福建省省级企业技术创新专项资金管理暂行办法[优秀范文五篇]

第一篇：福建省省级企业技术创新专项资金管理暂行办法

福建省省级企业技术创新专项资金管理暂行办法 第一章 总 则

第一条 为加强和规范福建省省级企业技术创新专项资金（简称省技术创新资金）管理，建立健全科学合理、程序规范、公开透明的资金管理机制，发挥政府资金的导向作用，提高政府资金使用的安全性、规范性和有效性，推动我省企业和产业提升自主创新能力和核心竞争力，根据《福建省省级工商发展资金管理暂行办法》（闽财企[2007]12号）和《福建省财政监督条例》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称省技术创新资金是指省级财政预算安排省级工商发展资金中的技术创新、企业信息化、产学研联合开发和消化吸收再创新专项资金以及省委省政府确定的有关重点专项资金。

第三条 省经贸委是省技术创新资金的业务主管部门，负责制定省技术创新资金使用工作方案，会同省财政厅发布年度省技术创新资金项目申报指南（简称申报指南），受理省技术创新资金项目申报，提出项目资助计划，经审核后，与省财政厅联合下达资金，并对项目实施情况进行监督检查。

省财政厅是省技术创新资金的监管部门，按预算管理要求对省技术创新资金资助项目进行复核，与省经贸委联合下达省技术创新资金，办理资金拨付手续，依法对资金使用情况进行跟踪问效、监督检查、绩效评价。

第四条 省技术创新资金重点扶持以下项目：

（一）企业技术创新公共服务平台建设。支持面向我省重点产业集群、重点行业或区域，以开发、推广行业前瞻性、共性、关键性产品和技术，完善公共服务平台基础设施，建设信息化公共服务平台等为主要任务，以提升我省重点产业集群、重点行业或区域自主创新基础能力为目标，由省认定技术创新公共服务机构（行业技术开发基地等）或重点骨干企业具体实施的创新研发或建设项目。

（二）企业技术中心创新能力建设项目。支持以增强企业自主创新能力为目标，以加强企业技术中心建设，完善企业技术中心基础条件，开发具有核心竞争能力的产品和技术为主要内容，由符合条件的省级企业技术中心具体实施的研发或建设示范项目。

（三）产学研联合项目。支持企业与高校、科研机构联合组建产学研战略联盟等多种形式的产学研联合体，以开发具有自主知识产权的产品和技术，实现产学研的深度合作为主要内容，由企业联合高校、科研机构实施的研发或建设示范项目。

（四）产业重大共性、关键技术开发与推广应用平台项目。支持以带动产业整体技术升级为目标，围绕产业重大共性、关键技术需求开展攻关，并实现成果转化和在产业内推广应用，由产业龙头企业或龙头企业联合有关高校、科研机构实施的研发项目。

（五）“6.18”对接项目。支持借助“6.18”项目对接平台，实现具有自主知识产权的项目成果和技术需求对接，联合开展技术开发，推动技术开发成果产业化并带动产业技术升级，由企业或企业联合有关高校、科研机构实施的研发示范项目。

（六）消化吸收再创新项目。支持以提升消化吸收再创新能力和替代进口技术装备为目标，围绕我省装备制造业发展的重点方向和重点产业集群发展对技术装备的需求，开展引进技术装备的消化吸收再创新研制，由企业或企业联合高校、科研机构实施的消化吸收再创新研制示范项目。

（七）企业信息化建设项目。支持以提升信息技术应用水平为目标，建设面向行业或区域的信息化公共服务平台，利用信息技术改造传统生产、商务过程，实现自动化、智能化控制，发展电子商务，由企业实施的信息技术应用开发或信息化建设示范项目。

（八）省政府确定的其它项目。

第五条 省技术创新资金采用无偿补助等资助方式，并预算安排省优秀新产品奖奖金。

（一）无偿补助。

主要补助项目实施单位在实施专项项目期间购置研发所需的仪器设备，购置必要的技术或软件，改善测试条件，以及涉及产品研发需支付的原材料费、能源费、研发人员劳务费、差旅费等费用支出，具体按照《财政部关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》（财企（2007）194号）执行。

对单个项目一年内补助总额原则上不超过100万元，重大项目最高不超过180万元。企业技术创新公共服务平台建设和产业重大共性、关键技术开发与推广应用平台项目原则上给予40-100万元的补助；企业技术中心创新能力建设项目、产学研联合项目、“6.18”对接项目、消化吸收再创新项目和企业信息化建设项目原则上给予30-80万元的补助。

（二）省优秀新产品奖奖金。

对获得省优秀新产品奖的新产品研制单位及其主要研发人员给予政府资金奖励，按特等奖、一等奖、二等奖和三等奖四个等级分别安排100万元、50万元、3万元和1万元奖金。特等奖、一等奖奖金主要用于奖励新产品研制单位继续开发新产品，获奖企业须提取不低于10％的奖金用于奖励新产品主要研发人员；

二、三等奖奖金主要用于奖励新产品主要研发人员。个人奖励标准按照省政府有关规定执行。

第六条 省技术创新资金的管理程序为：发布年度申报指南、资金项目申报、受理初审、专家评审、联合复核、项目公示、下达资金、监督检查。第二章 申 报

第七条 每年初由省经贸委会同省财政厅根据省财政预算要求和省经贸委专项工作方案，向社会发布年度申报指南，明确受理省技术创新资金项目申报的具体事项。第八条 申报省技术创新资金的项目实施单位须具备以下基本条件：

（一）已在福建省内工商行政管理部门依法登记注册，具备独立法人资格的企业或事业单位。

（二）项目实施单位具有健全的财务管理制度、良好的资信等级。

（三）申报企业技术创新公共服务平台建设项目的省认定技术创新公共服务机构（行业技术开发基地等）或重点骨干企业必须具有完整的年度技术创新工作计划、上年度为行业或区域内的中小企业提供不低于5项以上的技术开发推广等技术创新服务；申报企业技术中心创新能力建设项目的省级企业技术中心在上年度省级企业技术中心年度考核评价得分须达70分以上，未参加过上年度省级企业技术中心年度考核评价的新认定省级企业技术中心可不受此条件限制；申报产学研联合项目的企业与高校、科研机构联合组建产学研联合体的，须提供具有实质性内容的产学研联合体组建协议文本。第九条 申报省技术创新资金的项目须具备以下条件：

（一）被列入《福建省经贸委年度企业技术创新重点项目》。

（二）符合省经贸委、省财政厅发布的年度申报指南要求，项目所需资金已基本落实。

（三）开发项目已完成前期基础研究，进入或即将进入中试阶段；建设项目已完成项目系统分析、方案设计等工作。

（四）项目实施期一般不超过三年。

第十条 申报省技术创新资金项目，应按本办法及年度申报指南的要求，由项目实施单位提出申请。县（市）项目由县（市）政府向省经贸委申报，同时上报省财政厅，抄送设区市经贸、财政主管部门；设区市项目由设区市经贸主管部门向省经贸委申报，同时上报省财政厅；省属项目由省直主管部门或其所属省集团（控股）公司提出意见后向省经贸委申报，同时上报省财政厅。省认定技术创新公共服务机构（行业技术开发基地等）可直接向省经贸委、省财政厅申报。

第十一条 项目实施单位申报省技术创新资金项目须提供的材料由年度申报指南确定。第十二条 申报省技术创新资金项目的项目实施单位应按省经贸委年度申报指南的要求，编制并报送省技术创新资金项目申报材料，并对材料真实性负责。负责推荐项目的县（市）人民政府、设区市经贸主管部门和省直主管部门（省集团（控股）公司）（简称项目推荐单位），必须按照年度申报指南要求，对项目实施单位提交材料的真实性、可靠性进行核实并提出意见，如出现重大失误或2次（含2次）以上失误，省经贸委、省财政厅将予以通报批评。第十三条 对申报材料欠缺的项目，由省经贸委通知项目实施单位在10日内补齐。第三章 审 核

第十四条 审核省技术创新资金项目必须符合省政府确定的工作重点及省经贸委发布的专项规划、年度专项工作重点，并遵循公开、公平、公正、规范、科学、合理的原则。第十五条 项目初审。省经贸委对省技术创新资金项目申报材料是否齐备、有效，是否符合本办法、年度申报指南及有关专项工作方案的要求进行审查，提出初审意见。

第十六条 专家评审。省经贸委负责专家评审的组织实施，省财政厅对专家评审过程进行监督。

（一）省经贸委根据项目初审情况按行业、领域组织评审专家组。评审专家组主要从产业发展方向、产品技术水平、市场竞争能力、综合管理水平、企业财务状况和财税贡献能力等方面对项目申报材料进行评审并提出书面评审意见，具体评审内容如下：

1、项目技术的先进性和适用性；

2、项目对相关产业的优化升级带动作用；

3、项目实施单位的经营能力和技术开发能力；

4、项目市场前景、经济效益和财税贡献能力；

5、项目实施方案的可行性。

同时，评审专家组依据上述5个方面评审意见提出好、较好、一般或差四个等级的评审结论。

（二）评审专家组由技术专家和财经专家组成，评审专家从专家库中随机抽取产生，并具备以下条件：

具有对政府和企业负责的态度，良好的职业道德；坚持原则，能独立、客观、公正地审查项目；对审查项目所属的技术领域具有丰富的专业知识和实践经验，对该技术领域的发展和所涉及经济、市场状况有较深的了解，具有权威性；具有高级专业技术职称（特殊情况下，可聘请具有较高行政管理职务的人员），年龄一般在60岁以下。

（三）下列情况之一的，专家应当回避：

1、所在单位申报专家所属行业、领域项目；

2、专家家庭成员或亲属为所审查项目的主要负责人；

3、与审查项目实施单位有利益关系或直接隶属关系。

（四）参加评审的专家和工作人员对项目的技术、经济秘密和审查结论意见负有保密义务，违反者将取消其评审资格并予以通报批评。

（五）项目评审可结合省经贸委组织开展的年度省企业技术创新重点项目专家评审进行。第十七条 联合复核。由省经贸委、省财政厅相关工作机构共同对专家评审结果及省经贸委提出的省技术创新资金资助项目初步安排意见进行复核，形成省技术创新资金资助项目复核意见。联合复核主要围绕以下五个方面进行：

（一）是否列入《福建省经贸委年度企业技术创新重点项目》；

（二）是否符合年度申报指南要求；

（三）提交的相关文件是否齐备、有效；

（四）是否符合资金安排原则；

（五）是否符合省经贸委要求的其它条件。第十八条 项目公示。经审定后的省技术创新资金资助项目，按规定可以向社会公示的，通过媒体或省经贸委网站、福建技术创新信息网向社会公示，接受社会监督。公示时间为七天，省经贸委监察室、计财处，省财政厅监督局、企业处负责受理社会投诉。

第十九条 资金下达。经公示无异议的项目，由省经贸委、省财政厅联合行文下达省技术创新资金资助项目通知；对公示有异议的项目，须重新进行审议，经确认无异议后再下达；对确有问题未列入省技术创新资金资助项目的，由省经贸委通知项目实施单位其项目不列入省技术创新资金资助项目，同时抄送项目推荐单位。第二十条 省技术创新资金安排按预算支出序时进度下达。第四章 财务管理和监督

第二十一条 省属项目的资助经费，由省财政厅在一个月内拨付到项目推荐单位，各项目推荐单位应将资助经费在十五个工作日内拨付到项目实施单位；设区市及以下项目的资助经费，由地方财政部门在一个月内拨付到项目实施单位。实行国库集中支付管理的项目按有关规定执行。

第二十二条 省财政厅会同省经贸委对省技术创新资金资助项目实施过程中资金到位与使用情况，项目完成的质量与效益情况依法进行监督。个别重大项目，由省经贸委与项目实施单位签订重大技术创新项目合同书，按照合同书中的条款履行项目实施过程中的职责。第二十三条 项目实施单位对省技术创新资金资助经费要专款专用，专账管理；任何部门和单位不得截留、挤占和挪用。各级财政部门和经贸主管部门要对项目资助经费的拨付情况及实施情况进行监督检查。各项目实施单位要严格按照国家和省有关规定，合理、有效地安排和使用项目资助经费，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。

第二十四条 项目实施单位在项目实施过程中，出现重大情况需对项目的目标、进度和经费等进行调整，或项目实施单位变更及项目撤销的，应提出书面申请，经项目推荐单位审查后上报省经贸委、省财政厅审批。项目因故撤销或中止，项目实施单位应进行项目资金清算并将剩余省技术创新资金资助经费如数上缴。

第二十五条 项目实施单位应按照项目申报材料的内容实施项目并自觉接受监督检查，有以下情形者，除将已拨付资助经费全额收缴国库外，各级财政部门可停止对项目实施单位所属县（市）项目资金的拨付，并进行全面核查，直至纠正。对有关责任人员根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《福建省财政监督条例》及有关法律、法规、规章，追究相应的行政或法律责任。

（一）擅自改变资金用途、挪作他用的；

（二）采取各种不正当手段骗取项目资金的；

（三）挪用或截留、侵占项目资金的；

（四）没有正当理由拒绝有关部门依法监督检查，情节恶劣的。第二十六条 项目实施单位应于每年底前向项目推荐单位报送项目实施进展情况。项目推荐单位应在每年报送省技术创新资金项目前，正式行文向省经贸委、省财政厅报送包括项目资金落实和使用情况、项目实施进度情况、存在的问题、解决问题的具体措施和处理意见等内容的项目情况报告。

第二十七条 项目实施单位应按照财政部关于报送企业财务快报工作的有关规定，每月初及时上报企业财务快报（具体要求由省财政厅另行通知）。未按规定要求及时如实上报财务快报的项目实施单位，省财政厅将对其提出告诫，情节严重的将予以通报批评乃至由省经贸委终止与其签订的重大技术创新项目合同或收回已拨付的资助经费，并取消其五年内申报省技术创新资金项目的资格。

第二十八条 省经贸委从省技术创新资金中按不超过3‰比例据实列支管理费用，专项用于省技术创新资金项目管理工作所需的项目评审、监督检查、绩效评估等费用支出。管理费用实行预决算管理，列入年度预算，经省财政厅核实后列支。第五章 附 则

第二十九条 本办法自发布之日起执行。

第三十条 本办法由福建省财政厅、福建省经贸委负责解释。

第二篇：福建省专利发展专项资金管理暂行办法

福建省专利发展专项资金管理暂行办法

闽财教〔2008〕95号

发布单位：科技局 发布日期：2008-12-30

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，提升我省专利创造、运用、保护和管理水平，增强自主创新能力，建设创新型省份，根据《中共福建省委、福建省人民政府关于增强自主创新能力推进海峡西岸经济区建设的决定》（闽委发［2006］21号）的规定，特设立福建省专利发展专项资金并制定本办法。

第二条 专利发展专项资金由省级财政预算安排。

第三条 专利发展专项资金的使用以国家和福建省专利事业发展政策为导向，与福建经济、科技发展相结合，遵循诚实申请、科学评价、公开透明、公平竞争、择优支持的原则。

第四条 本办法适用于在福建省（计划单列市除外）注册的企事业单位、机关、团体和在本省辖区内有经常居所的个人。

本办法同样适用于在福建省注册的港、澳、台资企业和个人。

第二章 使用范围

第五条 省专利发展专项资金主要用于我省专利申请和维护、专利保护和管理、专利实施与产业化等方面。

第六条 专利申请和维护

主要用于对企事业单位、社会团体和个人专利申请、专利维护进行资助。资助的范围按照福建省专利申请资助的有关规定执行。

第七条 专利保护

主要用于专利保护专项行动，专利纠纷调解及侵权案件查处，专利行政执法合作与交流，展会知识产权保护，专利执法条件建设，知识产权维权援助等方面。

第八条 专利管理

主要用于知识产权宣传与培训、知识产权合作与交流、知识产权强县工程、中小学知识产权教育试点示范、知识产权信息公共服务平台建设、专利工作表彰和奖励等。

第九条 专利实施与产业化

主要用于重大专利技术实施与产业化、知识产权试点示范工作、知识产权优势企业培育工程、专利信息化应用推广、专利预警应急机制建立、重点行业知识产权战略研究与实施等。

第十条 其他

主要用于知识产权战略及政策法规的研究及制定，支持专利代理、评估、咨询、交易等知识产权中介服务机构的发展壮大，支持知识产权协会等社团组织开展知识产权咨询、宣传培训、专利技术推广等相关活动。

第三章 资助与奖励 第十一条 为鼓励发明创造，专项资金对我省专利申请进行资助，专利申请和维护的资助标准按照福建省专利申请资助的有关规定执行。

第十二条 为全面推进知识产权试点示范工作，促进知识产权制度在园区、城市和企事业单位的建立、完善和实施，对列入国家级知识产权试点示范园区、知识产权试点示范城市以及试点示范企事业单位给予资金扶持。

第十三条 为充分发挥知识产权优势明显、自主创新能力和市场竞争力较强的企事业单位的引导和带动作用，对列入省级知识产权试点企事业单位、省知识产权优势企业培育工程的企业、给予政策及资金扶持。

第十四条 为推动知识产权制度在促进县域经济发展中的作用，对列入知识产权强县工程的县（市、区）的给予政策及资金扶持。

第十五条 为培养中小学生的知识产权意识和创新精神，对纳入福建省中小学知识产权教育试点示范工作的学校给予引导经费，并对发明人（设计人）给予奖励。

第十六条 为鼓励优秀技术发明人（设计人），对获得国家级或省级专利金奖、专利优秀奖的专利权人及相关的职务发明人（设计人），省级以上专利管理部门组织的发明创造评选获奖者，给予奖励。

对在专利保护与管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

第十七条 为加强我省知识产权中介服务人才队伍建设，积极培育扶持专利代理机构，鼓励参加业务培训，对参加全国专利代理人资格考试并取得全国专利代理人资格证书的人员给予资助。

第十八条 为加速我省专利技术实施与产业化，对符合我省产业发展方向、有市场前景、技术含量高的专利技术的实施与产业化争取以项目立项的方式给予资金扶持。

第四章 申请与审批

第十九条 专利申请资助的申请与审批程序按照福建省专利申请资助的有关规定执行。

第二十条 申请专利保护、专利管理、专利实施与产业化等资助资金，省属单位由省直主管部门提出申请或推荐，非省属单位由同级知识产权（科技）部门和财政部门提出申请或推荐，经省知识产权局、省财政厅审核审批后按规定使用。

第五章 管理与监督

第二十一条 福建省知识产权局根据专利事业发展需要，提出资金预算申请，负责专利发展专项资金资助计划制订及管理。

福建省财政厅负责专利发展专项资金的预算核批、项目审核和资金拨付，并对专利发展专项资金的管理和使用情况进行监督和检查。

第二十二条 专项资金实行专款专用，严禁截留或挪用。各相关单位应加强省专利发展专项资金的管理和使用，并接受审计、财政等部门监督。

第二十三条 在专项资金的申请、使用、管理和监督工作中有弄虚作假、骗取资金、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照国家有关规定追究相关单位和人员的责任，取消其后五年内获得资助和奖励的资格，并向社会公告，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十四条 各设区市应结合当地实际情况，设立配套的专利发展专项资金并制订相关管理办法，加强本地区的知识产权和自主创新工作。

第二十五条 本办法由福建省知识产权局和福建省财政厅负责解释。第二十六条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：安徽省省级社会保障专项资金管理暂行办法

安徽省省级社会保障专项资金管理暂行办法

第一条为完善社会保障制度，规范省级社会保障专项资金管理，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称省级社会保障专项资金（以下简称省级社保专项资金），是指经省人民政府批准，通过多种渠道筹集的省级财政社会保障储备专项资金。

第三条省级社保专项资金的来源包括：

（一）省属企业母公司国有产权转让净收益中提取的收入；

（二）省财政预算划拨收入；

（三）省财政预算外资金调剂收入；

（四）社会捐赠收入；

（五）省级社保专项资金收益；

（六）其他收入。

省属企业母公司国有产权转让净收益的60%作为省级社保专项补助资金，40%作为省属国有企业改革补助资金。

第四条省级社保专项资金由省人民政府财政部门负责统一收缴和管理。

省财政在国有商业银行开设省级社保专项资金财政专户（以下简称省级社保资金专户），实行专账管理，专户存储，专款专用。

第五条省属企业母公司国有产权转让净收益，由有关企业按照规定缴入省国库指定科目，并由省人民政府财政部门将其中60%划拨到省级社保资金专户。

省财政预算划拨收入、省财政预算外资金调剂收入、社会捐赠收入、省级社保专项资金收益和其他收入直接缴入或者划入省级社保资金专户。

第六条省级社保专项资金按照基金管理方式进行管理。

在企业改组、改制中，社会保障资金不足的，首先由当年省财政预算安排的社会保障资金补充；当年省财政预算安排的社会保障资金不足的，可动用省级社保专项资金收益；收益不足的，可动用省级社保专项资金本金；仍不足的，申请财政预算追加。

第七条当年省财政预算安排的下列社会保障资金不足时，由省级社保专项资金补充：

（一）基本养老保险基金、失业保险基金；

（二）城市居民最低生活保障资金、就业和再就业资金。

第八条申请使用省级社保专项资金，应当根据用款规模办理相应的批准手续。

（一）使用额度在50万元以下（含50万元）的，应当报省人民政府财政部门批准；

（二）使用额度在50万元以上至100万元以下（含100万元）的，应当报分管省长批准；

（三）使用额度在100万元以上至200万元以下（不含200万元）的，应当报省长批准；

（四）使用额度在200万元以上（含200万元）的，应当报省长办公会议决定。

第九条按照本办法第八条规定，经批准使用省级社保专项资金的，省人民政府财政部门应当依据批准的使用额度和规定用途拨付资金。

第十条省级社保专项资金本金应当按照国家规定进行保值增值。

省级社保专项资金本金除转存国有商业银行定期存款和购买国债外，在确保资金安全的前提下，按照合法、公开、公正的原则，通过公开招标，委托专业投资管理机构进行投资理财。

第十一条省级社保专项资金，应当严格按照国家规定使用，不得擅自扩大支出范围，严禁截留、挤占和挪用。

省人民政府财政部门应当加强对省级社保专项资金的管理，每年年终应当向省人民政府报告省级社保专项资金的收支情况，并接受审计部门监督。

第十二条省级社保专项资金使用部门应当按照规定向省人民政府财政部门报送资金使用情况报表，接受省人民政府财政部门和审计部门的监督、审计。

对违反规定使用省级社保专项资金的，有关部门应当依法严肃处理。

第十三条省属企业母公司国有产权转让净收益用于补助省属国有企业改革的资金，其缴拨、申请、审批和管理，参照本办法执行。

第四篇：福建省节约能源和循环经济专项资金管理暂行办法

节约能源和循环经济专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范能源节约利用专项资金（以下简称专项资金）的管理和使用，根据《福建省省级工商发展资金管理暂行办法》及相关法规和财政预算管理的有关规定，制定本办法。每年依本办法制定专项申报指南。

第二条 由省级工商发展资金预算安排的能源节约利用专项资金，主要用于推进节能降耗，开展节约用水，加强资源综合利用，减少污染排放，发展循环经济，促进经济增长方式改变。

第三条 专项资金的管理和使用应当围绕节能降耗、减排增效、发展循环经济的目标任务，坚持择优支持、突出重点、效率优先、公正透明的原则。

第二章 支持范围和方式

第四条 专项资金扶持范围和重点主要包括：

（一）节约降耗方面。重点支持技术先进、科技含量高、经济效益和社会效益好的节能、节水、节材、减污方面的新产品、新技术、新工艺、新设备的研发推广和技术改造项目以及淘汰落后高耗能设备项目。

（二）环保产业方面。重点支持工业污染源防治、清洁生产等环保新产品、新技术、新工艺的推广应用项目。

（三）资源综合利用方面。重点支持废渣、废水（液）、废气综合利用和废旧物资的回收利用项目。

（四）新能源和可再生能源开发利用方面。重点支持太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能和氢能等开发利用项目。

（五）能源合同管理方面。重点支持发展前景广阔、推广价值较高的合同能源管理项目。

（六）节能管理部门节能宣传、培训、表彰奖励、能源监测、审计等循环经济相关工作。

（七）获得国家国债资金支持需要地方配套的项目。

第五条 专项资金优先支持10大重点节能工程、高耗能高污染重点行业、重点企业以及循环经济试点单位的重大示范项目。

第六条 专项资金的支持方式采用以奖代补、无偿补助的方式。

第七条 企业收到无偿补助资金计入资本公积，由全体股东共享。

第八条 同一内容项目当年已通过其他渠道获取财政支持的，专项资金不再予以支持。

第三章 申报条件和要求

第九条 专项资金支持的企业需符合以下条件：

（一）必须是在闽注册的具有独立法人资格的；

（二）会计信用和纳税信用良好；

（三）严格遵守节能的相关法律法规，认真执行各项节能政策、措施； 第十条 专项资金支持的项目需符合下列条件：

（一）项目应当符合国家产业政策，符合规划、环保、土地、劳动、安全和建设项目强制性标准等规定。

（二）项目前期工作落实，建设改造条件具备，项目配套资金基本落实，净资产不低于项目总投资；

（三）项目社会效益和经济效益显著，项目实施后具有显著的节能、节约资源、提高资源利用效率、减少废弃排放的效果；

（四）省级清洁生产示范项目需通过省级有关部门验收。

第十一条 申请专项资金的企业应同时提供下列资料：

（一）申请报告及专项资金申请表（含企业基本情况表和项目基本情况表）；

（二）企业法人营业执照及章程（复印件）；

（三）企业生产经营基本情况；

（四）项目实施方案（主要内容：

1、申报单位基本情况；

2、项目建设的必要性和依据；

3、项目名称、建设规模、主要建设内容；

4、项目总投资匡算、资金筹措和还贷方案；

5、经济效益和社会效益估算；

6、建设进度初步安排；

7、结论。）；

（五）经会计师事务所审计的上一会计报表和审计报告；

（六）项目建设已投入或已落实的资金凭证；

（八）其他需提供的资料。

第四章 管理程序

第十二条 县（市）项目由县（市）政府向省经贸委申报，同时上报省财政厅，抄送设区市经贸、财政主管部门；设区市项目由设区市经贸主管部门向省经贸委申报，同时上报省财政厅；省属项目由主管部门或其控股的省集团（控股）公司提出意见后向省经贸委申报，同时上报省财政厅。

第十三条 省经贸委环境和资源综合利用处负责受理专项资金申请报告及申报材料。

第十四条 省经贸委、省财政厅对上报的项目根据《福建省省级工商发展资金管理暂行办法》规定的程序进行审核、审定后，联合下达补助资金。

第五章 监督检查

第十五条 各有关主管部门及企业要严格按照规定用途使用专项资金，并自觉接受财政、审计部门的监督检查，项目实施完成后，企业应向省经贸委、财政厅提出验收申请。

第十六条 任何单位不得以任何形式骗取、截留、挪用专项资金，对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定予以处罚。

第十七条 省经贸委会同省财政厅组织管理部门及相关领域专家组成验收小组，或者委托设区市经贸、财政部门以及相关中介机构对项目进行实地验收，未通过验收的企业单位，不能继续申请专项资金。

第十八条 申报企业要按照财政部的有关规定，履行向同级财政部门报送月度财务快报的义务。

第六章 附则

第十九条 项目评审和论证、监督检查、项目验收、绩效评估等管理性支出，实行预决算管理，经省财政厅核实后按不超过专项资金总额的1%的比例据实列支。

第二十条 本办法由省财政厅、省经贸委负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：青海省企业技术创新资金管理暂行办法

青

海

省

财

政

厅 青

海 省 经 济 委 员 会 青

海

省

科

技

厅 青海省企业技术创新资金管理暂行办法

青财建字[2007]942号

第一章 总 则

第一条 为促进企业技术创新，引导和支持企业加大技术创新投入，提升企业创新能力和产业核心竞争力，规范企业技术创新资金的使用和管理，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 青海省企业技术创新资金(以下简称技术创新资金)是省财政为支持企业技术创新，推动产业发展中新技术、新工艺、新产品和重要技术装备研究开发以及科技成果转化等技术创新活动而设立的等项资金。

第三条 技术创新资金的使用原则：

(一)坚持以企业为主体，产学研相结合，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，引导企业加大技术创新投入；

(二)有利于提高企业技术装备水平，优化产业、产品结构和延伸产业链，促进资源节约与综合利用；

(三)集中资金，突出重点，择优扶强，保障资金使用效益。

第四条 主要支持方向：

(一)符合国家产业政策和我省特色经济发展要求，对行业技术进步与产业发展有较大带动作用的重大关键、共性技术与重大装备的研究、开发和创新；

(二)国内外先进技术的引进与推广示范，或在对先进技术消化吸收基础上，进行的二次创新与集成创新；

(三)有望形成自主知识产权的新产品、新工艺的技术创新项目；

(四)围绕循环经济发展，支持节能减排、资源综合利用等可持续发展相关产业的技术研发和推广应用项目。

第五条 省经委重点负责产业化阶段的技术研发和推广应用以及重大技术装备的研制工作；省科技厅重点负责产业化前阶段的技术研发工作；省财政厅负责经费预算的审定和资金使用的监督管理。

第六条 企业技术创新资金根据项目类型和规模，给予适当补助。

第二章 资金的申请、审批及划拨

第七条 申清资金的项目应当具备以下条件：

(一)项目符合国家产业政策和青海省行业发展规划；

(二)申请企业在省内办理工商注册一年以上，具有独立法人资格，注册资本金100万元以上：

(三)申请企业具备健全的规章制度，财务信用状况良好；

(四)申请企业具备完成项目的基础条件；

(五)项目实施周期不超过三年。

第八条 符合第四条、第七条规定的项目，不分企业所有制形式，均可申请。同一企业的同一项目不得多头重复申报。

第九条 项目申报程序：

(一)省经委、省科技厅分别制定项目申报指南并向社会公开发布。指南应明确支持的重点、支持的方式、申报的条件和程序；

(二)根据申报指南，按企业管辖关系，项目经各州、地、市经(贸)委、科技局分别会同财政局审查汇总并排序后，向省经委、省科技厅和省财政厅申报。各级经(贸)委、科技局和财政局应对审查结果和申报材料的真实性负责；

省级企业可直接向省经委、省科技厅和省财政厅申报，并对材料的真实性负责。

第十条 报材料应包括以下内容：

(一)项目申请书；

(二)法人营业执照(复印件)；

(三)相关技术情况的证明文件；

(四)特殊行业须提供特殊行业许可证(复印件)；

(五)经有资质的中介机构审计的上财务报表；

(六)自筹资金承诺书；

(七)其它相关材料。

第十一条 实行严格规范的项目专家评审制。省经委、省科技厅对申报的项目，根据本办法规定初审，并组织专家对项目进行评审后，会同省财政厅确定项目经费预算。

第十二条 实行项目立项公示制度，对通过评审的项目，向社会公示，公示内容要全面翔实，公开透明，接受社会的监督。

第十三条 项目计划由省经委、省科技厅分别下达，省财政厅按项目计划下达资金预算，并按现行财政管理体制及时拨付项目资金。

第十四条 补助资金属于国有独资企业的作国家资本金处理，属于股份制企业和非公有制企业的作长期投资处理。

第三章 资金的监督与管理

第十五条 省经委、省科技厅会同财政厅对项目的执行情况和资金使用情况进行定期或不定期检查，发现问题及时解决，确保资金使用效益。

第十六条 项目完成后，由省经委、省科技厅根据项目任务要求，分别组织验收。项目资金使用情况应作为项目验收的一项内容严格进行审查。

第十七条 项目资金必须专款专用。对存在弄虚作假和截留、挤占、挪用专项资金等违反财经纪律行为的企业，按有关规定予以处理。

第十八条 项目资金预算一经确定，不得随意调整。确需调整的，按原申报程序重新报批。

第十九条 按照《青海省财政专款支出绩效}盘督暂行办法》的规定，对项目资金实行绩效评价，确保资金使用的安全性、规范性和有效性。

第四章 附 则

第二十条 本办法由省财政厅会同省经委、省科技厅负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

二00七年九月七日