广东省安全技术防范管理条例实施办法

第一篇：广东省安全技术防范管理条例实施办法

广东省安全技术防范管理条例实施办法

第一章 总则

第一条 根据《广东省安全技术防范管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施办法。

第二条 本办法适用于所有在广东省行政区域内从事安全技术防范（以下简称“技防”）产品生产、销售和技防系统设计、施工、维修单位；技防系统建设、管理和使用单位；技防检测机构；公安机关技防管理部门和业务主管部门。第三条 公安机关是技防管理工作的主管部门。广东省公安厅安全技术防范管理办公室（以下简称“省厅技防办”）是全省技防管理工作的行政主管部门，负责全省技防工作的规划、管理、指导和监督。

第四条 县级以上公安局安全技术防范管理办公室（以下简称“县级以上公安局技防办”）、广州铁路、海运、民航、省森林、垦区等公安局（处）安全技术防范管理办公室（以下简称“广州铁路、海运、民航、省森林、垦区等公安局（处）技防办”）是本辖区、本部门技防管理工作的主管部门，负责本辖区、本部门技防工作的规划、管理、指导和监督。

第五条 县级以上公安机关业务部门应协助本机关技防办做好技防工作。凡涉及到技防建设项目审核、验收的，应在本机关技防办的统一管理下进行。

第二章 技防装置范围

第六条 《条例》第六条

（一）至

（七）款为强制执行条款。

第七条 城市居民住宅(区)、机动车等应根据安全需要装置符合标准的技防产品和技防系统。

第八条 县级以上公安局技防办负责规划、管理、指导和监督本辖区内联网报警网络系统的建设，使装置报警系统的场所和部位形成多级报警网络。多级报警网络包括公安机关各级联网报警系统、重点要害部门联网报警系统、社区安全联网报警系统、机动车反劫防盗联网报警系统等。

第九条 任何单位和个人不得使用技防产品或技防系统（包括针孔或微型摄像机、监听器材等）危害国家安全、窃取商业秘密、侵犯公民的人身权利。第三章 技防产品管理

第十条 对纳入《广东省安全技术防范产品目录》（附后）技防产品生产的管理，分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度、生产登记制度，对同一类技防产品的管理，只适用上述制度的一种。

《广东省安全技术防范产品目录》由广东省公安厅根据本省技防行业发展的实际情况，依照国家有关规定制定并公布。

第十一条 实行工业产品生产许可证制度的技防产品的管理，按照国家有关工业产品生产许可证制度的规定执行；实行工业产品许可证管理的技防产品，未取得工业产品生产许可证的，禁止生产和销售。

第十二条 实行安全认证制度的技防产品的管理，按照国家有关安全认证制度的规定执行；实行安全认证强制性监督管理的技防产品，未获得安全认证的，禁止销售和使用。

第十三条 实行生产登记制度的技防产品，必须经省厅技防办批准生产登记，并颁发《安全技术防范产品生产登记批准书》（以下简称“《批准书》”）。未经批准的，禁止生产和销售。

第十四条 《批准书》申领单位必须具备以下条件：

（一）有固定的办公及生产场所；

（二）有工商营业执照 ；

（三）有相应产品生产管理经验的技术人员和管理人员；

（四）有设计、生产、测试及维修设备；

（五）有完整的产品生产管理规章制度或产品质量保证体系；

（六）有完善的售后服务措施；

（七）无违法、违规经营行为；

（八）产品经法定检验机构型式检验合格。

第十五条 技防产品生产单位按以下程序办理技防产品型式检验：

（一）生产单位向省厅技防办提出申请，并填写《安全技术防范产品型式检验申请表》；

（二）省厅技防办在接到申请表之日起十日内确定有关技防管理部门，对申请单位符合抽样母体数量要求的技防产品进行随机抽样和封样；

（三）申请单位将封样后的产品送到法定检验机构进行型式检验。第十六条 《批准书》申请受理与办理

申请技防产品生产登记的单位应当持下列资料向所在地地级以上市公安局技防办（以下简称“市局技防办”）提出申请：

（一）《安全技术防范产品生产登记申请书》一式两份；

（二）书面申请报告；

（三）工商营业执照复印件；

（四）企业简介；

（五）主要生产设备、检验仪器明细表；

（六）管理人员和技术人员的学历、职称证书，身份证复印件；

（七）产品设计与工艺文件；

（八）符合法定要求的产品标准，采用企业标准的须经所在地质量技术监督部门备案；

（九）法定检验机构出具的产品型式检验报告；

（十）产品照片和说明；

（十一）产品质量管理制度；

（十二）产品售后服务措施。

提交申请材料时，需提供复印件的原件，验证后退回。

市局技防办应当自接到生产登记申请之日起十日内完成初审，初审合格的，报送省厅技防办核准；初审不合格的，退回申请并说明理由。

省厅技防办应当自接到市局技防办报送的生产登记申请材料之日起十五日内完成核准。符合条件的，核发《批准书》；不符合条件的，作出不批准的决定并说明理由。

持国家或省工商营业执照的单位可直接向省厅技防办提出申请，省厅技防办应当自接到生产登记申请材料之日起十五日内完成核准。对符合条件的，核发《批准书》；不符合条件的，作出不批准的决定并说明理由。第十七条 《批准书》的年检、换发及变更

（一）年检

1、年检内容（1）企业登记项目的执行和变更情况；

（2）产品接受公安机关技防办、质量技术监督部门质量监督检查情况；（3）产品检验报告有效期；（4）产品售后服务情况；（5）有无违反技防管理的行为。

2、年检程序

（1）年检时间为每年一月至四月，办证时间未满半年的不需年检；

（2）市局技防办负责对本辖区内的持证进行年检。各地级市以上公安局技防办应当自接到年检申请材料之日起七日内完成审核。年检合格的，签署年检意见，并在《批准书》正证上加贴年检标记，副证上加盖年检戳记；

（3）省厅技防办负责对直接受理的持证单位进行年检。省厅技防办应当自接到年检申请材料之日起七日内完成审核。年检合格的，签署年检意见，并在《批准书》正证上加贴年检标记，副证上加盖年检戳记；

（4）因特殊情况不能按期年检的，须书面向公安机关技防办说明原因，经批准后，方可补办年检手续；

（5）年检不合格或逾期不年检，其《批准书》自行作废。

（二）换发

1、《批准书》有效期限为四年，持证单位应在期满前三十天提交换证申请材料。换证条件、程序与首次申办相同。期满不换证的，其《批准书》自行作废。

2、持证单位因特殊情况不能按期换证的，须书面向公安机关技防办说明原因，经批准后，方可提前或延期换证。

（三）变更

《批准书》登记项目发生变更的，持证单位应在三十天内到省厅技防办办理《批准书》变更手续。

第十八条 销售技防产品的单位和个人，必须向所在地县级以上公安机关技防办备案，并领取由省厅技防办统一印制的《广东省安全技术防范产品销售备案证》（以下简称《销售备案证》）。未经备案的，禁止销售任何技防产品。第十九条 《销售备案证》申领单位必须具备以下条件：

（一）有固定的办公及经营场所；

（二）有工商营业执照 ；

（三）有相应技术人员和管理人员；

（四）有完善的售后服务措施；

（五）无违法、违规经营行为。

第二十条 《销售备案证》申请受理与办理

申请销售技防产品的单位和个人，应当持下列材料向所在地县级以上公安局技防办提出申请：

（一）《广东省安全技术防范产品销售备案登记申请书》一式两份；

（二）书面申请报告；

（三）工商营业执照复印件；

（四）单位简介；

（五）管理人员和销售人员身份证复印件；

（六）营业场所房产证明（或租赁协议）复印件；

（七）售后服务措施；

（八）销售技防产品的许可证、安全认证或登记证复印件（进口技防产品要求有我国法定检验机构出具的产品检验报告或海关商检部门出具的进口手续）。提交申请材料时，需提供复印件的原件，验证后退回。

县级以上公安局技防办应当自接到销售备案申请材料之日起十日内完成审核。符合条件的，发放由省厅技防办统一印制的《广东省安全技术防范产品销售备案证》；不符合条件的，作出不备案决定并说明理由。

县级以上公安局技防办不具备发证管理能力的，由上级技防办负责发证。第二十一条 《销售备案证》的年检、换发和变更

（一）年检

1、年检内容

（1）单位登记项目的执行和变更；

（2）销售技防产品的工业产品许可证、安全认证证书或生产登记批准证书是否真实有效；

（3）产品售后服务情况；（4）有无违反技防管理的行为。2．年检程序

（1）年检时间为每年一月至四月，办证时间未满半年的不需年检；

（2）县级以上公安局技防办负责对本辖区内的持证单位进行年检。各地级以上市公安局技防办应当自接到年检申请材料之日起七日内完成审核。年检合格的，签署年检意见，并在《销售备案证》副证上加盖年检戳记；

（3）因特殊情况不能按期年检的，须书面向公安机关技防办说明原因，经批准后，方可补办年检手续；

（4）年检不合格或逾期不年检，其《销售备案证》自行作废。

（二）换发

1、《销售备案证》有效期限为两年，持证单位应在期满前三十天提交换证申请材料，换证条件、程序与首次申办相同。期满不换证的，其《销售备案证》自行作废。

2、持证单位因特殊情况不能按期换证的，须书面向公安机关技防办说明原因，经批准后，可提前或延期换证。

（三）变更

《销售备案证》登记项目发生变更的，持证单位应在三十天内到原发证部门办理变更手续。

第二十二条 销售技防产品的单位和个人，应当建立进货验收制度，验明生产企业的产品质量检验合格证明，并验明产品的工业产品许可证、安全认证证书或生产登记批准证书。进口技防产品要验明有无我国法定检验机构出具的产品检验报告或海关商检部门出具的合法手续。

第四章 技防系统管理

第二十三条 省厅技防办对技防系统设计、施工、维修单位实行资格等级管理，并统一印制和发放《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》（以下简称《资格证》）。资格证分为一级、二级、三级和未定级四个等级。未取得相应等级《资格证》的，禁止从事技防系统设计、施工、维修业务。第二十四条 《资格证》申领单位资格条件

（一）基本条件：

1、有固定的办公及营业地点；

2、有工商营业执照；

3、有相应系统管理经验的技术人员和管理人员；

4、有设计、施工、调试及维修设备；

5、有完备的技防系统管理规章制度和系统维护、维修服务措施；

6、有完备的培训资料及培训制度；

7、无违法、违规经营行为。

（二）等级条件

1、一级资格条件

（1）最近三年内竣工技防系统总额1200万元（含）以上；（2）企业经理有四年（含）以上技防系统管理经验；（3）高级工程师4人、工程师8人、其他技术人员6人；（4）持技防系统从业资格证人员15人（含）以上；（5）注册资金人民币200万元（含）以上。

2、二级资格条件

（1）最近三年内竣工技防系统总额600万元（含）以上；（2）企业经理有三年（含）以上技防系统管理经验；（3）高级工程师2人、工程师4人、其他技术人员4人；（4）持技防系统从业资格证人员10人（含）以上；（5）注册资金人民币100万元（含）以上。

3、三级资格条件

（1）最近三年内竣工技防系统总额300万元（含）以上；（2）企业经理有两年（含）以上技防系统管理经验；（3）高级工程师1人、工程师2人、其他技术人员2人；（4）持技防系统从业资格证人员5人（含）以上；（5）注册资金人民币50万元（含）以上。

4、未定级资格条件

（1）企业经理有两年（含）以上技防系统管理经验；（2）工程师3人、其他技术人员2人；

（3）持技防系统从业资格证人员5人（含）以上；（4）注册资金人民币25万元（含）以上。第二十五条 《资格证》申请受理与办理

申请技防系统设计、施工、维修资格的单位应当持下列资料向所在地市局技防办提出申请：

（一）《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证申请表》一式两份;

（二）书面申请报告；

（三）工商营业执照复印件；

（四）单位简介；

（五）营业场所房产证明（或租赁协议）复印件；

（六）管理人员和技术人员的技防系统从业资格证书、学历证书、职称证书、身份证、劳动合同复印件；

（七）主要系统设备、检验仪器明细表；

（八）系统质量管理制度;

（九）系统维护与维修保养服务措施;

（十）技防系统业绩报告（含合同、系统决算清单、验收报告）复印件。提交申请材料时，需提供复印件的原件，验证后退回。

市局技防办应当自接到资格证申请材料之日起十五日内完成初审。初审合格的，报送省厅技防办核准。初审不合格的，退回申请并说明理由。

省厅技防办应当自接到市局技防办报送的资格证申请材料之日起十五日内完成核准。符合条件的，核发相应等级资格证书；不符合条件的，作出不核发资格证书的决定并说明理由。

持国家或省工商营业执照的单位可直接向省厅技防办提出申请，省厅技防办应当自接到申请之日起十五日内完成核准。对符合条件的，核发相应等级资格证书；对不符合条件的，作出不核发资格证书的决定并说明理由。

办理《资格证》的数量由省厅技防办根据各地实际情况实行总量控制，各市局技防办应相应执行。

第二十六条 《资格证》年检、换发和变更

（一）年检

1、年检内容（1）持证单位登记事项的执行和变更；（2）当年完成技防系统业绩情况；（3）当年技防系统设计、施工质量；（4）当年技防系统维修服务情况；（5）有无违反技防管理的行为。

2、年检程序

（1）年检时间为每年一月至四月，办证时间未满半年的不需年检；

（2）市局技防办负责对本辖区内的持证单位进行年检。市局技防办应当自接到年检申请材料之日起七日内完成审核。年检合格的，签署年检意见，并在《资格证》副证上加盖年检戳记；

（3）省厅技防办负责对直接受理发证的持证单位进行年检。省厅技防办应当自接到年检申请材料之日起七日内完成审核。年检合格的，签署年检意见，并在《资格证》副证上加盖年检戳记；

（4）因特殊情况不能按期年检的，须书面向公安机关技防办说明原因，经批准后，方可补办年检手续；

（5）年检不合格或逾期不年检，其《资格证》自行作废。

（二）换发

1、《资格证》有效期限为两年，持证单位应在期满前三十天提交换证申请材料。换证条件、程序与首次申办相同。期满不换证的，其《资格证》自行作废。

2、持证单位因特殊情况不能按期换证的，须向公安机关技防办说明原因，经批准后，可提前或延期换证。

（三）变更

《资格证》登记项目发生变更的，持证单位应在三十天内到省厅技防办办理《资格证》变更手续。

第二十七条 《资格证》晋、降级

（一）持证单位领取《资格证》一年后，达到高一级资质条件的，可申请晋级。

（二）领取《资格证》两年内，一级资格单位技防系统业绩总额未达到600万元以上、二级资格单位技防系统业绩总额未达到300万元以上，三级资格单位技防系统业绩总额未达到150万元，资格等级降一级。

（三）未定级资格单位，领取《资格证》两年内无任何技防系统业绩的，取消其未定级《资格证》，一年内不予重办。

第二十八条 省外技防从业单位进入本省投标、承接技防系统设计、施工、维修项目，须向省厅技防办申请备案，并领取《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证》（以下简称《资格备案证》）。未经备案的，禁止在广东省行政区域内从事技防系统设计、施工、维修经营活动。第二十九条 《资格备案证》申请受理与办理

省外技防从业单位向省厅技防办申请备案时，需提交以下材料：

（一）《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证申请表》一式两份；

（二）书面申请报告；

（三）单位简介；

（四）工商营业执照复印件；

（五）申请单位所在地省公安厅（局）技防管理部门证明；

（六）申请单位所在地省公安厅（局）技防办颁发的系统资格证书复印件；

（七）申请单位驻广东省办事机构地点的房产证明（或租赁协议）复印件；

（八）管理人员和技术人员的技防系统从业资格证书、学历证书、职称证书、身份证复印件；

（九）系统质量管理制度;

（十）系统维护与维修保养服务措施;

（十一）技防系统业绩报告（含合同、系统决算清单、验收报告）复印件。提交申请材料时，需提供复印件的原件，验证后退回。

省厅技防办在接到申请材料之日起十五日内完成备案核准。符合条件的，核发相应等级的《资格备案证》；不符合条件的，作出不核发《资格备案证》决定并说明理由。

第三十条 技防从业单位承接不同等级技防系统时应持相应等级《资格证》。

（一）持一级《资格证》的单位可承接任何技防系统；

（二）持二级《资格证》的单位可承接投资总额200万元人民币（含）以下或二级风险等级以下的技防系统；

（三）持三级《资格证》的单位可承接投资总额100万元人民币（含）以下或三级风险等级以下的技防系统；

（四）持未定级《资格证》的单位可承接投资总额50万元人民币（含）以下或四级风险等级以下的技防系统。

第三十一条 新建、改建、扩建的建筑工程的技防系统建设，应当纳入建筑工程规划，同时设计、同时施工、同时投入使用。建筑工程的技防系统设计方案和依附现有建筑物或管线组成的有线、无线技防系统的设计方案，必须经县级以上公安局技防办核准，并由技防办组织竣工验收。技防系统经竣工验收合格后，建筑工程方可投入使用。

第三十二条 县级以上公安机关技防办对技防系统设计方案审核和组织竣工验收的权限如下：

（一）投资总额200万元（含）以上或一级风险的技防系统设计、施工，由省厅技防办受理，负责设计方案核准和组织竣工验收；

（二）投资总额200万元以下或二级风险（含）以下的技防系统设计、施工，由所在地市局技防办、广州铁路、海运、民航、省森林、垦区等公安局（处）技防办受理，负责设计方案审核和组织竣工验收；

（三）县公安局技防办对技防系统设计方案审核和组织竣工验收权限，由市局技防办确定；

（四）除《条例》第六条规定装置的技防系统，造价五万元以下（含）无任何风险等级的技防系统可由建设单位或使用单位负责主持竣工验收。

（五）各级公安机关技防办、广州铁路、海运、民航、省森林、垦区等公安局（处）技防办必须具备一定的专业技术人员，做到系统设计方案审核和组织竣工验收分开管理。无设计方案审核和组织验收能力的，由上级技防办负责审核并组织验收。第三十三条 技防系统审核

根据技防系统审核、验收权限划分，系统施工单位必须向相应的公安机关技防办提出审核申请并提交以下材料:

（一）《广东省安全技术防范系统申报表》一式两份；

（二）系统建设单位委托书或合同书复印件；

（三）系统设计方案（系统规模、技术方案和系统组成）；

（四）选用器材设备的种类、型号、数量；

（五）器材设备布置平面图、器材设备监控中心布置图、系统各部分联线图，管线敷设图；

（六）系统费用预算报告；

（七）系统周边环境及建筑图。

公安机关技防办收到申报材料之日起十五日内完成审核，对符合要求的，批准施工；不符合要求的，作出不批准决定并说明理由。第三十四条 技防系统试运行与培训

（一）系统调试开通后，应至少试运行一个月，由建设单位做好系统试运行记录。并依据试运行记录，写出系统试运行报告。内容包括：

1、系统试运行起迄日期，试运行状态；

2、故障产生的次数、原因和排除故障的日期；

3、系统功能是否符合设计要求以及综合评述。

（二）试运行期间设计、施工单位应配合建设单位建立系统的值勤、操作和维护管理制度。

（三）设计、施工单位应当依据合同有关条款须对有关人员进行技术培训，培训应提供有关设备、系统操作和日常维护的说明、方法等技术资料。培训内容应征得建设单位同意。

第三十五条 技防系统竣工与初验

（一）技防系统按设计方案要求全部建成，经试运行达到设计要求并为建设单位认可，视为竣工。系统竣工报告由设计、施工单位完成。

少数非主要项目未按合同规定全部建成，经建设单位与设计、施工单位协商，对遗留问题有明确的处理办法，系统经试运行并为建设单位认可，也视为竣工。

（二）由建设单位组织设计、施工单位根据设计任务书或合同提出的设计要求，进行初验，填写隐蔽系统随工验收单。若系统设计有修改的，应填写更改审核单并报原方案审核部门备案。系统初验报告应包括以下内容：

1、系统试运行评述；

2、对照设计任务书要求，系统功能检测情况及质量主观评价；

3、对照正式设计方案，核对安装设备数量和型号的结果；

4、施工质量初验意见（含隐蔽系统随工验收单）。第三十六条 技防系统检测

三十万元（含）以上或二级风险（含）以上的技防系统在正式验收前，设计、施工企业必须向原审核的公安机关技防办申请办理委托系统检测手续并报送以下材料：

（一）系统试运行报告；

（二）系统竣工报告；

（三）系统初验报告。

原审核的公安机关技防办接到申请办理委托系统检测的资料，审核合格后，填写委托系统检测申请表报送到省厅技防办，由省厅技防办向公安部授权认可的广东省产品质量监督检验中心出具检测委托书。

设计、施工单位将检测委托书送检测机构并附以下图纸资料：

（一）系统竣工报告；

（二）按正式设计方案施工的系统原理框图、平面布防图、器材设备清单等。检测机构应自收到检测委托书之日起十日内完成系统的检测工作。第三十七条 技防系统验收

技防系统验收前，设计、施工单位应向原审核的公安机关技防办报送《广东省安全技术防范系统竣工验收申请表》及下列图纸资料一式三份：

（一）系统建设单位委托书（设计任务书）和合同书（复印件）；

（二）初步设计方案论证意见;

（三）正式设计方案与相关图纸；

（四）系统试运行报告；

（五）系统竣工报告；

（六）系统初验报告（含隐蔽系统随工验收单）；

（七）系统决算报告；

（八）系统检测报告。

负责系统审核的公安机关技防办自接到验收申请材料之日起十五日内完成审查。符合条件的，批准验收并组织有关专家成立验收小组（验收委员会）验收；不符合条件的，作出不批准决定并说明理由。

技防系统验收合格后，方可投入使用；不合格的，由验收小组（验收委员会）提出整改意见，改正后经复验合格，方可投入使用。

第三十八条 各级公安机关技防办要加强对技防系统管理和使用单位的指导、监督和检查。技防系统的设计、施工、维修、验收、建设和使用单位要妥善保管技防系统的设计图纸和相关资料，建立健全各项规章制度，加强对技防系统知密人员的管理和系统日常维护，保障系统正常运行。

第三十九条 技防系统设计、施工、维修专业技术人员和技防系统专业管理人员应当接受技防专业资格培训，经省公安厅认可的教育培训机构培训合格，并取得专业培训资格证书后，上述人员方可上岗从业。第五章 法律责任

第四十条 技防从业单位有下列情形之一的，依法吊销其技防证书，一年内不予重办。情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（一）申办各项技防业务，采用弄虚作假手段或有其它欺诈行为并经查实的；

（二）涂改、伪造、租借、转让或买卖技防证书非法牟利的；

（三）拒绝、阻挠、干预公安机关技防管理部门依法执行监督检查任务的。第四十一条 领取《资格证》单位，越级承接技防系统的，视同无证设计、施工、维修技防系统，依照《条例》第三十二条进行处罚。

第四十二条 承接技防系统的单位在系统投入使用后，负有维护责任，需制定出完善的维修保养服务措施，在接到系统故障报告后应按协议或合同承诺的时限组织维修。不按协议或合同承诺的时限组织维修，依照《条例》第三十三条第二款进行处罚。

第四十三条 利用技防产品或技防系统窃取商业秘密、侵犯他人人身权利的，视为擅自改变技防系统用途和范围的行为，依据《条例》第三十三条第二款进行处罚。情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十四条 各级公安机关技防管理人员在技防管理工作中必须坚持公正、科学的原则。在工作中严重失职或者侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第七章 附则

第四十五条 本办法由广东省公安厅负责解释。

第四十六条 本办法自发布之日起实施。原《广东省安全技术防范工程暂行管理办法》自本实施办法施行之日起废止。附件：

广东省安全技术防范产品目录

一、安全技术防范报警器材

1、入侵探测器

包括主动红外入侵探测器、被动红外入侵探测器、微波入侵探测器、微波和被动红外复合入侵探测器、超声波入侵探测器、振动入侵探测器、磁开关入侵探测器、超声波和被动红外复合入侵探测器等。

2、防盗报警控制与传输设备

包括有限、无线的防盗报警控制器、传输、显示、存储等设备。

3、汽车防盗报警系统

包括车辆防盗报警设备和车辆反劫防盗联网报警系统等。

4、报警系统出入口控制设备

包括目标识别、信息处理、控制、执行的设备和系统等。

5、防盗保险柜（箱）

包括防盗保险柜、防盗保险箱、便携式防盗保险箱等。

6、机械防盗锁

包括用于防盗安全门、金库门、防盗保险柜（箱）、机动车防盗的专用锁等。

7、楼寓对讲（可视）系统

包括各类可视、非可视楼寓对讲设备和系统。

8、防盗安全门

包括防盗门、楼寓电控防盗门、金库门等。

9、防弹复合玻璃

包括各类防弹、防破坏玻璃。

10、视频监控与声音复核（监听）设备 包括视频入侵、探测、传输、控制、存储、显示以及各类型声音复核（监听）设备和系统。

二、安全技术防范安检器材

1、射线探测设备

包括使用直接观察、电视显示、扫描、照相方式的各类型射线探测设备和系统。

2、金属物品探测设备

包括通过式、台式、便携式金属物品探测设备和系统等。

第二篇：广东省公安厅关于《广东省安全技术防范管理实施办法》的操作细则

广东省公安厅关于《广东省安全技术防范管理实施办法》的操

作细则

第一章

总 则

第一条

根据《广东省安全技术防范管理实施办法》（以下简称《办法》），制定本细则。

第二条

本细则适用于所有在本省行政区域内从事安全技术防范（以下简称技防）系统的设计、施工、维修单位；技防系统的建设、管理和使用单位；技防系统的检测机构；公安机关技防管理部门和业务主管部门。

第三条

公安机关是技防工作的主管部门，日常工作由其负责技防管理工作的机构承担。

广东省公安厅是全省技防工作的行政主管部门，负责全省技防工作的规划、管理、指导和监督检查。

县级以上人民政府公安机关负责本辖区内技防工作的规划、管理、指导和监督检查。

广州铁路、民航、省森林等公安机关是本辖区、本部门技防工作的主管部门，负责本辖区、本部门技防工作的规划、管理、指导和监督检查。

第二章 资格证行政许可

第一节 申请

第四条

省公安厅和地级市公安机关审核发放《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》（以下简称《资格证》）。持一级《资格证》的单位可承接任何技防系统的设计、施工、维修业务，持二级《资格证》的单位可承接1000万元以下的技防系统的设计、施工、维修业务；持三级《资格证》的单位可承接500万元以下技防系统的设计、施工、维修业务；持四级《资格证》的单位可承接100万元以下及三级风险等级技防系统的设计、施工、维修业务。第五条

《资格证》申请单位应当具备一定的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平。

（一）基本条件

1.具有独立企业法人资格； 2.有固定的办公及营业地点；

3.有相应系统管理经验的技术人员和管理人员； 4.有设计、施工、调试及维修设备； 5.有完备的技防系统管理规章制度和系统维护服务措施； 6.有完备的培训资料及培训制度； 7.无违法、违规经营行为；

8.有一定的技防系统独立承接业绩（初次申请的除外）。

（二）等级条件 1.一级资格条件

（1）企业人数不少于30人。其中，具备高级职称的专业技术人员不少于2人，具备中级职称的专业技术人员不少于4人，参加从业人员技防技能培训合格的技术人员不少于20人。

（2）办公及营业场所面积不少于200平方米。

（3）业绩条件是近两年内承接的技防系统施工、维修业务总额1200万元以上（独立承担过单项工程合同额150万元以上的技防工程不少于4项，或者300万元以上的技防工程不少于2项，或者600万元以上的技防工程不少于1项），或承接技防系统设计业务合同总额1200万元以上。

2.二级资格条件

（1）企业人数不少于20人。其中，具备高级职称的专业技术人员不少于1人，具备中级职称的专业技术人员不少于2人，参加从业人员技防技能培训合格的技术人员不少于10人。

（2）办公及营业场所面积不少于100平方米。

（3）业绩条件是近两年内承接的技防系统施工、维修业务总额600万元以上（独立承担过单项工程合同额150万元以上的技防工程不少于2项，或者300万元以上的技防工程不少于1项），或承接技防系统设计业务合同总额600万元以上。

3.三级资格条件

（1）企业人数不少于10人。其中，具备中级职称的专业技术人员不少于2人，参加从业人员技防技能培训合格的技术人员不少于5人。

（2）有固定的办公及营业场所。

（3）业绩条件是近两年内承接的技防系统设计、施工、维修业务合同总额300万元以上。

4.四级资格条件

（1）企业人数不少于5人。其中，具备中级职称的专业技术人员不少于1人，参加从业人员技防技能培训合格的技术人员不少于2人。

（2）有固定的办公及营业场所。第六条

申请技防系统设计、施工、维修资格的省内单位应当持下列资料向登记地址所在地地级市公安机关提出申请，提交申请材料时，需提供原件，验证后退回：

（一）《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证申请表》一式两份。

（二）工商营业执照复印件。

（三）营业场所房产证明复印件，或者租赁合同及出租方的房产证明复印件。

（四）企业人员数量和缴纳近三个月社保的证明复印件。

（五）企业人员的身份证、劳动合同复印件，从业人员技防技能培训合格证书复印件（其中，高、中级职称专业技术人员还需要提供职称证书，高、中级职称专业技术人员的专业类别仅限于与技防技术相关的专业类别）。

（六）包含合同、决算清单、检测报告、验收报告、发票复印件的技防系统业绩报告（其中，省内应当由公安机关负责竣工验收的项目仅需提供合同、检测报告和《广东省安全技术防范系统验收表》复印件；金融机构营业场所、金库安全防范设施建设项目需提供合同、设备清单、决算清单、检测报告和《安全防范设施合格证》复印件；设计项目应包含合同、发票复印件；维护项目应包含合同、维护清单、发票复印件）。

第七条

《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证》（以下简称《资格备案证》）申请单位的等级资格办理条件、承接范围与省内企业申请《资格证》的等级资格办理条件、承接范围一致，但不受逐级申请的约束。第八条

省外技防从业单位向省公安厅申请备案时，需提交以下材料，提交申请材料时，需提供原件，验证后退回：

（一）《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证申请表》一式两份。

（二）工商营业执照复印件和驻广东省分支机构的营业执照复印件。

（三）所在地省（自治区、直辖市）公安厅（局）发放的有效的安全技术防范系统设计、施工、维修资格证书，或者是省级以上安防行业协会颁发的有效的安防工程企业设计施工维护能力证书复印件，以及发放单位出具的证明文件原件。

（四）驻广东省分支机构的房产证明复印件，如果租赁则提供租赁合同及所在地出租方的房产证明复印件。

（五）企业人员数量和缴纳近三个月社保证明复印件。

（六）企业人员的身份证、劳动合同复印件，从业人员技防技能培训合格证书复印件（其中，高、中级职称专业技术人员还需要提供职称证书，高、中级职称专业技术人员的专业类别仅限于与技防技术相关的专业类别）。

（七）技防系统业绩报告（施工业绩应包含合同、决算清单、检测报告、验收报告、发票复印件。其中，按照本《细则》规定省内应当由公安机关负责竣工验收的项目仅需提供合同、检测报告和《广东省安全技术防范系统验收表》复印件；金融机构营业场所、金库安全防范设施建设项目需提供合同、设备清单、决算清单、检测报告和《安全防范设施合格证》复印件；设计业绩应包含合同、发票复印件；维护业绩应包含合同、维护清单、发票复印件）。

第二节 审查、审批

第九条

申请技防系统设计、施工、维修资格单位提交的申请资料不完整的，公安机关应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

地级市公安机关应当在接到完整的《资格证》申请材料后，向企业出具受理凭证，15日内完成审核。申请材料审核不合格的，退回申请并说明理由；审核合格的，对三、四级《资格证》的申请单位，发放三、四级资格证书，对一、二级《资格证》的申请材料，及时报送省公安厅审核。

第十条

省公安厅应当自接到地级市公安机关报送的《资格证》申请材料之日起15日内完成审核。符合条件的，发放相应等级资格证书；不符合条件的，作出不发放资格证书的决定并说明理由。

省公安厅应当自接到完整的《资格备案证》申请材料后，向企业出具受理凭证，15日内完成审核。符合条件的，发放相应等级的资格备案证书；不符合条件的，作出不发放资格备案证书的决定并说明理由。

第十一条

省内企业去外省投标、承接技防系统设计、施工和维修业务的，如有需要，可以持有效的《资格证》和加盖企业公章的申请书向省公安厅申请办理出省推荐函。

省公安厅自接到完整的出省推荐申请材料后5日内完成审核，向企业开具出省推荐函。

第三节

资格证的换证、变更、降级

第十二条

《资格证》持有单位应于许可证有效期届满前30日内向原发证机关提出换证申请。一、二、三级资质达不到换证条件的，资格等级降一级，四级资质达不到换证条件的，资格证作废。

逾期提交换证申请或者所提交的延期申请未获得批准的，其《资格证》到期自行作废，三级以上资格等级再次申请只能申请四级。

第十三条

《资格证》登记项目发生变更的，持证单位可以持工商营业执照和工商部门核准变更登记证明文件向《资格证》发放部门申请办理证书变更手续。

第十四条

领取换发的证书时须将原证书上交证书发放部门销毁。

第三章 技防系统管理

第十五条

技防系统应当根据被防护对象的使用功能、建设投资及安全防范管理工作的要求进行设计，防护级别应当与防护对象的风险等级相适应。国家标准、行业标准、地方标准规定的高风险等级单位或场所，以及县级以上人民政府确定的防范恐怖袭击重点目标和治安保卫重点单位，技防系统的设计应当满足相应的防范要求。

第十六条

重点公共区域的技防系统，一、二级风险等级或者投资额30万元以上技防重点单位的技防系统，应当按照相关标准由建设单位组织对初步设计进行可行性论证。

严格对技防系统的技术、质量、费用、工期、服务和预期效果等进行评价，技防系统通过论证并根据论证意见整改完善后方可进行正式设计，论证专家宜有50%以上从广东省安防专家库中抽选。

县级以上公安机关应当指导建设单位和设计单位开展技防工程初步设计方案论证工作。

第十七条

重点公共区域和技防重点单位使用的设备必须符合国家法规和现行相关标准的要求，并经检验或认证合格。

主要设备和产品实行工业产品生产许可证制度的，必须具有有效的生产许可证证书；实行国家强制性认证的，必须具有有效的CCC认证证书和标志；进口产品应当出具海关、商检部门或者国家法定机构的合法证明。

其他主要设备和产品需提供GA认证证书或者具有省级以上（含省、自治区、直辖市）质量技术监督部门颁发的计量认证合格证书（CMA）机构出具的检验检测报告。

公安机关因联网共享对技防产品有特殊要求的，应当符合相关标准。第十八条

重点公共区域的技防系统，一、二级风险等级或者投资额30万元以上技防重点单位的技防系统应当根据《办法》第十七条规定的设计方案审核和组织竣工验收的权限划分，由技防系统的建设单位向公安机关提出设计方案审核申请(本级公安机关暂无审核能力的，向其上级公安机关提出审核申请)并提交以下材料：

（一）《广东省安全技术防范系统申报表》一式三份。

（二）合同书（或协议书）复印件。

（三）选用器材设备的种类、型号、数量。

（四）主要设备、管线器材的质量证明文件复印件（实行工业产品生产许可证制度的产品，需提供生产许可证证书复印件；实行国家强制性认证的产品，需提供CCC认证证书复印件；进口产品需提供海关、商检部门或者国家法定机构的合法证明复印件；其他主要设备和产品需提供GA认证证书或者具有省级以上（含省、自治区、直辖市）质量技术监督部门颁发的计量认证合格证书（CMA）机构出具的检验检测报告）。

（五）初步设计方案的论证材料和根据论证意见整改落实情况材料复印件。

（六）正式设计方案（包含技术设计、施工图设计、操作维修说明、工程费用预算）。

（七）器材设备布置平面图、器材设备管线敷设图、器材设备监控中心布置图、系统各部分联线图等施工图纸复印件。

公安机关接到设计方案审核申请材料后，申请材料齐全、符合条件的，应当场出具书面受理凭证，并在15日内完成审核。方案审核符合条件的，批准施工；不符合条件的，作出不批准决定并说明理由。

第十九条

重点公共区域的技防系统，一、二级风险等级或者投资额30万元以上技防重点单位的技防系统在正式验收前，建设单位应当持公安机关出具的《广东省安全技术防范系统申报表》，委托符合相关资质的检测机构进行检验，检测机构应当按照相关标准开展检验工作，检验合格后出具检测报告。第二十条

技防系统调试开通后，应至少试运行1个月，经试运行达到设计要求并为建设单位认可，视为竣工。建设或使用单位应当做好系统试运行记录，并对系统进行初验，同时建立系统运行维护相关管理制度。施工单位应当对建设或使用单位有关人员进行技术培训。

第二十一条

重点公共区域的技防系统，一、二级风险等级或者投资额30万元以上技防重点单位的技防系统，应当由建设单位向原批准技防系统设计方案的公安机关提出验收申请并提交以下材料：

（一）《广东省安全技术防范系统竣工验收申请表》一式三份；

（二）已核准的《广东省安全技术防范系统申报表》复印件；

（三）系统试运行报告；

（四）系统竣工报告；

（五）竣工图纸；

（六）系统初验报告（含隐蔽系统随工验收单）；

（七）系统决算报告；

（八）系统检测报告。

公安机关接到完整的验收申请材料后，申请材料齐全、符合条件的，应当场出具书面受理凭证，并在20日内组织完成验收工作。验收程序应当按照相关标准，验收专家应当有50%以上从广东省安防专家库抽选。

技防系统验收合格后，方可投入使用；不合格的，根据整改意见改正，复验合格后，方可投入使用。第二十二条

技防系统建设所在地跨同一地级市不同行政区域的，由系统所在地级市公安机关负责其设计方案审核及竣工验收；技防系统建设所在地跨不同地级市的，由省公安厅负责其设计方案审核及竣工验收。

第四章

附

则

第二十三条

本细则规定的审批期限以工作日计算，不含法定节假日。第二十四条

本细则由广东省公安厅负责解释。

第二十五条

本细则自2018年4月1日起实施，有效期5年。原《广东省安全技术防范管理条例实施办法》自本细则施行之日起废止。

第三篇：广东省安全技术防范管理条例

广东省安全技术防范管理条例

第一章 总则

第一条 为加强安全技术防范管理，保护国家、集体财产和公民人身、财产安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事安全技术防范产品生产、销售和安全技术防范系统设计、施工、维修、使用等活动，以及对上述活动的管理，适用本条例。

第三条 本条例所称安全技术防范（以下简称技防），是指运用科学技术手段，预防、发现、制止违法犯罪行为和重大治安事故，维护公共安全的活动。

本条例所称技防产品，是指用于技防活动，具有防入侵、防抢劫、防盗窃、防破坏、防爆炸等功能的专用产品。

本条例所称技防系统，是指综合运用技防产品及其他相关产品组成的安全防范系统。

第四条 各级人民政府应当加强对技防工作的领导，将其纳入社会治安综合治理目标管理，督促有关部门做好管理工作。

第五条 公安机关是技防工作的主管部门。县级以上公安机关负责本行政区域内技防工作的规划、管理、指导和监督。

质量技术监督、工商、建设等有关行政管理部门在各自的职责范围内做好技防管理工作。

第二章 技防装置范围

第六条 下列场所和部位应当装置符合技防标准的技防产品或者技防系统：

（一）武器、弹药及易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品的生产或者存放场所；

（二）国家重点科研机构，集中存放重要档案资料的馆、库。

（三）博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所；

（四）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆，金融机构的营业和金融信息的运行、储存场所；

（五）广播、电视、电信、邮政及供水、供电、供气等单位的要害部位或者场所；

（六）机场、港口和大型车站、码头、停车场的重要部位，高速公路、城市快速干线和地铁的重要路段、路口及隧道、大型桥梁的重要部位；

（七）星级酒店（宾馆）和公共娱乐场所的大堂出入口、电梯和其他主要通道等重要部位。

国家对特殊场所的技防要求另有规定的，从其规定。

第七条 县级以上公安机关负责规划、指导本辖区内报警网络系统的建设，使装置报警系统的场所和部位形成多级报警网络。

第八条 公安机关及其工作人员不得向装置技防产品或者技防系统的单位和个人指定技防产品的品牌、销售单位和技防系统的设计、施工、维修单位。

第九条 任何单位和个人不得利用技防产品或者技防系统侵犯他人的合法权益。

第三章 技防产品管理

第十条 对技防产品生产的管理分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度、生产登记制度。对生产同一类技防产品的管理，只适用上述制度的其中一种。

第十一条 实行工业产品生产许可证制度和安全认证制度的技防产品的管理，依照国家有关规定执行。

第十二条 依照国家有关规定实行生产登记制度的技防产品，须经省公安机关批准生产登记后，方能生产和销售。

第十三条 申请技防产品生产登记的单位应持下列资料向所在地地级以上市公安机关提出申请：

（一）生产登记申请书；

（二）工商营业执照；

（三）符合法定要求的产品标准；

（四）法定检验机构出具的样品检验报告或者鉴定证明。

地级以上市公安机关应当自收到申请之日起十日内进行初审，初审合格的，报送省公安机关核准。初审不合格的，退回申请并说明理由。

省公安机关应当自收到初审意见之日起十五日内，对符合条件的，核发生产登记批准证书；对不符合条件的，作出不批准的决定并说明理由。

第十四条 生产技防产品的单位，应当严格执行质量技术监督法律、法规的有关规定，保证产品符合有关质量标准。

第十五条 销售技防产品的单位和个人，应当向县级以上公安机关备案。

第十六条 销售技防产品的单位和个人，应当建立进货验收制度，验明生产单位的产品质量检验合格证明，并验明工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准证书。

第四章 技防系统管理

第十七条 依照本条例规定，需要装置技防系统的新建、改建、扩建的建筑工程，应当将技防系统的建设纳入建筑工程的规划。技防系统应当与建筑工程同时设计、同时施工、同时投入使用。技防系统的设计方案应当报县级以上公安机关核准。建筑工程竣工验收应当有县级以上公安机关参加。技防系统验收不合格的，建筑工程不得投入使用。

第十八条 依照本条例规定，需要装置技防系统但尚未装置的，应当依附现有建筑物或者管线或者采取其他有效方式装置，其设计方案应当报县级以上公安机关核准，并由县级以上公安机关负责竣工验收。

第十九条 技防系统的设计、施工、验收和维修，应当依照国家标准执行，没有国家标准的，依照行业标准执行，没有行业标准的，依照地方标准和有关技术规范执行。

第二十条 公安机关对技防系统的设计、施工和维修单位实行资格等级管理。未取得相应等级资格证书的，不得从事技防系统的设计、施工和维修业务。

第二十一条 申请技防系统设计、施工和维修资格的单位应当持下列资料向所在地地级以上市公安机关提出申请：

（一）资格申请书；

（二）工商营业执照；

（三）技防系统质量保证体系；

（四）技防系统维护、维修管理制度。

地级以上市公安机关应当自收到申请之日起十五日内进行初审，初审合格的，报送省公安机关核准。初审不合格的，退回申请并说明理由。

省公安机关应当自收到初审意见之日起十五日内，依照资格等级的要求对符合条件的，核发相应等级资格证书；对不符合条件的，作出不核发资格证书的决定并说明理由。

属于省工商行政管理部门核发营业执照范围的技防系统设计、施工和维修单位，可以直接向省公安机关提出申请。

第二十二条 省外单位进入本省投标、承接技防系统设计、施工和维修业务的，应当持所在地取得的资格证书向省公安机关备案。

第二十三条 境外单位进入本省投标、承接技防系统设计、施工和维修业务的，依照国家有关规定执行。

第二十四条 涉及国家安全、国家秘密的技防系统的设计、施工和维修，依照国家有关规定执行。

第二十五条 技防系统的建设和使用单位，应当接受公安机关的指导和监督，建立各项规章制度，加强技防系统的日常维护，保障技防系统正常运行。

第二十六条 技防系统的设计、施工、验收、维修、建设和使用单位应当妥善保管技防系统的设计图纸及有关资料，加强对技防系统知密人员的教育和管理；设计、施工、维修和使用人员应当经过技防安全培训。

第二十七条 对依照本条例规定装置的技防系统，任何单位和个人不得有下列行为：

（一）盗窃、毁坏技防系统的设备、设施；

（二）破坏、删除、修改技防系统的运行程序和记录；

（三）擅自改变技防系统的用途和范围；

（四）泄露技防系统的秘密；

（五）擅自使用技防系统的记录资料；

（六）影响技防系统使用的其他行为。

第五章 法律责任

第二十八条 违反本条例第六条规定，不装置技防产品或者技防系统的，由县级以上公安机关给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，对单位处五千元以上三万元以下罚款；造成严重后果的，对单位处三万元以上十万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。

第二十九条 违反本条例第十二条规定，擅自生产和销售未办理生产登记的技防产品的，由县级以上公安机关没收非法技防产品和违法所得，并责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上五万元以下罚款。

第三十条 违反本条例第十五条、第二十二条规定，未向公安机关办理备案手续，销售技防产品或者承接技防系统设计、施工和维修业务的，由县级以上公安机关责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

第三十一条 违反本条例第十七条、第十八条规定，技防系统设计方案未经核准或者未经验收合格而投入使用的，由县级以上公安机关责令改正，并对建设单位处一万元以上三万元以下罚款。

第三十二条 违反本条例第二十条、第二十二条规定，未取得相应等级资格证书而承接技防系统设计、施工和维修业务的，由县级以上公安机关责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。

第三十三条 违反本条例第二十七条第（一）项规定，盗窃、毁坏技防系统的设备、设施的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第二十七条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定，由县级以上公安机关责令改正，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处二千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 当事人对行政处罚、行政决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十五条 公安机关及其工作人员违反本条例规定，指定技防产品品牌、销售单位和技防系统设计、施工、维修单位或者有其他玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十六条 公安机关依照本条例规定核发生产登记批准证书、等级资格证书，除省人民政府批准收取的费用外，不得收取其他费用。

第三十七条 本条例自2002年8月1日起施行。1989年10月27日省人民政府发布的《广东省社会公共安全技术防范管理暂行规定》自本条例施行之日起废止。

第四篇：广东省安全技术防范管理条例

广东省安全技术防范管理条例

（2002年5月30日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）第一章 总则

第一条 为加强安全技术防范管理，保护国家、集体财产和公民人身、财产安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事安全技术防范产品生产、销售和安全技术防范系统设计、施工、维修、使用等活动，以及对上述活动的管理，适用本条例。

第三条 本条例所称安全技术防范（以下简称技防），是指运用科学技术手段，预防、发现、制止违法犯罪行为和重大治安事故，维护公共安全的活动。

本条例所称技防产品，是指用于技防活动，具有防入侵、防抢劫、防盗窃、防破坏、防爆炸等功能的专用产品。

本条例所称技防系统，是指综合运用技防产品及其他相关产品组成的安全防范系统。第四条 各级人民政府应当加强对技防工作的领导，将其纳入社会治安综合治理目标管理，督促有关部门做好管理工作。

第五条 公安机关是技防工作的主管部门。县级以上公安机关负责本行政区域内技防工作的规划、管理、指导和监督。

质量技术监督、工商、建设等有关行政管理部门在各自的职责范围内做好技防管理工作。第二章 技防装置范围

第六条 下列场所和部位应当装置符合技防标准的技防产品或者技防系统：

（一）武器、弹药及易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品的生产或者存放场所；

（二）国家重点科研机构，集中存放重要档案资料的馆、库。

（三）博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所；

（四）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆，金融机构的营业和金融信息的运行、储存场所；

（五）广播、电视、电信、邮政及供水、供电、供气等单位的要害部位或者场所；

（六）机场、港口和大型车站、码头、停车场的重要部位，高速公路、城市快速干线和地铁的重要路段、路口及隧道、大型桥梁的重要部位；

（七）星级酒店（宾馆）和公共娱乐场所的大堂出入口、电梯和其他主要通道等重要部位。

国家对特殊场所的技防要求另有规定的，从其规定。

第七条 县级以上公安机关负责规划、指导本辖区内报警网络系统的建设，使装置报警系统的场所和部位形成多级报警网络。

第八条 公安机关及其工作人员不得向装置技防产品或者技防系统的单位和个人指定技防产品的品牌、销售单位和技防系统的设计、施工、维修单位。

第九条任何单位和个人不得利用技防产品或者技防系统侵犯他人的合法权益。第三章 技防产品管理

第十条 对技防产品生产的管理分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度、生产登记制度。对生产同一类技防产品的管理，只适用上述制度的其中一种。

第十一条 实行工业产品生产许可证制度和安全认证制度的技防产品的管理，依照国家有关规定执行。

第十二条 依照国家有关规定实行生产登记制度的技防产品，须经省公安机关批准生产登记后，方能生产和销售。

第十三条申请技防产品生产登记的单位应持下列资料向所在地地级以上市公安机关提出申请：

（一）生产登记申请书；

（二）工商营业执照；

（三）符合法定要求的产品标准；

（四）法定检验机构出具的样品检验报告或者鉴定证明。

地级以上市公安机关应当自收到申请之日起十日内进行初审，初审合格的，报送省公安机关核准。初审不合格的，退回申请并说明理由。

省公安机关应当自收到初审意见之日起十五日内，对符合条件的，核发生产登记批准证书；对不符合条件的，作出不批准的决定并说明理由。

第十四条 生产技防产品的单位，应当严格执行质量技术监督法律、法规的有关规定，保证产品符合有关质量标准。

第十五条 销售技防产品的单位和个人，应当向县级以上公安机关备案。

第十六条 销售技防产品的单位和个人，应当建立进货验收制度，验明生产单位的产品质量检验合格证明，并验明工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准证书。

第四章 技防系统管理

第十七条 依照本条例规定，需要装置技防系统的新建、改建、扩建的建筑工程，应当将技防系统的建设纳入建筑工程的规划。技防系统应当与建筑工程同时设计、同时施工、同时投入使用。技防系统的设计方案应当报县级以上公安机关核准。建筑工程竣工验收应当有县级以上公安机关参加。技防系统验收不合格的，建筑工程不得投入使用。

第十八条 依照本条例规定，需要装置技防系统但尚未装置的，应当依附现有建筑物或者管线或者采取其他有效方式装置，其设计方案应当报县级以上公安机关核准，并由县级以上公安机关负责竣工验收。第十九条 技防系统的设计、施工、验收和维修，应当依照国家标准执行，没有国家标准的，依照行业标准执行，没有行业标准的，依照地方标准和有关技术规范执行。第二十条 公安机关对技防系统的设计、施工和维修单位实行资格等级管理。未取得相应等级资格证书的，不得从事技防系统的设计、施工和维修业务。

第二十一条 申请技防系统设计、施工和维修资格的单位应当持下列资料向所在地地级以上市公安机关提出申请：

（一）资格申请书；

（二）工商营业执照；

（三）技防系统质量保证体系；

（四）技防系统维护、维修管理制度。

地级以上市公安机关应当自收到申请之日起十五日内进行初审，初审合格的，报送省公安机关核准。初审不合格的，退回申请并说明理由。

省公安机关应当自收到初审意见之日起十五日内，依照资格等级的要求对符合条件的，核发相应等级资格证书；对不符合条件的，作出不核发资格证书的决定并说明理由。属于省工商行政管理部门核发营业执照范围的技防系统设计、施工和维修单位，可以直接向省公安机关提出申请。

第二十二条 省外单位进入本省投标、承接技防系统设计、施工和维修业务的，应当持所在地取得的资格证书向省公安机关备案。

第二十三条 境外单位进入本省投标、承接技防系统设计、施工和维修业务的，依照国家有关规定执行。

第二十四条 涉及国家安全、国家秘密的技防系统的设计、施工和维修，依照国家有关规定执行。

第二十五条 技防系统的建设和使用单位，应当接受公安机关的指导和监督，建立各项规章制度，加强技防系统的日常维护，保障技防系统正常运行。

第二十六条 技防系统的设计、施工、验收、维修、建设和使用单位应当妥善保管技防系统的设计图纸及有关资料，加强对技防系统知密人员的教育和管理；设计、施工、维修和使用人员应当经过技防安全培训。

第二十七条 对依照本条例规定装置的技防系统，任何单位和个人不得有下列行为：

（一）盗窃、毁坏技防系统的设备、设施；

（二）破坏、删除、修改技防系统的运行程序和记录；

（三）擅自改变技防系统的用途和范围；

（四）泄露技防系统的秘密；

（五）擅自使用技防系统的记录资料；

（六）影响技防系统使用的其他行为。第五章 法律责任

第二十八条 违反本条例第六条规定，不装置技防产品或者技防系统的，由县级以上公安机关给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，对单位处五千元以上三万元以下罚款；造成严重后果的，对单位处三万元以上十万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。

第二十九条 违反本条例第十二条规定，擅自生产和销售未办理生产登记的技防产品的，由县级以上公安机关没收非法技防产品和违法所得，并责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上五万元以下罚款。

第三十条 违反本条例第十五条、第二十二条规定，未向公安机关办理备案手续，销售技防产品或者承接技防系统设计、施工和维修业务的，由县级以上公安机关责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

第三十一条 违反本条例第十七条、第十八条规定，技防系统设计方案未经核准或者未经验收合格而投入使用的，由县级以上公安机关责令改正，并对建设单位处一万元以上三万元以下罚款。

第三十二条 违反本条例第二十条、第二十二条规定，未取得相应等级资格证书而承接技防系统设计、施工和维修业务的，由县级以上公安机关责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。

第三十三条 违反本条例第二十七条第（一）项规定，盗窃、毁坏技防系统的设备、设施的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例第二十七条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定，由县级以上公安机关责令改正，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处二千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 当事人对行政处罚、行政决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十五条 公安机关及其工作人员违反本条例规定，指定技防产品品牌、销售单位和技防系统设计、施工、维修单位或者有其他玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十六条 公安机关依照本条例规定核发生产登记批准证书、等级资格证书，除省人民政府批准收取的费用外，不得收取其他费用。

第三十七条 本条例自2002年8月1日起施行。1989年10月27日省人民政府发布的《广东省社会公共安全技术防范管理暂行规定》自本条例施行之日起废止。

编者按：《广东省安全技术防范管理条例》已于2002年5月30日经广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，于2002年8月1日起施行。为更好地贯彻执行这个条例，广东省公安厅制定了《广东省安全技术防范管理条例实施办法》。

广东省安全技术防范管理条例实施办法

第一章 总则

第一条 根据《广东省安全技术防范管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施办法。第二条 本办法适用于所有在广东省行政区域内从事安全技术防范（以下简称“技防”）产品生产、销售和技防系统设计、施工、维修单位；技防系统建设、管理和使用单位；技防检测机构；公安机关技防管理部门和业务主管部门。

第三条 公安机关是技防管理工作的主管部门。广东省公安厅安全技术防范管理办公室（以下简称“省厅技防办”）是全省技防管理工作的行政主管部门，负责全省技防工作的规划、管理、指导和监督。

第四条 县级以上公安局安全技术防范管理办公室（以下简称“县级以上公安局技防办”）、广州铁路、海运、民航、省森林、垦区等公安局（处）安全技术防范管理办公室（以下简称“广州铁路、海运、民航、省森林、垦区等公安局（处）技防办”）是本辖区、本部门技防管理工作的主管部门，负责本辖区、本部门技防工作的规划、管理、指导和监督。第五条 县级以上公安机关业务部门应协助本机关技防办做好技防工作。凡涉及到技防建设项目审核、验收的，应在本机关技防办的统一管理下进行。

第二章 技防装置范围

第六条 《条例》第六条

（一）至

（七）款为强制执行条款。

第七条 城市居民住宅(区)、机动车等应根据安全需要装置符合标准的技防产品和技防系统。

第八条 县级以上公安局技防办负责规划、管理、指导和监督本辖区内联网报警网络系统的建设，使装置报警系统的场所和部位形成多级报警网络。多级报警网络包括公安机关各级联网报警系统、重点要害部门联网报警系统、社区安全联网报警系统、机动车反劫防盗联网报警系统等。

第九条 任何单位和个人不得使用技防产品或技防系统（包括针孔或微型摄像机、监听器材等）危害国家安全、窃取商业秘密、侵犯公民的人身权利。

第三章 技防产品管理

第十条 对纳入《广东省安全技术防范产品目录》（附后）技防产品生产的管理，分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度、生产登记制度，对同一类技防产品的管理，只适用上述制度的一种。

《广东省安全技术防范产品目录》由广东省公安厅根据本省技防行业发展的实际情况，依照国家有关规定制定并公布。

第十一条 实行工业产品生产许可证制度的技防产品的管理，按照国家有关工业产品生产许可证制度的规定执行；实行工业产品许可证管理的技防产品，未取得工业产品生产许可证的，禁止生产和销售。

第十二条 实行安全认证制度的技防产品的管理，按照国家有关安全认证制度的规定执行；实行安全认证强制性监督管理的技防产品，未获得安全认证的，禁止销售和使用。第十三条 实行生产登记制度的技防产品，必须经省厅技防办批准生产登记，并颁发《安全技术防范产品生产登记批准书》（以下简称“《批准书》”）。未经批准的，禁止生产和销售。

第十四条 《批准书》申领单位必须具备以下条件：

（一）有固定的办公及生产场所；

（二）有工商营业执照 ；

（三）有相应产品生产管理经验的技术人员和管理人员；

（四）有设计、生产、测试及维修设备；

（五）有完整的产品生产管理规章制度或产品质量保证体系；

（六）有完善的售后服务措施；

（七）无违法、违规经营行为；

（八）产品经法定检验机构型式检验合格。

第十五条 技防产品生产单位按以下程序办理技防产品型式检验：

（一）生产单位向省厅技防办提出申请，并填写《安全技术防范产品型式检验申请表》；

（二）省厅技防办在接到申请表之日起十日内确定有关技防管理部门，对申请单位符合抽样母体数量要求的技防产品进行随机抽样和封样；

（三）申请单位将封样后的产品送到法定检验机构进行型式检验。第十六条 《批准书》申请受理与办理

申请技防产品生产登记的单位应当持下列资料向所在地地级以上市公安局技防办（以下简称“市局技防办”）提出申请：

（一）《安全技术防范产品生产登记申请书》一式两份；

（二）书面申请报告；

（三）工商营业执照复印件；

（四）企业简介；

（五）主要生产设备、检验仪器明细表；

（六）管理人员和技术人员的学历、职称证书，身份证复印件；

（七）产品设计与工艺文件；

（八）符合法定要求的产品标准，采用企业标准的须经所在地质量技术监督部门备案；

（九）法定检验机构出具的产品型式检验报告；

（十）产品照片和说明；

（十一）产品质量管理制度；

（十二）产品售后服务措施。提交申请材料时，需提供复印件的原件，验证后退回。

市局技防办应当自接到生产登记申请之日起十日内完成初审，初审合格的，报送省厅技防办核准；初审不合格的，退回申请并说明理由。

省厅技防办应当自接到市局技防办报送的生产登记申请材料之日起十五日内完成核准。符合条件的，核发《批准书》；不符合条件的，作出不批准的决定并说明理由。持国家或省工商营业执照的单位可直接向省厅技防办提出申请，省厅技防办应当自接到生产登记申请材料之日起十五日内完成核准。对符合条件的，核发《批准书》；不符合条件的，作出不批准的决定并说明理由。

第十七条 《批准书》的年检、换发及变更

（一）年检

1、年检内容

（1）企业登记项目的执行和变更情况；

（2）产品接受公安机关技防办、质量技术监督部门质量监督检查情况；（3）产品检验报告有效期；（4）产品售后服务情况；（5）有无违反技防管理的行为。

2、年检程序

（1）年检时间为每年一月至四月，办证时间未满半年的不需年检；

（2）市局技防办负责对本辖区内的持证进行年检。各地级市以上公安局技防办应当自接到年检申请材料之日起七日内完成审核。年检合格的，签署年检意见，并在《批准书》正证上加贴年检标记，副证上加盖年检戳记；

（3）省厅技防办负责对直接受理的持证单位进行年检。省厅技防办应当自接到年检申请材料之日起七日内完成审核。年检合格的，签署年检意见，并在《批准书》正证上加贴年检标记，副证上加盖年检戳记；

（4）因特殊情况不能按期年检的，须书面向公安机关技防办说明原因，经批准后，方可补办年检手续；

（5）年检不合格或逾期不年检，其《批准书》自行作废。

（二）换发

1、《批准书》有效期限为四年，持证单位应在期满前三十天提交换证申请材料。换证条件、程序与首次申办相同。期满不换证的，其《批准书》自行作废。

2、持证单位因特殊情况不能按期换证的，须书面向公安机关技防办说明原因，经批准后，方可提前或延期换证。

（三）变更 《批准书》登记项目发生变更的，持证单位应在三十天内到省厅技防办办理《批准书》变更手续。

第十八条 销售技防产品的单位和个人，必须向所在地县级以上公安机关技防办备案，并领取由省厅技防办统一印制的《广东省安全技术防范产品销售备案证》（以下简称《销售备案证》）。未经备案的，禁止销售任何技防产品。

第十九条 《销售备案证》申领单位必须具备以下条件：

（一）有固定的办公及经营场所；

（二）有工商营业执照 ；

（三）有相应技术人员和管理人员；

（四）有完善的售后服务措施；

（五）无违法、违规经营行为。

第二十条 《销售备案证》申请受理与办理

申请销售技防产品的单位和个人，应当持下列材料向所在地县级以上公安局技防办提出申请：

（一）《广东省安全技术防范产品销售备案登记申请书》一式两份；

（二）书面申请报告；

（三）工商营业执照复印件；

（四）单位简介；

（五）管理人员和销售人员身份证复印件；

（六）营业场所房产证明（或租赁协议）复印件；

（七）售后服务措施；

（八）销售技防产品的许可证、安全认证或登记证复印件（进口技防产品要求有我国法定检验机构出具的产品检验报告或海关商检部门出具的进口手续）。

提交申请材料时，需提供复印件的原件，验证后退回。

县级以上公安局技防办应当自接到销售备案申请材料之日起十日内完成审核。符合条件的，发放由省厅技防办统一印制的《广东省安全技术防范产品销售备案证》；不符合条件的，作出不备案决定并说明理由。

县级以上公安局技防办不具备发证管理能力的，由上级技防办负责发证。第二十一条 《销售备案证》的年检、换发和变更

（一）年检

1、年检内容

（1）单位登记项目的执行和变更；（2）销售技防产品的工业产品许可证、安全认证证书或生产登记批准证书是否真实有效；

（3）产品售后服务情况；（4）有无违反技防管理的行为。2．年检程序

（1）年检时间为每年一月至四月，办证时间未满半年的不需年检；

（2）县级以上公安局技防办负责对本辖区内的持证单位进行年检。各地级以上市公安局技防办应当自接到年检申请材料之日起七日内完成审核。年检合格的，签署年检意见，并在《销售备案证》副证上加盖年检戳记；

（3）因特殊情况不能按期年检的，须书面向公安机关技防办说明原因，经批准后，方可补办年检手续；

（4）年检不合格或逾期不年检，其《销售备案证》自行作废。

（二）换发

1、《销售备案证》有效期限为两年，持证单位应在期满前三十天提交换证申请材料，换证条件、程序与首次申办相同。期满不换证的，其《销售备案证》自行作废。

2、持证单位因特殊情况不能按期换证的，须书面向公安机关技防办说明原因，经批准后，可提前或延期换证。

（三）变更

《销售备案证》登记项目发生变更的，持证单位应在三十天内到原发证部门办理变更手续。

第二十二条 销售技防产品的单位和个人，应当建立进货验收制度，验明生产企业的产品质量检验合格证明，并验明产品的工业产品许可证、安全认证证书或生产登记批准证书。进口技防产品要验明有无我国法定检验机构出具的产品检验报告或海关商检部门出具的合法手续。

第四章 技防系统管理

第二十三条 省厅技防办对技防系统设计、施工、维修单位实行资格等级管理，并统一印制和发放《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》（以下简称《资格证》）。资格证分为一级、二级、三级和未定级四个等级。未取得相应等级《资格证》的，禁止从事技防系统设计、施工、维修业务。

第二十四条 《资格证》申领单位资格条件

（一）基本条件：

1、有固定的办公及营业地点；

2、有工商营业执照；

3、有相应系统管理经验的技术人员和管理人员；

4、有设计、施工、调试及维修设备；

5、有完备的技防系统管理规章制度和系统维护、维修服务措施；

6、有完备的培训资料及培训制度；

7、无违法、违规经营行为。

（二）等级条件

1、一级资格条件

（1）最近三年内竣工技防系统总额1200万元（含）以上；（2）企业经理有四年（含）以上技防系统管理经验；（3）高级工程师4人、工程师8人、其他技术人员6人；（4）持技防系统从业资格证人员15人（含）以上；（5）注册资金人民币200万元（含）以上。

2、二级资格条件

（1）最近三年内竣工技防系统总额600万元（含）以上；（2）企业经理有三年（含）以上技防系统管理经验；（3）高级工程师2人、工程师4人、其他技术人员4人；（4）持技防系统从业资格证人员10人（含）以上；（5）注册资金人民币100万元（含）以上。

3、三级资格条件

（1）最近三年内竣工技防系统总额300万元（含）以上；（2）企业经理有两年（含）以上技防系统管理经验；（3）高级工程师1人、工程师2人、其他技术人员2人；（4）持技防系统从业资格证人员5人（含）以上；（5）注册资金人民币50万元（含）以上。

4、未定级资格条件

（1）企业经理有两年（含）以上技防系统管理经验；（2）工程师3人、其他技术人员2人；

（3）持技防系统从业资格证人员5人（含）以上；（4）注册资金人民币25万元（含）以上。第二十五条 《资格证》申请受理与办理

申请技防系统设计、施工、维修资格的单位应当持下列资料向所在地市局技防办提出申请：

（一）《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证申请表》一式两份;

（二）书面申请报告；

（三）工商营业执照复印件；

（四）单位简介；

（五）营业场所房产证明（或租赁协议）复印件；

（六）管理人员和技术人员的技防系统从业资格证书、学历证书、职称证书、身份证、劳动合同复印件；

（七）主要系统设备、检验仪器明细表；

（八）系统质量管理制度;

（九）系统维护与维修保养服务措施;

（十）技防系统业绩报告（含合同、系统决算清单、验收报告）复印件。提交申请材料时，需提供复印件的原件，验证后退回。

市局技防办应当自接到资格证申请材料之日起十五日内完成初审。初审合格的，报送省厅技防办核准。初审不合格的，退回申请并说明理由。

省厅技防办应当自接到市局技防办报送的资格证申请材料之日起十五日内完成核准。符合条件的，核发相应等级资格证书；不符合条件的，作出不核发资格证书的决定并说明理由。持国家或省工商营业执照的单位可直接向省厅技防办提出申请，省厅技防办应当自接到申请之日起十五日内完成核准。对符合条件的，核发相应等级资格证书；对不符合条件的，作出不核发资格证书的决定并说明理由。

办理《资格证》的数量由省厅技防办根据各地实际情况实行总量控制，各市局技防办应相应执行。

第二十六条 《资格证》年检、换发和变更

（一）年检

1、年检内容

（1）持证单位登记事项的执行和变更；（2）当年完成技防系统业绩情况；（3）当年技防系统设计、施工质量；（4）当年技防系统维修服务情况；（5）有无违反技防管理的行为。

2、年检程序

（1）年检时间为每年一月至四月，办证时间未满半年的不需年检；（2）市局技防办负责对本辖区内的持证单位进行年检。市局技防办应当自接到年检申请材料之日起七日内完成审核。年检合格的，签署年检意见，并在《资格证》副证上加盖年检戳记；

（3）省厅技防办负责对直接受理发证的持证单位进行年检。省厅技防办应当自接到年检申请材料之日起七日内完成审核。年检合格的，签署年检意见，并在《资格证》副证上加盖年检戳记；

（4）因特殊情况不能按期年检的，须书面向公安机关技防办说明原因，经批准后，方可补办年检手续；

（5）年检不合格或逾期不年检，其《资格证》自行作废。

（二）换发

1、《资格证》有效期限为两年，持证单位应在期满前三十天提交换证申请材料。换证条件、程序与首次申办相同。期满不换证的，其《资格证》自行作废。

2、持证单位因特殊情况不能按期换证的，须向公安机关技防办说明原因，经批准后，可提前或延期换证。

（三）变更

《资格证》登记项目发生变更的，持证单位应在三十天内到省厅技防办办理《资格证》变更手续。

第二十七条 《资格证》晋、降级

（一）持证单位领取《资格证》一年后，达到高一级资质条件的，可申请晋级。

（二）领取《资格证》两年内，一级资格单位技防系统业绩总额未达到600万元以上、二级资格单位技防系统业绩总额未达到300万元以上，三级资格单位技防系统业绩总额未达到150万元，资格等级降一级。

（三）未定级资格单位，领取《资格证》两年内无任何技防系统业绩的，取消其未定级《资格证》，一年内不予重办。第二十八条 省外技防从业单位进入本省投标、承接技防系统设计、施工、维修项目，须向省厅技防办申请备案，并领取《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证》（以下简称《资格备案证》）。未经备案的，禁止在广东省行政区域内从事技防系统设计、施工、维修经营活动。

第二十九条 《资格备案证》申请受理与办理

省外技防从业单位向省厅技防办申请备案时，需提交以下材料：

（一）《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证申请表》一式两份；

（二）书面申请报告；

（三）单位简介；

（四）工商营业执照复印件；

（五）申请单位所在地省公安厅（局）技防管理部门证明；

（六）申请单位所在地省公安厅（局）技防办颁发的系统资格证书复印件；

（七）申请单位驻广东省办事机构地点的房产证明（或租赁协议）复印件；

（八）管理人员和技术人员的技防系统从业资格证书、学历证书、职称证书、身份证复印件；

（九）系统质量管理制度;

（十）系统维护与维修保养服务措施;

（十一）技防系统业绩报告（含合同、系统决算清单、验收报告）复印件。提交申请材料时，需提供复印件的原件，验证后退回。

省厅技防办在接到申请材料之日起十五日内完成备案核准。符合条件的，核发相应等级的《资格备案证》；不符合条件的，作出不核发《资格备案证》决定并说明理由。

第三十条 技防从业单位承接不同等级技防系统时应持相应等级《资格证》。

（一）持一级《资格证》的单位可承接任何技防系统；

（二）持二级《资格证》的单位可承接投资总额200万元人民币（含）以下或二级风险等级以下的技防系统；

（三）持三级《资格证》的单位可承接投资总额100万元人民币（含）以下或三级风险等级以下的技防系统；

（四）持未定级《资格证》的单位可承接投资总额50万元人民币（含）以下或四级风险等级以下的技防系统。

第三十一条 新建、改建、扩建的建筑工程的技防系统建设，应当纳入建筑工程规划，同时设计、同时施工、同时投入使用。建筑工程的技防系统设计方案和依附现有建筑物或管线组成的有线、无线技防系统的设计方案，必须经县级以上公安局技防办核准，并由技防办组织竣工验收。技防系统经竣工验收合格后，建筑工程方可投入使用。

第三十二条 县级以上公安机关技防办对技防系统设计方案审核和组织竣工验收的权限如下：

（一）投资总额200万元（含）以上或一级风险的技防系统设计、施工，由省厅技防办受理，负责设计方案核准和组织竣工验收；

（二）投资总额200万元以下或二级风险（含）以下的技防系统设计、施工，由所在地市局技防办、广州铁路、海运、民航、省森林、垦区等公安局（处）技防办受理，负责设计方案审核和组织竣工验收；

（三）县公安局技防办对技防系统设计方案审核和组织竣工验收权限，由市局技防办确定；

（四）除《条例》第六条规定装置的技防系统，造价五万元以下（含）无任何风险等级的技防系统可由建设单位或使用单位负责主持竣工验收。

（五）各级公安机关技防办、广州铁路、海运、民航、省森林、垦区等公安局（处）技防办必须具备一定的专业技术人员，做到系统设计方案审核和组织竣工验收分开管理。无设计方案审核和组织验收能力的，由上级技防办负责审核并组织验收。

第三十三条 技防系统审核

根据技防系统审核、验收权限划分，系统施工单位必须向相应的公安机关技防办提出审核申请并提交以下材料:

（一）《广东省安全技术防范系统申报表》一式两份；

（二）系统建设单位委托书或合同书复印件；

（三）系统设计方案（系统规模、技术方案和系统组成）；

（四）选用器材设备的种类、型号、数量；

（五）器材设备布置平面图、器材设备监控中心布置图、系统各部分联线图，管线敷设图；

（六）系统费用预算报告；

（七）系统周边环境及建筑图。

公安机关技防办收到申报材料之日起十五日内完成审核，对符合要求的，批准施工；不符合要求的，作出不批准决定并说明理由。

第三十四条 技防系统试运行与培训

（一）系统调试开通后，应至少试运行一个月，由建设单位做好系统试运行记录。并依据试运行记录，写出系统试运行报告。内容包括：

1、系统试运行起迄日期，试运行状态；

2、故障产生的次数、原因和排除故障的日期；

3、系统功能是否符合设计要求以及综合评述。

（二）试运行期间设计、施工单位应配合建设单位建立系统的值勤、操作和维护管理制度。

（三）设计、施工单位应当依据合同有关条款须对有关人员进行技术培训，培训应提供有关设备、系统操作和日常维护的说明、方法等技术资料。培训内容应征得建设单位同意。

第三十五条 技防系统竣工与初验

（一）技防系统按设计方案要求全部建成，经试运行达到设计要求并为建设单位认可，视为竣工。系统竣工报告由设计、施工单位完成。

少数非主要项目未按合同规定全部建成，经建设单位与设计、施工单位协商，对遗留问题有明确的处理办法，系统经试运行并为建设单位认可，也视为竣工。

（二）由建设单位组织设计、施工单位根据设计任务书或合同提出的设计要求，进行初验，填写隐蔽系统随工验收单。若系统设计有修改的，应填写更改审核单并报原方案审核部门备案。系统初验报告应包括以下内容：

1、系统试运行评述；

2、对照设计任务书要求，系统功能检测情况及质量主观评价；

3、对照正式设计方案，核对安装设备数量和型号的结果；

4、施工质量初验意见（含隐蔽系统随工验收单）。第三十六条 技防系统检测

三十万元（含）以上或二级风险（含）以上的技防系统在正式验收前，设计、施工企业必须向原审核的公安机关技防办申请办理委托系统检测手续并报送以下材料：

（一）系统试运行报告；

（二）系统竣工报告；

（三）系统初验报告。

原审核的公安机关技防办接到申请办理委托系统检测的资料，审核合格后，填写委托系统检测申请表报送到省厅技防办，由省厅技防办向公安部授权认可的广东省产品质量监督检验中心出具检测委托书。

设计、施工单位将检测委托书送检测机构并附以下图纸资料：

（一）系统竣工报告；

（二）按正式设计方案施工的系统原理框图、平面布防图、器材设备清单等。检测机构应自收到检测委托书之日起十日内完成系统的检测工作。第三十七条 技防系统验收

技防系统验收前，设计、施工单位应向原审核的公安机关技防办报送《广东省安全技术防范系统竣工验收申请表》及下列图纸资料一式三份：

（一）系统建设单位委托书（设计任务书）和合同书（复印件）；

（二）初步设计方案论证意见;

（三）正式设计方案与相关图纸；

（四）系统试运行报告；

（五）系统竣工报告；

（六）系统初验报告（含隐蔽系统随工验收单）；

（七）系统决算报告；

（八）系统检测报告。

负责系统审核的公安机关技防办自接到验收申请材料之日起十五日内完成审查。符合条件的，批准验收并组织有关专家成立验收小组（验收委员会）验收；不符合条件的，作出不批准决定并说明理由。技防系统验收合格后，方可投入使用；不合格的，由验收小组（验收委员会）提出整改意见，改正后经复验合格，方可投入使用。

第三十八条 各级公安机关技防办要加强对技防系统管理和使用单位的指导、监督和检查。技防系统的设计、施工、维修、验收、建设和使用单位要妥善保管技防系统的设计图纸和相关资料，建立健全各项规章制度，加强对技防系统知密人员的管理和系统日常维护，保障系统正常运行。

第三十九条 技防系统设计、施工、维修专业技术人员和技防系统专业管理人员应当接受技防专业资格培训，经省公安厅认可的教育培训机构培训合格，并取得专业培训资格证书后，上述人员方可上岗从业。

第五章 法律责任

第四十条 技防从业单位有下列情形之一的，依法吊销其技防证书，一年内不予重办。情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（一）申办各项技防业务，采用弄虚作假手段或有其它欺诈行为并经查实的；

（二）涂改、伪造、租借、转让或买卖技防证书非法牟利的；

（三）拒绝、阻挠、干预公安机关技防管理部门依法执行监督检查任务的。

第四十一条 领取《资格证》单位，越级承接技防系统的，视同无证设计、施工、维修技防系统，依照《条例》第三十二条进行处罚。

第四十二条 承接技防系统的单位在系统投入使用后，负有维护责任，需制定出完善的维修保养服务措施，在接到系统故障报告后应按协议或合同承诺的时限组织维修。不按协议或合同承诺的时限组织维修，依照《条例》第三十三条第二款进行处罚。

第四十三条 利用技防产品或技防系统窃取商业秘密、侵犯他人人身权利的，视为擅自改变技防系统用途和范围的行为，依据《条例》第三十三条第二款进行处罚。情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十四条 各级公安机关技防管理人员在技防管理工作中必须坚持公正、科学的原则。在工作中严重失职或者侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附则

第四十五条 本办法由广东省公安厅负责解释。

第四十六条 本办法自发布之日起实施。原《广东省安全技术防范工程暂行管理办法》自本实施办法施行之日起废止。

附件：

广东省安全技术防范产品目录

一、安全技术防范报警器材

1、入侵探测器

包括主动红外入侵探测器、被动红外入侵探测器、微波入侵探测器、微波和被动红外复合入侵探测器、超声波入侵探测器、振动入侵探测器、磁开关入侵探测器、超声波和被动红外复合入侵探测器等。

2、防盗报警控制与传输设备

包括有限、无线的防盗报警控制器、传输、显示、存储等设备。

3、汽车防盗报警系统

包括车辆防盗报警设备和车辆反劫防盗联网报警系统等。

4、报警系统出入口控制设备

包括目标识别、信息处理、控制、执行的设备和系统等。

5、防盗保险柜（箱）

包括防盗保险柜、防盗保险箱、便携式防盗保险箱等。

6、机械防盗锁

包括用于防盗安全门、金库门、防盗保险柜（箱）、机动车防盗的专用锁等。

7、楼寓对讲（可视）系统

包括各类可视、非可视楼寓对讲设备和系统。

8、防盗安全门

包括防盗门、楼寓电控防盗门、金库门等。

9、防弹复合玻璃

包括各类防弹、防破坏玻璃。

10、视频监控与声音复核（监听）设备

包括视频入侵、探测、传输、控制、存储、显示以及各类型声音复核（监听）设备和系统。

二、安全技术防范安检器材

1、射线探测设备

包括使用直接观察、电视显示、扫描、照相方式的各类型射线探测设备和系统。

2、金属物品探测设备

包括通过式、台式、便携式金属物品探测设备和系统等。

第五篇：广东省医疗机构管理实施办法

广东省医疗机构管理实施办法

（1995年12月7日省人民政府发布、粤府函〔1996]299号修订，1998年1月18日广东省人民政府令第35号修订〕 第一章 总则

第一条为了加强医疗机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，根据国家《医疗机构管理条例》和有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于在我省范围内从事疾病诊断、治疗活动的医院、卫生院、妇幼保健院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)以及急救站等医疗机构。

第三条 本办法所称医疗机构包括各级人民政府设置的医疗机构、单位和个人设置的医疗机构，以及驻粤部队编制外医疗机构。

第四条 医疗机构依法从事诊疗活动受法律保护，任何单位或个人不得干扰和侵犯。

第五条 医疗机构必须遵守国家法律、法规、规章和有关规定，以救死扶伤、防病治病、为人民健康服务为宗旨，遵守医德规范，廉洁行医，保证医疗服务质量。

第六条 医疗机构除从事医疗活动外，同时应承担卫生防疫、妇幼保健、计划生育、爱国卫生、健康宣传教育等工作。

第七条 省卫生行政部门负责全省医疗机构的监督管理工作。

市、县卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。第二章 设置审批

第八条县以上(含县，下同)卫生行政部门依据《医疗机构设置规划指导原则)制定《医疗机构设置规划》，并经上一级卫生行政部门审核，报国级人民政府批准实施，纳入当地区域卫生发展规划和城乡建设发展总体规划。

第九条 医疗机构不分类别、所有制形式、隶属关系、服务范围，其设置必须符合当地《医疗机构设置规划》。

第十条 申请设置医疗机构的，必须按下列程序申请，并领取《设置医疗机构批准书)后，方可办理其他手续。

(一)设置一级医院以及农村管理区卫生站，由所在县卫生行政部门审批。

(二)设置二级医院和不满100张床位的单位或个人的医疗机构，向所在县卫生行政部门申请，报市(不含县级市)卫生行政部门批准。

(三)设置三级医院和100张床位以上的单位或个人的医疗机构以及省属单位设置的医疗机构、军队所属单位设置编制外医疗机构，向所在地县以上卫生行政部门申请，报省卫生行政部门批准(属中医、中西医结合和民族医疗机构的，由省中医药管理局负责审批并进行监督管理)。其中，军队设置编制外医疗机构在申请前还必须先经军队各军兵种驻粤最高领导机关的卫生主管部门或武警部队省总队的卫生主管部门审查同意。

各级人民政府规划设置的医疗机构，由卫生行政部门会同级计划、财政部门后再批准。

第十一条 有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：

(一)不能独立承担民事责任的单位和不具有完全民事行为能力的个人；

(二)在职、因病退职、停薪留职的医务人员；

(三)发生二级以上医疗事故未满5年的医务人员；

(四)男性65周岁以上，女性60周岁以上的医务人员；

(五)被吊销《医师执业证书》的医务人员；

(六)被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或主要负责人；

(七)被开除公职或擅自离职未满5年的医务人员；

(八)未经原单位同意的离退休医师。

第十二条 申请设置门诊部、诊所、卫生所(室)的个人，必须经医师执业技术考核合格，取得《医师执业证书》后，在一级甲等以上医院连续从事同一专业的临床工作5年以上，具有当地户口。

第十三条 申请在农村管理区设置卫生站的个人，必须取得《乡村医生执业证书》并具有当地户口。

第十四条 设置医疗机构需提交设置申请书，设置可行性研究报告和选址报告。可行性研究报告包括以下内容：

(一)申请单位或个人的名称及基本情况；

(二)所在地区的人口、经济和社会发展等概况；

(三)所在地区人群健康状况和疾病流行及有关疾病患病率；

(四)所在地区医疗资源分布和利用情况以及医疗服务需求分析；

(五)拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径、占地和建筑面积、服务方式、服务时间、诊疗科目、科室设置、床位编制、组织结构、人员配备、仪器、设备配备；

(六)拟设医疗机构的污水、污物、粪便处理方案，通讯、供电、上下水道、卫生设施、消防设施设置方案，资金来源、投资方式、投资总额、注册资金、投资预算及5年内的成本效益分析；

(七)拟设医疗机构在服务半径中与其他医疗机构的关系及相互影响情况；

(八)申请人的资信证明。

选址报告包括以下内容：

(一)选址的依据；

(二)选址所在地的环境和公用设施情况；

(三)选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位等布局的关系；

(四)占地和建筑面积；

(五)选址方位图和建筑设计平面图。

第十五条 由两个以上法人或组织共同申请设置的医疗机构，以及由两人以上合伙申请设置的医疗机构，除提交设置申请书、可行性研究报告和选址报告外，还必须提交由各方共同签署并经公证的协议书。

第十六条 各级人民政府设置的医疗机构，由政府指定或任命的拟设医疗机构筹建负责人申请；法人或其他组织设置的医疗机构，由其法定代表人申请；个人申请设置医疗机构由其本人申请。

第十七条 申请设置医疗机构有下列情形之一的，不予批准：

(一)不符合当地《医疗机构设置规划》；

(二)设置申请人不符合规定的条件；

(三)不能提供满足投资总额的资信证明；

(四)投资总额不能满足各项预算开支；

(五)污水、污物、粪便处理方案不符合有关规定；

(六)建筑物不符合医疗、卫生要求；

(七)人员、设备达不到规定标准。

第十八条 各级卫生行政部门应在受理设置申请之日起30日内，作出是否批准的决定。经批准的，发给《设置医疗机构批准书》，并报上一级卫生行政部门备案。上一级卫生行政部门在接到备案报告之日起30日内，对不符合(医疗机构设置规划》及有关设置条件的，有权予以纠正或者撤销。不予批准的，应用书面答复。

第十九条 医疗机构变更《设置医疗机构批准书》的类别、规模、选址和诊疗科目等内容，必须重新申请办理设置审批手续。

第二十条 《设置医疗机构批准书》有效期：

(一)诊所：6个月；

(二)门诊部：1年；

(三)不满200张床位：2年；

(四)200张床位以上不满400张床位：3年；

(五)400张床位以上：4年。

其他医疗机构的有效期，由批准机关参照上述相应的规模确定。需延长或变更《设置医疗机构批准书)有效期，必须到原批准机关办理变更手续。

第二十一条 设置为本单位内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所(室)，不需申领《设置医疗机构批准书》，但设置单位必须在决定设置医疗机构后报所在地县以上卫生行政部门备案。第三章 执业登记

第二十二条经批准设置的医疗机构，执业前必须向批准其设置的卫生行政部门申请执业登记。

机关、企事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、卫生所(室)、诊所，由所在地县以上卫生行政部门负责办理执业登记手续。

第二十三条 医疗机构执业登记，必须填写《医疗机构执业登记申请书)，并向登记机关提交下列材料：

(一)《设置医疗机构批准书》；

(二)医疗机构用房产权证明或者使用证明；

(三)医疗机构用房平面图；

(四)验资证明、资产评估报告；

(五)医疗机构法定代表人或主要负责人，以及各科室负责人名单和有关资格证书、执业证书；

(六)医疗机构规章制度；

(七)医疗机构技术操作规程。

门诊部、卫生所(室)、诊所、联合诊所、农村卫生站和军队编外医疗机构还必须提供所有卫生技术人员的名单、资格证明、从事本专业的工作年限和体格检查表、附设药房(柜)的药品种类清单；公民合伙设置的医疗机构，还应提交合同书；股份制医疗机构还应提交组织章程。

第二十四条 医疗机构执业登记的事项：

(一)名称、地址、法定代表人或者主要负责人；

(二)所有制形式；

(三)注册资金；

(四)服务方式、服务时间；

(五)诊疗科目；

(六)工作用房面积、床位；

(七)服务范围(为单位内部职工服务或向社会开放)；

(八)从业人数；

(九)执业许可证编号。

第二十五条 登记机关应在受理医疗机构执业登记之日起45日内，根据(医疗机构基本标准》进行审查和核实，并对有关人员进行基本知识和技能抽查考核，审核合格的，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。

第二十六条 医疗机构申请执业登记有下列情形之一的，不予登记：

(一)与《设置医疗机构批准书》核准的事项不符；

(二)不符合《医疗机构基本标准》；

(三)投资不到位；

(四)工作用房不能满足医疗服务功能；

(五)通讯、供电、上下水道、环境卫生等公共设施不能满足医疗机构正常运转；

(六)污水、污物处理设施不符合要求；

(七)消毒、隔离和无菌操作等基本知识的技能考核不合格。第四章 执业管理

第二十七条 医疗机构只准使用一个名称，其命名必须符合以下原则：

(一)各级人民政府设置的医疗机构以相应的行政区域名称作为识别名称；

(二)单位和个人设置的医疗机构以设置单位或者个人名称作为识别名称，不得冠以国家、省、市、县(区)、乡(镇、街道)名称，个人设置的医院、门诊部、卫生所(室)、诊所等还应在识别名称后冠以“个体”字样；

(三)军队编制外医疗机构不得使用军队单位代号、番号或冠以“中国人民解放军”、“中心”等字样；牌暖和印章不得刻制军徽标志。

第二十八条 医疗机构不准聘用非卫生技术人员从事医疗技术工作；

招聘社会医务人员，必须经登记机关进行理论和临床操作考核合格，并取得有关资格证书后方准聘用。

第二十九条 医疗机构执业使用的各种印章，必须经所在地县以上卫生行政部门审核，并经同级公安机关批准刻制；不得使用其他医疗机构标识的票据和病案本册以及处方笺、检查申请单、报告单、证明文书单、药品分装袋等。

门诊部、诊所、卫生所(室)、卫生站、军队编制外医疗机构使用的病历、诊疗手册、处方、卡片、证明由所在地县以上卫生行政部门统一格式印制。

第三十条 医疗机构必须严格遵守各项医疗护理技术操作常规，建立健全各项规章制度；处方、收费单据、收支帐目、证明存根等资料保存5年以上，住院病历保存30年以上。

第三十一条 医疗机构对危、急、重病人应及时采取抢救措施，积极进行救治，不得以任何理由推诿、拒绝救治。对限于设备、技术条件不能诊治的病人，应及时转诊不得延误病人治疗。

第三十二条 门诊部、诊所、卫生所(室)、农村卫生站以及军队编制外医疗机构仅限配备与执业科目范围相应的供配方使用的常用药品和必要的急救药品；禁止使用麻醉药品、毒性药品、放射性药品和物理制品；如确实需要使用上述药品的，必须经所在地县以上卫生行政部门批准。

第三十三条 医疗机构的制剂室必须经省卫生行政部门批准方可加工供本单位使用的制剂。

严禁医疗机构使用假药、劣药，过期失效药和禁药。

严禁从事药品批发零售业务。

第三十四条 医疗机构必须严格按规定收取医疗费用；不得擅自增设收费项目或提高收费标准。

第三十五条 刊登医疗广告，需经省卫生行政部门对其专业技术内容进行审查并出具《医疗广告证明》，再报工商行政管理部门批准。医疗广告内容只限机构名称、诊疗地点、从业医师姓名、技术职称、电话号码、诊疗科目和诊疗时间。

第三十六条 医疗机构不得为未经医师诊查的病人出具疾病诊断书、健康证明或者死亡证明文件；不得为未经助产人员、医师亲自接产的婴儿出具出生证明书或死产报告书。医疗机构出具的诊断证明及其他专业文件必须真实。

第三十七条 医疗机构发生医疗事故或医疗纠纷，应立即向所在地卫生行政部门报告，并协助做好现场实物封存、保留及调查处理工作。

第三十八条 医疗机构停业，必须经登记机关批准；除基建外，医疗机构停业不得超过1年；超过1年的，必须向原登记机关注销登记，交缴《医疗机构执业许可证》。

第三十九条 医疗机构必须定期进行校验。一级医院以上的医疗机构每3年校验一次，其他医疗机构每年校验一次。医疗机构应在校验期满前3个月向登记机关申请校验，并提交以下材料：

(一)校验申请书；

(二)《医疗机构执业许可证》副本；

(三)《评审合格证书》。

第四十条 医疗机构有下列情形之一的，可以根据情况，给予1－6个月的暂缓校验期；暂缓校验期满仍不能通过校验的，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》：

(一)不符合《医疗机构基本标准》；

(二)评审不合格；

(三)停业整顿期限未满；

(四)不按期缴纳有关费用；

(五)配备药品种类超过批准设药范围。

医疗机构在暂缓校验期内不得执业。

第四十一条 医疗机构必须严格按登记的项目执业。变更《医疗机构执业许可证》机构名称、法定代表人(主要负责人)、诊疗科目、床位、服务范围等内容，必须向原登记机关中请变更登记。

变更执业地址，在本县辖区内迁移，按本条上述规定办理变更手续；跨县、市、省迁移的，应当在取得迁移所在地卫生行政部门发给的《设置医疗机构批准书》，并经原登记机关核准办理注销登记后，再向迁入所在地卫生行政部门申请办理执业登记手续。

变更登记应提交下列材料：

(一)医疗机构法定代表人签署的《医疗机构申请变更登记注册书》；

(二)申请变更登记的原因和理由；

(三)《医疗机构执业许可证》及副本；

(四)登记机关规定提交的材料。

第四十二条 因分立或合并而设置的医疗机构，应当重新申请设置和执业登记。因合并而终止的医疗机构应当申请注销登记。第五章 监督管理

第四十三条

县以上卫生行政部门设立监督员，其管理职责是：

(一)对医疗机构执业活动进行监督、检查、指导；

(二)对医疗机构违反本办法等案件进行调查、取证；

医疗机构监督员在履行职责时应佩带证章，出示证件。

第四十四条 医疗机构实行周期评审制度，一级以上医疗机构3年为一评审周期；其他医疗机构1年为一评审周期。

第四十五条 县以上卫生行政部门负责组织设立本行政区医疗机构评审委员会，按照医疗机构评审办法和评审标准，对医疗机构的执业活动等进行综合评价。

评审委员会成员由县以上卫生行政部门聘任。

第四十六条 县以上卫生行政部门，对达到评审标准的医疗机构，发给《评审合格证书》；对未达到评审标准的医疗机构，提出书面处理意见。第六章 罚则

第四十七条 未取得《医疗机构执业许可证》而擅自执业，伪造《医疗机构执业许可证》和擅自跨县、市、省设置医疗机构的，责令其停止执业活动，没收药品、器械和违法所得，并由县以上卫生行政部门处以5000元以上1万元以下罚款。

第四十八条 出租、出借、转让《医疗机构执业许可证》的，由县以上卫生行政部门处以1000元以上5000元以下罚款，并没收非法所得，情节严重的吊销其《医疗机构执业许可证)。

第四十九条 聘用非技术人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证)。

第五十条 擅自使用麻醉药品、毒性药品、放射性药品和生物制品或未经批准擅自配制药品或销售、使用假药、劣药的，由县级以上卫生行政部门依照《中华人民共和国药品管理法》和有关规定给予处罚。

第五十一条 医疗机构和广告经营单位刊播未经审查批准的医疗广告，由工商行政管理部门依法查处。

第五十二条 对出具虚假证明文件的医疗机构，由县以上卫生行政部门予以警告；造成危害后果的，处以500元以上1000元以下罚款；对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分；如直接责任人是个体医务人员，暂缓校验其《医疗机构执业许可证》。

第五十三条 逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，由县以上卫生行政部门责令其限期补办校验手续；拒不校验的，吊销其《医疗机构执业许可证)。

第五十四条 诊疗活动超出执业登记范围的，由县以上卫生行政部门予以警告，责令其改正，并处以1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》。

第五十五条 没收的财物和罚款全部上交当地财政。

第五十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知起15日内向上一级卫生行政部门申请行政复议，或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法向人民法院申请强制执行。

第五十七条 各级卫生行政部门及其工作人员在医疗机构管理工作中滥用职权，徇私舞弊，索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第七章 附则

第五十八条 本办法实施前已经执业的医疗机构，应当在本办法实施后6个月内，按照本办法的规定，补办登记手续，领取《医疗机构执业许可证》；逾期不办理的，按本办法第四十七条规定处理。

第五十九条 港、澳、台地区人员或外国人来我省开设医疗机构，按国家有关政策规定执行。

第六十条 本办法自发布之日起施行。1986年6月9日广东省人民政府办公厅转发的《广东省个体医生和联合医疗机构管理规定》同时废止。