第一篇:物业公司对小区业主的车辆损失应否承担赔偿责任
物业公司对小区业主的车辆损失应否承担赔偿责任
[案情]
原告徐大成
被告常州市怡康物业有限公司
原告徐大成是常州市怡康花园小区的业主,该小区由被告常州市怡康物业有限公司实施物业管理。2005年4月原告以人民币99000元的价格经常州市旧机动车交易市场购买了号牌为苏D/90770的本田雅阁CD5轿车一辆,原告在怡康花园为该车申请了停车位,并向被告交纳了每月60元的停车费,被告向原告发放怡康物业苏D/90770智能卡一张,用于业主车辆进出管理。2006年4月20日原告发现自己停在小区车位上的车辆不见了,遂向公安部门报警。经查看小区监控录像,发现当天凌晨1时07分左右,有人在30秒左右时间内将原告的车辆开走。4月23日常州市公安局对原告的苏D/90770车辆失窃案立案侦查,至今未有结果。为此,原告提起诉讼,要求判令被告赔偿原告损失99000元。
被告常州市怡康物业有限公司辩称,原被告之间不存在保管合同关系,被告对原告车辆的丢失不应承担保管责任。原告所交纳的费用仅是场地占用费,而非保管费。原告要求被告承担保管责任,对其因失窃的财产进行赔偿是没有法律依据的。被告在物业管理过程中恪尽职守,对物业管理区的公共秩序及物业管理使用的安全尽到了法律规定和合同约定的义务,对于原告车辆的丢失并无过错。原告的诉讼请求无事实依据和法律依据,请求驳回原告的诉讼请求。
[审判]
常州市天宁区人民法院经审理认为,保管合同是指保管人保管寄存人交付的保管物,并返还该物的合同。保管合同是实践合同。本案原告未将车辆交付给被告保管,双方不构成保管合同关系。然而,原告居住的小区由被告进行物业管理,原告根据被告的管理要求对停放在小区内的车辆向被告交纳了相应的停车费,被告向原告发放了车辆管理卡,被告就应对业主的车辆履行相应的管理责任。本案原告车辆被盗的损害结果,与被告未严格履行管理职责有一定的因果关系,被告应当承担相应的赔偿责任。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条的规定,判决如下:
常州市怡康物业有限公司于本判决生效之日起十日内向徐大成赔偿经济损失20000元。
[评析]
在本案审判过程中,对本案案由是否属于保管合同纠纷,被告应否承担赔偿责任有以下三种不同的意见:
第一种意见:本案中原告是小区的业主,原告向被告申请了车辆停放车位并交纳了每月60元的停车费,原、被告之间就形成了保管合同,事发当天原告的车辆停放在小区失窃,被告应对原告车辆的损失承担赔偿责任。
第二种意见:本案不属于保管合同纠纷,应属于服务合同纠纷,原告是被告所管理的小区业主,双方存在物业服务合同关系,原告根据被告的管理要求在小区内申请车位并交纳相应的费用,被告应向原告提供相应的服务,被告对原告的车辆有负责管理,提供安全保障的义务。本案中被告未严格履行相应的安全保障职责,被告应承担相应的赔偿责任。
笔者赞同第二种观点,因保管合同是实践性合同,必须以交付保管物给保管人,并由保管人返还保管物为特征,本案纠纷不符合保管合同的情形。原告向被告申请到车位后,原告在小区内停车取车不需要征得被告同意,原告可以自由支配该车,因此,双方不符合保管合同的条件,该纠纷不属于保管合同纠纷,不能以保管合同的相关权利义务处理。
那么,原、被告双方的纠纷属于何法律关系呢?笔者认为,原告是被告所管理的小区的业主,双方存在物业服务合同关系,原告申请车位、交纳停车费是根据物业管理公司的管理要求进行的,原告接受了被告的管理,履行了相应的义务,被告就应在自己承诺的管理责任范围内承担相应的赔偿责任。被告向车主发放车辆管理卡后未对车辆的出入严格管理,对原告的车辆失窃负有一定的责任。因此,被告应当承担相应的赔偿责任。
第二篇:公路管理部门应否承担赔偿责任
[案 情]
2004年5月28日晚八时,原告李某丈夫赵某驾驶两轮摩托车沿某国道由西向东行至某村西侧时,撞在路面上的一堆建筑垃圾上致伤,经抢救无效于同年6月2日死亡。垃圾倾倒者已无法查找。原告依《公路法》的有关规定,以该市公路局为被告提起行政诉讼,要求判令该市公路局赔偿损失;公路局则答辩称,公路清障是该市公安局交警队的职责,其不应承担赔偿责任。
[审 判]
一审法院认为,依照《公路法》的规定,公路局作为公路管理机构,负有对公路进行养护并保证公路经常处于良好的技术状态的职责。本案中,公路部门未全面、及时履行其法定职责,应当承担赔偿责任。但赵某在驾驶摩托车时,未尽到注意安全的义务,亦应自行承担部分责任。一审判决公路局赔偿原告各项损失38500元。一审判决后,双方均未上诉。
[评 析]
该案在当地的司法机关、行政机关和老百姓中引发激烈的争论。行政机关担心,无论法院判决公安或交通、公路部门承担赔偿责任,那么在以后的类似事件中行政机关都要承担赔偿责任,行政机关在执法过程中根本无法预料这种偶然事件的发生,这“冤枉”了行政机关。作为行政相对人的老百姓则认为,无论是依据《国家赔偿法》等行政法律规范还是依据《民法通则》等民事法律规范,行政机关都应承担不作为的法律责任,应该赔偿行政相对人的有关损失。作为法院的司法机关在审理该案中则面临一系列法律难题,例如,该案属于民事案件还是行政案件,该案的被告是公安局、交通局还是公路局,如何认定行政不作为赔偿等问题。笔者认为,无论行政机关是否承担赔偿责任,案件的审理应该以现有的法律规范为依据进行缜密的推理,以达到息讼止争的目的。笔者就该案所涉及的法律问题发表自己的看法,以求教于同仁。
第一,本案是否属于行政诉讼案件
一种观点主张,该类案件应作为民事纠纷审理,其判断依据是《民法通则》第121条。该条规定, 国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中,侵犯公民、法人的合法权益造成损害的,应当承担民事责任。行政机关执行职务的行为包括作为和不作为,在本案中行政机关没有及时清除公路上的建筑垃圾,没有履行自己的法定职责,应该承担相关民事赔偿责任。
笔者则主张,该案应属于行政诉讼中的行政赔偿问题。因为1986年《民法通则》在我国颁布实施时,行政诉讼制度和国家赔偿制度在我国尚未确立,国家机关或者国家机关工作人员的职务侵权行为均是作为民事案件处理的。这是在没有行政诉讼和国家赔偿等救济途径的情况下,为保障公民权利,落实《宪法》第41条第3 款规定(因行政侵害保障公民的赔偿权)的精神而采取的权宜之计。而在本案发生之时,我国早已建立了较为完善的行政诉讼制度和国家赔偿制度,为遭到职务侵权行为损害的行政相对人提供了简便有效的救济途径。在本案中,行政法律关系的主体是公路局(或公安局、交通局)和行政相对人赵某,行政法律关系的客体是公路清障的行政行为,行政法律关系的内容则是行政机关是否有清除路障的义务,行政相对人是否有获得赔偿的权利。《行政诉讼法》第67条、第68条和《国家赔偿法》第3条第5项、第4条第4项均对行政侵权赔偿做了相应规定。《最高人民法院关于审理行政机关赔偿案件若干问题的规定》第1条规定的更为明确:《国家赔偿法》第3条、第4条规定的其他违法行为,包括具体行政行为和与行政机关及其工作人员行使行政职权有关的,给公民、法人或者其他组织造成损害的,违反行政职责的行为。因此,该案中行政机关的不作为无论是理解为具体行政行为或者与行使行政职权有关的行为,都应该属于行政赔偿受案范围。
第二,谁是本案适格被告
一种观点认为, 本案的被告应为公安局而不是公路局或交通局。因为1986年10月7日《国务院关于改革道路交通管理体制的通知》(以下简称《通知》,现在依然生效)规定:“全国城乡道路交通由公安机关负责统一管理”,“公安机关对全国城乡道路交通依法管理包括„„路障管理„„。”1987年某省政府依《通知》精神就机构设置、经费拨付等问题做了具体规定,明确要求在某省公路上的清障工作都由公安机关负责,有关经费也直接拨付给公安机关。本案已查证的事实是,在该事故发生的第二天,得知此事的公安交警对公路上堆放的垃圾进行了清除。因此,本案的适格被告应为该市公安局而不是公路局。
笔者对此持不同观点,认为该案的适格被告应为该市公路局。理由是,1998 年施行的《公路法》第8条规定,交通主管部门主管本行政区域内的公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。第43条规定,县级以上政府交通主管部门应认真履行职责,依法做好公路保护工作,保障公路的完好、安全和畅通。第57条规定,本章规定由交通主管部门行使的职责,可依第八条四款的规定,由公路管理机构行使。某省交通厅依据该法第8条第4款的规定,授权县级以上公路管理机构,分别在各自的行政区域内行使管理国道、省道干线的行政职权。依据行政法上的行政授权理论,被授权的公路管理机构取得路政管理的行政主体资格,在本案中,为保障公路的安全、畅通而进行的清障工作应由该市公路局承担。
另外,在本案中《公路法》与《通知》存在法律冲突。笔者认为,《公路法》是新法又是上位法,国务院的《通知》在法律位阶上不属于行政法规而应归属于其他规范性文件。按《立法法》所确定的原则,与《公路法》相抵触的国务院的其他规范性文件在此应不予适用。对于在《公路法》实施之前清障工作由公安机关承担,98年《公路法》施行以后该项工作实际上仍然由公安机关具体执行的问题,笔者主张可以将这种现象视为是行政机关之间的一种委托行为,即公路局把该项工作委托给公安局,这种委托是由与新法相抵触的国务院授权演变来的,已成为一种约定俗成的习惯性做法。
第三、如何理解行政相对人在不作为案件中的“申请”
一种观点认为,在本案中行政机关不承担行政不作为的赔偿责任。因为,不作为赔偿的前提是行政相对人已经向行政机关提出作为的申请,如果行政机关接到申请后拒不履行,拒不履行法定职责的行政机关自然承担相关赔偿责任,但在本案中行政相对人没有提出申请。在本案审理过程中,作为被告的行政机关主张,行政不作为是指行政主体依行政相对人的合法申请,应当履行也有可能履行相应的法定职责,但却不履行或拖延履行的行为形式;而且根据《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)第27条规定,在起诉被告不作为的案件中,原告承担证明其提出申请的举证责任。但是,本案中作为行政相对人的李某和赵某都无法证明这一事实——已向有关行政机关曾经提出过书面或口头的清除路障的申请或要求,毫不知情的行政机关不应承担赔偿责任。
笔者则认为,司法的适用不应该是严格拘泥于其字面含义的呆板适用,在适用法律时应以法律的目的和价值为出发点,结合每个案件的实际情况做出符合立法者本意的公正推理。笔者赞成行政机关对行政不作为的界定,但是,行政法意义上的申请行为并不仅仅局限于特定的相对人向特定的行政机关主动提出申请这一种形式,正如法律在适用时存在积极冲突与消极冲突(如国籍法的积极冲突与消极冲突)一样,作为原告的行政相对人的申请也应包括两种情况--积极申请(主动申请)与消极申请(被动申请)。积极申请适用于行政行为的相对人是具体的确定的,例如申请公安机关保护自己的人身安全,申请工商机关颁发营业执照,在这种情况下相对人应向特定机关提出书面或口头的主动申请;消极申请则适用于行政行为所针对的相对人是不确定的,实施该行为是行政机关的法定职责,如在本案中,固定时间的巡查并清除障碍物是公路局的法定职责(或职权行为、职务行为),这种职责体现国家的行政管理职能,是针对不确定多数人的行政行为,国家设立公路局并赋予其清障的职责,这本身就是国家代表不确定多数人的被动申请,要求公路局履行职权做好清障工作。又如查处排污企业是环保部门的法定职责,不能因为无人主动请求就放纵环境污染事件的发生。更为重要的是,消极申请解决了本案中行政相对人的尴尬地位,因为相对人驾驶摩托车经过此地撞到建筑垃圾上致伤时,他此前没有想到而且也不可能向公路局提出履行清障职责的申请。
需要注意的是,2002年10月1日实施的《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称《规定》)第4条第2款
(一)项规定,在起诉被告不作为的案件中,原告应当提供其在行政程序中曾提出申请的证据材料,但被告应当依据职权主动履行法定职责的除外。笔者认为,《解释》实施后,最高人民法院可能意识到《解释》第27条的缺陷,故在《规定》第4条进行了直截了当的纠正,依据一般理论,若新法《规定》与旧法《解释》发生冲突,自然适用新法《规定》。但笔者不敢想象,如果该案件发生在2002年10月之前法院该如何处理原告与被告的举证责任分配问题,由此呆板适用《解释》所导致不公正的后果是何等严重。
总之,笔者认为本案属行政诉讼案件,公路局是本案的适格被告,在解释行政不作为“申请”的含义时,法律的适用和解释应以促进法律的发展和实现社会正义为目标,在兼顾社会价值取向和整体利益均衡的前提下做出体现司法公正的实质性推理,原告已做出清障申请,应判令公路局承担有关赔偿责任。
第三篇:交通事故中车辆损失怎么赔偿
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交通事故中车辆损失怎么赔偿
发生交通事故可能造成人身损失和财产损失,其中财产损失主要是车辆损失,那么在交通事故中车辆损失怎么赔偿?本文主要针对上述问题做了详细介绍,欢迎浏览!
【财产损失】受害人以被损车辆正用于货物运输或者旅客运输经营活动,要求赔偿被损车辆修复期间停运损失的,应当提供合法营运及收入的证明。对该间接损失,人民法院经审查后应当予以支持。
保险人出具的定损单与被损车辆实际维修发票数额不一致的,应当由当事人双方进一步举证证明各自主张并作出合理解释。双方均无充分证据且数额相差未超过30%的,人民法院可以径行酌定维修费用;数额相差较大的,人民法院应当就实际维修费用的合理性进行司法鉴定;实际维修费用不合理的,人民法院可以依据定损单确定维修费用。
机动车维修费用一般应依据保险公司出具的定损单确定。被保险人主张依据维修发票赔偿维修费用的,应证明其所主张维修费用的真实性、必要性和合理性。人民法院可根据民事诉讼优势证据规则,确定
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机动车维修费用。
在审理道路交通事故人身损害赔偿案件中,除审理涉案的交通事故责任强制险及交通事故第三者责任险争议外,其它有关的车上人员责任险、车辆损失险、意外伤害险等保险合同争议,不得纳入案件审理范围。
车辆维修损失的认定:定损单与维修发票不一致的情形下如何认定车辆维修损失?保险公司的定损单有无可对抗性?
车辆维修损失的认定以确有必要和实际发生为标准。定损单是保险公司在事故发生后对事故车辆维修所需费用的估价,而维修发费是实际维修费用的依据。在定损单与维修发票不一致的情形下,应当由当事人双方进一步举证证明各自主张并作出合理解释,在双方都没有足够证据否定对方证据的情形下,应依照民事诉讼优势证据规则确定车辆维修损失。
车辆贬值损失问题。
当前涉及机动车贬值损失案件主要表现为以下几类:待销售车辆遇损、交通事故中车辆受损。具体的裁判处理中,部分法院以此类贬值损失无法律依据而驳回。有的法院以评估机构的评估报告为据直接予
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以认定。对此有必要分析具体情况进行统一。民一庭讨论后认为,对此类损失的认定应区别情况,谨慎适用。
首先,对于贬值损失,并非法律明文规定的赔损范围,对其内涵、外延缺乏统一的规定,而在诉讼案件中,多是针对车辆在事故后除维修费用外,就车辆交易价值或适用性能上所遭受的贬损,即更多的体现为车辆交换价值的损失。因此尚无法就此项费用明确列为法定的赔偿项目。
其次,侵权赔偿案件中,适用侵权法的赔偿目的主要是用于填补、回复,而不在于履行利益的实现,因此事故后,车辆所受损失的范围也仅是对其的修理、维护费用的赔偿,上述贬值损失的目的也已超出侵权赔偿的范围。
第三,就目前审理的案件中,当事人对其主张的车辆贬值损失,虽有评估机构的估价结论支持,但此种估价评估,多是参照二手车交易的评估方式,将车辆列为待销售的车辆与同类型未发生事故车辆的交易价格进行比对后得出的差价,即认定为贬值损失,而侵权案件是对被侵权人及其财产所受损失的赔偿,而该项财产在侵权发生是用于交通运输而并非交易商品,因此,要让侵权行为人预见到事故车辆可能进行的商品交易是缺乏依据的,同时,交易价格上的损失也不符合侵权法上的填补功能的赔偿目的。
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综合上述,我们认为,交通事故案件中涉及的车辆损失,应当局限于事故后因车辆受损所产生的直接损失,而不应包括上述所谓贬值损失在内的间接的或者可能发生的损失项目。但应当注意的是此类案件也有例外情形,即针对待销售车辆或明确适用于交易目的的车辆,发生交通事故或者车辆受损的,应当考虑此类车辆的特殊用途,应当对其的交易价格差额予以认定。
公安机关对车损鉴定时,未通知对车辆承保的保险公司,其定损结论人民法院不予采信。
对车辆承保的保险公司未与被保险人协商强制定损的,其结论不予采信。
如出现上述情况,人民法院可委托或指定有资质的机构对车损进行鉴定。
赔偿处理
(一)根据被保险人提供的索赔单证,保险人按以下规定赔偿:
1.全车损失的,按本条款第三条有关规定计算赔偿金额;
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2.全车损失,每次赔偿均实行20%的绝对免赔率;
3.被保险人索赔时未能向保险人提供出险地县级以上公安刑侦部门出具的盗抢案件证明及车辆已报停手续,保险人不负赔偿责任。
(二)保险人确认索赔单证齐全、有效后,由被保险人签具权益转让书,赔付结案。
第二条 责任免除
(一)车辆玻璃单独破碎不含灯具、车镜玻璃;
(二)被保险人或其驾驶人员的故意行为,以及安装、维修车辆过程中造成的破碎。
车辆停驶损失险条款
第一条 保险责任
投保了本保险的机动车辆在使用过程中,因发生基本险第一条所列的保险事故,造成车身损毁,致使车辆停驶,保险人按以下规定承担赔
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偿责任:
(一)部分损失的,保险人在双方约定的修复时间内按保险单约定的日赔偿金额乘以从送修之日起至修复竣工之日止的实际天数计算赔偿;
(二)全车损毁的,按保险单约定的赔偿限额计算赔偿;
(三)在保险期限内,上述赔款累计计算,最高以保险单约定的赔偿天数为限。
第二条 责任免除
保险人对下列停驶损失不负责赔偿:
(一)车辆被扣押期间的损失;
(二)因车辆修理质量不合要求,造成返修期间的损失;
(三)被保险人及其驾驶员拖延车辆送修及修复时间的损失;
(四)到期未续保,停驶超过保险单约定的赔偿天数以外的部分。
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上海市前期上海物业服务合同范本2018(2018版)http://s.yingle.com/y/fb/958202.html
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第四篇:物业公司对小区业主的倡议书
倡议书
尊敬的各位业主,你们好:
2013年至今,我们从四面八方相聚在首府小区,相聚即是有缘。我们每个人都很希望我们生活的小区环境优美、人际和睦、秩序井然。小区是我们业主们共有的家,小区环境的好坏,直接影响到我们的生活。爱护好我们共有的小区环境,爱护好我们的共同家园,需要物业及业主们的共同努力,需要我们文明养狗、文明停车、文明使用门禁,文明装修,爱护小区环境。为共建一个美好家园,我们倡议如下:
一、请文明养狗。
1、不纵容狗狗随地大小便;
2、出门请给狗狗套上绳套,以防惊吓他人;
3、不将狗狗的家安放在消防通道楼梯间造成安全隐患。
二、请文明停车。
1、不在小区路面停车影响行人通行;
2、因存放自行车摩托车的地下车场正在建设,请自觉将自行车摩托车按序停放在不影响他人的位置;
3、地下停车场停车请按车位停放,不占用他人车位,遵守《地下停车场管理规定》
4、需要临时停车的,请主动登记,配合我们的秩序维护员,在规定时限内有序停放。
三、请文明使用门禁。
1、进出请主动刷卡,如门禁卡丢失请主动前来物管中心补办;
2、请帮为您装修的工人办理出入证,并告知他们进出随身携带;
3、保持警惕心,问清尾随您进入的门禁的人员信息,如发现异常立即通知物管中心;
4、爱护门禁设施,轻关轻开,如发现他人破坏,积极举报,共同监督。
四、请文明装修。
1、遵守《装修协议》及《业主公约》,文明施工;
2、不在法定节假日及规定时间外进行有噪声的装修,避免影响他人工作、学习及休息;
3、告知装修工人遵守小区的规定,避免给他人的生活造成影响;
4、不高空抛物,危及他人生命;
5、共同监督,防止违规操作、动火,避免安全事故的发生。
文明靠大家,爱传你我他
淮北华府物业服务有限公司宣
2014年5月15日
第五篇:青岛爆炸事故损失7.5亿 中石化承担赔偿责任(最终版)
青岛爆炸事故损失7.5亿 中石化承担赔偿责任
2013年11月22日,中石化东黄输油管道泄漏爆炸,事故造成62人死亡,136人受伤。1月9日安监总局新闻发言人黄毅对媒体表示,事故被认定为责任事故,爆炸原因为输油管路与排水暗渠交汇处管道腐蚀变薄破裂,原油泄漏,流入排水暗渠,所挥发的油气与暗渠当中的空气混合形成易燃易爆气体,在相对封闭的空间内集聚。这起事故,企业有责任,违章作业,政府监管部门也有责任,在原油泄漏到爆炸的8个多小时从企业到政府未采取有效警示措施及时疏散群众。
1月10日,国务院事故调查组正式披露了调查结果,认定这起事故是一起特别重大责任事故;对包括中石化董事长傅成玉、青岛市委副书记、青岛市市长张新起在内的48名责任人分别给予纪律处分,此外对涉嫌犯罪的15名责任人移送司法机关依法追究法律责任。调查组认定事故造成直接经济损失75172万元。
设安全生产警示日
昨日中国石化在公告中称,将会承担其相应赔偿责任,这部分资金将主要来自中国石化在以前积累的安全生产保险基金和公司向商业保险公司投保的商业巨灾保险的保险理赔资金。公司决定将每年11月22日作为中国石化安全生产警示日,以告慰逝者,警示后人。截至发稿新京报记者未联系到中石化相关人士就具体赔偿事宜作出评论。
不过在事故发生之后,中石化即摆出低姿态,爆炸隔天,中石化董事长傅成玉在现场向青岛和全国人民道歉。
在10日调查组公布调查情况后,中石化在其官方微博上表态,“坚决服从国务院事故调查组对事故责任的认定,并接受对相关责任人员的处理决定”,“并再次向全国人民和青岛人民深深致歉”。