青岛市人民代表大会常务委员会关于《青岛市人民警察巡察试点工作

第一篇：青岛市人民代表大会常务委员会关于《青岛市人民警察巡察试点工作

【发布单位】81507 【发布文号】

【发布日期】1992-11-21 【生效日期】1992-11-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

青岛市人民代表大会常务委员会

关于《青岛市人民警察巡察试点工作方案》的决定

（1992年11月21日市十届人大常委会第三十二次会议通过）

青岛市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议，听取和审议了市人民政府关于《青岛市人民警察巡察试点工作方案》的报告。会议认为，为加强城市管理，维护社会秩序和市容卫生，使全市人民有一个良好的生活、工作和社会活动环境，制定人民警察巡察制度是很必要的。

会议同意市人民政府的《青岛市人民警察巡察试点工作方案》，授权市人民政府根据本次会议审议的意见，酌情修改和做好准备工作后，在市南区、市北区试行。同时青岛市和市南区、市北区两级人民法院对因人民警察巡察引起的行政诉讼案件，进行审判试点。

会议强调，在本市试行人民警察巡察制度，是事关全市人民的大事，法律性、政策性很强，市人民政府应加强对试点工作的领导，有关职能部门和全市人民应积极支持、配合巡察部门做好试点工作，以保障我市社会主义两个文明建设的顺利进行。

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第二篇：关于关于青岛市人民警察巡察条

青岛市人民警察巡察条例

(1993年11月10日市十一届人大常委会第六次会议通过，1993年11月18日山东省第八届人民代表大会

常务委员会第四次会议批准)

第一章 总则

第一条 为强化城市管理，维护社会秩序、公共安全和市容环境卫生，创造安全、文明、整洁、优美的环境，根据法律法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 在本市市南、市北、台东、四方沧口等五区内实行人民警察城市管理巡察制度。

第三条 市公安局设立巡警管理机构，负责全市巡警队伍的统一管理。

各区公安分局设立巡警大队(以下称巡警部门)，负责所辖区的城市管理巡察工作。

第四条 市、区城市管理主管部门负责城市管理巡察工作的监督、协调工作。

政府有关职能部门应当依法配合巡警部门开展巡察工作。

第五条 巡警部门的主要职责：

(一)维护城市道路、公共广场(包括与道路、公共广场毗连的开放性绿地、海滩，下同)范围内的社会秩序和公共安全;

(二)维护城市道路交通管理秩序;

(三)维护城市道路(包括道路两侧)、公共广场范围内的市容环境和市政公用设施;

(四)维护城市道路、公共广场范围内的经济管理秩序;

(五)参加抢险救灾，救助突然受伤、患病及其他急需帮助的人;

(六)依法由巡警部门履行的其他职责。

第六条 任何单位和个人不得阻挠、妨碍巡警依法执行职务。

第二章 巡察与处罚

第七条 巡警在巡察过程中，发现有危及公共安全和违反社会治安秩序、交通管理秩序、经济管理秩序、市容环境卫生管理的行为时，应当予以制止。对依照本条例应予处罚的行为，由巡警和巡警部门依照规定的权限予以处罚。

第八条 有下列违反治安管理行为之一，尚不够刑事处罚的，依法处以拘留、二百元以下罚款或者警告：

(一)扰乱正常的社会公共秩序的;

(二)结伙斗殴、寻衅滋事，欺老凌弱，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的;

(三)造谣惑众，煽动闹事的;

(四)谎报险情，制造混乱的;

(五)拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的;

(六)殴打他人，造成轻微伤害的;

(七)胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的;

(八)倒卖车票、船票、机票、文艺演出或者体育比赛入场票券及其他票证的;

(九)利用封建迷信手段，扰乱社会秩序或者骗取财物的。

第九条 有下列违反治安管理行为之一，尚不够刑事处罚的，依法处以拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款：

(一)偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的;

(二)哄抢国家、集体、个人财物的;

(三)敲诈勒索公私财物的;

(四)故意损坏公私财物的。

第十条 有下列违反治安管理行为之一的，依法处以拘留、二百元以下罚款或者警告：

(一)非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的;

(二)非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为的;

(三)无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝阻的。

第十一条 有下列违反治安管理行为之一的，处二百元以下罚款或者警告：

(一)在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或者故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的;

(二)故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑的。

第十二条 有下列违反治安管理行为之一，尚不够刑事处罚的，依法处以拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款，或者依照规定实行劳动教养：

(一)进行赌博活动的;

(二)出售、出租淫书、淫画、淫秽录像带或其它淫秽物品的。

第十三条 机动车驾驶员有下列违反道路交通管理行为的，按以下规定处以罚款或者警告：

(一)不按规定临时停车或在明令禁止停放车辆的地方临时停放车辆的，罚款五元;

(二)违反交通信号、交通标志或交通标线指示的，罚款五元;

(三)不按规定倒车或掉头的，罚款二十元;

(四)不按规定停车或车辆发生故障不立即将车移开，造成交通严重阻塞的，罚款二百元;

第十四条 非机动车驾驶员或行人有下列违反道路交通管理行为之一的，处以五元以下罚款或者警告：

(一)在禁止停放车辆的道路、广场停放车辆的;

(二)非机动车违反规定在机动车专用道上行驶的;

(三)骑自行车违反规定带人的;

(四)骑坐、钻、跨交通隔离设施的;

(五)非机动车驾驶员或行人有其他违反交通规则行为的。

第十五条 有下列违反市容和环境卫生管理行为的，按以下规定予以处罚：

(一)随地吐痰，乱倒粪便、污水，乱丢瓜果皮核、纸屑、烟头和包装纸、盒、瓶、袋等杂物，随地便溺的，予以批评教育，责令清除，可并处二元罚款;

(二)不按规定时间、地点倾倒生活垃圾或将生活垃圾倒在容器以外的，予以批评教育、责令清除，对个人和单位(含个体经营者，下同)可分别并处二元和二百元罚款;

(三)清运垃圾，不按指定地点倾倒的，责令清除;对责任单位处以二百元至一千元罚款;使用机动车的，每车次对驾驶员并处五十元罚款;

(四)在正常天气条件下，客运汽车车体严重不洁，对驾驶员批评教育，责令改正，可并处五十元罚款;

(五)运输散体、流体物料未封盖严密污染路面的，向车外抛撒废弃物的，建筑施工污染围挡以外路面的，按污染面积每平方米处以五角罚款，并责令清除;

(六)下水道、明沟、暗渠、雨水斗等清出的污泥，绿地、花坛、树木等栽培、整修作业遗留的渣土、枝叶，各种施工作业遗留的渣土、废弃物，未在两日内清除的，按每日每平方米(或每处)处以五元罚款;

(七)下水检查井(古力)冒溢的，责令责任单位两日内疏通、清运;逾期未疏通清运的，每日处以五十元罚款;

(八)摊点经营者未保持责任区域整洁的，处以十元至五十元罚款;

(九)沿街单位的门面、霓虹灯、招牌、画廊、广告栏等未保持整洁完好，单位设置的标语过期未清除，影响市容观瞻的，责令限期改正;逾期不改正的，每日处以二十元至一百元罚款;

(十)在沿街建筑物、电线杆、树木和公共设施上张贴广告、标语及涂写的，每处处以五元罚款，并责令清除;

(十一)在街道两侧悬挂、堆放物品，有碍市容观瞻，经批评教育不改正的，每日对个人处以五元罚款，对单位处以十元罚款;

(十二)在道路广场范围内抛撒、焚烧丧葬迷信用品的，予以批评教育，责令清除，可并处以十元罚款;

(十三)对沿街流浪乞讨的，予以收容;地拾荒的，没收其使用的工具，并予以取缔。

第十六条 建设单位有下列行为之一，责令其改正;逾期不改正的，处以一百元至二百元罚款：

(一)未按规定设置围档、安全防护设施和施工标志的;

(二)高空作业时，抛扔杂物、建筑垃圾的;

(三)竣工时，未在规定时限人及时清理场地、拆除临时建筑及施工设施的。

第十七条 有下列违反市政工程设施管理行为的，按以下规定予以处罚：

(一)未经批准占用道路、公共广场或经批准占用道路、公共广场但超出批准范围、期限的，除责令其改正外并按占路费标准二至五倍处以罚款;

(二)擅自在人行道、公共广场上行驶机动车辆或在桥涵及非指定道路、公共广场进行试刹车的，处以二十元罚款;

(三)在道路、公共广场或桥涵上排放、流洒废水及其他污染物，拌合泥浆，打砸硬物，晾晒、冲洗、焚烧物品等损坏路面的，按面积每平方米处以一百元罚款;

(四)占用桥涵堆放物料或搭建建筑物、构筑物的，处以一百元罚款，并责令拆除;

(五)向雨水斗、检查井扫入垃圾或倾倒污水的，处以十元罚款;倾倒有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的，处以五百元至一千元罚款。

第十八条 有下列违反绿化管理行为的，按以下规定予以处罚：

(一)在绿地内擅自搭棚建房、停放车辆、挖沙、取土的，责令停止违法行为;造成花草树木损伤的，处以赔偿费一至三倍罚款;造成花草树木死亡的，处以赔偿费三至五倍罚款;

(二)刻划树木、穿行绿篱，擅自折技摘花、采集种籽、果实，割草，在草坪、花坛内堆放、晾晒物品，在绿地内任意倾倒垃圾、排放污水的，责令停止违法行为，并可处以五元至五十元罚款;造成严重后果的，处以树木赔偿费三至五倍罚款;

(三)在绿地内焚烧物品或用火的，处以五元至十元罚款;造成危害后果的，处以五十元至五百元罚款。

第十九条 有下列违反建筑规划管理行为之一的，按违法建筑面积每平方米处以五十元罚款，并责令限期拆除;逾期未拆除的，强行拆除：

(一)擅自在道路、公共广场修建临时建筑物、构筑物的;

(二)经批准修建的临时建筑逾期不拆除的;

(三)擅自改变临时建筑使用性质的;

(四)擅自在道路、公共广场设置广告载体的。

第二十条 有下列违反大气污染防治管理行为的，予以制止，并按以下规定予以处罚：

(一)焚烧垃圾、落叶、枯草的;处以二百元以下罚款;

(二)不按规定熔化沥青的;处以二千元以下罚款;

(三)喷砂和从事散发粉尘、恶臭及有害气体作业的，处以五千元以下罚款。

第二十一条 有下列行为的，按以下规定予以处罚：

(一)对使用音响器材音量过大，影响居民工作和休息，不听劝阻的，处以五十元以下罚款;

(二)擅自在室外使用高音广播喇叭的，处以二千元以下罚款;

(三)违反规定燃放烟花爆竹的，对单位处以四千元以下罚款，对个人处以二百元以下罚款。

第二十二条 损坏或擅自拆除、占用、移动市政工程、公用事业、电力、邮电、交通、消防等公共设施的，责令恢复原状，并处以二百元至一千元罚款。

第二十三条 出租汽车和小公共汽车的司乘人员，有强行拉客或违反计价收费规定行为的，处以五十元至二百元罚款。

第二十四条 驾驶残疾人专用车从事营业性载客、载货的，处五百元以下罚款。

驾驶两轮摩托车非法从事营业性载客的，予以制止，没收非法所得，处以五十元至二百元罚款，可以并处吊扣一个月以内驾驶证。

第二十五条 对肇事、肇祸的精神病人，由巡警将其带至巡警部门或附近公安派出所后，由有关部门按照对肇事肇祸精神病人管理的有关规定处理。

醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或对他人的安全有威胁，由巡警通知其单位家属带回或将其带至附近公安派出所约束到酒醒。

第二十六条 携带无证犬类进入道路、公共广场的，由巡警没收犬类，并对携带者处以五十元罚款。

第二十七条 有下列扰乱社会经济管理秩序行为之一的，处以三百元以下罚款：

(一)无证经营或在非指定时间、地点经营的;

(二)未经批准卖艺或表演杂耍节目，不听劝阻的;

(三)未经批准出售药品的;

(四)出售迷信品的;

(五)倒卖、兜售免税购物凭证的;

(六)非法买卖国库券、汽油券以及其他有价证券的;

(七)倒卖外汇、金银或者金银制品等国家禁止自由买卖的票证或物品的;

(八)在车站、码头、机场强行为旅客介绍住宿、搬运行李的;

(九)强买强卖、非法兜售其他物品的。

第二十八条 本章所列行为，有非法取得的财物、使用的工具或违禁品的，巡警可根据有关规定暂予扣留或没收。

第二十九条 巡警发现在其巡察范围及邻近地区发生自然灾害或治安灾害事故的，必须立即前往事故发生地进行抢险救灾。

巡警发现事故隐患时，应立即通知有关单位或个人及时处置。

第三十条 巡警发现在其巡察范围内有突然受伤、患病或急需帮助的人员，必须立即组织救助或解救、医疗单位应予以接纳。

第三章 处罚程序

第三十一条 对依照本条例规定应由巡警或巡警部门予以处罚的，按下列权限进行：

(一)责令改正、警告、处以五十元以下罚款以及暂予扣留非法所得或财物，被处罚人没有异议的，由巡警当场执行;

(二)没收非法所得或财物、处以超过五十元不足五千元的罚款、强制执行，由区巡警部门决定执行;

(三)应处行政拘留的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定执行;应实行劳动教养的，按国务院关于劳动教养的有关规定执行。

第三十二条 巡警部门发现案件有下列情况之一的，应移送有关部门处理：

(一)应责令赔偿损失的;

(二)应处以五千元以上罚款的;

(三)依法应由其他部门受理的。

巡警部门对其依法处理的案件，认为案情复杂的，也可以移送有关部门处理。

对巡警部门依照本条规定移送的案件，受移送单位应当受理，并应在六十日内将案件处理结果告知移送的巡警部门。

第三十三条 巡警发现违法行为，应当场予以制止，给予批评教育;对可以当场处罚的，当场执行处罚，也可以将违法行为人带离现场后，再行处罚。

对决定暂予扣留非法所得或财物的，暂予扣留期限不得超过七十二小时。

第三十四条 对超出巡警当场处罚权限或当场不接受处罚的，按下列规定处理：

(一)传唤。传唤有违法行为的人到指定场所接受讯问。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，巡警部门可以强制传唤;

(二)讯问。传唤有违法行为的人后，应当及时讯问查证，并作出笔录;对应给予行政拘留处罚的，讯问查证时间不得超过二十四小时;

(三)取证。巡警部门有权依法收集证据材料，有关单位和公民应当予以支持和协助;询问证人时，应制作笔录;

(四)处罚。对经查证讯问，违法行为事实清楚、证据确凿的，应依法作出书面处罚决定。

第三十五条 巡警部门依法作出处罚决定或者采取强制措施，应当出具公安机关统一印制的决定书;罚没款应开具由财政部门统一印制的收据。扣留和没收财物应开列清单，并按规定程序处理。罚没款或没收物品上缴市级财政。

第三十六条 区巡警部门或区公安分局对违反治安管理或道路交通管理行为作出的处理和处罚，当事人不服的，可按《治安管理处罚条例》或公安部《交通管理处罚程序规定》规定的程序，分别向区公安分局或市公安局申请复议和向人民法院起诉。

除前款规定外，当事人对区巡警部门或区公安分局作出的处罚决定不服的，可在十五日内分别向区公安分局或市公安局申请复议;对复议决定不服的，可在接到复议决定书次日起十五日内向人民法院起诉。

复议、诉讼期间不停止处罚决定的执行，除法律法规另有规定的外，巡警部门可以依法强制执行。

第三十七条 当事人在法定期限内不申请复议或不提起诉讼，又不执行处罚决定的，巡警部门可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。

第四章 巡察监督

第三十八条 公安机关应加强对巡警的政治、业务培训，提高巡警的素质和执法水平。

第三十九条 巡警必须按规定时间、地点到岗执勤，严禁擅离职守和不按规定巡察。

巡警在巡察时必须佩带标志、着装整齐、警容严整、举止端庄、行为规范。

第四十条 巡警和巡警部门应遵纪守法，严格执法、秉公办案、自觉接受监督。

第四十一条 巡警和巡警部门不履行巡察职责、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿以及其他违法违纪行为的，单位和个人均有权向公安机关或监察部门检举;对经查证属实的，由有关部门给予责任人行政处分或者按有关规定予以辞退;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

第四十二条 崂山区、黄岛区和各县级市可依据本条例，在本辖区的城区实行人民警察城市管理巡察制度。

第四十三条 本条例具体应用中的问题，由市公安局负责解释。

第四十四条 本条例自一九九四年五月一日起施行。青岛市人民政府一九九三年三月二十四日发布的《青岛市人民警察巡察暂行规定》同时废止。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好哦啊，

第三篇：黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止《黑龙江省人民警察巡察

【发布单位】黑龙江省

【发布文号】黑龙江省人大常委会公告第21号 【发布日期】2004-12-18 【生效日期】2004-12-31 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止《黑龙江省人民警察巡察条例》的决定

(黑龙江省人大常委会公告第21号)

《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止〈黑龙江省人民警察巡察条例〉的决定》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年12月18日通过，现予公布，自2004年12月31日起施行。

黑龙江省人民代表大会常务委员会

2004年12月18日

黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止《黑龙江省人民警察巡察条例》的决定

黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定《 黑龙江省人民警察巡察条例》自2004年12月31日废止。

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第四篇：青岛市养老服务促进条例青岛市人民代表大会常务委员会公告（精选）

【发布单位】山东省 【发布文号】

【发布日期】2015-04-01 【生效日期】2015-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】山东省青岛市人大常委会

青岛市养老服务促进条例

青岛市人民代表大会常务委员会公告

《青岛市养老服务促进条例》，业经青岛市第十五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，并报经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准，现予公布，自2015年5月1日起施行。

2015年4月1日

附：青岛市养老服务促进条例

青岛市养老服务促进条例

2014年12月31日青岛市第十五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过

第一章 总则

第一条 为了促进养老服务健康发展，保障老年人、养老服务组织及其从业人员的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 养老服务发展应当与本市经济社会发展水平相适应，坚持政府主导、社会参与、统筹发展、保障基本的原则，建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。

第三条 市、区（市）民政部门负责本行政区域内养老服务工作的管理、指导和监督。

发展改革、财政、卫生、教育、国土资源、城乡规划、城乡建设、人力资源社会保障、工商行政、公安消防、食品药品监管等部门以及政府的老龄、残疾人工作机构，应当按照各自职责，做好养老服务的有关管理工作。

镇人民政府、街道办事处应当按照本条例规定，做好养老服务相关工作。

村（居）民委员会应当协助做好相关养老服务工作。第四条 市、区（市）人民政府应当将发展养老服务纳入国民经济和社会发展规划、计划，建立与人口老龄化程度以及养老服务发展要求相适应的经费保障机制，所需事业经费纳入同级财政预算。

第五条 鼓励社会组织和个人以投资、捐赠、捐助等方式支持养老服务发展。

鼓励社会组织和个人开展为老志愿服务活动，建立为老志愿服务时间储蓄制度。

发展养老服务协会等社会组织，发挥其在行业自律、监督评估、中介服务、沟通协调等方面的作用。

第二章 规划与设施建设

第六条 市、区（市）民政部门应当会同有关部门，根据当地经济社会发展水平、人口老龄化程度和发展趋势、养老服务需求，制定养老服务发展专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。

养老服务发展专项规划应当包括养老服务发展目标、服务设施布局以及规模、从业人员培养培训、保障措施等内容。

第七条 城乡规划部门在编制城市总体规划、控制性详细规划时，应当按照人均用地不少于0.2平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。

第八条 市、区（市）人民政府应当将养老服务设施建设用地纳入土地利用总体规划和用地计划。国土资源部门应当根据民政部门编制的养老服务设施建设用地计划，保障养老服务设施建设用地指标。

非营利性养老服务设施用地可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。

第九条 城市新建居住区（含居住小区、组团，下同），按照每百户不少于二十平方米的标准，配套建设社区养老服务设施。社区养老服务设施应当与居住区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

已建成居住区和老城区中未达到居住区规模的居民片区，按照每百户不少于十五平方米的标准配置社区养老服务设施。达不到前列标准的，区（市）人民政府应当通过购置、置换、租赁等方式解决。

城乡规划部门应当根据前两款规定的标准和建设区域及其毗邻区域的现实、预期需求，按照方便老年人和适当集约的原则，统筹考虑社区养老服务设施的建设地点、建设规模。

第十条 农村社区养老服务设施按照占地不少于二亩、建筑面积不少于四百平方米、床位不少于二十张的标准建设。农村五保供养服务机构应当按照能够满足规定服务范围内百分之七十以上五保供养对象集中供养的标准建设。

镇人民政府应当将农村养老服务设施纳入农村公共服务设施统一规划，优先建设。

第十一条 以划拨方式用地、由政府投资建设的社区养老服务设施，建设单位应当在工程竣工验收合格后三个月内，将有关建设资料全部移交给所在地的区（市）民政部门或者镇人民政府，并协助办理产权登记。以划拨方式用地的其他社区养老服务设施，区（市）人民政府可以委托建设单位代为配建或者建成后回购，并将产权移交所在地的区（市）民政部门或者镇人民政府。

以出让方式用地的社区养老服务设施，区（市）人民政府可以与建设单位协商后回购，并将产权移交所在地的区（市）民政部门或者镇人民政府。

第十二条 任何组织和个人不得擅自改变养老服务设施建设用地用途或者养老服务设施使用性质，不得侵占、破坏养老服务设施。第十三条 养老服务设施因公共利益需要搬迁、拆除的，应当征求市、区（市）民政部门的意见，并根据养老服务发展专项规划予以重建或者易地建设。建设期间，应当安排过渡用房，满足老年人养老需求。

第十四条 市、区（市）人民政府应当组织推动老年宜居社区建设，扶持与老年人日常生活密切相关的公共服务设施和老年人家庭设施的无障碍改造。

第三章 养老服务体系

第十五条 赡养人应当依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务。

区（市）人民政府应当组织为有需求的赡养人免费提供养老服务技能培训。

第十六条 鼓励家政、物业等企业以及其他社会组织为老年人提供多样化的居家养老服务。鼓励居民开展互助式养老服务。

区（市）人民政府应当采取措施，支持提供养老服务的机构、企业以及其他社会组织（以下简称养老服务组织）利用互联网、物联网等，为居家老年人提供便捷服务。

第十七条 对本市未入住养老机构的城市无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力的老年人（以下简称三无老年人）和农村五保老年人、城乡享受最低生活保障人员中的失能和半失能老年人、贫困重度残疾老年人以及经济困难的“失独”老年人，区（市）人民政府应当按照规定为其购买居家养老服务。

第十八条 区（市）、镇人民政府应当根据养老服务发展专项规划，综合考虑社区老年人数量、服务半径等因素，设置社区日间照料中心、老年人助餐点、农村幸福院等（以下统称社区养老服务中心）。

区（市）、镇人民政府应当通过招标或者其他公开的方式，选择家政、物业等企业或者其他社会组织举办、运营社区养老服务中心。

第十九条 社区养老服务中心应当为社区内有需求的老年人提供日间照料、短期托养、配餐助餐、休闲娱乐等服务。具备条件的，可以为社区内的老年人提供居家养老服务。

第二十条 社区养老服务中心应当建立社区内老年人电子健康档案。社区卫生服务机构已经建立老年人电子健康档案的，应当与社区养老服务中心共享有关信息。

第二十一条 镇人民政府、街道办事处应当实现社区养老服务设施与社区服务中心以及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接，统筹发挥社区公共服务设施的养老服务功能。

第二十二条 市、区（市）人民政府应当按照养老服务发展专项规划，建设公办养老机构，重点保障本市城市三无老年人、农村五保老年人入住；优先满足属于享受最低生活保障待遇、重度残疾、“失独”、八十周岁以上等情形的老年人和享受国家定期抚恤补助的失能、半失能老年人的入住需求。

本市城市三无老年人、农村五保老年人，选择到民办养老机构养老的，由市、区（市）人民政府按照有关规定给予民办养老机构补贴。

第二十三条 鼓励和支持社会组织或者个人举办、运营养老机构。政府投资建设的养老机构可以委托社会组织或者个人管理运营。

市、区（市）、镇人民政府可以向符合规定条件的民办养老机构购买养老服务，以及通过以奖代补等方式对其予以补助。

第二十四条 养老机构应当具备法律、法规规定的条件，依法登记。

养老机构变更或者终止的，应当妥善安置收住的老年人，并依照规定到有关部门办理手续。民政部门应当为养老机构妥善安置老年人提供帮助；必要时，可在一定期限内实施托管。

第二十五条 市、区（市）人民政府应当统筹医疗服务与养老服务资源，使养老机构与医疗、护理、康复疗养等专业机构合理布局、功能互补。支持医疗机构举办医养结合的养老机构。鼓励规模较大的养老机构通过自建或者合建联营方式设立医疗机构。对符合医疗机构设置条件的，卫生部门应当依法予以批准。

二级以上综合医院应当开设针对老年病的专科或者门诊，适当增加老年病床数量。

第二十六条 市民政部门应当会同卫生、人力资源社会保障部门制定失能、半失能老年人评估认定标准。失能、半失能评估认定结论作为老年人享受基本养老服务等有关待遇的重要依据。

对提出为老年人作自理能力评估申请的，由区（市）民政部门委托第三方机构进行评估。第三方机构应当根据失能、半失能老年人评估认定标准提出评估报告，出具评估认定结论。

申请人对评估认定结论不服的，可以向老年人自理能力评估认定复核委员会申请复核。复核委员会由区（市）民政部门组织医疗卫生、社会保障等方面的专家组成。

第四章 服务规范与监督

第二十七条 市民政部门应当会同市标准化行政主管部门制定养老服务规范，规范养老服务行为。

养老服务组织提供的服务应当符合有关的服务标准和规范。

第二十八条 养老服务组织应当配备与运营规模、服务内容相适应的从业人员，并定期组织对从业人员进行职业道德教育和业务培训。

养老服务组织中，按照国家规定实行职业、专业技术资格管理的岗位，其从业人员应当取得相应资格持证上岗。其他直接为老年人服务的岗位，其从业人员应当经专业技能培训并考核合格。

第二十九条 养老服务组织应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议，明确双方的权利和义务。

享受政府养老服务补贴的老年人，可以自主选择养老服务方式和养老服务组织。

第三十条 养老服务组织应当为接受服务的老年人建立信息和服务档案，妥善保管相关原始资料。

第三十一条 养老服务组织应当按照规定建立健全消防、安全值守、设施设备、食品药品等安全管理制度，确定专人负责，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。

养老服务组织应当制定养老服务意外事件处置应急预案，并定期组织演练。发生意外情况时，应当及时启动应急预案。

公安消防、食品药品监管等部门应当加强对养老服务场所的消防安全、餐饮安全检查。

第三十二条 社区养老服务中心、养老机构应当加强对机构内感染性疾病的防控，预防交叉感染。

第三十三条 社区养老服务中心、养老机构可以通过与医疗机构合作或者设立医疗机构等方式，为接受服务的老年人提供医疗服务。

养老机构设立的医疗机构，可以与社会医疗机构协作，为患病老年人提供双向转诊服务。符合规定条件的，可以承担社会保险、长期医疗护理保险等服务。

卫生部门应当完善和落实促进医养结合的措施，加强对养老机构设立的医疗机构、与养老服务组织签订合作协议的医疗机构的监管。

第三十四条 养老服务收费标准按照价格管理有关规定执行。养老服务组织应当公开服务项目、服务内容以及收费标准。

城市三无老年人、农村五保老年人等政府供养人员的养老服务价格，按照政府招标购买服务时确定的价格执行。第三十五条 民政部门应当建立社区养老服务中心、养老机构评估制度，定期组织对其人员、设施设备、管理、服务、经费、信誉等情况进行综合评估，评估结果按照规定向社会公布。

第三十六条 民政部门应当建立养老服务监督举报、投诉网络，对接到的举报、投诉及时进行核实处理。

第三十七条 民政部门应当建立覆盖城乡、互联共享的养老服务信息化平台，及时发布老年人养老服务需求和养老服务资源供给情况，公开养老服务组织设立情况、接受政府补助情况以及其他有关信息。

镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当及时将辖区老年人养老服务需求和养老服务资源供给等信息录入养老服务信息化平台。

第五章 扶持保障

第三十八条 市、区（市）人民政府应当设立养老服务发展专项资金。地方留成的福彩公益金百分之五十以上应当用于支持发展养老服务。

市、区（市）人民政府应当对社区养老服务中心按照有关规定给予财政补助。

举办养老机构，按照有关规定享受建设、运营补助。

市、区（市）人民政府对适合采取市场化方式提供、社会力量可以承担的养老服务事项，应当通过购买社会服务的方式实现。

第三十九条 养老服务设施建设项目，按照规定免征城市基础设施配套费。

养老服务设施建设项目因地质、地形等条件限制不宜修建防空地下室的，经人民防空主管部门核准，按照规定减免易地建设费。

第四十条 养老机构或者其他社会组织提供养老服务，依法应当减免税收的，按照规定执行。

社区养老服务中心、养老机构免缴有线（数字）电视建设费（入网费）、有线（数字）电视终端用户收视维护费。

非营利性养老机构免缴征地管理费、水土保持补偿费；在达标排放污染物并经环保部门核准后，免缴排污费；适当减免与环境行政管理有关的监测服务费。

第四十一条 社区养老服务中心、养老机构的生活服务设施的用电，按照国家规定的居民用电的非居民用户电价执行；用水、用暖、用气价格按照规定的居民用户价格执行；固定电话、宽带互联网费用按照规定的住宅用户价格执行。

第四十二条 鼓励养老服务组织为接受服务的老年人购买意外伤害保险，鼓励养老服务组织购买责任保险。市、区（市）人民政府按照有关规定给予补助。

第四十三条 建立长期医疗护理保险制度。对经认定为失能、半失能的老年人，应当按照规定纳入长期医疗护理保险的服务范围。

第四十四条 市、区（市）人民政府应当建立养老服务专业人才培养、激励机制。

鼓励开展老年医疗护理专业和生活护理专业相结合的培训，培养复合型养老护理人才。

支持高等院校和职业学校开设养老服务和管理专业，培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等专业人才。

第四十五条 市、区（市）人力资源社会保障、民政部门应当依托社会培训机构、职业学校和养老机构建立养老服务实训基地，对养老服务从业人员进行技能培训。

养老服务从业人员参加职业培训，符合条件的，按照规定享受培训费以及职业技能鉴定费补贴。

第四十六条 市、区（市）人民政府建立养老护理人员岗位补贴制度。

大中专院校毕业生在本市从事养老服务工作每满五年的，按照有关规定予以奖励。具体办法由市民政部门会同人力资源社会保障、财政等部门制定。第四十七条 养老机构设立的医疗机构，其执业医生、护士、康复医师等专业技术人员，在执业资格、注册考核、职称评定等方面，享受与社会医疗机构同类专业技术人员相同的待遇。

第四十八条 城市公办养老机构应当与农村五保供养服务机构建立长期稳定的对口支援和合作机制，对农村五保供养服务机构进行人员培训、技术指导、设备支持。

第六章法律责任

第四十九条 政府、政府有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区（市）人民政府或者有关部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按照规定分区分级规划设置养老服务设施，或者未将农村养老服务设施纳入农村公共服务设施统一规划、优先建设的；

（二）未按照规定保障养老服务设施建设用地指标的；

（三）未按照规定安排养老服务发展专项资金的；

（四）擅自改变养老服务设施或者其用地用途的；

（五）不依法履行职责，侵犯老年人接受养老服务权益的。

第五十条 养老服务设施的经营管理者擅自改变养老服务设施使用性质的，由民政部门责令改正，退还补贴资金等有关补助费用，处十万元以上五十万元以下罚款。

社区养老服务中心、养老机构未按照有关的服务标准或者规范提供服务的，由民政部门处五千元以上三万元以下罚款。

第五十一条 违反价格、公安消防、食品安全、公共卫生等有关管理规定的，由有关部门依法处罚。

第七章 附则

第五十二条 本条例自2015年5月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：山东省人民代表大会常务委员会关于批准《青岛市近岸海域环境保护

【发布单位】81507 【发布文号】

【发布日期】1995-04-08 【生效日期】1995-04-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山东省人民代表大会常务委员会关于批准

《青岛市近岸海域环境保护规定》的决定

（1995年4月8日省八届人大常委会第14次会议通过）

山东省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议经过审议，决定批准《青岛市近岸海域环境保护规定》，由青岛市人民代表大会常务委员会公布施行。

青岛市近岸海域环境保护规定

（1995年3月16日市十一届

人大常委会第十六次会议通过）

第一章 总则

第一条 第一条 为保护和改善近岸海域生活环境和生态环境，防治污染，保障人体健康，促进经济持续发展，根据《 中华人民共和国环境保护法》、《 中华人民共和国海洋环境保护法》和其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 第二条 本规定所称近岸海域，是指胶州湾海域以及其他由本市管辖的与海岸、岛屿毗连的海域。

第三条 第三条 本规定适用于在本市管辖范围内，向海域排放污染物、倾倒废弃物、进行海岸工程建设和滨海矿产资源勘探开发、填海造地、滩涂浅海养殖及从事其他对海域环境有影响活动的一切单位和个人。

第四条 第四条 市和即墨市、胶州市、胶南市、崂山区、城阳区、黄岛区（以下称沿海县级市）人民政府应当把近岸海域环境保护的目标、指标和措施纳入国民经济和社会发展中、长期规划和计划，把有关的污染防治费用纳入财政预算。

第五条 第五条近岸海域的开发利用，应当根据经济发展、城乡建设、海上交通安全和环境保护的需要，全面规划，统一安排，合理划定功能区。

近岸海域的功能区，由市人民政府划定。

市环境保护部门应当会同有关行政主管部门依照国家有关环境质量标准的规定，确定各功能区的水质保护类型，对水质实行分类管理。

第六条 第六条 在近岸海域功能区内使用岸线、滩涂、水面、海床和底土以及从事其他开发利用活动，必须符合所在功能区规划的要求和有关法律、法规的规定。

符合前款规定取得海域使用权的单位和个人的海域使用权、经营权和收益权受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。

第七条 第七条 一切单位和个人都有保护近岸海域环境的义务，并有权对污染和破坏近岸海域环境的行为进行检举和控告。

第八条 第八条 对保护和改善近岸海域环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府及有关行政主管部门给予奖励。

第二章 管理体制

第九条 第九条近岸海域环境保护在市人民政府统一领导下，由市环境保护部门负责组织协调和监督检查。

第十条 第十条 市和沿海县级市环境保护部门主管防治陆源污染物和海岸工程污染损害海域的环境保护工作。

海洋管理部门组织近岸海域海洋环境的调查、监测、监视，开展科学研究，并主管防止海洋倾废污染损害海域的环境保护工作。

港务监督部门负责船舶排污的监督和调查处理，以及青岛港港区水域污染情况的监视，并主管防止船舶污染损害海域的环境保护工作。

渔政渔港监督部门负责近岸渔业水域污染情况的监测、渔港水域污染情况的监视和对渔业资源、水生野生动植物保护以及渔港内船舶排污实施监督管理。军队环境保护部门负责军港和海港中军事管辖区水域污染情况的监视，对防止军用船舶污染损害海域的环境保护工作实施监督管理。

港航监督部门负责地方港港区水域污染情况的监视，对地方港港区内船舶排污实施监督管理。

拆船的环境保护监督管理职权划分，依照《 防止拆船污染环境管理条例》执行。

第十一条 第十一条 市和沿海县级市人民政府的矿产、林业、园林行政主管部门，依照有关法律、法规的规定对近岸海域的滨海矿产资源、沿海森林和陆生野生动植物、海滨绿地的保护实施监督管理。

市和沿海县级市人民政府的计划、经济、规划、农业、水利、旅游、城建、市政、环境卫生等行政主管部门，根据各自的职责，开展近岸海域环境保护工作。

第十二条 第十二条 海洋管理、港务监督、渔政渔港监督、港航监督、军队环境保护等部门和沿海县级市环境保护部门每季度向市环境保护部门提交各自职责范围内的近岸海域污染防治工作情况报告。由市环境保护部门负责汇总，向市人民政府报告。

第十三条 第十三条 市环境保护部门应当会同有关部门组织监测网络，加强对陆源污染物排放和近岸海域环境的监测。

监测网应当按照要求开展监测工作，及时、准确地掌握近岸海域环境质量情况和污染源变化动态，定期向市环境保护部门提出近岸海域环境质量情况和污染源的动态报告。

第三章 监督管理

第十四条 第十四条 市和各县级市、区环境保护部门对海岸工程建设项目和直接或者间接地向近岸海域排放陆源污染物的单位（含个体经营者，下同）的环境保护工作，实行统一领导，分级监督管理。

第十五条 第十五条 批准建设的临海经济（工业）开发区在开发建设前，应当进行区域环境影响评价。

区域环境影响报告书由开发建设单位按照有关规定组织编制，报批准开发建设的人民政府的环境保护部门审批。

第十六条 第十六条 新建、扩建、改建海岸工程建设项目，必须符合近岸海域功能区划的要求，执行申报登记和环境影响报告书审批制度，先评价后建设。外商投资海岸工程建设项目，应当遵守国家有关外商投资建设项目环境保护管理的规定。

第十七条 第十七条 对海域环境影响严重的基本建设项目、技术改造项目，有关行政主管部门必须会同环境保护部门组织专家论证、评审，再由建设单位按照有关规定编制环境影响报告书。

填海、围海和其他改变海域面积或岸线形态的项目，由规划部门审查报同级人民政府批准后立项。建设单位在立项的同时，向有审批权的环境保护部门办理申报登记手续，并按照有关规定编制环境影响报告书。

岸滩砂、石场建设项目，由规划、水利、矿产行政主管部门按国家有关规定审查批准后立项，建设单位按照有关规定编制环境影响报告书。

近岸海域自然资源开发项目，有关行政主管部门应当会同环境保护部门进行环境预测分析，制定开发与保护方案，组织专家论证，由开发建设单位按照有关规定编制环境影响报告书。

第十八条 第十八条 对直接或者间接地向胶州湾排放废水的重点排污单位，根据功能区划和其他条件，实行污染物排放浓度与总量共同控制和排放许可证制度。

市环境保护部门应当根据胶州湾功能区划、水质目标和环境条件，确定污染物允许排放总量；根据胶州湾环境状况、污染物排放现状和经济、技术条件，合理分配排污单位的允许排放总量。

被确定实行污染物排放浓度与总量共同控制的排污单位，必须在市环境保护部门规定的时间内，申领排放许可证。排放许可证管理办法，由市人民政府制定。

第十九条 第十九条 进入近岸海域的一切船舶，必须遵守国家有关防止船舶污染海域的管理规定。在海上航行中排放污染物，应当符合船舶污染物排放标准和有关规定；在港区水域排放污染物，应当由港口接收设施接收处理，不得任意排放。

有关船舶污染监督的部门应当加强对船舶的排污监督，及时处理和纠正违反环境保护法律、法规规定的行为。

第二十条 第二十条 在近岸海域进行水上、水下施工，必须遵守国家有关规定，采取措施，防止损害生态环境和水产资源。

有关船舶污染监督的部门和其他有关行政主管部门应当加强对职责范围内的水上、水下施工活动的监督管理。

第二十一条 第二十一条 需要向海域倾倒废弃物的单位，必须按照国家有关倾废管理的规定，事先向海洋管理部门提出申请，领取倾倒许可证，并严格按照许可证注明的期限和条件，经主管部门核实后，到指定区域倾倒。

海洋管理部门应当定期对倾倒区进行监测，加强对倾倒活动的管理。

第二十二条 第二十二条 依法行使海洋环境监督管理权的部门，按照职责权限，可以对管辖范围内的海岸工程建设项目、排污单位、船舶和其他从事对海域环境有影响的活动的单位和个人进行现场检查。

被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查部门应当为被检查的单位保守技术、业务秘密。

第四章 保护和改善环境

第二十三条 第二十三条 环境保护、林业、园林、渔政渔港监督、矿产、旅游等部门应当按照各自的职责，对具有代表性的近岸自然生态系统区域，国家重点保护的水生野生动物分布区域，珍稀、濒危野生植物分布区域，崂山绿石、青岛红石礁分布区域，海滨旅游资源集中分布区域和风景石及其他有保护价值的自然遗迹和人文遗迹，采取措施加以保护。

第二十四条 第二十四条 在崂山风景名胜区、海滨风景区、城市风貌保护范围、海上自然保护区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染和破坏海域环境、损坏景观和城市风貌的海岸工程项目。

在海水浴场、盐场取水区、海水淡化取水区、重要渔业水域内，不得兴建排污口；在其界区外兴建排污口，不得损害上述区域的环境质量。

不符合本条规定的现有项目、设施和排污口，由环境保护部门按照管理权限会同有关部门提出限期治理、关闭或者搬迁意见，报同级人民政府决定。

第二十五条 第二十五条 在风景区滩湾岬角重要景点景物范围内、市区南海岸风景保护线范围内的滩湾岬角、海水浴场和海岸保护设施范围内禁止开采砂、石。对在其他海岸开采砂、石的，矿产、规划、水利等行政主管部门，应当加强管理，防止导致海岸非正常侵蚀、损害生态环境及水产资源。

第二十六条 第二十六条 滩涂、浅海养殖单位，必须持有县级以上人民政府颁发的养殖使用证，在依法确定的区域内从事养殖生产。

获准使用养殖海域的单位和个人，应当科学养殖，防止污染海域；废弃的贝壳、网具和尼龙、塑料等持久性合成材料制品及其他固体废弃物，应当运至渔政渔港监督部门指定的场所处置，不得任意弃置。

第二十七条 第二十七条 城市污水排水管出口位置应当设置在低潮线以下，并符合本规定第二十四条第二款的要求。不符合要求的现有排水管道和排污口应当进行改造。

治理市区污水污染应当实行集中控制与分散治理相结合。凡所含污染物较易降解、适宜于集中处理的污水，都应当逐步实行截流和集中处理。

沿海县级市对城镇污水应当以集中控制作为发展方向，因地制宜，采用经济合理的集中处理方式。

第二十八条 第二十八条 市政、水利行政主管部门应当加强入海河流流域水环境综合治理，各级环境保护部门应当加强对入海河流沿岸重点排污单位的环境管理，减少和控制入海河流携带污染物的总量。

第二十九条 第二十九条 城乡建设应当按照规划，结合当地自然环境的特点，加强市区海滨绿地和沿海地区海岸防护林建设，保护植被，预防和控制水土流失对海域环境的影响。

第五章 防治污染

第三十条 第三十条 建设项目中防治污染的设施必须与主体工程具有同等先进水平，同时设计，同时施工和同时投入使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书（表）的环境保护部门验收合格后，该建设项目方可正式投入生产或者使用。

第三十一条 第三十一条 向实施排放总量控制的区域排放污染物的海岸工程建设项目，建设单位必须在可行性研究阶段向环境保护部门提出排污申请，取得排污总量指标；没有取得排污总量指标的，应当将其废水引入胶州湾以外的海域，并达到国家或者地方污染物排放标准。

第三十二条 第三十二条 严禁随意向岸边水域丢弃、堆放生活垃圾及其他生活废弃物。

市环境卫生管理部门负责胶州湾东部、南海岸风景线近岸海域的环境卫生管理工作。前列区域内的临海单位，按照市环境卫生管理部门划定的责任区，清除岸边水域飘浮废弃物。

第三十三条 第三十三条 严禁擅自在岸滩和海域弃置、堆放、处理工业废渣、工业垃圾及其他固体废弃物。被批准在岸滩设置固体废弃物堆放场、处理场的，必须建造防护堤，采取防渗漏、防扬尘等防治污染的措施，并按照规定堆放和处理。

第三十四条 第三十四条 对造成近岸海域环境严重污染的单位，按有关法律、法规的规定限期治理。

被限期治理的单位，必须向决定限期治理的机关报告治理情况，按期完成治理任务。作出限期治理决定的机关应当检查被限期治理单位的治理情况，负责对完成限期治理的项目进行验收。

第三十五条 第三十五条 任何船舶不得违反规定向近岸海域排放油类、油性混和物、废弃物和其他有害物质。

港口、码头应当按照规定设置与其吞吐能力和货物种类相适应的船舶污染物接收处理设施、装卸作业防污设施和港口生活沁水处理设施。现有港口、码头未达到规定要求的，由环境保护部门会同港口、码头主管部门责令限期设置。

船舶应当按照规定设置与其类型和总吨位相适应的防污设施。本市和驻青单位的船舶未达到规定要求的，由有关船舶污染监督的部门责令限期设置。

第三十六条 第三十六条 建立近岸海域环境污染损害事故处理预案制度。

市人民政府统一组织、协调、指挥近岸海域重大污染损害事故的应急工作。

岸边油库、油码头、化学危险品码头及仓库的责任单位，应当建立重大污染损害事故应急组织，制定应急计划，配备应急设备和器材，进行应急训练。

所有可能发生重大污染损害海域事故的单位，都应当进行隐患调查和风险评价，采取防范措施。

环境保护部门应当会同各有关部门对可能发生重大污染损害海域事故的单位定期进行检查，及时排除隐患。

第三十七条 第三十七条 因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成污染损害事故的海岸工程项目建设单位和排污单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并在事故发生后24小时内向环境保护部门报告；发生重大污染事故时，应当立即向环境保护部门报告，并接受调查处理。

因船舶、海上倾倒造成或者可能造成污染损害事故时，责任单位应当按照有关规定，向有关船舶污染监督的部门或者海洋管理部门报告，并接受调查处理。发生重大污染事故时，有关船舶污染监督的部门或者海洋管理部门接到事故报告后，应当立即向市人民政府报告。

第三十八条 第三十八条 在近岸海域环境受到严重污染，威胁居民生命财产安全时，有关监督管理部门必须立即向人民政府报告，并采取有效措施，解除或者减轻危害。

第六章 法律责任

第三十九条 第三十九条 对违反本规定第十六条、第十八条第三款、第三十三条、第三十七条第一款规定的，由环境保护部门依据《 中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《 中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》的规定，责令改正，并可处以50000元以下的罚款。

第四十条 第四十条 造成海域环境污染被限期治理的项目，逾期未完成治理任务的，由环境保护部门加收2倍的超标准排污费，并可视情节轻重处以100000元以下的罚款，或者依法责令停业、关闭。

第四十一条 第四十一条 承担环境影响评价的单位在评价工作中，严重不负责任或者弄虚作假，致使所作评价结论与事实明显不符的，由审批环境影响报告书的环境保护部门处以5000元以上、10000元以下罚款，并可建议发放环境影响评价资格证书的机关根据情节轻重中止或者吊销其环境影响评价资格证书。

第四十二条 第四十二条 违反防止船舶、海洋倾废和拆船污染及有关资源保护法律、法规的规定应当予以处罚的，由有关行政主管部门依照有关法律、法规的规定决定。

第四十三条 第四十三条 对违反本规定，毁坏海岸防护林，破坏性采掘青岛红石礁，损害水产资源，擅自进行建设活动和开采砂、石、崂山绿石，以及在岸滩及近岸海域倾倒、丢弃、堆放垃圾和废弃物的，由有关部门依据有关规定给予处罚。

第四十四条 第四十四条 被检查单位弄虚作假的，由有关管理部门责令其改正，并可处以300元以上、3000元以下的罚款。

第四十五条 第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《 行政复议条例》和《 中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起诉讼。

第四十六条 第四十六条 造成近岸海域环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。

第四十七条 第四十七条 因排放陆源污染物或者进行海岸工程建设引起的赔偿责任和赔偿金额纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护部门调解处理。调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。

因船舶排污、海洋倾废或者拆船引起的赔偿责任和赔偿金额纠纷，依照有关法律、法规的规定解决。

第四十八条 第四十八条 管理部门的工作人员应依法办事。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十九条 第四十九条 本规定具体应用中的问题，由青岛市环境保护部门负责解释。

第五十条 第五十条 本规定自公布之日起施行。

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