中国国电集团公司燃料管理办法(暂行)

第一篇：中国国电集团公司燃料管理办法(暂行)

附件：

中国国电集团公司燃料管理办法

（暂行）

第一章 总 则

第一条 为加强中国国电集团公司（以下简称集团公司）燃料管理，保证燃料供应，控制燃料成本，提高集团公司整体效益，特制定本办法。

第二条 集团公司燃料管理实行集团公司、分（子）公司、火力发电企业三级管理，明确责任，各负其责。

第三条 本办法适用于集团公司、所属各分（子）公司（以下简称集团分（子）公司）及直属、全资、控股火力发电企业（以下简称各火力发电企业）。参股发电公司的燃料管理可参照本办法执行。

第二章 燃料管理机构及其职责

第四条 集团公司系统燃料管理机构设置：集团公司的燃料管理机构为集团公司燃料管理部，集团分（子）公司根据实际情况可设燃料管理机构或在相关部门配置专职管理干部和专业管理人员，各火力发电企业设立燃料管理部门。

第五条 集团公司燃料管理部是集团公司燃料归口管理部门，履行集团公司燃料管理职能。主要职责是：

1.贯彻落实国家有关燃料（煤炭、天然气、燃油）供应

和管理方面的方针政策和法律法规，制定和修订集团公司燃料管理办法和相关制度。

2.负责向国家有关部委反映煤炭供应和煤炭价格方面的突出问题以及有关建议。

3.负责与国家有关部委建立良好的沟通协调机制，指导分（子）公司和火力发电企业协调与煤炭产、运、销各方的关系。

4.负责组织编制集团公司系统年度煤炭需求计划和煤炭资源配置计划；组织分（子）公司和火力发电企业开展全国和地方煤炭订货工作，并组织商务谈判和合同签订工作。

5.负责组织集团公司系统跨区域煤炭调运协调工作。6.负责管理集团公司系统的煤炭采购合同、价格以及年度燃料管理指标的测算、汇总、下达，制定实施燃料管理考核制度。

7.负责集团公司系统燃料管理工作的检查和指导，规范火力发电企业燃料采购、运输、验收、储存、耗用、结算等环节的管理。

8.负责集团公司燃料管理信息系统建设、燃料管理信息收集与分析、公司系统层面燃料管理人员的培训等工作。

9.负责集团公司系统燃煤机组设计煤种和校核煤种的煤炭来源审核工作。

10.研究集团公司系统燃料供应和燃料管理工作中出现的问题，并提出相应的改进措施及建议。

第六条 集团分（子）公司负责所属火力发电企业的燃料供应与管理工作，主要职责是：

1.在集团公司领导下，负责所在区域火力发电企业的燃料管理工作和燃料供应保障的组织协调工作，向集团公司上传所在区域火力发电企业燃料供应和管理方面的信息，研究分析本区域煤炭供应和煤炭价格等方面存在的突出问题，并提出改进建议。

2.负责贯彻落实集团公司燃料管理办法、制度及有关工作要求，制定本区域燃料管理方面的制度规定，组织完成本区域各项燃料管理工作任务。

3.负责与当地各级政府、运输部门和煤炭生产企业建立良好的沟通协调机制，指导区域内火力发电企业协调与煤炭产、运、销各方的关系，协调处理煤炭供应中存在的问题。

4.负责组织编制本区域煤炭需求计划，提出资源获取和配置意见方案。

5.负责组织区域内火力发电企业煤炭订货工作，指导完善商务谈判方案，并组织谈判。

6.负责组织区域内火力发电企业煤炭采购计划的编制和煤炭调运工作、本区域煤炭资源对外调运的协调实施工作以及授权范围内的煤炭价格协调和审批工作。

7.负责对区域内火力发电企业燃料管理工作检查指导、燃料管理指标测算、汇总、燃料成本控制、考核工作。

8.负责区域内火力发电企业燃料计划、信息报送、经济活动分析、人员培训等基础管理工作，组织区域内火力发电企业完成集团公司确定的各项燃料管理指标。

9.负责所在区域煤炭市场形势分析，跟踪区域内各级政府政策动态，收集整理煤炭生产、运输、销售、价格以及主

要煤炭用户、采购数量、价格等方面的重要信息。

10.负责所属火力发电企业燃煤机组设计煤种和校核煤种的煤炭来源初审工作。

第七条 各火力发电企业对本单位燃料供应和燃料管理工作负责。主要职责是：

1.贯彻执行集团公司燃料管理办法和各项规章制度，建立健全本单位燃料管理制度，落实集团分（子）公司对燃料工作的有关规定和要求，是本企业燃料供应和管理的责任主体。

2.负责制订本单位年度煤炭需求计划，提出重要供应商的选择意见，并衔接煤炭订货数量。负责制订并具体实施市场煤炭采购方案，保证煤炭供应，控制燃料成本。

3.根据发电生产需要组织好日常的煤炭调运工作，优化调运结构，实施均衡调运。

4.负责本单位煤炭计量、采制化验收管理和燃料基础管理工作。按规定配置、维护计量和采制化设备。

5.加强对燃料管理全过程的智能化系统建设，控制人为因素的影响，提高现代化管理能力和水平。

6.负责到厂煤炭车船的接卸、排空组织工作，提高车船周转效率。

7.负责煤炭储存、耗用管理，降低储存损失，防止自燃、流失、失窃，控制入厂、入炉煤热值差。

8.负责入厂煤炭结算工作，对亏吨和质价不符的来煤进行商务索赔，维护企业正当利益。

9.负责燃料管理统计数据的报送工作和燃料经济活动分析工作。收集整理并向分（子）公司、集团公司上传有关

信息。

10.负责燃料厂内费用的管理控制工作。

第三章 煤炭计划、订货和合同管理

第八条 集团公司系统的煤炭采购以国家和地区组织的订货为主，市场采购为辅。集团公司燃料管理部负责集团公司系统年度煤炭计划的综合平衡和煤炭资源配置计划编制。集团分（子）公司负责所属火力发电企业煤炭年度计划的汇总平衡。各火力发电企业燃料管理部门负责本单位的年度和月度煤炭计划编制。

第九条 煤炭计划制订的原则： 1.满足电力生产需要的原则；

2.满足锅炉设备安全稳定运行的原则； 3.符合资源和运力平衡要求的原则； 4.燃料综合成本最低的原则。

第十条 煤炭年度需求计划与电力生产计划同步编制。煤炭年度需求计划编制的依据：下年度发电量、供热量、供电煤耗、供热煤耗、综合厂用电率、煤炭的平均发热量、定额内损耗、其他耗用、库存煤量等。

第十一条 集团分（子）公司负责协调落实所属火力发电企业的月度煤炭供应计划，火力发电企业负责编制本企业的月度煤炭供应计划，落实煤炭资源，跟踪相应的运力配置。

第十二条 集团公司燃料管理部统一组织各分（子）公司及所属火力发电企业与全国重点计划供应商开展商务谈判，签订订货合同。

第十三条 各产煤省份的省内煤炭订货由所在区域分（子）公司组织所属火力发电企业参加，集团公司燃料管理部派人指导订货工作，由火力发电企业与供煤单位签订煤炭购销合同。

第十四条 市场采购煤炭合同由集团分（子）公司审批，各火力发电企业根据本单位的煤炭供应情况和煤炭市场情况，提出采购意见。

第十五条 煤炭采购必须签订书面订货合同，并实行档案化管理。煤炭订货合同的签订必须严格按照集团公司有关规定执行。

第四章 燃料价格管理

第十六条 集团公司燃料管理部统一管理和控制集团公司系统所属火力发电企业的燃料价格，建立科学、合理的价格管理机制。

第十七条 全国订货重点计划煤炭价格，以及向全国订货重点计划供应商采购的市场煤炭价格由集团公司燃料管理部审批。

第十八条 区域订货重点计划煤炭价格由集团分（子）公司组织区域内有关火力发电企业与煤炭供应企业协商确定，报集团公司审批。

第十九条 非重点计划供应商供应的市场采购煤炭价格由集团分（子）公司组织相关火力发电企业与煤炭企业按集团公司发布的煤炭价格指导意见协商确定，报集团公司燃料管理部备案。

煤炭采购价格确定后，如果价格、质量等主要条款需要调整，必须重新签订合同或签订补充协议，价格的确定按流程重新审批。

第二十条 燃油、燃气价格以及各种运价、杂费等，执行国家有关部委的规定，国家有关部委没有规定的按照燃料价格管理权限和程序批准后执行。

第五章 煤炭调运管理

第二十一条 集团公司燃料管理部负责对集团公司系统煤炭调运工作的指导和跨区域调运工作的协调，协助集团分（子）公司做好集团公司重点监控电厂、告急电厂的煤炭调运工作。

第二十二条 集团分（子）公司负责组织所属火力发电企业做好本区域及跨区域煤炭调入、调出工作。

第二十三条 各火力发电企业负责本单位煤炭调运工作，建立与煤矿、铁路和地方政府部门等单位的有效联系，确保煤炭调运工作有序开展。

第二十四条 当火力发电企业出现煤炭供应紧张状况时，应及时向集团分（子）公司、地方政府有关部门和集团公司燃料管理部进行书面报告，并执行集团公司电煤预警及应急处理预案。

第六章 煤炭验收管理

第二十五条 各火力发电企业按照国家标准和集团公司有关规定，制定相应的管理规定、工作流程及工作标准。

第二十六条 进厂煤炭验收的设备配置须符合国家或行业有关标准要求，按照国家和行业规定进行定期校验、检定，并取得检定合格证。计量、检质验收人员按规定持证上岗。

第二十七条 进厂煤炭的数量验收

1.铁路进厂煤炭采用轨道衡验收，发生亏吨时，应与铁路部门共同做好商务记录，经车站或铁路驻厂员审核盖章后，及时向矿方索赔亏吨煤款和运费。

2.汽运进厂煤炭使用地中衡验收，以火力发电企业过衡数量为准。

3.船舶进厂煤炭通过水尺计量或电子皮带称计量验收，验收中发现货物明显不足的，需要求航运部门出具证明并按有关规定进行索赔。

第二十八条 进厂煤炭的质量验收

1.进厂煤炭的采样、制样按有关规定和工作程序应由两人以上同时作业，采样、制样、化验过程建立严密的编码制度。

2.进厂煤炭的采样根据不同的运输方式执行国家相关标准。煤样的制备执行国家相关标准，对存查煤样和分析煤样按规定封存。

3.进厂煤炭的各项测试项目分别执行相应的国家标准。第二十九条 当进厂煤炭化验结果与矿方化验结果有较大争议时，双方可共同委托具有检测资格的第三方煤质检测机构检测，第三方检测结果双方应予以认可。

第七章 煤炭接卸管理

第三十条 各火力发电企业负责与运输单位的衔接和协

调，与运输单位签订货车（船）接卸协议，接卸协议应明确影响正常接卸的责任划分。

第三十一条 未经分（子）公司或火力发电企业同意的计划外煤炭车（船），应予以拒卸。

第八章 煤炭储存与耗用管理

第三十二条 各分（子）公司负责根据本区域煤炭供应、运输、耗用、季节特点等因素变化核定所属火力发电企业警戒煤量，保持煤场的合理经济库存。

第三十三条 各火力发电企业应按照正平衡计算标准煤耗。入炉煤计量装置要保持完好准确，入炉煤应每班进行原煤采样化验。

第三十四条 火力发电企业每月组织煤场盘点，向集团分（子）公司提报盘点报告，集团分（子）公司将盘点结果汇总后报集团公司燃料管理部。当煤场库存出现非正常盈亏时，集团分（子）公司组织核查分析，并向集团公司燃料管理部提交分析报告。未经集团公司批准，不得随意处置。

第九章 燃料费用和结算管理

第三十五条 燃料费用结算必须在合同主体之间，在税法规定的期限内及时进行结算，发票凭据齐全并符合相关规定。

第三十六条 各火力发电企业进入燃料成本的各项开支必须符合集团公司关于燃料费用的有关规定。

第十章 燃料信息管理

第三十七条 燃料信息管理工作应严格遵守《统计法》和集团公司的有关规章制度，各级燃料信息管理人员应按照集团公司统一规定和要求及时、准确、完整填报。

第三十八条

各火力发电企业燃料管理部门要建立健全各种燃料管理信息数据库，做好原始记录的收集、整理、存档工作，所有原始记录必须真实、完整、准确。

第十一章 其他

第三十九条

各火力发电企业自行组织燃油采购，对到厂燃油按规定逐车计量、逐车采样化验，并做好接卸、储存、输送等管理工作。

第四十条

集团公司对所属火力发电企业提供燃料供应、管理和开发等方面的服务，并组织签订委托管理服务协议。

第十二章 附 则

第四十一条

本办法经集团公司总经理办公会议通过后发布，自发布之日起执行，原《中国国电集团公司燃料管理办法》（国电集燃[2005]263号）同时废止。

第四十二条

本办法由集团公司燃料管理部负责解释。

第二篇：《中国建筑材料集团公司技术革新奖管理办法》(暂行)

中国建筑材料集团有限公司

技术革新奖管理办法

第一条 根据《建材行业技术革新奖管理办法》及《实施细则》的要求，结合本单位实际情况，设立“中国建筑材料集团有限公司（以下简称“集团公司”）技术革新奖”（以下简称“集团技术革新奖”），并制定本管理办法。

第二条 集团技术革新奖是面向集团各科研院所和企业在生产工艺、材料、技术、装备、工器具、产品和质量管理等方面的发明、革新、创造以及得到应用的合理化建议等技术革新活动而设立的奖项。

第三条 集团技术革新奖的申报、评审和授奖遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的干涉。

第四条 集团技术革新奖的评奖范围包括：建筑材料、无机非金属材料、非金属矿物材料及其制品领域、轻工机械领域的工艺、技术、装备、工器具、材料、产品，以及在质量、管理等方面的技术革新成果，但不包括涉及国防、国家安全领域的保密项目。

第五条 集团技术革新奖分为“技术改造”、“技术开发”、“技艺工法”三类。

技术改造类（A类）：指企业采用节能、环保、节约资源、提高生产效率的先进制造技术，对现有生产线进行技术改造时获得的一种工程类的技术革新成果。该类项目可以是企业自行立项，也可以在省、市地方立项，但其技改资金来源以企业自筹为主。

技术开发类（B类）：指企业根据市场需求，自主开发或通过产学研联合开发等方式，开发先进适用的新工艺、新装备、新材料、新产品等成果。

技艺工法类（C类）：指企业一线工人或技术人员对生产工艺，工器具、操作方法或管理流程等开展的改进创新、发明和创造，成果对提高企业技术水平、提高生产效率和产品质量、提高企业竞争力发挥较大作用。

第六条 集团技术革新奖每年评选一次，企业自愿申报，评奖工作不向申报单位收取费用。

第七条 集团技术革新奖的主要完成单位应当是在该项成果完成过程中提供技术、设备和人员等支撑条件，并起到组织、管理和协调作用的独立法人单位。

第八条 集团技术革新奖的主要完成人应是该项成果的主要贡献者，在技术革新成果完成过程中仅从事组织管理和辅助服务的有关人员不得作为集团技术革新奖的完成人。

第九条 集团技术革新奖设一等奖、二等奖和三等奖3个等级。

技术改造类等级评定条件：

一等奖：在技术上有重大突破或实质性改进创新（有自主知识产权或专有技术），技改难度大，改造后总体技术达到同类技术的先进水平，显著提高了市场竞争力（具有国际市场竞争优势），创造了明显的经济效益，对行业技术进步具有重要推广和示范作用，或对相关产业有带动作用。

二等奖：在技术上有明显突破或改进创新，技改难度较大，改造后总体技术接近同类技术的先进水平，市场竞争实力明显提高（具有国内市场竞争优势），创造了较大的经济效益，对行业技术进步具有推广和示范作用，或对相关产业有一定的带动作用。

三等奖：在技术上有一定的改进创新，技改有一定的难度，总体技术与同类技术水平相当，改造后增强了市场竞争实力，创造了一定的经济效益，对行业技术进步有一定的推广和示范作用。

技术开发类等级评定条件

一等奖：成果拥有自主知识产权（专利）或专有技术，技术难度大，成果达到或超过国内外同类技术、产品的先进水平，产品可替代进口或进入国际市场，市场竞争力强，为企业创造了显著的经济效益。

二等奖：成果具有较大创新性，拥有自主知识产权（专利）或专有技术，技术难度较大，成果接近国内外同类技术、产品的先进水平，市场竞争力较强，为企业创造了较大的经济效益。

三等奖：成果具有一定的改进创新，有一定的技术难度，成果与同类技术、产品的先进水平相当，有市场竞争力，为企业创造了明显的经济效益。

技艺工法类等级评定条件：

一等奖：成果对生产工艺、工器具、操作工法或管理流程等在技术上有实质性改进创新，技术难度大，总体技术显著高于同行先进水平，显著提高了企业的生产、质量和管理水平，为企业创造了显著的经济效益，成果在行业中有重要的示范和借鉴作用。

二等奖：成果对生产工艺、工器具、操作工法或管理流程等在技术上有明显改进创新，技术难度较大，总体技术高于同行先进水平，明显提高了企业的生产、质量和管理水平，为企业创造了较大的经济效益，成果在行业中有示范和借鉴作用。

三等奖：成果对生产工艺、工器具、操作工法或管理流程等在技术上有一定的改进创新，技术上有一定的难度，总体技术达到同行先进水平，提高了企业的生产、质量和管理水平，为企业创造了一定的经济效益，对推动企业技术进步有积极作用。

第十条 集团技术革新奖对单项授奖人数实行限额。获得一等奖的项目授奖人数不超过8人；获得二等奖的项目授奖人数不超过5人、获得三等奖的项目授奖人数不超过3人。

第十一条 申报集团技术革新奖的项目由集团公司所属二级单位负责组织推荐。

第十二条 申报集团技术革新奖的项目需经一年以上实施应用，取得能确认的技术水平和社会经济效益。所报项目应为企业自主立项或一线技术人员和技术工人的小发明、小革新、小创造，为企业创造一定的经济效益，具有推广价值的技术创新成果。

第十三条 凡出现涉及知识产权以及有关完成人等方面争议的项目，在争议未解决前不得申报和评奖。

第十四条 申报集团技术革新奖需填写统一格式的《集团公司技术革新奖申报书》，提供必要的证明或评价资料。《集团公司技术革新奖申报书》及有关材料应当完整、真实、可靠。

第十五条 集团公司成立集团技术革新奖领导小组，全面负责集团技术革新奖的领导工作。

第十六条 集团技术革新奖的评审工作由集团技术革新奖评审委员会负责，并将评审结果报集团技术革新奖领导小组。

第十七条 集团技术革新奖评奖结果由集团公司发布通知，并统一颁发奖励证书。

第十八条 获得一等奖的项目集团公司将推荐申报“建材行业技术革新奖”。

第十八条 本办法由集团技术革新奖领导小组负责解释，自公布之日起实施。

附件：中国建筑材料集团有限公司技术革新奖申报书

第三篇：中国国电集团公司企业文化理念

中国国电集团公司企业文化理念

核心理念

企业核心价值观：严格、高效、正义、和谐 企业精神：永无止境、创造一流

企业愿景：共筑家园•舞台•梦，打造效益国电、绿色国电、创新国电、廉洁国电、幸福国电

职业道德观：诚信尽责、忠诚敬业 战略理念

战略目标：建设一流综合性电力集团

中心任务：做强主业、转型升级，深化改革、完善机制，强化管理、提高质量，优化资产、防范风险，加强党建、创建和谐

管理理念

安全理念：安全第一、生命至上 人才理念：人人能成才、个个有舞台 责任理念：职责对等、奖惩并重 廉洁理念：廉洁从业、干净做事 创新理念：追求卓越、逐日求新 法治理念：依法治企、守法从业 感恩理念：知恩于心、报恩于行

国电新疆公司企业文化发展理念

指导思想：注重质量 提升效益 优化结构 科学发展 战略目标：综合发展 国内一流 “十二五”目标：系统领先 行业一流

发展思路：坚持文化引领 注重能力提升 树立品牌形象 发展宗旨：社会满意 员工快乐

团队精神：团结友爱 艰苦奋斗 开拓创新 勇创一流

第四篇：中国国电集团公司公文格式标准

中国国电集团公司公文格式标准 目的

为规范中国国电集团公司及所属企业公文格式，根据《党政机关公文格式》国家标准（GB/T 9704—2012），结合集团公司实际，制定本标准。2 范围

本标准适用于集团公司各级企业、各类组织制发的公文。3 术语和定义 3.1 字 word 标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中，一字指一个汉字宽度的距离。3.2 行 line 标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中，一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。4 公文用纸主要技术指标

公文用纸一般使用纸张定量为60g/m～80 g/m的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%～90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5～9.5。5 公文用纸幅面尺寸及版面要求 5.1 幅面尺寸

公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面

22尺寸为：210mm×297mm。

5.2 版面

5.2.1 页边与版心尺寸

公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，订口（左白边）为28mm±1mm，下白边35mm±1mm，右白边26mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。5.2.2 字体和字号

如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。5.2.3 行数和字数

一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。5.2.4 文字的颜色

如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。6 印制装订要求 6.1 制版要求

版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。6.2 印刷要求

双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。6.3 装订要求

公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90°，无毛茬或缺损。

骑马订或平订的公文应当：

a.订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处，允许误差±4mm；

b.无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；

c.骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm。

包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。7 公文格式各要素编排规则 7.1 公文格式各要素的划分

本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。

页码位于版心外。7.2 版头 7.2.1 份号

如需标注份号，一般用6位3号仿宋体阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

7.2.2 密级和保密期限

如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

7.2.3 紧急程度

如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

7.2.4 发文单位标志

由发文单位全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文单位全称或者规范化简称（限于联合行文）。

发文单位标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字(一般用方正小标宋体)，字号酌情确定，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。

联合行文时，如需同时标注联署发文单位名称，一般应当将主办单位名称排列在前；如有“文件”二字，应当臵于发文单位名称右侧，以联署发文单位名称为准上下居中排布。

公文如需标注发文单位标识（LOGO），在版心上边缘之上7mm，靠右与版心右边缘对齐标注，推荐标识高度10mm，长度依标识比例而定。7.2.5 发文字号

编排在发文单位标志下空二行位臵，居中排布。年份、— 4 —

发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“„‟”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。发文字号用3号仿宋体字标注。

上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。7.2.6 签发人

由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文单位标志下空二行位臵。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字，签发人姓名为2个字时，中间空1字。

如有多个签发人，签发人姓名按照发文单位的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。7.2.7 版头中的分隔线

发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。推荐高度为0.5mm。7.3 主体 7.3.1 标题

一般用2号小标宋体字(推荐用方正小标宋体)，编排于红色分隔线下空二行位臵，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

7.3.2 主送机关（单位）

用3号仿宋体字编排于标题下空一行位臵，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关（单位）名称后标全角冒号。如主送机关（单位）名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关（单位）名称移至版记，标注方法见7.4.2。7.3.3 正文

公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关（单位）名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“

一、”“

（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。7.3.4 附件说明

如有附件，在正文下空一行左空二字用3号仿宋体字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.××××”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

7.3.5 发文单位署名、成文日期和印章

7.3.5.1 加盖印章的公文（企业公文一般均需盖章）

成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。

单一单位行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文单位署名，印章端正、居中下压发文单位署

名和成文日期，使发文单位署名和成文日期居印章中心偏下位臵，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

联合行文时，一般将各发文单位署名按照发文单位顺序整齐排列在相应位臵，并将印章一一对应、端正、居中下压发文单位署名，最后一个印章端正、居中下压发文单位署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

发文单位署名和成立日期用3号仿宋体字标注，发文单位与成文日期之间不空行。7.3.5.2 成文日期中的数字

用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。7.3.5.3 特殊情况说明

当公文排版后所剩空白处不能容下印章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决，务必使印章与正文同处一页，不得采取标注“此页无正文”的做法。7.3.6 附注

如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。用3号仿宋体字标注。

如果表述中重复出现括号时，用六角括号套小括号。7.3.7 附件

附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装

订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。顺序号用阿拉伯数字，后不加标点符号。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。

如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格用3号黑体字编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。发文字号与附件之间空一字。7.4 版记

7.4.1 版记中的分隔线

版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0.35mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0.25mm）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。7.4.2 抄送机关（单位）

如有抄送机关（单位），一般用4号仿宋体字，在印发部门和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关（单位）名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关（单位）名称后标句号，抄送机关（单位）之间用逗号。

如需把主送机关（单位）移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关（单位）。既有主送机关（单位）又有抄送机关（单位）时，应当将主送机关（单位）臵于抄送机关（单位）之上一行，之间不加分隔线。

7.4.3 印发部门和印发日期

印发部门和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发部门左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。

版记中如有其他要素，应当将其与印发部门和印发日期用一条细分隔线隔开。7.4.4 版记的位置

版记臵于公文的最后一页。若公文的最后一页不是封底，在版记与正文或附件之间，允许插入空白页。7.5 页码

一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。8 公文中的横排表格

A4纸型的表格横排时，页码位臵与公文其他页码保持一致，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。9 公文中计量单位、标点符号和数字的用法

公文中计量单位的用法应当符合GB3100、GB3101和GB3102（所有部分），标点符号的用法应当符合GB/T 15834，数字用法应当符合GB/T 15835。

公文的特定格式 10.1 信函格式

发文单位标志使用发文单位全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，推荐使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办单位标志。

发文单位标志下4mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边20mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170mm，居中排布。版心宽度为156mm。

如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8，份号用3号仿宋体字标注，密级和保密期限、紧急程度用3号黑体字标注。

发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。

标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行，推荐用2号小标宋体字。

第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。

首页不显示页码。

抄送机关（单位）用4号仿宋字体标注在版记部分。版记位于公文最后一面版心内最下方，在抄送机关（单位）上下各印一条与版心等宽的分隔线（推荐高度为0.35mm）。

版记不加印发部门和印发日期、分隔线。10.2 纪要格式

纪要的版心尺寸为156×225mm。

纪要标志由“×××××纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用红色小标宋体字。

在标志下方第三行居中用仿宋3号字体标注纪要期数。在第四行用仿宋3号字体居左标注印发部门，居右标注印发日期。

在印发部门和印发日期下方2mm处，印一条高0.5mm的红色分隔线，线长为156mm，居中排布。

纪要如需标注份号和密级，参照公文标注方式，标注在纪要标志的左上方。

纪要正文在红色分隔线下，从第三行起排布。通常用3号仿宋字体。

标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。

标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。

用4号仿宋字体标注在版记部分。版记不加印发部门和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。

分发范围用4号仿宋字体标注在版记部分。版记位于纪

要最后一面版心内最下方，在分发范围上下各印一条与版心等宽的分隔线（推荐高度为0.35mm）。版记不加印发部门和印发日期、分隔线。11 式样

A4型公文用纸页边及版心尺寸见图1；公文首页版式见图2；联合行文公文首页版式1见图3；联合行文公文首页版式2见图4；公文末页版式见图5；联合行文公文末页版式1见图6；联合行文公文末页版式2见图7；附件说明页版式见图8；带附件公文末页版式见图9；信函格式首页版式见图10；会议纪要格式首页版式见图11。

图2 公文首页版式

图3 联合行文公文首页版式1

图4 联合行文公文首页版式2

图5 公文末页版式

图6 联会行文公文末页版式1

图7 联会行文公文末页版式2

图8 附件说明页版式

图9 带附件公文末页版式

图10 信函格式首页版式

图11 纪要格式首页版式

主题词： 文秘 公文 格式 标准 通知 抄送： 国务院国资委办公厅。

中国国电集团公司办公厅

2012年9月14日 印发

第五篇：中国国电集团公司召开2014年工作会议

中国国电集团公司召开2014年工作会议

1月22～23日，集团公司在京召开二届一次职工代表大会暨2014年工作会议，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议部署，总结2013年工作，分析面临的形势，进一步明确战略思路，安排2014年和今后一个时期的工作，统一思想，凝聚共识，动员广大干部员工为建设一流综合性电力集团而努力奋斗。

集团公司董事长、党组书记乔保平在会上作重要讲话。监事会主席时希平出席会议并作重要讲话。集团公司董事、总经理、党组成员陈飞虎作工作报告并作总结讲话。集团公司领导于崇德、张国厚、高嵩、郭瑞廷、米树华、谢长军、陈斌，监事会第7办事处主任夏策明、副主任王玉清出席会议。

会议提出，当前和今后一个时期集团公司总的指导思想是，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议部署，紧紧围绕主题主线，牢牢把握稳中求进、稳中求优的工作总基调，继续坚持“以大力发展新能源引领企业转型”的战略，深化改革创新，扎实做好“五篇文章”，建设一流综合性电力集团，打造效益国电、绿色国电、创新国电、幸福国电。

乔保平在讲话中总结了集团公司2013年工作，深入分析了面临的形势，提出了当前和今后一个时期的总体思路，部署了2014年工作。他指出，一年来，我们在党中央、国务院的正确领导下，积极应对错综复杂的形势，继续坚持“以大力发展新能源引领企业转型”的战略，扎实做好“五篇文章”，安全生产和职工队伍保持稳定，发展质量和效益明显提升，各项工作稳中有进，稳中有为，稳中提质，圆满完成了全年的目标任务。主要表现在：更加注重做强做优主业，结构调整取得积极进展；更加注重存量资产管理，经营绩效创历史最好水平；更加注重深化改革，企业内生动力明显增强；更加注重资源整合，资产结构进一步优化；更加注重提升党建科学化水平，团结和谐、风清气正的局面更加巩固；更加注重党风廉政建设和内部监督，反腐倡廉深入推进；更加注重改进作风，第一批

教育实践活动取得实效。

乔保平在分析形势时指出，党的十八届三中全会拉开了新一轮改革的大幕，经济转型提出了新要求，市场化变革孕育了新机遇，国资国企改革激发了新动力，政策变化推动了新调整，市场变化带来了新挑战，问题整改明确了新方向。我们一定要居危思危，解放思想，开拓创新，在改革中寻求突破，在调整中抓住机遇，在转型中破解难题，牢牢把握工作的主动权，推动企业持续健康发展。

乔保平深入阐述了“四个国电”的内涵和要求。他指出，效益国电，就是要坚持质量第一、效益优先，全面提升价值创造能力，确保国有资产保值增值。绿色国电，就是要坚持绿色低碳发展，带头实施节能减排，推动能源生产和消费革命。创新国电，就是要坚持创新驱动发展，持续推进体制、机制、管理和技术创新，激发转型升级的动力活力。幸福国电，就是要坚持以人为本，使发展成果更多更公平惠及全体员工，共同建设欣欣向荣的新家园，共同创造幸福美好的新生活。

乔保平强调，全面建成一流综合性电力集团，必须坚持做好“五篇文章”。一是做强主业，转型升级，全面提升发展质量和效益。这是做好“五篇文章”的核心，主要是解决发展导向问题。要从根本上转变发展理念，实现有质量、有效益、可持续的发展，加快实现质量转型、效益转型、创新转型、可持续转型。要做强做优发电主业，做优火电，做强风电，做精水电，稳妥开发其他新能源。要安全高效发展煤炭产业，优化产业布局，全力推进重点项目前期建设，加强专业化管理。要加快相关产业转型，加强存量经营，全面提升市场竞争力。要完善长效协同机制，加大协同互保力度。要大力实施创新驱动发展战略，坚持产研结合，前瞻性布局一批中长期科研项目，重点突破一批核心关键技术。要稳健实施“走出去”战略，大力推广集团公司核心技术产品和服务。二是深化改革，完善机制，充分释放发展活力。这是做好“五篇文章”的动力源泉，主要是解决体制机制僵化的问题。要抓住董事会制度建设契机，围绕重要领域和关键环节，加强顶层设计，用创新的思维推进改革，用改革的办法破解难题，建立健全与董事会制度相

衔接相匹配的新体制和新机制。重点推进公司治理层面的改革，推进管理体制层面的改革，推进股权架构层面的改革，推进经营机制层面的改革。三是强化管理，提高质量，全面提升价值创造能力。这是做好“五篇文章”的根本方法，主要是解决“集而不团、管而不控、管理松弛”的问题。要制定使企业脱胎换骨的措施，巩固管理提升活动成果，持续提升管理水平。要抓实三年对标工作，强化财务管控，加强纪检监察和审计监督。四是优化资产，防范风险，进一步提升资产质量。这是做好“五篇文章”的重要手段，主要是解决资产质量和风险防控的问题。要牢固树立优化资产也是发展，是更深层次发展的理念，坚定不移推进优化资产工作。要坚持战略引领，划清处置界线，完善和落实低效无效资产处置三年规划，尽快止住出血点。要切实防范财务风险，严格资金管控，严格财务杠杆边界管理，坚持合法合规经营。五是加强党建，创建和谐，为企业改革发展提供坚强保障。这是做好“五篇文章”的重要保障，主要是解决精神动力、组织保障和发展环境的问题。要坚持融入中心、进入管理、服务大局、发挥作用，加强学习型、创新型、服务型党组织建设，切实把党的政治优势转化为核心竞争力。要深入开展党的群众路线教育实践活动，加强党组织建设，切实抓好反腐倡廉工作，努力创建和谐企业。

乔保平对各级领导班子和领导干部提出五点要求。一要转变观念，提高认识。牢固树立科学的发展观和正确的业绩观，牢固树立市场意识和效益意识。二要改进作风，真抓实干。全神贯注抓好工作，强化协同，上下联动，提升服务基层的意识、能力和水平。三要敢抓敢管，强化执行。不折不扣地贯彻执行集团党组的决策部署，敢于坚持原则、动真碰硬，努力把各项工作抓实抓好、抓出成效。四要发扬民主，加强团结。切实管好班子、带好队伍，维护班子团结，主动接受监督。五要以身作则，艰苦奋斗。牢记“两个务必”，密切联系群众，严格遵守廉洁自律各项规定。

时希平在讲话中充分肯定了集团公司2013年工作。他指出，国电集团新一届班子上任以来，认真落实党中央、国务院战略决策和中组部、国资委等上级组织的工作部署，坚持转型战略，深化改革创新，扎实做好“五篇文章”，全面提

升发展质量和效益，经营理念、经营方式、工作作风发生了巨大转变，圆满完成全年目标任务，超额完成国资委考核目标，为中央企业“保增长”和全国经济稳中求进做出了突出贡献。可以说，新班子带来了新气象，打开了新局面，实现了开门红。

时希平强调，“五篇文章”环环相扣，融为一体，是中央企业转型升级的国电版。2014年是扎实做好“五篇文章”的第二年，希望国电集团保持好、发展好开篇的良好势头，取得更大成绩。一要实现四个“保”，即保稳、保进、保A、保先，继续为全国经济稳中求进做出贡献。二要深化改革。着力抓好企业自身改革，能改的抓紧改，能立的尽快立，为对接中央层面国资国企改革方案和国资委层面国企改革方案做好相关准备，创造有利条件。牢固树立盲目投资不等于发展，亏损投资等于“有毒发展”，加大亏损投资等于“自杀式发展”，终止亏损投资等于回归理性发展的理念，强化投资后评价，严肃责任追究。三要狠抓落实。继续抓好中央八项规定的落实，建立反对“四风”的长效机制。认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会精神，深入开展反腐倡廉工作。持续抓好党的群众路线教育实践活动，对于查找出的问题，一鼓作气抓好整改落实。继续抓好管理提升活动后期工作，持续改进，建立长效机制。四要确保安全。各单位主要负责人要亲力亲为，亲自抓安全，对安全隐患零容忍，常抓不懈，确保企业安全、员工安全和社会稳定。

陈飞虎在工作报告中指出，2013年，集团公司经济效益取得新突破，发展质量实现新提升，管理水平实现新提高，改革创新取得新进展，党建思想政治工作取得新成效。成绩的取得，关键在于坚定地履行央企责任和担当，以保增长护航国民经济稳增长；关键在于坚持转型战略，不断改革创新，扎实做好“五篇文章”，着力提升发展质量和效益；关键在于自觉践行党的群众路线，切实改进工作作风；关键在于始终坚持市场导向，比较好地驾驭了复杂局面。

陈飞虎分析了宏观形势和集团公司发展、经营环境，指出，集团公司确定今年的总体目标是“保A争先”，即确保国资委考核A级，争取行业先进。今年发展工作的总体要求是调整结构，提升质量。必须牢固树立科学发展理念，把推动

发展的立足点真正转到质量效益上来，着力转方式调结构，实现绿色低碳发展；必须牢固树立战略制胜理念，以战略眼光塑造集团未来，优化内部资源配置，强化战略管控，确保优势区域加快发展，优势产业加快培育，优势项目加快突破；必须牢固树立价值创造理念，形成价值创造全过程的闭环管理，下决心改革发展机制，落实子公司投资责任，形成自我滚动发展能力，激发企业内生动力。今年经营工作的总体要求是稳固基础，提升效益。必须强化市场意识，紧盯电力市场、煤炭市场和资金市场形势，有效驾驭经济运行，确保全年经营目标落实；必须强化协同意识，强化产业协同，强化管理协同，集团一盘棋，上下一股劲，合力推进，确保集团价值最大化；必须强化担当意识，全系统共同面对挑战，向发展要效益，向管理要效益，向政策要效益，自我加压，勇于担当，积极作为，追求卓越，进一步提升管理水平，提升经营业绩。

陈飞虎强调，2014年重点抓好六个方面工作：一是强化战略管控，提升发展质量和效益。完善区域战略和产业战略，完善集团投资体制，深化项目前期工作，严格投资决策程序，优化发展火电，优势发展风电，优序发展水电，安全高效发展煤炭产业，积极探索其他清洁能源，稳健实施“走出去”战略。二是强化运营管理，提升可持续盈利能力。加强生产运营管理，加强经济运行管理，加强投资和工程管理，加强资产盘活和整合，建立完善内控体系。三是强化产业协同，提升集团化运作水平。加强煤电协同，推进煤炭产业稳产提效；加强产研结合，培育科技产业新优势；加强产融结合，提升金融产业创效能力；加强产流协同，加快培育物流产业。四是强化创新驱动，提升内生增长动力。深化体制创新，加快机制创新，推进科技创新。五是强化责任意识，提升安全保障能力。高度重视安全生产和环境保护，严格依法经营，规范权力运行，树立责任央企形象。六是强化人本理念，提升员工幸福指数。坚持全心全意依靠职工办企业的方针，深入落实“惠民工程”，大力弘扬“家园文化”，加强领导班子和干部队伍建设，开展好教育实践活动。

陈飞虎在总结讲话中指出，乔保平董事长的讲话，全面分析了内外部环境的重大变化，联系集团实际，进行战略思维和创新思维，提出了集团公司当前和今

后一个时期的战略思想，讲话充分体现了理论和实践的结合，当前和长远的结合，具有很强的思想性、前瞻性和现实针对性，是指导集团公司当前和今后一个时期工作的纲领性文件，是我们做好各项工作的根本遵循。

陈飞虎就贯彻落实会议精神提出三方面要求。一是统一思想，提高认识，深刻理解新形势下集团公司推进科学发展的战略思想。乔保平董事长提出了“一个目标”、“四个国电”和“五篇文章”的核心战略思想。“一流综合性电力集团”是战略目标，“四个国电”是核心理念，“五篇文章”是工作总布局、总要求，三者紧密联系，是辩证统一的有机整体。二是把握形势，狠抓落实，全面完成2014年目标任务。正确把握今年形势任务和指导思想，全面贯彻今年“五篇文章”的工作部署，认真落实“六强化六提升”的具体目标措施。三是改进作风，求真务实，为完成各项任务提供坚强保障。充分发挥国有企业的政治优势，全面加强领导班子建设，努力建设责任央企和阳光央企。他强调，各部门、各单位要把学习贯彻本次会议精神作为当前的重要任务，采取多种形式进行传达学习，结合实际抓好2014年各项目标任务的落实。特别是要把乔董事长讲话提出的集团发展的战略思想，深入广泛地在干部员工中组织学习讨论，真正做到家喻户晓、入脑入心，为推进集团未来发展奠定坚实的思想基础。