吉林省国土资源厅关于对土地整治项目及土地复垦方案编制等单位进行备案的公告

第一篇：吉林省国土资源厅关于对土地整治项目及土地复垦方案编制等单位进行备案的公告

吉林省国土资源厅关于对土地整治项目及土地复垦方案编制等

单位进行备案的公告

吉林省国土资源厅公告

公告〔2012〕2 号

为进一步加强我省土地整治项目管理，严格土地整治项目市场准入条件，确保各项成果和工程质量，根据有关法规要求，结合我省实际，决定对我省土地整治项目及土地复垦方案编制等单位进行备案管理。现将有关事项公告如下：

一、备案的范围及条件

凡在吉林省境内从事土地整治项目可行性研究报告（实施方案）编制、测绘、规划设计及预算编制、工程施工、工程监理和从事土地复垦方案编制等工作且符合规定条件的省内外企事业法人和团体，均须向省国土资源厅申请备案。

土地整治相关单位备案报名条件详见《吉林省土地整治项目相关单位备案管理有关要求》（附件1）相关条款；土地复垦方案编制单位备案报名条件详见《吉林省土地复垦方案编制单位备案管理有关要求》（附件2）相关条款。一个单位具备从事两项及两项以上业务条件的，可分别申请相应业务的备案，分类填报备案材料。

经省国土资源厅审核备案的单位，方可在吉林省境内承担与备案一致的土地整治和土地复垦方案编制等业务工作。

二、申请备案的程序

申请单位将申请备案的材料报省国土资源厅（可邮寄），相关工作人员对合格的申报资料受理后，向申请单位出具受理凭证。其中，省内施工单位向注册所在地县（市、区）国土资源局提交备案材料，经县（市、区）国土资源局初审后统一向市（州）国土资源局申报，经市（州）国土资源局审查后报省国土资源厅；省外施工单位直接向省国土资源厅提交备案材料。

省国土资源厅组织对申请单位进行资格审查和认证考核，对符合备案条件的申请单位在省国土资源厅网站（http://dlr.jl.gov.cn）上公示，公示期为7个工作日。对公示无异议的申请单位批准备案，并在省国土资源厅网站上公布。

三、申报材料及要求

（一）向省国土资源厅申请某项业务备案的书面申请（单位出具正式申请文件）。

（二）申请某项业务备案需填报吉林省土地整治相关单位备案申请表（附件3）。内容包括：申请单位的营业执照、资格及资质凭证；单位法定代表人、主要技术负责人简历、学历、职称凭证，参与人员的相关资料。其中土地整治项目施工单位必须附安全生产许可证、质量保证体系认证和项目经理证、项目施工员、质检员、安全员、造价员、预算员、材料员等单位管理人员、技术人员一览表及相应凭证复印件；

申请单位主要工作业绩介绍及有关凭证；主要设备一览表及相关证明材料。

（三）上述材料需提交电子及纸质版。其中，电子版用光盘（1份）形式提交，文字材料为word或wps文档格式，扫描文件或图片为JPG格式。申请表纸质版材料采用A4纸左侧装订成册提交（一式5份）。申报单位提交的申报材料要求统一装入档案盒中，并在档案盒正面粘贴（A4纸）申报备案类别、单位名称和联系人及联系方式等信息。

具体申报材料见附件

1、附件2各项业务报名申请备案的有关要求。相关附件均可在省国土资源厅网站公告栏下载。

四、申报时间及地点

申请备案截止时间：2012年4月5日，市（州）向省汇交施工单位备案材料截止时间：2012年4月10日。

省内施工单位申报材料上交地点：各县（市、区）国土资源局。

材料上交地点：省国土资源厅土地整理中心（408室）。

联系人及电话：任江斌 0431-88550235

李泽兴 0431-88550283

地址：长春市长春大街518号（邮编：130042）

附件：

二○一二年三月

第二篇：山东省国土资源厅土地复垦方案编制单位登记备案管理办法

山东省国土资源厅

土地复垦方案编制单位登记备案管理办法

（试 行）

第一条 为加强对土地复垦方案编制单位的管理，规范土地复垦方案编制，依据《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第592号）、《山东省土地复垦管理办法》（山东省人民政府令第102号）、国土资源部等七部委《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发［2006］225号）、国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发［2007］81号）、山东省国土资源厅《关于加强土地复垦方案编制及评审等工作的通知》（鲁国土资发［2009］173号）等法规、文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法确定的土地复垦方案是指生产建设项目（生产项目是指开采矿产资源、烧制砖瓦等项目；建设项目是指交通、水利、能源等项目）已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏，按照“谁损毁、谁复垦”的原则，土地复垦义务人委托编制单位编制的土地复垦方案。

第三条 本办法确定的土地复垦方案编制是指土地复垦方案编制单位组织编制人员，依据国家和省土地复垦管理的法律法规和技术规程、按照关于土地复垦方案编制的有关要求，对土地复垦项目确定土地复垦技术方案的全过程。

第四条 本办法确定的土地复垦方案编制单位是指经工商注册、取得土地复垦方案编制相关资质、具有一定的土地复垦方案编制相关技术人员，从事土地复垦方案编制业务的单位。第五条 土地复垦方案编制单位应按本办法申请登记备案后，方可受托承担山东省范围内土地复垦方案编制工作。

第六条 土地复垦方案编制单位的法人、总工（总技术负责人）、主编人员应熟悉土地管理、土地复垦有关法律、法规，参加有关技术、业务培训。

第七条 土地复垦方案编制单位登记备案的条件

（一）已在工商部门依法注册，取得企业法人营业执照，且具有土地复垦方案编制相关营业范围。

（二）具有省级以上有关部门核发的乙级以上水土保持、生态环境工程、土地规划等相关土地复垦方案编制资质，资质证书中具有土地复垦方案编制相关执业范围。

（三）具有土地规划、工程预算、土地复垦等相关专业技术专职人员，中级以上（含中级）技术职称或硕士研究生以上学历的人员不得少于5人，其中具有高级职称的不得少于1人，具有国土资源管理专业的不得少于2人。

（四）有固定的办公场所，配备有满足土地复垦方案编制和图件制作需要的软、硬件设施；

（五）有健全的技术、质量、经营、财务、岗位等管理制度；方案编制、主编、审核(总工)岗位分工管理明确，各种制度能够得到有效执行。

（六）具有良好的工作业绩。

第八条 土地复垦方案编制单位登记备案的材料

（一）申请单位的企业法人营业执照、土地复垦方案编制执业资格证书。

（二）申请单位的申请资料、内部管理制度，总工（总技术负责人）、主编、编制人员的岗位职责和管理职责。

（三）申请单位的法定代表人、总工（总技术负责人）的简历、职称证书、学历（学位）证书、身份证复印件，在职在岗及用工证明、联系方式。

（四）土地复垦方案编制技术人员情况表，内容包括：姓名、性别、年龄、职务（职称）、学业情况（学历、学位、毕业院校、毕业时间、所学专业）、从事土地业务工作年限、现从事的工作专业、公民身份证号码、联系电话、用工形式。土地复垦方案编制技术人员的职称证书、学历（学位）证书、身份证复印件，在职在岗及用工证明资料。

（五）办公场所、办公软硬件设施、岗位管理制度等证明资料。

（六）单位资信证明、工作业绩。

第九条 土地复垦方案编制单位申请登记备案的程序

（一）申请单位向省国土资源厅提出登记备案的书面申请。

（二）省国土资源厅政务大厅对申请材料进行初审，申请材料齐全、规范的予以受理。

（三）省国土资源厅相关业务主管处室或事业单位组织有关人员对申请资料进行审查，并按本办法第七条规定的条件对申请单位进行考察。

（四）组织土地、农业、地质、水利、院校等相关专家组成专家评审组，对通过审查和实地考察的申报单位进行评审，由厅领导主持会审会议确定。

（五）对会审确定的申请单位批准登记备案，并在省国土资源厅网站上进行公布。

第十条 登记备案的时间为登记备案的3月份。逾期未申请备案的编制单位，在下一备案申请备案。第十一条 登记备案有效期为2年。省国土资源厅每两年进行一次登记备案工作。

第十二条 土地复垦方案评审委员会每季度向省厅报告编制单位编制土地复垦方案的业绩情况和从业情况，省厅定期反馈给编制单位。

第十三条 对编制单位的备案登记情况每年检查复核一次。对年检复核不合格或者有不良从业行为的、无正当理由不参加年检复核的编制单位，予以取消其备案资格。

第十四条 土地复垦方案编制单位有下列行为之一的，取消其备案资格，将不再给予登记备案，有关责任人员也不得再从事相关工作：

（一）企业法人营业执照、执业资格证书过期未进行年检或者年检未被通过的。

（二）备案期内编制的土地复垦方案出现三个项目未被通过相关部门组织的专家评审或编制的土地复垦方案二次修改，仍未通过相关部门组织的专家评审的。

（三）以弄虚作假等不正当手段申请骗取登记备案的。

（四）严重违反职业道德规范，有不正当竞争行为的。

（五）法律法规规定的其他情况。

第十五条 土地复垦方案编制单位有下列行为之一的，取消其本次登记备案，待整改合格后在下一备案申请登记备案。

（一）将承担的土地复垦方案转包给其他单位或者个人完成或向其他单位出借执业资格证书的。

（二）编制单位内部编制复核不统一，多个部门使用一个执业资格证书且编制的土地复垦方案不符合要求的。

（三）技术力量薄弱，不能按要求及时完成、修改土地复垦方案或相关工程设计方案、图件的。

（四）备案资料不真实、备案人员和实际编制人员不符的。

（五）其他违反相关执业道德规范的。第十六条 本办法由省国土资源厅负责解释。第十七条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：吉林省土地整治项目相关单位备案管理有关要求

吉林省国土资源厅公告

公告〔2012〕2 号

为进一步加强我省土地整治项目管理，严格土地整治项目市场准入条件，确保各项成果和工程质量，根据有关法规要求，结合我省实际，决定对我省土地整治项目及土地复垦方案编制等单位进行备案管理。现将有关事项公告如下：

一、备案的范围及条件

凡在吉林省境内从事土地整治项目可行性研究报告（实施方案）编制、测绘、规划设计及预算编制、工程施工、工程监理和从事土地复垦方案编制等工作且符合规定条件的省内外企事业法人和团体，均须向省国土资源厅申请备案。

土地整治相关单位备案报名条件详见《吉林省土地整治项目相关单位备案管理有关要求》（附件1）相关条款；土地复垦方案编制单位备案报名条件详见《吉林省土地复垦方案编制单位备案管理有关要求》（附件2）相关条款。一个单位具备从事两项及两项以上业务条件的，可分别申请相应业务的备案，分类填报备案材料。

经省国土资源厅审核备案的单位，方可在吉林省境内承担与备案一致的土地整治和土地复垦方案编制等业务工作。

二、申请备案的程序

申请单位将申请备案的材料报省国土资源厅（可邮寄），相关工作人员对合格的申报资料受理后，向申请单位出具受理凭证。其中，省内施工单位向注册所在地县（市、区）国土资源局提交备案材料，经县（市、区）国土资源局初审后统一向市（州）国土资源局申报，经市（州）国土资源局审查后报省国土资源厅；省外施工单位直接向省国土资源厅提交备案材料。

省国土资源厅组织对申请单位进行资格审查和认证考核，对符合备案条件的申请单位在省国土资源厅网站（http://dlr.jl.gov.cn）上公示，公示期为7个工作日。对公示无异议的申请单位批准备案，并在省国土资源厅网站上公布。

三、申报材料及要求

（一）向省国土资源厅申请某项业务备案的书面申请（单位出具正式申请文件）。

（二）申请某项业务备案需填报吉林省土地整治相关单位备案申请表（附件3）。内容包括：申请单位的营业执照、资格及资质凭证；单位法定代表人、主要技术负责人简历、学历、职称凭证，参与人员的相关资料。其中土地整治项目施工单位必须附安全生产许可证、质量保证体系认证和项目经理证、项目施工员、质检员、安全员、造价员、预算员、材料员等单位管理人员、技术人员一览表及相应凭证复印件；

申请单位主要工作业绩介绍及有关凭证；主要设备一览表及相关证明材料。

（三）上述材料需提交电子及纸质版。其中，电子版用光盘（1份）形式提交，文字材料为word或wps文档格式，扫描文件或图片为JPG格式。申请表纸质版材料采用A4纸左侧装订成册提交（一式5份）。申报单位提交的申报材料要求统一装入档案盒中，并在档案盒正面粘贴（A4纸）申报备案类别、单位名称和联系人及联系方式等信息。

具体申报材料见附件

1、附件2各项业务报名申请备案的有关要求。相关附件均可在省国土资源厅网站公告栏下载。

四、申报时间及地点

申请备案截止时间：2012年4月5日，市（州）向省汇交施工单位备案材料截止时间：2012年4月10日。

省内施工单位申报材料上交地点：各县（市、区）国土资源局。

材料上交地点：省国土资源厅土地整理中心（408室）。

联系人及电话：任江斌 0431-88550235

李泽兴 0431-88550283

地址：长春市长春大街518号（邮编：130042）

附件：

二○一二年三月

附件：

附件1有关要求.doc 附件2复垦方案有关要求.doc附件3申请表.doc

第四篇：河南省国土资源厅文件—土地复垦方案审查暂行办法

河南省国土资源厅文件

豫国土资发［2011］139号

河南省国土资源厅

关于印发河南省土地复垦方案审查暂行办法的

通 知

各省辖市国土资源局，各省直管试点县（市）国土资源局，厅属有关单位：

为规范河南生产建设项目土地复垦方案审查工作，根据《土地复垦条例》等规定，制定了《河南省土地复垦方案审查暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年十二月三十一日

行，并在本办法规定是时限内办结。

第五条 方案审查评审必须按照合法合规、科学合理、公开公正的原则进行。

第二章 审查权限及职责

第六条 开采矿产资源、烧制砖瓦、挖沙取土、堆放固体废弃物等项目土地复垦方案审查与其采矿权审批权限一致。

交通、水利、能源等单独选址建设项目土地复垦方案审查按以下权限办理：

（一）依法报国务院批准建设用地的建设项目土地复垦方案由省国土资源管理部门审查；

（二）依法报河南省人民政府批准建设用地的建设项目土地复垦方案由省辖市、省直管试点县（市）国土资源管理部门审查。

第七条 各级国土资源管理部门作为土地复垦行政主管部门，要建立健全土地复垦日常监督管理制度，督促指导复垦义务人按规定完成土地复垦方案的编制；依法依规、客观公正地对方案进行审查；监督检查复垦义务人履行土地复垦义务。

第八条 方案受理、方案审查。

（一）方案受理 审查机关。

（二）受理资料

相应批复文件（生产类项目）；

（7）公众参与相关资料；

（8）相关地区近期建设工程材料信息价格资料；（9）项目区及复垦区照片及其他影像资料；（10）其他。

（三）方案审查包括属地审查、收件审查

1.属地审查。由复垦项目所在地县（市）国土资源管理部门负责。具体审查内容包括：土地复垦用途是否符合当地土地利用总体规划；破坏土地是否涉及基本农田；复垦范围、种类和权属是否属实；对属于改扩建的项目是否完成土地复垦任务或落实土地复垦费等情况应出具意见。

2.收件审查。由审查机关对送审方案材料齐全性进行审查；不符合收件条件的，自收件之日起2个工作日内退回送审单位。

第九条 复垦义务人负责如实提供土地复垦方案编制所需要的相关资料和图件；负责征求土地权益人意见并对方案编制的真实性负责。编制单位接受复垦义务人的委托，负责按照有关法律法规、政策及有关规程和标准，科学合理编制土地复垦方案，并对所编制的方案负责。编制单位所编制的土地复垦方案连续3次不能通过评审的，一年内不得参与我省土地复垦方案编制。

第三章 方案评审

第十条 评审单位接受审查机关委托，依据国家和地方的法

（三）召开评审会。方案评审会由评审单位组织，由专家组组长主持，实行专家负责制。由土地复垦义务人汇报、专家质疑，形成专家论证意见。

对通过评审的，评审单位在5个工作日内向审查机关出具书面意见。

通过评审单需要进行补充完善的方案，由评审专家组向土地复垦义务人提出书面修改意见，土地复垦义务人会同编制单位按评审专家组要求在15个工作日内按修改意见补充完善方案并送评审单位。逾期不提交修改意见的，由评审单位报审查机关，由审查机关作退件处理。

未通过评审的，由审查机关将方案退回送审单位。

第四章 方案审查

第十五条 方案经评审通过后，审查机关根据《土地复垦方案报告书》、《土地复垦方案评审报告》和《土地复垦方案评审表》的评审结论在10个工作日内出具审核意见。

第十六条 经审查机关审查通过的《土地复垦方案报告书》、《土地复垦方案报告表》作为各级国土资源部门监督检查复垦义务人履行复垦义务的重要依据。方案的审核文件作为建设用地审批和申请采矿权以及采矿许可证年检的必备材料。

第五篇：湖南2014复垦培训—14湖南省建设用地项目土地复垦方案编制单位备案管理及诚信考核暂行办法

湖南省建设用地项目土地复垦方案编制单位

备案管理及诚信考核暂行办法

第一条 为加强对建设用地项目土地复垦方案编制单位的管理，依据《土地复垦条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于报国务院和省人民政府审批建设用地的建设用地项目土地复垦方案（以下简称土地复垦方案）的编制单位。

第三条 省土地综合整治局（以下简称省土整局）负责土地复垦方案编制单位的备案管理与诚信考核工作。

第四条 在湖南省范围内承担报国务院和省人民政府审批建设用地的建设用地项目土地复垦方案编制的单位，必须按本办法先行申请备案并获得批准。

第五条 土地复垦方案编制单位备案原则上实行“总量控制”与“退一补一”制度。即稳定一定数量的备案单位，淘汰一家补充一家。

第六条 土地复垦方案编制单位备案条件

（一）具有独立的法人资格。

（二）具有省级以上相关部门核发的乙级以上（含乙级）土地规划、地灾治理、水土保持、生态环境工程等相关领域业务资质。

（三）执业人员应具有国土资源管理、农田水利、土地规划、概预算等相关专业本科以上学历（含本科）或中级以上（含中级）技术职称，或具有国家认可的相关专业执业资格证书，其中：工程类高级职称不少于1人，概预算专业中级职称或具有造价工程师、全国建设工程造价员等造价专业执业资格证书的不少于1人，全部中级职称不少于3人，且执业人员未在其他土地复垦方案编制单位任职。

（四）无影响备案的不良记录。

第七条 土地复垦方案编制单位申请备案材料

（一）备案申报表。

（二）企业法人营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证、税务登记证、资质证书的原件和加盖单位公章的复印件（原件经查验后退还）。

（三）执业人员的执业资格证书、职称证书、学历学位证书、身份证、劳动合同等证明材料的复印件。

第八条 省土整局对申请备案单位的资料进行审查核实。通过审核并拟同意备案的单位，在省土整局网站进行公示，公示期为7天。公示无异议的作为备案单位, 在省土整局网站予以公布。

第九条 本办法施行前已备案单位经确认符合本办法第六条备案条件的，保留备案资格，其第一个备案有效期从本办法生效之日起计算，至2年后所在的12月31日截止； 本办法施行后新备案单位的第一个备案有效期从省土整局网站正式公布之日起计算，至2年后所在的12月31日截止（本办法施行后丧失备案资格、重新申请备案获批准的，视为新备案单位）。备案单位连续备案的，除第一个备案有效期外，以后的备案有效期均为2年。

第十条 备案有效期届满前30天内，备案单位除按本办法第七条的规定重新提交备案申请材料外，还应提交当前备案有效期内所编制的土地复垦方案名册。省土整局应对备案单位提交的资料进行审查核实，并在其网站及时公布通过审查的备案单位名单及备案有效期截止日期。

第十一条 备案单位申请变更单位名称、办公场所、法定代表人的，应当向省土整局提供下列材料：

（一）变更申请文件。

（二）变更事项的证明材料（已完成变更的企业法人营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等证明材料的原件和加盖单位公章的复印件，原件经查验后退还）。

（三）执业人员资格证明资料及就职证明材料等其他应当提供的材料。

第十二条 备案单位执业人员的数量、专业方向等不再满足备案条件时，编制单位应及时补充符合要求的执业人员，并将新的执业人员名单（加盖单位公章）及其执业资格 证书、职称证书、学历学位证书、身份证、劳动合同等证明材料的复印件送省土整局审查、备案。

第十三条 土地复垦方案编制单位有下列行为之一的，取消备案资格。

（一）以弄虚作假等不正当手段骗取登记备案的。

（二）企业法人营业执照、资质证书等原始备案资料失去效力的。如相关执照或证书过期、未进行年检或者年检未通过、被暂停或吊销等。

（三）执业人员发生重大变动，致使人员数量、专业方向等不再满足备案条件的。

（四）将承担的土地复垦方案转包给其他单位或者个人完成，或向其他单位出借资质证书的。

（五）编制人员不履职尽责，所编制的成果存在重大问题或隐患，造成严重后果的。

（六）法律法规规定的其他情况。

第十四条 土地复垦方案编制单位有下列行为之一的，自发生之日起2年内，编制单位不得承担土地复垦方案编制工作；2年后编制单位须重新申请备案、且获得批准后方可再次承担土地复垦方案编制任务。

（一）在当前备案有效期内有3个以上（含3个）土地复垦方案被评审专家评定为“重做”的，或有3个以上（含3个）土地复垦方案被评审专家评定为“重大修改”、经编 制单位修改后仍被评定为“重大修改”的（注：主审专家、工程审查专家、预算审查专家只要有任何一方将方案评定为“重做”或“重大修改”，该方案即视为“重做”或“重大修改”），或有2个以上（含2个）土地复垦方案未通过省国土资源厅行政会审的。

（二）无正当理由不按要求参加省国土资源厅、省土整局等单位组织的技术和业务培训的。

（三）参加考试考核或接受检查时综合评定为不合格的。

（四）技术力量薄弱，不能按要求及时完成土地复垦方案编制或修改任务，给委托单位的相关工作带来较大影响，委托单位进行投诉并经查实的。

第十五条 土地复垦方案编制单位在当前备案有效期内，获省国土资源厅批准的建设用地项目土地复垦方案少于2个的，备案有效期届满后自动丧失备案资格，2年内不得重新申请备案。

第十六条 土地复垦方案编制单位备案资格发生变动的，由省土整局在其网站上公布。

第十七条 省以上投资历史遗留与自然灾害损毁土地复垦项目的设计单位，执行湖南省农村土地整治项目设计单位备案管理及诚信考核办法，不纳入本办法管理范围。

第十八条 本办法由省土整局制定并负责解释。第十九条 本办法自发布之日起施行。