上海市人民警察巡察暂行规定范文

第一篇：上海市人民警察巡察暂行规定范文

【发布单位】80902

【发布文号】上海市人民政府第26号 【发布日期】1992-10-18 【生效日期】1992-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市人民警察巡察暂行规定

（1992年10月18日上海市人民政府第26号令发布）

第一章 总则

第一条 第一条 为了维护城市社会秩序、公共安全和市容环境卫生，保障人民生命和公私财产安全，强化市政秩序管理，根据市人民代表大会常务委员会《关于在本市部分地区试行人民警察综合执法的决定》，制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于本市黄浦区、静安区、徐汇区。

第三条 第三条 黄浦、静安、徐汇三区公安机关设立公安巡察部门，在市、区公安机关领导下具体负责本辖区道路、广场范围内的巡察工作。

市、区市政管理委员会负责组织、协调市政秩序、市容环卫的巡察工作。

第四条 第四条 公安巡察部门的职责：

（一）维护道路、广场范围内的治安秩序和公共安全；

（二）协助交通民警维护道路交通秩序，制止、处理违反道路交通管理规定的行为；

（三）监督、维护道路、广场范围内的市容整洁和环境卫生；

（四）维护社会经济秩序；

（五）参加城市突发性灾害事故救援工作，协助救护突然受伤、患病等处于无援状态的人，并给市民其他必要的帮助。

第五条 第五条 执行巡察任务的人民警察（以下简称巡警）在道路、广场范围内按指定路段巡察，履行本规定赋予的职责。

第六条 第六条 工商、税务、民政、环卫、园林、市政、公用事业、规划、建工、房管、交运、商业、邮电、电力、卫生、文化、新闻出版等政府职能部门，应配合公安巡察部门做好巡察工作。

任何机关、团体、企业事业单位和个人不得阻碍巡警依法执行职务。

第七条 第七条 巡警在执勤时，应穿着警服，佩戴巡警标志。

巡警应遵纪守法，严格执法，自觉接受群众监督，不得滥用职权，不得利用职权徇私舞弊。

第二章 监督与处罚

第八条 第八条 对按照本规定应予处罚的行为，由公安巡察部门依据本规定赋予的职责进行处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第九条 第九条 有下列行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：

（一）结伙斗殴、寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；

（二）造谣惑众，煽动闹事的；

（三）谎报险情，制造混乱的；

（四）殴打他人，造成轻微伤害的；

（五）胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的；

（六）利用封建迷信手段，扰乱社会秩序或者骗取财物的；

（七）倒卖车票、船票、机票、文艺演出或者体育比赛入场券及其他票证的；

（八）非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的；

（九）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为的；

（十）违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，运输、使用危险物品，尚未造成严重后果的；

（十一）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的。

第十条 第十条 有下列行为之一的，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款：

（一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；

（二）哄抢国家、集体、个人财物的；

（三）故意损坏公私财物的。

第十一条 第十一条 有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告；造成经济损失的，协同有关主管部门责令其赔偿经济损失：

（一）故意损毁、拆除或擅自迁移市政、公用、电力、环卫、邮电等公共设施的；

（二）擅自设置、移动、损毁路名牌，交通标志、标线、隔离护栏等交通安全设施；

（三）折损花卉，刻划树木或践踏绿地、花坛的。

第十二条 第十二条 埋压、圈占或者损毁消火栓及其他消防设施的，处一百元以下罚款或者是警告；造成经济损失的，责令其赔偿经济损失。

第十三条 第十三条 违反规定，使用广播喇叭和其他音响器材，音量过大，影响周围居民工作或者休息的，应责令其立即改正；拒不改正的，处五十元以下罚款或者警告，并可没收其物品。

第十四条 第十四条 进行赌博活动的，处十五日以下拘留，单处或者并处三千元以下罚款。

第十五条 第十五条 有下列行为之一的，处五元罚款，其中有第二项行为的，对机动车驾驶员可以并处吊扣一个月以下驾驶证：

（一）在禁止临时停放车辆的地方停放车辆的；

（二）在禁止停放车辆的地方停放车辆的。

第十六条 第十六条 有下列行为之一的，处五元罚款，对机动车驾驶员可以并处吊扣一个月以下驾驶证：

（一）穿越红灯或不按箭头灯信号规定通行的；

（二）违反禁令标志或指示标志通行的；

（三）骑自行车带人违反规定的；

（四）非机动车在人行道上骑行的。

第十七条 第十七条 各种车辆装载货物散落、飞扬、流漏的，对车辆驾驶员处五元罚款，责令其立即清除，可以并处吊扣一个月以下驾驶证；散落、飞扬、流漏污物数量大或污染面积大的，移送环境卫生管理部门处理。

第十八条 第十八条 市政、邮电、电力、公用事业、建工、房管等单位在道路施工作业时，有下列行为之一的，责令其立即改正，并可对直接责任人员处二百元以下罚款或警告：

（一）施工现场未设置安全防围设施的；

（二）夜间或遇雨雾视线不清时，未设警告灯的；

（三）在车辆、行人出入口沟槽处未设置跨槽通道和适应车辆、行人正常通行的便道，或对沟井坎穴不设覆盖物的。

第十九条 第十九条 有下列第一、二项行为之一的，处五十元以下罚款；有第三项行为的，处二百元以下罚款：

（一）未经批准占用道路设立停车场、点或搭棚、盖房、摆摊、堆物的；

（二）经批准占用道路，但扩大占路面积的；

（三）未经批准擅自挖掘道路的。

第二十条 第二十条 非法销售烟花爆竹的，没收其非法所得和物品，并处该物品等值以下罚款。

第二十一条 第二十一条 在道路、广场等场所肇事、肇祸的精神病人，由巡警进行管束。

醉酒的人对本人有危险或对他人的安全有威胁的，由巡警将其约束到酒醒。

对在道路、广场上流浪乞讨或露宿街头、生活无着等人员，由巡警送交有关部门予以收容。

第二十二条 第二十二条 非因领证、免疫接种等需要，携犬在道路、广场上活动的，对携犬人处二百元以下罚款。

第二十三条 第二十三条 有下列行为之一的，责令其改正，其中有第二项行为的，并处二十元以上二百元以下罚款；有第三项行为的，可处二十元罚款：

（一）沿街设置的霓虹灯、招牌、画郎、广告栏、遮阳棚未保持整洁、完好的；

（二）在建筑物、构筑物、树木、雕塑及其他公共设施上涂写、刻画和任意张挂、张贴宣传品的；

（三）在主要道路的交通隔离设施、路名牌、桥梁栏杆、电线杆、行道树或人行天桥、绿地内晾晒衣物的。

第二十四条 第二十四条 有下列行为之一的，处五十元以下罚款：

（一）从高空向下抛扔杂物的；

（二）施工单位在高空作业时，未设置安全警告标志的；

（三）沿街设置的广告牌、招牌、霓虹灯安装不牢固，影响安全，经指出不加改正的。

第二十五条 第二十五条 有下列行为之一的，责令行为人予以清除，并按下列规定给予处罚：

（一）随地吐痰、乱扔杂物、乱扔动物尸体的，处十元罚款；

（二）随地便溺的，处十元以上二十元以下罚款；

（三）乱倒垃圾、污水、粪便的，按污染面积每平方米十元处以罚款。

前款第三项所列行为，污物数量大或污染面积大的，移送环境卫生管理部门处理。

第二十六条 第二十六条 对在道路、广场上焚烧树叶、垃圾、杂物的，责令行为人立即熄灭、予以清除，并处二十元以上二百元以下罚款：

第二十七条 第二十七条 有下列行为之一的，责令行为人予以清除，并可视情节轻重，处五十元以上一百元以下罚款：

（一）沿街单位和个体工商户未做好环境卫生责任区内的卫生保洁的；

（二）各种车辆在保养、维修、冲洗后不及时清理场地，影响环境卫生的。

第二十八条 第二十八条 经批准堆放物品，未做好场地周围的保洁工作，污染周围环境的，责令其限期改正，并可视情节轻重，处五十元以上一百元以下罚款；逾期不改正的，从发现该行为之日起至改正之日止，按污染环境的占地面积每平方米每日处十元罚款。

第二十九条 第二十九条 有下列行为之一的，没收其非法所得和物品；对有第一、二、五项行为的，并处二百元以下罚款；对有第三项行为的，并处五百元以上罚款；对有第四项行为的，并处倒卖的外汇、金银等值以下罚款：

（一）出售丧葬迷信用品的；

（二）收购药品或在非指定地点出售药品的；

（三）销售非法出版物（包括录音、录像制品）的；

（四）倒卖外汇及金银（包括金银制品）的；

（五）倒卖、兜售免税购物凭证、发票等国家禁止或者限制自由买卖的票证或其他物品的。

对前款所列行为，非法经营额较大或情节严重的，移送有关主管部门处理。

第三十条 第三十条 在道路、广场上非法销售卷烟的应予查扣，并移送工商、烟草专卖管理部门处理。

第三十一条 第三十一条 以残疾人专用车、两轮摩托车从事营业性载客的，处五十元以下罚款，并没收其非法所得。

非残疾人驾驶残疾人专用车从事营业性载客的，处一百元以下罚款，并没收其非法所得。

第三十二条 第三十二条 对违反本规定者所使用的工具和物品，由公安机关予以没收。

第三章 处罚程序

第三十三条 第三十三条 对按照本规定处拘留、超出二百元的罚款的，由区公安机关裁决；处警告、二百元以下罚款、没收财物的，由区公安巡察部门裁决；处警告或五十元以下罚款，被处罚人承认违法事实的，由巡警当场执行。

公安巡察部门对涉及超出本规定的职责范围和公安机关职权范围的案件，应移送政府有关管理部门处理；需协同处理的，公安巡察部门应予配合。

第三十四条 第三十四条 巡警根据本规定责令行为人立即改正的，可以口头宣告，也可以书面告之。

根据本规定对行为人作出行政处罚及行政强制措施，均须出具市公安局统一印制的决定书。

第三十五条 第三十五条 罚没款或没收物品的变价款一律上交国库，没收物品须按规定程序处理。

收缴罚没款和没收物品应开具由财政部门统一制作的收据，对扣留的物品应开列清单。

第三十六条 第三十六条 当事人对公安机关依据本规定作出的处罚裁决不服的，可以在接到裁决书之日后五日内向上一级公安机关申请复议，上一级公安机关应当在接到复议申请之日后五日内作出裁决；不服上一级公安机关复议裁决的，可以在接到复议裁决书之日后十五日内向人民法院起诉。国家法律、法规另有规定的，按照国家法律、法规的规定处理。

第四章 附则

第三十七条 第三十七条 本规定由市公安局负责解释。

第三十八条 第三十八条 本规定自一九九二年十一月一日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：淮南市人民警察巡察暂行规定

【发布单位】81211 【发布文号】

【发布日期】1996-01-29 【生效日期】1996-01-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

淮南市人民警察巡察暂行规定

（1996年1月29日淮南市人民政府令第54号）

第一章 总则

第一条 第一条 为了维护城市公共秩序和市容环境整洁，保障公民生命财产安全，根据《 中华人民共和国人民警察法》、《 中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律、法规，结合淮南实际，制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于我市市区人民警察巡察区域。

第三条 第三条 市公安局是我市人民警察巡察工作的主管部门。

市公安局设立巡逻警察支队，具体负责市区主干道、广场、车站、码头、立交桥及繁华地段的巡察工作。

第四条 第四条 执行巡察任务的人民警察（以下简称巡警）采取以徒步为主，自行车、机动车相结合的巡察方式，实行警区岗位责任制，履行本规定赋予的职责。

第五条 第五条 巡察工作坚持教育与处罚相结合，纠正违章与制止违法行为相结合的原则。

执法方式以当场处罚的简易程序为主，对不适用当场处罚或者超出本规定职责范围和处罚权限的，应当移送有关部门处理。

巡警在综合执法时，遇有职责交叉的行政主管部门执法人员在场，应当以行政主管部门的执法为主。

第六条 第六条 巡警在执勤时应当身着警服、佩戴巡警标志。并做到警容严整、恪尽职守、文明执勤、依法办事，自觉接受群众监督。

第七条 第七条 机关、团体、企事业单位和人民群众应当支持和配合巡警的巡察工作，任何单位和个人不得阻碍巡警依法执行职务。

第二章 巡警职责和职权

第八条 第八条 巡警职责：

（一）维护社会治安秩序；

（二）维护道路交通秩序；

（三）协助维护市容环境整洁和市政公用设施完好；

（四）协助维护经营管理秩序；

（五）参与处理紧急治安事件、灾害事故和救援工作；

（六）接受公民报警，为群众提供救助服务；

（七）劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷；

（八）执行法律、法规规定由人民警察执行的其他任务。

第九条 第九条 对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他强制措施。

第十条 第十条 对可能有违法犯罪嫌疑的人员，可以当场盘问、检查，发现确有嫌疑或身份不明的，应当就近移送公安机关。

第十一条 第十一条 遇有拒捕、袭警、抢夺武器、行凶或者其他暴力行为的紧急情况，依照国家有关规定可以使用武器或者警械。

对严重危害社会秩序的突发事件，依照国家有关法律、法规规定，可以采取必要手段强行制止或驱散，对拒不服从的人员可以强行带离现场或者予以拘留。

第十二条 第十二条 巡警在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以优先使用机关、团体、企事业单位和个人的交通、通信工具，使用后应当及时归还，造成损失的，应当赔偿。

第十三条 第十三条 对可能危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保护性约束措施，带至附近的公安机关予以处置。

对处在醉酒状态，可能危害他人或者本人安全的人员，可以移送附近的公安机关约束到酒醒。

第十四条 第十四条 巡警在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。

第三章 监督与处罚

第十五条 第十五条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告：

（一）结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；

（二）捏造或者歪曲事实、故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的；

（三）谎报险情、制造混乱的；

（四）殴打他人，造成轻微伤害的；

（五）倒卖车票、船票、文体活动入场券及其他票证的；

（六）胁迫他人或者诱骗不满十八周岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的；

（七）利用封建迷信手段，扰乱社会秩序或者骗取财物的；

（八）非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的；

（九）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为的；

（十）违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，运输危险品，尚未造成严重后果的；

（十一）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的。

第十六条 第十六条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留或者警告，可以单处或者并处200元以下罚款：

（一）偷窃、骗取、哄抢少量公私财物的；

（二）敲诈勒索公私财物的；

（三）故意损坏公私财物的。

第十七条 第十七条 有下列行为之一的，处15日以下拘留，可单处或者并处3000元以下罚款：

（一）赌博或者为赌博提供条件的；

（二）出售、出租、传播淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的。

第十八条 第十八条 有下列行为之一的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告：

（一）无驾驶证驾驶机动车的；

（二）驾驶无牌无证机动车的；

（三）违反有关规定妨碍交通，不听人民警察指挥的；

（四）无理拦车、强行登车、扒车、追车或抛物击车，不听劝阻的；

（五）指使、强迫车辆驾驶人员违反交通规则的。

第十九条 第十九条 有下列行为之一的，处50元以下罚款或者警告：

（一）不按规定随意停车的；

（二）驾驶机动车违反交通标志、标线和信号指示的；

（三）在公安机关明令禁止通行的时间、道路上强行驾车的；

（四）驾驶和乘坐摩托车不戴安全头盔的。

第二十条 第二十条 有下列行为之一的，处20元以下罚款或者警告：

（一）非机动车走机动车道或人行道；

（二）违反规定骑自行车带人的；

（三）乘车人向车外投掷杂物，有碍市容环境卫生、交通或他人安全的；

（四）骑坐、跨越交通隔离设施，不听劝阻的；

（五）折损花卉、刻划树木或践踏绿地、花坛的。

第二十一条 第二十一条 各种车辆所载货物散落、飞扬、泄漏的，对车辆驾驶员处50元以下罚款，责令其立即打扫洁净并采取防护措施。

第二十二条 第二十二条 未经批准占用道路设摊经营，予以取缔，并处200元以下罚款。

第二十三条 第二十三条 有下列行为之一的，处50元以下罚款或者警告，并责令其恢复原状：

（一）故意损毁、拆除或擅自迁移电力、邮电、环卫等公用设施的；

（二）擅自设置、移动、损毁路名牌、交通标志、标线、隔离护栏等交通安全设施的。

第二十四条 第二十四条 建设单位在道路施工作业时，未采取安全保护和环境卫生保护措施，责令其立即改正，并处100元至200元的罚款。

第二十五条 第二十五条 有下列

（一）、（二）项行为之一的，责令其立即改正，并处50元以下罚款；有

（三）项行为的，责令其恢复原状，并处200元以下罚款：

（一）未经行政主管部门批准占用道路设立停车场、点或搭棚、盖房、堆物的；

（二）虽经行政主管部门批准占用道路，但擅自扩大占道面积的；

（三）未经行政主管部门批准擅自挖掘道路的。

第二十六条 第二十六条 有下列行为之一的，责令其改正，逾期不改正的，处以20元至100元的罚款：

（一）沿街设置的霓虹灯、招牌、画廊、广告栏、遮阳棚等未保持整洁、完好的；

（二）在建筑物、构筑物、树木、雕塑及其他公共设施上涂写、刻画和擅自张挂、张贴广告和宣传品的；

（三）在主干道路、广场以及路牌、桥梁栏杆、供电通信杆线、行道树上晾晒衣物的。

第二十七条 第二十七条 乱倒垃圾和污水等污染环境卫生的，责令其立即改正和清洁污染面。行为人是居民的，并处50元以下罚款；是单位的，并处200元以下罚款。

第二十八条 第二十八条 埋压、圈占或者损毁消火栓及其他消防设施的，应责令其恢复原状，并处100元以下罚款或者警告，造成经济损失的，责令其赔偿损失。

第二十九条 第二十九条 非法贩卖、使用人民警察警用标志、制式服装、警械、证件的，处15日以下拘留或者警告，可以并处违法所得5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 第三十条 非法运输烟花爆竹的，没收其全部烟花爆竹和非法所得，并依照有关规定予以处罚。

第三十一条 第三十一条 经批准堆放物品，未做好场地周围保洁工作，污染周围环境的，责令其限期改正，并处50元以上100元以下罚款；逾期不改正的，从重处罚。

第三十二条 第三十二条 违反规定使用高音喇叭，影响他人工作或休息的和机动车辆在禁鸣路段鸣喇叭的，应当责令其立即改正，不听制止的，处50元以下罚款。

第三十三条 第三十三条 非残疾人驾驶残疾人专用车的，或违反规定使用残疾人专用车从事经营活动的，处100元以下罚款，并没收其非法所得和扣留车辆。

第三十四条 第三十四条 违反规定携犬进入公共场所的，对携犬人处200元以下罚款。

第四章 处罚程序

第三十五条 第三十五条 本规定处罚拘留、200元以上罚款、没收财物，由巡警支队裁决；处200元以下罚款，扣留财物的，由巡警大队裁决；处警告、50元以下罚款，被处罚人承认违法事实的，由巡警当场处罚。

第三十六条 第三十六条 巡警依据本规定责令行为人立即改正的，可以口头宣告，也可以书面告之。

依据本规定对行为人作出行政处罚及行政强制措施的，均须出具市公安局统一印制的裁决书。

巡警部门或巡警对当事人给予处罚，应当告知当事人处罚的法律、法规依据及复议权。

第三十七条 第三十七条 收缴罚款和没收财物应当开具财政部门统一制作的收据，罚款收入上缴市财政。

第三十八条 第三十八条 当事人对作出的处罚决定不服的，可以在接到裁决书后5日内向上一级公安机关申请复议，上一级公安机关应当在接到复议申请书之日起5日内作出裁决，不服上一级公安机关复议裁决的，可以在接到复议裁决书之日起15日内向人民法院起诉。

巡警在执行本规定时，滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，或者打骂、虐待、侮辱、敲诈被处罚人的，由上级公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十九条 第三十九条 本规定由市公安局负责解释。

第四十条 第四十条 本规定自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：关于关于青岛市人民警察巡察条

青岛市人民警察巡察条例

(1993年11月10日市十一届人大常委会第六次会议通过，1993年11月18日山东省第八届人民代表大会

常务委员会第四次会议批准)

第一章 总则

第一条 为强化城市管理，维护社会秩序、公共安全和市容环境卫生，创造安全、文明、整洁、优美的环境，根据法律法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 在本市市南、市北、台东、四方沧口等五区内实行人民警察城市管理巡察制度。

第三条 市公安局设立巡警管理机构，负责全市巡警队伍的统一管理。

各区公安分局设立巡警大队(以下称巡警部门)，负责所辖区的城市管理巡察工作。

第四条 市、区城市管理主管部门负责城市管理巡察工作的监督、协调工作。

政府有关职能部门应当依法配合巡警部门开展巡察工作。

第五条 巡警部门的主要职责：

(一)维护城市道路、公共广场(包括与道路、公共广场毗连的开放性绿地、海滩，下同)范围内的社会秩序和公共安全;

(二)维护城市道路交通管理秩序;

(三)维护城市道路(包括道路两侧)、公共广场范围内的市容环境和市政公用设施;

(四)维护城市道路、公共广场范围内的经济管理秩序;

(五)参加抢险救灾，救助突然受伤、患病及其他急需帮助的人;

(六)依法由巡警部门履行的其他职责。

第六条 任何单位和个人不得阻挠、妨碍巡警依法执行职务。

第二章 巡察与处罚

第七条 巡警在巡察过程中，发现有危及公共安全和违反社会治安秩序、交通管理秩序、经济管理秩序、市容环境卫生管理的行为时，应当予以制止。对依照本条例应予处罚的行为，由巡警和巡警部门依照规定的权限予以处罚。

第八条 有下列违反治安管理行为之一，尚不够刑事处罚的，依法处以拘留、二百元以下罚款或者警告：

(一)扰乱正常的社会公共秩序的;

(二)结伙斗殴、寻衅滋事，欺老凌弱，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的;

(三)造谣惑众，煽动闹事的;

(四)谎报险情，制造混乱的;

(五)拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的;

(六)殴打他人，造成轻微伤害的;

(七)胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的;

(八)倒卖车票、船票、机票、文艺演出或者体育比赛入场票券及其他票证的;

(九)利用封建迷信手段，扰乱社会秩序或者骗取财物的。

第九条 有下列违反治安管理行为之一，尚不够刑事处罚的，依法处以拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款：

(一)偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的;

(二)哄抢国家、集体、个人财物的;

(三)敲诈勒索公私财物的;

(四)故意损坏公私财物的。

第十条 有下列违反治安管理行为之一的，依法处以拘留、二百元以下罚款或者警告：

(一)非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的;

(二)非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为的;

(三)无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝阻的。

第十一条 有下列违反治安管理行为之一的，处二百元以下罚款或者警告：

(一)在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或者故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的;

(二)故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑的。

第十二条 有下列违反治安管理行为之一，尚不够刑事处罚的，依法处以拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款，或者依照规定实行劳动教养：

(一)进行赌博活动的;

(二)出售、出租淫书、淫画、淫秽录像带或其它淫秽物品的。

第十三条 机动车驾驶员有下列违反道路交通管理行为的，按以下规定处以罚款或者警告：

(一)不按规定临时停车或在明令禁止停放车辆的地方临时停放车辆的，罚款五元;

(二)违反交通信号、交通标志或交通标线指示的，罚款五元;

(三)不按规定倒车或掉头的，罚款二十元;

(四)不按规定停车或车辆发生故障不立即将车移开，造成交通严重阻塞的，罚款二百元;

第十四条 非机动车驾驶员或行人有下列违反道路交通管理行为之一的，处以五元以下罚款或者警告：

(一)在禁止停放车辆的道路、广场停放车辆的;

(二)非机动车违反规定在机动车专用道上行驶的;

(三)骑自行车违反规定带人的;

(四)骑坐、钻、跨交通隔离设施的;

(五)非机动车驾驶员或行人有其他违反交通规则行为的。

第十五条 有下列违反市容和环境卫生管理行为的，按以下规定予以处罚：

(一)随地吐痰，乱倒粪便、污水，乱丢瓜果皮核、纸屑、烟头和包装纸、盒、瓶、袋等杂物，随地便溺的，予以批评教育，责令清除，可并处二元罚款;

(二)不按规定时间、地点倾倒生活垃圾或将生活垃圾倒在容器以外的，予以批评教育、责令清除，对个人和单位(含个体经营者，下同)可分别并处二元和二百元罚款;

(三)清运垃圾，不按指定地点倾倒的，责令清除;对责任单位处以二百元至一千元罚款;使用机动车的，每车次对驾驶员并处五十元罚款;

(四)在正常天气条件下，客运汽车车体严重不洁，对驾驶员批评教育，责令改正，可并处五十元罚款;

(五)运输散体、流体物料未封盖严密污染路面的，向车外抛撒废弃物的，建筑施工污染围挡以外路面的，按污染面积每平方米处以五角罚款，并责令清除;

(六)下水道、明沟、暗渠、雨水斗等清出的污泥，绿地、花坛、树木等栽培、整修作业遗留的渣土、枝叶，各种施工作业遗留的渣土、废弃物，未在两日内清除的，按每日每平方米(或每处)处以五元罚款;

(七)下水检查井(古力)冒溢的，责令责任单位两日内疏通、清运;逾期未疏通清运的，每日处以五十元罚款;

(八)摊点经营者未保持责任区域整洁的，处以十元至五十元罚款;

(九)沿街单位的门面、霓虹灯、招牌、画廊、广告栏等未保持整洁完好，单位设置的标语过期未清除，影响市容观瞻的，责令限期改正;逾期不改正的，每日处以二十元至一百元罚款;

(十)在沿街建筑物、电线杆、树木和公共设施上张贴广告、标语及涂写的，每处处以五元罚款，并责令清除;

(十一)在街道两侧悬挂、堆放物品，有碍市容观瞻，经批评教育不改正的，每日对个人处以五元罚款，对单位处以十元罚款;

(十二)在道路广场范围内抛撒、焚烧丧葬迷信用品的，予以批评教育，责令清除，可并处以十元罚款;

(十三)对沿街流浪乞讨的，予以收容;地拾荒的，没收其使用的工具，并予以取缔。

第十六条 建设单位有下列行为之一，责令其改正;逾期不改正的，处以一百元至二百元罚款：

(一)未按规定设置围档、安全防护设施和施工标志的;

(二)高空作业时，抛扔杂物、建筑垃圾的;

(三)竣工时，未在规定时限人及时清理场地、拆除临时建筑及施工设施的。

第十七条 有下列违反市政工程设施管理行为的，按以下规定予以处罚：

(一)未经批准占用道路、公共广场或经批准占用道路、公共广场但超出批准范围、期限的，除责令其改正外并按占路费标准二至五倍处以罚款;

(二)擅自在人行道、公共广场上行驶机动车辆或在桥涵及非指定道路、公共广场进行试刹车的，处以二十元罚款;

(三)在道路、公共广场或桥涵上排放、流洒废水及其他污染物，拌合泥浆，打砸硬物，晾晒、冲洗、焚烧物品等损坏路面的，按面积每平方米处以一百元罚款;

(四)占用桥涵堆放物料或搭建建筑物、构筑物的，处以一百元罚款，并责令拆除;

(五)向雨水斗、检查井扫入垃圾或倾倒污水的，处以十元罚款;倾倒有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的，处以五百元至一千元罚款。

第十八条 有下列违反绿化管理行为的，按以下规定予以处罚：

(一)在绿地内擅自搭棚建房、停放车辆、挖沙、取土的，责令停止违法行为;造成花草树木损伤的，处以赔偿费一至三倍罚款;造成花草树木死亡的，处以赔偿费三至五倍罚款;

(二)刻划树木、穿行绿篱，擅自折技摘花、采集种籽、果实，割草，在草坪、花坛内堆放、晾晒物品，在绿地内任意倾倒垃圾、排放污水的，责令停止违法行为，并可处以五元至五十元罚款;造成严重后果的，处以树木赔偿费三至五倍罚款;

(三)在绿地内焚烧物品或用火的，处以五元至十元罚款;造成危害后果的，处以五十元至五百元罚款。

第十九条 有下列违反建筑规划管理行为之一的，按违法建筑面积每平方米处以五十元罚款，并责令限期拆除;逾期未拆除的，强行拆除：

(一)擅自在道路、公共广场修建临时建筑物、构筑物的;

(二)经批准修建的临时建筑逾期不拆除的;

(三)擅自改变临时建筑使用性质的;

(四)擅自在道路、公共广场设置广告载体的。

第二十条 有下列违反大气污染防治管理行为的，予以制止，并按以下规定予以处罚：

(一)焚烧垃圾、落叶、枯草的;处以二百元以下罚款;

(二)不按规定熔化沥青的;处以二千元以下罚款;

(三)喷砂和从事散发粉尘、恶臭及有害气体作业的，处以五千元以下罚款。

第二十一条 有下列行为的，按以下规定予以处罚：

(一)对使用音响器材音量过大，影响居民工作和休息，不听劝阻的，处以五十元以下罚款;

(二)擅自在室外使用高音广播喇叭的，处以二千元以下罚款;

(三)违反规定燃放烟花爆竹的，对单位处以四千元以下罚款，对个人处以二百元以下罚款。

第二十二条 损坏或擅自拆除、占用、移动市政工程、公用事业、电力、邮电、交通、消防等公共设施的，责令恢复原状，并处以二百元至一千元罚款。

第二十三条 出租汽车和小公共汽车的司乘人员，有强行拉客或违反计价收费规定行为的，处以五十元至二百元罚款。

第二十四条 驾驶残疾人专用车从事营业性载客、载货的，处五百元以下罚款。

驾驶两轮摩托车非法从事营业性载客的，予以制止，没收非法所得，处以五十元至二百元罚款，可以并处吊扣一个月以内驾驶证。

第二十五条 对肇事、肇祸的精神病人，由巡警将其带至巡警部门或附近公安派出所后，由有关部门按照对肇事肇祸精神病人管理的有关规定处理。

醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或对他人的安全有威胁，由巡警通知其单位家属带回或将其带至附近公安派出所约束到酒醒。

第二十六条 携带无证犬类进入道路、公共广场的，由巡警没收犬类，并对携带者处以五十元罚款。

第二十七条 有下列扰乱社会经济管理秩序行为之一的，处以三百元以下罚款：

(一)无证经营或在非指定时间、地点经营的;

(二)未经批准卖艺或表演杂耍节目，不听劝阻的;

(三)未经批准出售药品的;

(四)出售迷信品的;

(五)倒卖、兜售免税购物凭证的;

(六)非法买卖国库券、汽油券以及其他有价证券的;

(七)倒卖外汇、金银或者金银制品等国家禁止自由买卖的票证或物品的;

(八)在车站、码头、机场强行为旅客介绍住宿、搬运行李的;

(九)强买强卖、非法兜售其他物品的。

第二十八条 本章所列行为，有非法取得的财物、使用的工具或违禁品的，巡警可根据有关规定暂予扣留或没收。

第二十九条 巡警发现在其巡察范围及邻近地区发生自然灾害或治安灾害事故的，必须立即前往事故发生地进行抢险救灾。

巡警发现事故隐患时，应立即通知有关单位或个人及时处置。

第三十条 巡警发现在其巡察范围内有突然受伤、患病或急需帮助的人员，必须立即组织救助或解救、医疗单位应予以接纳。

第三章 处罚程序

第三十一条 对依照本条例规定应由巡警或巡警部门予以处罚的，按下列权限进行：

(一)责令改正、警告、处以五十元以下罚款以及暂予扣留非法所得或财物，被处罚人没有异议的，由巡警当场执行;

(二)没收非法所得或财物、处以超过五十元不足五千元的罚款、强制执行，由区巡警部门决定执行;

(三)应处行政拘留的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定执行;应实行劳动教养的，按国务院关于劳动教养的有关规定执行。

第三十二条 巡警部门发现案件有下列情况之一的，应移送有关部门处理：

(一)应责令赔偿损失的;

(二)应处以五千元以上罚款的;

(三)依法应由其他部门受理的。

巡警部门对其依法处理的案件，认为案情复杂的，也可以移送有关部门处理。

对巡警部门依照本条规定移送的案件，受移送单位应当受理，并应在六十日内将案件处理结果告知移送的巡警部门。

第三十三条 巡警发现违法行为，应当场予以制止，给予批评教育;对可以当场处罚的，当场执行处罚，也可以将违法行为人带离现场后，再行处罚。

对决定暂予扣留非法所得或财物的，暂予扣留期限不得超过七十二小时。

第三十四条 对超出巡警当场处罚权限或当场不接受处罚的，按下列规定处理：

(一)传唤。传唤有违法行为的人到指定场所接受讯问。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，巡警部门可以强制传唤;

(二)讯问。传唤有违法行为的人后，应当及时讯问查证，并作出笔录;对应给予行政拘留处罚的，讯问查证时间不得超过二十四小时;

(三)取证。巡警部门有权依法收集证据材料，有关单位和公民应当予以支持和协助;询问证人时，应制作笔录;

(四)处罚。对经查证讯问，违法行为事实清楚、证据确凿的，应依法作出书面处罚决定。

第三十五条 巡警部门依法作出处罚决定或者采取强制措施，应当出具公安机关统一印制的决定书;罚没款应开具由财政部门统一印制的收据。扣留和没收财物应开列清单，并按规定程序处理。罚没款或没收物品上缴市级财政。

第三十六条 区巡警部门或区公安分局对违反治安管理或道路交通管理行为作出的处理和处罚，当事人不服的，可按《治安管理处罚条例》或公安部《交通管理处罚程序规定》规定的程序，分别向区公安分局或市公安局申请复议和向人民法院起诉。

除前款规定外，当事人对区巡警部门或区公安分局作出的处罚决定不服的，可在十五日内分别向区公安分局或市公安局申请复议;对复议决定不服的，可在接到复议决定书次日起十五日内向人民法院起诉。

复议、诉讼期间不停止处罚决定的执行，除法律法规另有规定的外，巡警部门可以依法强制执行。

第三十七条 当事人在法定期限内不申请复议或不提起诉讼，又不执行处罚决定的，巡警部门可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。

第四章 巡察监督

第三十八条 公安机关应加强对巡警的政治、业务培训，提高巡警的素质和执法水平。

第三十九条 巡警必须按规定时间、地点到岗执勤，严禁擅离职守和不按规定巡察。

巡警在巡察时必须佩带标志、着装整齐、警容严整、举止端庄、行为规范。

第四十条 巡警和巡警部门应遵纪守法，严格执法、秉公办案、自觉接受监督。

第四十一条 巡警和巡警部门不履行巡察职责、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿以及其他违法违纪行为的，单位和个人均有权向公安机关或监察部门检举;对经查证属实的，由有关部门给予责任人行政处分或者按有关规定予以辞退;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

第四十二条 崂山区、黄岛区和各县级市可依据本条例，在本辖区的城区实行人民警察城市管理巡察制度。

第四十三条 本条例具体应用中的问题，由市公安局负责解释。

第四十四条 本条例自一九九四年五月一日起施行。青岛市人民政府一九九三年三月二十四日发布的《青岛市人民警察巡察暂行规定》同时废止。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好哦啊，

第四篇：关于哈尔滨市人民警察巡察条

哈尔滨市人民警察巡察条例

(1994年月11月22日黑龙江省第八届人大常委会第12次会议批准 1997年10月20日黑龙江省第九届人大常委会第三十次会议批准修改)

第一章 总则

第一条 为维护社会秩序、公共安全和市容环境整洁，保障公民人身权利和公私合法财产不受侵犯，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《黑龙江省人民警察巡察条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于哈尔滨市城区开展巡察的区域。

第三条 市和区公安机关设立人民警察巡察部门(以下简称巡察部门)，负责本辖区道路、广场、集贸市场的巡察工作。

政府有关职能部门应当配合巡察部门开展巡察工作;巡察部门也应当支持、配合政府有关部门开展行政执法工作。

第四条 公安机关负责组织本条例的实施。

市、区人民政府应当加强对巡察工作的领导，政府法制部门负责协调工作。

第二章 巡察部门与巡警

第五条 巡察部门的职责：

(一)在道路、广场、集贸市场范围内：

(1)维护社会治安秩序和公共安全;

(2)维护交通秩序;

(3)维护市容环境整洁和市政公用设施完好;

(4)维护经济管理秩序。

(二)参加突发性灾害事故救援工作，救助急需帮助的人。

(三)依法由巡察部门履行的其他职责。

第六条 巡察部门有权作出下列行政处罚决定：

(一)警告;

(二)五百元以下罚款;

(三)没收非法财物。

超出上列权限的，应当报送或者移送有关部门处理，需要协同处理的，巡察部门应当予以配合。

第七条 执行巡察任务的人民警察(以下简称巡警)履行下列职责：

(一)受理报警，迅速赶赴现场，进行先期处置;

(二)制止犯罪行为;

(三)临时处置灾害事故，组织现场人员抢险救灾，维护秩序，抢救伤员;

(四)协助交通民警维护交通秩序;

(五)劝解疏导和制止一般性群众纠纷;

(六)制止精神病人、醉酒的人肇事、肇祸;

(七)制止流浪乞讨或者露宿街头行为;

(八)救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人;

(九)制止本条例所列的违法行为。

第八条 巡警履行职务时可以行使下列职权：

(一)对违反本条例的人依法当场处罚;

(二)查验居民身份证、外来人员暂住证、营业执照、占道许可证、驾驶证以及其他证件;

(三)盘查有违反本条例的行为或者有犯罪嫌疑的人员，检查与违法行为或者犯罪嫌疑有关的车辆、物品;

(四)传唤违法行为人，缉捕人犯;

(五)在追捕、救援、救护等紧急情况下，临时征用公、私交通、通讯工具。

第九条 巡警应当经过专门培训，政治、文化、业务素质符合规定要求。

第十条 巡警执勤时必须做到：

(一)穿着警服，佩带巡警标志、警械、通讯工具，保持警容严整;

(二)坚持岗位，恪尽职守，遵守法律和纪律;

(三)严格执法，秉公办事，不得超越或者滥用职权;

(四)举止规范，文明执勤，礼貌待人。

第十一条 巡警执行本条例应当接受有关部门和人民群众的监督。对玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。巡警在巡察工作中做出贡献受群众拥护的，应当予以表彰奖励。

第三章 违法行为与处罚

第十二条 有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：

(一)扰乱公共场所和公共电汽车站点秩序的;

(二)结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的;

(三)捏造或者歪曲事实、故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的;

(四)谎报险情，制造混乱的;

(五)拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务，尚未使用暴力、威胁方法的。

第十三条 有下列妨害公共安全行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告，对其中有第(一)至(三)项行为的危禁物品予以没收，有第(四)项行为的移送有关部门处理：

(一)非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为，尚不够刑事处罚的;

(二)非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的;

(三)违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，运输、使用危险物品，尚未造成严重后果的;

(四)未经批准在道路、广场上挖掘坑穴、放置障碍物的;

(五)损毁、移动指示标志，影响交通运输安全的。

第十四条 有下列妨害公共安全行为之一的，处二百元以下罚款或者警告：

(一)在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围或者故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的;

(二)在高空向下抛物尚未造成严重后果的;

(三)沿街设置的广告牌、招牌、霓虹灯以及其他设施安装不牢固，危及他人安全，在责令期限内不整改的;

(四)高空作业时，未按规定搭设安全防护棚、网等安全装置或者未设置安全警告标志的。

第十五条 有下列侵犯他人人身权利行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：

(一)殴打他人，造成轻微伤害的;

(二)胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的;

(三)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;

(四)非法限制他人人身自由的。

第十六条 有下列侵犯公私财物行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款：

(一)偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的;

(二)哄抢国家、集体、个人财物的;

(三)敲诈勒索公私财物的;

(四)故意损坏公私财物的。

第十七条 有下列妨害社会管理秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，没收非法所得，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：

(一)利用封建迷信或者其他不正当手段，扰乱社会秩序或者骗取财物的;

(二)冒充国家工作人员进行招摇撞骗的。

第十八条 妨害社会管理秩序，有下列第(一)项行为的，处二百元以下罚款或者警告;有第(二)、(三)项行为的，处五十元以下罚款或者警告;有第(一)、(二)项行为，需要赔偿的，移送有关部门处理：

(一)故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑，尚不够刑事处罚的;

(二)故意损毁、拆除和擅自移动路牌、邮筒、公用电话亭、检查井盖或者其他市政公用设施，尚不够刑事处罚的;

(三)违反规定使用音响器材音量过大或者其他原因形成的噪声，影响他人工作休息不听制止的。

第十九条 违反交通管理，有下列行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告，对有第(一)、(二)项行为的，除按规定处罚外，移送公安交通部门处理：

(一)无驾驶证驾驶机动车辆的;

(二)醉酒人驾驶机动车辆的;

(三)无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝阻的;

(四)在公安机关明令禁止车辆通行的地区强行通行，不听劝阻的;

(五)集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警指挥的。

第二十条 违反交通管理，有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告，对有第(一)、(二)项行为的，除按规定处罚外，移送公安交通部门处理，对有第(四)项行为的，除按规定处罚外，责令立即拆除：

(一)饮酒后驾驶机动车辆的;

(二)驾驶无车牌证车辆的;

(三)驾驶机动车辆在人行道行驶的;

(四)未经主管部门批准，在街道上搭棚、摆摊、堆物或者其他妨碍交通行为的。

第二十一条 违反交通管理，有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告：

(一)驾驶机动车辆违反装载、车速规定或者违反交通标志的;

(二)在主要街路人行道或者其他禁止停放车辆的地方停放机动车、三轮车、畜力车的;

(三)非机动车在人行道或者机动车专用道上行驶及其他违反交通规则的;

(四)行人坐、钻、跨交通隔离设施或者行人不在人行道和车行道画有人行横道线内行走及其他违反交通规则的。

第二十二条 驾驶残疾人专用车或者摩托车非法从事营业性载客、载货的，处二百元以下罚款。

第二十三条 发生突发性灾害时，车辆、行人不听疏导、指挥或者扰乱现场秩序，影响救灾的，处十日以下拘留、一百元以下罚款或者警告。

第二十四条 停车、堆物堵塞消防通道，埋压、圈占或者损毁公共消火栓及其他消防设施的，处一百元至五百元罚款或者警告，并责令改正;对应予赔偿的，移送有关部门处理;应当追究刑事责任的，报送公安分局处理。

第二十五条 有下列扰乱经济秩序行为之一的，没收非法所得和非法经营的商品、经营工具，处二百元以下罚款;情节严重的，移送有关部门处理：

(一)无照经营的;

(二)欺行霸市、强买强卖的;

(三)未经批准出售药品的;

(四)不在指定地点用炭火烤制出售肉食品的。

第二十六条 非法买卖外汇、金银、金银制品，尚不够刑事处罚的，扣押非法买卖的物品，没收非法所得，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告;情节严重的，报送公安分局处理。

第二十七条 非法买卖发票、报销凭证、有价证券及其他票证的，没收非法所得和非法买卖的票证，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告;情节严重的，报送公安分局或者工商行政管理部门处理。

第二十八条 出售、出租淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的，处十五日以下拘留，没收淫秽物品，可以单处或者并处三千元以下罚款;或者依照规定实行劳动教养;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 进行赌博活动的，按照《黑龙江省赌博处罚条例》处罚。

第三十条 违反规定运输、销售、燃放烟花爆竹的，按下列规定处罚：

(一)个人违反规定燃放烟花爆竹的，处一百元至五百元罚款;

(二)单位(含个体业户)违反规定燃放烟花爆竹的，处一千元至一万元罚款，并对主管领导和直接责任人处一百元至五百元罚款;

(三)违反规定运输、销售烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹及非法所得，并处五千元至二万元罚款。

第三十一条 在道路、广场放犬的，处二百元以下罚款。

在非指定地点贩卖犬的，处二百元以下罚款，并没收非法所得和贩卖的犬。

第三十二条 违反市容和环境卫生管理规定，造成环境污染，可以清除的，责令立即清除，并按下列规定处罚：

(一)随地吐痰，乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、冰棍杆、食品包装等废弃物或者乱泼污水的，处十元以下罚款;单位和个体业户乱泼污水的，处二百元至五百元罚款。

(二)随地便弱的，处五十元以下罚款。

(三)乱倒垃圾、渣土、液化石油气残液及其他废弃物，焚烧垃圾、树叶等杂物或者堆放污染环境物品，进行污染环境作业的，处五十元至一百元罚款。

(四)向雨水口、检查井内倾倒垃圾、粪便、渣土、液化石油气残液等易燃、有毒废弃物的，对个人处二百元以下罚款;对单位处五百元至二千元罚款;情节严重的，移送有关部门处理。

(五)运输流体、散装物不作密封、包扎、覆盖，在道路上泄漏、遗撒，或者施工车辆车轮带泥上路行驶的，对每台车处一百元至五百元罚款。

(六)建设工程施工现场不按规定围挡、堆放物料或者污水流溢污染环境的，处二百元至一千元罚款。

(七)沿街单位和个体工商户在责任区内，未能保持环境卫生整洁或者未按规定清除冰雪，或者经批准在街道摆摊、设点不按规定保持环境卫生的，处每平方米五元至十元罚款。

(八)在道路上进行经营性维修、冲冼车辆或者临时维修车辆后不及时清理现场的，处二百元以下罚款。

(九)畜力车未配带粪兜的，处二十元至五十元罚款。

(十)在临街建筑物或者其他设施及树木上涂写、刻画、张贴宣传品的，对每处处五十元至二百元罚款。

(十一)张挂、张贴的标语、宣传品、广告、招牌残缺不全、污损不整的，责令限期改正，处五十元至二百元罚款。

(十二)设置户外霓虹灯、灯箱、电子显示牌等出现损坏显示不全的，责令限期修复，逾期不修复的，处一百元以下罚款。

第三十三条 有下列违反绿化管理第(一)项行为的，处五十元以下罚款;有第(二)至(六)项行为的，责令改正，处二百元以下罚款;对情节严重或者应予赔偿的，移送市政管理部门处理：

(一)折损花卉、树木或者践踏、破坏草坪和花坛的;

(二)就树盖房或者围圈树木的;

(三)在绿地或者道路两侧绿篱内设置营业摊位的;

(四)在草坪或者花坛内堆放物料的;

(五)驾驶车辆或者从事其他作业撞伤、撞倒树木、绿化设施的;

(六)向绿地倾倒污物、排放污水，严重污染绿地的。

第三十四条 本章所列违法行为，其非法取得的财物或者违禁品，依照有关规定退还原主或者没收。

对依照本条例规定扣押的财物，被扣押财物人自接到发还通知之日起一个月内不来领取的，按无主财物处理。

第三十五条 本章所列违法行为，造成财产损失或者人身伤害的，由行为人赔偿损失;行为人是无行为能力或者限制行为能力的，由其监护人依法负责赔偿。

第三十六条 一人有两种以上本章所列违法行为的，分别裁决，合并执行。

二人以上共同违反本章所列违法行为的，根据情节轻重，分别处罚。

第四章 处罚程序

第三十七条 对违反本条例行为人处以五十元以下罚款或者警告的，可以当场作出行政处罚。其中，对处以二十元以下罚款或者不当场收缴事后难以执行的，可以由巡警当场收缴罚款。

第三十八条 对违反本条例行为人处五十元至五百元罚款或者没收非法财物，由区巡察部门作出书面裁决。需要赔偿的，区巡察部门应当通知有关部门或者有关人员。

对违反本条例行为人处拘留、五百元以上罚款和劳动教养、追究刑事责任的，巡察部门报送公安分局或者移送有关主管部门处理。

第三十九条 巡察部门必须遵守下列规定：

(一)决定行政处罚或者采取行政强制措施时，应当使用公安机关统一印制的法律文书。

(二)作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，执罚部门应当按照规定程序组织听证。

(三)罚款或者没收财物时，应当使用财政部门统一印制的罚没票据。

(四)应当告知行为人法律、法规规定的申请复议权和向法院起诉的权利。

第四十条 罚款和没收的财物全部上缴财政部门。

第四十一条 对按照本条例应当移送有关主管部门处理的，巡察部门应当制作案件移送书连同有关证据和扣押的物品，在三日内移送主管部门。

有关主管部门对移送的案件应当受理，并将处理结果告知移送的巡察部门。

第四十二条 凡属违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定，被处罚人不服巡察部门或者公安机关裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关申请复议，由上一级公安机关在接到复议申请书之日起五日内作出裁决;不服上一级公安机关复议裁决的，可以在接到复议裁决书之日起五日内向人民法院提起诉讼。

除前款规定外，被处罚人对行政处罚决定不服的，申请行政复议或者提起行政诉讼，按照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的有关规定执行。

第五章 附则

第四十三条 本条例所称以上、以下，包括本数。

第四十四条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第四十五条 市人民政府可以依据本条例制定实施细则。

第四十六条 本条例自一九九五年一月一日起施行。

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第五篇：上海市居住证暂行规定

上海市居住证暂行规定

（2004年8月30日上海市人民政府令第32号发布）

第一章 总则

第一条（目的和依据）

为了保障来沪人员的合法权益，规范本市人口管理，促进人口信息化建设，提高政府服务水平，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于《上海市居住证》（以下简称《居住证》）的申领、发放、使用以及相关管理活动。

境内来沪人员应当根据国家有关规定办理居住登记，符合本规定要求的可以申领《居住证》。

第三条（载明内容）

《居住证》的载明内容，主要包括姓名、性别、公民身份证件号码、户籍所在地、签发日期、签发机关和证件编号等基本信息。

第四条（有效期）

《居住证》的有效期分为1年、3年和5年。

第五条（居住证的功能）

《居住证》具有下列主要功能：

（一）作为持有人在本市居住的证明；

（二）用于办理或者查询卫生防疫、人口和计划生育、接受教育、就业和社会保险等方面的个人相关事务和信息；

（三）记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。

第六条（信息系统）

《居住证》的信息系统应当实现市、区（县）两级政府及其政府部门间的互联互通和信息资源共享。

《居住证》信息系统规划建设、运行维护、安全保障等的具体办法，由市信息化委员会另行制定。

第七条（管理部门）

市发展和改革委员会负责本规定实施的综合协调工作。

各区（县）人民政府负责本规定在其行政区域内的具体组织实施工作。

公安部门负责居住证件的发放及其相关管理。人事、劳动和社会保障、工商、信息、房地、人口和计划生育、卫生、教育等部门按照各自职责，负责做好与本规定相关的管理工作。

街道办事处、镇（乡）人民政府设立的社区事务受理中心受相关行政管理部门的委托，具体承办居住证件的受理和发放工作。

第二章 申领和发放

第八条（受理机构）

申领《居住证》的人员，应当到现居住地的社区事务受理中心办理申领手续。

第九条（申领居住证的材料）

申领《居住证》的人员除按照有关规定提供居住登记证明、婚育状况证明和健康状况证明外，还应当根据情况分别提供下列材料：

（一）就业的，提供综合保险证明、稳定就业证明或者投资、开业等相关证明；

（二）作为人才引进的，提供学历证明、专业技术证书、能力业绩证明、稳定就业证明或者投资、开业等相关证明；

（三）投靠亲友、就读、进修等需长期居住的，提供相应证明。

第十条（受理）

社区事务受理中心收到申领《居住证》的材料后，对材料齐全的，应当予以受理，出具受理凭证，同时将有关材料移送相关行政管理部门核定。

对材料不齐全的，应当当场告知申领人，要求补齐材料。

第十一条（居住证的发放）

相关行政管理部门应当自社区事务受理中心出具受理凭证后20个工作日内，完成材料

核定和制证工作。

对符合申领要求的，经公安部门签发后，由社区事务受理中心发给《居住证》；对不符合申领要求的，社区事务受理中心应当书面告知申领人。

《居住证》由上海市社会保障和市民服务信息中心统一制作。

第十二条（信息的登记和采集）

《居住证》的基本信息由社区事务受理中心负责登记；相关行政管理部门可以根据法律、法规和规章的规定，在基本信息的基础上增加采集与其管理职能相关的其他信息。

第十三条（工本费）

《居住证》工本费的标准，由市财政部门、市价格行政主管部门核定。

第三章 相关待遇

第十四条（子女就读）

《居住证》的持有人可以在《居住证》有效期限内，为其子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区（县）教育行政管理部门按规定安排就读。

第十五条（计划生育）

《居住证》的持有人可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

第十六条（卫生防疫）

《居住证》的持有人随行的十六周岁以下子女，或者十六周岁以下的《居住证》的持有人，可以按规定享受本市计划免疫等传染病防治服务。

第十七条（社会保险）

《居住证》的持有人按照本市有关规定参加综合保险或者其他社会保险的，享受相关待遇。

第十八条（证照办理）

《居住证》的持有人可以按照国家和本市有关规定，在本市申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续。

第十九条（科技申报）

《居住证》的持有人在本市实施其发明创造专利的，可以申报上海市发明创造专利奖；可以按规定申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招标投标，申请科技人才计划资助或者科技项目资助，申报科技奖励。

第十六条（行政机关聘用）

《居住证》的持有人经本市有管理权限的部门批准，可以以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关聘用。

第二十条（资格评定、考试和鉴定）

《居住证》的持有人可以按规定参加本市专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格登记；可以按规定参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格鉴定。

第十八条（因私出国）

《居住证》的持有人可以按照公安部有关规定，办理因私商务出境手续；在本市工作并居住1年以上的，可以办理因私商务出国手续。

第二十一条（参加评选）

《居住证》的持有人可以参加本市劳动模范、三八红旗手等的评选，并享受相应待遇。

第二十一条（社会保险）

《居住证》的持有人可以按照本市相关规定参加社会保险，并享受相关待遇。

第二十二条（其他待遇）

《居住证》的持有人可以享受国家和本市规定的其他待遇。

第四章 相关管理

第二十三条（信息变更）

《居住证》的持有人在申领《居住证》时提供的信息发生变化的，持有人应当及时到社区事务受理中心办理信息变更手续。

第二十四条（续签）

《居住证》有效期满，持有人需要续签的，应当在有效期届满前10日之内，到社区事务受理中心申请办理续签手续。

第二十五条（挂失、补办）

《居住证》遗失的，持有人应当及时到社区事务受理中心办理挂失和补办手续。

第二十六条（注销）

有下列情形之一的,经有关部门认定后，由公安部门注销《居住证》：

（一）持有人情况发生变更且不符合《居住证》申领要求的；

（二）持有人未按规定缴纳综合保险费的；

（三）持有人在申领时提供虚假材料取得《居住证》的。

第二十七条（转办常住户口）

《居住证》的持有人符合一定条件的，可以申请转办本市常住户口。

转办本市常住户口的具体条件，由市人民政府另行规定。

第二十八条（服务）

各相关行政管理部门和社区事务受理中心应当依据各自职责，对境内来沪人员申领《居住证》、查询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得推诿、拖延。

第二十九条（法律责任）

单位或者个人违反就业和社会保险、房屋租赁、人口和计划生育、卫生防疫、治安管理等规定的，按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章 附则

第三十条（与其他相关规定的衔接）

按照《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》申领的《居住证》，在原有效期内仍然有效。

本规定实施后，境内引进人才申领、续签《居住证》的，按照本规定执行。境内引进人才除享受本规定的相关待遇外，还享受《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》规定的其他待遇。

第三十一条（居住登记的办理）

在本市办理居住登记的人员，应当持有效身份证明、在本市的住所证明（包括居住房屋租赁合同登记备案证明等相关材料），到现居住地的社区事务受理中心办理登记手续。

第三十二条（实施细则）

市人民政府有关部门可以根据本规定，制定相应的实施细则。

第三十三条（施行日期）

本规定自2004年10月1日起施行。

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