第一篇：江西省财政厅、江西省国土资源厅关于印发《江西省土地开发整理复垦项目资金管理暂行规定》的通知
江西省财政厅、江西省国土资源厅关于印发《江西省土地开发整理复垦
项目资金管理暂行规定》的通知
为落实科学发展观，提高粮食综合生产能力，保障国家粮食安全，促进全省土地开发复垦整理工作，管好用好土地开发复垦整理专项资金，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江西省人民政府关于进一步加强我省国有土地管理工作的意见》(赣府发[2004]13号)等法律法规，结合我省实际，我们制定了《江西省土地开发整理复垦项目资金管理暂行规定》，现印发给你们，请认真执行。执行中有何情况，请及时反馈省财政厅和省国土资源厅。
江西省土地开发整理复垦项目资金管理暂行规定
第一条 为落实科学发展观，提高粮食综合生产能力，保障国家粮食生产安全，促进我省土地开发复垦整理工作，管好用好土地开发复垦整理专项资金，提高资金使用效益，根据国家有关法规制度，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省国家投资和省级投资的土地开发整理复垦项目(以下简称“项目”)。
第三条 土地开发整理项目所在地财政部门具体负责土地开发整理项目专项资金拨付、使用监督和管理工作。
第四条 国家投资项目是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央部分安排的土地开发整理复垦项目。项目申报单位组织项目可行性研究、规划设计和投资概(预)编制，按规定程序报经省国土资源厅和财政厅审核后，上报国土资源部和财政部审批。
第五条 省级投资项目是指使用新增建设用地土地有偿使用费上缴省级财政部分、耕地开垦费和土地出让金用于农业土地开发的资金安排土地开发整理复垦项目。项目申报单位组织项目可行性研究、规划设计和投资概(预)算编制，按规定程序报省国土资源厅和省财政厅审批。
第六条 国家和省级投资项目投资概(预)算编制，均按照财政部和国土资源部制定的《土地开发整理项目预算定额标准》(财建(2005)169号)执行。
第七条 项目实施过程中，由于地震、洪涝等不可预见客观因素造成的投资不足，由项目承担单位提出项目投资追加申请。按规定程序，县(市、区)级土地整理中心承担的项目报项目所在地县(市、区)财政部门和国土资源部门审核批准，并由项目所在地县(市、区)财政部门从留成的新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费和土地出让金用于农业开发的资金中安排资金；省级、设区市级土地整理中心承担的项目，分别报省级、设区市级财政部门和国土资源部门审核批准，由省级或设区市级财政从上述资金中安排，以确保项目的顺利实施。
第八条 国家投资项目预算由财政部下达到省财政厅，再由省财政厅逐级下达到项目承担单位所在地同级财政部门；省级投资项目预算由省财政厅逐级下达到项目承担单位所在地财政部门。
项目承担单位动用不可预见费，要报经项目所在地财政部门审核批准。
第九条 项目承担单位收到项目预算批准文件后，按实施方案，分阶段向项目所在地同级财政部门申请项目资金拨款。首期拨款不高于项目总预算的20%。此后，根据项目施工进度，国土资源部门和财政部门对前一阶段工程完成情况和资金使用情况核查签证后，由项目承担单位向财政部门申请项目下一阶段资金。财政部门自收到申请后7个工作日内完成审核，并将项目资金拨付到项目承担单位。
第十条 为便于财政部门和国土资源部门审核项目资金的拨付，项目承担单位应根据需要及时向同级财政部门和国土资源部门提供项目投资概(预)算、施工图预算、工程招投标文件、施工与劳动合同、设备材料采购合同及费用支出清单、经总监理工程师签字的工程量清单和设备、材料清单等。
第十一条 土地开发整理项目资金严格按照“专户、专账、专用”的要求，实行单独设帐，分项核算，专款专用，任何部门、单位和个人不得置换、截留、挤占和挪用，不得用于平衡财政预算。
第十二条 项目概(预)算一经批准下达，任何部门、单位和个人不得随意调整，如有特殊情况确需调整的，应按规定程序报省国土资源厅和省财政厅或原批准机关批准。
第十三条 项目承担单位支付项目前期工作经费及工程款时，要以批准的项目投资概(预)算、工程招投标文本、施工与劳务合同、设备材料采购合同及相关材料为依据。施工企业应提供费用支出清单、监理工程师签字的工程量清单，设备、材料供应商应提供设备、材料清单。
大宗设备和材料要实行政府集中采购。
第十四条 项目承担单位按照批准的项目概(预)算和施工图预算，严格开支标准和开支范围，不得列支与项目无关的任何费用。
第十五条 项目完工后，项目所在地财政部门委托有资质的社会中介机构对项目进行审计，并对审计结果进行批复。审计费用列投资成本，在国家规定的收费标准范围内据实列支。
第十六条 为确保项目工程质量，应预留工程施工费的10%作为工程尾款，经省国土资源厅、财政厅、农业厅组织的项目竣工小组进行验收、财政部门进行的竣工决算审核、工程质量保证到期后再予以拨付。
第十七条 项目承担单位的同级财政部门和国土资源部门要参与项目招投标等工作，监督招投标活动，规范招投标文本、施工合同、设备材料采购合同等。
第十八条 建立土地开发整理项目资金使用情况季报制度。项目承担单位按季向项目所在地财政部门和国土资源部门报送项目工程进度及资金使用情况表；项目所在地财政部门和国土资源部门要按季分别向省财政厅省国土资源厅报送项目工程进度及资金使用情况表(表式另外)。
第十九条 省财政厅会同省国土资源厅定期或不定期对项目的建设进度、工程质量、预算执行、资金使用与管理等情况进行专项监督检查，发现问题及时责令纠正。
第二十条 违反项目专项资金使用规定的，责令限期整改，并予以通报批评。情节严重，触犯法律的，移送司法机关处理。
第二十一条 本规定自2006年1月1日起执行。
第二十二条 本规定由省财政厅、省国土资源厅负责解释。
第二篇：关于印发《安徽省土地开发复垦整理项目资金管理暂行规定》的通知
关于印发《安徽省土地开发复垦整理项目资金管理暂行规定》的通知
财建[2006]177号
各市、县财政局：
开展土地开发复垦整理，是贯彻落实科学发展观，解决好“三农”问题的一项重要工作。为进一步推动我省土地开发复垦整理项目的开展，规范资金筹集和使用，加强资金的监督和追踪问效，管好用好专项资金，提高资金的使用效益，我们制定了《安徽省土地开发复垦整理项目资金管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
安徽省财政厅
二00六年二月二十七日
安徽省土地开发复垦整理项目资金管理暂行规定
总则
第一条 为了落实科学发展观，促进我省土地开发复垦整理，管好用好土地开发整理专项资金，提高资金使用效益，根据国家有关法规制度，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省国家投资和省级投资的土地开发复垦整理项目（以下简称“土地项目”）。
第三条 项目所在地财政部门具体负责土地项目专项资金拨会、使用和监督管理工作。
第四条 土地项目专项资金必须专款专用，任何部门和单位不得置换、截留、挤占和挪用。资金筹集
第五条 国家投资项目，按照规定程序组织编制规划设计和投资预算，报国土资源部和财政部审批，争取中央财政安排专项资金。
第六条 省级投资项目，按照规定程序组织编制规划设计和投资预算，报省国土资源厅和省财政厅审批后，由省财政从省级留成的新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费和土地出让金省级集中部分安排专项资金。
第七条 项目可行性研究报告、规划设计和投资预算编制，由省国土资源厅会同省财政厅公开招标选择编制单位；项目实施工程由市、县国土资源局会财政局公开招标选取施工单位。
第八条 国家投资项目实施中由于不可预见等客观原因造成投资不足，由项目所在市、县从留成的新增建设用地土地有偿使用费、土地出让金中用于农业土地开发的资金中安排资金解决。
资金使用
第九条 国家和省级土地项目资金，由省财政厅通过预算将资金下达到项目承担单位所市、县财政局。
第十条 土地项目资金实行报账制。报账制会计核算工作由项目承担单位所在市、县（区）财政部门具体确定，单独设帐，分项目核算。
第十一条 报账制资金拨付程序：项目承担单位根据工程进度和需要发生的费用，逐项列出资金用途，向报账单位提出申请，报账单位自收到申请5个工作日内完成审核，对符合规定的开支。直接支会到工程施工单位、设备材料供应商和提供劳务的相关单位和个人。大宗设备和材料要实行政府集中采购。
第十二条 项目承担单位申请支会资金时要提供下列资料：批准的项目投资预算文本；工程招投标文件及相关材料；施工、劳务合同；设备、材料清单；费用到出清单；监理单位签字的工程进度证明材料等。
第十三条 财政部门审核时要按照批准的项目预算内容，严格开支标准和开支范围，不得允许列支与项目无关的开支。项目预算调整需报省财政厅和省国土资源厅批准。
第十四条 土地项目资金支付时要按照项目总投资预留10%工程尾款，等项目初步验收后，进行竣工决算审核，根据审核结果办理竣工结算。支付工程尾款。
第十五条 项目完工后，由项目承担单位所在市、县财政局向省财政厅提出申请报告，省财政厅委托社会中介机构进行审核，并对审核结果进行批复。项目结余资金留给项目所在市、县，继续用于土地开发复垦整理项目前期工作经费和管理经费。
第十六条 项目所在地财政部门要参与项目招投标等工作，深入项目了解情况，加强财务监督和会计核算，发现问题及进纠正。
第十七条 建立土地项目资金使用情况季报制度。项目承担单位所在的市、县财政局要按季向省财政厅和省国土资源厅报送土地项目资金使用情况表（表式另发）。
第十八条 省财政厅会同省国土资源厅不定期对土地项目的工程进度、预算执行、资金使用等进行专项检查。
第十九条 违反土地项目专项资金使用规定的，责令限期整改，并予以通报批评。情节严重，触犯法律的，移送司法机关处理。
附则
第二十条 本规定自2006年1月1日起执行。
第二十一条 本规定由省财政厅负责解释。
第三篇：江西省财政厅 中国人民银行南昌中心支行 江西省国土资源厅关于转发
江西省财政厅 中国人民银行南昌中心支行 江西省国土资源厅关于转发《财政部 中国人民银行 国土资源部关于新增建设用地土地有偿使用费缴纳凭证有关问题的通知》的通知
赣财库〔2011〕62号
各设区市、县（市、区）财政局、国土资源局、人民银行省内各市中心支行、县（市）支行、各商业银行代理支库：
为规范新增建设用地土地有偿使用费收缴管理，财政部、中国人民银行、国土资源部制定下发了《财政部 中国人民银行 国土资源部关于新增建设用地土地有偿使用费缴纳凭证有关问题的通知》（财库„2011‟122号），现转发给你们，并提出如下实施意见，请一并贯彻执行。
一、新增建设用地土地有偿使用费统一由市、县财政部门填写“更正（调库）通知书”（一式五联）并通过国家金库（以下简称国库）进行调库处理。
二、“更正（调库）通知书”填写要求
（一）“原列事项”的预算级次分市级和县级，其中市级指设区市，县级指县级市、县。收（付）款国库为“国家金库**市中心支库”、“国家金库**县支库”，缴款（用款）单位名称为“**财政局”，凭证的名称、填写时间及凭证号据实填写，预算科目编码为“103014898”，预算科目名称为“缴纳新增建设用地土地有偿使用费”。
（二）“现列事项”的预算级次为共享（中央30%，省级70%），收（付）款国库为“国家金库**市中心支库”、“国家金库**县支库”，缴款（用款）单位名称为“财政部门”，凭证的名称、填写时间及凭证号据实填写，预算科目编码为“1030133”，预算科目名称为“新增建设用地土地有偿使用费收入”。
（三）“更正（调库）通知书”的一式五联分别为：“第一联 此联由市县财政部门作为记账凭证”、“第二联 此联由征收机关作为办理用地批准文件凭证”、“第三联此联由人行国库作为留存凭证”、“第四联 此联由人行国库作为记账凭证”、“第五联 此联由财政监察专员办作为备查凭证”。
三、市、县财政部门在办理新增建设用地土地有偿使用费缴纳手续时，必须按每个批次用地或单独选址建设用地项目分别填写“更正（调库）通知书”单独调库，并在备注栏内注明批次用地或单独选址建设项目名称和各预算级次分成比例。
四、人行国库办理调库手续后，将加盖国家金库**市中心支库（或国家金库**县支库）公章和国库业务转讫章的第一、二、五联“更正（调库）通知书”退同级财政部门。
市、县财政部门将收到的第一联作为记账凭证；第二联送省国土资源厅或设区市国土资源局（只办理农用地转用而不办理土地征收手续）；第五联送财政部驻江西省财政监察专员办事处。
五、国土资源管理部门应当在收到市、县人民政府已足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费的有效凭证（更正（调库）通知书）后，再依法办理用地批准文件。
六、在办理新增建设用地土地有偿使用费调库过程中，预算级次、分成比例、调库金额等出现错误时，相关部门应本着“有错必纠，谁错谁纠”的原则进行纠正。
七、本通知自发布之日起施行，《江西省财政厅 江西省国土资源厅 人民银行南昌中心支行 财政部驻江西专员办关于转发<财政部 国土资源部 中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知>的通知》（赣财综„2006‟84号）中所规定的缴纳方式等事项与本通知有不一致之处，按本通知规定执行。
附件：
1、设区市、县级“更正（调库）通知书”的填写范本.xls；
2、《财政部 中国人民银行 国土资源部关于新增建设用地土地有偿使用费缴纳凭证有关问题的通知》（财库„2011‟122号）.doc。
江西省财政厅 人民银行南昌中心支行 江西省国土资源厅
二○一一年十二月十五日
第四篇：江西省人民政府关于印发《江西省征集防洪保安资金暂行规定》的通知
【发布单位】81402
【发布文号】赣府发[1995]63号 【发布日期】1995-10-09 【生效日期】1996-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
江西省人民政府关于印发
《江西省征集防洪保安资金暂行规定》的通知
（赣府发〔1995〕63号1995年10月9日）
现将《江西省征集防洪保安资金暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
征集防洪保安资金，是增加我省水利投入、加快水利工程建设、增强抗洪减灾能力的一项重大举措，各级政府要切实加强领导，切实把这项工作抓好。
江西省征集防洪保安资金暂行规定
为了加强水利基础设施建设，增强抗洪减灾能力，促进我省经济持续、快速、健康发展，保持社会稳定，根据《 中华人民共和国水法》、《 中华人民共和国防汛条例》等有关法律、法规和政策规定精神，参照外省做法，结合我省实际，决定在全省征集防洪保安资金。
一、一、征集范围与对象
（一）本省行政区域内下列单位和个人，应当缴纳防洪保安资金：
1．国有、集体、乡镇、股份、联营和私营企业；
2．银行、保险及各类信托投资公司、证券公司、财务公司、城乡信用社；
3．城乡个体工商户；
4．机关、团体、事业单位和企业在职职工；
5．非农业建设新征占用耕地的单位和个人。
（二）下列个人和单位免缴防洪保安资金：
1．年工资收入3000元以下的在职职工；
2．残疾人、待业职工、“三资”企业外方职员；
3．已承担了农村积累工的个人；
4．“三资”企业；
5．劳改、劳教、民政福利企业、校办工厂、城市公共汽车企业；
6．当月发不出工资或只发基本生活费的企业，免缴该月的防洪保安资金，其中：地方企业须经代征部门审核并报同级水利、财政部门审批同意，中央驻赣企业须经省地方税务局审核并报省水利厅、省财政厅审批同意。
二、二、征集标准
（一）商业、外贸、供销、物资等流通企业及饮食、旅游、服务业按当年销售收入或营业收入的1‰征集；房地产开发企业按当年销售收入的5‰征集；
（二）工交、邮电、通讯企业按当年销售收入或营业收入的1‰征集；建筑安装企业按当年工程结算收入的2‰征集；
（三）银行按当年利息收入的1‰征集；保险公司按当年财产保险费收入的1％征集；各类信托投资公司、证券公司及财务公司按当年业务收入的2‰征集；城乡信用社按当年利息收入的1‰征集；
（四）农村个体工商户按每户每年30元征集，城镇个体工商户按每户每年50元征集。
（五）在职职工按照上年个人年工资收入分档次征集：
1．年工资收入3000元至4000元（含4000元）的，每人每年15元；
2．年工资收入4000元至6000元（含6000元）的，每人每年30元；
3．年工资收入6000元至8000元（含8000元）的，每人每年50元；
4．年工资收入8000元以上的，每人每年80元。
（六）非农业建设新征占用耕地，城镇规划区内按每亩1000元征集，城镇规划区外按每亩500元征集。省重点基础设施建设项目（由省计委确认）按上述标准减半征集，水电建设项目免征。
三、三、征集办法
（一）防洪保安资金，按下列分工及时收缴：
1．国有、集体、乡镇、股份、联营、私营企业及银行、保险、信托投资公司、证券公司、财务公司和城乡信用社缴纳的防洪保安资金，由当地地方税务部门按月代收。
上述部门应在每月1日至10日向当地地方税务部门报送上月的财务会计报表，并按征集标准缴纳上月的防洪保安资金。
2．个体工商户在每年6月1日至10日一次性向当地工商行政管理部门缴纳全年的防洪保安资金。
3．机关、团体、事业单位在职职工缴纳的防洪保安资金，由本单位财务部门按当年5月31日在册职工人数，一次性代收后于当年6月底交当地财政部门。
4．国有、集体、乡镇、股份、联营、私营企业及银行、保险、信托投资公司、证券公司、财务公司和城乡信用社在职职工及“三资”企业中方职工缴纳的防洪保安资金，由单位财务部门按当年5月31日在册职工人数，在每年的6月1日至10日一次性代扣代收后，按上述期限交当地地方税务部门。
5．非农业建设新征占用耕地的单位和个人缴纳的防洪保安资金，由土地管理部门在办理用地手续时一次性代收。
（二）各级财政部门要设立“防洪保安资金”专户。各级地税、工商、土地、财政部门代征防洪保安资金，必须使用省财政厅统一印制的江西省防洪保安资金专用票据，代征的资金连同利息于每月终了后5日内全额缴入县（市、区）财政防洪保安资金专户。各县（市、区）财政部门于每月终了后10日内，按其征集的防洪保安资金扣除业务费后，将余额的50％直接缴入省财政厅防洪保安资金专户。
（三）单位缴纳的防洪保安资金，在营业外支出中列支。计算单位缴纳防洪保安资金的销售收入等各项收入，一律以统计、财政和税务部门核实的数额为准。
（四）防洪保安资金要按期缴纳，逾期不交者，除限期追缴应交款外，并从滞纳之日起，按日加收2‰的滞纳金；对拒交者，由县以上代征部门通知开户金融机构扣缴，或给予必要的行政处罚。
四、四、使用管理
（一）按照分级集中使用原则，合理分配防洪保安资金。各地征集的防洪保安资金总额在扣除业务费后，其余额的50％归省所有，其余的防洪保安资金归地、市、县所有。地、市、县具体分配比例，由各行署、省辖市人民政府确定。
（二）防洪保安资金按预算外资金进行管理，必须专款专用，主要用于重点防洪保安工程建设、大中型病险水库的处理及重点水利工程建设；防汛物资、设备、器材的设置、储备。资金的具体安排，由水行政主管部门会同同级计划、财政部门提出意见，报同级人民政府批准。其中资金用于基本建设项目的按基建程序管理。
（三）县（市、区）财政部门按征集总额的2％提取业务费，核拨给代征部门。
（四）各地、市、县财政部门要定期向同级人民政府和上级财政部门报送防洪保安资金的征集进度、安排使用情况，年终要报送全年收支决算。
（五）审计部门应加强对防洪保安资金征集、使用的审计监督，每年至少审计1次，并向政府报告。凡违反本暂行规定的，按《 国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
五、五、各级政府要加强防洪保安资金征集工作的领导并认真组织实施。各级代征部门要认真履行职责，积极完成代征任务。
六、六、本暂行规定由省财政厅和省水利厅负责解释。
七、七、本暂行规定自1996年1月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：四川省国土资源厅关于印发《四川省土地整理项目管理暂行规定》的通知
四川省国土资源厅关于印发•四川省土地整理项目管理暂行规定‣的通知
2007年07月06日
四川省国土资源厅关于印发•四川省土地整理项目管理暂行规定‣的通知
川国土资发„2004‟164号
各市、州、县国土资源局，攀枝花市国土局、厅直属各单位：
•四川省土地整理项目管理暂行规定‣已经四川省国土资源厅厅务会审查通过，现印发你们，请遵照执行。
二00四年七月二十七日
第一条为规范土地整理项目管理，根据•中华人民共和国土地管理法‣、•四川省†中华人民共和国土地管理法‡实施办法‣等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定所称土地整理，是指依据土地利用总体规划或土地开发整理专项规划，采取工程、生物等措施对田、水、路、林、村等实行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，调整土地利用结构，改善农业生产条件和生态环境以及农村居民生活条件，提高土地利用率和产出率的活动。本规定不适用于依法批准的城市、集镇总体规划确定的规划建设用地范围内的土地整理。
第三条本规定所称的土地整理项目包括国家投资项目，省投资项目，市（州）县投资项目、乡镇投资的项目和用地单位投资项目及社会资金投资的项目。
国家和省投资土地整理项目是指由国家和省用新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费安排的土地整理项目。
市（州）、县投资的土地整理项目是指县城以上（含县城）在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内，为实施规划将农用地转为建设用地而实施的占补平衡和建设用地指标折抵的，由市（州）、县人民政府投资的土地整理项目。
乡镇投资的土地整理项目是指在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内，为实施规划将农用地转为建设用地而实施占补平衡和指标折抵的，由乡镇人民政府投资的土地整理项目。
用地单位投资项目是指用地单位为实施占补平衡投资的土地整理项目。
社会资金投资项目是指除以上投资之外的社会资金投资的土地整理项目。
第四条国家投资土地整理项目由省国土资源厅负责项目的入库审查，国土资源部负责项目下达和竣工验收；省投资、市（州）县投资、用地单位投资及社会资金投资项目由省国土资源厅负责立项审批和竣工验收。乡镇投资的土地整理项目由市（州）国土资源部门负责立项审批和竣工验收。
第五条项目申报原则
（1）项目符合土地利用总体规划（土地开发整理专项规划）；（2）符合土地利用计划；
（3）项目原则上要安排在基本农田保护区内。第六条申报项目基本条件：
（一）项目基础条件
项目所在区位具有土地整理所必需的路、水、电等配套基础设施；或已拟定相关的道路、水利、电力工程、村庄改造等建设方案，有关措施与资金已经落实，拟同步规划和实施；或上述几项建设正在实施。
（二）项目建设规模
国家和省投资项目应在两个完整自然村以上，总面积不超过15000亩，项目集中连片，原则上不能破村。市（州）县、乡镇投资项目应在一个完整自然村以上，总面积不超过15000亩，项目集中连片，原则上不能破村。
（三）项目净增耕地比例
土地整理项目建成后，净增耕地面积不低于原有耕地面积的10%。第七条项目申报材料要求
（一）国家投资土地整理项目申报材料
按•国家投资土地开发整理项目管理暂行办法‣要求组织材料。
（二）省投资土地整理项目申报材料
1.县、市（区）国土资源部门申请报告。
2.市（州）国土资源部门的审查意见。
3.项目可行性研究报告及摘要书（含电子文档）。
4.项目区土地利用总体规划基期年标准分幅土地利用现状图（比例尺1：10000）及数字化成果。项目区分村碎部图斑量算表印件、样方系数表复印件。
5.经变更调查后的上一项目区标准分幅土地利用现状图（比例尺1：10000）及数字化成果。
6.项目规划图（比例尺1：2000），土地利用现状分类汇总表（按过渡分类）。
7.经三分之二以上村民代表大会同意并签字的同意进行土地整理的意见和拟定的土地权属调整方案。
（三）报省立项市（州）、县投资的土地整理项目申报材料 1.县、市（区）国土资源部门申请报告。2.市（州）国土资源部门的审查意见。
3.项目可行性研究报告及摘要书（含电子文档）。4.市（州）国土资源部门组织的专家论证意见。
5.项目区土地利用总体规划基期年标准分幅土地利用现状图（比例尺1：10000）及数字化成果、分村碎部图斑量算表复印件、样方系数表复印件。
6.变更调查后的项目区标准分幅土地利用现状图（比例尺1：10000）及数字化成果。土地利用现状台帐复印件。
7.经三分之二村民代表大会同意并签字的同意进行土地整理的意见和拟定的土地权属调整方案。
8.项目规划设计报告及预算书。
9.项目规划设计图（比例尺1：2000，局部采用1：500地形图）及数字化成果，土地利用现状分类汇总表（按过渡分类）。项目区应有界址点坐标并设立固定界桩。规划设计要达到以下要求：符合国土资源部•土地开发整理规划设计技术规范‣及农业、林业、水利、建设等相关规范。
10.项目的资金证明。
（四）报市（州）立项的土地整理项目申报材料 按照报省立项的土地整理项目申报材料要求组织。第八条项目申报程序项目
申报单位为县（市、区）国土资源部门。申报的项目须经市（州）国土资源部门审核签署意见后，集中报省国土资源厅。
各市（州）土地行政主管部门根据本地区土地后备资源状况、土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），土地利用计划、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和土地复垦费收入预算确定项目类型、规模，组织项目申报。
第九条项目审查、审批和预算下达
国家投资土地整理项目由省国土资源厅组织对项目可行性进行审查，经审查入库项目，由省国土资源厅统一组织项目规划设计与预算编制，由财政部、国土资源部下达项目预算。
省投资土地整理项目由省国土资源厅组织对项目可行性进行审查并批准立项后，由省国土资源厅统一组织项目规划设计与预算编制，由省财政厅、省国土资源厅下达项目预算。
国家和省投资土地整理项目的可研、规划设计和预算，须经省国土资源厅组织专家论证后，才能够确定和下达。
按规定报省立项市（州）、县投资的土地整理项目，省国土资源厅负责对项目的立项和规划设计进行审查。项目实施单位负责筹措资金。
国家和省投资项目的规划设计应按以下要求进行：采用1：2000实测地形图，局部采用1：500实测地形图。规划设计内容应符合部、省有关规程的要求。
用地单位投资和社会投资项目立项与验收按省投资项目管理。第十条项目实施管理
国家和省投资项目由省国土资源厅组织或监督项目实施。其它项目由申报单位组织实施。
项目实施单位应在项目正式实施前，拟定切实可行的实施方案，并报项目批准机关备案。实施方案中要明确项目组织领导机构、实施管理、权属调整方案、后期管护措施及后续利用计划等方面。项目实施应按经备案的实施方案组织。项目实施单位必须严格按照项目法人制、公示制、招投标制、监理和廉政建设等制度组织项目实施。
项目的规划设计与预算一经批准下达，不得擅自修改。因特殊原因确需调整的，须按原程序报原批准机关批准。
国家和省投资土地整理项目实施情况实行季报制度。实施单位必须在每季度第一周前，对上季度项目实施情况和预算执行情况进行总结，自查，并报省国土资源厅。省国土资源厅将对项目的实施情况进行监督检查。
第十一条项目竣工验收
（一）竣工验收申请
土地整理项目竣工后，项目实施单位应持下列文件资料，向原批准机关逐级申请验收：
1.项目竣工验收的请示及市（州）国土资源部门的初验和审核意见。
2.项目竣工报告。3.项目竣工图。
4.有勘测定界资质的单位制作的勘测定界图（比例尺为1:2000）及数字化成果。测量时应设立固定界桩。
5.经批准的立项文件、规划设计文本图件及预算文本。6.项目建设情况表，项目经费收支情况表，项目投资预期效益表，土地开发整理前后土地利用结构变化表。
7.项目实施方案。
8.权属调整方案及实施情况。9.项目招投标有关材料。
10.工程监理资料及工程监理总结报告。11.工程质量检验及耕地质量分析有关资料。
12.资金使用、财务决算及审计报告。国家、省投资项目的财务决算和审计工作在项目工程竣工验收后进行。
（二）竣工验收程序
项目验收采取自下而上方式进行。
国家投资土地整理项目由项目所在县（市、区）国土资源部门自查；省（区、市）国土资源部门初验；国土资源部终验。
省投资项目、国家投资补助项目和报省立项的土地整理项目由项目所在县（市、区）国土资源部门自查；市（州）国土资源部门初验，省国土资源厅组织终验。
报市（州）立项土地整理项目由项目所在县（市、区）国土资源部门自查；市（州）国土资源部门组织终验。
市州批准立项的土地整理项目，须在立项批复和竣工验收后每季度将项目材料报省国土资源厅备案,省厅将组织对项目进行抽查，对市（州）国土资源部门不按要求备案或经抽查不合格的，省厅不予认可。
第十二条新增耕地的计算方法：新增耕地数量以竣工实测后并经验收认可的数量为准。计算方法为：土地整理后新增耕地面积=土地整理后实测耕地面积－土地整理前耕地面积－规划基期年至土地整理前经验收合格新增耕地面积。其中土地整理前耕地面积＝规划基期年耕地面积－合法占用耕地面积－非法占用耕地面积－生态退耕面积－灾毁等因素减少耕地面积。
第十三条项目成果管理
经验收的新增耕地指标按照“谁投资，谁所有”的原则，实行单列管理，可作为补充耕地指标，可抵补农村居民建房占用耕地。土地整理新增耕地按比例申请增加建设占用耕地指标的具体办法，待国家政策配套后另行制定。社会投资土地整理新增耕地指标管理办法另行制定。
项目申报和实施单位应作好项目成果的有关档案管理工作，有关文件和资料，要收集整理，立卷归档，妥善保管。
第十四条奖惩与责任
各级国土资源部门要对项目的真实性、可行性负责，对项目的实施负责。
对于按国家、省有关要求完成项目申报，认真组织实施，并能一次验收合格的地区，可优先安排国家和省投资项目，并进行通报表扬和经验推广。
对擅自变更规划设计和预算、资金使用和结（决）算审计不合格的，对在土地开发整理项目核查、抽查、验收中发现项目地类、面积、权属等弄虚作假的，对在市（州）立项、验收的项目抽查中发现弄虚作假等行为的，视问题严重程度分别给予通报批评、责令限期整改、降低信用等级，年终考核降低档次、暂停申报国家和省投资项目资格，暂停土地开发整理项目立面资格，暂停新增耕地指标入库资格。
对事业单位、中介机构、施工企业、监理机构等在项目立项核查、规划设计、项目预算、施工、监理、结（决）算审计等工作中弄虚作假的除按有关规定处理外，还应两年暂停从事土地开发整理工作。情节特别严重，造成严重后果的，在全省范围内永久性禁入。对弄虚作假和有严重违纪违规行为的对有关责任人按有关规定追究党纪政纪责任，直至追究刑事责任。
第十五条项目实施单位应搞好项目的后续利用管理，充分发挥项目的效益。
第十六条本规定从颁布之日起执行。
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