实施办法。应建立健全标准化工作管理制度,开展标准的宣传、贯彻和培训工作,加强对标准贯彻实施的监督检查。对重要标准的实施情况,及时向国家旅游局报告。
第三十七条 旅游企事业单位在贯彻实施标准过程中需具备的物质、技术条件,应纳入本单位的建设、培训、技术改造计划。
第三十八条 旅游业各类标准均属科技成果,对技术水平高并取得显著成效的标准,将向有关部门推荐、申报科技成果奖励。
第三十九条 各级旅游行政主管部门和旅游企事业单位对在标准化工作中作出突出业绩的单位和个人,应予以表彰和奖励。
第四十条 对违反有关标准并造成不良后果的单位和个人,应按照有关规章制度进行处罚,追究相应的行政责任、经济责任和法律责主二十一条标准化工作人员因失职、渎职造成不良后果和重大损失的,应给予行政处分和追究责任。
第六章标准化经费
第四十二条 国家旅游局设立标准化专项经费,专款专用,由财务主管部门和标准化主管部门共同管理。专项经费用于下列方面:
(一)对旅游业国家标准和行业标准的制修订工作提供补助;
(二)标准技术审查的会议开支和劳务开支;(三)开展旅游标委会工作、年会及相关活动开支;(四)开展旅游标准化调研、科研、专题会议和国际交流等活动开支。
第四十三条 国家标准的制修订经费,按国家标准经费管理规定,由国务院标准化行政主管部门拨付,不足部分由国家旅游局补助或与项目承担单位协商解决。第四十四条 行业标准的制修订经费,从国家旅游局标准化专项经费中拨付,不足部分由项目提出单位筹措解决。
第四十五条 企业标准的制修订经费,由企业自筹,可计入经营管理成本。
第四十六条 省级以下旅游标准化管理工作机构的经费由本单位行政费、事业费列支。
第四十七条 国家标准和行业标准项目承担单位应落实相应的配套经费,接受监督检查,按照要求报送项目实施情况和经费使用情况。’ ’
第七章附则
第四十八条 本办法由国家旅游局负责解释。
第四十九条 本办法自发布之日起施行。2000年3月3日发布施行的《旅游标准化工作管理暂行办法》即行废止。
第四篇:旅游标准化试点评估汇报材料
发挥优势
突出特色
全面推进旅游标准化试点工作
青岛市人民政府 2011年11月15日
我市旅游标准化试点工作自去年9月启动以来,在国家旅游局、省旅游局的指导下,在青岛市委、市政府的领导下,认真贯彻青岛会议、桂林会议和成都会议精神,充分发挥政府职能作用,着眼创标工作实效,坚持高起点谋划,高标准落实,不断探索创新,全面协调推进,圆满完成了各项工作任务。
一、统一认识,加强领导,统筹谋划旅游标准化试点工作 国家旅游局《关于全面推进旅游标准化试点工作的通知》下发后,青岛市委、市政府高度重视,要求全市各级政府、各部门进一步统一思想,提高认识,强化组织领导,按照市委提出的“以世界眼光谋划未来,以国际标准提升工作,以本土优势彰显特色”的要求,高标准完成全国旅游标准化试点任务。
(一)市委、市政府高度重视,全面加强动员部署。旅游标准化工作试点以来,市委、市政府充分认识到,旅游标准化试点工作是落实科学发展观的具体实践,转方式、调结构、把旅游业打造成为国民经济战略性支柱产业的重要举措,推进旅游产业转型升级、提高旅游产业竞争力、推动国民经济和社会发展的重要途径,实施山东半岛蓝色经济区战略的重要载体,以及创建全国
精神文明城市,改善城市形象,提高城市吸引力、竞争力的重要内容。省委常委、市委书记李群,市委副书记、市长夏耕高度关注旅游标准化试点工作,多次做出指示,要充分认识旅游标准化工作的重要性,扎实开展各项工作,确保试点任务圆满完成。市委常委、青岛市旅游产业发展工作领导小组副组长臧爱民出席旅游标准化试点启动仪式并讲话,要求全市上下齐心协力抓好创建工作;市委常委、副市长秦敏多次听取旅游标准化试点工作汇报,定期进行检查调度、现场督导旅游标准化试点工作。市委、市政府将旅游标准化试点工作列入市旅游业十二五规划和2011年市政府工作报告,纳入市委督查范围和市政府挂牌重点督查项目,列入全市目标考核内容,有力推动了我市旅游标准化试点工作的落实。
(二)理顺运行体制,全市上下统筹联动。为确保旅游标准化试点工作顺利实施,我市及时成立了青岛市旅游标准化工作领导小组,市长任组长;专门设立市旅游标准化工作办公室,下设综合协调、标准推广、宣传活动三个工作部,从市旅游、质监等部门抽调20多人具体承担全市旅游标准化工作。12区、市政府和20个相关责任部门按照市政府的统一要求,也分别成立了相应机构,为旅游标准化试点工作提供了组织保证。
(三)明确责任分工,确保工作任务落实。为给全市旅游标准化试点工作提供政策指导,我市出台了《关于加快发展旅游产业若干政策的意见》,明确了旅游产业发展目标和工作重点,确立了旅游业今后一段时期内的的发展方向。印发了《青岛市开展旅
游标准化试点、创建全国旅游标准化示范城市实施方案》,明确了试点工作的启动、实施、评估、迎检四个阶段工作内容、目标要求和工作时限,把试点创建工作目标任务细化分解到市质监局、市发改委、市城乡建委、市交通运输委、市农委、市经信委、市商务局、市公安局、市市政公用局等20个政府部门和12区、市政府。为落实目标责任,各相关部门和区市政府分别制定了细化落实措施,保证了试点工作的有效落实。
(四)加大资金投入,确保工作高质量完成。为保证旅游标准化试点工作开展,市政府加大了资金投入,2011年旅游专项资金由过去的一年1500万元增加到8000万元,预计2012年将突破1亿元。各区、市政府,各相关部门也都加大了旅游标准化试点相关工作的资金投入,自2010年以来,各级政府用于旅游标准化建设资金总额约为1.13亿元,完善了旅游服务功能,提高了旅游服务标准,优化了旅游产品结构。
二、明确任务,突出重点,全面落实旅游标准化试点工作 旅游标准化试点工作涉及面广、任务量大,需要抓住重点,找准切入点,才能有的放矢,以点带面,迅速展开。结合我市实际,我市重点抓了七项工作:
(一)重点制定旅游标准化建设规划。规划是旅游标准化的先导,没有规划就没有方向、没有重点。标准化试点开展以来,我市分别委托中国海洋大学、青岛大学、市技术监督科技信息所,编制了《青岛市旅游标准化发展规划》、《青岛市旅游标准化管理办法》和《青岛市旅游标准体系表》,并印发了《青岛市全面推进
旅游标准化试点工作实施细则》和《青岛市全面推进旅游标准化试点工作指南》,为全行业实施旅游标准提出了指导意见,为开展旅游标准化试点工作提供了依据。
(二)重点加大标准宣贯培训力度。有培训才能有骨干,有骨干才能有力度。我们利用旅游系统工作会议,加强旅游标准化知识培训;及时充实更新青岛旅游政务网旅游标准化专栏内容,反映旅游标准化试点工作情况,搭建业内互动互学平台;搜集整理旅游国家标准30项、行业标准17项、地方标准9项,分门别类编辑印发旅游标准56个、2万余册,提供旅游标准化专业知识培训资料;邀请国家休闲标准化技术委员会魏小安主任、张灵光顾问,云南大学李鹏博士,北京交通大学旅游发展与规划研究中心王衍用主任,中国社科院旅游研究中心张广瑞主任等全国知名专家,来青对我市的行政管理层和企业管理层进行了专题辅导和培训,举办各种培训班50余期,参训人数8300余人次,培养了旅游标准化试点工作骨干力量;邀请中国海洋大学、旅游与酒店管理学院和省、市质监部门的专家对试点单位从业人员进行专业培训共计30余期,参训人数7100余人次。
(三)重点推进试点单位工作。抓试点才能树标杆,突破“点”才能带动“面”。按照食、住、行、游、购、娱六大要素,从全市30个业态中遴选了涵盖高尔夫、游艇、海水浴场、旅游购物、文化娱乐、民族民俗、温泉旅游、工业旅游等18个业态的67家试点企事业单位,以及市北区、胶南市2个试点区、市。采取试点资格淘汰制,中期评估后,遴选补充了6家试点单位。根据试点
工作不同时期的任务特点,市政府统一对试点涉及的交通、质监、信息、公安、农委、商务、市政、旅游、文化、体育等部门,按业态部署任务,明确细化应贯彻落实的标准种类、数量和评估验收认定等工作内容。分别召开全市旅行社、旅游景区及星级饭店等工作会议,对试点单位实行分类指导。加大企业标准体系建设力度,采取难题会诊、座谈交流、专题解读等形式,邀请北京市质监局、省标准化研究院和市质监局的专家逐个业态进行业务指导,67家试点单位都已建立了适合自身要求的标准体系。港中旅实施标准化管理以来,服务质量和竞争力明显提升,在全国百强企业中的排名由过去的90多位,提高到现在的33位;崂山风景区和石老人观光园通过实施标准化,管理和服务水平明显提高,分别通过了国家5A级景区和4A级景区评定。
(四)重点组织旅游标准的全面推广。加强对旅游标准化知识的推广,才能使全市上下家喻户晓,形成全社会关注、大众化参与的良好氛围。我们在统一组织全行业开展学习培训和标准宣贯的基础上,各单位累计组织各种形式培训2000余次,发放相关标准材料4万余份;通过网上组织旅游标准化答题等形式推广旅游标准化知识,全市600余家旅游企业的主要负责人及近5万名员工参加了网上答题考试;在青岛各类报纸刊登旅游标准知识,组织全行业人员进行学习;开展“参加竞赛,体验‘蓝海明珠’邮轮风采”活动,分别在《青岛日报》、《半岛都市报》和《财经日报》等近6种报纸上开展创建全国旅游标准化示范城市知识有奖问答,向获奖市民赠送2000张价值160元的邮轮体验票,提高了
市民对旅游标准的知晓度;举办全市星级饭店服务技能大赛、导游(讲解)员电视大赛等活动,提高了从业人员标准化服务技能;商务、旅游、文化、市政、农业等部门分别组织人员,累计出动检查人员3000余人次,对近千家涉旅企业进行现场督导检查;市南区面对旅游企业密集、工作难度较大的局面,抓住旅游标准化试点契机,对辖区内所有旅游企业实施 “无缝隙”宣传贯彻,全区旅游标准化非试点企业终期评估申报材料提交率已经达到98%,极大提高了全区旅游企业的服务水平。目前,基础标准,以及旅行社、旅游住宿、旅游景区、旅游餐馆等标准在全行业得到全面推广,标准覆盖率均达到100%。
(五)重点完善城市旅游服务功能。拥有完善的服务功能才能提供高标准、高质量的旅游服务。2010年以来,我市加大资金投入,按照旅游标准化要求加快旅游基础设施升级改造,一是加强旅游交通设施建设。投资2200万元开通沿海一线双层旅游观光巴士;投资5300万元用于交通标志线类设施建设,设置旅游导向牌70余块。二是加强旅游公共服务体系建设。投资1500万元建设的集旅游信息、咨询、投诉、指挥调度等多种功能于一体的青岛市旅游公共服务系统已经投入使用,实现与全市交通、工商、城管等部门的联动,游客在青期间只要拨打12301旅游服务热线,问题将得到一站式解决;投资1500多万元新建、改建旅游信息咨询中心8个;另外,完善了1处主中心、17处分中心的旅游集散服务体系;在公共场所设置触摸屏200多台。三是加强旅游厕所建设。投资510万元新建公厕20座、改造27座;在A级景区内
设置星级旅游厕所98座。
(六)重点加强宣传发动和氛围营造。提高大众关注度,增强大众参与度,提升大众满意度,才能增强旅游标准化工作的效果。结合全国旅游标准化工作会议暨全面推进旅游标准化试点启动仪式在青岛举行,我市在全行业内组织对全市旅游从业人员进行动员发动后,各级政府、各部门、各旅游企业又进行了层层动员发动,使标准化试点工作全面铺开。同时,在青岛电视台、青岛电台、青岛新闻网、《中国旅游报》、《青岛日报》、《半岛都市报》、青岛旅游政务网等十几家媒体开设了旅游标准化专栏,以“人人参与旅游,人人热爱旅游”、“创建全国旅游标准化示范城市,创建工作人人参与 创建成果人人分享”为主题,进行持续宣传,累计发稿3000余篇;投资120余万元印发宣传手册、宣传海报、宣传折页10万余份;在机场、主要街道租赁大型LED户外宣传屏;在市区主要道路、车站、码头设置了标准化宣传灯杆旗、标语牌;举办全面推进旅游标准化试点主题日活动,以“好客山东(青岛)休闲汇、创建全国旅游标准化示范城市答谢市民”为主题,向市民赠送旅游双层观光巴士票2000张,增强了全市旅游标准化意识,营造了全社会关注创建活动的良好氛围。
(七)重点开展标准实施评价。标准实施评价是完善落实标准的重要环节,是健全和完善标准体系的重要步骤。我们通过对照评估标准进行自评打分,逐项查找薄弱环节,并结合中期评估省旅游局的反馈意见,对失分项进行梳理,认真组织整改。按业态将需要实施的标准进行分类部署,由相关责任部门和单位按照
责任分工,组织本业态认真贯彻实施旅游国家标准、行业标准、地方标准。同时,注重加强对国家标准、行业标准、地方标准向企业标准的转化工作,统一组织专家加强对标准转化的指导,提高了标准实施效果。目前,全行业共制定企业标准13548项。其中,东方饭店制定623项,海情大酒店制定708项,崂山风景区制定204项企业标准,青啤博物馆制定131项企业标准,海信广场制定144项企业标准。这些标准的制定和实施,极大提高了企业经营、管理水平和服务质量,游客满意度明显提升。
三、健全机制,狠抓落实,确保旅游标准化试点任务圆满完成
为保证旅游标准化试点工作效果,市委、市政府引导各级政府、各部门牢固确立大旅游观念,坚持用制度运行旅游标准化试点工作,研究出台了相关政策措施。主要建立了三项机制:
(一)工作联络机制。信息畅通、沟通及时才能保证工作扎实落实。坚持每周有调度、每月有安排、每季有检查,定期向领导小组汇报工作进展情况,便于领导及时决策。各部门、各区(市)建立了标准化工作机构,各试点单位都成立了标准化办公室,分别设一名联络员,负责与市旅游标准化工作办公室的联系,每月通过金宏网上报旅游标准化专题信息,以此作为评选旅游标准化示范单位的重要依据。创办了《青岛市旅游标准化工作简报》,及时向国家旅游局和市政府报送最新动态和工作情况。
(二)政策激励机制。加大政策倾斜扶持,印发了《旅游标准化试点工作奖励办法》,设立134万元专项奖励资金,对每个试
点验收合格单位给予2万元资金扶持奖励。创建活动结束后,将对试点工作成绩突出的部门、单位和个人进行表彰。印发了《青岛市旅游企业标准化评估公告办法》,将试点和非试点单位的最终评估结果经市政府审核后,在青岛旅游政务网向社会公告。市政府相关部门和各区、市也分别出台扶持政策,市北区、胶南市分别拨付旅游标准化专项资金30万元和760万元;崂山风管局用于标准化培训、标识标牌、旅游厕所等项目建设资金182.4万元;我市对农业示范单位扶持80万元,对创5A级旅游景区的奖励200万元;A级旅游景区内达到五、四、三星级旅游厕所标准的单位分别给予5万元、4万元、3万元奖励,旅行社进入全国百强旅行社的,一次性奖励10万元;投资500万元对企业建设一、二、三级旅游信息咨询中心,分别给予30万元、20万元、10万元的奖励,充分调动了试点工作积极性。
(三)考核督查机制。考核监督是促进工作有效落实的重要手段。我们坚持定期召开旅游标准化工作调度会议,及时掌握全市旅游标准化进展情况。市委、市政府将列入重点督查和挂牌督查的旅游标准化创建工作,分别采取市领导亲自现场督查、下发《督查专报》和《政务专报》等形式定期督导工作落实情况。分别制定了对试点和非试点单位的考核评估办法,由市政府督查室会同市旅游标准化工作办公室组织对创建工作进行督查考核。同时,积极邀请市各新闻媒体参与督查,促进工作有效落实。
四、发挥优势,彰显特色,旅游标准化试点实现创新突破 参加国家旅游标准化试点过程中,我们紧密结合青岛市优势
特色,不断加强探索研究,积极开展创新实践,努力在六个方面实现了突破:
(一)在制定地方特色标准上实现新突破。青岛作为海滨旅游度假城市,半岛蓝色经济区的核心城市,突出发展了海上旅游、度假旅游、文化旅游、乡村旅游等旅游产品。为了突出海洋特色,在已经制定我市《高尔夫俱乐部旅游标准》、《游艇俱乐部旅游标准》标准的基础上,重点制定并颁布了《青岛市海水浴场管理与服务规范》、《青岛市海岛旅游管理规范》、《青岛市旅游码头管理与服务规范》三个地方标准,填补了全国海滨旅游标准的空白,为规范提升我市海滨旅游管理水平和质量,促进海洋产品开发,起到了积极的推动作用。三个标准的实施,使极地海洋世界、海底世界和银海格曼游艇俱乐部的服务质量全面提升、经济效益大幅提高。2010年研究制定了青岛市娱乐业场所服务规范,格莱美和凯歌美两家量贩式KTV通过实施运行,进一步规范了服务和管理。研究制定的《旅游景区服务规范》和《星级饭店中餐服务规范》,已于去年12月10日颁布实施;《青岛市会议服务标准》已完成立项,正准备组织专家评审,将于明年颁布实施。市北区针对特色街区旅游,研究制定并颁布了《啤酒街餐饮服务规范》、《天幕城经营者服务规范》等5个地方标准,并指导和促进青岛台东商业步行街、青岛啤酒街、青岛红酒坊特色街率先获青岛首批“山东省旅游休闲购物街区”,青岛葡萄酒博物馆成为国家AAAA级旅游景区。
(二)在创建企业标准体系上实现新突破。坚持政府引导、部门协调、企业自主、政策扶持的原则,自觉把创建标准体系作为试点工作重点。主动与国家、有关省市标准化专业机构联系协调,帮助企业建立信息合作关系。通过加强宣传引导,提高了企业创建标准体系自觉性;通过理论研讨、座谈交流、邀请专家辅导等形式,解决了创建标准体系的技术难题。体系创建中,我们加强研究探索,在旅行社中选定港中旅为试点先行单位,请市技术监督科技信息所协助建立标准体系,形成该业态体系模板后,在其它试点旅行社推广。在星级饭店中选定海情大酒店、东方饭店、快通国际酒店,在景区点中选定青啤博物馆、海滨风景管理处为先行单位,委托山东省、市标准化专家进行指导,较好地把国家和行业标准转化为企业标准,构建了突出企业特色的标准体系,起到了示范带动作用。目前,全市67家试点单位中7旅行社、8家景区、8家饭店,以及特色街区、购物场所、农业生态旅游、文化娱乐场所、温泉旅游等44家相关企事业单位,全部创建了标准体系,为提升旅游业整体水平、强化企业管理、促进企业可持续发展打下坚实基础。其中,青啤博物馆的标准体系结构合理、层次分明,适用性、可评价性强,各项指标达到较高水平,赢得了国家级评审员的高度评价。
(三)在探索试点评估方法上实现新突破。为探寻一套适合我市试点工作评估方法,在国家旅游局的支持下,聘请3名国家级旅游标准化评审专家,在试点后期对部分试点单位进行终期评估,组织本市旅游标准化工作骨干现场观摩评审全过程,较好地培养了本地评审队伍。在此基础上,分别制定了我市旅游标准化
试点企业、非试点企业评审办法,设计了一套青岛市旅游标准化试点企业终期评估文本格式。11月上旬,分20个现场评估组和2个资料评审组,集中力量对所有试点单位进行了严格评审,拟制了《青岛市旅游标准化试点企业标准认定报告书》,报国家旅游局同意后,对15个标准涉及53家认定单位进行了全面认定,形成了完整的评审和认定档案。经自查评估,全市旅游标准化试点共得963分。
(四)在总结推广试点经验上实现新突破。为学习借鉴先进经验,市政府先后三次组织部分责任部门及试点企业到国内、外旅游标准化先进城市进行学习考察,吸取了经验,增强了工作的责任感和紧迫感。进入试点中期,组织同业态试点企业进行相互交流学习,将工作进展快的试点企业与基础较差、进度较慢的单位结成帮学对子进行对口帮带。为进一步提高创建效果,今年10月19日,在快通国际酒店召开了现场观摩会,统一了标准,交流了经验。为发挥典型示范作用,10月29日组织召开全市旅游标准化经验交流会,总结推广了市北区、胶南市发挥政府职能,全面协调推进试点区(市)试点工作和万达艾美酒店将国际品牌贴近当地市场、按标准化要求完善企业标准体系,东方饭店自觉运用标准准化手段突破制约老企业经营难题,港中旅用标准化方法解决制约旅行社行业发展瓶颈,青啤博物馆在高标准建立有效适用的企业标准体系,海滨风景区有效实施四级旅游标准、提升景区管理服务水平等 12个不同类型、不同侧面的经验,推动了全市试点工作快速发展。
(五)在创建旅游行业品牌上实现新突破。按照市政府的创建工作目标,我们把培育旅游行业品牌作为试点重点任务,围绕建设国际海滨旅游度假中心,整合和传承奥运文化,着力打造“帆船之都”品牌;整合我市旅游度假区资源,着力打造“度假天堂”品牌;整合崂山资源,着力打造崂山“道教文化”品牌;围绕百年啤酒文化,着力打造“青岛国际啤酒节”品牌。结合标准化建设,在对已经培育的交运公司“情满旅途”、海景花园大酒店“亲情一家人”和港中旅“精彩世界”等旅游服务名牌加大宣传推广的同时,挖掘培育了即墨温泉旅游度假区“蓝色硅谷、养生福地”和青岛啤酒博物馆“激情多彩、情醉百年”等新的旅游服务品牌。
(六)在旅游综合效应上实现新突破。通过旅游标准化试点工作的开展,推动了我市旅游服务质量和管理水平整体提升。一是旅游环境秩序明显改善。结合创建全国精神文明城市,全市开展大干200天综合整治活动,开展了全市范围内旅游市场秩序治理整顿,清理旅游景区私搭乱违章建筑建、广告牌等120多处,规范了旅游市场秩序,改善了旅游环境。两年来没有发生旅游安全责任事故,游客满意得到提高,投诉率明显下降,全市旅游标准化试点单位零投诉率达98%。二是城市知名度进一步提高。2010年,我市在中国旅游协会、国家标准委、人民网等单位联合评选活动中,荣获“中国最佳休闲城市”称号;在携程网全国评选中,我市荣获“十大中国最佳旅游目的地”。2011年,我市获得中国最佳休闲城市第一名殊荣。三是企业品牌影响力和竞争力明显提高。随着旅游标准化试点工作的逐渐深入,全行业管理、经营、服务
第五篇:景区旅游标准化试点工作汇报
标准化管理 精细化服务
全力打造世界级旅游品牌
----XXX景区开展旅游标准化试点工作汇报
尊敬的各位领导:
大家好!首先,感谢对各级旅游部门长期以来给予我们景区开展旅游标准化工作的支持和帮助表示衷心的感谢!
近年来,在各级领导的关心支持下,我们以“打造世界一流精品景区”为目标,用心去经营、用情去服务,使回乡文化园从一个鲜为人知的区域性景区发展成为全国一流、游客向往的旅游胜地。目前,XXX景区是国家4A级旅游景区。
一、景区基本情况
XXX景区位于XXX。景区区位优势突出,周边旅游资源富集,交通非常便利,处在XXX黄金旅游线路之中。
二、XXX景区开展旅游标准化试点工作经验
一直以来,我们都把标准化工作作为实现景区科学管理、科学发展的基础。为进一步实现标准化管理、精细化服务、科学化 发展,景区导入了标准化体系,2012年3月,XXX景区向自治区旅游局提交了申请,希望在上级主管部门的领导下尽早成为旅游标准化试点单位。2013年5月,景区被自治区旅游局确认为第二批自治区旅游标准化试点单位。前期我们已经做了以下工作:
1、成立XXX景区旅游标准化试点工作领导小组
2012年3月12日,公司成立了《XXX景区旅游标准化试点工作小组》。明确了主要领导任机构责任人、分管领导任机构负责人。
2012年3月12日,经公司办公会议研究决定,景区旅游标准化工作领导小组由董事长XXX担任组长,文化总监XXX、副总经理XXX同志担任副组长,其他人员和部门负责人为成员;下设综合协调组、标准执行组、标准宣传推广组三个工作组。同时,受标准化领导小组组长委托,副总经理孙海荣同志为标准化管理者代表。标准化小组定期召开专题会议、研究、部署、推进标准化工作,将标准深入贯彻落实。景区还划拨专项资金,用于 2 建立健全标准体系、组织旅游标准实施、开展标准宣传培训、实施评价、持续改进措施等工作事项。
领导小组每月定期召开标准化工作会议,检查创建工作推进情况,并将会议精神以会议纪要的形式下发给公司各部门。
2、编制《XXX旅游标准化试点工作实施方案》
为使标准得到全面实施,2012年4月15日,我们出台了《XXX景区旅游标准化工作实施方案》和《XXX景区旅游标准化工作管理办法》,制定了《监督检查制度》、《标准化工作持续改进制度》等一系列规范化管理制度。工作实施方案,明确了XXX景区开展旅游标准化试点工作的基本原则和目标任务、责任分工和工作步骤。
3、深入调研,广泛学习先进经验
1)为顺利推进XXX景区旅游标准化试点工作,2012年3月12日,公司董事长XXX在景区三号院会议室召开了公司中层领导开展旅游标准化动员会,会议就试点工作小组机构的建立和成员进行了部署和安排。
2)为做好XXX景区旅游标准化工作,2012年4月25日,公司在XXX召开了景区旅游标准化试点启动大会。公司全体职工参加了本次大会。
3)外出学习经验,安排人员参加区、市、县旅游局召开的各类标准化培训会。组织公司中层领导和职工去其他兄弟景区学习旅游标准化试点工作经验。
4)加强培训,组织业内专家对旅游购物点、景区导游(讲解)员、售验票人员等岗位进行分类专项培训,覆盖率达到100%。
5)为巩固景区旅游标准化工作成果,稳固职工对于标准化工作试点工作的知晓度,2012年,公司组织职工进行旅游标准化知识考试。考试采取笔试形式,最终成绩计入职工绩效。
6)在景区网站上开辟了旅游标准化项目专栏,积极编发简报,组织投稿,在国家及省、市媒体展开宣传,在LED显示屏上滚动播放旅游标准化宣传标语、开展专题研讨会、举办知识讲座等多种方式加强宣传,不断将标准化工作意识引向深入。另外,通过在景区内部发行《旅游标准化基础知识手册》、《XXX景 区旅游标准化服务规范手册》等创建宣传资料,在职工中形成了“学标准、讲标准、用标准”的良好标准化工作创建氛围。同时,我们还对试点工作中做的较好的部门和个人进行奖励,并将他们的做法刊登在公司内刊《XXX》。
从2012年景区开展旅游标准化试点工作以来,XXX景区共向国家级媒体报送信息20余条,各大网站媒体平台刊登信息上百条(人民网、新华网),2013年7月,XXX景区在中央四台《快乐汉语》中播出。
4、不断探索,持续提升,建立科学管理体系
基于对旅游业在国民经济的战略性地位和现代服务业认识的不断深化,2012年,我们在深入调研和广泛学习的基础上,不断制定完善了标准编写说明、标准体系框架、标准化体系建设流程、标准明细表。XXX景区旅游标准体系建设流程为..(参看PPT)。
5、突出行业特色,建立标准体系
目前,XXX景区已基本建立起一套比较完善的机制。我们结合文化景区特点,对照《旅游企业标准体系指南》(LB/T023-2013),围绕“服务”做文章,通过旅游标准化体系建设,力求把“服务”通过优质的管理和工作安排,将每个环节通过标准进行规范。
在建立旅游标准体系过程中,我们还是经历了一个比较长的摸索过程。最初困扰我们的问题就是如何搭建一个科学、系统、实用的标准体系。
对照《旅游企业标准体系指南》(LB/T023-2013),我们强化4A、ISO9000的相关标准,并结合XXX景区所制定的标准体系进行由下至上,再由上至下的标准梳理、分类、归纳和整理;在收集整理标准的过程中我们着重增加了对国家标准和行业标准的收集。
1)、XXX旅游景区标准体系的框架,分为基础标准体系、服务标准体系、管理标准体系和工作标准体系四部分。
2)、其中基础标准又包括3个子体系。3)、服务标准又包括2个子体系。管理体系包括17个子体系。
4)、工作体系包括3个子体系。XXX景区引用基础标准(国家标准)3个、服务标准(国家标准)5个、管理标准(国家标准)3个;基础标准(行业标准)2个、服务标准(国家标准)2个,管理标准(国家标准)1个。基本涵盖了企业各个层面和各个岗位,吃、住、行、游、购、娱六大要素在景区开展旅游活动进行了规范。
6、我们通过日常实践、具体培训、岗位实践等方式对标准进行试行宣传、贯彻,推动了景区服务工作方针、目标的实现。
三、XXX景区旅游标准化工作取得的成绩
(一)成果展示
1、从业人员工作日益规范,服务更加标准化。按照标准化细则要求,对照[《旅游景区讲解服务规范》(LB/T 014-2011)],我们对全体职工和旅游服务从业人员进行职业教育,并规定在平时的工作中注重细节,规范着装,佩证上岗,说普通话,讲文明语,从自身的一言一行抓起,从点点滴滴的小事做起,严禁出现任何有损景区形象的行为。始终以最美好的形象面对游客,以最细致最贴心的行动服务游客,争取使每一个游客都能高兴而来、满意而归。
2、按照《旅游景区服务指南》(GB/T 26355-2010)标准,我们建立了24小时投诉处理机制,规范投诉处理程序,在每个景点均设置有投诉电话提示牌、投诉信箱和意见簿,定期进行游 客满意度调查,征询游客意见,确保游客投诉处理率100%,游客满意度98%以上。
3、按照《旅游景区游客服务中心设置与规范》(LB/T 011-2011)标准,为了更好地提供服务,方便游客休息,在景区内设有专门的游客休息中心,面积为1200平方米,环境宽敞,布置美观。此外还在各个主要景点设立了多处游客公共休息区,面积大约2000平方米。
景区向游客提供免费导游讲解服务、中文、英文、阿拉伯语语音播放服务、长途电话服务,还配备了电脑触摸屏、视频介绍系统、各种宣传报刊、图录、画册、导游图等供游客查询及了解。
4、按照《旅游景区公共信息导向系统设置原则与要求》,我们在充分考虑与周围环境相协调的基础上,严格按照国家图形符号标准要求补缺找差,逐项完善和跟进。如:修改完善景区旅游公共信息图形符号、旅游休闲符号和各景点引导标识牌共300多处,对景区博物馆展厅内的灯箱展板进行全部更换,统一采用新型材质的LED灯箱,做到低碳环保,清晰醒目;采用中英阿韩四文对照,设置合理醒目,色彩、外观与景观相协调,突出景区的旅游特色,方便中外游客自助游览,进一步提升了景区的服务设施和游览环境。自然和谐的标准建设,使景区达到了处处是精品、点点有特色的视觉效果。
5、根据《绿色旅游景区》(LB/T 015-2011)标准要求,我们把节能管理、环境管理、消费等概念引入景区经营和管理中,在企业中不断开展节能降耗、保护资源与环境方面的活动。实施标准化创建工作以来,景区先后投资300多万元实施了节能降耗工程,将景区夜间亮化全部更换为节能降耗的LED灯.....XXX核心景区的绿化面积达到90%以上,景区处处体现人与自然的和谐。
6、对照《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T 18973-2003),景区投资30余万元对景区回族博物馆洗手间进行改造。目前景区内所有公共洗手间均设置了手纸、洗手液、烘干机等便民设施,公示了洗手间负责人及监督电话。
7、对照《旅游购物场所服务质量要求》(GB/T 26356-2010),景区对购物场所进行了自查和整改。
(二)、有效提高了服务质量
1、讲解员、服务员、工作人员工作内容、服务流程、服务标准更加明确,提高了游客满意度。
2、游客了解服务范围、工作要求,保障了游客及职工双方利益
(三)、品牌效应提高
景区主要客源市场半径扩展到1500公里区域,游客遍布全国各省(市)、自治区,其中省外游客达到60%,日韩、东南亚及欧美等境外客源市场也达到全面拓展。在《中国最美旅游胜地排行榜获奖名单》中,XXX位列中国最美的十大主题公园。
(四)、2012年及2013然后以来取得的荣誉。
(五)、取得显著社会、经济效应
2012年,在运行旅游标准化体系下,景区全年无任何事故发生,游客满意率达100%,旅游人次突破XXX万人次,实现门票收入XXX多万元。
XXX景区以人本关怀为企业宗旨,解决XX本地就业160余人,占公司全体员工的75%,成为XX关爱农民工子女志愿者服务基地,带动了XX的经济发展。企业价值观得到很好的体现,留给社会良好印象。
经过一年多来的实施,旅游标准化增强了景区核心竞争力,促进了景区科学发展,但是还有很多值得我们继续摸索和改进的地方。在今后工作中,我们将继续完善景区标准化体系,不断增强标准覆盖的范围,提高标准的适用性。积极参与地方标准的起草、制定工作,积极申报国家标准。不断提高标准化工作人员的专业技能,参与标准化研究工作。