关于将按预算外资金管理的全国性及中央部门和单位行政事业性收费纳入预算管理的通知

第一篇：关于将按预算外资金管理的全国性及中央部门和单位行政事业性收费纳入预算管理的通知

财政部 中国人民银行

关于将按预算外资金管理的全国性及中央部门和单位行政事业性收费纳入预算管理的通知

财预[2009]79号

国务院各部委、各直属机构，总后勤部，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行：

为贯彻落实《国务院关于编制2009年中央预算和地方预算的通知》（国发[2008]35号）有关规定，现决定从2010年1月1日起，将按预算外资金管理的全国性及中央部门和单位行政事业性收费逐步纳入财政预算管理。现就有关事项通知如下：

一、预算管理方式

（一）自2010年1月1日起，本通知附件1所列的各项行政事业性收费（含以前年度欠缴及未缴财政专户的资金和财政专户结余资金）全额上缴国库，支出通过一般预算或基金预算安排，不再作为预算外资金管理。根据各项行政事业性收费的性质，纳入预算管理具体方式如下：

1.交通部门收取的车辆通行费（限于政府还贷）、船舶港务费，体育部门的外国团体来华登山注册费、车手等级认定费，司法部门的涉外、涉港澳台公证书工本费，贸促会的证照费（货物原产地证明书费、不可抗拒力证明书费）、认证费、仲裁费、涉外（台）经济贸易争议调解费，共9项收费暂作为政府性基金收入管理。

2.附件1所列其他行政事业性收费，均纳入一般预算行政事业性收费收入管理。

（二）教育收费（学费、住宿费、考试考务费，具体目录见附件2）不纳入预算管理，国务院另有规定除外。

二、收入预算级次和支出安排原则

（一）附件1所列的各项行政事业性收费纳入预算管理后，原上缴中央财政专户的收费收入上缴中央国库；原上缴地方财政专户的收费收入上缴地方国库；原按国务院或财政部规定的分成比例分别上缴中央和地方财政专户的收费收入，仍按原规定的比例分别上缴中央和地方国库。

（二）财政部门要及时核拨预算资金，保障相关部门和单位的正常运转经费和相关事业开支。纳入基金预算的，执收单位所需支出按政府性基金方式管理。纳入一般预算的，原执收单位为财政补助事业单位的，支出由同级财政安排；原执收单位为经费自理事业单位的，由同级财政通过安排其上级行政主管部门相关项目支出解决。

三、2010年政府收支分类科目的修订

本通知附件1所列的各项行政事业性收费纳入预算管理后，有关收支科目按《2010年政府收支分类科目》规定执行。根据教育收费不纳入预算管理的规定（国务院另有规定除外），现对《2010年政府收支分类科目》修订如下：

（一）收入分类。

1.删去103类“非税收入”01款“政府性基金收入”61项“学校收费”和62项“教育考试考务费”，以及其下所设目级科目。

2.在103类“非税收入”04款“行政事业性收费收入”27项“教育行政事业性收费收入”下新增53目“普通高中学费”、54目“普通高中住宿费”、55目“中等职业学校学费”、56目“中等职业学校住宿费”、57目“高等学校学费”、58目“高等学校住宿费”、59目“高等学校委托培养费”、60目“函大、电大、夜大及短训班培训费”、62目“考试考务费”、65目“中央广播电视大学中专学费”。在44项“农业行政事业性收费收入”下新增67目“农科院研究生院研究生培养费”。在57项“党校行政事业性收费收入”下新增51目“函授学院办学收费”、52目“委托培养在职研究生学费”、53目“短期培训进修费”、54目“教材费”。

3.103类“非税收入”04款“行政事业性收费收入”各项下99目“其他缴入财政专户的××行政事业性收费”说明统一调整为“中央与地方收入科目。反映除上述项目以外其他缴入财政专户的××行政事业性收费。”

（二）支出功能分类。

删去205类“教育”12款“学校收费支出”和13款“教育考试考务费支出”，以及其下所设项级科目。

四、其他事项

（一）2010年1月1日后，发生的以前年度超缴、欠缴、漏缴的各项行政事业性收费，要按修订后的科目分别办理清退和补缴手续。

（二）各执收单位要继续严格按照规定及时足额征收各项行政事业性收费和政府性基金，除国家另有规定外，不得擅自减免、不收、缓收、少收或截留、挤占、挪用。

（三）财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各级地方财政、审计部门及有关主管部门要加强监督检查，保证收费按规定及时上缴国库。对违反规定的，要按照《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规予以处理。

（四）地方各级财政部门要积极贯彻国务院有关文件精神，将仍按预算外资金管理的地方行政事业性收费，尽快全部纳入预算管理。

附件：1.纳入预算管理的收费项目目录

2.不纳入预算管理的教育收费项目目录

财政部 中国人民银行

二○○九年十二月四日

附件1：纳入预算管理的收费项目目录

序号 部门 收费项目 缴库级次

纳入预算后科目代码 一 司法 1.考试考务费

103040305

(1)司法考试考务费 缴入中央国库

(2)司法考试费 缴入地方国库

2.涉外、涉港澳台公证书工本费

缴入中央国库 1030164 二 外交 3.签证费

103040403

(1)代办外国签证(限于国家机关)缴入中央和地方国库

(2)代办外国签证加急(限于国家机关)缴入中央和地方国库

(3)代填外国签证申请表(限于国家机关)缴入中央和地方国库

三 质检 4.产品质量监督检验收费

103041618

(1)产品质量监督检验(含核发工业产品生产许可证的产品质量检验)缴入中央和地方国库

四 贸促会 5.证照费 缴入中央国库

(1)货物原产地证明书费

103016501

(2)不可抗拒力证明书费

103016501

(3)ATA单证册收费 缴入中央国库 103042201

6.认证费 缴入中央国库 103016502

(1)商品注册认证

(2)对外经济贸易文件认证

(3)对外经济贸易单证认证

7.仲裁费 缴入中央国库 103016503

(1)对外经济贸易仲裁

(2)海事仲裁

8.涉外(台)经济贸易争议调解费 缴入中央国库 103016504 六 体育 9.外国团体来华登山注册费 缴入中央和地方国库 103016301

10.兴奋剂检测费 缴入中央国库 103042906

11.车手等级认定费 缴入中央国库 103016302

12.体育特殊专业招生考试考务费 缴入中央和地方国库 103042907 七 统计 13.统计人员岗位培训费

缴入中央和地方国库 103043102 八 住房城乡建设 14.城市污水处理费(限于事业单位)缴入地方国库 103043312 九 交通 15.车辆通行费(限于政府还贷)缴入地方国库 1030159

16.船舶登记费 缴入中央和地方国库 103044210

17.船舶证明签证费 缴入中央和地方国库 103044211

18.船舶申请安全检查复查费 缴入中央和地方国库 103044212

19.油污水化验费 缴入中央和地方国库 103044213

20.海事调解费 缴入中央和地方国库 103044214

21.浮油回收费 缴入中央和地方国库 103044215

22.海岸电台无线电电报电话费(含船舶电信业务岸台费)缴入中央和地方国库 103044216

23.特种船舶和水上水下工程护航费 缴入中央和地方国库 103044217

24.船舶港务费 缴入中央和地方国库 1030160

25.船舶及船用产品设施检验费 缴入中央和地方国库 103044218 十 农业 26.检验检测费

(1)新饲料添加剂质量复核检验 缴入中央国库 103044420

(2)进口饲料添加剂质量复核检验 缴入中央国库 103044421

(3)饲料及饲料添加剂委托检验 缴入中央国库 103044422

(4)进口兽药质量标准复核检验 缴入中央国库 103044423

(5)进口兽药检验 缴入中央国库 103044424

(6)出口兽药检验 缴入中央和地方国库 103044425

(7)新兽药质量复核检验 缴入中央和地方国库 103044426

(8)兽药委托检验 缴入中央和地方国库 103044427

(9)农作物委托检验 缴入地方国库 103044428

27.海事调解费 缴入中央和地方国库 103044429

28.渔业船舶和船用产品检验费 缴入中央和地方国库 103044430

29.人力资源开发中心收费 缴入中央国库

(1)人事档案使用费

103044431

(2)人事档案保管费

103044432

30.考试考务费

(1)人力资源开发中心工人技术等级考核或职业技能鉴定费 缴入中央国库 103044433

31.农药实验费 缴入中央国库 103044434 十一 食品药品监督 32.药品检验费 缴入中央和地方国库 103044731

33.医疗器械、制药机械检验费 缴入地方国库 103044732 十二 民政 34.殡葬收费 缴入地方国库 103044908 十三 仲裁委 35.仲裁收费 缴入中央和地方国库 103045501

(1)案件受理

(2)案件处理

附件2：不纳入预算管理的教育收费项目目录 序号 部门 收费项目 收入级次

科目代码

一 教育 1.普通高中学费 缴入中央和地方专户 103042753

(1)学费

(2)择校费

2.普通高中住宿费 缴入中央和地方专户 103042754

3.中等职业学校学费 缴入中央和地方专户 103042755

4.中等职业学校住宿费 缴入中央和地方专户 103042756

5.高等学校学费 缴入中央和地方专户 103042757

6.高等学校住宿费 缴入中央和地方专户 103042758

7.高等学校委托培养费 缴入中央和地方专户 103042759

8.函大、电大、夜大及短训班培训费 缴入中央和地方专户 103042760

9.考试考务费

103042762

(1)高等教育自学考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(2)商务管理和金融管理专业自学考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(3)全国公共英语等级考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(4)剑桥少儿英语考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(5)全国计算机应用技术证书考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(6)在职人员攻读专业学位考试报名考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(7)高考(含成人高考)考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(8)研究生招生考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(9)大学英语四、六级考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(10)电大视听生考试和高等教育学历文凭考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(11)CIT模块报告考核费 缴入中央专户 103042762

(12)CIT资格审查费 缴入中央专户 103042762

(13)全国外语水平考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(14)专科起点本科入学考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(15)成人高等职教考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(16)计算机等级考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(17)同等学历人员申请硕士学位水平全国统一考试报名费 缴入中央和地方专户 103042762

10.中央广播电视大学中专学费 缴入中央专户 103042765 二 农业 11.农科院研究生院研究生培养费 缴入中央专户 103044467 三 中央党校 12.函授学院办学收费 缴入中央专户 103045751

(1)入学报名费

(2)学费

(3)毕业证工本费

(4)教材费

13.研究生收费

(1)委托培养在职研究生学费 缴入中央专户 103045752

(2)研究生报名考试费 缴入中央专户 103045752

(3)研究生住宿费 缴入中央专户 103045752 14.短期培训进修费 缴入中央专户 103045753

第二篇：财政部 中国人民银行关于将部分行政事业性收费纳入预算管理

财政部 中国人民银行关于将部分行政事业性收费纳入预算管理的通知

财预(2002)584号

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国人民银行各分行、营业管理部，省会（省府）城市中心支行，深圳、大连、青岛、宁波、厦门市中心支行：

为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》（国办发〔2001〕93号）规定，规范政府收入分配秩序，决定将经贸、外贸、人事等部门和单位的部分行政事业性收费（具体目录见附件）纳入财政预算管理。现就有关事宜通知如下：

一、关于预算原则和预算级次

（一）自2003年１月１日起，本通知附件所列的各项行政事业性收费收入（含以前欠缴及未缴财政专户的部分）全额上缴国库，支出通过预算安排，不再作为预算外资金管理。

（二）纳入预算管理后，属于中央部门及所属单位收取的各项收费，作为中央一般预算收入，上缴中央财政；属于地方部门及所属单位收取的收费收入，作为地方一般预算收入，上缴地方财政，但按规定应上缴中央部门的，应上缴部分作为中央一般预算收入，上缴中央财政。

二、关于预算科目

对《2003年政府预算收支科目》“一般预算收入科目”第４２类“行政性收费收入”作如下调整：

增设第4235款“人事行政性收费收入”，反映人事部门收取的专业技术人员计算机能力考试考务费、专业技术人员计算机能力考试合格证书工本费、价格鉴证师执业资格考试考务费等行政性收费收入；

增设第4236款“质量监督检验检疫行政性收费收入”，反映质量监督检验检疫部门收取的计量收费、统一代码标识证书收费、进出口商品检验鉴定费、进出境动植物检疫费、国境卫生检疫费等行政性收费收入；

增设第4237款“保监会行政性收费收入”，反映保监会收取的保险业务监管费、保险中介人资格考试费、精算师资格考试费等行政性收费收入；

增设第4238款“财政行政性收费收入”，反映财政部门收取的珠算证书工本费、收费票据工本费、注册会计师考试考务费、会计专业技术资格考试考务费等行政性收费收入；

增设第4239款“证监会行政性收费收入”，反映证监会收取的证券市场监管费、期货市场监管费、证券期货从业人员资格报名考试费、证券期货从业人员资格证书工本费等行政性收费收入；

增设第4240款“人防行政性收费收入”，反映人防部门收取的防空地下室易地建设费等行政性收费收入。

除上述规定外，其他部门的各项收费，在《2003年政府预算收支科目》中未设置科目的，统一在第4250款“其他行政性收费收入”中反映

本

三、缴库办法

（一）纳入预算外资金收入收缴改革试点的中央单位应缴中央财政的行政事业性收费收入，按《财政部、中国人民银行关于印发〈预算外资金收入收缴管理制度改革方案〉的通知》（财库〔2002〕37号）和《财政部、中国人民银行关于印发〈中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法〉的通知》（财库〔2002〕38号）的有关规定办理缴库。

（二）未纳入预算外资金收入收缴改革试点的其他单位应缴中央财政的行政事业性收费收入，按财政部有关具体收费项目缴库规定执行，并以“一般缴款书”办理缴库。缴款书“财政机关”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”，“收款国库”栏填写“中央金库”，“预算科目”栏填写本通知和《2003年政府预算收支科目》“一般预算收入科目”第42类“行政性收费收入”的有关科目。

（三）上缴地方财政的行政事业性收费收入，缴库时使用“一般缴款书”，并按相应的财政机关、预算级次和科目填写。具体缴库办法由地方财政部门制定。

（四）各项行政事业性收费收入，采用集中缴库方式缴库的，基层单位应自取得收入之日起３日内（节假日顺延，下同）逐级汇缴上级主管部门，主管部门应自取得收入之日起３日内缴库；采取就地缴库的，部门和单位应自取得收入之日起３日内缴库。

四、其他

（一）上述各项行政事业性收费纳入预算管理后，各级财政部门应当根据有关部门和单位履行职能的需要，参照财政部《关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知》（财预字〔1995〕27号）的规定，重新核定其预算支出。

（二）有关部门和单位委托其他单位代收行政事业性收费需支付代收手续费的，按照财政部《关于将部分行政事业性收费和政府性基金纳入预算管理的通知》（财预〔2000〕127号）的规定执行。

（三）对本通知规定纳入预算管理的行政事业性收费，各级财政、审计部门及有关主管部门要加强监督检查，保证收费及时上缴国库。对违反规定不按要求上缴，隐瞒、截留、挪用、坐收坐支的，按照《中华人民共和国预算法》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发〔1987〕58号）进行处罚，对有关部门或单位负直接责任的主管人员和其他直接责任人员，按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号），给予行政处分。

本文来自: 齐齐哈尔市价格信息网(www.xiexiebang.com)详细出处参考：http://www.xiexiebang.com/onews.asp?id=3533&Page=2

第三篇：财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知(财预[2010]88号)

财政部关于将按预算外资金管理的收入

纳入预算管理的通知

财预[2010]88号

国务院各部委、各直属机构，总后勤部，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

为贯彻落实全国人大和国务院有关规定，决定从2011年1月1日起，将按预算外资金管理的收入（不含教育收费，以下简称预算外收入）全部纳入预算管理，现就有关事宜通知如下：

一、预算管理方式

自2011年1月1日起，中央各部门各单位（以下简称中央部门）的教育收费（包括目前在财政专户管理的高中以上学费、住宿费，高校委托培养费，党校收费，教育考试考务费，函大、电大、夜大及短训班培训费等，以下简称教育收费）作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理，收缴比照非税收入收缴管理制度执行。

中央部门预算外收入（含以前欠缴及未缴财政专户的资金和财政专户结余资金）全部上缴中央国库，支出通过一般预算或政府性基金预算安排。根据各项收入的性质，纳入预算管理的具体方式如下：

（一）交通运输部集中的航道维护收入纳入政府性基金预算管理。

（二）中央部门收取的主管部门集中收入、国有资产出租出借收入、广告收入、捐赠收入、回收资金、利息收入等预算外收入纳入一般预算管理，使用时用于收入上缴部门的相关支出，专款专用。

二、收入预算级次和支出安排原则

预算外收入纳入预算管理后，收入预算级次保持不变，原上缴中央财政专户的收入上缴中央国库。

财政部门要及时核拨预算资金，保障相关中央部门的正常运转经费和相关事业开支。纳入政府性基金预算的，执收单位所需支出按政府性基金方式管理。纳入一般预算的，原执收单位为财政补助事业单位的，支出由同级财政安排；原执收单位为经费自理事业单位的，由同级财政通过安排其上级主管部门相关项目支出解决。

教育收费的资金拨付，由财政部门根据部门预算和用款申请，从财政专户中核拨。

三、2011年政府收支分类科目修订

全部预算外收入纳入预算管理后，相应修订《2011年政府收支分类科目》，取消全部预算外收支科目，具体修订情况如下：

（一）收入分类。

1.删除下列收入科目。

（1）10304款“行政事业性收费收入”所有项级科目下的99目“其他缴入财政专户的XX行政事业性收费”和103044467目“农科院研究生院研究生培养费”。

（2）11006款“预算外转移收入”及其下的01项“预算外补助收入”和02项“预算外上解收入”。

（3）1100804项“预算外上年结余收入”。

（4）1101003项“调入预算外资金”。

2.增设有关收入科目。

（1）增设1030170项“长江口航道维护收入”，科目说明为“中央收入科目。反映交通运输部集中的航道维护收入”。

（2）在1030299项“其他专项收入”下增设01目“广告收入”、99目“其他专项收入”，科目说明统一为“中央与地方共用收入科目”。

（3）在10304款“行政事业性收费收入”下除教育、党校外的其他项级科目下新增71目“教育收费”，科目说明为“中央与地方共用收入科目，反映缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费，高校委托培养费，函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费”。

3.修改部分科目的说明，将预算外专户收入科目全部调整为一般预算科目。

（1）删除以下科目说明中“一般预算和预算外专户收入科目，根据具体文件确定”的内容：

1030705项“利息收入”下的02目“财政专户存款利息收入”、03目“有价证券利息收入”、99目“其他利息收入”，1030706项“非经营性国有资产收入”，1030707项“出租车经营权有偿出让和转让收入”，1030799项“其他国有资源（资产）有偿使用收入”，1039901项“捐赠收入”及其下的03目“汶川地震捐赠收入”，1039999项“其他收入”。

（2）删除以下科目说明中“预算外专户收入”的内容：1039904项“主管部门集中收入”、1039905项“国际赠款有偿使用费收入”、1039906项“乡镇统筹和自筹收入”。

（3）将1039910项“彩票发行机构和彩票销售机构的业务费用”的科目说明调整为“中央与地方共用事业收入科目。反映缴入财政专户的彩票发行机构和彩票销售机构上缴财政的业务费用。”

（4）将10304款“行政事业性收费收入”的科目说明调整为“中央与地方共用收入科目。反映依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定以及省、自治区、直辖市的地方性法规、政府规章或者规定，省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。目前行政事业性收费没有设置科目的，地方在增设科目时可从科目编码98开始从大至小、逐一列目级科目反映，不宜列目的，统一在各部门行政事业性收费项级科目下的50目„其他缴入国库的XX行政事业性收费‟反映。”

（5）将11010款“地震灾后恢复重建调入资金”的科目说明调整为“反映因汶川地震灾后恢复重建调入一般预算的预算稳定调节基金等。”

（二）支出分类。

1.删除下列支出科目。

（1）23006款“预算外转移支出”及其下的01项“预算外补助支出”和02项“预算外上解支出”。

（2）2300904项“预算外年终结余”。

2.增设2140191项“长江口航道维护支出”，科目说明为“反映用交通运输部集中的长江口航道维护收入安排的支出”。

3.修改22102款“住房改革支出”的科目说明，删除“预算外资金”的内容。

四、其他事项

（一）中央部门应抓紧清理目前仍作为预算外资金管理的各项收入。2011年1月1日以后发生的以前超缴、欠缴、漏缴的各项收入，按修订后的科目办理清退和补缴手续。

（二）各执收单位要继续严格按照规定及时足额征收各项收入，除国家另有规定外，不得擅自减免、不收、缓收、少收或截留、挤占、挪用。

（三）财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各级审计部门及有关主管部门要加强监督检查，保证各项收入按规定及时上缴国库。对违反规定的，要按照《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规予以处理。

（四）地方各级财政部门要按照国务院关于把政府所有收支全部纳入预算管理的规定，在2011年1月1日以前将全部预算外收入纳入预算管理。

财政部

二○一○年六月一日

第四篇：财政部关于将部分行政事业性收费和政府性基金纳入预算管理的通知(财预[2000]127号)[范文]

财政部

财政部财预[2000]127号

关于将部分行政事业性收费和政府性基金

纳入预算管理的通知

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为进一步规范政府收入分配秩序，经国务院同意，决定将外交、工商、农业等部门的部分行政事业性收费、政府性基金[以下简称收费（基金）（具体目录见附件）纳入预算管理。现就有关事宜通知如下：

一、关于预算管理

（一）自2000年9月1日起，除船舶吨税外，通知附件所列的各项收费（基金）一律按规定纳人各级财政预算，不再作为预算外资金管理。船舶吨税纳入预算管理的具体办法，由财政部另行制定。

（二）建材部门收取的‚墙体材料专项基金‛、铁路部门收取的‚铁路建设附加费‛、教育部门收取的‚地方教育附加‛、‚地方教育基金‛，作为地方基金预算收人，上缴地方财政；民航部门收取的‚适航基金‛，作为中央基金预算收入，上缴中央财政。

（三）除‚墙体材料专项基金‛、‚铁路建设附加费’、‚地方教育附加‛、‚地方教育基金‛、‚适航基金‛外，附件所列其他各项收费，收入原上缴中央财政专户的，应作为一般预算收入，上缴中央国库；原上缴地方财政专户的，作为一般预算收入，上缴地方国库。

二、预算科目设置

（一）在《2000年政府预算收支科目》‚一般预算收入科目‛第42类‚行政性收费收人‛下增设第4227款‚外交行政性收费收入‛，反映外交部门的护照费、认证费、签证费；增设第4228款‚计划生育行政性收费收入‛，反映计划生育部门收取的社会抚养费；增设第4229款‚知识产权行政性收费收入‛，反映知识产权部门的专利收费收入；增设第4230款‚林业行政性收费收入‛，反映林业部门收取的绿化费、林业保护建设费等收费收入。

（二）在《2000年政府预算收支科目》‚基金预算收入科目‛第80类‚工业交通部门基金收入‛中增设第8019款‚墙体材料专项基金收入‛，反映建设部门收取的墙体材料专项基金；增设第8020款‚铁路建设附加费收入‛，反映铁路部门收取的铁路建设附加费收入；增设第8021款‚适航基金收入’，反映民航部门收取的适航基金收入。在第82类‚文教部门基金收入‛中增设第8203款‚地方教育附加收入‛，反映地方教育附加收人；增设第8204款‘地方教育基金收入‛，反映地方教育基金收入。

（三）在《2000年政府预算收支科目》‚基金预算支出科目‛第80类‚工业交通部门基金支出‛中增设第8019款‚墙体材料专项基金支出‛，反映由墙体材料专项基金安排的支出；增设第8020款‚铁路建设附加费支出‛，反映由铁路建设附加费收人安排的支出；增设第8021款‚适航基金支出‛，反映由适航基金安排的支出。在第82类‚文教部门基金支出‛下增设第8203款‚地方教育附加支出‛，反映由地方教育附加安排的支出；增设第8204款‚地方教育基金支出‛，反映由地方教育基金安排的支出。

三、缴库办法

通知附件所列各项收费（基金），按下列办法缴库：

（一）民航部门收取的‚适航基金‛，由主管部门集中汇缴中央国库；建材部门收取的‚墙体材料专项基金‛、铁路部门收取的‚铁路建设附加费‛、教育部门收取的‚地方教育附加‛、‚地方教育基金‛，缴入地方国库。

（二）中央部门的收费，由基层单位逐级汇缴上级单位，并由中央主管部门汇总后集中上缴中央国库。地方部门的收费，原则上应全部缴入地方国库。但原规定上缴中央主管部门的，可继续逐级汇缴中央主管部门，并由中央主管部门集中上缴中央国库。

（三）各部门和单位的收费（基金）收入，采用集中缴库方式缴库的，基层单位应自取得收入之日起3日内将收费（基金）收入逐级汇缴上级单位，上级单位应自取得收人之日起3日内缴库；采用就地缴库的，部门和单位应自取得收入之日起3日内缴库。缴库时，应填制‚一般缴款书‛，其中：外交、计划生育、林业、知识产权部门上缴的行政性收费、纳入基金预算管理的各项基金，要根据本通知的规定，以新设置的科目办理缴库；公安、工商、卫生、药品监督、农业、水利、民政、建设、国土、外贸等部门上缴的行政性收费，按《2000年政府预算收支科目》‚一般预算收入科目‛第42类‘行政性收费收入‛下的‚公安行政性收费收入‛、‚工商行政性收费收入‛、‚卫生行政性收费收入‛、‚药品监管行政性收费收人‛、‚农业行政性收费收入‛、‚水利行政性收费收入‛、‚民政行政性收费收入‛、‚建设行政性收费收入‛、‚国土资源行政性收费收入‛、‚对外贸经行政性收费收入‛等款级科目办理缴库。

（四）中央主管部门在办理缴库时，缴款书的‚收款单位‛栏应填写‚财政部‛。地方部门在办理缴库时，按同级财政部门的要求填写。

四、其他

（一）为保障有关部门和单位所需的正常开支，上述各项收费纳入预算管理后，各级财政部门应参照《关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知》（财预字[1995]27号）的规定，并结合原有经费拨款数额、收费收入缴库及开支情况，重新核定有关部门和单位的预算支出。

（二）对纳入预算管理的各项基金，各级财政部门及其他有关部门和单位，应严格按照《政府性基金预算管理办法》（[96]财预字第435号）的规定，进行严格管理，不得挪作他用。

（三）各项收费（基金）纳入预算管理后，收费（基金）项目、收费（基金）范围和标准的调整、收费（基金）票据的发放和稽查等，仍按现行规定办理。

（四）委托其他单位代收收费（基金），委托部门和单位可按代收实际收入的2％支付代收手续费。代收手续费纳入部门和单位预算，年初由部门和单位根据上年代收收费（基金）收入的实际人库数及当年变化情况编制，并列作部门和单位的正常经费，不再另行拨付，代收单位及有关执行部门、单位不得从代收收入中直接提留、坐支。

（五）对本通知规定纳入预算管理的收费（基金），各级审计部门、财政部门及各有关主管部门要加强监督检查，保证各项收入及时上缴国库。对违反国家规定，不按要求上缴，截留、坐支、挪用、私分的，应依照《中华人民共和国预算法》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚。

附件：部分纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金目录

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部门

│

项

目

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┃外交部门

│护照费

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┃

│认证费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│签证费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨ ┃知识产权部门 │专利收费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃卫生部门

│消毒药械审批费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│化妆品审批费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│新资源食品申请审评费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│民办医疗机构管理费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃工商部门

│集贸市场管理费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│个体工商户管理费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃药品监督部门 │医疗器械生产准许证审查费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│医疗器械新产品鉴定费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│ＧＭＰ认证费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│新药审批费

┃

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──┨

┃

│国外药品注册费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│新生物制品审批费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│生产药典、标准品种审批费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│中药品种保护评审费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃农业部门

│新兽药审批费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│渔业资源增值保护费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│农药登记费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│农机监理费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│农业、林业植物新品种保护权申请审查费、年费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃林业部门

│野生动植物进出口管理费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│森林植物检疫费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│绿化费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│野生动物资源保护管理费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│林业保护建设费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃水利部门

│河道工程修建维护管理费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃公安部门

│特大交通事故处理费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃公安部门

│灭火器生产许可证费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│防盗报警控制器生产许可证费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│主动红外入侵探测器生产许可证费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃民政部门

│社会福利生产管理费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│民办非企业单位登记费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃建设部门

│城市房屋安全鉴定费

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┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│工程定额编制管理费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│城市排水设施有偿使用费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│劳动定额测定费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃国土部门

│土地登记费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│石油、天然气勘察开采登记费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│复垦基金（或土地复垦费）

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃计划生育部门 │社会抚养费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃外贸部门

│外派劳务培训合格证工本费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│外派研修生培训合格证工本费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃建材部门

│墙体材料专项基金

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃交通部门

│船舶吨税

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃铁路部门

│铁路建设附加费

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃民航部门

│适航基金

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃教育部门

│地方教育附加

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│地方教育基金（不含捐赠收入部分）

第五篇：交通部转发财政部监察部关于开展中央部门和单位行政事业性收费及

【发布单位】交通部

【发布文号】交财发[2003]90号 【发布日期】2003-03-26 【生效日期】2003-03-26 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

交通部转发财政部监察部关于开展中央部门和单位行政事业性收费

及政府性基金收支两条线专项检查的通知

(交财发[2003]90号)

部属各有关单位，各港口建设费、水运客货运附加费代征、代管单位：

现将财政部、监察部《关于开展中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金收支两条线专项检查的通知》（财综〔2003〕12号，以下简称《通知》）转发给你们，并就落实“收支两条线”规定情况进行检查的具体范围和要求通知如下：

一、检查范围

交通部纳入检查范围的行政事业性收费及政府性基金收费项目主要为：船舶港务费、船舶登记费等港务监督管理收费，船舶吨税，船舶检验费，长江干线航道养护费，学校学杂费，航海专业培养费，港口建设费和水运客货运附加费等。

二、检查内容

按照《通知》规定内容逐项对照检查，包括：收费项目是否按规定标准，有无擅自扩大收费范围、提高或降低收费标准的问题，专用票据的购领、发放、使用、保管是否符合规定，征收收入是否实行专户管理并按规定及时、足额上缴，有无截留、挪用行政事业性收费和政府性基金问题，是否已按规定将各项收支全部纳入本单位预、决算编制范围等。

三、检查工作的要求

（一）各单位要认真学习《通知》精神，高度重视此次检查工作，主管领导要亲自抓，并研究提出贯彻执行的具体措施和要求，切实做好检查工作。

（二）各单位检查的自查工作应于4月15日前结束，4月20日前写出自查报告，并认真填写《中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金“收支两条线”自查基本情况表》和《中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金“收支两条线”自查自纠情况表》一并报部。自查报告和报表的报送程序是：

部海事局、长江航务管理局、船级社负责将本系统行政事业性收费及政府性基金的检查情况审核汇总后报交通部财务司；港口建设费一级代征、代管单位和其他单位将检查情况直接报交通部财务司。

（三）部将于4月中下旬组织检查组对部分单位的自查工作进行重点抽查（抽查的具体单位和时间另行通知）。在部和各单位检查的基础上，财政部、监察部将于5月或6月选择部分单位进行重点抽查。请各单位认真准备，积极配合检查组工作。

中华人民共和国交通部（章）

二○○三年三月二十六日

财政部、监察部关于开展中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金收支两条线专项检查的通知

(财综〔2003〕12号)

国务院各部委、各直属机构:

为贯彻落实中共中央、国务院有关“收支两条线”管理规定,切实加强中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金监督管理,按照国务院领导批示精神，以及《财政部关于印发〈行政事业性收费和政府性基金稽查暂行办法〉的通知》（财综〔2002〕38号)的规定,财政部、监察部决定开展中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金“收支两条线”专项检查。现将有关事项通知如下:

一、检查范围

凡有行政事业性收费和政府性基金的中央国家机关、事业单位、社会团体等部门或单位(以下简称中央部门和单位),包括一级、二级和三级核算单位,均纳入检查范围。

二、检查内容

2002年中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金项目、标准、票据、收支管理等执行情况。检查过程中如发现重大问题,可以追溯到以前。检查具体内容包括:

(一)行政事业性收费和政府性基金项目。

1、行政事业性收费项目是否按照规定程序报经国务院或财政部会同国家计委批准;政府性基金项目是否按照规定程序报经国务院或财政部批准。

2、是否未经国务院或财政部会同国家计委批准,擅自将行政事业性收费项目转为经营服务性收费;是否未经国务院或财政部批准,擅自将政府性基金转为行政事业性收费。

3、是否继续征收或变换名称征收国家已明令公布取消的行政事业性收费或政府性基金项目。

4、是否擅自设立行政事业性收费或政府性基金项目、扩大征收范围、改变征收对象。

5、是否超过规定期限征收行政事业性收费或政府性基金。

6、财政部认为需要检查的涉及行政事业性收费和政府性基金项目的其他事项。

(二)行政事业性收费和政府性基金征收标准。

1、行政事业性收费标准是否按照规定程序报经国务院或国家计委、财政部批准;政府性基金征收标准是否按照规定程序报经国务院或财政部批准。

2、是否执行国家已明令降低的收费标准或征收标准。

3、是否擅自提高收费标准或征收标准。

4、财政部认为需要检查的涉及行政事业性收费标准或政府性基金征收标准的其他事项。

（三）行政事业性收费和政府性基金票据。

1、是否按照规定领取财政部颁发的《票据购领证》。

2、是否按照规定购领、使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门统一印(监)制的行政事业性收费和政府性基金票据。

3、是否按照规定建立行政事业性收费和政府性基金票据管理制度，并由专人负责管理票据。

4、财政部认为需要检查的涉及行政事业性收费和政府性基金票据管理的其他事项。

(四)行政事业性收费和政府性基金收支管理。

1、是否按照财政部规定由部门或单位财务统一管理行政事业性收费和政府性基金收入和支出。

2、是否按照财政部、中国人民银行规定开设银行账户。

3、是否按照财政部规定实行收入收缴管理制度改革。

4、是否按照财政部规定及时、足额地将行政事业性收费和政府性基金收入缴入中央财政专户或中央国库。

5、是否按照财政部规定将行政事业性收费和政府性基金收支纳入部门或单位预算和决算的编制范围。

6、是否按照财政部批准的预算安排和使用行政事业性收费和政府性基金。

7、财政部认为需要检查的涉及行政事业性收费和政府性基金收支管理的其他事项。

检查依据详见《中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金“收支两条线”专项检查文件依据》(附件1)。

三、检查安排

检查采取中央部门和单位自查与财政部会同监察部重点抽查相结合的方式,分两个阶段进行。

(一)自查阶段。2003年3月20日至4月20日,由中央部门和单位组织对本级及二级和三级核算单位按照本通知规定的检查内容进行自查,填报《中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金“收支两条线”自查基本情况表》(附件2)。在自查过程中,如果发现有违规违纪问题,中央部门和单位应当按照财综〔2002〕38号文件规定进行自纠,填报《中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金“收支两条线”自查自纠情况表》(附件3),并根据自查情况写出自查报告。中央部门和单位应于2003年4月30日前填报并汇总本部门和单位《中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金“收支两条线”自查基本情况汇总表》(附件4)和《中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金“收支两条线”自查自纠情况表》(附件3),连同有关自查报告,以书面形式(附软盘)分别报送财政部、监察部一式三份。

财政部联系人及电话:综合司郭梅68551420

监督检查局吴晓滨68552315

监察部联系人及电话:办公厅牟震华62117697

(二)重点抽查阶段。2003年5月或6月,财政部会同监察部根据中央部门和单位自查情况,选择部分中央部门和单位进行重点抽查,并对重点抽查情况逐一作出检查结论和处理决定。重点抽查的中央部门和单位及其他相关事宜,由财政部会同监察部另行通知。

四、检查要求

开展中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金“收支两条线”专项检查,对于加强行政事业性收费和政府性基金管理,制止各种乱收费,保障公民、法人和其他组织的合法权益,规范政府收入分配秩序,从源头预防和治理腐败问题,促进党风廉政建设,具有十分重要的意义。中央部门和单位应当高度重视此次检查工作,认真学习有关政策和规定,掌握基本精神和内容,研究提出贯彻执行的具体措施和要求,要建立自查工作责任制,督促二级和三级核算单位认真开展自查工作,对不符合自查要求的要责令有关单位重新自查。同时，要按照本通知规定，做好本部门和单位有关自查情况的汇总和报送工作。

要加大监督检查力度,严格执行纪律。对自查出来的问题能够认真纠正的,可以酌情从轻处理或免予处理;对不认真自查自纠,敷衍了事甚至顶风违纪的,要按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》(国发〔1987〕58号)和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)进行严肃处理,不仅要追究有关责任人员的行政责任,还要按照党风廉政建设责任制的规定,追究有关领导的责任。

附件:（略）

1、中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金“收支两条线”专项检查文件依据

2、中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金“收支两条线”自查基本情况表(表样)

3、中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金“收支两条线”自查自纠情况表(表样)

4、中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金“收支两条线”自查基本情况汇总表(表样)

二○○三年三月十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。