上海市职业介绍管理暂行规定

第一篇：上海市职业介绍管理暂行规定

【发布单位】80902 【发布文号】

【发布日期】1994-07-13 【生效日期】1994-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市职业介绍管理暂行规定

（1994年7月13日上海市人民政府发布）

第一条 第一条 为了培育和发展劳动力市场，规范职业介绍行为，合理配置劳动力资源，维护社会稳定，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于本市范围内与职业介绍活动有关的单位和人员。

第三条 第三条 政府发展职业介绍事业的原则是：鼓励、扶持为求职人员提供无偿服务的职业介绍机构，适度发展非营利性的收费职业介绍机构，有限制地开办营利性的收费职业介绍机构。

第四条 第四条 职业介绍机构必须遵守国家和本市有关的法律、法规、规章，以扩大就业为服务宗旨，坚持公开、公平、公正的原则，保障当事人的合法权益。

第五条 第五条 市劳动行政部门是本市职业介绍活动的主管部门。

区、县劳动行政部门负责本行政区域内职业介绍活动的管理和指导工作。

第六条 第六条 劳动行政部门对职业介绍活动的管理职责是：

（一）制定职业介绍事业的发展规划；

（二）审批设立职业介绍机构；

（三）指导和监督职业介绍机构的业务活动；

（四）培训职业介绍机构的工作人员；

（五）处理职业介绍活动中的违法行为。

第七条 第七条 开办职业介绍机构，应当具备下列条件：

（一）有开展职业介绍活动所需的场所和设施；

（二）有经过专业培训的工作人员；

（三）有健全可行的工作规范。

开办营利性的收费职业介绍机构，除应当具备前款条件外，还须符合办理工商登记所必需的条件或者要求。

第八条 第八条 符合本规定第七条规定、要求开办职业介绍机构的单位和个人，应向劳动行政部门提出申请，经劳动行政部门审核合格后，发给《上海市职业介绍许可证》；申请开办营利性的收费职业介绍机构的，领取《上海市职业介绍许可证》后，还须向工商行政管理部门办理工商登记。

第九条 第九条 本市对职业介绍机构实行年检制度。提供无偿服务的职业介绍机构和非营利性的收费职业介绍机构的年检，由劳动行政部门进行；营利性的收费职业介绍机构的年检，由劳动行政部门会同工商行政管理部门进行。

第十条 第十条 职业介绍机构需变更或者终止的，应按原申请开办程序办理变更或者终止手续。

第十一条 第十一条 职业介绍机构的服务内容为：

（一）接受用人单位的用工登记和求职人员的求职登记；

（二）为用人单位提供劳动力资源信息，进行用工指导咨询，推荐合格求职人员，介绍临时性的劳务人员；

（三）为求职人员提供求职机会和信息，进行择业指导咨询。

第十二条 第十二条 经劳动行政部门委托，职业介绍机构可办理以下事项：

（一）收集、整理、发布本市劳动力供求信息和职业培训信息；

（二）发放《劳动手册》，办理用工、退工手续；

（三）收取失业保险费，发放失业救济金和医疗补助费；

（四）举办失业人员的就业培训或者转业培训；

（五）劳动行政部门委托的其他事项。

第十三条 第十三条 求职人员可凭身份证和有关证明，向职业介绍机构提出求职申请。职业介绍机构收到求职申请后，负有为求职人员联系、推荐用人单位的义务。

第十四条 第十四条 用人单位可凭单位简介、招工简章和有关证明，向职业介绍机构办理招工登记。职业介绍机构接受招工登记后，负有为用人单位推荐求职人员的义务。

第十五条 第十五条 职业介绍机构对用人单位和求职人员所提供的情况负有核实的责任，并应据实向当事人双方介绍情况。

第十六条 第十六条 职业介绍机构应按规定向劳动行政部门报送劳动力供求信息。

第十七条 第十七条 职业介绍机构不得介绍下列人员求职：

（一）未满十六周岁或者正在接受义务教育的人员；

（二）未经批准的外省市人员。

第十八条 第十八条 非营利性的收费职业介绍机构的收费标准，由物价部门会同财政部门、劳动行政部门核定。

第十九条 第十九条 对违反本规定的职业介绍机构，由劳动行政部门按下列规定处理：

（一）违反本规定第八条规定的，责令其停止活动，没收违法所得，并可根据情节处以五千元以下的罚款。

（二）违反本规定第十五条规定的，给予警告，并可根据情节处以五千元以下的罚款；屡次违反的，吊销其《上海市职业介绍许可证》。

（三）违反本规定第十六条规定的，责令其限期改正，并可处以一千元以下的罚款。

（四）违反本规定第十七条第一项规定的，责令其限期改正，并按其介绍的求职人员的人次，处以每人次一千五百元以下的罚款。

（五）违反本规定第十七条第二项规定的，责令其限期改正，并按其介绍的求职人员的人次，处以每人次五百元的罚款。

违反本规定第八条规定开办营利性的收费职业介绍机构的，除按前款规定处理外，还可按照有关规定由工商行政管理部门处理。

第二十条 第二十条 职业介绍机构因不据实介绍当事人双方的情况，致使当事人遭受损失的，应承担赔偿责任。

第二十一条 第二十一条 利用职业介绍机构的场所、设施进行违法活动，扰乱职业介绍活动正常进行，违反治安管理的，由公安部门依照《 治安管理处罚条例》予以处理。

第二十二条 第二十二条 当事人对行政部门的具体行政行为不服的，可按照《 行政复议条例》，向作出具体行政行为的上一级行政部门申请行政复议，也可按照《 中华人民共和国行政诉讼法》，向人民法院提起行政诉讼。

第二十三条 第二十三条 劳动行政部门对违反本规定的职业介绍机构处以罚没款时，应当开具由市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚没收入一律上缴国库。

第二十四条 第二十四条 本规定的具体应用问题由市劳动局负责解释。

第二十五条 第二十五条 本规定自一九九四年九月一日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：1990《职业介绍暂行规定》

职业介绍暂行规定

第一条 为了进一步贯彻“在国家统筹规划和指导下，劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的就业方针，充分发挥职业介绍在劳动就业服务工作中的作用，特制定本规定。

第二条 职业介绍是在国家计划指导下，运用市场调节手段，通过为劳动力供求双方沟通联系和提供服务来实现就业的一种形式。职业介绍的宗旨是，促进用人单位和求职者进行相互选择，为充分开发和利用劳动力资源服务。

第三条 职业介绍工作必须遵循国家有关法规，执行国家劳动就业的方针、政策，坚持为劳动力供求双方服务的方向，保障劳动者就业和单位用工的合法权益。

第四条 各地就业服务部门根据工作需要设置职业介绍工作机构，名称统一为职业介绍所，属事业单位性质。具体职责是执行国家劳动就业政策，提供劳动力供求信息，进行职业介绍，开展就业指导与咨询，组织劳务交流活动。

第五条 职业介绍所设常年固定服务场所，配备专职工作人员，并建立、健全严格的工作制度和工作人员守则，配置相应的工作设施和设备。

第六条 职业介绍所在劳动行政部门领导下，由地方各级就业服务部门直接进行管理、指导、协调和监督检查。

第七条 职业介绍所的工作内容：

（1）对求职人员进行求职登记，对用人单位进行用工调查和登记。

（2）为用人单位提供劳动力资源信息，推荐合格的劳动者，介绍临时性劳务人员，并对单位用工进行指导或提供咨询。

（3）为城镇求职人员提供用工信息，进行就业指导咨询和介绍工作单位。

（4）为进城务工的农村劳动力提供用工信息，介绍用工单位。

（5）为城镇居民介绍家庭服务人员。

（6）为从事职业教育和就业训练的单位提供职业需求信息，推荐需要培训的人员。

（7）向有关决策部门提供劳动力资源和用工需求的信息及趋势预测，为制定就业规划和有关政策提供依据。

（8）在劳动力供求双方经过相互选择自愿达成协议后，指导他们按照国家有关政策和规定签定劳动合同。

（9）承办劳动部门赋予的其他劳动工作。

第八条 职业介绍所对持有当地劳动部门规定的有效证件的城镇求职人员进行职业介绍，对进城务工的农村劳动力凭县以上劳动部门的介绍信进行用工介绍，办理务工许可证。

第九条 职业介绍所在进行求职登记和开展用工调查的基础上，建立劳动力供求信息档案，实行信息系统管理。并通过组织供求双方直接洽谈和多种形式的交流、传播信息，为用人单位和求职人员提供服务。

第十条 职业介绍所所需经费原则上由地方财政拨款解决，也可实行地方财政差额拨款补助的办法。

第十一条 职业介绍所本着有偿服务和不盈利原则，合理收取中介服务

费。中介服务费由用人单位和求职者双方交纳，具体标准由各省、自治区、直辖市劳动部门、物价部门制定。

第十二条 经费的使用范围：

（1）开展职业介绍和劳务交流活动所需的办公用费及业务费；

（2）职业介绍所工作人员的工资、补助工资和保险福利费用；

（3）建立或租用必要的职业介绍场所，配备设施和改善工作条件所需的资金；

（4）其他必须开支的费用。

一次性开办费，另外列支。

第十三条 上述规定适用于劳动部门开办的职业介绍机构。

第十四条 非劳动部门开办的职业介绍机构，属于非盈利性的，须持章程和单位证明向所在地县（区）以上劳动部门提出申请，经审查批准，领取职业介绍许可证，在规定业务范围内从事职业介绍；属于盈利性的，除按上述程序到劳动部门办理许可证外，还要到当地工商部门进行登记，方可在规定业务范围内从事职业介绍，其活动要接受当地劳动、工商、物价、税务等部门的检查、监督和指导。非劳动部门开办的职业介绍机构，其经费自行解决。

第十五条 对于职业介绍工作中违反国家政策法规和超出规定业务范围的行为，要坚决制止，并由劳动行政部门根据情节轻重予以处罚或取缔。第十六条 各省、自治区、直辖市劳动部门根据本规定，结合本地实际情况，制定实施细则，并报劳动部备案。

第十七条 本规定由劳动部负责解释。

第十八条 本规定自公布之日起施行。

1990年1月16日

劳动部关于颁发《职业介绍暂行规定》的通知［失效］

1990-1-16 0:0 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：劳动部

文号：劳力字[1990]6号

发布日期：1990-1-16

执行日期：1990-1-16

失效日期：1995-11-09

现将《职业介绍暂行规定》印发给你们，请贯彻执行。执行中的情况和意见，望告我部劳动力管理和就业司。

附：职业介绍暂行规定

第一条 为了进一步贯彻“在国家统筹规划和指导下，劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的就业方针，充分发挥职业介绍在劳动就业服务工作中的作用，特制定本规定。

第二条 职业介绍是在国家计划指导下，运用市场调节手段，通过为劳动力供求双方沟通联系和提供服务来实现就业的一种形式。职业介绍的宗旨是，促进用人单位和求职者进行相互选择，为充分开发和利用劳动力资源服务。

第三条 职业介绍工作必须遵循国家有关法规，执行国家劳动就业的方针、政策，坚持为劳动力供求双方服务的方向，保障劳动者就业和单位用工的合法权益。

第四条 各地就业服务部门根据工作需要设置职业介绍工作机构，名称统一为职业介绍所，属事业单位性质。具体职责是执行国家劳动就业政策，提供劳动力供求信息，进行职业介绍，开展就业指导与咨询，组织劳务交流活动。

第五条 职业介绍所设常年固定服务场所，配备专职工作人员，并建立、健全严格的工作制度和工作人员守则，配置相应的工作设施和设备。

第六条 职业介绍所在劳动行政部门领导下，由地方各级就业服务部门直接进行管理、指导、协调和监督检查。

第七条 职业介绍所的工作内容：

（1）对求职人员进行求职登记，对用人单位进行用工调查和登记。

（2）为用人单位提供劳动力资源信息，推荐合格的劳动者，介绍临时性劳务人员，并对单位用工进行指导或提供咨询。

（3）为城镇求职人员提供用工信息，进行就业指导咨询和介绍工作单位。

（4）为进城务工的农村劳动力提供用工信息，介绍用工单位。

（5）为城镇居民介绍家庭服务人员。

（6）为从事职业教育和就业训练的单位提供职业需求信息，推荐需要培训的人员。

（7）向有关决策部门提供劳动力资源和用工需求的信息及趋势预测，为制定就业规划和有关政策提供依据。

（8）在劳动力供求双方经过相互选择自愿达成协议后，指导他们按照国家有关政策和规定签定劳动合同。

（9）承办劳动部门赋予的其他劳动工作。

第八条 职业介绍所对持有当地劳动部门规定的有效证件的城镇求职人员进行职业介绍，对进城务工的农村劳动力凭县以上劳动部门的介绍信进行用工介绍，办理务工许可证。

第九条 职业介绍所在进行求职登记和开展用工调查的基础上，建立劳动力供求信息档案，实行信息系统管理。并通过组织供求双方直接洽谈和多种形式的交流、传播信息，为用人单位和求职人员提供服务。

第十条 职业介绍所所需经费原则上由地方财政拨款解决，也可实行地方财政差额拨款补助的办法。

第十一条 职业介绍所本着有偿服务和不盈利原则，合理收取中介服务费。中介服务费由用人单位和求职者双方交纳，具体标准由各省、自治区、直辖市劳动部门、物价部门制定。第十二条 经费的使用范围：

（1）开展职业介绍和劳务交流活动所需的办公用费及业务费；

（2）职业介绍所工作人员的工资、补助工资和保险福利费用；

（3）建立或租用必要的职业介绍场所，配备设施和改善工作条件所需的资金；

（4）其他必须开支的费用。

一次性开办费，另外列支。

第十三条 上述规定适用于劳动部门开办的职业介绍机构。

第十四条 非劳动部门开办的职业介绍机构，属于非盈利性的，须持章程和单位证明向所在地县（区）以上劳动部门提出申请，经审查批准，领取职业介绍许可证，在规定业务范

围内从事职业介绍；属于盈利性的，除按上述程序到劳动部门办理许可证外，还要到当地工商部门进行登记，方可在规定业务范围内从事职业介绍，其活动要接受当地劳动、工商、物价、税务等部门的检查、监督和指导。非劳动部门开办的职业介绍机构，其经费自行解决。第十五条 对于职业介绍工作中违反国家政策法规和超出规定业务范围的行为，要坚决制止，并由劳动行政部门根据情节轻重予以处罚或取缔。

第十六条 各省、自治区、直辖市劳动部门根据本规定，结合本地实际情况，制定实施细则，并报劳动部备案。

第十七条

第十八条

本规定由劳动部负责解释。本规定自公布之日起施行。劳动部

第三篇：劳动部关于职业介绍暂行规定

【发布单位】劳动部 【发布文号】

【发布日期】1990-01-16 【生效日期】1990-01-16 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

劳动部关于职业介绍暂行规定

（1990年1月16日）

第一条 为了进一步贯彻“在国家统筹规划和指导下，劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的就业方针，充分发挥职业介绍在劳动就业服务工作中的作用，特制定本规定。

第二条 职业介绍是在国家计划指导下，运用市场调节手段，通过为劳动力供求双方沟通联系和提供服务来实现就业的一种形式。职业介绍的宗旨是，促进用人单位和求职者进行相互选择，为充分开发和利用劳动力资源服务。

第三条 职业介绍工作必须遵循国家有关法规，执行国家劳动就业的方针、政策，坚持为劳动力供求双方服务的方向，保障劳动者就业和单位用工的合法权益。

第四条 各地就业服务部门根据工作需要设置职业介绍工作机构，名称统一为职业介绍所，属事业单位性质。具体职责是执行国家劳动就业政策，提供劳动力供求信息，进行职业介绍，开展就业指导与咨询，组织劳务交流活动。

第五条 职业介绍所设常年固定服务场所，配备专职工作人员，并建立、健全严格的工作制度和 工作人员守则，配置相应的工作设施和设备。

第六条 职业介绍所在劳动行政部门领导下，由地方各级就业服务部门直接进行管理、指导、协调和监督检查。

第七条 职业介绍所的工作内容：

（1）对求职人员进行求职登记，对用人单位进行用工调查登记。

（2）为用人单位提供劳动力资源信息，推荐合格的劳动者，介绍临时性劳务人员，并对单位用工进行指导或提供咨询。

（3）为城镇求职人员提供用工信息，进行就业指导咨询和介绍工作单位。

（4）为进城务工的农村劳动力提供用工信息，介绍用工单位。

（5）为城镇居民介绍家庭服务人员。

（6）为从事职业教育和就业训练的单位提供职业需求信息，推荐需要培训的人员。

（7）向有关决策部门提供劳动力资源和用工需求的信息及趋势预测，为制定就业规划和有关政策提供依据。

（8）在劳动力供求双方经过相互选择自愿达成协议后，指导他们按照国家有关政策和规定签定劳动合同。

（9）承办劳动部门赋予的其他劳动工作。

第八条 职业介绍所对持有当地劳动部门规定的有效证件的城镇求职人员进行职业介绍，对进城务工的农村劳动力凭县以上劳动部门的介绍信进行用工介绍，办理务工许可证。

第九条 职业介绍所在进行求职登记和开展用工调查的基础上，建立劳动力供求信息档案，实行信息系统管理。并通过组织供求双方直接洽谈和多种形式的交流、传播信息，为用人单位和求职人员提供服务。

第十条 职业介绍所所需经费原则上由地方财政拨款解决，也可实行地方财政差额拨款补助的办法。

第十一条 职业介绍所本着有偿服务和不盈利原则，合理收取中介服务费。中介服务费由用人单位和求职者双方交纳，具体标准由各省、自治区、直辖市劳动部门、物价部门制定。

第十二条 经费的使用范围：

（1）开展职业介绍和劳务交流活动所需的办公用费及业务费；

（2）职业介绍所工作人员的工资、补助工资和保险福利费用；

（3）建立或租用必要的职业介绍场所，配备设施和改善工作条件所需的资金；

（4）其他必须开支的费用。

一次性开办费，另外列支。

第十三条 上述规定适用于劳动部门开办的职业介绍机构。

第十四条 非劳动部门开办的职业介绍机构，属于非盈利性的，须持章程和单位证明向所在地县（区）以上劳动部门提出申请，经审查批准，领取职业介绍许可证，在规定业务范围内从事职业介绍；属于盈利性的，除按上述程序到劳动部门办理许可证外，还要到当地工商部门进行登记，方可在规定业务范围内从事职业介绍，其活动要接受当地劳动、工商、物价、税务等部门的检查、监督和指导。非劳动部门开办的职业介绍机构，其经费自行解决。

第十五条 对于职业介绍工作中违反国家政策法规和超出规定业务范围的行为，要坚决制止，并由劳动行政部门根据情节轻重予以处罚或取缔。

第十六条 各省、自治区、直辖市劳动部门根据本规定，结合本地实际情况，制定实施细则，并报劳动部备案。

第十七条 本规定由劳动部负责解释。

第十八条 本规定自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定

中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定

中华人民共和国劳动和社会保障部、中华人民共和国国家工商行政管理总局令第14号 中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定》已于2001年5月8日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过，经商对外贸易经济合作部同意，现予发布，自2001年12月1日起施行。

劳动和社会保障部部长 张左己

国家工商行政管理总局局长 王众孚

二○○一年十月九日

中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定

第一条 为规范中外合资、中外合作职业介绍机构的设立，保障求职者和用人单位的合法权益，根据劳动法、中外合资经营企业法和中外合作经营企业法的有关规定，制定本规定。

第二条 设立从事职业介绍的中外合资、中外合作机构应当按照本规定执行。

第三条 劳动保障行政部门、外经贸行政部门和工商行政管理部门在各自职权范围内负责中外合资、中外合作职业介绍机构的审批、登记、管理和监督检查工作。

设立中外合资、中外合作职业介绍机构应当经省级人民政府劳动保障行政部门（以下简称省级劳动保障行政部门）和省级人民政府外经贸行政部门（以下简称省级外经贸行政部门）批准，并到企业住所地国家工商行政管理总局授权的地方工商行政管理局进行登记注册。不得设立外商独资职业介绍机构。

外国企业常驻中国代表机构和在中国成立的外国商会不得在中国从事职业介绍服务。

第四条 中外合资、中外合作职业介绍机构应当依法开展经营活动，其依法开展的经营活动受中国法律保护。

第五条 中外合资、中外合作职业介绍机构可以从事下列业务：

（一）为中外求职者和用人单位提供职业介绍服务；

（二）提供职业指导、咨询服务；

（三）收集和发布劳动力市场信息；

（四）经省级劳动保障行政部门或其授权的地市级劳动保障行政部门同意，举办职业招聘洽谈会；

（五）经省级劳动保障行政部门或其授权的地市级劳动保障行政部门核准的其他服务项目。

中外合资、中外合作职业介绍机构介绍中国公民出境就业和外国企业常驻中国代表机构聘用中方雇员按照国家有关规定执行。

第六条 申请设立中外合资、中外合作职业介绍机构应当具备以下条件，并应按本规定

第七条至第十条规定的程序办理审批手续：

（一）申请设立中外合资、中外合作职业介绍机构的外方投资者应是从事职业介绍的法人，在注册国有开展职业介绍服务的经历，并具有良好信誉；

（二）申请设立中外合资、中外合作职业介绍机构的中方投资者应是具有从事职业介绍资格的法人，并具有良好信誉；

（三）拟设立的中外合资、中外合作职业介绍机构应具有不低于30万美元注册资本，有3名以上具备职业介绍资格的专职工作人员，有明确的业务范围、机构章程、管理制度，有与开展业务相适应的固定场所、办公设施，主要经营者应具有从事职业介绍服务工作经历。

第七条 设立中外合资、中外合作职业介绍机构，应依法向拟设立企业住所地省级外经贸行政部门提出申请，并呈报申请设立中外合资、中外合作职业介绍机构的有关文件。省级外经贸行政部门在接到申请后，应将其中下列文件转交同级劳动保障行政部门：

（一）中、外双方各自的登记注册证明（复印件）；

（二）主要经营者的资历证明（复印件）和简历；

（三）拟任专职工作人员的简历和职业资格证明；

（四）住所使用证明；

（五）拟开展经营范围的文件；

（六）法律、法规规定的其他文件。

第八条 省级劳动保障行政部门接到按本规定第七条规定转来的申请文件后，应在15日内作出答复。符合条件的，应出具同意设立中外合资、中外合作职业介绍机构的证明文件；不符合条件的，应当说明理由，并将上述文件退回省级外经贸行政部门。

第九条 省级外经贸行政部门接到同级劳动保障行政部门同意设立中外合资、中外合作职业介绍机构的证明文件后，应在30日内作出批准或不批准的决定。予以批准的，发给中外合资、中外合作企业批准证书；不予批准的，应通知申请者。

第十条 获得批准的申请者，自接到中外合资、中外合作企业批准证书之日起30日内，到拟设立企业住所在地国家工商行政管理总局授权的地方工商行政管理局申请登记注册，并应于登记注册之日起10日内，到省级劳动保障行政部门或其授权的地市级劳动保障行政部门办理备案手续。

第十一条 中外合资、中外合作职业介绍机构投资者变更、股权比例发生变化或设立分支机构，应按本规定的审批程序经原审批机关审批同意后，到工商行政管理部门办理相关变更登记手续，并到劳动保障行政部门办理变更备案手续。

第十二条 中外合资、中外合作职业介绍机构的管理适用《劳动力市场管理规定》和外商投资企业的有关管理规定。

第十三条 香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地以及台湾地区投资者在大陆投资设立中外合资、中外合作的职业介绍机构，参照本规定执行。

第十四条 本规定自2001年12月1日起施行

第五篇：上海市电视剧制作管理暂行规定

【发布单位】80902

【发布文号】上海市人民政府第13号 【发布日期】1992-04-04 【生效日期】1992-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市电视剧制作管理暂行规定

（1992年4月4日上海市人民政府第13号令发布）

第一条 第一条 为加强对电视剧制作的管理，繁荣电视剧创作，提高电视剧质量，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 第二条 本规定所称的电视剧是指采用电子摄录手段制作的具有故事情节、向社会播放或公开出版的下列电视节目：

（一）电视单本剧、电视连续剧、电视系列剧；

（二）电视小说、电视短剧、电视报道剧等。

第三条 第三条 凡在本市范围内制作电视剧，必须遵守本规定。

第四条 第四条 上海市广播电视局是本市电视剧制作的行政主管部门，其所属的音像管理处（以下称市音像管理处）负责电视剧制作的具体管理。

文化、电影、新闻出版、工商等行政管理部门应按照各自职责，配合广播电视部门做好电视剧制作的管理工作。

第五条 第五条 电视剧制作必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，必须有益于社会主义精神文明建设。禁止制作内容反动、淫秽、色情、渲染凶杀暴力、宣扬封建迷信的电视剧。

第六条 第六条 制作电视剧的单位必须持有电视剧制作许可证（以下简称许可证）。许可证分长期许可证和临时许可证。无许可证的一律不得从事电视剧制作。

长期许可证有效期为三年。持证单位在许可证期满后需要继续制作电视剧的，应在期满前一个月向原发证机关申请换领新证。临时许可证按一部（包括系列集、连续集）一证的原则核发，仅限于所批准的电视剧在制作期间有效，对制作其他电视剧无效。

禁止个人制作电视剧。

第七条 第七条 申请制作电视剧的单位，必须按下列规定办理许可证申领手续：

（一）从事长期制作电视剧的单位，经其市级主管部门同意后，向市音像管理处提出申请，由市广播电视局审核批准并发给长期许可证。

（二）从事临时制作电视剧的单位，向市音像管理处提出申请，由市广播电视局审核批准并发给临时许可证。

第八条 第八条 申请长期制作电视剧的单位，必须具备下列条件：

（一）属专业宣传、文艺单位；

（二）有独立摄制电视剧的专业创作队伍，其中编辑、导演、摄像、录像等人员应具有大专以上文化程度，或具有初级以上文艺专业技术职称，或曾参与三部以上在省级以上电视台播出的电视剧的摄制；

（三）有同时摄制两部以上电视剧所需的自备成套专用设备；

（四）有用于摄制电视剧的专项资金。

第九条 第九条 申请临时制作电视剧的单位，必须具备下列条件：

（一）属专业宣传、文艺单位；

（二）有区、县宣传工作主管部门审查通过的电视剧剧本；

（三）有制作该电视剧所必需的主要演职人员；

（四）有制作该电视剧所必需的专用设备和专用资金；

（五）有独立的银行帐户；

（六）与其他单位合作摄制电视剧的，应提供合作摄制合同。

第十条 第十条 申请许可证的单位，必须在电视剧摄制前提出申请，摄制期间或摄制完成后提出的，不予受理。

第十一条 第十一条 持长期许可证的单位与非持证单位合作摄制电视剧，应签订合作摄制合同。其中编辑、导演、摄像、录像、剧务人员应以持证单位为主。

第十二条 第十二条 许可证不得涂改、转让、租借。

第十三条 第十三条 本市电视剧题材、选题的协调平衡工作，由市电视剧制作协调领导小组负责。电视剧的创作规划、剧目选题和成品带质量方面的管理，文化、电影、新闻出版系统的单位由市文化局、市电影局、市新闻出版局分别负责，广播电视系统或其他系统的单位由市广播电视局负责。

第十四条 第十四条 采取赞助性广告形式进行电视剧制作的，应按本市文化艺术领域赞助性广告管理的有关规定办理审批手续。

在电视剧片头或上下集之间制作广告节目的，应按国家和本市广告管理的有关规定执行。

第十五条 第十五条 电视剧摄制完成后，持有许可证的单位应在电视剧录像带送其市级主管部门或区、县宣传工作主管部门审查同意后十五天内，将电视剧录像带一部报送市电视剧制作协调领导小组备案；并填写电视剧制作情况表，报送市音像管理处。

第十六条 第十六条 电视台（包括有线电视台，下同）和音像出版单位只能播放、出版持有许可证的单位制作的电视剧；无许可证单位制作的电视剧一律不得播放、出版。

播放或出版的电视剧，片首及片尾须标有电视剧许可证编号。

第十七条 第十七条 外省市单位来本市摄制电视剧，应持有所在省、自治区、直辖市广播电视管理部门颁发的许可证，并接受本市音像管理部门的监督、检查。无许可证的，本市单位不予接待。

第十八条 第十八条 本市音像出版单位出版外省市持有许可证的单位制作的电视剧，必须经其市级主管部门审查同意。出版后十五天内应将该电视剧录像带一部报送市电视剧制作协调领导小组备案。

第十九条 第十九条 市音像管理处有权对电视剧摄制过程进行监督检查，检查时应出示检查证。

发现下列情况之一的，市音像管理处应收回许可证：

（一）因情况发生变化而不再具备制作电视剧条件的；

（二）领取长期许可证后，在有效期内连续六个月不摄制的；

（三）领取临时许可证后在批准的制作期间内不摄制的。

第二十条 第二十条 对违反本规定的单位，视情节轻重，由市音像管理处等有关部门给予下列处罚：

（一）制作内容反动、淫秽、色情、渲染凶杀暴力、宣扬封建迷信的电视剧的，除按《上海市查禁有害出版物暂行规定》给予处罚外，市音像管理处应禁止其出版和播放，并可吊销其许可证。

（二）对无证摄制电视剧的，市音像管理处应责令其立即停止摄制，没收其完成片，并可处以该电视剧实际所耗费用百分之十至五十的罚款。

（三）电视台或音像出版单位播放或出版无许可证的单位制作的电视剧的，市音像管理处应禁止其播放和出版，并可处以一万元以下或出版物总定价五倍以下的罚款。

（四）制作电视剧违反广告管理规定的，由工商行政管理部门按有关规定处罚。

（五）转让或租借许可证给其他单位、个人制作电视剧的，市音像管理处应吊销出让方许可证，没收出让方非法所得，禁止该电视剧播放和出版外，并可对出让方和受让方各处以该电视剧实际所耗费用百分之十至五十的罚款。

第二十一条 第二十一条 凡拒绝、阻碍广播电视管理部门工作人员执行公务的，由公安部门按《 中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第二十二条 第二十二条 收缴罚没款必须开具罚没款收据，罚没收入应全部上交财政。

第二十三条 第二十三条 被吊销许可证的单位，从被吊销之日起，三年内不得重新申领许可证。

第二十四条 第二十四条 当事人对市音像管理处按本规定作出的行政处罚等具体行政行为不服的，可以从接到书面通知之日起十五天内向市广播电视局申请复议。

第二十五条 第二十五条 本规定由市广播电视局负责解释。

第二十六条 第二十六条 本规定自一九九二年六月一日起施行。

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