专项资金管理使用流程范文大全

第一篇：专项资金管理使用流程

专项资金管理流程

一、总体要求

所有拨入的专项资金，单位会计要根据资金类别，实行专账管理，支出票据要单独装订。项目办、义教办、营养办、资助中心均要建立健全专项资金辅助账务。

二、操作流程

1、指标下达：办公室在收到专项资金文件后，应在3日内完成传阅工作。在传阅完成收回文件后，将文件复印件送至分管领导和相关处室（会计处、项目办或义教办、营养办、资助中心），原文件存档。

2、资金回拨：会计收到文件后，在10个工作日内，与相关部门联系，完成资金拨付事宜。各相关处室，要根据文件下达指标及要求，在10个工作日内完成资金下拨方案的制定、审批和下发。

3、记账办法：会计拨入专项资金后，根据专项资金来源，记入专户，并电话通知相关股室资金到位情况（项目办或义教办、营养办、资助中心），同时给项目办复印专项资金拨付凭证一份，项目办根据复印凭证记清专项来源及金额。

4、下拨办法：义教经费、营养餐资金拨入局大账5个工作日内，开始下拨，每期分三次拨付完毕。学生资助资金

在拨入局大账5个工作日内，下拨到学生资助管理中心账户，学生资助中心在5个工作日内应将资金划拨相关银行并打入学生账户。

5、报销办法：项目资金按工程进度和资金来源，由工程实施单位填写《项目建设资金申请单》（由局项目办设计表格，内容为：项目名称、预算投资、资金来源、已申请资金、本次申请资金、下欠资金及各相关部门负责人签字栏），在实施单位、建设单位、项目办主任、分管领导、主要领导签字完成后，换税票报销。会计用原始票据报账，项目办用复印票记账。学生资助资金应将会计划拨资金的拨付单记入收入，将给银行转账的支票存根记入报销，同时将银行给学生分配资金的清单在银行打款完毕加盖印章后作为支出附件装订入账。义教经费、营养餐实行一月一报账，应按指标划拨记收入，按月报销汇总单记支出。

6、账务管理：会计及各相关处室建立的专项资金账务，实行会计年度核算办法，每年12月31日必须结清，盈亏均结转下年。

第二篇：关于就业专项资金使用管理

关于就业专项资金使用管理

及有关问题的通知

吉财社【2009】237号

各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府：

为贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）和《吉林省人民政府关于做好促进就业工作的实施意见》（吉政发[2008]35号），根据财政部、人力资源和社会保障部《关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》（财社[2008]269号）精神，结合我省实际，经省政府同意，现就就业专项资金使用管理及有关事宜通知如下：

一、资金安排。县级以上人民政府要根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作，省里每年根据各地就业工作实际下达就业专项资金最低预算安排建议数。

失业保险基金用于促进就业的支出，按国家及省里有关规定执行。

二、资金使用范围。就业专项资金用于职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定就业政策补助、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务、就业专项工作补助等其他支出。

三、省财政补助。对各地职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定就业政策补助，以及扶持公共就业服务、就业专项工作补助等资金，省财政通过专项转移支付的方式给予适当补助，并对困难市县和就业工作任务重的地方给予重点支持。省财政就业专项转移支付资金的分配与各地就业状况、地方财政投入（包括公共就业服务保障情况）、就业工作绩效等因素挂钩，对未落实或未足额落实省下达的就业资金最低预算安排建议数、落实就业政策不到位，以及就业专项资金出现违规违纪问题的，省里将其视为扣减因素，相应减少补助。省补助资金实行年初和年中分两次拨付、全面考评、全年重点跟踪检查的办法。

四、预算管理。各级人力资源社会保障部门要根据财政部门规定的预算编制要求，向同级财政部门申请就业专项资金预算，经同级财政部门审核后列入财政预算并报同级人民代表大会批准。就业专项资金要严格按照批准的预算执行。执行中确需调整预算的，要按照国家预算管理制度的有关规定办理。

五、资金申请及支付管理。

（一）职业介绍补贴

1、对职业中介机构的职业介绍补贴

符合资质条件的各类职业中介机构可按经其就业服务后实际就业的登记失业人员人数向当地人力资源社会保障部门申请职业介绍补贴。职业中介机构在申请职业介绍补贴时，按每位符合免费服务条件的人员每年享受一次职业介绍补贴计算，不得重复申请。

职业介绍补贴资金申请材料应附：经职业中介机构就业服务后已实现就业的登记失业人员名单、接受就业服务的本人签名及《居民身份证》复印件、《吉林省就业失业登记证》（以下简称就业失业登记证）复印件、劳动合同等就业证明材料复印件、职业中介机构在银行开立的基本账户等凭证材料。经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，按规定将资金支付到职业中介机构在银行开立的基本账户。

职业介绍补贴标准为90元/人，其中属于吉政发[2008]35号文件规定的就业困难人员为180元/人。

2、对公共就业服务机构的经费安排

公共就业服务机构是指县级以上地方人民政府设立的，依据《中华人民共和国就业促进法》第三十五条规定，为劳动者提供免费就业服务的机构。公共就业服务机构不得从事经营活动。地方各级人民政府要按照统一、规范和效能的原则，整合公共就业服务机构、资产、人员、服务和信息等资源，合理布局公共就业服务机构。

对纳入财政补助的公共就业服务机构，地方各级财政部门要根据其享受财政补助编制内实有人数，并结合考虑其承担的免费公共就业服务工作量，安排人员经费、工作经费（含设备购置、修缮、基本建设等支出）和项目经费，上述经费由同级财政在部门预算中统筹安排（包括公共就业服务机构上缴财政的服务收费收入）。对未纳入财政补助的公共就业服务机构，可暂按职业中介机构申领职业介绍补贴的规定申请职业介绍补贴，公共就业服务机构享受职业介绍补贴政策的执行期限不超过2011年底。

对开展促进就业工作业绩突出，促进就业工作目标任务完成好的公共就业服务机构，经同级人民政府考核确认后，各级财政部门可通过同级财政安排的就业专项资金给予适当的奖励补助。

（二）职业培训补贴

登记失业人员、进城求职农村劳动者以及待安置的复员退伍军人参加符合资质条件的职业培训机构组织的职业培训，以及有创业意愿的登记失业人员、大中专院校毕业生、农村劳动力及失去工作的返乡农民工、复员退伍军人及社会其他特殊群体（包括两劳释放人员和残疾人）等，参加符合资质条件的创业培训机构组织的创业培训，根据其参加培训和就业（创业）状况，可向培训所在地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。每人每年只能享受一次职业培训补贴，不得重复申请。享受职业培训补贴培训期限最长不超过12个月。

1、培训补贴申请办法

（1）符合条件的上述各类人员参加培训后申请职业培训补贴的，可凭借职业培训补贴申请材料，向当地人力资源社会保障部门提出申请，经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，直接将补贴资金支付给申请者本人。

（2）对用人单位吸纳进城求职的农村劳动者并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由用人单位组织到职业培训机构进行培训的，对用人单位给予一定的职业培训补贴。用人单位凭借职业培训补贴资金申请材料，向当地人力资源社会保障部门提出申请，经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，由财政部门将资金直接拨入用人单位在银行开立的基本账户，并同时将资金支付情况抄送人力资源社会保障部门。

（3）对进城求职农村劳动者中的应届初高中毕业生申请职业培训补贴的，可采取由职业培训机构代为申请的办法，职业培训机构代为申请必须与申请人签订代为申请协议书。职业培训机构凭借职业培训补贴资金申请材料，向所在地人力资源社会保障部门提出申请，经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，由财政部门将资金直接拨入职业培训机构在银行开立的基本账户，并同时将资金支付情况抄送人力资源社会保障部门。

（4）对部分省属职业培训机构直接开展免费职业（创业）培训的，原则上向培训机构所在地人力资源社会保障部门申请补贴资金，确有必要的可向省人力资源和社会保障厅申请，经省人力资源和社会保障厅审核、培训机构所在地财政部门复核后，符合条件的，可将培训补贴资金直接拨付培训机构在银行开设的基本账户，省财政可进行必要的审查监督，并根据培训实际对培训机构所在地财政给予适当补助。

职业培训补贴资金申请材料应附：本人《居民身份证》、就业失业登记证、应届初高中或大中专院校毕业生毕业证以及复员退伍军人身份证明等复印件，职业（创业）培训合格证书（职业技能资格证书）、劳动合同复印件等培训或就业证明等材料，职业培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）；参加创业培训的，还需提供实现创业和自谋职业（经人力资源社会保障、财政部门认可的非正规劳动组织）的有效证明，如：个体工商营业执照复印件，创办微小企业营业执照复印件，微小企业的地址和营业情况等；对用人单位集中申请的，申请材料还应附培训人员名单、劳动合同复印件等；对职业培训机构代为申请的，申请材料还应附培训人员名单、代为申请协议等。

2009—2010年，我省实施百万特别职业培训工程期间，培训补贴可采取“先预拨不超过50%补贴资金，后根据培训、就业情况据实结算”，直接拨付用人单位（培训机构）的办法，从2011年起按本通知规定执行。

2、培训补贴标准

（1）职业培训补贴标准为每人每月220元，其中创业培训补贴标准为每人1000元，各地可根据培训专业（工种）、实际培训期限等，将职业培训补贴标准适当予以上浮和下调，最高幅度不超过30%。

（2）对登记失业人员、大中专院校毕业生、农村劳动者及失去工作返乡农民工、复员退伍军人及社会其他特殊群体参加职业培训或创业培训，取得职业培训合格证书（职业技能资格证书）或创业培训合格证书，6个月内没有实现就业或创业的，按最高不超过培训补贴标准的50%给予补贴；对6个月内实现就业或创业的，按培训补贴标准的100%给予补贴。

（3）对用人单位组织到职业培训机构进行培训，并取得职业培训合格证书（职业技能资格证书）的，职业培训补贴最高不超过规定补贴标准的50%。

（4）城乡低保家庭适龄子女职业技能培训补贴标准和办法，以及农民工职业技能培训采取培训券兑现等办法，可继续按照省里有关规定执行。各地实际培训农民工人数超过省下达计划人数的，培训补贴资金可从现有就业专项资金中列支。

3、培训机构管理

各地要按照公开、公平、公正的原则，面向社会各级各类职业培训机构，通过招投标方式确定承担培训任务的职业培训机构。要建立职业培训机构动态管理机制和退出机制，加强对职业培训机构的监督管理。

（三）社会保险补贴。对就业困难人员的社会保险补贴实行先缴后补的办法。就业困难人员指吉林省人民政府《关于做好促进就业工作的实施意见》（吉政发[2008]35号）确定的人员。

1、企业（单位）吸纳就业困难人员的社会保险补贴。对各类企业（单位）招用就业困难人员，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的；以及在公益性岗位安排就业困难人员，并缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员原则上最长不超过3年。

企业（单位）应按规定按时足额缴纳各项社会保险费，在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出。每季度终了后，按规定向当地人力资源社会保障部门申请对上季度已缴纳的社会保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请材料应附：符合享受社会保险补贴条件的人员名单及就业失业登记证复印件，劳动合同等就业证明材料复印件，社会保险征缴机构出具的上季度企业（单位）为这部分人员缴纳有关社会保险费的明细账（单），企业（单位）在银行开立的账户等凭证材料。经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，按规定将资金支付到企业（单位）银行账户。政府开发公益性岗位聘用就业困难人员申请社会保险补贴具体办法，按照《吉林省人民政府办公厅关于转发省劳动保障厅等部门制定的吉林省公益性岗位开发管理暂行办法的通知》（吉政办发[2008]33号）有关规定执行。

2、对灵活就业的就业困难人员的社会保险补贴。对就业困难人员灵活就业以及符合条件的高校毕业生自主创业后申报就业，并以个人身份缴纳社会保险费的，按照其当年实际缴纳社会保险费数额的50%给予社会保险补贴。对2008年底前核准的持《再就业优惠证》的非“4050”人员申报灵活就业并以个人身份缴纳社会保险费的，按照当年实际缴纳社会保险费数额的15%给予社会保险补贴，最长不超过3年。对2009年享受社会保险补贴政策期满、仍未能实现稳定就业的灵活就业人员，可根据实际情况将其享受的社会保险补贴期限一次性延长1年。对截止2008年12月31日女年满45周岁、男年满55周岁的灵活就业人员，其社会保险补贴期限可一次性延长至退休。从2009年1月1日起，社会保险补贴期限按规定从享受补贴审批之日起连续计算，对审批之日距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，社会保险补贴期限可以延长至退休，其余人员最长不超过3年。各地要加强对灵活就业人员社会保险补贴的审核管理，建立就业与低保、失业联动的工作机制，避免灵活就业人员重复享受各项政策。

就业困难人员实现灵活就业、高校毕业生毕业后2年内自主创业的，要向街道（社区）申报就业，并按规定按时足额缴纳社会保险费。每季度终了后，按规定向当地人力资源社会保障部门申请对上季度已缴纳的社会保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请材料应附：由本人签字、人力资源社会保障部门盖章确认的、注明具体从事灵活就业的单位、岗位、地址等内容的相关证明材料，本人《居民身份证》、就业失业登记证复印件，符合条件的高校毕业生需提供大中专院校毕业证复印件及相关创业证明材料，社会保险征缴机构出具的上季度社会保险费缴费单据等凭证材料。经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，按规定将资金支付给申请者本人。上述符合条件人员一次性缴纳全年社会保险费的，也可采取年末集中审核支付的办法。各地也可采取社会保险费差额缴拨办法，经审核，灵活就业困难人员及自主创业高校毕业生向社会保险经办机构差额缴费，其应享受的社会保险补贴部分，由财政部门与社会保险经办机构据实结算核拨。

（四）小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息。有关小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息资金的具体管理办法另行规定。

（五）公益性岗位补贴。对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予适当额度的岗位补贴。对无经费来源和经营收入的用人单位，由当地财政根据其岗位安置就业困难人员数量，按照当地最低工资标准（含小时制最低工资标准）给予全额的岗位补贴。对有经费来源或经营收入的用人单位，由当地财政根据其岗位安置就业困难人员数量，按每人不低于当地最低工资标准的40%给予岗位补贴。公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休年龄外，其余人员原则上最长不超过3年。

在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，可按规定向当地人力资源社会保障部门申请公益性岗位补贴，具体办法可按《吉林省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门制定的吉林省公益性岗位开发管理暂行办法的通知》（吉政办发[2008]33号）有关规定执行。对按照当地最低工资标准给予全额岗位补贴的岗位聘用人员，可实行公益性岗位补贴银行折（卡）式直接支付等社会化发放办法。

（六）职业技能鉴定补贴。就业困难人员、进城务工的农村劳动者通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）、取得职业资格证书的，可向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。职业技能鉴定补贴资金申请材料应附：本人《居民身份证》、就业失业登记证、职业资格证书复印件，职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，按规定将资金支付给申请者本人。

职业技能鉴定补贴标准：A类补贴110元/人，B类补贴100元/人，C类补贴90元/人。

（七）特定就业政策补助。为帮助国有困难企业妥善处理并轨遗留问题，各级财政可通过特定就业政策补助给予必要支持。现行特定就业政策中，对国有困难企业与下岗职工解除劳动关系给予经济补偿金补助，以及用同级财政安排的就业专项资金偿还并轨开行贷款本息补助政策执行到2008年底；为国有困难企业“4050”下岗职工缴纳社会保险费，以及政府承债“4050”并轨人员的社会保险费补助政策执行期限不超过2011年底。

（八）其他支出。各地在确保各项就业扶持政策落实的前提下，将同级财政安排的就业资金适当调整用于扶持公共就业服务、就业专项工作补助等支出。

1、扶持公共就业服务。各级财政安排的扶持公共就业服务资金，主要用于加强其人力资源市场信息网络方面的支出（具体包括计算机及网络硬件、软件购置，以及开发应用支出）。扶持公共就业服务资金作为就业专项资金的组成部分，必须单独安排，单独核算，单独管理，不得与其他就业专项资金相互调剂使用。2009年支出列入《2009年政府收支分类科目》中第2080701项“扶持公共就业服务”科目，以后政府收支分类科目如有修改，扶持公共就业服务的支出相应列入每年修改后的科目中。各地应逐步建立健全人力资源信息网络系统，实现各级公共就业服务机构的信息联网，为求职者、用人单位等提供方便快捷的信息服务。要以此加强对各级各类职业培训、职业中介、公共就业服务等机构、用人单位和享受政府就业扶持政策人员就业状况的监督管理，杜绝各种弄虚作假行为的发生。

2、就业专项工作补助。各级财政安排的就业工作专项补助资金，主要用于支持相关部门开展统筹城乡就业、全民创业带动就业专项活动、师资力量培训、就业培训实训基地建设、公共就业服务绩效考评、就业政策宣传以及《就业失业登记证》印刷工本费等支出，具体补助管理办法另行制定。

除省级补助外，各级财政安排的扶持公共就业服务和就业专项工作补助资金，原则上应列入相关部门年初预算，不能列入年初部门预算且执行中确需支出的，需报同级人民政府审查同意后安排，并实行项目化管理，切实发挥资金使用效益。

各地预算安排、整合现有各类扶持创业方面资金设立全民创业发展专项资金，必须单独核算，单独管理，并按照《吉林省人民政府关于印发促进全民创业发展若干政策的通知》（吉政发[2009]4号）规定范围使用。

六、决算管理。各级人力资源社会保障部门在终了后,要认真清理核对财政核拨的就业专项资金收入、支出和结余情况，并按规定向同级财政部门报送就业专项资金资金使用情况和说明，就业专项资金使用说明要做到内容完整、数据真实、报送及时。各级人力资源社会保障、财政部门要将审核汇总后的就业专项资金决算及时报送上级人力资源社会保障、财政部门。

就业专项资金终了如有结余，需详细说明原因，经同级财政部门批准后，按规定结转下一继续使用。

七、账户管理。各级财政部门要按规定将上级补助及财政预算安排的就业专项资金及时转入“社会保障资金财政专户”中的“就业资金财政专户”，按具体用途进行分账核算。

八、监督管理。就业专项资金必须坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得违反规定用于人员经费、公用经费、差旅费、会议费等应由部门预算安排的支出，严禁用于或变相用于房屋建筑物购建、交通工具购置等各项基本建设支出。各级财政部门要切实履行职能，加强财政管理和监督，建立和完善就业专项资金支出绩效评估机制，努力提高就业专项资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

各级财政、人力资源社会保障部门要建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理和审计监督。要以建立和完善职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴等各项就业专项资金发放台账为重点，进一步加强资金使用管理的基础工作。通过建立享受各项补贴补助政策人员、单位的基础信息和数据系统，有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性，防止出现造假行为。每年年中，各级人力资源社会保障部门要通过适当方式向社会公开本地上各项就业专项资金的使用管理情况（包括享受补助的单位名称、享受补助的人数、具体补助数额等），并自觉接受监察、审计部门的监督检查。对有虚报、套取、私分、挪用各种补贴资金等行为的单位和个人，要按有关规定严肃处理。对审核不严，违规操作的，要按有关规定追究相关部门和单位的责任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部门处理。

各级财政、人力资源社会保障部门要密切配合、通力合作，建立工作情况通报制度，及时了解、掌握有关情况，按季向上级财政、人力资源社会保障部门报告就业人数、享受各项就业扶持政策人数、就业专项资金管理使用等有关情况，定期对就业专项资金管理使用情况进行检查，共同研究解决就业专项资金管理使用中存在的实际问题。

九、《吉林省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（吉政发[2006]3号）规定的对持《再就业优惠证》人员的社会保险补贴、公益性岗位补贴政策继续执行，审批截止到2008年底，期限最长不超过3年。其所涉及的社会保险补贴、公益性岗位补贴资金管理事宜，按本通知有关规定执行。

十、中央和省属企业失业人员的就业再就业工作按照属地管理原则纳入企业所在地政府的就业再就业工作规划，所需资金由当地政府统筹安排落实，省财政在对各地就业补助资金进行分配时一并予以考虑，各地不得因隶属关系等原因将中央和省属企业失业人员排除在就业优惠政策之外。

十一、各市（州）、县（市）财政局、人力资源社会保障局可根据本通知规定，结合本地实际制定具体实施办法，并报省财政厅、人力资源社会保障厅备案。

十二、本通知自发布之日起执行。省财政厅、劳动和保障厅《关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（吉财社[2006]111号）、《关于进一步加强再就业资金使用管理等有关问题的通知》（吉财社[2004]1235号）同时废止。

二○○九年四月十七日

第三篇：加强农业专项资金管理使用探析

加强农业专项资金管理使用探析

一、农业专项资金管理使用中存在的主要问题

（一）使用过程中缺乏严密的规章制度。一是项目立项不规范，导致专项资金使用效益不高。一些地方政府在农业项目立项时，不能科学客观地结合当地自然条件、群众基础、市场实际和项目效益情况，不做科学的项目可行性分析，只考虑专项资金数量大小，盲目申报建设项目，一味地为当地争取资金，建设政绩项目。项目资金到位后，不顾实际而盲目上马，受益农民群众积极性不高，往往造成“半拉子工程”、“钓鱼工程”，购置机器设备闲置，即使项目建成后也不能充分发挥其应有的效益，造成资金的使用效益低下，既浪费了财政资金，给群众造成损失，又影响了政府的公信力。二是财务管理不够规范，执行财政资金报账制程序上、手续上不够严谨；票据管理不规范，存在白条或当地税务部门代开正规发票弄虚作假、套取专项资金、侵占国家资金现象。三是专项资金管理使用不规范。审批者凭个人的主观判断和喜好来确定分配对象，批复项目和资金时厚此薄彼，立人情项目，拨关系资金的情况屡见不鲜，甚至出现以专项资金名义向下级拨经费的问题。目前基层农业项目管理单位经费保障普遍偏低，项目工作经费普遍预算不足甚至没有。但项目又必须按期实施完成，因而以各种名义随意截留、挤占、挪用，使用虚假票据套取项目资金等问题层出不穷，使农业专项资金不能使用到位，项目得不到完整有效实施，达不到预期目标。在部分专项资金的分配使用中，容易受平均主义和“大锅饭”思想影响，资金分配过于分散，不能发挥资金整体合力，也影响了资金的使用效益。

（二）配套资金不到位，挪用现象严重。一是配套资金难落实。目前国家为了提高地方政府实施项目的自觉性，往往在下达项目计划时，均要求地方财政予以一定比例的配套资金，农业专项资金因其特殊性更是如此，项目补助资金越大，配套资金量也就越多，而且硬性规定若地方不配套，就不能立项批复。而地方政府和有关部门为了地方经济发展，为了得到项目就由当地财政部门承诺保证落实地方配套（大多是虚假承诺，甚至财政部门承诺配套后由项目主管单位向财政部门反承诺不需要地方配套资金），而在实际执行过程中配套资金很难落实，只能采取作假账或“拆东墙补西墙”的办法应付上级检查，从而使项目建设的内容不能按期、全面完成，工程质量和效果难以保障。二是配套资金存在转嫁现象。由于扶持面较大，管理环节比较多，施工分散，致使农业资金使用、管理、监督等方面还存在一些问题。有些地方财政配套资金转嫁到农民身上，加大农民义务工比例，增加了农民负担；由于地方配套资金大多不到位，导致项目实施效果打折扣。

（三）财政拨付资金不及时。一是财政资金在拨付过程中有时滞留时间较长。有的采取多申报农业项目工程量，有的单位将工程任务分解基层，还有的单位对申报的项目根本就没有实施等，而将资金挪作他用。有的用于平衡预算，有的用于弥补行政经费等。二是拨付时间与实施项目需要有冲突。对于上级下拨的专项资金，县级财政部门一般将大部分资金在第三、第四季度拨付，往往在年底形成资金结余，未能及时拨付到实施项目上，导致资金结转数额较大，影响了预算的执行效果。目前许多地方项目管理实行县级财政报账制，县级财政报账制规定资金拨付根据工程进度进行，但这样一来，资金拨付相对于工程进度产生了滞后，这种滞后性在一定程度上影响了工程按时完工。项目开始阶段一般需要购置工程材料等支出较多，虽然也有部分预拨项目资金，但资金根本不敷使用，项目实施单位必须垫资施工，而后续项目又因为报账资料的不齐全等原因而造成拨款的滞后，形成项目实施期间一边资金始终紧张滞后，一边资金闲置结余的局面。三是难保证专款专用。一是有些农业项目资金主要采取先干后补或先干后拨，由于个别施工单位经济条件差，没有能力垫付前期工程费用，施工进度缓慢。再加上财政资金安排晚，工程跨，直接影响拨款进度。导致个别单位经费紧张财力不足，采取拆东补西，挤占挪用专项资金，虽然账面有资金数额，但实际银行存款已经没有了，造成不能及时下拨资金。还有的项目资金预算安排到各乡镇，没有重点扶持的对象，而有发展规划的项目单位又因资金短缺而进度缓慢，有的项目资金通过转拨的部门安排到各乡镇数额较小，资金使用效果不明显，种种原因导致难保证专款专用。

二、产生问题的主要原因

（一）县级财政财力紧张导致地方农业投入偏少。现行财政体制下县级的自有财力十分有限，大多县级财政基本维持“吃饭”财政，虽然上级财政以转移支付方式将大部分财力划转到县级财政，但都属于专项资金，具有特定的用途，县里统筹财力的力度有限。部分县域经济发展相对滞后，县乡财政普遍困难，保工资运转是第一需要，在地方一般预算支出的总量中，用于行政管理和部门事业费支出占有很大的比例。在财力有限的情况下县级财政支出的不断增大势必造成专项资金投入的减少,财政支农资金预算安排增长缓慢，从而造成农业基础设施建设滞后，抵御自然灾害能力较差，反过来又制约农村经济的发展。同时，由于农业项目的社会效益和生态效益相对较高，经济效益相对较低甚至没有效益，而且很难进行评估或计算，个别地方政府在短期利益驱使下，将资金投向急功近利的产业寻求短期收益，导致对农业投入下降。这也是县级财政安排农业投入资金比例逐年下降，农业项目配套资金不能到位的主要原因。

（二）县级各部门管理农业专项资金职能交叉重叠，体制不顺。从目前农业专项资金管理情况看，涉及县级财政、计划、农业、林业、水利、畜牧、科技、农业综合开发办和扶贫办等部门单位。这些部门多头管理容易出现如下问题：一是政府宏观经济管理部门直接或牵头管理工程，不利于工程监督管理和实施。如一些县发改委管理的工程，既负责项目立项，又负责工程实施和监督管理，既当运动员，又当裁判员。二是监督单位各行其事，效果不明显。各项目实施单位都有主管部门监督，还要接受发改委、监察局、审计局和财政局监督，但是这些部门各行其事，并不能互通有无，多头多次检查，检查内容交叉重合，既给项目单位造成较大负担却不能从根本上杜绝问题出现。三是同一类型项目由多个部门管理，部门之间缺乏沟通，缺乏统筹整合和集中实施的效能，造成资金投入分散，难以形成集中资金办大事的效果，影响到建设项目投资效果。如某县水利和农业开发两部门先后在同一村实施项目，使该村机井数量远远超出需要数量，其他村组却无井可用，造成资金浪费。

（三）责任追究缺位，农业专项资金监督力度不够。从中央到省市农业主管理部门对农业专项资金的监督检查及相关责任都有明确规定，但由于农业涉及面广，点多线长，实际工作中未得到有效地执行。支农项目批复后，绝大部分却由业务主管部门负责技术指导，项目单位负责施工，财政负责拨款。项目实施环节缺乏法人负责制的规章制度，资金如何使用，质量如何达标，效果是否达到设计标准，这些都缺乏专人负责，工程验收制度不健全，致使财政对资金的使用缺乏有效的监督手段，对于存在的违纪问题则很难发现。地方政府监督部门发现问题后往往受保护地方利益、维护地方声誉等因素影响，除非重大问题外很少曝光问题，对责任人也很难处理处罚到位，因此造成违纪成本低，违纪问题屡查屡犯。

三、强化农业专项资金管理的建议和对策

（一）强化效益观念，做好项目完工后的效益评价工作。首先，农业专项投资完成和工程竣工后，县、乡镇财政部门要在积极参与项目各阶段检查验收的基础上，认真做好效益评价工作，通过对拨款、使用、施工各个环节的实际效益进行最终评估，总结经验，找出不足，分清责任，奖励先进，惩罚落后，将项目的经济效益、经济责任、经济利益有机结合起来，促进财政部门、项目主管单位和项目建设单位都真正关心农业专项资金的使用效益。其次，专项资金的管理和使用要列入政府主要领导和项目单位“一把手”目标责任制。要制定专项资金考核量化指标，有计划地连续性考核，不达标的要追究责任。要实行专项资金公示制、实行工程招投标制、实行市场竞争机制，以花最少的钱做最好的工程。同时在财务上可实行专项资金的报账制。规范财务手续、工程验收手续、资金拨付手续，做到各部门之间互相监督、互相制约。对物资采购要实行专项物资政府采购制。通过集中采购，减少中间环节，降低中间费用，节约资金。

（二）加强监督检查，加大违纪违法行为处罚力度。首先，要实行经常性审计制度，加大上审下和交叉审计力度。审计人员在审计时要突出对重点资金、重点项目和重点领域的审计监督，紧紧抓住政府关心、社会关注和关系群众切身利益的事项，统筹安排审计项目和力量，打破审计机关内专业审计界限，形成整体合力。对违纪问题应根据有关规定进行处罚，审计、财政、纪检监察部门应相互协调，对发现的严重违纪问题即可借助纪检监察部门直接对责任人进行处理。同时，对那些严重违纪问题，进行通报批评，对损失浪费严重问题进行公开曝光，对重大案件要移送司法部门进行查处。其次，就是实行奖励惩罚制度，对管理和使用混乱的项目在今后的立项上予以消减，对实施好的给予奖励。此外，还要加强审计整改力度。以往对专项资金只注重项目资金的监督检查，而对如何督促有问题的单位去整改落实监督较少。因此，应通过经常性后续监督、追踪落实的方法，督促审计决定和意见的落实，保证专项资金真正发挥效益。最后，要建立信息反馈制度，扩大检查成果，实事求是地向领导提供真实信息，提出好的建议，为各级领导宏观决策服务，使专项资金充分发挥效益。

（三）创新体制机制，解决深层次问题。首先，应调整现有的农业专项资金配套政策。对财政困难地区可考虑让地方政府不配套或少配套资金，对农村集体经济力量薄弱、劳动力少的地区取消群众自筹资金，有多少钱办多少事，扎扎实实搞项目，真正出效益。要按照项目规模和实施难易程度，在专项资金中合理安排必要的专项工作经费和后期维护费用，减轻项目承担单位的经费压力，促进对项目实施的日常有效监管和后续维护，提高项目使用寿命。其次，应创新农业投资体制。对于农业投资，各级财政资金投向要各有侧重和层次，形成梯级投资体制。同时要充分发挥财政资金在农业项目中引导和示范作用，根据项目特点确定投资主体，如大型农业水利基础设施只能由政府投资和管理；对于小型基础设施和短平快项目，引导工商资本、信贷资金及社会资金进入农业产业，加大对农民和社会办项目的补助力度，提高农业投资的吸引力。对符合产业结构调整方向，产业化经营基础较好，带动农民致富能力较强的农业项目，可以实行以奖代补的方式加大投入，吸引利用多方投资主体共同投资、共同收益。第三，要建立农业投资项目的决策、评审制度。改进和推广农业项目评审专家库和项目库制度，由专家组对各地申报农业项目进行评审，细化评审标准，规范评审程序，走出机关搞评审，深入实际作调查，面向群众看效益，提高项目评审独立性、客观性。通过科学评审选择项目，把能符合当地实际、带动农业发展、提高农民收入和确需扶持的好项目全部吸收进项目库并加以扶持，做到宁缺勿滥，减少决策立项失误带来的资金使用风险。同时要加强对项目库的动态管理，加大调研力度，及时发现各地取得效益的新兴产业和项目，通过评审后纳入项目库。基层政府申报项目时要站在为党分忧为民解愁的高度，充分考虑当地气候地理、群众基础、生产习惯和技术条件等方面因素，因地制宜，量力而行，注重适合当地发展、发挥当地优势、群众收益显著的项目，提高立项的科学性和可行性。（林劲松 霞浦县纪委监察局）

第四篇：(房屋大修资金)专项资金使用流程

西安市住宅专项维修资金使用程序和要求

申请使用房屋维修资金所需要件及填表注意事项

一、申请单位向西安市房屋维修资金管理中心提交使用维修资金的书面申请：

申请中包含以下内容：

1、小区的基本情况，小区座落、竣工时间；

2、申请使用维修资金单位的营业执照，资质证书；

3、所维修和更新、改造的共用部位、共用设施设备已超过保修期的证明（如维修电梯应提供电梯销售、维保合同）及损坏情况（照片电子版）；

4、本次维修资金的列支范围（列支范围为维修项目所涉及房屋的范围）。比如维修小区的共用部位、设施设备，维修资金的列支范围为整个小区；维修单幢楼的共用设施设备，列支范围为单幢楼；维修某个单元的共用设施设备，列支范围为该单元；

5、维修资金列支范围内房屋的分层分户实测报告；

6、维修资金列支范围内维修资金的交存情况

包括：1列支范围内的总户数、总面积；2 已交存维修资金的户数、面积；3 未交存维修资金的户数、面积；4 未售出的户数、面积。

7、申请单位、经办人的联系方式。

注：以上资料复印件均应用A4纸复印并加盖单位公章。

二、首次拨付工程款程序和所需要件：

（一）维修资金分为两次拨付，首次拨付工程预算金额的70%，待工程竣工后拨付工程尾款，首次拨付工程款所需要件：

1《业主委员会（业主）委托代办申请维修资金征求意见表》；

2《维修和更新、改造方案公示》（附件1）；

3《业主大会或者相关业主书面表决证明（工程预算）》（附件2）；

4《维修和更新、改造方案公示证明》（附件3）；

5《房屋维修资金使用款首次拨款审批单》（附件4）；

6《维修资金使用转账介绍信》（附件5）-（首款）。

如果多个维修项目的维修资金列支范围一样，可在一套表上签字（如一幢楼同时维修屋面、消防等项目，可在一套表上签字）；

但维修资金列支范围不同的，则必须分开签字（如维修不同单元的电梯，因维修费用不同，所涉及的业主也不同，此类情况应一个项目一套表）。

（二）填表注意事项

《业主委员会（业主）委托代办申请维修资金征求意见表》

此表是征求业主是否同意委托开发单位或物业公司代办申请使用维修资金的意见，应达到列支范围内“两个三分之二”签字确认；

2《维修和更新、改造方案公示》及《维修和更新、改造方案业主书面表决明细表》（附件1）

《维修和更新、改造方案公示》应认真填写，不得涂改，工程预算超过一万元的应经有资质的中介工程造价机构进行审核（工程造价审核费用在拨付尾款时一次性拨付，首次拨付时不含造价审核费用）。在征求业主意见时“工程预算金额”可以先填写施工单位编制的预算金额，但最终拨款以造价机构审核的金额为准。

如果本次维修资金列支范围内存在未缴纳维修资金和未售出房屋时，在分摊工程费用时，未交存维修资金房屋所分摊的费用由申请单位向这些业主筹集；对于未售出的房屋，其分摊的维修费用由开发建设单位承担。这两类房屋所分摊的工程费用不得从维修资金专户中列支。

《维修和更新、改造方案业主书面表决明细表》用于业主对维修方案、费用以及列支范围等事项的书面表决。业主签字表决之前先由申请单位按顺序填写楼号、房号，业主对照房号签字，“业主签名”一栏应有业主本人签字，签字时业主应认真阅读《维修和更新、改造方案》内容，待列支范围内“两个三分之二”签字同意后，申请单位将此表复印件加盖公章后在小区张贴公示七天，公示期间通知管理中心工作人员到小区现场查看、拍照。《业主大会或者相关业主书面表决证明（工程预算）》（附件2）

此表由申请单位填写签字人数、面积所占的比例，并证明《维修和更新、改造方案业主书面表决明细表》中业主签字的真实性。此表（复印件加盖公章）要和（附件1）一起公示。《维修和更新、改造方案公示证明》（附件3）

此表由申请单位填写，证明《维修和更新、改造方案公示》（附件1）和《业主大会或者相关业主书面表决证明（工程预算）》（附件2）已在小区张贴公示。《房屋维修资金使用款首次拨款审批单》（附件4）

此表由申请单位填写，需要注意的为表中有两个预算金额，一个是施工单位编制的预算金额，一个是经过工程造价机构审定的金额，拨款金额以造价机构审定的金额为准。

“维修资金专户列支金额”是已交存维修资金房屋所承担的费用，不包含未交存维修资金和未售出房屋这两部分房屋所分摊的费用。申请单位通过“维修资金软件”上报使用申请

申请单位在“维修资金软件”中录入本次维修的申请，申请金额为从维修资金专户列支金额，选择分摊房间、业主意见等内容后上报。（系统操作咨询电话：87639074）《维修资金使用转账介绍信》（附件5）--（首款）

申请单位持管理中心开具的《维修资金使用账户开户介绍信》在中国银行西大街支行开立“使用账户”（银行电话：87621014），账户开立后填写此表，管理中心将资金转至申请单位开立的“使用账户”，“使用账户”内的资金只可转至施工单位。

（三）首次拨付工程款所需提供的其它资料： 维修工程预算书、图纸等（工程预算金额在一万元以上的还应提供工程造价机构出具的审核报告）； 施工承接单位资质资料（营业执照、资质证书）（复印件加盖施工单位公章）；

申请单位与施工单位签订的维修工程合同书，不允许签订“一次性包死”等固定价格的合同（复印件加盖双方单位的公章）； 在中国银行西大街支行开立“使用账户”的开户申请书客户联（复印件加盖公章）。

（四）待备案完结后提供收据和发票 申请单位向管理中心出具收到工程首款的收据（金额为从维修资金专户列支金额的70%）；（收到：西安市住房保障和房屋管理局住宅专项维修资金专户；摘要：xx小区xx楼幢号xx维修项目工程款（首款））； 维修和更新、改造项目工程预算金额（总工程款）70%的发票原件（税务局代开发票需加盖施工单位发票专用章）。

三、工程尾款拨付程序及所需要件

（一）工程尾款拨付所需要件

1《维修和更新、改造工程验收单》（附件6）；

2《维修和更新、改造工程结算费用分摊清册》（附件7）；

3《维修和更新、改造工程结算费用分摊清册公示证明》（附件8）；

4《房屋维修资金使用尾款拨付审批单》（附件9）；

5《维修资金使用转账介绍信》（附件5）--（尾款）。

（二）填表注意事项

1《维修和更新、改造工程验收单》（附件6）

工程竣工后，申请单位组织业主委员会、施工单位、业主代表对工程进行验收，并签署意见。

2《维修和更新、改造工程结算费用分摊清册》（附件7）

此表只统计维修资金专户列支的情况，申请单位按照建筑面积将维修费用分摊到户，填写后持此表到管理中心与“维修资金系统”上的数据进行核对，核对无误后将此表复印件加盖公章后在小区公示七天，公示期间通知管理中心工作人员到小区现场查看、拍照。

3《维修和更新、改造工程结算费用分摊清册公示证明》（附件8）

此表由申请单位填写，证明《维修和更新、改造工程结算费用分摊清册》（附件7）已在小区公示。

4《房屋维修资金使用尾款拨付审批单》（附件9）

5《维修资金使用转账介绍信》（附件5）--（尾款）

填写时与首款拨付时要求一样。

（三）工程尾款拨付所需提供的其它资料： 申请单位向管理中心出具收到工程首款的收据（金额为从维修资金专户列支金额的70%）；（收到：西安市住房保障和房屋管理局住宅专项维修资金专户；摘要：xx小区xx楼幢号xx维修项目工程款（首款）； 维修工程预算书、图纸（工程预算金额在一万元以上的还应提供工程造价机构出具的审核报告）； 维修和更新、改造工程尾款的发票原件及工程造价审核费用发票原件（税务局代开发票需加盖施工单位发票专用章）； 电梯等特种设备维修和更新、改造项目，还应提供已向特种设备安全监督管理部门告知的相关证明（复印盖单位公章）。

备注：

1、电梯等共用设施、设备更换配件的，应在《维修和更新、改造方案》（附件1）中注明所需更换配件的编号或条形码，申请单位在维修前对旧配件进行拍照，维修结束后须对旧配件再次拍照，并将照片报维修资金管理中心、中介审价机构；

2、所有表格中物业服务企业单位负责人签字应由单位法定代表人签字；

3、施工单位如果是分公司，需提供其总公司的授权书；

4、如果小区未成立业主大会，应在“业主委员会主任、副主任签字一栏”中注明“未成立业主大会”；成立业主大会的应提过业主委员会备案证明；

5、一次性使用维修资金超过一万元的，其工程预算和结算应经有资质的中介工程造价机构进行审核；

6、凡未按规定履行申请程序而先行维修的，维修费用由当事人自行承担。

相关法律法规：

《西安市物业管理条例》（2010）

第六十五条房屋买受人在办理房屋入住手续前，应当足额交存首期专项维修资金。

业主大会成立前，专项维修资金由物业所在地物业管理行政主管部门代为管理。业主大会成立后，应当在物业管理行政主管部门委托的商业银行中选择一家开立维修资金帐户。维修资金代管部门应当按照有关规定将该物业管理区域内业主交存的维修资金账面余额划转至业主大会开立的维修资金账户，并将有关账目等移交业主委员会。

业主大会开立的住宅专项维修资金账户，应当接受所在地物业管理行政主管部门的监督。

第六十六条开立专项维修资金专户，应当以物业管理区域为单位设账，按房屋门户号设分户账；未划分物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋门户号设分户账。

第六十七条住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造费用的分摊办法，相关业主有约定的，从其约定；无约定的，根据其各自拥有物业的建筑面积比例按照下列规定分摊：

（一）用于小区共用设施设备维修和更新、改造的，由小区业主按照其拥有物业的建筑面积比例承担，并从小区业主交存的维修资金中列支；

（二）用于整幢楼本体共用部位、共用设施设备维修和更新、改造的，由整幢楼业主按照其拥有物业的建筑面积比例承担并从该幢业主交存的维修资金中列支；

（三）用于本单元内共用部位、共用设施设备维修和更新、改造的，由本单元内业主按照其拥有物业的建筑面积比例承担，并从该单元业主交存的维修资金中列支。

住宅共有部位、共用设施设备维修和更新、改造，涉及尚未售出商品住宅、非住宅的，建设单位应当按照尚未售出商品住宅、非住宅的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。

第五篇：物业维修专项资金使用的操作流程

物业维修专项资金使用的操作流程

根据《物业专项维修资金管理办法》第十四条、第十五条的有关规定，结合本辖区物业专项维修资金使用情况，进一步规范政府代管部分物业专项维修资金的使用，特制订物业专项维修资金使用操作程序。

一、物业专项维修资金使用一般操作程序

1、出具委托书（附一）。

小区业主委员会出具把小区内需要维修的物业项目委托物业服务企业办理相应手续的书面文件。

2、提出维修计划和资金使用方案。

由物业服务企业根据小区内的物业使用状况，提出小区共有部分、共有设施设备维修、更新和改造计划及物业专项维修资金使用方案（包括实施项目和资金使用预算）。

3、公告（附二）。

在小区内以公告的形式把维修改造计划和物业专项维修资金使用方案告知全体业主，采取召开业主大会方式的，要告知召开业主大会的时间和地点；采取征询意见方式的，告知征询业主意见的时间计划。

4、召开业主大会或征询意见。

召开业主大会或征询业主意见时，要求业主填写《小区物业专项维修资金使用征询意见表》（附三），业主在《小区物业专项维修资金使用征询意见表》中明确对维修的项目和金额是否同意，并在表格相应栏内签名或盖章。

5、汇总意见。

《小区物业专项维修资金使用征询意见表》征求意见后回收汇总，计算出各个维修项目的同意率和不同意率，并填写《小区物业专项维修资金使用征询意见情况汇总表》（附四）、《小区物业专项维修资金使用征询意见结果汇总表》（附五）。公示（附六）。

将以下材料在小区内公示7天：①委托书；②维修改造计划和物业专项维修资金使用方案；③《小区物业专项维修资金使用征询意见情况汇总表》、《小区物业专项维修资金使用征询意见结果汇总表》。公示时将公示上墙资料拍照归档。

7、备案。

通过公示后，物业服务企业向房管局物业管理所提出书面申请备案（附七），申请备案时提供以下材料：①委托书；②维修改造计划和物业专项维修资金使用方案；③《小区物业专项维修资金使用征询意见情况汇总表》、《小区物业专项维修资金使用征询意见结果汇总表》；④上墙公示内容的照片资料。房管局物业管理所经审核后，出具《小区物业专项维修资金使用备案表》（附八）。

8、申请、核准。

物业服务企业根据计划在具体实施项目时，提出申请，物业管理所根据《小区物业专项维修资金使用备案表》中所列的维修项目进行审核。核准后，物业管理所填写《物业维修专项资金使用审批表》，按核准使用额度的70%拨付资金。

9、结算。

工程竣工验收后，如单项工程决算金额低于1万元的，可凭业主委员会审核的工程决算书及工程质量验收合格证明，申请剩余资金拨付；如单项工程决算资金大于（包括等于）1万元的，凭业主委员会委托专门机构审核的工程决算书及工程质量验收合格证明，申请剩余资金拨付。房管局物业管理所按核准使用额度的10%扣押维修保质金后拨付资金。

10、公布。

维修计划全部实施后，在小区内公布实施项目的资金使用情况和按户分摊情况。

二、物业专项维修资金使用特殊操作流程

（一）实行物业管理住宅小区的零星维修操作程序

1、出具委托书（附一）。与一般程序相同。

2、提出维修方案和项目预算。

物业服务企业根据小区的实际情况对需要维修项目，制定维修方案和编制项目预算书。

3公告（附二）。

在小区内以公告的形式把维修项目的基本情况、计划维修时间和预算金额告知全体业主，采取召开业主大会方式的，要告知召开业主大会的时间和地点；采取征询意见方式的，告知征询业主意见的时间计划。

4、召开业主大会或征询意见。与一般程序相同。

5、汇总意见。与一般程序相同。

6、公示（附六）。

将以下材料在小区内公示7天：①委托书；②维修方案和项目预算；③《小区物业专项维修资金使用征询意见情况汇总表》、《小区物业专项维修资金使用征询意见结果汇总表》。公示时将公示上墙资料拍照归档。

申请。

通过公示后，物业服务企业向物业管理所提出使用物业专项维修资金的书面申请（附七），申请的同时提供：①委托书；②维修方案和项目预算；③《小区物业专项维修资金使用征询意见情况汇总表》、《小区物业专项维修资金使用征询意见结果汇总表》；④上墙公示内容的照片资料。

8、核准。

物业管理所根据申请内容对使用专项维修资金进行核准。物业服务企业根据核准使用额度实施维修工程。

9、资金拨付。

工程竣工验收后，如单项工程决算金额低于1万元的，可凭业主委员会审核的工程决算书及工程质量验收合格证明，申请资金拨付；如单项工程决算资金大于（包括等于）1万元的，凭业主委员会委托专门机构审核的工程决算书及工程质量验收合格证明，申请拨付资金。

10、公布。

按，在小区内公布各维修项目的物业专项维修资金使用情况和按户分摊情况。

（二）未实行物业管理的住宅、住宅小区的物业专项维修资金使用操作程序

根据《物业专项维修资金管理办法》第十五条规定，由社区居民委员会委托有资质的施工企业进行施工，其手续由社区居民委员会按照零星维修操作程度办理。

（三）独立非住宅物业的物业维修专项资金使用操作程序

参照上述相应程序。

（四）紧急维修的物业专项维修资金使用操作程序

发生涉及房屋安全、停水、停电、电梯停运等紧急情况，需要立即对住房共有部分、共有设施设备进行维修和更新的，由物业服务企业或者相关业主提出建议，经业主委员会或者社区居民委员会证明核实，可直接拨付维修资金。