福建新建住宅小区供配电设施建设与运行维护监督管理暂行办法

第一篇：福建新建住宅小区供配电设施建设与运行维护监督管理暂行办法

福建省新建住宅小区供配电设施 建设与运行维护监督管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为规范福建省新建住宅小区供配电设施建设与运行维护的监督管理，确保电网安全可靠运行，保障居民基本用电权益，根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力监管条例》、《电力供应与使用条例》和《物业管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条

凡在本省范围内从事新建住宅小区供配电设施建设与运行维护以及相关监督管理活动，均应遵守本办法。

第三条

本办法所称新建住宅，包括新建商品住房、各类保障性安居工程和其他依法依规建设的非商品住宅。新建住宅小区供配电设施是指从电网公共连接点出线至住宅小区住户及小区公建设施的电能计量装置(含表箱及电表)的所有供配电设施。

第四条

新建住宅小区必须建设永久性供配电设施，其供配电设施的建设应纳入建设项目统一规划建设，同步交付使用。

第五条

住宅小区供配电设施的建设应与城市配电 网规划相衔接，统筹考虑住宅小区供配电设施接入缆沟和作为电网公共连接点的开关站、配电站、环网站等站房的需要。

第六条

供配电设施工程是住宅小区整体建设工程的组成部分，其建设应遵循基本建设程序，严格按规定实行招标投标，按国家、行业和地方有关标准、规范进行设计、施工、监理和验收，确保工程的安全和质量。

第七条

新建住宅小区供配电设施工程属于电力用户受电工程，供电企业、各市场主体从事与电力用户受电工程有关的活动必须执行第一条所述有关法律法规，同时必须执行《供电监管办法》和《福建省电力用户受电工程市场监管办法》及其实施细则。

第八条

其他依法依规建设、实行“一户一表”供电的房建工程，其供配电设施的建设与运行维护以及相关监督管理活动，参照本办法执行。

第二章 工程建设模式与收费

第九条

新建住宅小区供配电设施建设管理模式采取分步走的办法，在过渡期内，经双方协商一致，建设单位可委托供电企业组织建设，并按照政府价格主管部门规定的收费标准向供电企业缴纳新建住宅供配电设施工程建设费（以下简称“委托建设模式”和“工程建设费”）；建设单位也可以自行组织建设（以下简称“自购自建模式”）。

在供电企业答复永久性用电供电方案后，由建设单位自主选择“委托建设模式”或“自购自建模式”。

第十条

过渡期结束后，新建住宅小区供配电设施由供电企业统一组织建设。过渡期限及目标模式，视国家、本省政策以及过渡期内建设和管理情况确定。

第十一条

选择“委托建设模式”的，建设单位应当与供电企业签订委托建设合同，供电企业应依有关规定按照工程进度收取“工程建设费”。

收取的“工程建设费”，由省级供电企业或独立供电企业设立专用账户管理，专款专用，接受监管。省级供电企业或独立供电企业每年一季度前向国家能源局福建监管办公室书面报告上一年度“工程建设费”收支具体情况。

第十二条

对选择“自购自建模式”建设住宅小区供配电设施的，供电企业不得向建设单位(或业主委员会)收取运行维护费。

第三章 工程投资界面与技术标准

第十三条

新建住宅小区供配电设施工程的投资界面，以电网公共连接点为划分界面。

新建住宅小区开关站、配电站、环网站等站房按规划作为公用站房提供本小区及周边其他用户（含潜在用户）等两户及以上用户接入的，视为新增电网公共连接点（简称“本级公用站房”），则上一级电网公共连接点至本级公用站房和站房电气公共连接部分的供电设施由供电企业出资建设，本级公用站房出线（含专用间隔）起至本住宅小区的供配电设施由该小区建设单位出资建设；如小区供配电站房按规划 作为本小区专用的，电网公共连接点起至住宅小区的供配电设施由该小区建设单位出资建设。

通讯、自动化设施按照产权界面划分原则出资建设，供电企业应向建设单位提供通讯、自动化接口技术协议或标准。

第十四条

新建住宅小区供配电设施工程与电网公共连接点的电气具体分界点，参照《供电营业规则》第四十七条，由供用电双方协商确定。

第十五条

采取“委托建设模式”建设时，应按第十三条、第十四条原则确定“工程建设费”使用范围；采取“自购自建模式”时，除电能表由供电企业提供并安装外，其它按第十三条、第十四条投资界面原则出资建设。

第十六条

新建住宅小区供配电设施应按照福建省质量技术监督局发布的《10kV及以下电力用户业扩工程技术规范》及国家、省有关标准规范进行工程建设，严格执行《工程建设标准强制性条文—电力工程部分》和《工程建设标准强制性条文—房屋建筑部分》。

第四章 工程建设准备

第十七条

新建住宅小区建设项目可行性研究阶段，建设单位应与供电企业就用电容量和供电条件等达成原则性协议。

第十八条

新建住宅小区项目完成规划总平图、红线图等审批后，建设单位组织主体工程设计前，应当与供电企 业协商小区供电的初步方案和供配电设施管线、站房布置、强电竖井位置、表箱安装位置等方案，并形成初步意见书。

第十九条

城乡规划主管部门应当通知供电部门参加新建住宅小区管线综合会审会议，由供电部门负责明确住宅小区的供电电压等级及初步容量，配电站房的位置、面积及净高，电力走廊（含地下电缆桥架）的走向及规模，电力竖井的规格，自备电源等要求。

第二十条

建设单位在取得项目产权标识和施工用电送电后，应向供电企业办理小区永久性用电申请手续，用电报装申请时向供电企业提交《建筑工程规划许可证》、新建住宅小区规划设计方案或者管线综合会审会议纪要、管线综合总平图等有关资料，并与供电企业协商确定永久性用电供电方案。

第二十一条

新建住宅小区永久性用电的供电方案应当按照城乡规划主管部门出具的规划设计方案或者管线综合会审会议要求进行编制；分期建设的项目，应当根据项目规划设计方案，对各期供电方案的编制进行统筹和优化。

第五章 工程设计

第二十二条

工程设计单位应依据建设单位与供电企业协商确定的永久性供电方案以及第十六条所述工程技术标准进行工程设计，设计深度符合国家有关规定要求，工程所用设备、材料选型符合国家、行业和地方有关标准和规范要求，对设计的质量负责。

第二十三条

施工图应依法送审，未经审查或审查不合格的，不得交付施工。施工图一经审查合格，任何单位和个人不得擅自变更设计。

第六章 工程招投标

第二十四条 供配电设施工程应依照有关法律法规规定进行招标投标，择优选择设计、施工、监理、物供单位。

第二十五条

任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的设计、施工、监理、物供单位参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第二十六条 “委托建设模式”的建设工程达到依法必须招标的规模和标准的，应当进入有形建筑市场依法公开招标。省级电网企业可以“统一集中招标、分区域实施”方式，统一组织供电企业开展招标活动。

“自购自建模式”的建设工程达到规定规模和标准必须招标的有关项目，建设单位也应当依法招标。

第二十七条

新建住宅小区供配电设施建设工程招投标有关信息，应当在“福建招标与采购网”和“福建省电力用户受电工程市场与监管信息系统”公布。

第七章 电力设备和主要材料采购

第二十八条

新建住宅小区供配电设施工程建设实行“电力设备和主要材料供应目录”（简称“目录”）制度。目录由省级电网企业委托招标代理机构按年通过公开招标方式 确定，并在“福建招标与采购网”、“福建省电力用户受电工程市场与监管信息系统”或社会公众便于查询的企业信息公开平台上公布。公布的“目录”中不得设定影响市场主体选择权益的地域限制采购条件。

第二十九条

所有新建住宅小区供配电设施建设项目均应当在“目录”范围内选择采购电力设备和主要材料，并满足设计要求。

第八章 工程施工

第三十条

工程开工前，施工单位应确定工程项目经理、技术负责人和施工管理负责人。项目经理全面负责施工过程中的现场管理，建立施工现场管理责任制，并组织实施。

第三十一条

施工单位应编制施工组织设计，并按批准的施工组织设计组织施工。施工中应严格执行现行的国家、行业和地方标准规范，严格履行施工合同，按照经审查合格的施工图进行施工，对工程的施工质量负责。

第三十二条

施工单位必须建立健全安全生产责任制，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并服从施工总承包单位对施工现场的管理。

第三十三条

供配电设施工程所采购的电力设备和主要材料应进行进场检验，并经施工单位、建设单位或监理单位、供电单位三方代表检验合格且共同签字确认后方可用于工程。如供电单位对某项工程未派代表参加进场检验，应出具不参加进场检验的书面意见。对电力设备和主要材料质量 有疑议时，可抽样送有资质的第三方检验机构进行检测，并根据其出具的检测报告，确认符合相应技术标准规定后方可用于工程。对不合格的电力设备和主要材料，建设单位或监理单位应督促施工单位立即将其清退出施工现场。

第三十四条

施工单位应建立健全工程质量责任制和施工质量检验制度，强化施工质量过程控制，保证各工序质量达到验收规范的要求。

第三十五条

施工单位应按照现行的国家标准规范和《福建省建筑工程施工文件管理规程》（DBJ/T13-56）的规定，编制、整理、归档有关工程技术资料。

第九章

工程监理

第三十六条

成片开发建设的建筑面积在5万平方米以上的新建住宅小区供配电设施工程必须实施工程监理。

第三十七条

工程监理单位应依照法律法规、标准规范、设计文件、建设工程承包合同和监理合同，对工程施工质量实施监理，承担监理责任。

第三十八条

监理单位应配备专业监理工程师，按照工程监理规范的要求，针对供配电设施工程的具体情况制定监理实施细则，采取旁站、巡视和平行检验等检查形式，对工程实施监理。

专业监理工程师应要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量安全的措施，审核同意后予以签认。对实施旁站监理的关键部位、关键工序应跟班监督检 查。

第三十九条

对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，施工单位不得进行下一道工序的施工。

第四十条

监理单位在工程监理过程中发现建设、施工单位存在不履行其质量责任或违反工程建设强制性标准的行为，应及时发出整改通知或工程暂停令；制止无效的，应报告监督机构。

第十章 工程中间检查、竣工检验与工程质保 第四十一条

隐蔽工程掩埋或封闭前5个工作日，施工单位应向供电企业提出中间检查书面申请；供电企业应及时依照经审查合格的设计文件，以及国家、行业和省有关标准，对照中间检查的内容和施工单位提交的隐蔽工程相关资料开展中间检查。隐蔽工程经建设单位、施工单位、监理单位、供电企业检查合格后，各方代表应共同签字确认。

第四十二条

交付竣工检验的供配电设施工程，必须符合供配电设施工程质量标准，完成工程设计和合同约定的各项内容，有完整的工程技术经济资料，并具备国家、行业和省规定的其它竣工验收条件。

第四十三条

工程竣工时，工程设计单位应根据经审查合格的施工图，检查工程实施情况，对是否满足设计要求做出结论，并签署质量合格文件。

监理单位应对工程质量进行竣工预验收，对存在的问题，应及时要求施工单位整改，整改完毕后签署工程竣工报验单，并在此基础上向建设单位提交含工程建设标准强制性条文实施情况的工程质量监理报告。

施工单位应向建设单位和供电企业提交证明工程项目具备竣工检验条件的工程竣工报告、安装调试报告等竣工报验资料，并保证工程竣工报验资料的真实性。

第四十四条

建设单位与供电企业共同组织供配电设施工程的竣工检验，并共同在竣工验收相关文书上签字。

建设单位应自工程竣工检验合格之日起15日内，向工程所在地的县级及以上建设行政主管部门备案。

第四十五条

供配电设施经竣工检验合格后，在合同约定的质保期内，由工程建设单位组织参建单位（含电力设备和主要材料供应单位）承担质保责任，工程质保范围如下：

(一)配电线路、电缆工程和站房安装工程（包含密母、预分支电缆等特殊设备的安装）；

(二)站房主体建筑工程、电力管沟工程；(三)站房通道及小区内电缆走廊的畅通工程；(四)涉及环保部门噪音评价指标的相关工程。

第十一章 资产移交与运行维护

第四十六条

实行“委托建设模式”或“自购自建模式”建设的住宅小区供配电设施建成并经竣工检验合格送电后，产权均由建设单位(或业主委员会)与供电企业签订资产移交 协议或者根据政策规定移交给供电企业，供电企业负责后续运行维护职责。

第四十七条

建设单位可在与居民业主签订购售协议时约定小区供配电设施资产移交事项。

第四十八条

供电企业应制定新建住宅小区供配电设施资产接收和运行维护管理办法，明确资产接收程序，落实运行维护管理职责。

第四十九条

新建住宅小区供配电设施工程经竣工检验合格送电后，供电企业对居民用户实行供电、抄表、收费和服务“四到户”管理。

第五十条

住宅小区共用供配电设施由建设单位（或物业）与供电企业签订《供用电合同》，明确各自的运行维护责任。

站房土建部分由该小区建设单位（或物业）维护。

第十二章 政府监督管理

第五十一条

国家能源局福建监管办公室、福建省住房和城乡建设厅等监管机构和政府行政主管部门，根据各自职责开展福建省新建住宅小区供配电设施建设与运行维护的监督管理。

第五十二条

国家能源局福建监管办公室负责对新建住宅小区供配电设施建设工程招投标进行监管，依据国家有关部门制定的标准文本,结合电力建设专业特点，制定新建住宅小区供配电设施建设项目标准招标文件的文本；国家能 源局福建监管办公室会同福建省住房和城乡建设厅制定《新建住宅供配电设施工程建设合同》示范文本，作为标准招标文件或建设合同的推行文本；国家能源局福建监管办公室负责对“目录”的招标和执行情况进行监管，监督公开、公平、公正制定“目录”，建立供应商或厂家质量、服务退出制度。

第五十三条

国家能源局福建监管办公室每年监督审查省级供电企业或独立供电企业报送的上一年度“工程建设费”收支情况报告。

第五十四条

住房和城乡建设行政主管部门对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查时，应当要求建设单位提供供电企业出具的供配电设施工程竣工检验结论。禁止建设单位使用施工临时用电设施代替永久性用电设施向业主交房的行为。

第五十五条

任何单位和个人对福建省内供电企业、建设单位及参建单位违反本办法有关规定的,有权向国家能源局福建监管办公室或住房和城乡建设行政主管部门投诉和举报，国家能源局福建监管办公室或住房和城乡建设行政主管部门应当调查并依法处理。

第五十六条

国家能源局福建监管办公室或住房和城乡建设行政主管部门依各自职责对供电企业、建设单位及参建单位违反本办法有关规定及其处理情况，可以向社会公布。

第十三章 附则

第五十七条

本规定自发布之日起施行，原福建省建设厅2006年11月1日发布、2007年1月1日起实施的《新建住宅小区供配电设施建设与维护管理办法》（闽建建〔2006〕50号文）相应停止执行。

第五十八条

本办法由国家能源局福建监管办公室、福建省住房和城乡建设厅负责解释。

第二篇：马鞍山市住宅小区配电设施规划建设与维护办法(试行)

马鞍山市人民政府

关于印发马鞍山市住宅小区配电设施规划

建设与维护办法（试行）的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

《马鞍山市住宅小区配电设施规划建设与维护办法（试行）》已经市政府第97次常务会研究通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。

马鞍山市人民政府

二〇一二年二月一日

马鞍山市住宅小区

配电设施规划建设与维护办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为规范住宅小区配电设施(以下简称配电设施)建设与维护，确保电网的安全可靠运行和人民群众的正常生活用电，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于在本市范围内新建住宅小区及住宅小区内改扩建住宅用房、公共设施用房、经营性用房（不包括农村自建房）的供配电设施的建设管理。

第三条

本办法所称配电设施的界定范围是指：

（一）住户供配电设施。从上级电源点出线至居民表箱的所有供配电设施。

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（二）配套公建供配电设施。从上级电源点出线至产权分界点的所有供配电设施。

上述范围不包括小区内配电设施用房以及消防、防涝、通风等土建工程和辅助设施，大型商场、会所等专用供配电及其配套设施，自备电源及临时用电配套设施。

第二章 职责分工

第四条

配电设施应当按国家标准及规范建设，坚持统一规划、统一收费、统一标准、统一建设、统一管理的原则。

第五条

市发展改革、经济信息化、住房城乡建设、规划、质监等部门按照各自的职责，负责住宅小区配电设施规划建设和维护管理中的协调、指导、监督工作。

第六条

市物价部门负责核算住宅小区供配电设施配套费标准，并根据成本变化情况每年调整一次，向社会发布。供电部门负责住宅小区配电设施建设、管理与维护工作。

第七条

新建住宅小区必须建设永久性供配电设施，并与建设项目同步建设、同步施工、同步验收、同步投入使用。

第八条

住宅小区开发建设单位负责按时足额支付住宅小区供配电设施配套费；负责相关电缆沟、电缆管道、配电用房、消防、防涝设施等土建工程和配套建设；负责提供配电设施建设过程中必要的支持和配合。

第九条 住宅小区业主及物业公司积极配合供电部门对供电设施进行维修、养护、更新。

第三章 建设标准

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第十条 住宅小区供配电设施建设遵循安全、经济、实用、适度超前的原则，符合马鞍山市城市总体规划和电网发展规划，配套的供配电设施建设纳入住宅小区规划设计。

第十一条 配电设施的建设标准应当符合《供配电系统设计规范》(GB50052/95)、国家电网《城市配电网技术导则》(Q/GDW 370-2009)、安徽省电力公司《城市中低压配电网建设与改造实施细则》等规定。市住房城乡建设、规划、供电等部门依据相关规定出台我市住宅小区配电设施建设指导性技术规范。

第十二条 配电设施建设应能满足供用电安全可靠、经济适用、运行灵活、管理方便的要求，满足客户近期、远期对电力的需求。

新建住宅小区10千伏开闭所宜设臵在地上。配电房若需设在地上，原则结合底商设臵在该建筑地上一层，该层净高不得低于3.5米，且底商上层不得为住宅（可为办公、商业等设施）；若设在地上且不能结合底商的，应结合小区总平面图设臵，尽量减少对景观的影响；环网柜、分支箱原则不得占用道路用地红线，如确因条件所限，可在绿化带内设臵，但基础不得大于1.5米，并与周边环境保持协调统一。

为充分利用地下空间、节约用地，鼓励配电房设在地下，并应满足如下条件：

（一）当地下室有两层时，配电房应设臵在负一层，且配电房应与地下车库、负二层相通，有向地下车库、负二层的自然排水下泄通道，且开闭所、配电房的净高不得低于3.5米。

（二）当地下室只有一层时，配电房的地面（配电柜、变压器的安装基础面）原则上应高出地下车库地面不少于1米，有向地下车库的自然排水下泄通道，地下室的净高不得低于4.5米。

（三）设臵于地下的配电房应有足够、可靠的排水、防倒灌、防内涝措施（例如排水泵、防洪墙等），防止洪水从地下室、配电房各入口、通风口倒灌的措施，并对配电房土建设施的所有面进行防水处理。

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第十三条

用电容量应在综合考虑我市的经济社会、气候及家庭能源使用种类等因素的基础上，按照同时满足应急照明和消防安全的要求确定。住宅小区用电容量配备的基本标准为：

（一）居民用户用电容量。单套建筑面积在60平方米及以下的，供电基本容量配臵标准为6千瓦;单套建筑面积在60平方米以上，90平方米以下的，供电基本容量配臵标准为8千瓦;单套建筑面积在90平方米以上，150平方米以下的，供电基本容量配臵标准为10千瓦;单套建筑面积在150平方米以上的，在10千瓦的基础上，面积每增加20平方米，基本配臵容量增加1千瓦。

（二）其他用户区用电容量。公建设施及经营性用房、办公用房供电基本容量应按实际设备容量计算，设备容量不确定时，按负荷密度计算，原则上办公用房每平方米100瓦，其它商业用房每平方米375瓦，地下车库每平方米15瓦。

第四章 建设费用

第十四条 住宅小区供配电设施建设资金按照市物价部门发布的住宅小区供配电设施平均建设成本和开发住宅小区的建筑面积收取，建筑面积以规划部门出具的总平面图所核定的住宅小区建筑总面积（地上、地下面积之和）为依据。

第十五条 住宅小区开发建设单位按规划建筑面积（含地下建筑面积）交纳供配电设施配套费，该费用用于供配电设施的设计、施工及材料、设备的购臵、安装、调试。

第十六条

保障性住房（廉租房、公租房、棚户区改造房）的供配电设施配套费实行收、管、用、审分离，由市规划部门代收并缴入保障性住房财政专户，市财政设立专户管理，供电部门申请使用，市审计部门负责审计。保障性住房以外的其他住房供配电设施配套费由

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开发建设单位直接向供电部门缴纳。

第十七条

供配电设施配套费专款专用于供配电设施的设计、施工及材料、设备的购臵、安装、调试等。

第十八条 供电部门按要求在每年3月底前将上建设资金的使用情况报市审计部门，并接受市审计部门审计监督。

第十九条 住宅小区开发建设单位应将供配电设施配套费列入住宅小区建设成本预算中，住宅小区开发建设单位或其他单位一律不得在房价外再收取供配电设施的配套费用。

第二十条 市物价部门负责住宅小区供配电设施建设成本标准的核定和监管，对于违反规定乱收费行为依法查处。

第二十一条 建立住宅小区供配电设施建设资金成本审核机制，每年3月底前由市物价部门对全市上实际供配电设施建设成本进行审核。根据审核结果，报经市政府批准后，适时公布住宅小区供配电设施的平均建设成本。

第五章 建设流程

第二十二条 住宅小区开发建设单位凭规划部门核发的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《工程建设规划总平面图》等向供电部门申请办理用电手续。

第二十三条 住宅小区开发建设单位与供电部门签订配电设施委托建设合同，明确权利和义务。供电部门在供配电设施建设资金到位后，按合同约定组织实施住宅小区供配电设施建设。

第二十四条

供配电设施工程应依照有关法律法规规定进行招标投标，择优选择设计、施工、监理、物资供应单位。任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的设计、施工、监理、物资供应单位参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

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设计单位应根据建设单位的委托合同、规划批准的管线综合、供电部门的供电方案答复单进行图纸设计，若设计图纸与批准的管线综合不一致，市规划部门应出具是否同意调整的书面意见。

第二十五条 在进行供配电工程施工中，住宅小区开发建设单位和供配电建设施工单位自觉接受供电部门的业务检查和指导。

第二十六条 住宅小区开发建设单位要按照供配电设施建设委托合同的约定，配合供电部门协调办理外部电力线路的建设路径报批、道路施工等有关手续，并按设计要求提供住宅小区红线以内供配电设施的用房、用地和电力线路路径。

第二十七条 住宅小区开发建设单位、物业管理和业主等单位和个人都应为住宅小区供配电设施的建设和维护提供便利条件。

第二十八条 住房城乡建设、规划等部门在规定的时限内办理住宅小区供配电设施建设的相关审批程序。

第二十九条 供配电设施建设完成后，由供电部门组织相关部门进行电气验收；由市住房城乡建设部门牵头组织规划、供电部门等相关单位对小区防内涝设施进行专项竣工验收。对验收不符合规范要求可能有电气、内涝等影响供配电设施安全运行的隐患，由牵头验收的单位下达隐患整改通知书，督促开发建设单位、施工单位予以整改。供电设施验收不合格的，供电公司不得送电，市房开办不予发放《新建住宅符合交付使用证明书》，不得交付使用。

第六章 维护管理

第三十条 本办法第三条所列供配电设施经电气验收合格、办理资产移交后，由供电部门负责维护；其余设施按照产权归属由产权方负责维护。

第三十一条 供电部门按照配电设施管理规定定期对小区配电设

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施进行维护、维修、预试、更新、改造，相关费用由供电部门承担。

第三十二条 供电部门对住宅小区用户实施“供电、抄表、收费、服务”四到户管理，并提供24小时电力故障报修服务。

第七章 监督检查

第三十三条 供电部门应按照本办法及物价部门发布的住宅小区配电设施配套费用的收取范围、标准、程序收取费用，不得擅自扩大收取范围、提高收取标准、改变收取程序，保证配电设施配套费用于住宅小区配电设施建设、维护。

第三十四条 供电部门每年2月底前负责将上住宅小区配电设施配套费收支情况向同级住房城乡建设、规划、物价等部门报告。

第三十五条 市发展改革、住房城乡建设、规划、物价等部门应加强对住宅配电设施规划建设和费用使用情况的监管，对违反工程建设、价格管理规定的，依法予以查处。

第八章 附 则

第三十六条

本办法自公布之日起施行。

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第三篇：南昌市住宅小区供配电设施建设与运行维护监督管理办法(终稿)

南昌市新建住宅小区供配电设施 建设与运行维护监督管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范南昌市新建住宅小区供配电设施建设与运行维护的监督管理工作，提高新建住宅小区供、配电设施安全运行水平，保障居民基本用电权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国电力法》、《电力监管条例》、《电力供应与使用条例》、《物业管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》以及江西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市范围内从事新建住宅小区供配电设施建设与运行维护以及相关监督管理活动，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称新建住宅，包括新建商品住宅和其他依法依规建设的非商品住宅。新建住宅小区供配电设施是指从电网公共连接点出线至住宅小区住户进户配电箱及小区公建设施配电柜(含表箱及电表)的所有供配电设施。

本办法所称供电企业，是指依法取得供电业务许可证的企业。

新建住宅供配电设施建设应实行“一户一表”，由供电企业供电到户、抄表到户、服务到户，享受24小时电力故障报修服务。

第四条新建住宅小区必须建设永久性供配电设施，其供配电设施的建设应纳入建设项目统一规划建设，同步交付使用。

第五条住宅小区供配电设施的建设应与城市配电网规划相衔接，统筹考虑住宅小区供配电设施接入缆沟和作为电网公共连接点的开关站、配电站、环网站等站房的需要。

第六条供配电设施工程是住宅小区整体建设工程的组成部分，其建设应遵循基本建设程序，由建设单位严格按规定实行招标，按国家、行业和地方有关标准、规范进行设计、施工、监理和验收，确保工程安全和质量。

第七条 新建住宅小区供配电设施工程属于电力用户受电工程，供电企业、各市场主体从事与电力用户受电工程有关的活动应执行第一条所述有关法律法规，同时应执行《供电监管办法》和《电力监管条例》及其实施细则。

第八条 其他依法依规建设、实行“一户一表”供电的房屋建设工程，其供配电设施的建设与运行维护以及相关监督管理活动，参照本办法执行。

第二章 工程投资界面与技术标准

第九条 新建住宅小区供配电设施工程的投资界面，以与公用电网搭接点为划分界面。新建住宅小区开关站、配电站、环网站等站房按规划作为公用站房提供本小区及周边其他用户（含潜在用户）等两户及以上用户接入的，视为新增电网公共连接点（简称“本级公用站房”），则本级公用站房及以上供配电设施由供电企业出资建设，本级公用站房出线（不含专用间隔）起至本住宅小区的供配电设施由该小区建设单位出资建设；如小区供配电站房按规划作为本小区专用的，则该小区供配电站房以及至上级电网公共连接点的供配电设施由该小区建设单位出资建设。

通讯、自动化设施按照投资界面划分原则出资建设，供电企业应向建设单位提供通讯、自动化接口技术协议或标准。

第十条 新建住宅小区供配电设施设计、施工、设备选型应符合国家、行业和地方有关标准和规范要求，并按照南昌市城乡建设委员会发布的《10kV及以下电力用户业扩工程技术规范》进行工程建设，严格执行《工程建设标准强制性条文—电力工程部分》和《工程建设标准强制性条文—房屋建筑部分》。

第三章 工程建设前期管理

第十一条 新建住宅小区建设项目可行性研究阶段，建设单位应及时向供电企业提交施工用电申请，并与供电企业就正式用电容量和供电条件等达成原则性协议。

供电企业应及时受理申请，尽快确定供电方案，在下列期限内正式书面通知用户：居民用户最长不超过五天；低压电力用户最长不超过十天；高压单电源用户最长不超过一个月；高压双电源用户最长不超过二个月。

第十二条新建住宅小区项目完成规划总平图、红线图等审批前，建设单位应当与供电企业协商小区供电的初步方案，由供电企业负责明确住宅小区的供电电源点、电压等级及初步容量，配电站房的位置、面积及净高、电力管线（含地下电缆桥架）布置、表箱安装位置、自备电源等方案，并形成初步书面意见后，再委托有规划编制资质的设计单位依据协商好的初步供电方案组织编制管线详细规划，编制完成的管线详细规划经中介审查机构技术审查合格后，建设单位再申报城乡规划局进行行政审批。

第十三条新建住宅供配电设施工程开工前，建设单位应依照国家有关规定，办理工程质量监督等相关程序。

第十四条 建设单位在取得项目产权标识和施工用电送电后，应向供电企业申请办理小区正式用电手续，用电报装申请时向供电企业提交《建设工程规划许可证》、新建住宅小区规划设计方案、管线综合总平图等有关资料，并与供电企业协商确定永久性用电供电方案。

第四章 工程设计

第十五条 配套供电设施设计应与住宅项目同步设计，并符合配电网规划。工程设计单位应依据建设单位与供电企 业协商确定的永久性供电方案以及第十条所述工程技术标准进行工程设计，设计深度符合国家有关规定要求。

第十六条 施工图设计文件应依法报送施工图审查机构进行审查。施工图未经审查合格的，不得使用。施工图经审查合格后，应将审查结果报送当地建设主管部门备案。施工图一经审查合格，任何单位和个人不得擅自变更设计。

第五章 工程施工

第十七条 工程开工前，施工单位应确定工程项目经理、技术负责人和施工管理负责人。项目经理全面负责施工过程中的现场管理，建立施工现场管理责任制，并组织实施。

第十八条 施工单位应编制施工组织设计，并按批准的施工组织设计组织施工。施工中应严格执行现行的国家、行业和地方标准规范，严格履行施工合同，按照经审查合格的施工图进行施工，对工程的施工质量负责。

第十九条 施工单位必须建立健全安全生产责任制，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并服从施工总承包单位对施工现场的管理。

第二十条 供配电设施工程所采购的电力设备和主要材料应经施工单位、建设单位或监理单位、供电企业三方代表进行进场检验。对电力设备和主要材料质量有疑议时，可抽样送有资质的第三方检验机构进行检测，并根据其出具的检测报告，确认符合相应技术标准规定后方可用于工程。对 不合格的电力设备和主要材料，建设单位或监理单位应督促施工单位立即将其清退出施工现场。

第二十一条 施工单位应建立健全工程质量责任制和施工质量检验制度，强化施工质量过程控制，保证各工序质量达到验收规范的要求。

第二十二条 施工单位应按照现行的国家标准规范和《江西省建筑工程资料编制规程》（DB36-J/002-2007）的规定，编制、整理、归档有关工程技术资料。

第六章

工程监理

第二十三条 新建住宅小区供配电设施工程必须实施工程监理，并依据招投标法有关规定确定工程监理单位。

第二十四条 工程监理单位应依照法律法规、标准规范、设计文件、建设工程承包合同和监理合同，对工程施工质量实施监理，承担监理责任。

第二十五条 监理单位应配备专业监理工程师，按照工程监理规范的要求，针对供配电设施工程的具体情况制定监理实施细则，采取旁站、巡视和平行检验等检查形式，对工程实施监理。

专业监理工程师应要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量安全的措施，审核同意后予以签认。对实施旁站监理的关键部位、关键工序应跟班监督检查。

第二十六条 对未经监理人员验收或验收不合格的工 序，监理人员应拒绝签认，施工单位不得进行下一道工序的施工。

第二十七条 监理单位在工程监理过程中发现建设、施工单位存在不履行其质量责任或违反工程建设强制性标准的行为，应及时发出整改通知或工程暂停令；制止无效的，应报告监督机构。

第七章 工程中间检查、竣工检验与工程质保 第二十八条 隐蔽工程掩埋或封闭前5个工作日，施工单位应向供电企业提出中间检查书面申请；供电企业应及时依照经审查合格的设计文件，以及国家、行业和省有关标准，对照中间检查的内容和施工单位提交的隐蔽工程相关资料开展中间检查。隐蔽工程经建设单位、施工单位、监理单位、供电企业检查合格后，各方代表应共同签字确认。

第二十九条 交付竣工检验的供配电设施工程，必须符合供配电设施工程质量标准，完成工程设计和合同约定的各项内容，有完整的工程技术经济资料，并具备国家、行业和省规定的其它竣工验收条件。

第三十条 工程竣工时，建设单位应组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。工程设计单位应根据经审查合格的施工图，检查工程实施情况，对是否满足设计要求签署相关验收文件。

监理单位应对工程质量进行竣工预验收，对存在的问题，应及时要求施工单位整改，整改完毕后签署工程竣工报 验单，并在此基础上向建设单位提交含工程建设标准强制性条文实施情况的工程质量监理报告。

施工单位应向建设单位和供电企业提交证明工程项目具备竣工检验条件的工程竣工报告、安装调试报告等竣工报验资料，并保证工程竣工报验资料的真实性。

第三十一条 建设单位应自工程竣工检验合格之日起15日内，向工程所在地的县级及以上建设行政主管部门备案。

第八章 资产移交与运行维护

第三十二条 新建住宅小区供配电设施建成并经竣工检验合格送电后，由建设单位(或业主委员会)移交给供电企业，供电企业承担后续运行维护职责。

第三十三条 建立供电设施基本信息公示机制，建设单位与居民业主签订房屋购售协议时，即将小区供电设施产权归属、抄表方式、运行维护单位等供用电基本情况以宣传资料、张贴公告等形式对业主进行公示。

第三十四条 供电企业应制定新建住宅小区供配电设施资产接收和运行维护管理办法，明确资产接收程序，落实运行维护管理职责。

第三十五条 新建住宅小区供配电设施工程经竣工检验合格送电后，供电企业对居民用户实行“供电到户、抄表到户、收费到户和服务到户”。

第三十六条 住宅小区共用供配电设施由建设单位（或物业）与供电企业签订《供用电合同》，明确各自的运行维护责任。

站房土建部分由该小区建设单位（或物业）维护。

第九章：老旧住宅小区供配电设施管理和改造 第三十七条 老旧住宅小区供配电设施按产权属性未实行“一户一表”供电的居民住宅小区，应由业主委员会自主招募具有《承装（修、试）电力设施许可证》资质单位签订长期运行维护协议，由其进行小区供、配电设施运行、维护和故障抢修工作，确保安全供电、修缮及时，费用双方自主协商，从物业管理费用中支出。

未成立业主委员会的由当地居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，代行业主委员会的上述职责。

第三十八条 供配电设施存在安全隐患的老旧居民住宅小区供配电设施应按照本办法新建住宅供配电设施建设标准和程序进行改造，改造工作由业主委员会自行招标选择具备相应资质的单位组织实施，经相关主管部门组织验收合格后，业主委员会可将资产移交给供电公司实行“一户一表”管理，由供电企业供电到户、抄表到户、服务到户，享受24小时电力故障报修服务。供电公司不得拒收。未成立业 主委员会的由当地居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，代行业主委员会的上述职责。

第三十九条 工程改造所需资金由原房产开发商承担；原房地产开发商自然消亡的，由住宅专项维修资金支付；未设立住宅专项维修资金以及非房地产开发企业建设的住宅，由业主自行筹措。

第十章 政府监督管理

第四十条 市发展和改革委员会、市城乡建设委员会等监管机构和政府行政主管部门，根据各自职责开展南昌市新建住宅小区供配电设施建设与运行维护的监督管理。

第四十一条 市城乡建设委员会负责对新建住宅小区供配电设施建设工程招投标进行监管，依据国家有关部门制定的标准文本,结合电力建设专业特点，制定新建住宅小区供配电设施建设项目标准招标文件的示范文本；市发展和改革委员会同市城乡建设委员会依据住建部、全国工商总局制发的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），制定《新建住宅供配电设施工程建设合同》示范文本，作为标准招标文件或建设合同的推行文本。

第四十二条 市城乡建设委员会对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查时，应当要求建设单位提供供电企业出具的供配电设施工程竣工检验结论。禁止建设单位使用施工临时用电设施代替永久性用电设施向业主交房的行为。

第四十三条 任何单位和个人对供电企业、建设单位及参建单位违反本办法有关规定的,有权向市发展和改革委员会和市城乡建设委员会投诉和举报，市发展和改革委员会和市城乡建设委员会应当调查并依法处理。

第四十四条 市发展和改革委员会和市城乡建设委员会依照各自职责对供电企业、建设单位及参建单位违反本办法有关规定进行处理，并将情况向社会公布。

第十一章 附则

第四十五条 本办法自颁布之日起实施，原《南昌市新建住宅供配电设施建设管理办法》作废。已经按照原《南昌市新建住宅供配电设施建设管理办法》建成的，仍由供电企业负责管理、维护及维修；开发商与供电企业已经签订相关合同的，按合同约定执行；未签订相关合同，但开发商已支付部分费用的，由供电企业与开发商协商解决。

第四十六条 本办法之颁布之日起试行，有效期暂定一年，并应依据国家相关政策调整情况及时修订。

第四篇：新建住宅小区供配电设施建设与维护管理办法

关于印发《新建住宅小区供配电设施建设与维护管理办法》的通知

文章来源：发表日期：2006-11-8阅读：2139

关于印发《新建住宅小区供配电设施建设与维护管理办法》的通知

闽建建[2006]50号

各设区市建设局、房管局、公用局：

为规范新建住宅小区供配电设施建设与维护活动，根据《建筑法》等有关法律法规，结合我省实际，我厅制定了《新建住宅小区供配电设施建设与维护管理办法》，并报经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：新建住宅小区供配电设施建设与维护管理办法

福建省建设厅

二○○六年十一月一日

附件：

新建住宅小区供配电设施建设与维护管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范新建住宅小区供配电设施（以下简称供配电设施）建设与维护活动，确保电网的安全可靠运行和人民群众的正常生活用电，根据《建筑法》、《电力法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力供应与使用条例》和《物业管理条例》，制定本办法。

第二条 凡在本省城市规划区范围内从事供配电设施建设与维护的活动，均应遵守本办法。

第三条 建设行政主管部门对供配电设施工程建设实施监督管理。

第四条 供配电设施是住宅小区的配套设施，是指上级电源出线至住宅楼或公建设施的电能计量装置的所有供配电设施。

第五条 供配电设施工程是住宅小区整体建设工程的组成部分，其建设应遵循基本建设程序，严格按规定实行招标投标，按国家标准规范设计、施工、监理和验收，确保电网的安全稳定运行及供电的安全性和可靠性，保证用户的正常生活用电。

第六条 新建住宅小区必须建设永久性供配电设施，并与建设项目统一规划、同步设计、同步招标投标、同步施工、同时验收，同时投入使用。

第七条 供配电设施工程所使用的电气产品质量必须符合现行的国家标准和行业标准规定。

任何单位和个人不得指定生产厂、供应商。

第八条 供配电设施工程应由具有相应资质的设计、施工、监理单位进行设计、施工、监理。

第九条 供配电设施工程开工前，建设单位应按照国家有关规定，申请领取施工许可证，办理工程质量监督、安全监督登记手续。

第二章 工程建设准备

第十条 新建住宅小区建设项目可行性研究阶段，建设单位应与供电部门就供电可能性、用电容量和供电条件等达成原则性协议。

第十一条 供电部门应参加当地城建规划部门组织召开的住宅小区管线综合会审会议，对供配电设施工程建设提出建议。

第十二条 新建住宅小区建设项目获得批准后，建设单位应提供有关资料到供电部门办理永久性用电申请手续；供电部门应根据建设项目的负荷性质、用电容量、供电方式、工程特点和地区供电条件，与建设单位协商确定供电方案，并在下列规定时限内出具供电方案意见书。

自受理用电申请之日起，低压电力的工程项目不超过10个工作日；高压单电源的工程项目不超过30个工作日，高压双电源的工程项目不超过60个工作日。

第三章 工程设计

第十三条 新建住宅小区方案设计阶段，建设单位应将供配电设计方案送供电部门，供电部门应在收到供配电设计方案后10个工作日内提出书面意见。

第十四条 设计单位应按照确定的供电方案，根据现行的国家标准和工程建设地方标准，严格按工程建设强制性条文进行设计，并对设计的质量负责。

第十五条 施工图未经审查或审查不合格的，不得交付施工。

施工图一经审查合格，任何单位和个人不得擅自变更设计。如遇特殊情况需要进行涉及工程建设标准强制性条文及改变供配电系统及变压器容量的，均视为重大变更，必须向原施工图审查机构重新报审。

第十六条 供配电设施工程设计若分包给非建筑工程主体设计单位设计时，其施工图应经建筑工程主体设计单位审核。

第四章 工程招标投标

第十七条 供配电设施工程应依照有关法律法规规定进行招标投标，择优选择设计、施工、监理单位。

第十八条 任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的设计、施工、监理单位参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第十九条 供配电设施工程招标投标活动及其当事人应接受建设行政主管部门依法实施的监督。

第五章 工程施工

第二十条 工程开工前，施工单位应确定工程项目经理、技术负责人和施工管理负责人。项目经理全面负责施工过程中的现场管理，建立施工现场管理责任制，并组织实施。第二十一条 施工单位应编制施工组织设计，并按批准的施工组织设计组织施工。施工

中应严格执行现行的国家标准规范，严格按图施工，对工程的施工质量负责。

第二十二条 施工单位应对供配电设施工程的电气产品进行进场检验，检验结果须经专业监理工程师签认。未经检验或检验不合格的电气产品，不得用于工程。

第二十三条 施工单位应建立健全工程质量责任制和施工质量检验制度，强化施工质量过程控制，保证各工序质量达到验收规范的要求。

第二十四条 高低压电气设备、布线系统及继电保护系统应按现行的国家标准规定进行试验调整和交接试验，调试单位应出具试验调整和交接试验报告。

第二十五条 施工单位应按照现行的国家标准规范和《福建省建筑工程文件管理规程》的规定，编制、整理、归档有关工程技术资料。

第二十六条 施工单位必须取得安全生产许可证，建立健全安全生产责任制，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并服从施工总承包单位对施工现场的管理。

第六章 工程监理

第二十七条 监理单位应针对供配电设施工程的具体情况制定监理实施细则，并依照法律法规、标准规范、设计文件和建设工程承包合同，对工程施工质量实施监理，承担监理责任。

第二十八条 监理单位应配备专业监理工程师，按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等检查形式，对工程实施监理。

对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，施工单位不得进行下一道工序的施工。

第二十九条 专业监理工程师应要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量安全的措施，审核同意后予以签认。

对实施旁站监理的关键部位、关键工序应跟班监督检查。

第三十条 监理单位在工程监理过程中发现建设、施工单位存在不履行其质量责任或违反工程建设强制性标准的行为，应及时发出整改通知或工程暂停令；制止无效的，应报告监督机构。

第七章 工程竣工验收

第三十一条 交付竣工验收的供配电设施工程，必须符合供配电设施工程质量标准，完成工程设计和合同约定的各项内容，有完整的工程技术经济资料，并具备国家规定的其它竣工验收条件。

第三十二条 供配电设施工程竣工时，设计单位应根据经审查合格的施工图，检查工程实施情况，对是否满足设计要求做出结论，并签署质量合格文件。

施工单位应按照国家标准规范的要求，向建设单位提交证明工程项目具备竣工验收条件的工程竣工报告。

监理单位应对其工程质量进行竣工预验收，对存在的问题，应及时要求施工单位整改。整改完毕后签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。

第三十三条 建设单位与供电部门共同组织供配电设施工程的竣工验收。组织验收单位收到供配电设施工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的，应在10个工作日内组织竣工验收。

组织验收单位在工程竣工验收前应提前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。

第三十四条 建设单位应自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上建设行政主管部门备案。

第八章 设施维护

第三十五条 供配电设施工程经竣工验收合格，供电部门应予接电，并依法承担供配电设施的维护责任。

第三十六条 供电部门应建立健全完善的运行维护管理制度，严格执行供配电设施运行维护的有关技术标准规范和操作规程，采取有效措施保障供配电设施的完好和运行正常。公开报修电话，24小时受理供电故障报修。当供配电设施出现故障时，应迅速处理，尽快恢复正常供电，保证人民群众的正常生活用电。

第三十七条 未经相关部门同意，任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改动供配电设施。

第九章 附 则

第三十八条 本办法由福建省建设厅负责解释。

第三十九条 本办法自2007年1月1日起施行

第五篇：县权责清单运行与监督管理暂行办法

XX县权责清单运行与监督管理暂行办法

第一章总则

第一条为强化政府权力清单和责任清单(以下简称“权责清单”)的监督管理,促进“权责清单”有效落实,确保政府行政权力规范运行,推进法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设,依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《XX省行政机关执法条例》等有关规定,结合XX县实际,制定本办法。

第二条本办法所称政府权责清单,是指行政机关或组织实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认等具体行政行为,并将上述行政权力事项的名称、类别、依据、实施主体、承办机构、办理时限、收费(征收)依据和标准、运行流程、责任事项和监督方式等列成清单,便于规范运行和监督管理。

第三条在本县行政区域内,“权责清单”的运行与监督管理,适用本办法。

第四条“权责清单”运行监督管理对象为县政府各部门和法律、法规、规章授权组织(以下简称各部门)及其工作人员。

第五条“权责清单”的运行与监督管理遵循以下原则:

（一）坚持依法依规原则。

各部门行使的行政职权,必须以法律、法规和规章为依据,必须纳入政府权责清单,不得法外设定职权或在政府权责清单之外行使权力;必须在权责清单规定的范围内履行职责,做到权责一致;必须坚持依法监督、依法追责,把对“权责清单”的制约监督纳入法治轨道。

（二）坚持公开透明原则。

“权责清单”要充分、完整、长期地向社会和服务对象公布,方便群众了解,接受社会监督。

（三）坚持规范运行原则。

严格遵守“权责清单”规定的权力边界和行为准则,明确“权责清单”运行的监督管理责任和责任主体。

（四）坚持创新管理原则。

结合“权责清单”的规范运行,持续推进简政放权,不断创新“权责清单”的规范运行机制与监督管理方式,以及机构编制管理办法。

第二章工作职责和任务

第六条“权责清单”的运行与监督管理的主要内容,包括清单所列政府行政权力实施主体、行政权力事项依据的合法性,行政行为的规范性,权力运行的公开化,职责任务的明晰化,“权责清单”的动态管理,以及其他需要监督管理的事项。

第七条政府法制机构负责“权责清单”运行和监督管理合法性审查;机构编制部门、行政服务中心和县委县政府督查局负责“权责清单”运行和监督管理的督促指导;各职能部门负责本部门“权责清单”运行和监督管理工作;监察机关负责行政责任追究工作。

各部门要理顺监督管理职责关系,形成协同监督管理机制,防止出现重复管理,或者监督真空。

第八条权责清单所列由两个以上部门实施的行政权力,要明确主办部门和协办部门的具体责任。

第九条各部门要针对权责清单所列的行政处罚事项,逐项制定行政处罚裁量权细化、量化的行使基准,并报县政府法制机构审查备案。

第十条各部门应围绕确保“权责清单”正常运行的要求,建立健全日常监督管理、责任风险点防控、受理投诉、责任追究等机制制度。

第三章工作程序和措施

第十一条各部门“权责清单”应在政府门户网站、政务中心网站显著位置和部门公开栏公布,并通过新闻媒体、办事指南、一次告知单等方式,公开发布本部门“权责清单”运行动态信息。

第十二条各部门权责清单所列行政许可和其他职权涉及的服务事项要按照“应进必进”要求,进驻县行政服务中心集中办理,实行一个窗口受理、一站式审批。同时,优化审批流程,减少办事环节,压缩办理时限,提升服务效能。

第十三条“权责清单”实行动态管理,根据法律、法规、规章的颁布、修改、废止、解释和上级政府取消、下放、转移等调整权力事项等情况,各相关部门应及时提出申请修订完善“权责清单”，制定后续监督管理办法,确保调整后的权责清单落到实处。

第十四条出现下列情形时,应当对本部门执行的“权责清单”进行调整。

（一）新的法律、法规、规章颁布需要调整的;

（二）所依据的法律、法规、规章等修改或者废止的;

（三）行政机关实施机构改革,执法主体或执法职能发生变化的;

（四）其他确需调整的情形。

第十五条“权责清单”确需调整的,各部门应在10个工作日内向机构编制部门提交拟调整的内容、依据、实施机构、运行流程等材料,经机构编制部门会同相关部门审查后,报县人民政府批准。

第十六条“权责清单”每年进行一次集中清理。

第十七条拓宽社会公众参与“权责清单”运行监督的渠道与方式,健全公众参与监督的激励机制,保障社会公众的知情权和监督权。完善公众投诉举报受理和督办机制,依法为举报人保密。

第十八条逐步推行行政执法公示制度,依法公开执法案件主体信息、案由、依据和办理结果,重点推进行政许可、行政处罚、行政征收等结果告知或公示。

第十九条探索开展部门绩效管理。以“权责清单”执行情况为主要内容,建立政府行政权力运行考核评估制度,并纳入政府目标考核。

第二十条“权责清单”运行监督检查可采取自查、互查、抽查相结合,不定期抽查与定期专项检查相结合,实地检查与网上督查相结合,政府考评与群众评议相结合等方式进行。其中,定期专项检查每年不少于一次。

第四章责任追究

第二十一条违反本办法的规定,有下列情形之一的,给予单位责令限期改正、作出书面检查或通报批评等处理,给予单位主要领导、分管领导和直接责任人员责令写出检查、诫勉谈话、停职检查等组织处理或党政纪处分:

（一）“权责清单”未按规定公开的;

（二）“权责清单”未按规定运行的;

（三）“权责清单”的所列事项或设定依据发生变化后,未按规定时限和程序申请调整的;

（四）未落实事中事后监管措施,导致“权责清单”流于形式,或对上级批转、群众举报线索查处不力的;

（五）“权责清单”运行不力,经两次督导仍未整改到位的;

（六）未执行“权责清单”,继续实施清单以外权力事项,或者将清单之外事项变相设为保留事项前置条件实施的;

（七）继续实施已取消或下放的政府行政权力事项的;

（八）擅自设定或者变相设定政府行政权力事项、运行环节或前置条件的;

（九）行政许可和其他职权涉及的服务事项未按要求进驻县行政服务中心的;

（十）未按权责清单履行职责,或者超越、滥用法定职权的;

（十一）其他违反相关规定的行为。

第二十二条拒不执行或未按规定执行“权责清单”造成严重后果或恶劣影响的,或者弄虚作假、欺上瞒下、阳奉阴违,搞“两张皮”,不配合上级监督检查的,应从重或加重处分。

第二十三条主动采取措施,有效避免或者挽回损失的,应从轻或减轻处分;违纪行为情节轻微,经过批评教育,态度端正、改正及时到位的,可以免于处分。

第五章附则

第二十四条法律、法规、规章对“权责清单”运行与监督管理另有规定的,从其规定。

第二十五条本办法自公布之日起施行。