【施工现场管理实施细则】

第一篇：【施工现场管理实施细则】

自贡东部新城生态示范区一期工程项目

施工现场管理实施细则

一、总 则

第一条、为贯彻落实国家有关工程建设法律法规和公司规章制度，规范自贡东部新城生态示范区一期工程项目(以下称自贡项目)施工现场管理秩序，制定本细则。

第二条、自贡项目“两纵两横”市政道路工程、柳东路(临时施工便道)、和平安置点工程、柳家弯安置点工程施工现场管理，适用本细则。

第三条、自贡项目施工现场管理必须坚持“质量至上、安全第一”的方针，坚持施工进度服从质量安全、安全生产促进施工进度的原则。

第四条、自贡项目所有分包单位、施工作业队、施工班组必须严格遵守国家相关法律法规和本细则规定，依法依归组织施工现场施工各项活动。

第五条、名词解释。

本细则称项目部是指施工总承包单位项目部，即四川星星建设集团有限公司自贡东部新城生态示范区一期工程项目部。

本细则称监理单位是指四川成化工程项目管理有限公司自贡东部新城生态示范区一期工程监理部。

本细则称建设单位是指自贡华西东城投资建设有限公司。本细则称管理单位是指四川成化工程项目管理有限公司自贡东

部新城生态示范区一期工程项目部。

本细则称城投公司是指自贡市城市建设投资有限公司。

二、分包单位、施工队(班组)管理

第六条、分包单位必须具备与分包工程相应的资质和有效的《安全生产许可证》，分包单位进场前必须将营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证等资料报项目部审查。

第七条、分包合同必须明确质量、安全责任，明确派驻施工现场主要负责人。

第八条、分包单位必须按照相关法律法规组建现场管理机构，派驻施工现场的项目负责人、技术负责人、质检员、安全员必须具有相应资格证书，依法建立劳动合同关系、发放工资、购买社保。

第九条、分包单位必须按照规定按月足额发放民工工资，为民工购买意外伤害保险。

第十条、项目零星工程分包给自然人时，施工队(班组)民工工资由施工队(班组)编制工资表(附考勤记录表)，经工人、施工队(班组)负责人签字后报总承包单位审核，审核无误后由总承包单位统一发放。

三、进度管理

第十一条、各工区必须根据项目部总进度控制计划要求，编制工区施工进度计划。

工区进度计划经工区负责人(项目副经理)审核并报项目部批准后执行。

第十二条、各工区根据批准的工区施工进度计划定时上报工区月进度计划、周进度计划。

第十三条、施工作业队(班组)、分包单位根据工区施工进度计划、工区月进度计划、工区周进度计划要求，逐级上报相应分项工程施工进度计划。

第十四条、各级各类施工进度计划必须包含不限于相应的劳动力保障计划、材料设备需求计划及赶工措施计划。

第十五条、各工区或分包单位定期向项目部上报的施工月报、周报须对当期施工进度计划完成情况进行全面统计、分析，查找产生进度偏差的原因，制定纠偏措施。

下期施工进度计划必须弥补上期滞后工期，因动迁、气候等客观因素无法弥补滞后工期，必须经项目部批准后方可调整相应施工进度计划。

四、质量管理

第十六条、工区、分包单位必须严格按照《建设工程质量管理条例》规定，建立本单位质量管理体系，明确各级各类人员质量管理责任，签订《质量管理目标责任书》。

第十七条、工区、分包单位在分部分项工程施工前必须根据施工图设计文件和《施工组织设计》要求，结合分部分项工程和本单位实际情况，编制切实可行的《施工方案》报项目部批准后实施。

《施工方案》一经批准，不得擅自更改，因施工条件发生重大变化(设计变更、进度目标调整、原材料变更、气候条件不符合)需

要调整施工方法，必须按照原方案编审程序报批。

严禁不按方案施工或无方案施工，《施工方案》未经有关单位批准按无方案施工论处。

设计变更文件必须由原设计单位出具，经总监理工程师签发《设计变更令》后方可实施。

第十八条、分部分项工程施工作业前必须逐级组织施工技术交底。

技术交底内容清楚，记录详尽，接受技术交底人员在充分理解交底内容后逐页签字。

技术交底记录无相关人员签字一律按没有进行技术交底论处。第十九条、所有材料进场时必须按规定组织进场验收和见证取样送检，做好产品合格证、出厂检验报告、现场抽检检验报告等资料收集、整理和归档工作。

材料见证取样应提前2小时通知相关单位。

第二十条、各工区、分包单位必须安排专业工程技术人员对关键工序、关键部位、特殊工艺进行跟班作业、旁站，需要监理旁站的关键工序应提前24小时通知项目部。

关键工序、关键部位、特殊工艺带班计划由工区或分包单位根据工程实际情况和《监理实施细则》编制，报项目部、监理单位审批。

第二十一条、严格组织施工过程验收。

单位工程竣工验收应提前5天通知相关单位或人员。

分部工程验收应提前2天通知相关单位或人员。隐蔽工程验收应提前24小时通知相关单位或人员。

工序交接前必须经过工序交接验收，未经工序交接验收擅自进入下一道工序施工作业，所产生的质量问题一律由下一道工序施工单位负责。

严禁未经验收或验收不合格进入下一道工序作业，无验收资料或验收资料签字手续不全一律按未验收论处。

第二十二条、批量生产的同规格、同类型的预埋、隔墙、装饰、门窗、安装、厨卫间、路基路面等工程施工前必须制作样板工程。

路基路面工程现场实验段划分必须符合规范和设计要求。样板工程必须经项目部、监理单位、建设单位认可后方可组织批量施工。

第二十三条、各工区、分包单位及施工作业队（班组）施工过程中要树立成品、半成品的保护意识，下道工序的施工必须保护上道工序的完整，严禁野蛮施工。

第二十四条、工区、分包单位应自觉接受项目部、监理单位、建设单位、政府职能部门的监督，严格按照《建设工程质量管理条例》规定和项目部、监理单位、建设单位、政府职能部门的相关指令，在规定的时限内完成各项工程质量整改。

工区、分包单位接到工程质量整改指令后，应编制整改方案报项目部、指令人同意后实施。

整改完成并经自检合格后逐级书面回复整改情况，无书面回复

一律视为未整改。

在规定的时限内没有完成质量整改或整改不合格、无整改回复，项目部停止办理当期内工程计价计量、进度款拨付等相关手续。

第二十五条、各工区、分包单位必须严格执行质量事故报告制度，发生一般质量事故4小时内报告项目部质量管理领导小组，较大以上质量事故，必须在1小时内报告项目部质量管理领导小组。

五、成本管理

第二十六条、各工区、分包单位要严格按照《工程量清单计价规范》规定、结合相关合同文件约定组织施工现场收方计量工作，及时办理收方计量手续。

收方计量在工程质量验收合格后，分部分项工程隐蔽覆盖前进行。

工区或分包单位应在收方计量前24小时通知项目部，由项目部通知各参与单位到场验收。

收方计量可与相应质量验收同步进行，但事先应通知相关单位。工区或分包单位应在收方计量前准备收方计量资料、测量工具，参与计量的人员应在原始记录上签字。

工区、分包单位在工程收方计量完成后24小时内将相关资料报项目部。

第二十七条、施工现场签证必须真实有效、手续齐全。工区、分包单位应在签证事件发生后24小时内按照相关单位统一制定的格式上报项目部，内容包括不限于发生签证事件的背景、发起签证的理由、签证事件陈述以及相应计价计量方式、收方计量记录、计算成果、反映签证事件的彩色图片等。

现场签证完成后项目部对签证资料（原件）进行审核，审核结果作为工程项目竣工结算的依据。

第二十八条、严格按照相关合同文件约定办理材料、设备认质认价手续，《认质认价确认单》必须经相关人员签字并加盖相关单位印章后生效。

坚持“先审批后实施” 认质认价原则，未经审批擅自采购进场，产生的损失(包括责令剥离、返工的损失)由工区或分包单位自行承担。

工区、分包单位发起的材料、设备《认质认价确认单》必须载明品牌、产地、规格型号、封存样品编码、采购价格、数量等经济、技术参数。

分包单位无正当理由拒绝签认、执行的《认质认价确认单》，则由总包单位进行采购，采购货款(包括采购总金额的5%的采购费)由分包单位相应工程款中扣除。

第二十九条、严格按照管理公司和合同要求，逐级申报工程进度款。

工区或分包单位每月20日向项目部上报工程形象进度确认书，经项目部审核后依次报监理单位、建设单位、管理单位、城投公司审核确认。

工区或分包单位收到经相关单位批准的形象进度确认书后，应

在次日15:00前将当月产值报表报项目部。

工区或分包单位于产值审批完成后24小时内上报工程进度款申请。

未按规定上报形象进度确认书、产值报表、进度款申请或已经上报未获批准，不支付当期进度款。

工区或分包单位提交工程进度款申请前，必须完成当期各类整改、缴清各类罚款。

产值报表数据不作为工程结算依据。

第三十条、分包工程结算按照相关合同约定办理。

六、安全管理

第三十一条、工区、分包单位必须严格按照《建设工程安全生产管理条例》规定，建立本单位安全生产管理体系，逐级签订安全生产管理目标责任书及安全生产管理协议，明确各级各类人员安全生产管理责任。

工区、分包单位必须贯彻落实四川省、自贡市安全生产法规，遵守施工现场各项安全管理制度。

第三十二条、工区、分包单位根据项目《施工组织设计》和《应急救援预案》要求，结合实际情况编制施工现场《安全专项方案》和本单位、本辖区《应急救援预案》。

《安全专项方案》、《应急救援预案》必须严格按照相关程序审批后实施，未经审批或审批签字手续不全一律按无方案论处。

分包单位编报的《安全专项方案》必须经分包单位企业技术负

责人审批并加盖企业公章后方可报项目部。

超过一定规模危险性较大分部分项工程专项方案由项目部编制、组织专家论证。

第三十三条、分部分项工程施工作业前必须逐级组织安全技术交底。

安全技术交底应针对工序特点、班组情况和作业环境特性组织。安全技术交底应内容清楚，记录详尽，接受安全技术交底人员在充分理解交底内容后逐页签字。

安全技术交底资料必须交项目部质安部存档。

安全技术交底记录无相关人员签字一律按没有进行技术交底论处。

第三十四条、特种作业人员必须持证上岗。

特种作业人员进场前，工区必须查验所属特种作业人员身份证、特种作业操作证(合法有效)原件并登记在册，同时收集身份证、操作证复印件上报项目部质安部。

特种作业人员作业时必须携带本人特种作业操作证(资格证)。第三十五条、特种设备进场后，工区、分包单位应通知项目部、监理单位组织进场验收，经验收合格后方可进行安装、使用。

进场验收包括不限于租赁合同、生产厂家资质证书(生产许可文件)、出厂合格证、出厂检验报告、产权备案记录、设备档案资料、外观质量等内容。

特种设备安装前必须完善相关手续，手续不全、未经进场验收

或进场验收不合格不得进入安装环节。

特种设备安装调试后，必须经过有资质的检测机构检测合格并出具相应检测报告后方可报请项目部、监理单位组织正式验收，经验收合格后报当地主管部门备案并取得备案登记证后方可投入使用。

特种设备使用前必须按规定上报上述资料文件。特种设备未经正式验收或验收不合格不得投入使用。特种设备必须按规定进行日常保养、组织月检和交接工作，日常保养、月检和交接必须形成书面记录。

第三十六条、工区、分包单位应及时组织新进场工人三级安全教育，经考核合格后方可上岗作业。

工人转场、变换工种或离开本施工现场1个月以上重新回到工作岗位、因故停工1个月以上复工，应重新组织三级安全教育。

组织三级安全教育时应按规定收集民工身份信息(查验身份证原件、收集身份证复印件)，建立三级安全教育登记卡、三级安全教育汇总表。

三级安全教育组织人(授课人)、接受教育员工必须在教育登记卡上签字并按手印。

工区、分包单位每周五将本单位三级教育登记卡及民工身份信息资料上报项目部质安部。

严禁没有通过三级安全教育的工人进入施工现场作业，三级安全教育资料、手续不全一律视为没有通过三级安全教育。

第三十七条、工区、分包单位每月定期或不定期组织全员参加的以交叉作业施工的安全专项教育、特种作业人员安全教育、季节性施工安全教育、节假日安全教育等安全教育活动，并做好安全教育活动记录及影像资料报项目部质安部。

工区或分包单位组织安全专项教育每月不得少于一次，员工受训率100%(缺课工人应及时补课)。

工区或分包单位组织安全专项教育，应提前1天报请项目部派员参与教育。

第三十八条、《安全专项方案》、《临时用电组织设计》等实施完成后，由项目部统一组织验收，验收合格并办理相关验收手续后方可投入使用。

工区或分包单位经自检合格并填写相关自检资料，提前1天报请项目部验收。

未经自检或自检不合格、自检资料不齐不得申请验收。第三十九条、项目部组织工区、分包单位安全负责人以工区为基本单元，定期、不定期对施工现场进行安全生产综合检查或专项检查。

项目部组织的施工现场安全生产综合检查每月不得少于一次，各工区、分包单位负责人、专职安全员必须参加。

项目部质安部对施工现场安全生产巡查每周不得少于一次，涉及的工区负责人、专职安全员参与巡查。

安全专项检查由项目部根据现场情况决定，检查时间、检查内

容、检查方式、参与检查的人员应提前3天书面通知工区、分包单位(需要自查自检的专项检查应提前7天通知工区和分包单位)。

上述检查活动必须书面记录，对检查中发现的安全隐患，书面通知责任单位限时完成整改。

第四十条、安全隐患整改。

工区、分包单位是本辖区内安全隐患整改的责任主体，要定期、不定期组织本辖区安全隐患排查，及时消除施工现场安全隐患。

工区、分包单位接到项目部、监理单位、建设单位、行政主管部门下达的《安全隐患整改通知书》后，应严格按照整改通知要求编制安全隐患整改方案报项目部批准后实施。

安全隐患整改完成后，整改责任主体单位应组织自检，自检合格后将现场整改情况书面回复项目部、整改通知下达人。

整改指令下达人收到整改回复后1日内组织复查，整改合格后下达恢复施工指令(复查不合格由整改责任人继续完成整改)。

第四十一条、坚持“一岗双责”原则，认真查处和纠正施工现场安全违规违章行为。

施工员、作业班组负责人对管辖范围内安全隐患和违规违章行为负完全责任，应及时查处本辖区安全隐患和违规违章行为，对可能造成重大人员伤害的安全隐患、安全违章作业，应责令立即停止施工。

施工现场专职安全员、安全协管员必须佩戴统一标志，认真履行安全管理职责。

任何单位或个人，不得违规指挥，不得强令工人违章作业、疲劳作业。

第四十二条、工区、分包单位应严格按照施工现场材料管理规定，对进入施工现场的安全网（水平安全网、密目式安全网）、安全带、安全帽、漏电断路器、配电箱、开关箱、临时用电的电缆、电源线、脚手架钢管(扣件)、安全标志警示牌等安全防护用品、材料组织验收。

对检验验收不合格的产品应限时离场，严禁投入使用。产品合格证、出厂检验报告、现场见证取样检验报告等资料报项目部质安部存档。

第四十三条、严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、施工现场《应急救援预案》的要求，报告和处置现场安全事故。

发生安全事故必须立即报告项目部安全管理领导小组。安全事故发生后，工区、分包单位应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，采用有效措施防止险情扩大。

按照“四个不放过”原则启动事故调查处理程序。

任何单位和个人不得隐瞒安全事故，不得谎报、伪造安全管理记录、数据。

第四十四条、项目文明施工管理，项目部制定文明安全施工管理规划方案，并明确创建“四川省安全生产文明施工标准化工地”的安全管理目标，项目部组织各工区、分包单位实施，按照（JGJ59-2011）标准对各工区、分包单位进行检查，申报四川省安

全生产文明施工标准化工地基本条件（无因工死亡、重伤和重大机械设备事故、无火灾事故、无严重污染扰民、无食物中毒和传染疾病）

第四十五条、各工区、分包单位安全资料按照项目部要求进行填写并交项目安全管理部存档。

七、合同管理

第四十六条、施工现场所有分包合同、材料采购合同、设备租赁合同、设备安装合同由项目部成控部和公司合同管理部门归口管理，由公司统一签署并加盖公司合同专用章。

严禁以个人名义签署任何合同。

第四十七条、除土石方施工机械租赁、地材采购合同外，其余合同必须与具有相应资质的企业法人签订。

土石方施工机械(含运输车辆)租赁、地材采购与自然人签订合同时，当事人必须事先提出书面申请，经项目部、公司合同主管部门同意后方可签署。

按照《安全生产许可证条例》规定必须办理《安全生产许可证》的企业，报送资格审查资料同时上报合法有效的《安全生产许可证》。

合同主体资格审查资料复印件必须加盖企业法人公章。第四十八条、合同主要内容包括不限于合同主体名称、工程概括描述、承包(服务)范围、质量标准、计价方式及合同价款、支付方式、履约保证金(如有)、责权约定、不可抗力免责约定、违约处罚条款、合同争议解决方式等。

合同起草完成后，应将电子版本传送合同对方或相应管理部门征求意见，双方或其相关单位、部门无异议后，按照双方合同管理流程办理签署手续。

第四十九条、工区应根据工程进度需要，提前15日上报合同签署书面申请。

书面申请必须载明合同主要内容和完成合同签署的最迟时限。

八、信息管理

第五十条、施工现场工程资料(工程技术资料、工程管理资料、安全管理资料)严格按照建龙软件2015版格式和要求编制。

工程资料的内容必须真实、准确，与工程实际相符合, 符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。

工程资料应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备(不能代签、复印)。

对与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的资料，均应收集齐全，整理立卷后归档。

工区、分包单位编报的所有工程资料、成本控制资料，项目部必须留存一份原件(只有一份原件的资料，原件由项目部资料室统一保管，工区或分包单位留存复印件)。

第五十一条、工区、分包单位必须对进入施工现场的所有人员进行登记，建立进场民工花名册、民工工资发放登记表和三级安全教育汇总表。

工区、分包单位每月25日前上报进场民工花名册、民工工资发放登记表、三级安全教育汇总表，民工花名册、民工工资发放登记表、三级安全教育汇总表必须吻合。

民工花名册、民工工资发放登记表、三级安全教育汇总表互相矛盾或经项目部抽查失实，项目部有权停止办理工程计价计量、产值申报、进度款支付等手续。

第五十二条、工区、分包单位必须按照项目部统一提供的模版，认真填写《施工日志》和《安全日志》。

《施工日志》和《安全日志》填写内容必须真实、全面，杜绝敷衍塞责和应付行为。

《施工日志》必须填写安全管理情况。

《施工日志》和《安全日志》记录的重大事件应互相印证。第五十三条、工程部资料室在工程施工过程中不定期检查（每月必检一次）质量验收和安全资料，及时检查资料是否按国家质量和安全验收规范、地方主管部门相关文件要求编制，与施工现场是否同步，原材料、试件等是否按规范留置、送检，发现有缺漏的，列出缺漏清单，督促责任单位限时补齐。

第五十四条、各工区提供给项目部的工程资料（工程技术文件、来文、图纸、资料）由资料室统一接收，并应填写《工程资料接收记录》和《收文登记表》。

工区、分包单位必须指派专业资料员负责本单位资料管理，与项目部资料室对接工作。

涉外(单位)资料由资料编制单位负责跟踪办理，项目部资料室督促落实。

第五十五条、工程资料的收集、整理、装订、移交、归档等其他工作，按照国家、行业和公司《工程技术档案管理》规定办理。

九、罚 则

第五十六条、工区、分包单位(班组)存在下列情形，按50元/人次处罚责任单位。

违反本细则第三十六条规定，未组织新进场工人进行三级安全教育。

上报的民工花名册、三级安全教育汇总表、民工工资发放记录不一致。

第五十七条、工区、分包单位(班组)存在下列情形，按100元/人次处罚责任单位。

进入施工现场人员未正确配带安全防护用具。实行专人管理的设施设备无有效锁闭装置。现场管理人员不履行安全管理职责。

施工现场专职安全员、安全协管员不按规定佩戴统一标志。第五十八条、工区、分包单位(班组)存在下列情形，按200元/人次处罚责任单位。

违反本细则第八条规定。

需要跟班作业的关键工序、关键部位、特殊工艺施工时无专业技术人员带班。

现场施工作业期间安全管理人员擅离职守。每周未组织施工现场安全大检查。特种作业人员无有效上岗证上岗作业。

第五十九条、工区、分包单位(班组)存在下列情形，按500元/项次处罚责任单位。

未建立质量、安全责任制。

拒绝签订《安全生产协议》、《安全生产管理目标责任书》。分包单位无有效《安全生产许可证》。未编制危险性较大分部分项工程专项方案。未按照批准的方案组织施工或无方案施工。

施工现场机械设备、临时用电设施未按时检修、保养、记录。外脚手架堆码杂物。

未经隐蔽工程验收或验收不合格擅自覆盖隐蔽工程。未组织工序交接验收或验收不合格擅自进入下一道工序施工、下一道工序对上一道工序施工成品(半成品)保护不力。

重大危险源作业(人工挖孔桩、大型吊装作业、高边坡施工、深基坑开挖、垂直运输机械安拆、脚手架搭设及拆除等)时无专职安全员现场监控。

现场认质认价、收方计量、经济签证资料、产值申报等办理超过本细则规定时限。

违反本细则第四十六条第二款规定。

第六十条、工区、分包单位(班组)存在下列情形，按500元/

次处罚责任单位。

分包单位违反本细则第九条规定。未按时上报周(月)报或周(月)进度计划。

未组织材料进场验收或材料进场验收不符合本细则规定。分部分项工程施工前未按本细则规定组织施工、安全技术交底或相关技术交底签证手续不全。

《施工日志》、《安全日志》记录失真或重大事件不能相互印证。第六十一条、分包单位(班组)存在下列情形，按500元/人次处罚责任单位。

主要负责人或现场负责人无故不参加建设单位每周召开的生产调度会。

分包单位现场负责人、专职安全员无故不参加项目部组织的安全生产例会。

项目部组织安全生产检查时，现场负责人、专职安全员部无故不参与安全检查。

第六十二条、工区、分包单位(班组)存在下列情形，按1000元/次处罚责任单位。

存在一般质量问题、安全隐患。

未按有关单位下达的质量、安全隐患整改通知要求整改或整改无回复。

第六十三条、工区、分包单位违反本细则进度管理及工期滞后处罚原则。

编报的进度计划无劳动力保障措施、材料设备需求计划，每次处罚500元。

关键工序工期滞后按1000元/天处罚责任单位。

分包单位不按照已经批准的赶工措施追赶工期或赶工措施不力造成关键工期严重滞后，按5000元/天处罚责任单位。

第六十四条、工区、分包单位(班组)存在下列情形，按5000元/项次处罚责任单位。

临时用电工程未组织验收或验收不合格投入使用。外脚手架、模板支架未组织验收或验收不合格投入使用。违反本细则第四十三条规定，谎报、伪造安全管理记录、数据。第六十五条、工区、分包单位(班组)存在下列情形，按5000--10000元/项次处罚责任单位。

分包人伪造、涂改《安全生产许可证》。擅自更改已经批准的《施工方案》。

对有关单位要求整改的质量、安全隐患整改不力造成严重后果。

违规指挥或强令工人违章作业。违反本细则第三十五条规定。

违反本细则第四十三条规定，隐瞒安全事故。

第六十六条、工区、分包单位(班组)存在下列情形，按1万--3万元/次处罚责任单位。

分包单位(班组)违反本细则第九条规定，发生群体性事件。

因工区、分包单位管理不力，致使项目部受到政府主管部门处罚。

发生直接经济损失10--50万元质量、安全责任事故。发生质量安全事故后故意破坏事故现场或未开展应急救援的。谎报、瞒报质量安全事故或刻意修改事故重要数据的。第六十七条、施工现场发生死亡1-2人安全责任事故或损失50万元以上的质量安全责任事故,按3万--10万元/次处罚责任单位。

第六十八条、施工现场发生死亡3人（含）以上安全责任事故或损失300万元以上的质量安全责任事故，处罚责任单位20--50万元罚款。

十、附 则

第六十九条、本细则解释权归四川星星建设集团有限公司、自贡华西东城投资建设有限公司。

第七十条、本细则未尽事宜按照国家相关法律法规规定、分包合同约定执行，按照本细则实施的经济处罚不免除合同载明的违约处罚责任。

第七十一条、依据本细则实施的经济处罚一律在当期工程进度款支付手续办理之前现金缴纳，否则，项目部、建设单位有权停止办理相关手续。

第七十二条、本细则自公布之日起执行。

自贡东部新城生态示范区一期工程建设指挥部

第二篇：清华大学博士后管理规定实施细

清华大学博士后管理规定实施细则

为了进一步规范学校博士后工作，根据《清华大学博士后管理规定》制定本细则。

一、博士后科研流动站的设立

（一）申请设立博士后科研流动站应具备的基本条件：

１．具有相应学科的博士学位授予权，并已培养出一届以上的博士毕业生；

２． 具有一定数量的博士生指导教师；

３．具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担国家重大研究项目，科研工作处于国内前列，博士后研究项目具有理论或技术创新性；

4．具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后提供必要的生活条件。

具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。

（二）设立流动站的工作由国家人事部博士后管理部门负责，一般每两年开展一次。

（三）流动站的设立，实行集中申请和审批。由拟设立流动站的院、系（所）提出申请，校博管办审核汇总后报国家人事部博士后管理部门，经专家评审委员会评审，由国家人事部和全国博士后管理委员会审核批准。

二、院、系（所）及合作导师招收博士后的条件

（一）院、系（所）招收博士后的条件：

学校已设立的流动站（一级学科）均可招收博士后。对承担国家重大科研项目的非设站学科，经国家人事部博士后管理部门批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后。

（二）合作导师招收博士后的条件：

具备招收博士后研究条件（研究课题落实、经费充足）的在职在岗教授或研究员。学术水平高、有重大或前沿项目、研究经费充足的副教授或副研究员招收博士后，须经本单位博士后工作领导小组审批同意。

三、博士后的类型

（一）一般博士后：经学校和国家人事部博士后管理部门批准招收的博士后。具体包括：

1．留学回国博士后：指在国外获得博士学位的留学回国人员来校从事博士后研究工作。

2．企业博士后：学校流动站与已设立企业博士后科研工作站联合招收的博士后，博士后研究工作在企业开展。

3．在职博士后：指人事关系不转入学校并能够全时脱产来校从事博士后研究工作的人员。

4．除以上三种类型以外学校自筹经费招收的一般博士后。

学校鼓励招收世界著名大学毕业的、学术水平较高的外籍博士来校从事博士后研究工作。

（二）校内博士后：学校博士毕业生申请到学校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，经学校批准招收的博士后。

四、申请博士后应具备的条件和需要递交的材料

（一）申请博士后应具备的基本条件：

1.具有博士学位、品学兼优、身体健康、年龄一般在40岁以下的人员；

2.申请者获得博士学位年限一般不能超过两年；

3.申请者能够保证在站期间全时从事博士后研究，在职人员必须全时脱产到学校从事博士后研究工作；

4.我校博士毕业生一般不能申请进入我校相同一级学科流动站作一般博士后（可申请作校内博士后）。

（二）申请者应向设立流动站的院、系（所）提供如下书面材料：

1.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请报送）；

2.两位本领域专家推荐信（留学回国或外籍博士至少提供一封国外教授专家推荐信）

3.表明其研究能力和学术水平的成果证明（如：获奖、鉴定、专利证书、学术论文等）、学位论文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申请者网上申请。

（二）各院、系（所）将所收到的申请材料转送相关教研室或申请者选择的合作导师审阅，并提出意见。

（三）院、系（所）组织面试考核小组，统一对已确定的面试人员的科研能力、学术水平、综合素质进行考察（可参考《清华大学博士后申请人考核办法》），择优招收。

（四）院、系（所）为面试通过的待进站人员发放《给待进站人员的信》，院、系（所）根据待进站人员确认的进站时间，通知其准备进站审批材料。京外人员应到清华大学校医院进行体检。

（五）院、系（所）向校博管办报送申请材料如下：

1.《拟录用博士后登记表》

2.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请和报送）

（六）院、系(所)招收不同身份申请人员的补充说明：

1.企业联合人员：与企业联合招收的人员主要由企业选拔，合作导师与院、系（所）有责任对其人选进行考查，并将商定的《联合培养博士后协议书》报校博管办审核。

2．在职人员：人事关系未转入学校的人员不能办理户口迁移。3.外籍及港澳台人员：院、系(所)必须到学校国际合作与交流处办理外籍及港澳台人员的入境等手续，并应为外籍博士后缴纳医疗保险。

六、博士后进站审批程序

（一）学校每月集中办理博士后进站报批手续（寒暑假除外），各院、系(所)应在每月最后1个星期一将进站审批材料交博管办，进站报到时间一般在次月上旬。留学回国、企业联合、二站、外籍及港澳台人员办理进站不受时间的限制。

（二）拟进站人员应提供的书面材料如下（详见《进站需递交申请材料一览表》）：

1.《博士后申请表》 2.《专家推荐信》 3.博士后进站审核表

4.身份证（或军官证、护照）复印件

5.博士学位证书复印件或学位办公室证明和博士学位论文答辩委员会决议书复印件

6.来校前单位对其本人的《全面鉴定意见》 7.《流动站单位学术部门考核意见表》 8.《流动站审批意见表》

9.《清华大学博士后研究人员协议书》

委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员，必须提交其委托单位、定向培养单位、工作单位人事部门或者所在部队政治部开具的《同意全时脱产从事博士后研究工作的函》。与企业联合招收人员的材料详见《企业联合人员进站需递交申请材料一览表》，外籍人员的材料详见《外籍及港澳台人员进站需递交的申请材料一览表》。

（三）各院、系（所）须认真审核进站审批材料，填写《博士后进站材料审核表》并与进站审批材料一起交到博管办。

（四）经博士后管理相关部门批准后，博管办为拟进站人员发放录用通知，拟进站人员按照通知要求及时来校办理进站手续。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般为两年，即来校报到日期当月算起满24个月。特别需要可以申请提前、延期出站或作二期博士后。

2．申请提前出站：若确因博士后提前完成了研究工作，经本人申请，合作导师同意，院、系（所）博士后工作领导小组审核，博管办批准，可以提前出站，但在站工作期限不应少于21个月。博士后须提前一个月将《提前出站申请报告》交博管办，对于批准提前出站的博士后，则从批准出站日期次月起，不能继续享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申请一次。

3．申请延期出站：若确因学校科研工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后在站工作期限可适当延长，延长期限至多三个月。博士后须提前两个月将《延期出站申请报告》交博管办，延期期间博士后子女上学问题按照清华附属学校有关规定执行。延长期间博士后不能继续享受学校的工资、医疗等博士后待遇，博士后的工资、住房等待遇依据延期报告审批意见解决。

4．申请二期博士后：若确实因为学校研究工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后可以在本流动站作二期博士后，博士后与合作导师须提前两个月将《二期博士后申请报告》交博管办，并重新签订《清华大学博士后研究人员协议书》，二期博士后工作期限为一年至两年。合作导师须按照学校招收博士后需交经费标准交纳日常经费，博士后待遇不变。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年对进站一年左右博士后的工作进度、能力水平和综合素质进行中期考核（具体要求参考《清华大学博士后中期考核办法（试行）》），评出优、良、中、差四个等级。考核结束后，各院、系（所）将《清华大学博士后中期考核表》交博管办，并入个人档案，同时，将考核结果与评价告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核结果为“优”的博士后人数不超过当次中期考核总人数的10%；对于中期考核结果为“中”的博士后各院、系（所）要与其谈话，了解情况和分析原因，以促使其进一步提高等；对考核结果为“差”者予以退站。

3、中期考核结果为“差”等次的则为考核不合格；中期考核结果为“中”及以上等次的则为考核合格。对考核合格者将增加一级薪级工资，并从次年的1月起执行。

（四）其它

1、博士后进站两个月之内应进行开题并签订科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站评审，交博管办一份备案，合作导师和博士后各一份。

2．进站前未发放博士学位证书的博士后，进站半年之内必须向博管办补交博士学位证书复印件，否则以未获得博士学位按退站处理，在境外获得博士学位的留学回国博士后应补交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。

八、博士后的待遇

（一）工资待遇 博士后的工资实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分组成。其中岗位工资执行专业技术岗位第九级岗位工资标准，薪级工资在第一站进站起薪执行16级薪级工资。具体详见《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》（清校发[2006]64号）。

（二）住房

博士后住房配备基本家具、电器、电话等设备，具体事务由校房地产管理处按照《清华大学博士后租借周转房管理办法》执行。

（三）医疗待遇

在站博士后的医疗待遇按照学校事业编制教职工医疗的有关规定执行。

（四）配偶、子女的随流

1．在站期间博士后落短期常住户口。随博士后一起流动的博士后配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）可办理暂住证，博士后持院、系（所）介绍信到街道办事处城管科换取介绍信，去中关村派出所办理。

2．根据国家文件规定，博士后可到博管办开具配偶随流证明，必要时可到中国博士后科学基金会评估与服务处开具《博士后研究人员配偶流动证明》，博士后配偶与其所在单位协商办理借调、停薪留职、调动等手续。学校人才交流中心可协助博士后配偶在校内寻找临时性工作。

3．根据国家文件规定，博士后配偶如以借调或停薪留职方式随博士后流动，在此期间其医疗、调资、职称等由其人事关系隶属单位按国家和当地有关规定执行。

4．博士后子女入学、入园按照学校事业编制教工子女入学、入园的规定以及附属学校、幼儿园的其它有关规定执行。博士后持博管办介绍信等材料办理入学、入园手续。博士后子女为北京市户口，附属学校不再接收其入学。

5．博士后办理出站时，可凭国家人事部介绍信等有效证明材料办理本人及配偶和未成年子女的户口迁移手续。

（五）在职博士后待遇

在职博士后不享受学校的住房补贴待遇，其医疗待遇由其人事关系隶属单位负责。对于工资关系不转入我校并且不提供工资停发证明的，学校将不为其发放工资。对于人事关系隶属单位在北京市的在职博士后，学校不负责解决其子女入学或入园问题。

（六）与企业联合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工资、住房、医疗以及子女入学、入园等待遇由企业和深圳研究生院负责。

九、博士后出国

博士后在站期间，若确因博士后研究工作需要出国，须按如下规定办理：

（一）办理短期出国（进站后两个月和出站前两个月内一般不能申请办理出国）：

1．根据研究工作需要，经合作导师同意，院、系（所）批准，博士后可以到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月。

2．若确因合作研究项目需要，出国期限超过三个月的博士后，经合作导师同意，院、系（所）批准，需要签订《博士后在站短期出国合作研究协议》,并报博管办备案。

上述两种情况出国的相关手续同学校教职工，由院、系（所）审批后到国际合作与交流处办理。对于出国逾期30天以上不归并未办理延期手续者，由院、系（所）报博管办，按自动退站处理。博士后出国期间起、停薪由院、系（所）报人事处劳资科。

3．博士后在站期间出国探望配偶或旅游应尽量利用假期，相关手续办理与教职工相同。

（二）出站后出国：博士后出站后出国，必须将本人的人事关系和户口转出学校，到当地办理出国手续。博士后本人的人事关系应转到家庭所在地人才流动中心，户口迁至家庭所在地派出所。

十、科研资助

（一）国家设立中国博士后科学基金，为博士后开展科研工作提供资助。基金主要来源于中央财政拨款。博士后科学基金设面上资助和特别资助两种方式。面上资助是对博士后从事自主创新研究的科研启动或补充经费；特别资助是为鼓励博士后增强创新能力，对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的资助。

博管办根据中国博士后科学基金会的通知确定递交申请表时间（一般为每年3月和8月），博士后须按博管办通知的时间及时进行网上申请，并将书面申请表交院、系（所）。博士后科学基金资助按照《中国博士后科学基金资助规定》和配套办法执行。

（二）清华—中大博士后科学基金是江苏省中大集团资助的博士后科学基金，主要用于相关专业的博士后从事科学研究，具体办法见《清华－中大博士后科学基金资助条例》。按博管办通知时间申请。

（三）国家自然科学基金（博士后适合申请其中的小额度自然科学基金）、留学回国启动基金（适合留学回国博士后）、其它校内外基金均在院、系（所）和科研院办理。

（四）财务处对博士后所申请到的各种基金的使用，均应单独立帐，专款专用，但经费使用时应有博士后本人及其合作导师两人的签字，具体办法见《清华大学博士后研究人员经费管理办法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事处报到当月计起满24个月即为应出站时间。经申请并获批准提前出站、延期出站或作二期博士后的人员，其应出站时间为被批准出站时间。博士后应按规定时间及时办理出站手续。

（二）博管办在博士后应出站时间前两个月将《清华大学博士后研究人员离校通知单》发给院、系（所），由博士后合作导师转交博士后，以便博士后及其合作导师做好出站准备工作。

（三）博士后工作期满，须提交博士后研究报告和个人工作总结等书面材料，院、系（所）负责组织博士后期满科研工作的评审，评审须聘请3～5名校内外专家，一般有一名校外专家，一名院、系（所）博士后领导小组成员，评审专家对其学术水平、业务能力及科研成果等方面进行考核（参考《清华大学博士后出站科研工作评审试行办法》），并做出考评意见，考核结果记入其个人档案。

（四）博士后工作期满出站，除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。合作导师和院、系（所）应做好出站博士后的就业引荐等服务工作。

（五）可以双向选择工作的博士后，应出具接收单位（有独立人事权的单位）的接收函或者在《博士后研究人员工作期满审批表》中签署接收意见，分配到军队系统的，应出具师级以上干部管理部门的接收函或解放军总政治部的调令。人事关系隶属单位不同意双向选择的博士后, 如出站前博士后人事关系隶属单位人事部门出具了可以双向选择工作的证明，可自主择业。

（六）博士后完成出站报告后，按照《清华大学博士后办理出站程序》和《博士后办理出站需递交材料一览表》要求，办理出站手续。

（七）与人事关系隶属单位有“不同意出站后双向选择”协议的博士后，办理完期满出站手续后应及时回单位报到。

（八）博士后工作期满出站时，国家人事部和全国博士后管理委员会为可以双向选择工作的博士后开具分配工作介绍信，并为博士后及其配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）开具迁落户口介绍信。

（九）博士后出站手续办理完毕，应将本人的《博士后研究人员离校通知单》交到博管办，对评审合格的博士后，由国家人事部和全国博士后管理委员会颁发博士后证书，校内博士后由学校颁发博士后证书。档案馆将博士后的档案材料转到博士后出站后的单位。

（十）对于无故拖延不及时办理出站手续超过规定时间三个月的博士后，按自动退站处理；对于批准提前或延期出站的博士后，`超过批准时间一个月，按自动退站处理。退站博士后不享受国家对期满出站博士后规定的相关政策，博管办将其人事档案转出学校。

十二、校内博士后

经学校批准，我校博士毕业生到我校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，称为校内博士后，校内博士后不到人事部和全国博士后管理委员会注册。其本人及家属的户口按教工办理，在站期间按照一般博士后进行管理，但不享受国家关于博士后的相关政策，包括不能申请中国博士后科学基金等。出站时按教工调动办理出站手续。

十三、学校相关职能单位的职责

（一）人事处相关科室负责博士后的工作证、工资待遇等。

（二）档案馆人事档案部负责博士后档案的保管和转出。

（三）房管处负责博士后住房、配套家具、电器及电话的管理。

（四）财务处负责博士后经费的管理。

（五）校医院负责博士后的医疗。

（六）国际处负责外籍博士后有关涉外的工作，并负责在站博士后有关出国的事宜。

（七）科研院协调各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申请、专利和成果奖的申报等。

（八）幼儿园、附小和附中负责在站博士后子女的入园和入学相关事宜，包括政策咨询、接收和转出手续的办理。

（九）保卫处户籍科负责办理博士后的落户和户口迁出等手续。

（十）图书馆负责接收博士论文、出站研究报告等事宜。

（十一）博士后其它有关事宜同事业编制教职工由相关部门按规定办理。

十四、本细则自公布之日起实施，由学校博士后管理办公室负责解释。

第三篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

则

第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：

（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；

（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；

（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；

（四）统一组织实施部门集中采购项目；

（五）对本系统的政府采购活动实施管理；

（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是：

（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；

（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；

（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；

（六）编报本单位政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：

监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：

（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。

（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。

（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。

（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。

（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。

（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。

（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括：

（一）政府采购项目的合同副本；

（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；

除另有规定外，备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

则

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：仓储精细化管理实施细1

仓储精细化管理

为了贯彻粮库提出的开展仓储精细化管理的要求，同时为了

进一步提高仓储管理水平，并有效控制储存成本。结合我库实际

情况，制定如下细则。

一业务流程的管理

1收购入库环节

（1）搞好新粮调查。每年秋粮收购前，我库都要派经营部对辖

区内的粮食生产情况进行调查，填写《新粮自然质量情况调查记

录》，准确掌握收购范围内各乡镇的粮食产量、等级、水分等情

况，为做好粮食收购工作提供依据。

（2）做好粮食接收准备工作。空仓进行清仓消毒，地上衡进行

检测，各种检验设备作好校验和鉴定，输送、清理等设备做好检

修，铺设好通风地笼，布置好粮情检测设备，落实好收购资金，对参与收购的人员做好收购政策的宣传。

（3）做好粮食收购工作。严格执行门检制度，检斤室每台秤要

2人进行操作，一名检斤员，一名复核员，对入库的每一车粮食

进行认真的检斤。保管员要认真坚守收购现场，对每一车粮进行

数量的核对，同时和复检员密切配合，保证入库粮食的质量。

2装仓环节

（1）粮食装仓要做到“五分开”即不同品种、不同性质、不同

等级、不同水分、不同的粮食分开储存。

（2）粮食入仓前，要做好仓房的检查工作，对仓房的质量、气密性、防潮、仓顶隔热层都要做好检查。同时对与仓房配套的通风设备、电子检温设备、照明设备等进行检测，做到一切完好无损。

（3）对入仓的粮食要进行严格的检验。按照中央临储粮的有关政策的要求，确保入库的粮食在中等品以上。

（4）粮食入仓前要进行清杂处理。对入仓的粮食要过筛处理，减少杂质含量，同时在仓内派专人清扫粮堆表面的大型杂质。

（5）保管员要对当天装仓的粮食进行汇总。每天装仓结束后，保管员要根据收购数量或内部移库证的数量进行汇总，形成装仓日结报单，与仓储统计、检斤员核对无误后记载保管帐，并将原始凭证装订成册，存档备查。

（6）粮食装仓结束后，化验室要对入仓的粮食质量情况进行复检，同时做好品质分析。保管员根据检测结果，填写中央储备粮油专卡、中央储备粮实物台帐、粮情检查分析记录等。

（7）粮食装仓结束后，要对粮面表层30公分拌入保粮粉，铺设检温电缆，配备手动检温探子。平整粮面，铺上踏粮板，最后关闭门窗，进入常年保管阶段。

3日常保管环节

1粮食入仓后，保管员每天要对仓库实行电子检温，分析粮温变化规律，绘制储粮三温曲线图，详细记载《临储粮粮情检查分

析记录》，如发现粮温变化异常，要查明原因，及时处理。另外保管员每三天进仓检查一次粮情，进行手动检温，与电子检温相对照，避免出现意外，同时填写《临储备粮检查记录簿》。粮办仓储成员每七天进行一次小组检查，发现问题及时处理，并认真填写《小组检查记录》。每十五天进行一次有仓储主任参加的大组检查，认真填写《联合检查记录》。上级领导检查时，认真填写《领导检查工作记录》。如遇风雨天气，要进仓检查门窗是否密闭，仓壁、仓顶是否渗水漏雨，如发现问题及时处理。

2随着季节的变化，适时做好机械通风。进入11月份后，选择有利天气进行降温通风，通风前化验室要对通风仓库的水分进行测定。通风时必须监控粮温、外温、外湿变化情况，安排专人每隔4小时对粮情检查一次，作好记录，通风结束后，化验室要对仓库的水分进行测定，保管员要根据通风中记录的各种数据填写《中央储备粮机械通风记录》。夏季尤其是进入7月中旬以后，仓内积温普遍较高，这时可利用有利天气打开窗户或开启轴流风机降低仓温，延缓粮食表层粮温变化。如果粮食局部发热或通风时出现死角，可利用多管通风机，进行局部通风降温。

3发现虫粮，及时处理。如发现虫粮，首先要确定害虫的密度、种类、抗药性和在粮堆中的部位，再根据粮食品种、数量、水分、粮堆高度、粮温、气温、仓湿和大气湿度等到情况，制定完整的熏蒸方案进行熏蒸。

4出库环节

1临储粮出库时，必须凭华粮吉林分公司下达的轮换计划或中央储备粮油出库单才能出库。

2临储粮出库前，要做好设备、器材、检验、检斤等各项准备工作，以便临储粮能顺利的出库。

3粮油出库时要认真填写《临储粮内部移库》，做到数量真实。化验室要对出库的粮油进行检验，做到质量良好。粮油出库后，及时进行帐实对照，核算粮食溢余或损耗情况，按国家有关规定进行处理。统计员、保管员、会计员核对出库无误后，核减库存粮油数量，调整帐卡。

二安全管理

在安全生产和安全管理方面对危险性较大的设备和场所，如锅炉房、烘干车间、检验室、药品库，要配备2只以上灭火器，配电室要配备4只以上专用灭火器。

储粮仓房周边50米不能有易燃、易爆物品和污染源，储粮区要有消防设施、设备。

储粮区、资材区、仓内不准吸烟。

保管员、检验员及特殊工种的技术人员实行持证上岗。机械通风、谷物冷却、粮食出入库等生产作业现场要设立安全员，严格按操作规程进行，设备出现故障要及时停机，由技术人员排除，严禁机械带病作业。

三、仓储费用定额管理

1、加强预算管理，控制费用

仓储管理的收购、烘干、装仓、日常保管、出仓环节的费用支出进行测算和预算。对各业务环节的每个细节，综合各种因素，制定出科学、先进、合理的指标，在此基础上，编制仓储费用开支计划，纳入本企业财务预算，通过加大仓储费用管理力度，严格控制费用开支。

2、实行定额管理，减少费用

制定科学、合理的分环节的费用指标，要根据作业量、作业时间、强度，量化到用工、耗能、耗材、小修费，制定消耗定额、劳动定额和费用定额，促使仓储作业过程中厉行节约，减少费用。

3、加强核算管理，节约费用

要加强仓储业务环节的费用核算管理，在仓储保管费用形成过程中，依据核定的费用定额，对每一个仓储业务环节都应该分项进行单项、单人、单车核算或定额核算。通过严格的保管费用核算和管理，使每一项费用支出都控制在核定的范围之内。奖勤罚懒，节约费用。

4、加强环节管理，降低费用

收购费用（不包括仪器鉴定费）

收购检验费用。包括检验票证费用（新粮自然情况调查表、水分测定原始记录、原始检验结果单、粮油入库复查检验记录、粮油检验票证、其它用纸）、临时人员工资、耗电

检斤室费用（不包括衡器鉴定费）。包括收购进货凭证、结报单用纸、耗电、收购软件、其它办公费。

收购现场费用。包括收购期间每天卸粮用工工资、场地照明、输送机用电、其它零活用工工资、场地机械修理、零星工具和保管员、统计员办公用品等。

5、在工人作业用工上加强管理

保管员现场监督工人作业，做到活净底清，减少零活日工的用工量。

烘干上料时，尽可能把收购车辆直接卸到烘干塔里，以减少重复作业，减少攉粮入机的费用。

如大量用日工时，仓储部长和工人队长一起对所干工作分时分量进行预估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等现象发生。

6、加强和其它部门配合。

粮食水分的情况是储粮变化的必要条件，在同一环境条件下，总是水分高的粮食先发热霉变，而在同一粮堆内，又总是水分高的部位先霉变。因此入库的粮食水分是确保粮食安全的重要因素，设想粮食入库水分高，粮食自然发热，仓储必然对发热粮食进行处理，进行攉库，机械通风，势必费工费电。所以仓储必须和化验人员配合把好入库粮食水分关。确保储粮安全。

仓储部2013-11-20

第五篇：江苏省电力公司应急队伍管理实施细

附件40 江苏省电力公司应急队伍管理实施细则（试行）第一章 总 则

第一条 为了全面规范和加强公司系统应急队伍建设与 管理，切实防范和有效应对重特大电力设施安全事故及对公 司和社会有重大影响的各类突发事件，及时修复损毁设施，快速恢复电网稳定运行，减少事故灾害造成的损失，维护公 司正常生产经营秩序，保障国家安全、社会稳定和人民生命 财产安全,特制定本实施细则。

第二条 本实施细则依据《中华人民共和国安全生产 法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于全面 加强应急管理工作的意见》、《生产经营单位安全生产事故应 急预案编制导则》、《国家电网公司应急管理工作规定》、《国 家电网公司应急队伍管理规定》、《江苏省电力安全生产事件 总体应急预案》等，并结合电力生产特点和公司应急管理工 作实际制定。

第三条 本实施细则从应急队伍建设原则、组织体系、保障体系、技术培训、预案演练、现场处置等方面，对公司 系统应急队伍建设管理工作进行了规定，用于指导公司系统 内各单位健全应急队伍体系，规范应急队伍管理，完善应急 机制，提高应急处置能力。

第四条 本实施细则适用于江苏省电力公司（以下简称 省公司）及所属各市供电公司、省检修分公司。第二章 职责与分工

第五条 省公司负责贯彻落实国家电网公司应急队伍建 设与管理的标准和制度，并制定相应实施细则和工作计划； 负责公司管辖范围内应急队伍的建设和管理；负责省公司层 面应急队伍组建、管理工作；负责应急队伍装备的调配；负 责指挥协调公司系统内跨单位的应急处置，并接受国网公司 的应急调度和指挥。

第六条 省检修分公司负责 220 千伏及以上线路与变电 站设备抢修工作，负责按照本实施细则和相关规定，做好本 单位及各检修分部应急队伍组建、管理等各项工作；指挥协 调本单位内部应急处置；接受省公司的应急调度和指挥，完 成应急处置任务；开展应急队伍信息收集、统计汇总、上报 工作。

第七条 各市供电公司负责35-110千伏电压等级的线路 与变电站设备抢修以及辖区内配网抢修。负责按照本实施细 则和相关规定，做好本单位应急队伍组建、管理等各项工作； 指挥协调本单位内部应急处置；接受省公司的应急调度和指 挥，完成应急处置任务；开展应急队伍信息收集、统计汇总、上报工作。

第八条 各应急队伍的所在单位应按照上级要求，负责 应急队伍日常管理工作，组织参加技能培训、预案演习等活 动，并负责汇报相关应急队伍管理工作。第三章 应急队伍的组建原则

第九条 根据省公司管理模式和江苏电网地域分布特 点，省检修分公司及各市供电公司应分别设立应急队伍。应 急队伍人员数量根据国家电网公司要求，结合设备运行维护 管理模式、电网规模、区域大小和出现大面积电网设施损毁 的几率等因素综合确定为省公司层面应急队伍人数800名，省检修分公司 2800 名，各市供电公司为 700 名；应急队伍 中输电、变电专业人员数量原则上按3：1配备。第十条 省公司层面应急队伍以省送变电公司、外协单 位司部分人员为基础组建。省检修分公司以本单位人员为基 础组建。各市供电公司以市检修公司、县配电工区、外协单 位企业人员为基础组建，若需由多家施工企业人员联合组建 时，应明确一个施工企业作为主体组建单位。第十一条 应急队伍的人员构成和装备配置应符合主辅 专业搭配、内外协调并重、技能和体能兼顾、气候和地理环 境适应性强等要求。

第十二条 应急队伍按照归属单位进行分级管理，省检 修分公司应急队伍由省检修分公司负责管理，各市供电公司 应急队伍由所属供电公司负责管理。

第十二条 各组建单位应加强专业化、规范化、标准化 建设，做到专业齐全、人员精干、装备精良、管理严格、反 应快速、作风顽强，不断提高电网设施应急处置的综合能力。第四章 应急队伍的调配原则

第十三条 国家电网公司系统内跨省救援由国家电网公 司应急指挥中心根据应急处置需要和应急队伍分布情况，通 知省公司并统一调配应急队伍，实施应急处置。第十四条 省公司区域内跨单位救援：发生以下情况时，由省公司应急指挥中心根据应急处置需要和应急队伍分布 情况，组织省检修分公司和各市供电公司在其管辖范围内统 一调配应急队伍，实施应急处置。

（一）出现大面积电网设施受损，省检修分公司或市供 电公司现有应急队伍无法满足应急处置需要时；

（二）出现重特大事故，省检修分公司或市供电公司现 有应急队伍无法满足需求或其它原因无法及时到达现场时；

（三）根据上级要求参加社会应急救援等活动。第十五条 地市内部救援：各市供电公司管辖范围内出现 大量电网设施受损、事故抢险时，由市供电公司应急指挥中 心负责统一调配本单位资源，实施应急处置。第五章 应急队伍的管理

第十六条 省检修分公司、各市供电公司应明确应急队 伍主管部门，主管部门应按照上级有关要求组织制定应急队 伍的工作计划，重点做好技能培训、装备保养、预案编 制和演练等工作。第十七条 应急队伍设队长一名，由应急队伍所在单位 安全第一责任人担任，全面负责应急队伍日常管理和领导现 场应急处置；设副队长两名，分别由分管领导担任，协助队 长开展工作。其中一名负责技能培训、预案演练和现场应急 处置，一名负责装备保养、后勤保障和外部协调。第十八条 应急队伍成员在履行岗位职责参加本单位正 常生产经营活动的同时，应按照应急队伍工作计划安排，参 加技能培训、装备保养和预案演练等活动。应急事件发生后，由应急指挥中心统一集中管理直至应急处置结束。第十九条 应急队伍应常设办公室，负责应急队伍日常 管理与工作协调、技能培训、装备保养、预案编制和演练等，具体工作可由所在单位指定相关部门和人员负责，做到分工 合理、职责清晰、标准明确。

第二十条 省检修分公司、市供电公司层面的应急队伍 正（副）队长、办公室负责人分别由省检修分公司、市供电 公司下文明确，并随人事调整及时予以调整。各应急队伍单 位应发文明确应急队员姓名及其联系方式等，并报省公司备 案。

第二十一条 应急队伍日常值班可与本单位安全生产值 班合并进行。应急事件发生后，应单独设立 24 小时应急值 班。

第二十二条 应急队伍应建立健全以下管理制度：日常 管理、安全管理、质量管理、预案演练、装备保养、信息报 送、业绩考核等。

第二十三条 应急队伍人员每年除应按公司有关要求进 行专业生产技能培训外，还应安排登山、游泳等专项训练和 触电、溺水等紧急救护训练，掌握发电机、应急照明、冲锋 舟、生命保障等设备的正确使用方法。

第二十四条 技能培训应充分利用现有资源进行，省公 司技能培训实训基地应配备应急队伍各种技能培训所需的 训练和演习设施。

第二十五条 应急队伍应按可能承担的应急处置任务编 制应急预案，贴近实战，滚动修编。预案内容应包括组织机 构、技术方案、安全质量监督、后勤保障、信息报送等各个 环节。

第二十六条 应急预案和演练经批准后方能执行。每年 至少应组织一次应急预案演练，开展演练评估，及时修订完 善应急预案。

第二十七条 应急队伍应配备电气专业装备、通讯及定 位装备、运输及起重装备、发电及照明装备、生命保障装备、基本生活装备。主要以各单位现有主业、集体施工企业装备 为主。省公司视具体情况增添应急处置专用装备。第二十八条 与正常生产工作共用的应急装备，可与本 单位正常生产装备设施共同存放和保养。属应急处置专用的 装备设施，应按相应规定设立专用仓库妥善存放和按时保 养。

第二十九条 各单位应急队伍负责人出本省或本单位设 备管辖区域外工作的，应分别向省公司、省检修分公司或市 供电公司安全应急办公室报告。

第三十条 应急队伍中若有超过三分之一以上人员在外 省或本单位设备管辖区域外进行施工作业时，应向省安全应 急办公室报告。

第三十一条 应急队伍接到应急处置命令，即应立即启 动应急预案，并在2小时内做好应急准备。应急准备包括： 应急队伍成员结集待命、保持通讯畅通、检查器材装备和后 勤保障物资，做好应急处置前的一切准备工作。第三十二条 应急队伍从接到应急处置命令开始至首批 人员到达应急处置现场的时间原则上应不超过：200km以内，4小时；200～500km，12小时；500～1000km，24小时。第三十三条 应急队伍执行应急处置任务期间，按公司 应急管理有关规定接受受援单位应急指挥机构领导和监督 管理。

第三十四条 实施应急处置任务时，应根据承担任务性 质和现场外部环境特点，设立工程技术、安全质量监督、物 资供应、信息报送、医疗卫生和后勤保障等机构，确保指挥 畅通、运转有序、作业安全。第三十五条 应急队伍执行应急任务时应统一着装和徽 标。

第三十六条 应急处置期间应始终保持通讯畅通，为应 急处置决策快速、准确地提供信息。

第三十七条 应急队伍应严格按照工程建设管理有关规 定，做好废旧物资材料回收和工程、设备及资料移交等工作。第三十八条 完成应急处置任务后，应急队伍应及时对 应急处置工作进行全面总结和评估，并在 15 天内向上级有 关部门报送工作总结。

第三十九条 各单位应加大应急队伍建设资金投入，专 款专用，及时添置和更新应急装备设施，确保技能培训、设 备保养等工作的正常开展。

第四十条 省公司安全应急办公室应定期对应急队伍进 行检查和考核，并召开应急队伍负责人会议，通报情况、布 置工作、交流经验。第六章 附 则

第四十一条 本实施细则由江苏省电力公司生产技术部 负责解释并监督执行。

第四十二条 本实施细则自发布之日起执行。