第一篇：长沙市人民政府办公厅关于进一步加强被征地农民安置工作的意见(%95
【发布单位】长沙市人民政府 【发布文号】长政办发〔2009〕16号 【发布日期】2009-07-29 【生效日期】2009-07-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】长沙市政务公开网
长沙市人民政府办公厅关于进一步加强被征地农民安置工作的意见
(长政办发〔2009〕16号)
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市征地补偿安置条例》、《长沙市征地补偿实施办法》（以下简称市政府第103号令）和《长沙市人民政府关于印发〈征地补偿安置若干问题暂行规定〉的通知》（长政发〔2008〕30号）（以下简称《暂行规定》）实施以来，执行情况良好。为切实保护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，妥善处理《长沙市征地补偿安置条例实施办法》（以下简称市政府第60号令）的遗留问题，实现新旧安置政策的平稳过渡，经市政府研究，现就进一步加强被征地农民的安置工作提出如下意见：
一、关于市政府第103号令实施过程中有关问题的处理
各区、县（市）政府及其征地拆迁补偿安置办公室（以下简称征地办）要严格执行市政府第103号令的各项规定，妥善处理有关问题。
（一）统一征地拆迁安置政策标准。对各区征地拆迁安置补偿标准、操作规程要严格标准，统一政策，由市征地拆迁工作协调领导小组办公室负责统一协调和管理。被补偿安置对象必须是村集体经济组织成员。
（二）加快保障安置住房建设。简化审批程序，由市征地拆迁工作协调领导小组办公室牵头，组织国土资源、规划、建设、消防等部门开辟绿色通道，采取联合会审制度，加快有关报建手续审批。在完善相关资料的前提下，5个工作日
内完成保障安置住房建设用地审批手续；区政府配合市规划局提出定点安置小区选址方案，在完善规划报建资料的基础上，5个工作日内完成规划审批手续，对于与控规不相符的保障住房用地，依据《长沙市城市规划管理技术规定》及相关
要求，在20个工作日内明确保障安置住房技术指标，确保节约集约用地；在完善规划报建资料的基础上，5个工作日内完成施工许可证的审批、发放。保障安置住房竣工验收后，各区政府备齐资料后向房产部门申报权证办理，房产部门在20 个工作日内及时办结房屋产权手续。
（三）解决社保和保障安置住房建设资金缺口。对安排给区政府用以解决农民安置的社保用地、保障安置住房建设节约用地以及收回的原村集体生产安置留地，由区政府依法进行市场运作，其土地处置产生的出让金、增值收益市级所
得财力部分，安排给区政府，用于解决社保资金、保障安置住房建设、团购安置住房和货币补贴缺口，不足部分由各区政府兜底解决。同时，落实保障安置住房优惠政策，降低建设成本。保障安置住房建设在建设标准内（按建筑面积计算，每人80平方米住宅，5平方米物业），报建过程中除劳保基金外，市属权限范围内的行政事业性收费和政府性基金全免，服务性收费减半收取。配套的人防工程建设按有关规划要求实施。
（四）引导被征地农民采取货币补贴方式进行安置。被征地农民自愿申请货币补贴安置的，区政府可按照每人85平方米的安置面积，按照每平方米1500元的标准（其中市财政补贴每平方米300元）进行补贴，市政府第103号令规定的每人2.53万元购房补助费继续享受。
（五）加大社会保障和社会救助力度。被征地农民社会保障费必须按政策落实，社会保障资金中养老保险、医疗保险的个人账户必须足额到位，统筹部分如有缺口，由区政府出具资金承诺计划后，分期缴纳到位。
加大对劳动年龄段内被征地农民的职业技能培训，免费为适龄被征地农民提供1次职业培训和职业技能鉴定，所需资金由各区财政列支。各级政府要建立被征地农民就业失业登记制度，对就业困难的失地农民开展就业援助。积极开发公
益性岗位安置就业困难的被征地农民就业，督促指导用地单位优先安置被征地农民就业。
对特殊困难的被征地农民实行困难救助，符合条件的按相关政策纳入城市低保；切实保障被征地农民特困家庭的基本医疗需求，按政策开展医疗救助。
（六）加强被征地农民户籍管理和转户手续办理。区政府应及时将征收土地方案公告下达区公安部门，公安部门在征地公告规定的期限内，暂停办理户口迁入、分户手续。在征地公告规定的期限内，因出生、婚嫁、复员退伍、大中专
毕业生回原籍、刑满释放等情况确需入户或分户的，经村集体经济组织审查、乡镇（街道）复核，报区政府审定后，公安部门方可办理。被征地农民经审核后办理“农转非”手续的，公安部门应在5个工作日内审核办结。
（七）加强农村集体土地征收补偿的监督管理和农村集体资产产权制度改革。依据《长沙市征地补偿监督暂行办法》，监察、审计、财政等部门应履行职责，切实加大对征地补偿资金的监督管理力度。积极推进农村集体资产产权制度
改革，进一步推行民主管理与村务公开，切实保障农村集体经济组织及其成员的合法权益。
二、关于执行市政府第60号令遗留问题的处理
（一）尽快完成市政府第60号令遗留问题的扫尾工作。全市对市政府第60号令遗留问题必须统一标准，严格执行，市国土资源部门要加强督查，确保在两年内处理完毕。力争在2009年12月31日前完成市政府第60号令用地项目的结算和
扫尾工作；完成80%在外过渡人员的住房安置；2010年12月31日前完成市政府第60号令被征地农民的安置等遗留问题的处理。各区政府要根据各地实际，制定遗留问题的具体处理方案。
市国土资源部门要对用地项目单位下达告知书，于2009年9月30日之前到位补偿资金，逾期未到位的，由区政府组织协调，依法按程序收回土地使用权。对个别拒不拆迁腾地的被拆迁户，依法限期腾地。
（二）妥善处理已批安置用地问题。区政府要认真做好生活安置和生产安置用地清查核算工作，妥善解决已批安置用地的遗留问题。规范已批生产安置留地的处置，农村集体经济组织不得任意处置生产留地，确需处置的，必须依法经
该村村民代表大会或村民大会三分之二以上表决通过，乡镇（街道）审核，区政府批准后，国土资源部门依法办理相关手续，严格实行网上“招拍挂”出让。对无力开展市场运作的，应在2009年12月31日之前，由村集体经济组织与区政府
签订协议，由区政府回收生产安置用地。
（三）加快安置住房建设有关手续办理。对已建和在建的安置住房未办理有关用地规划手续的，区政府、乡镇（街道）应督促各村加快办理相关手续，国土资源、建设、规划、消防等部门要按保障安置住房建设审批的有关规定，在
2009年9月30日前办结相关手续；已批未建的安置住房，相关部门应在2009年9月30日前办好各项手续，尽快启动建设，并实行高层集中安置。相关部门要简化审批程序，由市征地拆迁工作协调领导小组办公室牵头实施联合会审制度，5个工
作日内办结相关手续。
（四）有效解决安置建设资金缺口。支持帮助村集体经济组织依法对生产安置留地进行市场运作，其土地（不含已出让的土地）处置产生的出让金、增值收益市级所得财力部分，由区政府统筹，安排给村集体经济组织用于解决安置资
金缺口；村集体经济组织在留用的生产安置地上进行的生产安置项目，不改变土地原集体性质的，免缴城市基础设施配套费。利用本村集体建设用地按标准进行住房重建安置的，按照有关政策规定，办理用地审批手续时免征耕地开垦费以
外的所有行政性收费，事业性收费、服务性收费减半收取；符合相关文件规定的安置面积和允许优惠购买的面积，建设报建过程中行政性收费全免，事业性收费、服务性收费减半收取。
对村集体经济组织无力进行市场运作的生产安置留地，由区政府依法回收统筹进行市场运作，其土地处置产生的出让金、增值收益市级所得财力部分，安排给区政府，用于解决安置资金缺口。
（五）加强农民安置小区建设管理。将农民安置小区纳入全市标准化社区建设和社区物业化管理范畴。
三、落实被征地农民安置工作的责任
各区政府、市直各部门要认真履行职责，加强协调配合，统筹推进征地拆迁安置工作，并纳入对各级各部门的绩效考核。
各区政府：承担征地拆迁安置工作中的主体作用，拟定征地方案，发布征地公告，审批征地补偿安置方案，协调处理征地补偿安置争议，完成法律、法规、规章规定的其他补偿安置工作，统筹辖区内乡镇（街道）、村（居）委会征地
安置工作。
市国土资源局：负责全市安置用地、社保用地的指标审核及报批；加强补偿资金的集中管理、核拨，确保补偿资金按进度及时拨付；及时办理保障住房及社保融资用地审批及土地使用权证登记发放；负责对城区内违法用地的查勘和认
定；及时研究处理拆迁补偿安置过程中的个案问题。
市劳动保障局：制定被征地农民就业培训计划、就业援助政策，督促各区劳动保障部门组织被征地农民参加就业培训；做好社保政策的宣传和解释工作，督促各区劳动保障部门及时为被征地农民纳入社会保障体系办理相关手续及其他
相关工作。
市公安局：加强被征地农民户籍管理，做好征地拆迁过程中户口调查、摸底、核实工作，加强对发布征地公告后户口迁入、分户手续的管理和审核把关工作，及时办理被征地农民户籍转换手续。
市规划局：负责保障安置住房和社保用地的选址定点和报批；负责对城区内已报批的违法违章建筑的查勘和认定；加强对保障性住房项目的规划设计条件管理和审核把关；负责制定对农民安置房违规超面的处理意见。
市建委：加强对市政府第60号令农民安置房配套设施（水、电、气等）规划建设的审核把关和跟踪服务；加强对保障安置住房建设的报建审批、质量监管和竣工验收等工作的指导和管理。
市房产局：加强对被征收集体土地上非农业人口中享受福利分房、货币分房或购买经济适用房以及享受其他福利分房的资格认定和审核把关；在规定时间内为被征地农民办理和发放保障安置住房权证。
市民政局：加强对村务公开情况的监管；将符合救助条件的被征地农民及时纳入救助范围；明确被征地农民转为城镇居民后的管理、民主权利和自治组织管理的相关政策。
市农办：加强对农村征地集体资产的使用分配的监督管理；在2009年10月31日前制定出台《长沙市农村集体资产管理意见》。
市财政局：落实保障安置住房、社保用地和原生产、生活安置用地的行政性收费减免和税费返还等优惠政策。
市人口计生委：加强对被征地对象《独生子女父母光荣证》的查证验证工作，依法查处伪造《独生子女父母光荣证》的行为。督促被征地农民所在地的当地政府或集体经济组织落实独生子女家庭相关优惠政策。
市监察局：负责牵头制定《长沙市征地补偿监督暂行办法》，并组织实施。
四、各县（市）政府征地拆迁补偿安置工作参照本意见，根据各地实际情况制定实施意见。
长沙市人民政府办公厅
二
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：长沙市人民政府办公厅关于进一步加强被征地农民安置工作的意见
长沙市人民政府办公厅
关于进一步加强被征地农民安置工作的意
见
长政办发〔2009〕16号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市征地补偿安置条例》、《长沙市征地补偿实施办法》（以下简称市政府第103号令）和《长沙市人民政府关于印发〈征地补偿安置若干问题暂行规定〉的通知》（长政发〔2008〕30号）（以下简称《暂行规定》）实施以来，执行情况良好。为切实保护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，妥善处理《长沙市征地补偿安置条例实施办法》（以下简称市政府第60号令）的遗留问题，实现新旧安置政策的平稳过渡，经市政府研究，现就进一步加强被征地农民的安置工作提出如下意见：
一、关于市政府第103号令实施过程中有关问题的处理
各区、县（市）政府及其征地拆迁补偿安置办公室（以下简称征地办）要严格执行市政府第103号令的各项规定，妥善处理有关问题。
（一）统一征地拆迁安置政策标准。对各区征地拆迁安置补偿标准、操作规程要严格标准，统一政策，由市征地拆迁工作协调领导小组办公室负责统一协调和管理。被补偿安置对象必须是村集体经济组织成员。
（二）加快保障安置住房建设。简化审批程序，由市征地拆迁工作协调领导小组办公室牵头，组织国土资源、规划、建设、消防等部门开辟绿色通道，采取联合会审制度，加快有关报建手续审批。在完善相关资料的前提下，5个工作日内完成保障安置住房建设用地审批手续；区政府配合市规划局提出定点安置小区选址方案，在完善规划报建资料的基础上，5个工作日内完成规划审批手续，对于与控规不相符的保障住房用地，依据《长沙市城市规划管理技术规定》及相关要求，在20个工作日内明确保障安置住房技术指标，确保节约集约用地；在完善规划报建资料的基础上，5个工作日内完成施工许可证的审批、发放。保障安
置住房竣工验收后，各区政府备齐资料后向房产部门申报权证办理，房产部门在20个工作日内及时办结房屋产权手续。
（三）解决社保和保障安置住房建设资金缺口。对安排给区政府用以解决农民安置的社保用地、保障安置住房建设节约用地以及收回的原村集体生产安置留地，由区政府依法进行市场运作，其土地处置产生的出让金、增值收益市级所得财力部分，安排给区政府，用于解决社保资金、保障安置住房建设、团购安置住房和货币补贴缺口，不足部分由各区政府兜底解决。同时，落实保障安置住房优惠政策，降低建设成本。保障安置住房建设在建设标准内（按建筑面积计算，每人80平方米住宅，5平方米物业），报建过程中除劳保基金外，市属权限范围内的行政事业性收费和政府性基金全免，服务性收费减半收取。配套的人防工程建设按有关规划要求实施。
（四）引导被征地农民采取货币补贴方式进行安置。被征地农民自愿申请货币补贴安置的，区政府可按照每人85平方米的安置面积，按照每平方米1500元的标准（其中市财政补贴每平方米300元）进行补贴，市政府第103号令规定的每人2.53万元购房补助费继续享受。
（五）加大社会保障和社会救助力度。被征地农民社会保障费必须按政策落实，社会保障资金中养老保险、医疗保险的个人账户必须足额到位，统筹部分如有缺口，由区政府出具资金承诺计划后，分期缴纳到位。
加大对劳动年龄段内被征地农民的职业技能培训，免费为适龄被征地农民提供1次职业培训和职业技能鉴定，所需资金由各区财政列支。各级政府要建立被征地农民就业失业登记制度，对就业困难的失地农民开展就业援助。积极开发公益性岗位安置就业困难的被征地农民就业，督促指导用地单位优先安置被征地农民就业。
对特殊困难的被征地农民实行困难救助，符合条件的按相关政策纳入城市低保；切实保障被征地农民特困家庭的基本医疗需求，按政策开展医疗救助。
（六）加强被征地农民户籍管理和转户手续办理。区政府应及时将征收土地方案公告下达区公安部门，公安部门在征地公告规定的期限内，暂停办理户口迁入、分户手续。在征地公告规定的期限内，因出生、婚嫁、复员退伍、大中专毕业生回原籍、刑满释放等情况确需入户或分户的，经村集体经济组织审查、乡镇（街道）复核，报区政府审定后，公安部门方可办理。被征地农民经审核后办理“农转非”手续的，公安部门应在5个工作日内审核办结。
（七）加强农村集体土地征收补偿的监督管理和农村集体资产产权制度改革。依据《长
沙市征地补偿监督暂行办法》，监察、审计、财政等部门应履行职责，切实加大对征地补偿资金的监督管理力度。积极推进农村集体资产产权制度改革，进一步推行民主管理与村务公开，切实保障农村集体经济组织及其成员的合法权益。
二、关于执行市政府第60号令遗留问题的处理
（一）尽快完成市政府第60号令遗留问题的扫尾工作。全市对市政府第60号令遗留问题必须统一标准，严格执行，市国土资源部门要加强督查，确保在两年内处理完毕。力争在2009年12月31日前完成市政府第60号令用地项目的结算和扫尾工作；完成80%在外过渡人员的住房安置；2010年12月31日前完成市政府第60号令被征地农民的安置等遗留问题的处理。各区政府要根据各地实际，制定遗留问题的具体处理方案。
市国土资源部门要对用地项目单位下达告知书，于2009年9月30日之前到位补偿资金，逾期未到位的，由区政府组织协调，依法按程序收回土地使用权。对个别拒不拆迁腾地的被拆迁户，依法限期腾地。
（二）妥善处理已批安置用地问题。区政府要认真做好生活安置和生产安置用地清查核算工作，妥善解决已批安置用地的遗留问题。规范已批生产安置留地的处置，农村集体经济组织不得任意处置生产留地，确需处置的，必须依法经该村村民代表大会或村民大会三分之二以上表决通过，乡镇（街道）审核，区政府批准后，国土资源部门依法办理相关手续，严格实行网上“招拍挂”出让。对无力开展市场运作的，应在2009年12月31日之前，由村集体经济组织与区政府签订协议，由区政府回收生产安置用地。
（三）加快安置住房建设有关手续办理。对已建和在建的安置住房未办理有关用地规划手续的，区政府、乡镇（街道）应督促各村加快办理相关手续，国土资源、建设、规划、消防等部门要按保障安置住房建设审批的有关规定，在2009年9月30日前办结相关手续；已批未建的安置住房，相关部门应在2009年9月30日前办好各项手续，尽快启动建设，并实行高层集中安置。相关部门要简化审批程序，由市征地拆迁工作协调领导小组办公室牵头实施联合会审制度，5个工作日内办结相关手续。
（四）有效解决安置建设资金缺口。支持帮助村集体经济组织依法对生产安置留地进行市场运作，其土地（不含已出让的土地）处置产生的出让金、增值收益市级所得财力部分，由区政府统筹，安排给村集体经济组织用于解决安置资金缺口；村集体经济组织在留用的生产安置地上进行的生产安置项目，不改变土地原集体性质的，免缴城市基础设施配套费。利用本村集体建设用地按标准进行住房重建安置的，按照有关政策规定，办理用地审批手续时免征耕地开垦费以外的所有行政性收费，事业性收费、服务性收费减半收取；符合相关文件
规定的安置面积和允许优惠购买的面积，建设报建过程中行政性收费全免，事业性收费、服务性收费减半收取。
对村集体经济组织无力进行市场运作的生产安置留地，由区政府依法回收统筹进行市场运作，其土地处置产生的出让金、增值收益市级所得财力部分，安排给区政府，用于解决安置资金缺口。
（五）加强农民安置小区建设管理。将农民安置小区纳入全市标准化社区建设和社区物业化管理范畴。
三、落实被征地农民安置工作的责任
各区政府、市直各部门要认真履行职责，加强协调配合，统筹推进征地拆迁安置工作，并纳入对各级各部门的绩效考核。
各区政府：承担征地拆迁安置工作中的主体作用，拟定征地方案，发布征地公告，审批征地补偿安置方案，协调处理征地补偿安置争议，完成法律、法规、规章规定的其他补偿安置工作，统筹辖区内乡镇（街道）、村（居）委会征地安置工作。
市国土资源局：负责全市安置用地、社保用地的指标审核及报批；加强补偿资金的集中管理、核拨，确保补偿资金按进度及时拨付；及时办理保障住房及社保融资用地审批及土地使用权证登记发放；负责对城区内违法用地的查勘和认定；及时研究处理拆迁补偿安置过程中的个案问题。
市劳动保障局：制定被征地农民就业培训计划、就业援助政策，督促各区劳动保障部门组织被征地农民参加就业培训；做好社保政策的宣传和解释工作，督促各区劳动保障部门及时为被征地农民纳入社会保障体系办理相关手续及其他相关工作。
市公安局：加强被征地农民户籍管理，做好征地拆迁过程中户口调查、摸底、核实工作，加强对发布征地公告后户口迁入、分户手续的管理和审核把关工作，及时办理被征地农民户籍转换手续。
市规划局：负责保障安置住房和社保用地的选址定点和报批；负责对城区内已报批的违法违章建筑的查勘和认定；加强对保障性住房项目的规划设计条件管理和审核把关；负责制定对农民安置房违规超面的处理意见。
市建委：加强对市政府第60号令农民安置房配套设施（水、电、气等）规划建设的审核把关和跟踪服务；加强对保障安置住房建设的报建审批、质量监管和竣工验收等工作的指导和管理。
市房产局：加强对被征收集体土地上非农业人口中享受福利分房、货币分房或购买经济
适用房以及享受其他福利分房的资格认定和审核把关；在规定时间内为被征地农民办理和发放保障安置住房权证。
市民政局：加强对村务公开情况的监管；将符合救助条件的被征地农民及时纳入救助范围；明确被征地农民转为城镇居民后的管理、民主权利和自治组织管理的相关政策。
市农办：加强对农村征地集体资产的使用分配的监督管理；在2009年10月31日前制定出台《长沙市农村集体资产管理意见》。
市财政局：落实保障安置住房、社保用地和原生产、生活安置用地的行政性收费减免和税费返还等优惠政策。
市人口计生委：加强对被征地对象《独生子女父母光荣证》的查证验证工作，依法查处伪造《独生子女父母光荣证》的行为。督促被征地农民所在地的当地政府或集体经济组织落实独生子女家庭相关优惠政策。
市监察局：负责牵头制定《长沙市征地补偿监督暂行办法》，并组织实施。
四、各县（市）政府征地拆迁补偿安置工作参照本意见，根据各地实际情况制定实施意见。
长沙市人民政府办公厅
二〇〇九年七月二十九日
第三篇：长沙市人民政府办公厅
c长沙市人民政府办公厅
关于印发《长沙市控制城市扬尘
污染管理办法》的通知
长政办发〔2005〕12号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市控制城市扬尘污染管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅
二○○五年四月二十日
长沙市控制城市扬尘污染管理办法
第一条 为了控制扬尘污染，改善城市大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市扬尘控制区（以下简称控制区）内，与扬尘污染控制及其管理活动有关的单位和个人必须严格遵守本办法。控制区范围包括本市市区和长沙县星沙镇、暮云镇、望城县坪塘镇、含浦镇。
第三条 控制区内的扬尘污染防治工作按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则落实相关单位责任。
（一）市城管工作领导小组全面负责扬尘污染控制组织、协调、指导工作。
市政府督查室负责对防治扬尘污染有关责任单位进行全面督查。
（二）市城管局负责道路扬尘污染控制及养护保洁的指导、监督、管理和协调工作；负责垃圾、渣土、砂石运输和道路挖掘、违章建筑拆除等扬尘污染控制与管理；负责督促渣土及砂石运输单位经常组织检查车辆状况，不定期组织对渣土砂石运输车辆进行专项检查。
（三）市建委负责建筑工程、市政设施工程以及自管产权建构筑物自行拆除等扬尘污染控制管理工作。
（四）市环保局负责扬尘污染控制的现场督查，负责工业粉尘及锅炉、窑炉烟尘污染控制，负责企事业单位内部锅炉、窑炉煤渣及原煤等物质堆存过程中的扬尘污染控制，负责空气质量自动监测及定期发布空气质量信息，编印扬尘污染现场督查简报。
（五）市水利局负责水利建设工程，市房产局、市国土资源局负责拆迁（含爆破拆除）拆危工程扬尘污染控制和管理工作。市园林局、市交通局、市公用事业局、电信长沙分公司、长沙电业局等部门在各自职责工作范围内，依照本办法规定负责扬尘污染防治与管理工作。
（六）市公安局交警支队负责查处渣土运输车辆超载、无牌无照车辆以及未经批准擅闯禁区运输渣土的行为。
（七）控制区范围内裸露地的处理按以下方式进行：未结算验收的市政道路建设工程周边裸露地处理，由原工程指挥部负责，市建委负责督促；点状工程周边的裸露地处理由建设业主负责，当地人民政府负责督促；背街小巷改造中的裸露地处理，由当地人民政府负责。
（八）各区、县（市）人民政府负责拟建工程项目、闲置用地范围内围挡及
所属行政区域范围内扬尘污染防治的监督和管理工作，并负责禁烧秸秆管理工作。
第四条 任何单位和个人对违反本办法造成扬尘污染的行为都有权进行举报。市环保局、市建委、市城管局和各区人民政府应当设立举报电话，接受举报和投诉。
第五条 在控制区范围内的建设工程施工，应当符合下列扬尘污染防治要求：
（一）施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，应当在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性硬质围挡；工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭；施工工地周围按要求设置硬质密闭围挡。
（二）工程项目竣工后30日内，建设单位应当平整施工工地，并清除积土、堆物。
（三）施工工地进出道路和场内渣土运输道路必须进行硬化处理，施工场内亦必须进行密闭式运输。对有社会车辆经过的路面必须在施工前一周内进行硬化处理。
（四）在进行产生泥浆的施工作业时，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外流，废浆应当采用密封式罐车外运。
（五）在施工工地内，应设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆应当装载适度，在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。
（六）建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、覆盖等防尘措施。管线工程施工堆土应当采取边挖边装边运等扬尘污染防治措施。
（七）建、构筑物建设和装饰过程中运送散装物料、清理建筑垃圾和渣土的，应当采用密闭方式。
（八）严格执行《长沙市预拌混凝土使用管理规定》，确需在现场露天搅拌的，必须采取相应的扬尘防治措施。
第六条 在控制区范围内的房屋拆除作业中，应当符合下列防尘要求：
（一）气象预报风速达到5级以上时，应当停止房屋爆破或者拆除房屋。
（二）拆除房屋或者进行房屋爆破，应当对被拆除或者被爆破的房屋进行洒水或者喷淋；人工拆除房屋时，实行洒水或者喷淋措施可能导致房屋结构疏松而危及施工人员安全的除外。
（三）在施工工地内，应设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。
（四）建筑垃圾在48小时内不能完成清运的，应当采取覆盖、洒水等防尘措施。
第七条 从事建设工程及拆除工程的施工单位应当根据本规定第五条或第六条，制定扬尘污染防治方案，建立相应的责任制度和作业记录台帐，并指定专人具体负责施工现场扬尘污染控制的管理工作。在工程开工前，将扬尘污染防治方案在建筑工地周围醒目位置公布，公布期至工程施工结束，公布期间应当保持公布内容的清晰完好。
第八条 在控制区范围内堆放易产生扬尘污染的物料的码头、堆场和露天仓库，应当符合下列防尘要求：
（一）地面进行硬化处理。
（二）采用混凝土围墙或者天棚储库，库内配备喷淋或者其他抑尘措施。
（三）采用密闭输送设备作业的，应当在落料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用。
（四）在出口处设置车辆清洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施。
（五）划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路整洁，并及时清洗。
各区、县（市）人民政府负责辖区内现有堆放易产生扬尘污染的码头、堆场、露天仓库的治理，对不符合本条规定要求的，督促其所有者或管理者在本办法实施后6个月内，按照本条规定进行改造。
第九条 对控制区内现有裸露地面，必须在2005年12月底以前，按照市人民政府统一规定的标准和时限进行绿化或者硬质覆盖，并对新产生的裸露地及时进行处理。
第十条 在控制区内运输易产生扬尘污染的物料的单位和个人，应当采用密闭化车辆运输。不具备密闭化运输条件的，应当委托符合密闭化运输要求的单位或个人承运；运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护确保正常使用，运输途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飞扬。
第十一条 控制区范围内的道路保洁作业，应当符合下列防尘要求：
（一）除雨天或者最低气温在摄氏0度以下的天气外，城市主要道路车行道至少每日冲洗清尘1次、主要道路的人行道每天必须进行清扫保洁，遇污染时及时清洗。
（二）城市主要道路、高速公路、高架道路实行机械化洒水清扫除尘，其他道路鼓励采取机械化洒水清扫。
（三）采用人工或机械方式清扫的，应清除沉积尘土以防洒水时又造成重复
污染，道路、公共场所清扫必须符合本市市容环境卫生作业服务规范。
第十二条 有关主管部门应组织对交通标志、护栏、广告牌、报刊亭、公用电话亭、候车亭、公交站牌等公共设施和建筑物外墙、屋顶定期清洗，保持清洁。
第十三条 落实保洁责任制，定期清洗城市道路绿化带花草树木及花坛石，保持城市道路绿化带清洁。绿化带周边花坛石应当高于绿化带内边缘土层表面5厘米，绿化带、行道树下的裸露地面应当及时实施绿化或铺装。
第十四条 火车站、长途汽车站、广场、市场、停车场、码头等公共场所的管理单位应当采取有效措施，落实保洁责任制，确保公共设施和场所的清洁，防止扬尘污染。
第十五条 在控制区内的一切经营活动必须遵守本办法及《长沙市人民政府关于实施第二阶段控制大气污染措施的通告》（长政发〔2004〕28号）的规定，并禁止露天从事锯材、打磨抛光、粉碎等产生扬尘污染的生产经营活动。
第十六条 在特殊时期，对特定区域内产生扬尘污染的施工作业，市城管局、市环保局在报经市人民政府批准后,可依法作出禁止性规定。
第十七条 有关管理部门应当加强对扬尘污染场所、设施的监督检查。对综合性的扬尘污染控制工作，可以组织相关管理部门实施联合执法检查。被检查的单位或者个人应当如实提供与检查内容有关的资料，不得隐瞒，不得拒绝或者阻挠有关管理人员的监督检查。
第十八条 对违反本办法的单位和个人，由各相关行政主管部门依法进行处罚。
第十九条 各区、县(市)人民政府及市直有关行政主管部门的工作人员在控
制扬尘污染管理工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，按照市人民政府行政问责制管理办法等有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条 控制区内的星沙镇、暮云镇、坪塘镇、含浦镇，由所属县级人民政府按照本办法，组织各有关部门实施。控制区外的城镇扬尘污染控制，可参照本办法执行。
第二十一条
本办法自2005年5月1日起施行。
第四篇：长沙市开福区人民政府开福区被征地农民保障住房建设和申购暂行办法
长沙市开福区人民政府 开福区被征地农民保障住房
建设和申购暂行办法
开政发„2009‟15号
第一条
为做好征地拆迁安置工作，维护被征地农民的合法权益，保障被征地农民居住条件，根据《长沙市征地补偿安置条例》、《长沙市征地补偿实施办法》（市政府令第103号）及长沙市人民政府《征地补偿安置若干问题暂行规定》（长政发［2008］30号）等法规和政策的规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条
区政府征地办公室负责全区被征地农民保障住房建设和申购工作的管理、指导和协调工作，办理保障住房建设用地指标，组织审定拟安置人口，协同相关单位做好保障住房小区的规划、保障住房设计方案的审定等工作。
各镇人民政府、相关街道办事处负责保障住房用地的具体选址，负责制定各保障住房小区的具体建设方案，对方案进行可行性研究，按区人民政府审定的方案组织办理报建手续，实施保障住房的建设，按统一规定进行分配并牵头办理产权手续，协助长沙市城北投资有限公司协调规划部门编制本辖区范围内保障住房小区规划。
长沙市城北投资有限公司负责协调规划部门编制本辖区范围内保障住房小区规划，负责办理保障住房建设用地手续，并对社保用地进行融资或开发，以筹措保障住房的建设资金和社保资金。
区国土分局协助各镇人民政府、相关街道办事处提供各项目被征地拆迁的人员名单（含独生子女、半边户及其非农配偶等），报区人民政府征地办公室组织认定。
区规划分局负责保障住房用地和建设有关规划手续的办理和协调。
区建设局负责对保障住房的建设质量和安全工作进行监督和管理。
区计生局负责审核拆迁安置对象独生子女证的合法有效性。区财政投资评审中心负责对各镇、街保障住房建设成本的审定。区民政局负责社会救助和村务公开等工作。
区农林水利局负责参与对拟提供保障住房的渔业人口的审定。区监察局负责对保障住房建设和分配工作进行监督。
农村集体经济组织或者村民委员会（社区居委会）负责召开村民会议或者村民代表会议，确定转为城镇居民的人员名单和安置（保障住房安置和进入城镇居民社保）对象，经镇、街会同国土、公安部门审核后报区政府征地办核准，协助各镇、街做好保障住房分配工作。
第三条
保障住房原则上按规划为小高层或高层住宅。基本户型为80m2、120 m2、160 m2三种，供购房人选择。各类户型产权面积与设计面积原则上正负偏差不超过2 m2，具体户型根据大多数被征地农民意见，按照规划要求，科学合理地进行优化设计。
保障住房小区内的基础设施配套项目、社区服务功能等按照规划要求配套到位，保障住房参照长沙市经济适用房的标准和惯例进行建设和交房。
第四条
建设单位代购房户办理《房屋所有权证》和《国有土地使用证》，办理两证的相关税费按政策规定执行。
管道燃气、通信、数字电视的建设费用列入建设成本，管道燃气的开户费和开通费、数字电视（含机顶盒）等的开通费按市场惯例由购房户承担。
第五条
保障住房的申购对象、购房面积及价格。
保障住房的申购对象为实行货币安置的被征地的农村集体经济组织成员及其他经区人民政府征地办公室组织认定的人员。申购对象的确定，以征地方案公告规定的期限为准，之后新增加的人员不享受购房指标。
保障住房按建筑面积每人80m2由申购对象购买，另由原农村集体经济组织按建筑面积每人5m2购买非住宅房屋，其经营收入作为新社区的物业管理费用支出。保障住房的购买均价为1200元/ m2，5m2非住宅房屋均价为1500元/m2。
认定符合申购条件的几种特殊对象的申购办法：
对“半边户”中城镇居民一方，经市住房保障局确认其没有享受福利分房、货币分房或者没有购买经济适用房以及未享受其他住房补贴的，以产权户为单位，增加一人购房指标（每户最多增加一人）。购房价为区财政投资评审中心审定的保障住房建房成本价。
纯农户的独生子女及半边户的独生子女（本村农业户口）凭计生部门的“独生子女证”增加一人购房指标（每证增加一人）。“半边户”的独生子女是非农业人口或户口不在本地的，该子女不属安置对象，其独生子女证可以增加一人购房指标，购房价为区财政投资评审中心审定的保障住房建房成本价。离异夫妻的独生子女按半边户独生子女对待，由监护人所在地提供保障房源。世居本村，有合法建筑拆迁的非农户，经村、镇人民政府（相关街道办事处）、区征地办核实，市住房保障局确认，没有福利分房、货币分房或没有购买经济适用房及未享受其他住房补贴，他处确无住房的，可以按人平40m2申购保障住房，以户为单位，每户总购房面积不超过拆迁时户总合法面积，购房价格按审定的保障住房成本价予以确定。
原属集体经济组织成员的在校大、中专学生享受集体经济组织成员同等购房待遇。
原属集体经济组织成员的现役军人属士兵、士官序列的，享受集体经济组织成员同等购房待遇。
劳教、服刑人员在劳教、服刑前为集体经济组织成员的享受与其他集体经济组织成员同等购房待遇。
大中专院校学生毕业回原籍，退伍军人回原籍，劳教、服刑人员回原籍三种类型迁入的农业人口，成为集体经济组织成员，履行村民义务，参与集体资产分配的，享受与其他集体经济组织成员同等购房待遇。
因婚姻迁入的农业户口、因婚姻迁居而户口未迁出的农业人口，成为集体经济组织成员，参与集体资产分配，经村民代表大会或村民大会决议，在拆迁补偿时享受与其他集体经济组织成员同等补偿和分配待遇的，享受同等购房待遇。
第六条
保障住房的申购对象按照以下程序审核确定：
（一）在项目征地时，由农村集体经济组织或村民委员会申报申购保障住房的人员名单，镇人民政府、相关街道办事处初步审核后，报区人民政府征地办公室备案。
（二）审核名单在发布《征地补偿安置方案征求意见公告》时张榜公示，接受群众和社会监督。
（三）公示完毕后，根据公示情况，由区人民政府征地办公室组织相关部门复核。
（四）区人民政府征地办公室在复核后，将名单报区人民政府确定。
第七条
由于规划、设计及户型组合等原因，以户为单位申购实际人均不得超过4m2。人均超出购房指标面积2m2以内的按成本价购买；人均超出购房指标面积2m2以上的按市场价购买；户购住房套数总面积少于户控总指标面积的，则差额面积按购房均价×差额面积兑现补贴给购房户。
第八条
保障住房的实际销售价格在办法确定的售房均价基础上按房屋标准楼层上下调整系数为±20元/m2〃层。购房时采取抽签确定购房顺序，再按顺序抽签确定房号。
第九条
愿意申购保障住房的，以户为单位在签订征地拆迁补偿协议的同时，一并向各镇人民政府、相关街道办事处提交《申购保障住房意向书》，所有达到16周岁的申购对象都必须在《申购保障住房意向书》上签定认可。建设单位根据审定的《申购保障住房意向书》中的户型进行组织设计，设计方案审批通过后，购房户与建设单位签订《申购保障住房合同》。未签订征地补偿安置协议和未腾地交房的，不能参与购房。
第十条
自愿放弃申购住房的，签订征地拆迁补偿协议的同时提出,并提交《自愿放弃申购保障住房报告》。选择放弃的，家庭16岁以上的所有家庭成员必须在报告上签名。镇、街对自愿放弃购买保障住房的村集体经济组织成员给予以下货币补贴(在签订征地拆迁补偿协议后30日内不提出申购意向的视同自动放弃)：
货币补贴=（保障住房的成本价／m2－1200元／m2）×（1+10%）×审定的保障住房指标面积
货币补贴资金包含《长沙市征地补偿实施办法》中被征地的农业人口增加的2.53万元/人的购房补助费。
保障住房的成本价以区财政投资评审中心审定的价格为准，保障住房的成本价先按2300元/ m2计算，在被征地农民签订拆迁货币补贴安置协议后，先按预估成本价的70％支付补贴费用，待区财政投资评审中心审定价格后，由镇、街按多退少补的原则与被征地农民进行结算。
第十一条
申购保障住房的，以户为单位预缴购房款（1200元/ m2）的50％作为首付款，由相关镇、街在房屋拆迁补偿款中留存。余款按《申购保障住房合同》的约定按时缴交。不愿意预缴首付款或者逾期不缴交余款的，视同自动放弃购房。违反《申购保障住房合同》的，按合同约定的违约条款处理。
第十二条
由集体经济组织按建筑面积每人5 m2购买的非住宅房屋的建设在被征地农民保障住房建设中统筹设计和建设，非住宅房屋包括小区的物业用房和地下车库、门面等有收益的建筑设施。
集体经济组织购买非住宅房屋的购房款，由相关镇、街在征地拆迁土地补偿款和集体设施补偿款中留存。
第十三条 自愿购房的以户为单位将《申购住房意向书》填写好后由所在村统一报所在镇、街。由镇、街牵头，区政府征地办公室组 织区监察局、区国土分局、区公安分局、区房产局等单位对购房申请进行审定。
第十四条
全区按新政策实施征地补偿安置工作由区监察局和区人民政府征地办公室共同进行监督，定期进行检查。
保障住房的申购实施阳光工程，保障住房的各类户型、购房对象、优惠面积及价格等按“公开、公平、公正”的原则全部予以公示，接受社会监督。对违反本办法的有关规定不按程序办理、玩忽职守、营私舞弊、滥用职权的责任单位和责任人，依法、依规进行处理。
第十五条
本办法由开福区人民政府负责解释，如遇上级政策调整和客观情况发生重大变化，区人民政府再行制定相应的申购办法。
第十六条
本办法自公布之日起施行。本办法实施前已发布的有关文件如与本办法相冲突，按本办法执行。
附件：本办法所涉及的相关解释 附件：
本办法所涉及的相关解释
1、集体经济组织成员
必须同时具备以下五个条件：①在籍农业人口；②在本地范围内自有、共有住房或有与其他家庭成员共同生活的长期、固定的住房；③享有农村土地承包权的；④履行集体经济组织主要义务的；⑤享有集体经济组织各项权益分配的（包括拆迁补偿安置）。
2、半边户：指夫妻双方有一方是村集体经济组织成员，另一方是城镇居民的住户。
3、世居非农户
必须同时具备以下三个条件：①在本地范围内自有、共有住房或有与其他家庭成员共同生活的长期、固定的住房；②原属本集体经济组织成员，因就学、就业、入伍等其他原因户口转籍；③他处无房，常居本村。
世居非农户分两种类型区别对待：①全部为世居非农人口的纯非农户，原则上不能单独另行分户（一户分为几户），以户为单位每人40m2，无论多少人口每户最多不能超过拆迁时户总合法面积（即以面还面的原则）；②有世居非农人口的家庭，非农人口不能单独分户，只能与共同生活的农业人口一起以户为单位进行申购，按照人口数每 人40m2，无论多少人口总计最多不能超过拆迁时非农人口的总合法面积。
4、成本价：是指区财政投资评审中心审定的保障住房建房成本价。
5、建设单位：镇人民政府、街道办事处委托和指定的有资质的开发建设单位。
6、产权面积：市房屋产权管理局颁发的《房屋所有权证》所载明的房屋面积。
7、市场价：供房当时由市房产局发布的开福区上季度商品房均价。
8、应补差面积价格：
（80m2×户实际人数-户购总面积）×1200元
9、房屋契税根据《中华人民共和国契税暂行条例》第一条规定：在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人；房屋维修基金根据《长沙市住宅区物业维修基金管理办法》规定由购房户承担。
10、供房标准（毛坯房）外墙：外墙砖、局部墙漆； 给水管：PPR给水管； 排水管：UPVC排水管； 户内墙及天花：普通抹灰； 地面：水泥砂浆找平； 楼梯间：地面水泥砂浆抹面压光、墙面天棚为888、型钢木扶手； 阳台：非封闭式阳台； 入户门：防盗门； 窗：塑钢窗；
电线：采用优质电线电缆；
电视、电话：客厅、主卧均设置电视、电话点各一个，开通费由购房户自理；
宽带：宽带网入户，布置在次卧室，开通费由购房户自理； 智能系统：电视监控、红外线防盗、电子巡更监控系统、背景音乐；
对讲系统：优质非可视对讲系统；
电梯：经质监部门检测合格的国产电梯；
煤气管道：煤气管道到户（每户设置一个点），燃气管网工程建设服务费由购房户自理。
第五篇：湖北省人民政府关于被征地农民补偿标准
省人民政府关于被征地农民参加
基本养老保险的指导意见
鄂政发〔2014〕53号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
为进一步做好我省被征地农民参加基本养老保险工作，切实保障被征地农民的合法权益，维护社会和谐稳定，促进城镇化建设，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国物权法》等法律和政策规定，结合我省实际，提出如下指导意见。
一、指导思想
根据国家相关法律和政策规定，按照统筹推进城乡社会保障体系建设的总体要求，建立被征地农民养老保险补偿机制，进一步完善被征地农民参加基本养老保险政策，确保被征地农民的基本生活有改善、长远生计有保障。
二、保障范围和对象
本意见的保障范围和对象，是指符合以下五项条件的被征地农民。
（一）承包地被县级以上人民政府依法征收；
（二）被征地时持有《农村土地承包合同》或《农村土地承包经营权证书》；
（三）被征地时户口在征地所在地；
（四）被征地后家庭人均耕地面积不足0.3亩（含0.3亩）；
（五）年满16周岁。
三、补偿标准
县级以上人民政府为被征地农民给予一次性养老保险补偿，其补 1 偿标准按不低于被征地时所在市、州上农村居民年人均纯收入的3倍确定。
对被征地时60周岁以上（含60周岁）的人员，按照一次性养老保险补偿标准给予全额补偿；对被征地时60周岁以下（59周岁至16周岁）的人员，年龄每降低1岁，补偿标准按全额补偿的1%递减。
四、参加办法
（一）为本意见实施后新产生的被征地农民建立城乡居民基本养老保险个人账户，县级以上人民政府给予的一次性养老保险补偿资金全部划入其个人账户。
（二）被征地时男16周岁至59周岁、女16周岁至54周岁人员，根据国家现行政策，参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，个人均应按规定缴纳养老保险费。其中，被征地后在用人单位就业的，应参加城镇职工基本养老保险。
（三）被征地时男60周岁、女55周岁及以上的未参保人员，统一纳入城乡居民基本养老保险。
（四）被征地时已年满60周岁的人员，在享受原城乡居民养老保险待遇的基础上，再根据被征地农民养老保险补偿资金，加发个人账户养老金，其计发月数，按被征地时的实际年龄确定。
五、补偿资金的预存和管理
（一）根据国家相关政策规定，实行被征地农民养老保险补偿资金预存办法。
征地报批前，县级以上人民政府应将被征地农民的养老保险补偿资金预先存入当地财政部门开设的社会保障基金财政专户，财政部门开具预存资金到账凭证。人力资源社会保障部门根据国土资源部门提供的征地项目涉及的被征地农民情况和财政部门提供的预存资金到 2 账凭证，出具养老保险补偿资金落实情况的审核意见，作为征地报批的必备要件。县级以上人民政府在申报征地报批材料时，将人力资源社会保障部门的审核意见和财政部门的预存资金到账凭证作为政府报批文件的附件一并上报。
被征地农民养老保险补偿资金不落实的征地项目，征地审批机关不予批准征地。
（二）征地项目依法批准后，被征地农民所在地乡镇应将享受养老保险补偿的对象及标准在村（居）民小组予以公示。征地项目依法批准之日起15个工作日内，地方财政部门按人力资源社会保障部门最终确定的养老保险补偿金额，对预存资金（含利息）实行多退少补。征地项目未获批准的，由财政部门将预存资金（含利息）从预存专户全部返还当地政府指定的账户。
征地项目依法批准之日起30个工作日内，财政部门将养老保险补偿资金从社会保障基金财政专户划入城乡居民基本养老保险基金。人力资源社会保障部门按规定将养老保险补偿资金记入被征地农民的城乡居民基本养老保险个人账户。
（三）被征地农民养老保险补偿资金列入征地成本，由当地政府从国有土地使用权出让收入中优先足额安排，不得减免。
被征地农民养老保险补偿资金按照社会保障基金相关规定管理，单独记账、核算，任何地区、部门、单位和个人不得挤占挪用。
六、统筹解决老被征地农民养老保险问题
各地要结合本地实际，统筹解决《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）下发后至本意见实施前已被征地农民的养老保险问题，所需资金由当地政府统筹安排。
（一）被征地农民未获得当地政府养老保险补贴的人员，在其年满60周岁领取城乡居民养老保险待遇的同时，由当地政府按照不低于所在地农村居民最低生活保障标准对其发放养老保险补贴。
有条件的地方，可参照本意见第三条规定的标准一次或分期给予养老保险补偿，并记入其城乡居民养老保险个人账户，在其年满60周岁时，不再发放养老保险补贴。
（二）对本意见实施前已按《省人民政府办公厅关于被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》（鄂政办发〔2009〕39号）规定参加了养老保障的被征地农民，应做好与现行养老保险制度的衔接并轨工作。
七、组织保障
各级人民政府要高度重视，将被征地农民养老保险工作列入重要议事日程和目标责任制考核体系，确保必要的工作人员，相关工作经费纳入同级财政预算，加强组织领导和督查落实，建立责任追究制度。县级以上人民政府统一负责本行政区域内的被征地农民养老保险工作。乡镇人民政府、街道办事处负责审核被征地农民的失地面积和享受养老保险补偿的具体对象，并按照职责做好被征地农民养老保险相关工作。
相关部门要各司其职，建立密切配合的工作协调机制，共同推动工作落实。发展改革部门加强对城镇化建设中被征地农民养老保险工作的指导。国土资源部门负责审核土地征用的合法性、被征地农民失地面积，并会同乡镇政府或街道办事处确认应享受被征地农民养老保险补偿的对象。农业部门负责征地时农民家庭承包土地面积界定、核实工作。公安部门负责提供被征地农民的户籍及个人身份信息。财政部门负责协调落实和管理相关资金。人力资源社会保障部门负责为被 4 征地农民办理参保手续、养老保险补偿资金记入个人账户和养老保险待遇计发等工作。审计、监察部门负责对被征地农民养老保险补偿资金的筹集、管理和使用情况进行监督和审计。监察、公务员管理部门负责对相关部门及其工作人员职责履行情况进行监督、检查。
各级人民政府和相关部门及其工作人员在被征地农民养老保险工作中滥用职权、徇私舞弊、失职渎职的，要依法依纪追究有关单位负责人和相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、有关事项
（一）被征地农民参加基本养老保险具体实施细则，由省人力资源和社会保障厅会同省财政厅、省国土资源厅等部门另行制定。
（二）本意见自2015年1月1日开始实施，此前我省相关规定与本意见不一致的，以本意见为准。各市、州、直管市及神农架林区人民政府应根据本意见制定具体实施办法，报省人民政府备案。
（三）本意见由省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省国土资源厅负责解释。
2014年11月27日
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