山西省发电机组进入及退出商业运营管理办法（共5篇）

第一篇：山西省发电机组进入及退出商业运营管理办法

山西省发电机组进入及退出商业运营管理实施细则

第一章 总则

第一条

为规范新建（包括扩建、改建，以下统称新建）发电机组进入商业运营及在役机组退出商业运营管理，维护电力企业和电力用户的合法权益，促进电力系统安全稳定运行，根据《电力监管条例》、《发电机组进入及退出商业运营管理办法》、《华北区域发电机组进入及退出商业运营管理实施细则（试行）》及国家有关规定，结合山西实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于按照国家有关规定经核准的与地（市）级以上电网并网运行的火力、水力、风力发电机组。

水力、风力以外的可再生能源发电机组及其他类型发电机组可按照相应技术验收规程依照本实施细则执行。

第三条 发电机组进入及退出商业运营的相关工作应坚持公开、公平、公正、高效的原则。

第四条 山西电监办具体负责发电机组进入及退出商业运营的管理工作。

第二章 工作程序和要求

第五条 电力调度机构和各发电企业应在每年12月底前，以正式文件向山西电监办报送下年度新建发电机组投产计划。

一、并网调试程序和要求

第六条 机组首次并网前，发电企业应将建设和调试进度情况向相应电力调度机构通报，同时抄报山西电监办。电力调度机构应向发电企业提供相应的电力系统数据、设备及系统图。

第七条 新建发电机组应于首次并网调试前60日，向相关电力调度机构提出并网调试运行申请，同时抄报山西电监办。申请应附相关文件资料：电源项目核准文件、电网接入系统审查意见、发电业务许可证预受理有效证明材料、项目工程建设安全管理备案情况等。

第八条 电网企业自接到发电企业申请后10个工作日内，在新建机组满足相关条件的前提下，与发电企业签订《并网调度协议》和《购售电合同》。

第九条 电力调度机构自接到发电企业申请后10个工作日内，安排新建机组并网调试运行。对涉及电网安全稳定运行的相关试验，原则上应自发电企业提出申请后20日内完成。因故不能及时安排或不能按时完成并网调试运行的，应书面向发电企业说明原因和具体时间安排，并抄报山西电监办备案。

第十条 发电企业应于机组启动试运前7日内，召开首次并网前整体启动委员会议，向山西电监办书面报告机组启动相关事宜。发电企业或电力调度机构应根据人员变动情况，及时调整启动验收委员会成员名单。

第十一条 发电机组并网调试运行工作应遵循电监会《电网运行规则（试行）》的有关规定。

第十二条 新建发电机组调试运行期间应当完成以下工作：火力发电机组要按《火力发电建设工程启动试运及验收规程》（DL/T5437-2009)要求完成分部试运、整套启动试运。新建水力发电机组按《水电站基本建设工程验收规程》（DL/T5123-2000)要求完成带负荷连续运行、可靠性运行。新建风力发电项目按《风力发电场项目建设工程验收规程》（DL/T5191-2004)要求完成单台机组调试启动试运、工程整套启动试运。

二、商业运营进入条件和程序

第十三条 新建机组应在满足第十二条要求后90日内完成进入商业运营的相关工作，并取得进入商业运营的意见书。具体条件及程序：

（一）经并网调试运行满足下列条件后，向山西电监办提交进入商业运营的书面申请及相关文件。

1、签署机组启动验收交接书或鉴定书。

2、电力调度机构在完成并网运行必须的试验项目并收到正式试验报告、审查合格后3日内，出具新建机组和接入系统设备（装臵）满足电网安全稳定运行技术要求和调度管理要求的认定文件，抄报山西电监办。

3、通过并网安全性评价。

4、签订并网调度协议和购售电合同（或大用户直接交 易合同），并报山西电监办备案。

5、取得电力监管机构颁发的电力业务许可证（发电类）。

6、水电站大坝已经国家认定的机构注册或备案。

同时，发电企业应提交调试期电量、差额资金及结算的情况。

(二）山西电监办受理发电企业进入商业运营的申请及相关文件后10个工作日内完成审核。经审核认定符合条件的，出具同意新建发电机组进入商业运营的意见书（以下简称商转意见书），并通知相关电网企业。电网企业与发电企业按照商转意见书确定的时点，共同做好调试期起止关口电量数据的统计与结算。

（三）有关各方应在新建发电机组满足第十二条要求后90日内完成相关工作，并取得商转意见。

发电企业非自身原因未能在90日内取得商转意见书的，应在90日期满后5日内向山西电监办书面提出豁免申请，理由正当的，山西电监办在下达商转意见书时，应当予以考虑。

第十四条

新建水电、火电机组自并网调试运行满足第十二条要求时点起纳入并网运行管理考核和辅助服务管理补偿范畴，水电以外的可再生能源发电机组自并网发电之日起纳入。

第三章 调试期上网电量的结算

第十五条 新建发电机组满足第十二条要求后90日内取 得商转意见书的，调试运行期自机组首次并网的时点起至满 足第十二条要求的时点止。

（一）调试期间水电按照当地燃煤发电机组脱硫标杆上网电价的50%执行，火电（包括煤层气发电）按照当地燃煤发电机组脱硫标杆上网电价的80%执行。水电以外的可再生能源发电机组自并网发电之日起执行价格主管部门批复的上网电价。调试期间如国家调整标杆上网电价，则调价时点后的调试电价按照调整后价格的相应比例执行。

（二）新建水电、火电发电机组在调试运行期结束至取得商转意见书期间，暂按调试电价结算电费，待取得商转意见书后，按调试电价与政府价格主管部门制定的上网电价差追溯结算差额电费，与次月电费一并结算。

第十六条 新建发电机组因自身原因满足第十二条要求后90日内未取得商转意见书的，调试运行期自机组首次并网的时点起，至批准的商转之日的24点止。相关电网企业按照调试电价和期间电量进行电费结算，不再进行追溯调整。

第四章 差额资金的使用

第十七条 新建发电机组调试运行期差额资金是指由于新建发电机组调试电价与政府价格主管部门制定的上网价差而形成的盈余部分。按照以下公式计算：

新建发电机组调试运行期差额资金=（政府价格主管部门制定的上网电价－调试电价）×调试运行期上网电量。第十八条 差额资金的50%计入电网企业收入，其余50%纳入并网发电厂辅助服务补偿专项资金。地调机组按此执行，所形成的差额资金由省级电网企业统一汇总统计，单独记账，专门管理，按照监管机构的方案专项使用。

第十九条 差额资金的用途：

1、两个细则辅助服务补偿；

2、为新机调试运行提供辅助服务的机组补偿；

3、并网运行考核奖励（紧急事故支援、超发超供等）。

第二十条 差额资金使用方案，由山西电监办商电力企业统一下达。省级电网企业应当根据山西电监办下发的资金使用方案，及时拨付。未经山西电监办批准，电网企业不得擅自使用。

第五章 信息报送

第二十一条 新建机组调试期电量、电价及结算情况实行电网企业和发电企业双报备制度。

（一）电网企业和发电企业在满足第十二条要求后10日内，应分别向山西电监办报送调试期电量电费确认情况。

（二）新建机组取得商转意见书后，电网企业和发电企业应于次月电费结清后10日内，分别向山西电监办报送调试期电费及差额电费追溯结算情况。

（三）相关电网企业应于每季度结束后10日内，向山西电监办报送差额资金的构成明细与使用情况。

（四）省级电网企业应当在电力交易与市场秩序、电费 结算、两个细则考核的季度报告中，应当专述新建机组进入及退出商业运营的有关情况。

第二十二条 电网企业和发电企业报送数据不一致的，由山西电监办核实确定。

第六章 商业运营退出条件和程序

第二十三条 在役发电机组发电业务许可证到期未续期、或被认定存在危及电网安全稳定运行隐患（如未能按期开展并网安全性评价或复评）等其他合理事由，山西电监办将出具书面意见，暂停机组商业运营资格。待完成续期注册或满足并网安全条件后，再恢复其商业运营资格。暂停商业运营资格期间，按调试期对待，执行相应电价。

第二十四条 在役发电机组因故需中止商业运行时，可向山西电监办提出申请退出，须完成以下工作并提交相关资料：

1、与相关电网企业解除购售电合同、供用电合同和并网调度协议的书面证明。

2、山西电监办出具的发电业务许可证注销证明。

3、上网电费、两个细则考核资金等清算工作的书面证明。

第二十五条 山西电监办根据国家有关政策、系统运行情况以及发电企业状况等，做出同意退出商业运营的决定。未经山西电监办同意，不得擅自退出。第二十六条 在役发电机组取得山西电监办同意退出商业运营的批复后，不再进行并网运行管理考核和辅助服务管理补偿。

第二十七条 退出商业运营的发电机组再次进入商业运营的，按照国家、省有关新建机组进入商业运营的条件、程序重新申请办理。

第七章 监管措施

第二十八条

新建水电、火电机组在未取得山西电监办出具的商转意见书前，相关电网企业不得提前按商运电价进行电费结算。在本细则下发前已经结算的，应在下发后的当月电费结算中追溯调整。

对于电网企业擅自提前结算且未能追溯扣减的，由电网企业自行承担应扣减电费，纳入并网发电厂辅助服务补偿资金来源。

第二十九条 新建风电机组满足第十二条要求后90日内未取得商转意见书、且未提出豁免申请的，按照《华北区域风电场并网运行管理实施细则》有关条款执行。

第三十条 电网企业和发电企业未按规定向山西电监办报送有关信息的，按照国家电监会信息报送的规定处理。

第八章 附 则

第三十一条 发电企业与电网企业、电力调度机构对发电机组进入及退出商业运营发生争议的，应本着平等、自愿、诚信的原则协商解决；不能达成一致意见的，由山西电监办按有关规定协调和裁决。

第三十二条 本细则由山西电监办负责解释。

第三十三条 本细则由山西电监办根据情况及时修订。第三十四条 本细则自2011年11月1日起执行。

第二篇：新建发电机组进入商业运营调试差额

新建发电机组进入商业运营调试差额

资金分配专项治理工作方案

为规范新建发电机组进入商业运营管理，督促电力企业进一步提高认识，确保电力监管规章、规范性文件的执行落实到位，维护电力企业的合法权益，经研究，电监会决定在电力行业开展新建发电机组进入商业运营调试差额资金分配专项治理。

一、治理内容和范围

电监会《新建发电机组进入商业运营管理办法（试行）》（办市场„2007‟40号，以下简称《办法》）中第十三条规定：“新建发电机组调试电量上网电价与其商业运营电价差额形成的资金，主要用于补偿为新建机组调试运行提供服务的发电企业和电网企业。资金使用方案由所在电网企业商发电企业提出，报相应电力监管机构和当地政府有关部门备案。”即调试差额资金主要用于新建机组调试期间对新建机组提供服务（主要指备用服务）的补偿。

专项治理的范围包括各区域和省级电网企业2007年7月至2009年9月之间新建发电机组进入商业运营调试差额资金分配。具体内容如下：

（一）电网企业对《办法》、《2008全国电力“三公” 调度交易及网厂电费结算情况监管报告》、《关于华北电网有限公司自行出台<京津唐电网新机组商业运行管理办法>并违规获取差额资金情况的通报》（电监稽查„2009‟14号）、《关于广东电网公司违反新建机组进入商业运营有关规定的通报》（电监稽查„2009‟53号）的学习、落实情况。

（二）电网企业核实确认新建发电机组调试差额资金情况。2007年７月—2009年９月新建发电机组并网投运情况；新建发电机组调试电量、调试电价、差额资金的数额；电网企业对差额资金的帐务处理等情况。

（三）电网企业调试差额资金分配协商情况。电力调度机构是否针对新机调试期间备用等服务形成测算方案；电网企业是否商发电企业提出差额资金分配方案；是否形成差额资金分配协议。

（四）电网企业调试差额资金实际分配情况。差额资金分配方案的测算依据；实际差额资金分配及分配比例。

（五）电网企业向电力监管机构说明和备案的情况。差额资金分配方案是否及时向电力监管机构报备；对差额资金分配过程中出现的相关问题，是否及时向电力监管机构进行汇报；是否按电力监管机构的要求做好调试差额资金的分配工作。

二、工作安排

专项治理工作由稽查局统一部署，市场监管部配合，各 派出机构具体组织实施。专项治理分动员部署、自查自纠、集中排查、整改总结四个阶段进行，具体安排是：

（一）动员部署阶段（4月1日-20日）

电监会稽查局组织召开启动会，各派出机构相关负责人参加，对专项治理进行全面部署。各派出机构根据会议的部署和要求，结合本地实际，拟定具体实施方案。

（二）自查自纠阶段（4月21日-5月31日）

电网企业按照《办法》和本方案的要求，制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种问题，必须在５月25日前纠正。自查自纠工作结束后，各区域及省级电网企业要在5月31日前将自查自纠情况按辖区报电力监管机构。

（三）集中排查阶段（6月）

在电网企业自查自纠基础上，电监会稽查局会同市场监管部、各派出机构，对电网企业进行集中排查，对未按《办法》和专项治理要求整改的电网企业进行立案调查，依法处理。

（四）整改总结阶段（7月）

电网企业针对专项治理中发现的问题，制定整改措施并抓好落实。

电监会稽查局会同市场监管部、各派出机构对专项治理工作进行总结整理，形成专项监管报告，报主席办公会议审 定后，向社会发布。

三、工作要求

（一）加强领导，提高思想认识

各单位要高度重视专项治理工作，统一思想，明确目标，细化方案，落实责任，按照公平、公正的原则，做好新建发电机组调试差额资金分配专项治理工作。

（二）深入检查，严肃处理问题

电力监管机构要深入电网企业，对电网企业开展自查自纠工作予以指导、监督；对电网企业上报的情况与有关发电企业逐一核实，确保情况真实、数据准确。对集中排查阶段发现的问题，依法进行立案查处。

（三）及时总结，建立长效机制

专项治理结束后，各单位要及时进行总结，巩固治理成果，建立健全相关制度，确保电力监管有关规章、规范性文件的执行落实到位。

第三篇：山西省经济适用住房供应与退出管理办法

岚县经济适用住房供应与退出管理实施细则

第一章 总

则

第一条 为切实规范经济适用住房申请、审核、购买（租赁）程序，加强经济适用住房供应与退出的监督与管理，根据国家有关规定，结合岚县实际，制定本实施细则。

第二条 本县行政区范围内的经济适用住房供应与退出管理适用本实施细则。

第三条 本实施细则所称经济适用住房，是指政府组织建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，满足其自住需求的中小套型住房。

本实施细则所称城市低收入住房困难家庭，是指家庭人均可支配收入低于当地上城镇居民人均可支配收入80%，人均住房建筑面积低于当地上人均住房面积60%或者无住房的家庭。

第四条 具有当地城镇非农业户口，家庭收入、财产、住房情况符合当地经济适用住房供应条件的城市低收入住房困难家庭，可申请购买（租赁）经济适用住房。符合廉租住房保障条件的家庭，亦可申请购买（租赁）经济适用住房。

租赁公共租赁住房或者公有住房的，购买（租赁）经济适用住房时，应当退出租住的公共租赁住房和公有住房。已按房改政策购买公有住房和购买本单位、本系统集资建房的，不得再购买（租赁）经济适用住房。

各县可根据本地经济社会发展情况、低收入家庭收入和住房情况，制定并适时调整经济适用住房供应对象条件，向社会公布。

第五条 经济适用住房供应与退出，应当遵循供应标准公正、供应程序公开、配售结果公正的原则。

第六条 县人民政府负责本行政区域的经济适用住房供应与退出管理工作。县人民政府住房城乡建设（房地产）主管部门负责组织实施本行政区域的经济适用住房供应与退出管理工作。县人民政府有关部门和街道办事处，应当依照本实施细则的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，共同做好经济适用住房供应与退出管理工作。

住房城乡建设（房地产）主管部门负责受理街道办事处上报资料，审核申请人家庭住房情况，会同民政、监察、公安等相关部门联合审查申请人资格。

民政部门负责以联合办公等形式组织公安、人社、税务、工商、金融等部门审核申请人家庭收入、财产情况。

监察机关负责复核投诉事项，监察审核、配租程序及行政效能。

公安机关负责审核申请人家庭人口情况，向民政部门提供申请人及共同申请的家庭成员车辆、户籍登记核查信息。

人社部门负责向民政部门提供申请人各项社会保险缴纳信息。

税务机关负责向民政部门提供申请人上的报税、完税信 息。

工商行政管理机关负责向民政部门提供申请人从事个体工商或者投资办企业等登记信息。

证监部门负责向民政部门提供申请人申报其持有股票、基金、期货信息的核实情况。

保监部门负责协调保险公司向民政部门提供申请人商业储金型保险投保及缴费信息。

银监部门负责向民政部门提供申请人存款账户信息。

其他需要提供申请人家庭收入、财产情况的单位向民政等部门提供相关信息。

街道办事处负责申请人家庭人口、收入、财产、住房情况核实和购买资格初审工作。

第七条 上级人民政府应当加强对下级人民政府经济适用住房供应与退出管理工作的监督，实行目标责任制管理和绩效考核。

县人民政府住房城乡建设主管部门应当会同县民政、监察、公安等有关部门，加强对经济适用住房供应与退出管理工作的监督指导。

第二章 资格审查与登记

第八条 申请购买（租赁）经济适用住房的申请人应当为户主。户主不具有完全民事行为能力的，应当推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，并出具其他家庭成员共同签名的书面委托书。

申请人应当如实申报家庭人口、收入、财产、住房状况及其他有关信息，并对申报材料的真实性负责。

第九条 申请购买（租赁）经济适用住房的家庭，应当到街道办事处领取、填写《购买（租赁）经济适用住房申请表》，由户主向街道办事处提出申请，按要求提交相关证件与资料原件、复印件。

第十条 申请购买（租赁）经济适用住房的家庭，应当提交以下证件与资料：

（一）《购买（租赁）经济适用住房申请表》；

（二）户口本及同户籍家庭成员身份证；

（三）申请人婚姻情况证明材料；

（四）家庭收入情况证明材料；

（五）家庭财产情况证明材料；

（六）家庭住房情况证明材料；

（七）申请人授权审核机构查询、核实、公示其申报信息的授权书；

（八）县人民政府规定的其他证明材料。

第十一条 县住房城乡建设(房地产)主管部门、街道办事处应当设立专门的窗口或者指定专人负责受理购买（租赁）经济适用住房申请事宜。

申请资料齐全的，受理单位应当予以受理，向申请人出具书面受理凭证。申请资料不齐全的，受理单位应当一次性书面告知需要补正的材料。 受理时间、受理事项和申请人家庭人口、住房、收入、财产等基本情况，应当在受理后2日内在受理单位公告栏、申请人户口所在地社区、居住地社区同时进行公告。

第十二条 街道办事处应当对申请资料的真实性和有效性进行审查，核查原件，留存复印件并加盖原件审核章。采取邻里访问、信函索证等方式对申请人的家庭人口、收入、财产、住房状况进行调查核实，在10日内提出审核意见，并在户口所在地和居住地社区进行公示，公示期为7日。

审核符合条件，经公示无异议或者异议不成立的，将审核意见和申请材料一并上报县住房城乡建设(房地产)主管部门。

审核不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。

第十三条 县住房城乡建设（房地产）主管部门收到申报材料后，应当在3日内将申请人家庭收入、财产、人口等相关证明材料分送民政部门和公安机关，并对申请人家庭住房情况进行审核，10日内提出审核意见。

民政部门应当以联合办公等形式会同公安、人社、税务、工商、金融等部门对申请人家庭收入（缴纳社会保险、报税与完税）、财产（车辆、个体工商登记或者投资办企业、购买股票、基金、期货、商业储金型保险投保及缴费、银行存款）情况进行审核，10日内提出审核意见。

公安机关应当对申请人家庭人口情况进行审核，10日内提出审核意见。

民政部门与公安机关出具审核意见后，住房城乡建设(房地 产)主管部门应当以联合办公或者召开联席会议等形式，会同民政、监察、公安等相关部门对申请人家庭是否符合经济适用住房供应条件进行联合审查，5日内提出审核意见并在户口所在地和居住地社区进行公示，公示期为7日。

第十四条 公示期间有异议的，由监察机关牵头，同级住房城乡建设(房地产)、民政和公安等相关部门配合进行复核，复核工作应在公示期满后10日内完成。申请人对审核结果有异议的，可以向监察机关申诉。

不符合条件的，住房城乡建设（房地产）主管部门书面通知街道办事处和申请人，并说明理由。

第十五条 经公示无异议或者异议不成立的申请人，县住房城乡建设（房地产）主管部门应当通过媒体向社会公示其家庭基本信息。公示内容包括：申请人姓名、照片、身份证号、住址、家庭人口、收入、财产、住房等全部家庭情况。

第十六条 经公示无异议或者异议不成立的，县住房城乡建设(房地产)主管部门作为经济适用住房供应对象予以登记，书面通知申请人，登记结果通过媒体向社会公布。

第三章 轮候与配售（配租）

第十七条 轮候时间超过一年的，县住房城乡建设(房地产)主管部门应当在供应住房前会同同级民政、监察、公安等相关部门对拟供应对象是否符合供应条件进行复核。

轮候期间，申请人家庭人口、收入、财产、住房等情况发生变化的，应当主动向县住房城乡建设(房地产)主管部门报告变化 情况。

第十八条 县住房城乡建设（房地产）主管部门应当采取摇号方式确定购买（租赁）顺序。

采取摇号方式确定购买（租赁）顺序，应当邀请监察机关、供应对象代表和媒体参与，公证机构公正，通过电视直播、网络视频播报等形式公开摇号全过程，接受社会各界的监督。

第十九条 登记为经济适用住房购买（租赁）对象的家庭，符合下列条件之一的，可以优先购买（租赁）。

（一）无房户；

（二）危房住户；

（三）廉租住房保障对象；

（四）所居住房屋在征收范围内或者房屋已被征收处于过渡期内的。

第二十条 购买（租赁）顺序确定后，县住房城乡建设（房地产）主管部门应当向媒体公示确定购买（租赁）对象姓名、照片、身份证号、住址、家庭人口、收入、财产、住房等全部家庭信息。

第二十一条 公示无异议或者异议不成立的，由市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门通知申请人选购一套与核准面积、标准相对应的经济适用住房，并与供应对象签订购买合同。

申请部分购买、部分租赁经济适用住房的，县住房城乡建设(房地产)主管部门应当根据本地经济适用住房供求状况，按 照核准的购买面积、租赁面积，与申请人签订部分购买、部分租赁协议，并提供相应面积标准的经济适用住房。承租人可以在承租过程中，按已购买部分的价格购买承租部分。申请租赁经济适用住房的，县住房城乡建设(房地产)主管部门应当根据本地经济适用住房供求状况，按照核准的租赁面积，与申请人签订租赁协议，予以配租经济适用住房。承租人可以在承租过程中，申请购买所承租的经济适用住房。购买（租赁）合同应当载明经济适用住房的房屋概况、购买（租赁）面积、产权份额、限制交易、双方的权利义务、责任及违约处置等内容。 申请人自动放弃购买（租赁）经济适用住房的，重新进入轮候程序，轮候顺序排在同期轮候对象之后。

第二十二条 经济适用住房销售价格，应当以开发建设成本为基础，由县人民政府综合考虑区位、市场、供应对象经济承受能力等因素确定，在销售前通过新闻媒体向社会公布。

经济适用住房销售，应当严格执行商品房销（预）售许可制度，向登记的经济适用住房购买对象定向销（预）售，严禁采取团购、认购等方式变相销（预）售。

第二十三条 购买人在购买经济适用住房城市的原有住房，政府应当在出售经济适用住房时收购，收购价款可以冲抵经济适用住房部分购房款。

第二十四条 承租人在承租（部分承租）经济适用住房过程中，愿意购买的，可按当年经济适用住房价格申请购买所承租住房（租赁部分住房）。

第二十五条 经济适用住房产权，由购房人与县人民政府按份共有。购房人产权份额按照经济适用住房价格占购房时同地段相似普通商品住房价格的比例计算，其他产权份额由县人民政府所有。

经济适用住房购买人办理权属登记时，住房城乡建设（房地产）主管部门应当载明经济适用住房、划拨土地、有限产权及产权份额等信息。

第二十六条 2011年6月11日前购买的经济适用住房，不满5年不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素回购。

购买经济适用住房满5年需要转让的，可以由政府回购或者由购买人按照当时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府补交土地出让金、土地增值收益和减免的各类收费，取得完全产权后再上市交易。

2011年6月11日后新购买的经济适用住房，不得自行上市交易，确需转让的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素回购。

第二十七条 购买（租赁）经济适用住房的家庭在取得完全产权以前有下列情形之一的，由县住房城乡建设（房地产）主管部门会同民政、监察、公安等相关部门作出责令退出决定，由政府强制回购（收回）。

（一）已购买（租赁）经济适用住房的家庭又购买其他住房 的；

（二）在购买（租赁）的经济适用住房内进行违法违规活动的；

（三）将所购买（租赁）的经济适用住房出租（转租）、出借的；

（四）在所购买（租赁）的经济适用住房内从事经营活动的。

政府回购（收回）的经济适用住房，继续向符合条件的城市低收入住房困难家庭出售（租赁）。

第二十八条 对退出决定有异议的，当事人可在退出决定书面通知送达后5日内向作出退出决定的部门申诉，监察机关应牵头组织住房城乡建设（房地产）、民政、公安等相关部门对申诉事项进行复核，10日内作出复核决定，并书面通知当事人。 当事人对复核决定仍有异议的，可向当地人民政府申请行政复议，或者依法向人民法院提起行政诉讼。

第二十九条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购（骗租）经济适用住房的，由县住房城乡建设(房地产)主管部门追回骗购（骗租）的经济适用住房，或者由购买人按照不低于1.2倍的市场价补足购房款，处置情况通过媒体向社会公布，计入不良信用档案，不得再申请购买（租赁）经济适用住房。 第三十条 有关单位和个人，应当积极配合经济适用住房配售保障申请、审核工作，如实出具相关证明材料。

为经济适用住房申请购买（租赁）家庭出具虚假证明材料的单位和个人，依法承担相应的责任。

第四章

档案与信息管理

第三十一条 县住房城乡建设(房地产)主管部门应当做好经济适用住房档案收集、整理、归档、保存等工作。经济适用住房供应管理档案包括：购买家庭汇总名单、文件、报表、图册等。

经济适用住房供应对象档案包括：申请人收入、财产及住房证明、审核记录、登记及轮候记录、购买合同等。

第三十二条 县住房城乡建设(房地产)主管部门应当将经济适用住房申请、审核、购买（租赁）、交易等情况逐项录入住房保障信息管理系统。

第五章

附

则

第三十三条 本实施细则报上一级人民政府备案。

第三十四条 本实施细则自印发之日30日后起施行。

第四篇：新修订《四川省麻醉药品和精神药品定点批发企业进入和退出管理办法》解读

新修订《四川省麻醉药品和精神药品定点批发企业进入和退出管理办法》解读

2017年08月11日

2017年8月，四川省食品药品监督管理局（以下简称省局）公布了新修订的《四川省麻醉药品和精神药品定点批发企业进入和退出管理办法》（以下简称《办法》），现将修订内容解读如下：

一、为什么要修订《办法》？

2011年10月21日，省局出台了“关于印发《麻醉药品和精神药品定点批发企业进入和退出管理办法》的通知”（川食药监安〔2011〕48号），颁布并实施了《麻醉药品和精神药品定点批发企业进入和退出管理办法》和验收标准，有力地促进了我省规范麻醉药品和精神药品经营企业的管理，促进了经营企业优胜劣汰、依法经营、优质服务。但该通知规定有效期5年，目前已失效。同时，随着社会发展与监管政策的调整，该通知的有些条款已不能适应当前监管工作的需要。因此，有必要重新对《办法》进行修订。

二、定点经营具体如何管理的？

原《办法》提出了麻醉药品和精神药品实施定点经营制度，至于如何管理和实施没有明确。此次修订，在第二条中明确提出定点经营批件、批件有效期的概念；还提出了批件变更、批件到期如何办理的管理思路，更便于实际工作中的具体操作。

三、如何体现《办法》公开公平？

信息公开是政府提升公信力的基本要求，修订后的《办法》在这方面的内容更加丰富。如第四条增加公开取得定点经营资格企业以及依法取消定点经营资格企业的相关信息。同时，《办法》明确省局应每半年公布各市、州定点经营资格的空缺数量、受理截止时限、启动遴选条件和遴选开展方式等内容，确保定点经营资格审批的公平公正。

四、对企业申报条件做了哪些具体修订？

原《办法》要求企业连续3年位居所在市、州经营企业前10名的，才具有申请二精批发企业资格。但实际工作中，省内大部分市、州的二精批发企业资格数量均超过了10家，显然这一条款就难以执行。又如申请区域性批发企业资格，要求企业具备经营60%麻醉药品和第一类精神药品品种规格能力。但实际工作中，因企业未取得定点经营资格，还未开展经营活动，现场检查验收时根本无法确定企业是否具备相应能力。因此，新修订的《办法》第六条、第七条删除这些不切实际的条款，重新对申报条件进行了梳理，从保障特殊药品供应“安全、及时、有效”原则出发，充分考虑企业组织结构稳定性、销售规模与配送能力、经营管理能力、硬件设施以及质量安全保障体系建设，更符合实际工作需求，便于监管人员和企业的贯彻实施。

五、如何完善定点经营企业退出的相关管理？

对定点经营企业的退出管理是《办法》的重要内容，可以达到优胜劣汰，更好提供麻醉药品和精神药品供应保障的目的。此次对《办法》退出条件的修订，从企业应做好内部管理、落实主体责任和供药责任、杜绝违法行为四大方面出发，分别对原《办法》第十条、第十一条进行了丰富完善，条款数根据工作实际情况也有相应的增加，如增加“监督检查中连续3次发现问题，且事后未按监管部门要求整改的；被吊销《药品经营许可证》的；”等内容，既督促了企业在经营过程中履行相关责任，也更加突出了监管部门日常监管工作的重要性，体现了《办法》的可操作性和权威性。

第五篇：关于网站运营商业计划书

一、目标计划 计划：

以1年为周期计划实施前期目标

目标：打响网站品牌

任务：提高网站的流量、培养客户的黏性

策略：网站平台建设、资源整合、网站推广、市场开拓、团队机制建设。

第一阶段：网站平台完善期(1个半月)：20~30天的平台基本建设阶段，包括网站流程的优化以及页面美化，20~30天的信息搜集，完整信息录入，保证网站初期网站内容的信息量。

目的：保证网站的流畅、稳定运转，网站内容的基本完整。

第二阶段：网站试运营期(2个半月)：其实这个阶段也可以说是网站运营初期或者是内容的完善期，网站运营结果更具有真实性和具有说服力，这个阶段的主要任务是：网站的初步推广和网站性能的进一步完善。

目的：形成自己的网站风格、提高网站的流量。

第三阶段：网站运营中期(5个月)：这个阶段的由于前期的宣传和推广，为网站的带来了一定的流量，所以这个阶段的重点应该放在网站会员的拓展和网站用户的转换上，让普通的活动查看用户转化成活动发布用户，及时有效的搜集用户反馈信息，另外网站的线上和线下推广还需要进一步的跟进。在网络营销方面，初步开展一些线上、线下商务活动，主要是：网络广告、网站合作、联合商家或医院线下推广。

目的：提高用户转化率、培养客户的黏性、提高网站会员的数量。

第四阶段：网站运营后期(3个月)：建立网站品牌价值是这个阶段的首要任务，在前面两个阶段的运营过程中，提高了网站的流量的'同时，积累了较多用户资源。因此在继续做网站推广和内容建设开发的同时，网站的营销活动的进一步开展，将是我们工作的重点。主要是：对网站数据进行分析，提高网络营销市场开拓，进一步完善网站功能，拓展网站服务。

目的：市场开拓、为占领市场做准备。

二、任务分配

1、网站内容和服务

网站的内容建设和服务包括：网站内容的编辑工作、网站的产品和功能分析、以及线上推广活动。

2、业务开拓推广 网站业务开拓：网站产品和服务推广(主要是线下推广)、保持和用户、商家的有效沟通、提高网站活动场地的覆盖率。

a)网站推广

负责网站的市场推广活动的策划和管理工作，然后以及网站品牌推广。推广工作包括：活动推广、网站宣传推广、商家联合的推广。

b)客户信息分析

了解客户需求、搜集客户需求信息，反馈给相关人员并进行整理。

3、客户服务

及时解答用户对于网站的疑难问题，配合好市场人员，搜集市场反馈过来的信息，同时将市场反馈过来的信息整理后及时给网站策划编辑人员，做好对网站的功能和内容的策划、组织工作。此外，同时审核活动信息、会员信息。

4、技术维护

技术维护方面，包括网站的页面设计、美工和网站的程序开发、数据库维护等。同时在公司的线下推广方面的宣传材料的设计上面与市场和编辑人员保持配合。

三、团队建设

网站团队的建设对于网站运营提供最基础的保障。团队基本结构包括：然后市场推广、网站技术、网站编辑。

市场推广负责网站项目的市场推广活动的策划和管理工作，负责市场推广、地面宣传、开展活动，以及公司品牌推广，开拓网站会员商家，及时收集信息，开拓资源。

网站技术要为网站运营平台提供安全、稳定等方面的保障，及时配合公司的维护决策。

网站编辑负责网站内容的建设，网站栏目的策划、网站产品和服务设计，然后以及一些线上的推广活动，同时对于网站内容的充实，网站文字的编辑和资料的审核工作。

具体人员配置如下：

市场推广：市场推广人员若干名。

网站技术：网站技术人员若干名，然后主要分别偏重网站功能模块建设的人员、偏重网站页面技术实现的人员和偏重平面设计的人员;

网站编辑：网站编辑人员若干名。

四、网站培训

网站最需要的培训：网站定位和运营思路培训、网站服务知识培训、然后其它具体运营时涉及的临时性培训。

五、沟通机制

沟通机制包括：市场与市场之间的沟通、市场与技术部门之间的沟通，规划人员与执行人员的沟通、技术人员内部交流。