以电代燃料验收（xiexiebang推荐）

第一篇：以电代燃料验收（xiexiebang推荐）

小水电代燃料项目验收办法

2007-8-6 14:10:00

（讨论稿）第一章 总 则 第一条 为统一小水电代燃料项目验收内容与方法，规范验收组织与程序，依据《小水电代燃料项目管理办法》和有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于国家安排的小水电代燃料项目的验收。省（市）安排的小水电代燃料项目的验收可参照执行。第二章 验收依据和条件 第三条 验收依据 1 国家下达的小水电代燃料项目建设计划。2 小水电代燃料项目实施方案及其批复文件。3 省小水电代燃料领导小组下达的验收通知。第四条 验收条件 1 小水电代燃料电源工程、供配电工程、代燃料户用电设施等已投入运行。2 小水电代燃料项目区已建立健全代燃料管理机构和有关规章制度。3 县人民政府已组织自验合格，编制了能全面反映小水电代燃料项目区建设成果的自验报告，并已提出验收申请。第三章 验收内容和要求 第五条 小水电代燃料项目领导组织机构健全，办事服务机构完善，能有效领导和组织小水电代燃料项目的建设和管理。第六条 小水电代燃料供电企业内部管理体制、规章制度健全，激励约束机制完善，能有效承担代燃料供电任务。1 小水电代燃料目标任务明确且已完成，工程建设符合国家基本建设程序要求。2 小水电代燃料工程及配套设施完善，设计先进，设备组合优化，能安全可靠为代燃料供电。3 小水电代燃料供用电合同或协议完整、规范，目标责任明确。第七条 小水电代燃料用户协会对代燃料项目管理、运营、安全可靠供电、代燃料电价及生态保护能有效行使监督职能。第八条 小水电代燃料项目管理和办法达到了以下要求： 1 省水行政主管部门与县代燃料领导小组签订了责任书。2 县水利局与代燃料项目法人签订了责任书。3 县政府与项目所在乡(镇)政府签订了责任书。4 乡(镇)政府与行政村签订了责任书。5 代燃料项目法人与供电部门签订了并网协议。6 代燃料供电部门与代燃料户签订了供用电协议。7 制订了小水电代燃料供用电管理办法。8 制订了小水电代燃料安全用电管理制度。9 组建了小水电代燃料用户协会。第九条 小水电代燃料项目生态保护达到下列指标： 1 户均保护退耕还林面积不低于1亩，或保护天然林(含灌木林)面积不低于12亩。2 减少木柴、煤炭(或秸杆、畜粪等)消耗量达到规划要求。第十条 小水电代燃料用电达到下列指标： 1 代燃料户达到实施方案确定的户数。2户均代燃料年用电量和电价达到设计目标。3代燃料电压合格率不低于90％。4代燃料供用电设施、设备安全可靠，无重大安全责任事故。5项目区热效率70％以上代燃料用电器具容量占60％以上，户均容量3千瓦以上。6代燃料到户电价与农民经济收入水平相适应，农民能够承受。第四章 验收程序和方法第十一条 验收工作以小水电代燃料项目区为单位进行，如一个县有多个代燃料项目区，应分别组织验收。第十二条 申报验收前，由县人民政府组织自验合格后，提出验收申请，经市人民政府转报省级水行政主管部门和省发改委。第十三条 验收工作由省级水行政主管部门主持，并会同省发改委、财政、环保、林业、国土等有关部门组成验收组，对代燃料项目进行验收。第十四条 申请小水电代燃料项目验收的县，应向验收组提交以下验收资料。1 代燃料项目自验报告。2 代燃料单项工程验收文件。3 代燃料建设成就录象片、图片等。4 代燃料项目有关文件、报告、协议、合同、章程等。5 代燃料电站发电经营情况统计表。6 代燃料供电企业统计报表、财务报表等。7 代燃料用户登记名册、用户卡等。8 代燃料项目投资决算资料。第十五条 验收组应听取县人民政府关于小水电代燃料项目建设总体情况汇报；听取项目法人关于小水电代燃料工程建设、运行、管理情况汇报；对提交的验收资料进行审查；对代燃料电站、电网工程、保护退耕还林(草)和天然林(牧区)面积进行现场核查；对代燃料户用电情况进行抽查。第十六条 验收组应提出小水电代燃料项目验收报告，对验收合格的小水电代燃料项目，由省水行政主管部门会同省发改委报水利部、国家发改委审核。第五章 验收报告 第十七条 验收报告须经验收组三分之二的成员通过，并附有验收组成员签字名单。第十八条 验收报告应包括以下内容： 1 批准与组织验收部门、验收日期、组成单位、验收程序等。2 小水电代燃料项目建设目标任务完成情况、主要成果及主要考核指标。3 小水电代燃料项目建设主要经验。4 存在的问题与改进意见。5 验收结论意见。第十九条 当验收组成员对主要验收指标或验收工作持有不同意见时，验收报告应予反映。第二十条 小水电代燃料自验收报告以附件的形式随同验收报告上报。第六章 附 则 第二十一条 各地可根据本办法，结合当地实际，制定验收细则。第二十二条 本办法由水利部负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起实施。附件1：小水电代燃料项目验收主表1～5。附件2：小水电代燃料项目验收辅表1～2。附件3：小水电代燃料项目自验报告编写要求。附件3 小水电代燃料项目自验报告编写要求 1 前言。2 基本情况。主要包括小水电代燃料项目区社会经济、行政区划、生态环境、能源资源等基本情况；小水电代燃料项目及所属工程立项批复、工程设计等文件依据和建设过程概况。3 管理体制。主要包括小水电代燃料项目建设的组织领导、管理体制、机构设置与工作职能等。4 建设成果。主要包括电源、电网、用户工程建设；工程特性、规模、投资；工程现代化水平、发供电能力、运行方式；代燃料用电水平等。5 项目效益。主要包括生态效益、社会效益和经济效益。6 建设经验。主要包括工程建设管理制度、筹资办法、保障措施、优惠政策、激励办法和措施等。7 存在的问题。8 后续工作目标。附件。主要包括有关文件、合同、协议、附表、附图。

小水电代燃料项目验收规程

作者： 单位：

时间：2008-6-18 10:56:00

中华人民共和国水利行业指导性技术文件

SL/Z 304-2004

替代GB/T 15659-1995

小水电代燃料项目验收规程

Acceptance code of practice on the project of substituting small hydropower for fuel 2004-10-13 发布 2004-10-13 实施

中华人民共和国水利部 发布

主编单位：水利部农村水电及电气化发展局 批准部门：中华人民共和国水利部 施行日期：2004-10-13

中国水利水电出版社

2004 北京

前 言

本规程按照水利部2003年水利技术标准制修订计划要求以及《水利技术标准编写规定》（SL1—2002）制定。本规程主要包括以下内容：

——小水电代燃料项目验收依据和条件； ——小水电代燃料项目验收内容和要求； ——小水电代燃料项目验收程序和方法； ——小水电代燃料项目验收报告。本标准为全文推荐。

本标准批准部门：中华人民共和国水利部 本标准主持机构：水利部农村水电及电气化发展局 本标准解释单位：水利部农村水电及电气化发展局 本标准主编单位：水利部农村水电及电气化发展局 本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社 本标准主要起草人：程回洲 杨树良 李如芳 方心林

戴天酬 程 骏 李胜生 唐山松

王新跃 王 甲

本标准审查会议技术负责人：白 林 何孝俅 李其道 本标准体例格式审查人：乐 枚

目 次 总则……………………………………………………1 2 术语……………………………………………………2 3 验收依据和条件………………………………………3 4 验收内容和要求………………………………………4 5 验收程序和方法………………………………………7 6 验收报告………………………………………………9 附录A 小水电代燃料项目验收附表……………………10 标准用词说明………………………………………………17 1 总 则

1.0.1 为统一小水电代燃料项目验收内容和要求，规范验收程序和方法，依据小水电代燃料项目管理的有关规定，制定本规程。

1.0.2 本规程适用于小水电代燃料项目的验收。

1.0.3 小水电代燃料项目验收除执行本规程外，还应符合国家现行有关标准的规定。术语

2.0.1 小水电代燃料：开发农村水电，替代农村居民生活燃料，减少农村薪柴、煤炭、秸杆等消耗，保护森林植被（包括退耕还林、自然保护区、天然林保护区、水土流失重点治理区），改善生态环境，提高农村居民生活质量，改善生产生活条件。

2.0.2 代燃料电站：小水电代燃料项目的重要组成部分，提供项目区居民代燃料电力电量，解决项目区居民生活燃料，保本经营。

2.0.3 项目区：小水电代燃料实施范围和小水电代燃料保护森林植被范围，区内80%以上的居民大部分时间使用农村水电替代生活燃料。

2.0.4 用户协会：以项目区小水电代燃料用户代表为主体、小水电代燃料项目法人代表和有关部门代表组成的社团组织，发挥桥梁和纽带作用，协助小水电代燃料项目实施，对代燃料电站建设、运营和保护森林植被进行监督，对代燃料供电、用电和电价进行协调和监督。验收依据和条件

3.0.1 小水电代燃料验收依据应包括： 省（自治区、直辖市）人民政府或省（自治区、直辖市）小水电代燃料领导小组同意小水电代燃料项目验收的通知。国家下达的小水电代燃料项目建设计划文件。3 小水电代燃料项目实施方案及水利部批复文件。3.0.2 小水电代燃料验收应具备以下条件： 按本规程的规定，县（区、旗）人民政府对小水电代燃料项目已自验合格，编写完成全面反映小水电代燃料项目建设成果、生态经济社会效果和主要经验等的自验报告，并提出验收申请。小水电代燃料项目已建立管理机构和有关规章制度。3 项目区小水电代燃料供电2个月以上。4 验收内容和要求

4.0.1 小水电代燃料项目的验收内容主要包括： 1 组织机构。2 运行机制。代燃料电站建设、运营情况。4 目标任务完成情况。5 项目管理情况。

4.0.2 项目区所在地政府应成立小水电代燃料领导小组，建立办事机构，有效领导和组织小水电代燃料项目的建设和管理。

4.0.3 小水电代燃料项目应建立所有权、使用权、经营权、监督权主体明确、制衡有效的运行机制。

4.0.4 小水电代燃料电站建设、运营应达到以下要求： 1 工程建设符合国家基本建设程序要求。2 代燃料装机容量达到规定要求。符合先进技术条件，实现无人值班或少人值守。4 实现保本经营。

4.0.5 小水电代燃料项目应达到以下代燃料目标任务： 1 代燃料户数和人数，达到规定要求。户均代燃料装机容量，满足项目区居民代燃料需要（参考值为0.7kW～1kW）。户均代燃料年用电量，达到设计目标。代燃料到户电价与项目区农民收入水平相适应，项目区居民能够承受。5 代燃料电压合格率不低于90%。6 代燃料供用电设施、设备安全可靠。有多能互补方案，能有效满足项目区居民生活燃料。项目区居民对小水电代燃料项目满意度，达到基本满意以上。9 大量减少薪柴、煤炭、秸秆等消耗。户均保护森林面积（包括退耕还林、天然林保护区、自然保护区、水土流失重点治理区面积），达到12亩以上。显著提高项目区居民生活质量，明显改善项目区居民生产生活条件。4.0.6 小水电代燃料项目管理应达到以下要求： 省级水行政主管部门与县（区、旗）人民政府签订责任书。2 县级水行政主管部门与项目法人签订责任书。3 项目所在县、乡(镇)、村责任明确，层层签订责任书。4 项目法人与供电部门签订并网协议。5 供电部门与代燃料户签订供用电协议。制订小水电代燃料供用电管理办法，并有效实施。7 各项合同、协议有效落实，管理规范。8 用户协会能有效自律和监督管理。5 验收程序和方法

5.0.1 验收工作应以小水电代燃料项目为单位进行。5.0.2 县（区、旗）人民政府组织自验合格后，应由县（区、旗）人民政府提出验收申请，经市（地、州、盟）人民政府转报省级水行政主管部门和省级发展改革部门。

5.0.3 省级水行政主管部门和省级发展改革部门收到验收申请后，应及时组织验收。

5.0.4 验收工作应由省级水行政主管部门会同省级发展改革部门主持，由有关部门代表和技术经济专家组成验收组，进行小水电代燃料项目验收。

5.0.5 申请小水电代燃料项目验收的县（区、旗），应将验收资料准备齐全，提交验收组审查，并对资料的真实性负责。验收资料应包括以下几项： 代燃料项目自验报告。代燃料建设成就录像片或图片等。3 代燃料用户登记名册、用户卡等。4 各种合同、协议副本。5 其他。

5.0.6 验收组的验收程序如下： 听取小水电代燃料项目所在县（区、旗）人民政府关于项目建设总体情况的汇报。听取小水电代燃料项目法人关于工程建设、管理情况的汇报。3 对验收资料进行核实。对代燃料电站、低压线路、保护的退耕还林(草)、自然保护区、天然林保护区、水土流失重点治理区面积进行现场核查。5 对代燃料户用电情况进行抽查核实。

5.0.7 验收组应客观公正地进行小水电代燃料项目验收，提出小水电代燃料项目验收报告，对验收报告负责。

5.0.8 验收组对验收合格的小水电代燃料项目，请求省级水行政主管部门和省级发展改革部门报水利部、国家发展和改革委员会备案。对验收不合格的小水电代燃料项目，提出整改意见，并对整改情况进行监督。

5.0.9 水利部会同国家发展和改革委员会、西部开发建设办公室应对省级水行政主管部门和省级发展改革部门上报的小水电代燃料项目及时组织抽查核实。验收报告

6.0.1 小水电代燃料验收报告是小水电代燃料验收工作的重要成果，应包括以下主要内容： 批准验收单位、组织验收单位、验收日期、验收组组成单位和验收程序等。项目验收依据和程序，项目建设的主要内容和取得的生态经济社会效果。小水电代燃料建设的主要经验。4 存在问题和完善措施。5 验收结论。

6.0.2 验收报告应经验收组三分之二成员同意，并附有验收组成员签名。验收组成员拒绝签字的视为同意。当验收组成员对主要验收指标或验收结论持有不同意见时，验收报告应予反映。

第二篇：小水电代燃料项目验收规程

小水电代燃料项目验收规程

SL/Z 304-2004

2004-10-13 发布2004-10-13 实施

中华人民共和国水利部发布

主编单位：水利部农村水电及电气化发展局

批准部门：中华人民共和国水利部

施行日期：2004-10-13

中国水利水电出版社

2004北京

前言

本规程按照水利部2003年水利技术标准制修订计划要求以及《水利技术标准编写规定》（SL1—2002）制定。

本规程主要包括以下内容：

——小水电代燃料项目验收依据和条件；

——小水电代燃料项目验收内容和要求；

——小水电代燃料项目验收程序和方法；

——小水电代燃料项目验收报告。

本标准为全文推荐。

本标准批准部门：中华人民共和国水利部

本标准主持机构：水利部农村水电及电气化发展局

本标准解释单位：水利部农村水电及电气化发展局

本标准主编单位：水利部农村水电及电气化发展局

本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社

本标准主要起草人：程回洲杨树良李如芳方心林

戴天酬程 骏李胜生唐山松

王新跃王甲

本标准审查会议技术负责人：白林何孝俅李其道

本标准体例格式审查人：乐枚

目次

1总则……………………………………………………1

2术语……………………………………………………2

3验收依据和条件………………………………………3

4验收内容和要求………………………………………4

5验收程序和方法………………………………………7

6验收报告………………………………………………9

附录A小水电代燃料项目验收附表……………………10

标准用词说明………………………………………………17

1总则

1.0.1为统一小水电代燃料项目验收内容和要求，规范验收程序和方法，依据小水电代燃料项目管理的有关规定，制定本规程。

1.0.2本规程适用于小水电代燃料项目的验收。

1.0.3小水电代燃料项目验收除执行本规程外，还应符合国家现行有关标准的规定。

2术语

2.0.1小水电代燃料：开发农村水电，替代农村居民生活燃料，减少农村薪柴、煤炭、秸杆等消耗，保护森林植被（包括退耕还林、自然保护区、天然林保护区、水土流失重点治理区），改善生态环境，提高农村居民生活质量，改善生产生活条件。

2.0.2代燃料电站：小水电代燃料项目的重要组成部分，提供项目区居民代燃料电力电量，解决项目区居民生活燃料，保本经营。

2.0.3项目区：小水电代燃料实施范围和小水电代燃料保护森林植被范围，区内80%以上的居民大部分时间使用农村水电替代生活燃料。

2.0.4用户协会：以项目区小水电代燃料用户代表为主体、小水电代燃料项目法人代表和有关部门代表组成的社团组织，发挥桥梁和纽带作用，协助小水电代燃料项目实施，对代燃料电站建设、运营和保护森林植被进行监督，对代燃料供电、用电和电价进行协调和监督。

3验收依据和条件

3.0.1小水电代燃料验收依据应包括：

1省（自治区、直辖市）人民政府或省（自治区、直辖市）小水电代燃料领导小组同意小水电代燃料项目验收的通知。

2国家下达的小水电代燃料项目建设计划文件。

3小水电代燃料项目实施方案及水利部批复文件。

3.0.2小水电代燃料验收应具备以下条件：

1按本规程的规定，县（区、旗）人民政府对小水电代燃料项目已自验合格，编写完成全面反映小水电代燃料项目建设成果、生态经济社会效果和主要经验等的自验报告，并提出验收申请。

2小水电代燃料项目已建立管理机构和有关规章制度。

3项目区小水电代燃料供电2个月以上。

4验收内容和要求

4.0.1小水电代燃料项目的验收内容主要包括：

1组织机构。

2运行机制。

3代燃料电站建设、运营情况。

4目标任务完成情况。

5项目管理情况。

4.0.2项目区所在地政府应成立小水电代燃料领导小组，建立办事机构，有效领导和组织小水电代燃料项目的建设和管理。

4.0.3小水电代燃料项目应建立所有权、使用权、经营权、监督权主体明确、制衡有效的运行机制。

4.0.4小水电代燃料电站建设、运营应达到以下要求：

1工程建设符合国家基本建设程序要求。

2代燃料装机容量达到规定要求。

3符合先进技术条件，实现无人值班或少人值守。

4实现保本经营。

4.0.5小水电代燃料项目应达到以下代燃料目标任务：

1代燃料户数和人数，达到规定要求。

2户均代燃料装机容量，满足项目区居民代燃料需要（参考值为0.7kW～1kW）。

3户均代燃料年用电量，达到设计目标。

4代燃料到户电价与项目区农民收入水平相适应，项目区居民能够承受。5代燃料电压合格率不低于90%。

6代燃料供用电设施、设备安全可靠。

7有多能互补方案，能有效满足项目区居民生活燃料。

8项目区居民对小水电代燃料项目满意度，达到基本满意以上。

9大量减少薪柴、煤炭、秸秆等消耗。

10户均保护森林面积（包括退耕还林、天然林保护区、自然保护区、水土流失重点治理区面积），达到12亩以上。

11显著提高项目区居民生活质量，明显改善项目区居民生产生活条件。4.0.6小水电代燃料项目管理应达到以下要求：

1省级水行政主管部门与县（区、旗）人民政府签订责任书。

2县级水行政主管部门与项目法人签订责任书。

3项目所在县、乡(镇)、村责任明确，层层签订责任书。

4项目法人与供电部门签订并网协议。

5供电部门与代燃料户签订供用电协议。

6制订小水电代燃料供用电管理办法，并有效实施。

7各项合同、协议有效落实，管理规范。

8用户协会能有效自律和监督管理。

5验收程序和方法

5.0.1验收工作应以小水电代燃料项目为单位进行。

5.0.2县（区、旗）人民政府组织自验合格后，应由县（区、旗）人民政府提出验收申请，经市（地、州、盟）人民政府转报省级水行政主管部门和省级发展改革部门。

5.0.3省级水行政主管部门和省级发展改革部门收到验收申请后，应及时组织验收。

5.0.4验收工作应由省级水行政主管部门会同省级发展改革部门主持，由有关部门代表和技术经济专家组成验收组，进行小水电代燃料项目验收。

5.0.5申请小水电代燃料项目验收的县（区、旗），应将验收资料准备齐全，提交验收组审查，并对资料的真实性负责。验收资料应包括以下几项：

1代燃料项目自验报告。

2代燃料建设成就录像片或图片等。

3代燃料用户登记名册、用户卡等。

4各种合同、协议副本。

5其他。

5.0.6验收组的验收程序如下：

1听取小水电代燃料项目所在县（区、旗）人民政府关于项目建设总体情况的汇报。

2听取小水电代燃料项目法人关于工程建设、管理情况的汇报。

3对验收资料进行核实。

4对代燃料电站、低压线路、保护的退耕还林(草)、自然保护区、天然林保护区、水土流失重点治理区面积进行现场核查。

5对代燃料户用电情况进行抽查核实。

5.0.7验收组应客观公正地进行小水电代燃料项目验收，提出小水电代燃料项目验收报告，对验收报告负责。

5.0.8验收组对验收合格的小水电代燃料项目，请求省级水行政主管部门和省级发展改革部门报水利部、国家发展和改革委员会备案。对验收不合格的小水电代燃料项目，提出整改意见，并对整改情况进行监督。

5.0.9水利部会同国家发展和改革委员会、西部开发建设办公室应对省级水行政主管部门和省级发展改革部门上报的小水电代燃料项目及时组织抽查核实。

6验收报告

6.0.1小水电代燃料验收报告是小水电代燃料验收工作的重要成果，应包括以下主要内容：

1批准验收单位、组织验收单位、验收日期、验收组组成单位和验收程序等。2项目验收依据和程序，项目建设的主要内容和取得的生态经济社会效果。3小水电代燃料建设的主要经验。

4存在问题和完善措施。

5验收结论。

6.0.2验收报告应经验收组三分之二成员同意，并附有验收组成员签名。验收组成员拒绝签字的视为同意。当验收组成员对主要验收指标或验收结论持有不同意见时，验收报告应予反映。

第三篇：以电代燃料项目工程汇报(西营河一级)

以电代燃项目工程情况汇报材料

一.基本情况

西营河一级水电站工程概算总投资为7137.48万元，装机容量为8800KW（装机2×3600KW＋1×1600KW共三台），引水隧洞总长4301米，设计纵坡1/392，设计水头93米，设计流量12m³/S,电站采用卧式水轮发电机组，水电站年平均发电量2478万千瓦时，年利用小时数3142小时。

参建单位情况：

建设单位：肃南县全圣水电开发有限责任公司 设计单位：张掖市甘兰水利水电建筑设计院 监理单位：青海智鑫电力监理咨询有限公司 施工单位：武威市水利水电工程有限责任公司

二.工程进度情况

一级电站引水隧洞全长4438.03m，已开挖完4389.03m。目前进水口至1#支洞上游段已开挖贯通，1#支洞下游段至3#支洞上游段剩余49m，预计在2015年5月25日贯通；3#支洞下游段已开挖至设计桩号。引水隧洞砼衬砌及发电厂房正在招标阶段。

电站引水枢纽工程在2014年11月开始施工，目前完成冲沙闸基础、消力池基础、海漫基础开挖11400m3；完成冲沙闸、消力池基础C20混凝土浇筑1530m3，消力池挡墙C20混凝土浇筑150 m3。海漫基础C15细粒砼砌石65.9m3，防冲槽钢筋石笼安装44个，回填块石56m3。进水口挡墙基础及闸室基础C15细粒砼砌石251.6 m3，累计完成钢筋制安86.4T。三.施工计划

（1）、计划2015年3月～6月前完成闸前护坦挡墙、1#闸墩、消力池挡墙、海漫的施工，满足度汛要求。

（2）、计划2015年6月～9月完成2#闸墩、3#闸墩、进水口闸室的混凝土施工。

（3）、计划2015年7月～8月完成两孔泄洪弧形闸门、进水闸门的安装工作。

（4）、计划2015年8月～9月完成泄洪闸及进水闸启闭机室排架柱的混凝土施工，并在期间安装闸门卷扬机。

（5）、计划2015年10月中旬完成泄洪闸及进水闸闸门联动调试，泄洪闸具备过水条件。

（6）、计划2015年10月～12月完成挡水墙及公路护坡混凝土浇筑施工。（备注：根据天气情况而定）

（7）、计划2015年7月底完成引水隧洞清底工作。（8）、计划2015年6月～12月完成引水隧洞混凝土衬砌60%。

（9）、通过招标，从6月份开始厂房和调压井同时施工，在12月底前争取基本完工。

四、投资完成情况

西营河一级水电站电源、电网总投资8160 万元，电站投资7403 万元，项目区投资757 万元。其中：拟申请中央 补助资金3670 万元，自筹4490 万元。

企业自筹资金已通过中国农业发展银行武威市分行，银行贷款方式解决。目前已完成投资3436.33 万元。中央补助资金第一笔计划资金952万元已拨付到账。

五、项目实施控制及管理

在项目建设过程中，我公司切实加强对项目的领导、组织和协调。公司领导亲自安排部署，与水行政主管部门主动衔接，密切配合，组织精干专业的力量实行分级负责、分级管理，认真履行职责，在上级水行政主管部门的精心指导下，扎实开展各项工作。

为进一步加强建设管理，制定和完善一系列管理制度，加强对工程建设和质量安全管理。对招投标工作，严格按照国家有关规定以及公开、公平、公正、择优、诚信、科学的原则实行；在项目实施控制及管理方面，按照工程项目建设要求，设立了相应工作机构，并按合同约定开展工作；为有效保证工程顺利进行和工期目标顺利实现，按照工程批复建设任务，设计标准、建设计划投资和所编制的工程建设进度，拟定总的建设计划，制定推动工期保证管理体系和控制、管理措施。一是总进度计划、分解进度计划控制。二是检查各层次的计划，形成严密的计划保证体系。三是计划交底、实施落实。质量控制工作中，一是强化质量监督检查；二是严把材料验收关；三是认真落实“三检”制；四是及时处理工程施工中出现的技术质量问题；五是健全监督管理机制；六是强化安全管理。在投资控制、合同管理、安全管理、设计变更管理、新技术、新工艺、新材料应用等方面进一步加强与创新，将小水电代燃料项目以“高标准，来要求”为原则，保证项目顺利实施。小水电代燃料项目建成后，从根本上解决了代燃料项目区农民群众的生活燃料问题，彻底改变了农民群众烧柴煮饭、取暖的传统生活方式，不仅减轻了农民群众生活燃料的负担，还从源头上控制了砍烧柴、破坏森林的行为，使项目区群众成为生态建设的主体和管理者。小水电代燃料项目建设，是增加农民收入，改善农民生产生活条件，保护生态环境的重要举措。小水电代燃料建设项目，在改善农村生活能源结构、促进节能减排、发送农村生态环境、提高农村生活水平、促进全面建成小康社会等方面有十分重要的.六、加强在建工程的安全管理，确保施工人员的安全。1.通过宣传教育、设置安全警告牌、设安全警戒隔离带等方式，提高施工人员的安全意识，特别是建设工程带来的不安全因素（如防漏电、防火、防垃圾的不规范放置等），严禁施工人员不带安全帽施工，保障施工人员的人身安全。

2.加强施工人员的管理。

1）规范施工人员的管理，定期不定期检查安全施工培训记录。

2）规范施工现场的管理。施工场地设置必要的防护网，规范建筑原料和建筑垃圾的放置，确保施工人员在建设工程中的安全。

2015年5月14日

第四篇：小水电代燃料项目管理办法

小水电代燃料项目管理办法

（发改投资[2012]799号）

国家发改委 水利部2012年3月28日联合发布稿

第一章总则

第一条为解决我国山区农村居民生活燃料问题，巩固退耕还林和天然林保护成果，保护生态环境，改善农民生产生活条件，促进当地经济社会发展，国家决定安排中央预算内水利投资，专项用于补助小水电代燃料生态保护项目（以下简称“小水电代燃料项目”）建设。为规范项目管理，保证小水电代燃料项目建设任务的顺利完成，根据国家有关法律、法规、政策，制定本办法。

第二条办法所称小水电代燃料项目，是指在退耕还林（还草）区、天然林保护区、自然保护区和水土流失重点治理区等，通过国家补助投资建设小水电站，为项目区农村居民提供廉价电能，替代薪柴、煤炭、秸秆等生活燃料，改善农村居民生产生活条件，保护森林植被，改善生态环境的非营利性公益项目。

第三条各地应以小水电代燃料项目建设为切入点，积极协调，统筹规划，整合资金，带动农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，提高农民生活质量，促进项目区社会主义新农村建设。

第四条小水电代燃料项目建设应采取政府引导、市场运作、社会参与的方式，切实降低代燃料电站建设和运营成本，降低代燃料电价，确保项目区农民用得起、长期受益。

第二章项目建设内容

第五条小水电代燃料项目主要建设内容包括代燃料电站建设和项目区建设。

第六条代燃料电站建设应符合所在流域综合规划、区域经济社会发展规划、河流水能资源开发利用规划等和环境保护生态建设的要求，并与当地社会主义新农村建设规划相协调。

第七条代燃料项目区范围包括小水电代燃料供电区和小水电代燃料保护区。项目区范围应以行政村为单元，按照就近供电、整村推进的原则合理确定。

代燃料项目区建设内容主要包括代燃料供电区供配电系统改造、农户用电系统改造等。

第三章项目前期工作

第八条小水电代燃料项目应符合以下基本条件：

1、项目所在县已纳入同期国家编制下发的《2009-2015年小水电代燃料工程规划》范围；

2、项目保护区有退耕还林、自然保护、天然林保护、水土流失重点治理等生态保护任务；

3、代燃料电站开发条件较好，技术经济指标优良；

4、项目区具有较完善的供电网络，基本满足代燃料供用电要求；

5、群众迫切需要，当地政府具有组织实施小水电代燃料建设能力。

第九条代燃料电站勘察设计工作应由具备相应资质的单位承担，严格执行有关技术标准、规程、规范，达到规定的前期工作深度。

第十条小水电代燃料电站应编制可行性研究报告和初步设计报告。

代燃料电站可行性研究报告应由项目法人委托具备相应资质的设计单位编制，按照各地规定的基本建设程序审批权限，由地方水行政主管部门提出技术审查意见，报同级发展改革部门审批。

代燃料电站初步设计报告应由项目法人委托具备相应资质的设计单位编制，按照各地规定的基本建设程序审批权限，由地方水行政主管部门审批。

第十一条小水电代燃料项目应以项目为单元由县级水行政主管部门组织编制项目实施方案。其中，代燃料电站和项目区建设投资由省级发展改革部门核定，小水电代燃料项目实施方案由省级水行政主管部门会同省级发展改革部门组织审查和批复，报水利部备案。批复后的小水电代燃料项目实施方案作为小水电代燃料项目验收的依据。

项目实施方案内容主要包括：代燃料电站和项目区改造工程的建设规模、建设内容、建设工期、分投资计划和资金来源，代燃料电量、电价，项目区范围、代燃料户数和人口，森林植被保护区域和面积，管理体制和运行机制，签订的相关责任书及供用电协议等。

第四章投资计划申报及下达

第十二条小水电代燃料项目投资计划由地方根据项目前期工作情况提出，按照管理权限逐级申报，经省级发展改革部门和水行政主管部门共同审查后，联合上报国家发展改革委和水利部。

第十三条申报项目和投资计划应提交以下文件和材料：

1、项目实施方案批复文件；

2、电站可行性研究或初步设计批复文件；

3、地方配套资金承诺文件；

4、项目投资计划建议；

5、项目基本情况表。

续建项目提供上述“3”、“4”项文件和材料，还应上报上一项目建设情况总结，主要包括工程进度、各项投资到位情况和使用情况及工程效益等。

第十四条国家发展改革委和水利部对各地上报的项目投资计划进行研究审核，根据国家财力和全国水利建设任务，综合平衡后，分省切块下达投资计划。

第十五条省级发展改革部门和水行政主管部门在国家发展改革委、水利部联合下达投资计划后的1个月内，负责将投资计划分解落实到具体项目，并报水利部和国家发展改革委备案。项目投资计划一经下达，必须严格执行，不得擅自调整。

第五章资金筹措与管理

第十六条小水电代燃料项目是中央补助投资的地方项目，项目建设资金由地方负责落实，中央给予适当补助。

小水电代燃料中央补助资金占项目总投资比例，西部和享受西部政策地区按45%左右安排，中部和享受中部政策地区按38%左右安排，东部地区按15%左右安排。省级安排的地方建设资金，西部和享受西部政策地区不低于批复总投资的10%，中部和享受中部政策地区不低于15%，东部地区不低于25%。

第十七条各级水行政主管部门和项目建设单位应积极与发展改革、财政等部门沟通协调，落实小水电代燃料项目建设资金，确保建设资金及时、足额到位。对因项目建设投资不到位而严重影响项目建设进度的，将调减或暂缓下达该地区下项目投资计划。

第十八条各地要严格资金使用管理，提高资金使用效益。任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留挪用项目建设资金。

第十九条各地要积极与金融机构联系沟通，争取银行贷款及时足额到位，确保工程建设顺利进行。

第二十条中央补助资金建设的小水电代燃料项目如出现超概算等问题，不再增加新的中央补助投资。

第六章建设管理

第二十一条小水电代燃料项目应按照国家规定的基本建设程序和建设管理制度要求进行。项目实施方案的执行实行分级管理负责制并层层签订责任书，将任务和责任分解落实到具体单位和个人。

第二十二条各地要切实加强对小水电代燃料项目建设管理的领导和组织协调。项目建设要实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和建设监理制等制度。

小水电代燃料项目的项目法人一般应为国有控股企业或集体企业，负责代燃料电站、项目区的建设和运行，保证代燃料电站按协议长期、安全、可靠供电。

项目建设单位要严把质量关，建立健全质量管理和监督机制，确保工程质量、进度和安全。

第二十三条代燃料项目的施工和运行管理要严格按照国家有关技术标准、规

程、规范执行，推进技术进步，因地制宜采用新技术、新材料、新设备、新工艺，实施标准化管理，努力建设成为农村水能资源开发利用的示范工程。

第二十四条小水电代燃料项目要组建以代燃料用户代表为主体、有关部门代表参加的小水电代燃料用户协会，对代燃料项目建设、运营和代燃料电量、电价以及森林植被保护等进行监督，维护代燃料户的正当权益。项目法人要向代燃料户发放用户证书。

第二十五条各地要建立健全国家投资出资人制度，明确小水电代燃料项目的所有权、经营权和使用权。中央投资和地方财政资金所形成的资产属国有资产，由省级水行政主管部门负责监管，并采取有效措施确保国有资产的保值增值。

第二十六条各地要加强项目建设信息统计和报送工作。项目建设情况实行定期报送制度，省级水行政主管部门在每年1月31日前向水利部报送上一的工程建设整体情况。

第七章项目检查与验收

第二十七条省级水行政主管部门和省级发展改革部门全面负责本地区范围内小水电代燃料项目的监督和检查，及时发现问题并督促整改。水利部和国家发展改革委对全国小水电代燃料项目的实施进行督查。

第二十八条项目竣工后，由项目所在地的县级水行政主管部门联合发展改革部门进行初步验收，并提出验收申请。省级水行政主管部门和发展改革部门联合进行项目验收。

第二十九条验收工作要按照国家有关标准和规程、规范执行。项目验收后要及时办理交接手续，完善各项管理措施，建立长效、良性运行机制。

第八章运行管理

第三十条小水电代燃料项目应严格按照批准后的实施方案进行运行管理。第三十一条各地要因地制宜选择合适的代燃料供电方式。地方政府和有关部门要支持代燃料就近供电。采取直供方式供电的项目，要合理确定代燃料电价；采取借

网过路方式供电的项目，电网企业应优先提供过网服务，以成本价收取过网费。

第三十二条项目法人应与供电部门签订并网协议，保证代燃料电站长期有效供电，保障项目区代燃料用电；与代燃料户签订长期有效的供用电协议，明确代燃料电量和电价以及保护退耕还林及其他森林植被的责任；科学测算，并积极沟通协调物价部门，核定批准代燃料电价。严格执行已批准的小水电代燃料到户电价，并保持相对稳定。在执行过程中，如确因实际情况变化需调整代燃料电价的，需重新测算电价并报物价部门批准。

各地要制定小水电代燃料发供用电管理办法，加强对小水电代燃料项目的发供用电管理。

第三十三条项目法人应加强对代燃料电站和供电设施的安全管理，确保设备安全运行，实现发供用电科学调度，提高代燃料发供电保证能力。要向代燃料户宣传安全用电知识，确保安全用电。

第三十四条代燃料项目的运行管理要实行公示制度，对代燃料有关各方的权利、义务、责任和代燃料电量、电价、电费等应通过公开栏等渠道进行公示，接受群众和社会监督。

第九章附则

第三十五条本办法自发布之日起施行。

第三十六条本办法由国家发展改革委、水利部负责解释。各地可根据本办法，结合当地实际，制定具体实施办法，并报水利部、国家发展改革委备案。

第五篇：小水电代燃料项目管理办法

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小水电代燃料项目管理办法

（发改投资[2012]799号）

国家发改委 水利部 2012年3月28日联合发布稿

第一章 总 则

第一条 为解决我国山区农村居民生活燃料问题，巩固退耕还林和天然林保护成果，保护生态环境，改善农民生产生活条件，促进当地经济社会发展，国家决定安排中央预算内水利投资，专项用于补助小水电代燃料生态保护项目（以下简称“小水电代燃料项目”）建设。为规范项目管理，保证小水电代燃料项目建设任务的顺利完成，根据国家有关法律、法规、政策，制定本办法。

第二条 办法所称小水电代燃料项目，是指在退耕还林（还草）区、天然林保护区、自然保护区和水土流失重点治理区等，通过国家补助投资建设小水电站，为项目区农村居民提供廉价电能，替代薪柴、煤炭、秸秆等生活燃料，改善农村居民生产生活条件，保护森林植被，改善生态环境的非营利性公益项目。

第三条 各地应以小水电代燃料项目建设为切入点，积极协调，统筹规划，整合资金，带动农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，提高农民生活质量，促进项目区社会主义新农村建设。

第四条 小水电代燃料项目建设应采取政府引导、市场运作、社会参与的方式，切实降低代燃料电站建设和运营成本，降低代燃料电价，确保项目区农民用得起、长期受益。

第二章 项目建设内容

第五条 小水电代燃料项目主要建设内容包括代燃料电站建设和项目区建设。第六条 代燃料电站建设应符合所在流域综合规划、区域经济社会发展规划、河流水能资源开发利用规划等和环境保护生态建设的要求，并与当地社会主义新农村建设规划相协调。

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第七条 代燃料项目区范围包括小水电代燃料供电区和小水电代燃料保护区。项目区范围应以行政村为单元，按照就近供电、整村推进的原则合理确定。

代燃料项目区建设内容主要包括代燃料供电区供配电系统改造、农户用电系统改造等。

第三章 项目前期工作

第八条 小水电代燃料项目应符合以下基本条件：

1、项目所在县已纳入同期国家编制下发的《2009-2015年小水电代燃料工程规划》范围；

2、项目保护区有退耕还林、自然保护、天然林保护、水土流失重点治理等生态保护任务；

3、代燃料电站开发条件较好，技术经济指标优良；

4、项目区具有较完善的供电网络，基本满足代燃料供用电要求；

5、群众迫切需要，当地政府具有组织实施小水电代燃料建设能力。

第九条 代燃料电站勘察设计工作应由具备相应资质的单位承担，严格执行有关技术标准、规程、规范，达到规定的前期工作深度。

第十条 小水电代燃料电站应编制可行性研究报告和初步设计报告。

代燃料电站可行性研究报告应由项目法人委托具备相应资质的设计单位编制，按照各地规定的基本建设程序审批权限，由地方水行政主管部门提出技术审查意见，报同级发展改革部门审批。

代燃料电站初步设计报告应由项目法人委托具备相应资质的设计单位编制，按照各地规定的基本建设程序审批权限，由地方水行政主管部门审批。

第十一条 小水电代燃料项目应以项目为单元由县级水行政主管部门组织编制项目实施方案。其中，代燃料电站和项目区建设投资由省级发展改革部门核定，小水电代燃料项目实施方案由省级水行政主管部门会同省级发展改革部门组织审查和批复，报水利部备案。批复后的小水电代燃料项目实施方案作为小水电代燃料项目验收--------------------------精品

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项目实施方案内容主要包括：代燃料电站和项目区改造工程的建设规模、建设内容、建设工期、分投资计划和资金来源，代燃料电量、电价，项目区范围、代燃料户数和人口，森林植被保护区域和面积，管理体制和运行机制，签订的相关责任书及供用电协议等。

第四章 投资计划申报及下达

第十二条 小水电代燃料项目投资计划由地方根据项目前期工作情况提出，按照管理权限逐级申报，经省级发展改革部门和水行政主管部门共同审查后，联合上报国家发展改革委和水利部。

第十三条 申报项目和投资计划应提交以下文件和材料：

1、项目实施方案批复文件；

2、电站可行性研究或初步设计批复文件；

3、地方配套资金承诺文件；

4、项目投资计划建议；

5、项目基本情况表。

续建项目提供上述“3”、“4”项文件和材料，还应上报上一项目建设情况总结，主要包括工程进度、各项投资到位情况和使用情况及工程效益等。

第十四条 国家发展改革委和水利部对各地上报的项目投资计划进行研究审核，根据国家财力和全国水利建设任务，综合平衡后，分省切块下达投资计划。

第十五条 省级发展改革部门和水行政主管部门在国家发展改革委、水利部联合下达投资计划后的1个月内，负责将投资计划分解落实到具体项目，并报水利部和国家发展改革委备案。项目投资计划一经下达，必须严格执行，不得擅自调整。

第五章 资金筹措与管理

第十六条 小水电代燃料项目是中央补助投资的地方项目，项目建设资金由地方负责落实，中央给予适当补助。

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小水电代燃料中央补助资金占项目总投资比例，西部和享受西部政策地区按45%左右安排，中部和享受中部政策地区按38%左右安排，东部地区按15%左右安排。省级安排的地方建设资金，西部和享受西部政策地区不低于批复总投资的10%，中部和享受中部政策地区不低于15%，东部地区不低于25%。

第十七条 各级水行政主管部门和项目建设单位应积极与发展改革、财政等部门沟通协调，落实小水电代燃料项目建设资金，确保建设资金及时、足额到位。对因项目建设投资不到位而严重影响项目建设进度的，将调减或暂缓下达该地区下项目投资计划。

第十八条 各地要严格资金使用管理，提高资金使用效益。任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留挪用项目建设资金。

第十九条 各地要积极与金融机构联系沟通，争取银行贷款及时足额到位，确保工程建设顺利进行。

第二十条 中央补助资金建设的小水电代燃料项目如出现超概算等问题，不再增加新的中央补助投资。

第六章 建设管理

第二十一条 小水电代燃料项目应按照国家规定的基本建设程序和建设管理制度要求进行。项目实施方案的执行实行分级管理负责制并层层签订责任书，将任务和责任分解落实到具体单位和个人。

第二十二条 各地要切实加强对小水电代燃料项目建设管理的领导和组织协调。项目建设要实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和建设监理制等制度。

小水电代燃料项目的项目法人一般应为国有控股企业或集体企业，负责代燃料电站、项目区的建设和运行，保证代燃料电站按协议长期、安全、可靠供电。

项目建设单位要严把质量关，建立健全质量管理和监督机制，确保工程质量、进度和安全。

第二十三条 代燃料项目的施工和运行管理要严格按照国家有关技术标准、规--------------------------精品

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第二十四条 小水电代燃料项目要组建以代燃料用户代表为主体、有关部门代表参加的小水电代燃料用户协会，对代燃料项目建设、运营和代燃料电量、电价以及森林植被保护等进行监督，维护代燃料户的正当权益。项目法人要向代燃料户发放用户证书。

第二十五条 各地要建立健全国家投资出资人制度，明确小水电代燃料项目的所有权、经营权和使用权。中央投资和地方财政资金所形成的资产属国有资产，由省级水行政主管部门负责监管，并采取有效措施确保国有资产的保值增值。

第二十六条 各地要加强项目建设信息统计和报送工作。项目建设情况实行定期报送制度，省级水行政主管部门在每年1月31日前向水利部报送上一的工程建设整体情况。

第七章 项目检查与验收

第二十七条 省级水行政主管部门和省级发展改革部门全面负责本地区范围内小水电代燃料项目的监督和检查，及时发现问题并督促整改。水利部和国家发展改革委对全国小水电代燃料项目的实施进行督查。

第二十八条 项目竣工后，由项目所在地的县级水行政主管部门联合发展改革部门进行初步验收，并提出验收申请。省级水行政主管部门和发展改革部门联合进行项目验收。

第二十九条 验收工作要按照国家有关标准和规程、规范执行。项目验收后要及时办理交接手续，完善各项管理措施，建立长效、良性运行机制。

第八章 运行管理

第三十条 小水电代燃料项目应严格按照批准后的实施方案进行运行管理。第三十一条 各地要因地制宜选择合适的代燃料供电方式。地方政府和有关部门要支持代燃料就近供电。采取直供方式供电的项目，要合理确定代燃料电价；采取借--------------------------精品

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网过路方式供电的项目，电网企业应优先提供过网服务，以成本价收取过网费。

第三十二条 项目法人应与供电部门签订并网协议，保证代燃料电站长期有效供电，保障项目区代燃料用电；与代燃料户签订长期有效的供用电协议，明确代燃料电量和电价以及保护退耕还林及其他森林植被的责任；科学测算，并积极沟通协调物价部门，核定批准代燃料电价。严格执行已批准的小水电代燃料到户电价，并保持相对稳定。在执行过程中，如确因实际情况变化需调整代燃料电价的，需重新测算电价并报物价部门批准。

各地要制定小水电代燃料发供用电管理办法，加强对小水电代燃料项目的发供用电管理。

第三十三条 项目法人应加强对代燃料电站和供电设施的安全管理，确保设备安全运行，实现发供用电科学调度，提高代燃料发供电保证能力。要向代燃料户宣传安全用电知识，确保安全用电。

第三十四条 代燃料项目的运行管理要实行公示制度，对代燃料有关各方的权利、义务、责任和代燃料电量、电价、电费等应通过公开栏等渠道进行公示，接受群众和社会监督。

第九章 附 则

第三十五条 本办法自发布之日起施行。

第三十六条 本办法由国家发展改革委、水利部负责解释。各地可根据本办法，结合当地实际，制定具体实施办法，并报水利部、国家发展改革委备案。

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