上海市污水处理出水水质暂行规定（本站推荐）

第一篇：上海市污水处理出水水质暂行规定（本站推荐）

沪水务„2010‟323号

关于印发《上海市农村生活污水处理工程建设绩效考评暂行办法》的通知

各区(县)水务局、财政局：

为提高本市农村生活污水处理项目建设水平和资金使用效益，根据《上海市农村生活污水处理工程项目和资金管理暂行办法》的要求，特制定《上海市农村生活污水处理工程建设绩效考评暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

上 海 市 水 务 局

上 海 市 财 政 局

二O一O年五月二十五日

上海市水务局办公室 2010年5月25日印发

上海市农村生活污水处理工程建设

绩效考评暂行办法

第一章 总 则

第一条 为推进本市农村生活污水处理工作，进一步规范和加强农村生活污水处理工程项目建设和资金管理，建立健全激励和约束机制，切实提高项目建设水平和资金使用效益，根据《上海市农村生活污水处理工程项目和资金管理暂行办法》的要求，结合本市实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称农村生活污水处理工程指列入市水务专项工程计划的农村生活污水处理工程项目。

第三条 本办法所称农村生活污水处理工程建设绩效考评（以下简称绩效考评），是指运用定性定量相结合的评价方法、科学的量化指标和统一的评价标准，对农村生活污水处理工程建设工作的绩效目标实现程度进行综合性的考核和评价。

第四条 绩效考评遵循以下原则：

（一）客观公正。按照“公开、公平、公正”的要求和科学、规范的考评程序，客观公正地衡量项目绩效情况。

（二）分级负责。绩效考评工作实行分级负责制，采取区（县）自评和市级考评相结合的方式。

（三）突出重点。重点对项目组织与管理、工程质量与处理效果、资金投入与使用、后续运维与管理等方面进行考评。

第二章 考评依据和内容

第五条 绩效考评的依据：

（一）国家相关法律、法规、标准，本市水务、财政部门制定的相关管理规章制度；

（二）农村生活污水处理工程设计方案、计划下达文件、资金拨付文件、总结报告等有关文件和材料；

（三）各级水务、财政部门反映资金管理、工程建设进度、工程质量等有关统计数据资料；

（四）相关部门的有关批复文件、检查结论以及工程决算报告等竣工验收资料；

（五）项目监理、质监、审价审计、水质检测等单位出具的报告；

（六）其他相关资料。

第六条 绩效考评工作分为区（县）自评和市级考评，考评的主要内容为：

（一）项目组织：主要考核农村生活污水处理工程的组织领导、计划上报以及宣传报道等情况。

（二）工程管理：主要考核农村生活污水处理工程的建设制度、管理情况、实施进度、资料记录和归档以及验收工作等情况。

（三）资金管理：主要考核农村生活污水处理工程的资金配套、使用和管理等情况。

（四）工程质量和处理效果：主要考核农村生活污水处理工程的施工质量以及出水水质等情况。

（五）长效管理：主要考核农村生活污水处理工程建成后的长效管理机制建设、养护单位和养护资金落实等情况。

第三章 组织实施

第七条 绩效考评工作由市水务局、市财政局统一组织，分级实施。

市水务局、市财政局：负责成立市绩效考评小组，组织对区（县）进行绩效考评；加强对区（县）绩效自评工作的指导；根据对区（县）绩效考评结果，采取相应奖惩措施，对考评过程中发现的问题督促整改。

区（县）水务局、财政局：负责组织开展本区（县）自评工作；对考评过程中发现的问题认真研究并及时整改；及时向市水务局、市财政局上报绩效考评相关信息及自评报告。

第八条 绩效考评原则上一年组织一次，即对上一年度各区（县）农村生活污水处理建设工作进行绩效考评。

区（县）水务局、财政局应在上一年度农村生活污水处理工程项目验收后一个月内完成本区（县）绩效自评工作。自评合格的，应及时将自评材料上报市水务局、市财政局，申请市级考评。

市水务局、市财政局应于收到区（县）上报自评材料和申请之后的两个月内完成对区（县）的绩效考评工作。第九条 市级考评工作程序一般分为前期准备、组织实施两个阶段。

（一）前期准备阶段：

市水务局、市财政局相关部门成立市绩效考评小组，制定考评方案，下达考评通知。

（二）组织实施阶段：

1、资料核查。考评小组对被考评项目单位提交的绩效自评报告及相关资料进行分类整理和核查分析。

2、水质抽查。由市水环境监测中心对处理系统进行水质抽查检测，并出具检测报告（具体抽查的处理系统数量、水质考核指标参见附件二）。

3、现场勘查。考评小组赴现场采取踏勘、询查、访谈、复核等方式，核实项目建设情况，包括建设内容、质量以及实施效果等。

4、量化考评。考评小组根据考评内容逐项量化评分，确定考评结果等级，并提出整改意见。

第十条 区（县）水务、财政部门对绩效自评结果的真实性负责。在自评过程中有弄虚作假现象的，一经查实本年度绩效考评结果按不合格处理。对绩效考评中发现的各类违规违纪行为，应按照有关规定及时进行整改。

第四章 考评结果运用 第十一条 绩效考评实行百分制，计分采用量化指标，满分为100分（具体考评量化指标见附件一）。

根据考评总分，将考评结果划分为四个等级：考评总分在90分以上（含90分）为优秀；76-89分为良好；60-75分为合格；60分以下（不含60分）为不合格。

第十二条 市水务局、市财政局应将绩效考评结果以适当的方式公布，接受社会监督。

第十三条 绩效考评结果是对各区（县）农村生活污水处理工程建设工作的综合评价，将作为下拨市补资金和安排下年度市级工程计划的重要依据。

第十四条 绩效考评结果为不合格的，暂缓下拨剩余市补资金和安排下年度市级工程计划。相关区（县）应于出具结果后的两个月内对存在问题进行整改，整改完毕后上报市水务局、市财政局，重新组织考评。

重新考评合格的，视为年度绩效考评合格，按规定下拨剩余市补资金和安排下年度市级工程计划；仍为不合格的，即视为年度绩效考评不合格，取消下拨剩余市补资金，同时不再安排下年度市级工程计划。

第十五条 各级水务、财政部门应当根据绩效考评结果，及时总结经验教训，完善管理办法和制度，提高管理水平和资金使用效益。

第五章 附 则 第十六条 本办法由上海市水务局、上海市财政局负责解释。

第十七条 本办法自颁布之日起施行。

附件：

一、上海市农村生活污水处理工程建设绩效考评量化指标表

二、上海市农村生活污水处理工程出水水质暂行规定

附件一 上海市农村生活污水处理工程建设绩效考评量化指标表

考评内容 考评指考评说明

标

分

区县自评

考评

以各区（县

一、项

1、组织目领导 组织（5分）差，分别得2分、1分、0分

乡）发文为依据。

2、年度计划上报 根据年度计划和项目方案上报时效和质量，按好、一般、差，分别得2分、1分、得分

分项满

市级

备注）、根据组织网络和协调机制的健全程度，按好、一般、镇（以工作0分 日记、原始资料等材料的抽查为依据。以相关档根据工程建设方面信息报

3、宣传道情况，按好、差，分别得报道

1分、0分

料为依据

案资

以相关

1、项目

文法人制执行情况

依据。

二

以、相工

关程

2、招投管标制执理行情况（20

据分

。）

以相关

3、工程根据监理工作开展情况，按监理制好、较好、一般、差，分别执行情得3分、2分、1分、0分

况

依据。为

执行项目法人制的，得2分；

否则得0分

为

件根据项目招投标制度执行

文情况，按好、较好、一般、差，分别得3分、2分、1分、为0分

依

件

文件

以相关资料

4、工程建设管理情况 根据工程建设管理情况，按、好、较好、一般、差，分别得3分、2分、1分、0分

录为依据。以每个月上

5、工程实施进度情况 根据工程进展情况，按快、报较快、一般、差，分别得3分、2分、1分、0分

度为依据。

6、日常工作资料记录根据日常工作资料记录和档案资料归档情况，按好、较好、一般、差，分别得

3记

进

以相关和归档情况 分、2分、1分、0分 资料、记录为依据。以竣工验收根据项目验收组织工作和

报验收中发现的问题整改情

7、项目况，按好、较好、一般、差，验收

分别得3分、2分、1分、0

结分

论为依据。

告和考评内容 考评指考评说明

标

分 分项满

得分

备

市级

区县自评

考评

注

以各级财政根据区（县）年度配套资金

1、资金到位程度，按全部落实、落落实情实60％以上、不足60％，分况

别得10分、5分、0分

件三

为、依资

据金。

管

以理

检（查20

报分

告）

等

2、资金管理使用情况 根据建设资金使用、管理和

相拨付情况，按好、一般、差，分别得10分、5分、0分

材料为依据。

拨

款文

关

以现场情按工程现场实际情况和工

况程资料考评农村生活污水

和

1、工程四施工质、量情况 工差，分别得15分、10分、5程分、0分

质量和处理效果（45分

2、出水根据出水水质检测情况，按达标、不达标，分别得30分、0分（具体指标和标准参见农村生活污水水质验收考核暂行规定）。

处理工程中污水管网、处理

相池、窨井、绿化等工程质量情况，按好、较好、一般、资料为依据。以水质检测单位出具的报告和

关）水质情况

市抽测监测数据为准。以相关文

五、长效管

依理

据（。

以分

2、运行）

养护工度，按好、较好、一般、差，作落实分别得4分、3分、1分，0情况

分

资件

1、长效管理机制建设情况 制定农村生活污水处理设

件施的日常运行管理、维修养

护机制的，得2分；否则得0

料分

为

资根据农村生活污水处理设

相施的运行养护工作落实程

关文

料为依据。以相关根据农村生活污水处理设

3、运行施运行养护资金落实情况，养护资按全部落实、基本落实、不金落实落实，分别得4分、2分，0情况

分

为依据。

合计

文件

资料注：考评各项打分时，均须提供相关书面依据。

附件二

上海市农村生活污水处理工程

出水水质暂行规定

第一条 感观标准

农村生活污水处理系统出水感观清澈透明，无异味。第二条 水质标准

出水水质评价采用四项指标：化学需氧量(CODCr)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮(NH3-N)和总磷(TP)。

评价标准（单位：mg/L）：

标准值

项目

水源保护区（一级）

化学需氧量 五日生化需氧量 氨氮

≤

其他地区（二级）

≤ 20 30

≤ 8 25

总磷 ≤ 1 3

第三条 分析方法 采用《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）规定的水污染物分析方法。

第四条 检测单位

区（县）验收由各区（县）委托具有计量认证资质的单位进行检测；市级考核由市水环境监测中心负责抽检。

第五条 检测要求

区（县）验收应在工程投入试运行三个月内，对处理系统出水水质进行全覆盖的检测两次；市级考核根据考核区（县）处理系统的数量，按总数的5％－10％抽测一次。

第六条 达标要求

出水感官指标须达到本规定第一条要求，同时，四项水质指标项次综合达标率在80％以上（含80％）。

第二篇：上海市居住证暂行规定

上海市居住证暂行规定

（2004年8月30日上海市人民政府令第32号发布）

第一章 总则

第一条（目的和依据）

为了保障来沪人员的合法权益，规范本市人口管理，促进人口信息化建设，提高政府服务水平，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于《上海市居住证》（以下简称《居住证》）的申领、发放、使用以及相关管理活动。

境内来沪人员应当根据国家有关规定办理居住登记，符合本规定要求的可以申领《居住证》。

第三条（载明内容）

《居住证》的载明内容，主要包括姓名、性别、公民身份证件号码、户籍所在地、签发日期、签发机关和证件编号等基本信息。

第四条（有效期）

《居住证》的有效期分为1年、3年和5年。

第五条（居住证的功能）

《居住证》具有下列主要功能：

（一）作为持有人在本市居住的证明；

（二）用于办理或者查询卫生防疫、人口和计划生育、接受教育、就业和社会保险等方面的个人相关事务和信息；

（三）记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。

第六条（信息系统）

《居住证》的信息系统应当实现市、区（县）两级政府及其政府部门间的互联互通和信息资源共享。

《居住证》信息系统规划建设、运行维护、安全保障等的具体办法，由市信息化委员会另行制定。

第七条（管理部门）

市发展和改革委员会负责本规定实施的综合协调工作。

各区（县）人民政府负责本规定在其行政区域内的具体组织实施工作。

公安部门负责居住证件的发放及其相关管理。人事、劳动和社会保障、工商、信息、房地、人口和计划生育、卫生、教育等部门按照各自职责，负责做好与本规定相关的管理工作。

街道办事处、镇（乡）人民政府设立的社区事务受理中心受相关行政管理部门的委托，具体承办居住证件的受理和发放工作。

第二章 申领和发放

第八条（受理机构）

申领《居住证》的人员，应当到现居住地的社区事务受理中心办理申领手续。

第九条（申领居住证的材料）

申领《居住证》的人员除按照有关规定提供居住登记证明、婚育状况证明和健康状况证明外，还应当根据情况分别提供下列材料：

（一）就业的，提供综合保险证明、稳定就业证明或者投资、开业等相关证明；

（二）作为人才引进的，提供学历证明、专业技术证书、能力业绩证明、稳定就业证明或者投资、开业等相关证明；

（三）投靠亲友、就读、进修等需长期居住的，提供相应证明。

第十条（受理）

社区事务受理中心收到申领《居住证》的材料后，对材料齐全的，应当予以受理，出具受理凭证，同时将有关材料移送相关行政管理部门核定。

对材料不齐全的，应当当场告知申领人，要求补齐材料。

第十一条（居住证的发放）

相关行政管理部门应当自社区事务受理中心出具受理凭证后20个工作日内，完成材料

核定和制证工作。

对符合申领要求的，经公安部门签发后，由社区事务受理中心发给《居住证》；对不符合申领要求的，社区事务受理中心应当书面告知申领人。

《居住证》由上海市社会保障和市民服务信息中心统一制作。

第十二条（信息的登记和采集）

《居住证》的基本信息由社区事务受理中心负责登记；相关行政管理部门可以根据法律、法规和规章的规定，在基本信息的基础上增加采集与其管理职能相关的其他信息。

第十三条（工本费）

《居住证》工本费的标准，由市财政部门、市价格行政主管部门核定。

第三章 相关待遇

第十四条（子女就读）

《居住证》的持有人可以在《居住证》有效期限内，为其子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区（县）教育行政管理部门按规定安排就读。

第十五条（计划生育）

《居住证》的持有人可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

第十六条（卫生防疫）

《居住证》的持有人随行的十六周岁以下子女，或者十六周岁以下的《居住证》的持有人，可以按规定享受本市计划免疫等传染病防治服务。

第十七条（社会保险）

《居住证》的持有人按照本市有关规定参加综合保险或者其他社会保险的，享受相关待遇。

第十八条（证照办理）

《居住证》的持有人可以按照国家和本市有关规定，在本市申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续。

第十九条（科技申报）

《居住证》的持有人在本市实施其发明创造专利的，可以申报上海市发明创造专利奖；可以按规定申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招标投标，申请科技人才计划资助或者科技项目资助，申报科技奖励。

第十六条（行政机关聘用）

《居住证》的持有人经本市有管理权限的部门批准，可以以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关聘用。

第二十条（资格评定、考试和鉴定）

《居住证》的持有人可以按规定参加本市专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格登记；可以按规定参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格鉴定。

第十八条（因私出国）

《居住证》的持有人可以按照公安部有关规定，办理因私商务出境手续；在本市工作并居住1年以上的，可以办理因私商务出国手续。

第二十一条（参加评选）

《居住证》的持有人可以参加本市劳动模范、三八红旗手等的评选，并享受相应待遇。

第二十一条（社会保险）

《居住证》的持有人可以按照本市相关规定参加社会保险，并享受相关待遇。

第二十二条（其他待遇）

《居住证》的持有人可以享受国家和本市规定的其他待遇。

第四章 相关管理

第二十三条（信息变更）

《居住证》的持有人在申领《居住证》时提供的信息发生变化的，持有人应当及时到社区事务受理中心办理信息变更手续。

第二十四条（续签）

《居住证》有效期满，持有人需要续签的，应当在有效期届满前10日之内，到社区事务受理中心申请办理续签手续。

第二十五条（挂失、补办）

《居住证》遗失的，持有人应当及时到社区事务受理中心办理挂失和补办手续。

第二十六条（注销）

有下列情形之一的,经有关部门认定后，由公安部门注销《居住证》：

（一）持有人情况发生变更且不符合《居住证》申领要求的；

（二）持有人未按规定缴纳综合保险费的；

（三）持有人在申领时提供虚假材料取得《居住证》的。

第二十七条（转办常住户口）

《居住证》的持有人符合一定条件的，可以申请转办本市常住户口。

转办本市常住户口的具体条件，由市人民政府另行规定。

第二十八条（服务）

各相关行政管理部门和社区事务受理中心应当依据各自职责，对境内来沪人员申领《居住证》、查询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得推诿、拖延。

第二十九条（法律责任）

单位或者个人违反就业和社会保险、房屋租赁、人口和计划生育、卫生防疫、治安管理等规定的，按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章 附则

第三十条（与其他相关规定的衔接）

按照《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》申领的《居住证》，在原有效期内仍然有效。

本规定实施后，境内引进人才申领、续签《居住证》的，按照本规定执行。境内引进人才除享受本规定的相关待遇外，还享受《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》规定的其他待遇。

第三十一条（居住登记的办理）

在本市办理居住登记的人员，应当持有效身份证明、在本市的住所证明（包括居住房屋租赁合同登记备案证明等相关材料），到现居住地的社区事务受理中心办理登记手续。

第三十二条（实施细则）

市人民政府有关部门可以根据本规定，制定相应的实施细则。

第三十三条（施行日期）

本规定自2004年10月1日起施行。

原始地址：http:///law/law_view.asp?id=86653

第三篇：污水处理厂出水水质超标应急演练方案

污水处理厂出水水质超标应急演练方案 目的:为了防止本厂可能发生出水超标排放事故,特制定本预案。2 适用范围:本预案适用本厂可能发生出水超标排放事故的各相关岗位。3 成立应急领导小组： 组

长：厂长

书记 副组长：生产厂长

技术员 成员：当班岗位人员

化验员

职

责：组长负责应急演练工作的综合协调和管理，根据事故情况和工作进展及时向相关部门汇报。

副组长：负责具体任务的分工。

成员：各岗位人员按照领导组的安排执行任务，化验员对指定水样进行分析化验。4 演练具体安排

4.1领导组到达进、出水口，观察进、出水情况，安排化验员对水样提取和分析化验。

4.2如进水超过设计要求，安排岗位人员打开超越排放阀。4.3若排除进水超标的情况下，根据化验结果，采取相应措施。4.4调节进水水量和曝气量。4.5对部分曝气池进水反冲洗。4.6加大排泥次数。

4.7安排化验员毎两小时对出水化验一次。5

水质达标后，结束演练。

第四篇：上海市职业介绍管理暂行规定

【发布单位】80902 【发布文号】

【发布日期】1994-07-13 【生效日期】1994-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市职业介绍管理暂行规定

（1994年7月13日上海市人民政府发布）

第一条 第一条 为了培育和发展劳动力市场，规范职业介绍行为，合理配置劳动力资源，维护社会稳定，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于本市范围内与职业介绍活动有关的单位和人员。

第三条 第三条 政府发展职业介绍事业的原则是：鼓励、扶持为求职人员提供无偿服务的职业介绍机构，适度发展非营利性的收费职业介绍机构，有限制地开办营利性的收费职业介绍机构。

第四条 第四条 职业介绍机构必须遵守国家和本市有关的法律、法规、规章，以扩大就业为服务宗旨，坚持公开、公平、公正的原则，保障当事人的合法权益。

第五条 第五条 市劳动行政部门是本市职业介绍活动的主管部门。

区、县劳动行政部门负责本行政区域内职业介绍活动的管理和指导工作。

第六条 第六条 劳动行政部门对职业介绍活动的管理职责是：

（一）制定职业介绍事业的发展规划；

（二）审批设立职业介绍机构；

（三）指导和监督职业介绍机构的业务活动；

（四）培训职业介绍机构的工作人员；

（五）处理职业介绍活动中的违法行为。

第七条 第七条 开办职业介绍机构，应当具备下列条件：

（一）有开展职业介绍活动所需的场所和设施；

（二）有经过专业培训的工作人员；

（三）有健全可行的工作规范。

开办营利性的收费职业介绍机构，除应当具备前款条件外，还须符合办理工商登记所必需的条件或者要求。

第八条 第八条 符合本规定第七条规定、要求开办职业介绍机构的单位和个人，应向劳动行政部门提出申请，经劳动行政部门审核合格后，发给《上海市职业介绍许可证》；申请开办营利性的收费职业介绍机构的，领取《上海市职业介绍许可证》后，还须向工商行政管理部门办理工商登记。

第九条 第九条 本市对职业介绍机构实行年检制度。提供无偿服务的职业介绍机构和非营利性的收费职业介绍机构的年检，由劳动行政部门进行；营利性的收费职业介绍机构的年检，由劳动行政部门会同工商行政管理部门进行。

第十条 第十条 职业介绍机构需变更或者终止的，应按原申请开办程序办理变更或者终止手续。

第十一条 第十一条 职业介绍机构的服务内容为：

（一）接受用人单位的用工登记和求职人员的求职登记；

（二）为用人单位提供劳动力资源信息，进行用工指导咨询，推荐合格求职人员，介绍临时性的劳务人员；

（三）为求职人员提供求职机会和信息，进行择业指导咨询。

第十二条 第十二条 经劳动行政部门委托，职业介绍机构可办理以下事项：

（一）收集、整理、发布本市劳动力供求信息和职业培训信息；

（二）发放《劳动手册》，办理用工、退工手续；

（三）收取失业保险费，发放失业救济金和医疗补助费；

（四）举办失业人员的就业培训或者转业培训；

（五）劳动行政部门委托的其他事项。

第十三条 第十三条 求职人员可凭身份证和有关证明，向职业介绍机构提出求职申请。职业介绍机构收到求职申请后，负有为求职人员联系、推荐用人单位的义务。

第十四条 第十四条 用人单位可凭单位简介、招工简章和有关证明，向职业介绍机构办理招工登记。职业介绍机构接受招工登记后，负有为用人单位推荐求职人员的义务。

第十五条 第十五条 职业介绍机构对用人单位和求职人员所提供的情况负有核实的责任，并应据实向当事人双方介绍情况。

第十六条 第十六条 职业介绍机构应按规定向劳动行政部门报送劳动力供求信息。

第十七条 第十七条 职业介绍机构不得介绍下列人员求职：

（一）未满十六周岁或者正在接受义务教育的人员；

（二）未经批准的外省市人员。

第十八条 第十八条 非营利性的收费职业介绍机构的收费标准，由物价部门会同财政部门、劳动行政部门核定。

第十九条 第十九条 对违反本规定的职业介绍机构，由劳动行政部门按下列规定处理：

（一）违反本规定第八条规定的，责令其停止活动，没收违法所得，并可根据情节处以五千元以下的罚款。

（二）违反本规定第十五条规定的，给予警告，并可根据情节处以五千元以下的罚款；屡次违反的，吊销其《上海市职业介绍许可证》。

（三）违反本规定第十六条规定的，责令其限期改正，并可处以一千元以下的罚款。

（四）违反本规定第十七条第一项规定的，责令其限期改正，并按其介绍的求职人员的人次，处以每人次一千五百元以下的罚款。

（五）违反本规定第十七条第二项规定的，责令其限期改正，并按其介绍的求职人员的人次，处以每人次五百元的罚款。

违反本规定第八条规定开办营利性的收费职业介绍机构的，除按前款规定处理外，还可按照有关规定由工商行政管理部门处理。

第二十条 第二十条 职业介绍机构因不据实介绍当事人双方的情况，致使当事人遭受损失的，应承担赔偿责任。

第二十一条 第二十一条 利用职业介绍机构的场所、设施进行违法活动，扰乱职业介绍活动正常进行，违反治安管理的，由公安部门依照《 治安管理处罚条例》予以处理。

第二十二条 第二十二条 当事人对行政部门的具体行政行为不服的，可按照《 行政复议条例》，向作出具体行政行为的上一级行政部门申请行政复议，也可按照《 中华人民共和国行政诉讼法》，向人民法院提起行政诉讼。

第二十三条 第二十三条 劳动行政部门对违反本规定的职业介绍机构处以罚没款时，应当开具由市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚没收入一律上缴国库。

第二十四条 第二十四条 本规定的具体应用问题由市劳动局负责解释。

第二十五条 第二十五条 本规定自一九九四年九月一日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：上海市高校科技产业暂行规定

【发布单位】80902 【发布文号】

【发布日期】1992-05-25 【生效日期】1992-05-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市高校科技产业暂行规定

（1992年5月25日上海市人民政府批准）

第一章 总则

第一条 第一条 为充分发挥高校科技的综合优势，推动科技成果转化为现实生产力，推动上海产业结构调整，振兴上海经济，制定本规定。

第二条 第二条 本规定所称的高校科技产业，是指高校根据其学科特长和科技综合优势，对具有国际和国内先进水平的科技成果（含引进、消化、吸收以及软件）进行二次开发，形成一定指标的生产，并逐步向社会扩散而创办的科技型产业。

第三条 第三条 高校科技企业为经济实体，是校办产业的一个重要组成部分。高校创办科技产业的资产（包括固定资产、流动资金等）、技术及知识产权均属国有资产。

第四条 第四条 本市鼓励高校兴办科技产业，市计委、经委、科委、外经贸委和市财政局、税务局、劳动局、人事局、工商局和海关、银行等部门对高校科技产业实行优惠政策。

第五条 第五条 本市高校科技产业生产的产品，其性能、质量和水平已达到或超过国外同类产品，并达到一定生产指标，能基本满足国内需求的，由市有关部门报请国务院主管部门和国家海关总署批准，列入限制进口的产品目录。

第六条 第六条 高校发展科技产业必须从实际出发，根据国际、国内市场需求，并结合自己的学科优势，统筹规划集中力量办好一个或几个骨干企业。每个高校要逐步形成一、二个市场前景好、技术成熟度高、有一定规模经济效益的拳头产品。

第二章 组织领导和管理体制

第七条 第七条 建立上海市高校科技产业协调组（以下简称市协调组）。市协调组由分管副市长主持，市计委、市经委、市科委、市对外经贸委、市政府教卫办、市人事局、市财政局、市高教局、人民银行市分行等有关方面负责人，部分大学校长和有关专家组成。其职责是：制定本市高校科技产业发展规划和政策；协调有关委、办、局和其它单位与高校科技产业的有关工作；认定校办科技产业和项目；主持货款项目的认定和审批；组织交流科技产业的工作经验；审查和监督高校科技产业经费的使用；负责奖惩工作。

第八条 第八条 市高校科技产业协调组下设办公室（以下简称市协调组办公室），由市政府有关部门和若干名专职人员组成，挂靠市政府教卫办，具体负责日常工作。

第九条 第九条 各高校应按国家教委（教备厅［1990］010号）文的规定，建立校办产业归口管理机构以及下属机构，对全校科技企业（含其他产业）统一进行管理。

第十条 第十条 高校科技企业是相对独立的经济实体，具有法人资格。各高校按事业、企业两种运行机制的不同要求，实行“一个学校、两种管理”的模式，对科技企业在人事、财务、分配等方面实施企业化管理，使之自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。

第十一条 第十一条 具备第二条规定的企业，由学校填写科技产业项目申请书报市协调组办公室，由市协调组办公室组织有关专家进行评议后报市协调组审定。

第三章 优惠政策和扶植措施

第十二条 第十二条 凡符合本规定第二条的高校科技企业可以享受下列优惠政策：

1、国务院国发［1989］10号文件及本市贯彻实施意见中规定的各项优惠政策。市协调组认定符合高新技术产业标准的高校企业，可比照享受漕河泾新兴技术开发区的进出口业务、资金信贷、人员出入境、人事、劳动工资等优惠政策。

2、属出口创汇、替代进口、支农扶农以及符合国家重点发展方向的项目，可优先列入市的发展计划。

3、凡符合条件的项目，可以纳入市经委的技术改造计划、新产品开发计划以及消化吸收引进项目计划。对执行较好的项目和产品，市经委可组织鉴定。

第十三条 第十三条 经审定的高校科技产业的项目，均纳入国家固定资产投资规模。学校对科技产业的投入，包括固定资产，可按国家有关规定办理转移手续。

第十四条 第十四条 高校科技产业所创外汇，五年内全额留给企业。有出口创汇的高校，可设立一个留成外汇额度帐号，以支持高校企业创汇的结算。凡在浦东新区或漕河泾新兴技术开发区注册的高校科技企业和科技企业集团，可享受高校和浦东新区或漕河泾新兴技术开发区的双优惠政策，对在浦东开办的科技企业，经市外经贸委批准，可授予自营进出口权。凡经审查对已签订中外合作协议项目和因科技产品出口需要而进行对外经营、安装、维修、售后服务的直接有关人员，其出国审批按国务院有关规定及时给予解决，外汇开支可从该企业留成的外汇中支付。

第十五条 第十五条 高校科技产业的利润以及从合资企业分得的高校部分的红利，免征所得税。一般纳入学校基金部分不低于35％，纳入企业发展基金不低于30％，其余由科技企业按规定自主分配。对于初创的高新技术产业或重大技术改造时期投入较大的科技产业，学校有权适当调整分配比例，以支持科技产业的发展。

第十六条 第十六条 鼓励和吸引企业与高校合作开发和经营，在中试期间，企业投入部分的所获利润享受高校科技产业的优惠政策。

第十七条 第十七条 高校科技产业资金的来源如下：

1、市政府拨款；

2、学校主管部门的投入；

3、学校自筹；

4、有条件的高校企业和高校集团公司可按《上海市证券交易管理办法》，发行科技产业股票和债券，对高校参股部分所获利润可享受高校优惠政策；

第四章 科技产品的推广和转移

第十八条 第十八条 高校科技产业应根据社会经济发展的需要，有计划地把高校科技产品，逐步向经济部门推广和转移，或者进行合作生产，使双方优势互补。

第十九条 第十九条 高校科技企业的开发的产品，在形成批量生产后，一般5年内应移交市经委，由市经委组织企业定点生产。本市企业不愿或无法接受的产品，经市高校科技产业办公室核准后，向外地转移。

第二十条 第二十条 凡向企业转移的产品，高校科技企业可按国家和本市有关技术转让的办法执行，并按签订的技术合同，收取技术转让费或利润分成。

第五章 人员、劳动工资

第二十一条 第二十一条 各高校必须有计划地培养从事高校科技产业的骨干，稳定发展各层次配套的科技产业队伍，科技产业人员的配备要纳入学校发展计划。

第二十二条 第二十二条 高校科技企业所需事业编制按在校学生数的5％－－8％配置，由校办企业的归口管理机构统一掌握。高校科技企业所需其他编制，按科技企业发展需要配置，报主管部门批准，并报市机构编制委员会备案。学校要发挥人才优势，组织有真才实学的人员到校办产业兼职或定期挂职，并制订必要的鼓励政策。

第二十三条 第二十三条 建立高校工程技术专业技术职务任职资格评审委员会。高校科技产业中从事开发、经营和管理等专业技术人员职务限额由各校切块解决。对于经费全部自给（实行企业化管理）的高校科技产业，在搞好专业技术岗位设置和结构比例的前提下，经学校上级主管部门审批同意，可按岗位设置，开展专业技术职务评审工作。

第二十四条 第二十四条 高校科技企业应根据知识密集、技术密集的特点，实行按劳取酬、多劳多得的原则。可参照经营大中型企业的工资的福利待遇有关的办法执行，实现工资总额与经济效益挂钩。

第六章 检查、奖惩

第二十五条 第二十五条 凡列入高校科技产业发展项目，要定期进行检查落实情况，每年进行一次考核，项目完成后进行验收，检查考核结果报市协调组审定。

第二十六条 第二十六条 建立高校科技成果开发奖励基金，奖金从全市高校校办企业利润中提取1％，其中50％由各校自行决定奖励，50％由市高校科技产业协调组给予奖励（奖励办法另订）。

第二十七条 第二十七条 享受本规定各项优惠条件的高校科技产业，凡考核不合格者，应限期整顿，整顿验收仍不合格的，报请市协调组批准后，取消优惠待遇，并限期偿还贷款。

第二十八条 第二十八条 高校科技产业的发展情况是衡量高校科技水平的主要标准，也是考核高校工作实绩的基本标准之一，应列为高校评估的一项重要内容。

第七章 附则

第二十九条 第二十九条 本规定由市政府教卫办负责解释。

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