火力发电厂基建期间的界面管理

第一篇：火力发电厂基建期间的界面管理

火力发电厂基建期间的界面管理

界面又称接口，或结合部。该词最初出于工程技术领域，是指各系统间或者一个系统的各子系统间，相互联系的纽带。就其表现形式来看，既可能是有形的，又可能是无形的。按照系统论的观点，界面管理是工程管理中最基本和最重要的组成部分，是工程管理水平的集中体现。界面管理的含义，就是要实现连接、整合、一体化。就是要在工程管理中，处理好单位与单位、部门与部门、人与人之间在分工与协作中的关系，从而使整个工程的组织管理系统，始终处于一个规范、有效的状态，实现绩效最大化，以保证各项工程目标的顺利实现。

发电厂的生产和基建是两个不同的时期，就其工作的内容、性质、特点、工作思路和方法等方面来说有着很大的不同。生产过程是建立在现有人员和现有设施基础上的，而基建却是要组织新的人员在新的环境中，从无到有、平地而起。从这一侧面来说，生产过程可以说是一种常规性的、重复性的工作，而基建可以说是一种具有开拓性、创造性的工作。实践中没有一个项目的过程是可以复制的。对于基建期间来说，最突出的问题是重大变更设计和建设资金的断链。这也是生产过程中所不具有的情况。一但出现上述情况，对整个基建过程的影响，有时是无法估量的。所以在这一点上应有清醒的认识和足够的准备。

对于中型以上的火力发电项目来说，目前仍属于国家核准的项目，仍然具有技术密集、资金密集的特点。参与的单位和涉及的外部单位较多，协调各单位之间关系的工作量大且难度大。新技术、新设备的不断涌进，提高了技术管理的复杂程度，加之社会经济环境对建设项目的影响，构成了火力发电项目基建期间界面管理的特殊性。本文试图通过多年来的工作实践，从界面的产生、界面的特点、以及解决的思路几个方面，谈谈个人的观点。由于篇幅和本人水平所限，不足和谬误敬请指正。

一、界面的产生及特点

应该说，任何基建工程都存在着甲方乙方的基本界面，以及设计、采购、施工等基本环节，对发电厂来说也不例外。总结界面产生的情况大致有以下几个方面：

1、参与单位及个人的工作范围和各种利益，构成了界面形成的基本面；

2、技术的复杂性带来了分工的细化，造成单位工程中分部工程之间、分部工程中分项工程之间的交叉作业，以及单位、部门、人员的增加，管理层次的加大等因素，导致了管理界面数量的增加；

3、目标追求方面的差异，形成了工程参与的各方在进度、质量、造价等目标控制方面追求的不一致；

4、信息不对称的现象，造成信息阻塞、政令不通，加大了系统集中管理中界面管理的难度；

5、文化方面的差异，形成了单位与单位、部门与部门乃至个人和个人之间，在道德准则、行为规范、思维方式、语言沟通、处理方法等诸多方面的差异，以至于还会出现一些不可思议的现象。

从界面的类型和特点来分析，有属于单位和单位之间的、也有属于人与人之间的；有属于横向的、也有属于纵向的；有属于经济方面的，也有属于技术层面的；有属于可明确界定的、也有属于难以明确界定的，甚至是无形的；有贯穿于整个工程的、也有随时间推移而产生、随时间推移而消失的。针对界面主体的不同、形成的原因和特点不同，采取不同的方法予以解决，应该是是界面管理的基本理念。

二、界面管理的几个思路及方法

1、属于系统或行政方面的

在整个工程管理中，最大的界面是属于系统或行政方面的。也就是说是单位和单位之间、上级和下级之间的横向的和纵向间的界面是主要的界面。对于横向的界面主要靠沟通的方法来解决，在充分沟通、协商的基础上找到共同点、切入点从而使问题得以解决。对于纵向的界面，首先要在管理的组织体系上找原因。层次太少，即过于遍平的体系下，一个上级管了太多的下级部门，可能造成顾此失彼。而层次太多，可能造成政令传递的延迟和走样。

任何一个系统出现问题，都应该首先从组织上找问题。这是组织论的基本观点。人多了才出现了管理，一个人管不过来才出现了职能机构。职能机构实际上是人的大脑、五官以及四肢的功能和作用的延伸，因此必须是一个合理的有机整体。各自的工作范围、职责权限、隶属关系都必须明确，不越级也不越界。保持一个正常、有序、高效的运转机制。处理问题一般情况下不要越级。不要越级请示也不要越级指挥。各人在自己的跑道上跑，各人首先做好各人的事。

在理论问题上，不是人多力量大。有个著名的木桶理论，说一个木桶能放多少水，不决定木条中最长的，而决定于最短的一根。一个单位在某个领域的水平如何，往往只取决于从事这项工作的一两个人在这个领域的水平。

2、属于经济方面的

基本建设也属于经济活动，处理经济活动矛盾的基本依据是各方签订的合同。参与各方在工程一开始会针对合作的内容、费用、以及在发生可预见的情况下，各自的权利和义务，纠纷的解决以及索赔等，都曾经有过充分的探讨和约定。合同是各方行为遵循的依据，因此完善合同就成了管理经济型界面的前提。经验告诉我们，在合同制订上所下功夫的大小直接影响合同的完善程度，而合同的完善程度对后续工作影响巨大，有时甚至是无法估量的。

实践中，制定合同的过程往往遵循一些先粗后细、先原则后具体、先技术后商务、商务和技术分开定等基本原则。对于工程变更、价格变动等因素一般都要在合同中预先约定处理的思路。

在工程造价方面，应遵循概算不突破可研、决算不突破概算的原则。对于分项工程、分部工程应注重计价和计量的方法。比如保温、防腐等工程，是按面积计算，还是按设备单元计算；白灰、石子、沙子是按重量还是按体积计算；自动装置的安装调试，是按套还是按装置个数计算；启动过程中燃料和发电收益的划分和归属等，这些都直接影响工程造价。在施工过程中遇到的具体情况，远比图纸上看到的要复杂的多，因此在操作中应特别注意制定各种针对性的管理措施予以解决。

3、属于时间顺序和交接、交付型的

火电厂的项目周期主要可分为基建和运营两个时期。所以在机构上往往设立基建处（部）和生产处（部）。基建期又可分为前期、工程、投产三个主要阶段，也就是说在火电厂在进入商业运营前，存在前期与工程、工程与生产两个重要的时间型的界面。同时这三个阶段并不是截然分开的，而是交叉进行的。比如，可研阶段就会涉及煤、水、输、排的各方面，会涉及生产阶段的运管模式。基建期间就要适时进行人员招聘和员工培训。最典型的是“168”阶段，设备试运行是由业主的生产人员操作，但设备并没有移交。但无论如何划分，工作范围和职责的交接应该是明确的。所以管理时间型、交接交付型的界面，关键是把握移交的相关规定和必要的手续。对于设备来说，验收规程应是遵循的标准。其中既有产权移交，也有责任移交。

对前期工作所包含的内容，实践中可能有不同的分工和定义。但就工作内容来说，约定俗成的划分还是明确的。一般说来，从项目动议开始即进入前期阶段。习惯上这个过程的主要工作，包括了项目从立项到批复、可研到设计、相关手续批复到现场通平的所有工作，按照电力系统的习惯做法，至少延续到第一罐混凝土浇注才算真正进入基建期。事实上，根据国家对火电项目环保、安全、水保、综合利用等方面工作验收的要求，以及工程建设中的实际需要和责任划分，前期工作直到投产才能算结束。前期阶段取得的所有文件都对工程投产以及运行产生直接的影响。因此一个好的从事前期工作的人员来说，必须做到能够把握国家的相关政策和行业规定，通晓火电厂的工艺流程和组织架构、掌握关键工艺和关键技术，才能把前期工作搞好，才能不给生产阶段带来后遗症。

对于生产准备工作有不同的分法，有列入前期范畴的，也有列入生产系列的，不一而同。但生产准备工作必须是在基建期间与施工同时进行的工作。

其它关于EPC方式。

EPC是英文：Engineer，Procure，Construct，或者Engineering，Procurement and Construction的缩写。其中文含义是对一个工程负责进行“设计、采购、施工”，与通常所说的工程总承包含义相似。一般工程总承包是指对工程负责设计、采购设备、运输、保险、土建、安装、调试、试运行，最后机组移交业主商业运行，整个过程称为工程的总承包。在总承包的项目管理模式下，减少了业主对工程直接管理的工作量，但并不是说业主就可以什么也不管了。业主的工作主要体现在重大事宜的拍板决策上，同时负责项目相关手续的办理、项目资金的筹措和外部环境的协调。EPC总包方主要工作是组织完成好设计、采购和施工三个任务，实现质量、进度和造价三大控制目标。同时围绕工程的顺利进行，要配合业主做一些工作，比如为业主提供决策的素材、依据和思路。另外，由于EPC包含施工，所以营造一个良好和谐的周边环境也是份内的重要工作之一。

在施工组织体系中，切块分包和层层分包的情况很普遍。在施工进度、安全保障、文明施工等方面都给工程管理带来许多困难。尽管国家有明令规定不允许层层分包，但在实践中却很难做到。这就要求总包方切实把握好这个分包的“度”。无论什么原因，都必须保证工程的投资、进度、质量三大控制目标的圆满实现。在这一点上，责无旁贷！

处理经济型界面也应抓主要矛盾。

在整个火电工程的造价中，无论从行业对标的角度，还是从国家定额的角度来看，各单项工程、各单位工程之间，设备费、材料费和人工费之间的工程造价有一个基本的比例关系。从而可以可以体会到主要矛盾的所在。比如对中型火电厂而言，设备费、建筑工程费、安装费所占比例大致是多少，设备费中，锅炉、汽机、电气、热控、化学所占比例大致是多少，再比如，前期费用包括了各种诸如进行可研和设计的费用，取得环保、土地等相关支持性文件的费用，以及土地征用、生产准备等费用，大致应控制在多少。还有，比如材料费中主材、辅材、地材的所占比例，安装费中人工费、设备费所占的比例等，类似的这些相关数字，表明了工程造价的主要构成，也就体现了界面管理的主要矛盾。对于技经专业的人员来说，肯定是了如指掌，对于工程管理来说，也应是把握经济型界面的基本尺度之一。

定额总是滞后的。定额的制定需要时间，而定额出台后又要执行一段时间，这就注定了定额的滞后性。但一般说来，就定额的同一子目来说，机械费、人工费的单位用量变化不大，变化的主要是单价。由于新技术、新产品不断涌现，在套用子目时，需要具体问题具体对待，尽量客观、实际。至于材料费，随市场波动变化很大。一般地方主管部门都要按季度发布材料价格调差表，可参照执行。

关于管理费的提取。不同的资质等级提取系数不同，安装和土建的提取基础、提取系数不同。这些不同决定了合同双方争执的焦点。事实上，不同专业之间存在着极大的苦乐不均和贫富不均。比如土建和安装、安装和调试等专业之间的实际利润差别是相当大的。针对这种情况，国家通过所得税、调节税等措施来进行适度的调整。但在工程管理过程中处理这些经济型界面时，一定要有所区别地对待实际发生的问题。

第二篇：火力发电厂工程基建前期工作

火力发电厂工程基建前期工作

《初步可行性研究阶段及可行性研究阶段》

一 ： 初步可行性研究阶段（简称初可阶段）1.初可的提出

企业根据国民经济和社会发展的长期规划、行业规划、地区规划和国家行业政策，经和省、市、县计划部门充分研究、预测、分析、协商后提出。2.初可的目的

通过省电力公司或地区电网公司组织有关部门、专家审查通过的设计部门编制的初可报告可作为工程项目建议书的依据报省计划部门立项。3.初可阶段要解决的问题

拟选的三个及以上厂址经过调研、分析提出是否具备建厂条件。4.初可报告应包括的内容 4.1 项目建设的必要性和依据。

4.2 要对拟选三个及三个以上厂址提出建厂地点、规模的初步设想。4.3资源条件、建设条件、协作关系的初步分析。4.4投资估算和资金筹措的设想。4.5经济效益和社会效益的估算。5.设计单位在初可阶段应做的具体工作

初可阶段的准备工作从业主委托勘测设计合同生效开始，包括以下工作内容：

5.1组织人力收集、研究电力系统及厂址地理环境等有关资料。

5.2与业主及省、市地方电力主管部门交换意见，听取对工程项目的想法及要求。

5.3成立工程选厂组踏看厂址，落实并研究厂址条件，收集资料进行厂址方案的初步研究比较。

5.4向业主提出向以下有关部门、单位办理同意建厂的意向性文件：如用地、取水、燃料供应及运输、铁路专用线或码头、送出工程、地矿文物、环保等。

6.业主在初可阶段应配合设计单位做的工作 6.1推荐三个及以上的可比厂址。

6.2取得当地水利部门对工程项目用水承诺的意向性文件。6.3取得煤炭企业对工程项目用煤承诺的意向性文件。6.4取得省电力公司对工程项目送出工程承诺的意向文件。6.5取得地方部门对工程项目用地承诺的意向性文件。

6.6取得地方矿业、文物、旅游部门对工程项目用地对矿产、文物、景点不造成影响承诺的意向性文件。

6.7取得铁路局级单位对工程项目大件运输及铁路专用线建设承诺的意向性文件。

6.8 取得当地交通部门对工程项目的公路运输承诺的意向性文件。6.9取得当地军事部门、航空部门对工程项目建设不影响军事设施及航空承诺的意向性文件。

6.10 取得有关部门、企业对工程项目建成投产后产生的灰、渣等综合利用承诺的意向性文件。

6.11 取得当地有关部门及企业对工程项目使用地方性材料承诺的意向性文件。

二 可行性研究阶段（可研阶段）1．可研阶段工作的依剧

应业主的要求和签订的可研阶段的设计合同为准。2.可研阶段设计开工的条件

2.1 项目初步可行性报告已通过省电力公司或地区电网公司审查通过。2.2 省发改委已批准该项目的建议书。3.可研报告要达到的目的

编制的可研报告经国家一级工程咨询公司如中咨公司、电力规划设计院等单位组织专家评审通过，达到具备上报国家发改委核准条件，经省发改委上报国家发改委。

4.可研阶段要解决的问题

可研阶段要对项目工程拟选的三个及三个以上厂址的技术方案进行比较论证，看技术上是否可行、经济上是否合理，并提出结论性意见。

5.可研报告要包括的内容

5.1 根据国民经济及社会发展的市场预测确定建设规模。

5.2 确定主要设备选型和相应的技术经济指标。

5.3 确定建厂资源及协作配合条件如原材料、燃料、动力、运输、供水、通讯等。

5.4 确定建厂条件

5.4.1 工程地质、水文地质等自然条件是否可靠。

5.4.2 施工用的电、水、通讯、运输条件是否落实。

5.4.3 送出系统工程是否落实。

5.4.4 投产后燃料及原材料的供应是否落实。

5.4.5 生产环境及生活环境是否具备条件。

5.5 确定主要单项工程和公用辅助设施及配套工程。

5.6 对环境保护、综合利用、城市规划、防震、防洪等提出要求和采取的相应措施方案。

5.7 提出企业组织机构及劳动定员。

5.8 提出建设工期和实施进度。

5.9 提出投资估算和资金筹措方案。

5.10 提出经济效益和社会效益。6.可研阶段设计单位应做的工作

6.1 成立工程组研究初可研审批意见。

6.2 进行外野厂址踏勘复查，进一步落实外部建厂条件，收集资料提出勘测任务及外委试验或专题研究的任务书。

6.3 勘测单位编制技术指示书和勘测大纲，落实外野人员进入现场的工作条件等，开展勘测作业调查、收集资料。

6.4 与业主沟通重大技术原则，督促业主办理协议文件。

6.5 对电力系统、电力负荷预测、电力电量平衡、电厂与电力系统的连接、电厂主接线进行调研，提出方案。

6.6 根据审定的初可研报告确定的煤质收集有关煤矿的储量、产量、供应数量、燃煤煤质的化学、物理分析资料、运输方式及价格等，锅炉点火所用燃料的论证及落实，燃料供应方面存在的主要问题、要求及建议。

6.7 厂址条件

6.7.1 说明各厂址条件的地区概况、区域地貌、地形地质特征、水文气象条件、自然环境（周围的名胜古迹、文物风景、自然保护）、洪水位、矿藏和附近的机场、电台、军事设施及当地社会经济等情况。

6.7.2 确定厂址总的永久占地面积。

6.7.3 交通运输：应按厂址方案分别说明各自的交通情况（包括铁路、公路、水运）。

6.7.4 电厂水源: 应说明各厂址的供水水源、冷却方式、冷却水量及降低冷却水量的措施。

6.7.5 除灰系统及除灰场：应说明各厂址的除灰系统的初步方案。

6.8 工程地质： 应根据规范对各厂址进行工程地质勘探，提出工程地质报告。

6.9 厂址选择意见: 应根据建厂的基本条件对拟选的三个及三个以上厂址进行技术经济比较并提出推荐的意见。

6.10 工程设想：应对工程的工艺系统及主要设计原则与方案进行研究，并作为对本工程投资估算和经济效益分析的依据。

6.10.1 对推荐的厂址进行厂区总平面规划。

6.10.2 装机方案: 应对装机型式的选择和装机方案进行论证，提出推荐意见。

6.10.3 电气部分：应对电厂主接线、出线电压、回路主设备的选择和布置方案进行比较选择。

6.10.4 热力系统：应比较选择原则性热力系统方案及主要的附属设备。6.10.5 燃烧系统：应比较选择原则性燃烧系统方案及主要附属设备。6.10.6 燃料运输系统：应根据燃料的种类、消耗量、制粉系统及运输要求，比较选择卸煤设备、煤场机械、及输送设备。

6.10.7 除灰系统: 结合灰场及综合利用条件，应比较选择原则性除灰系统方案及除灰主要设备。

6.10.8 灰场：应对灰垻型式、结构进行研究比较，提出推荐方案。6.10.9 供排水系统：应提出比较选择拟定供水系统方案，选择主要设备及泵房、取排水口位置、和供排水管道走向。

6.10.10 热力控制系统: 应提出比较选择拟定的主要控制方式和控制水平。

6.10.11

主厂房布置：应比较论证提出主厂房及主辅设备布置方案。6.10.12

主要生产建筑物及构筑物: 应比较选择提出布置原则、结构及建筑型式

6.11 应对环境保护、灰渣综合利用、劳动安全和工业卫生提出意见方案。6.11.1 应提出工程项目对周围环境的影响及防治措施原则，编制环境影响报告书及环评大纲。

6.11.2 应积极为灰渣综合利用创造条件，对灰渣综合利用的可行性项目进行调研，提出灰渣综合利用的可能途径及设计方案。

6.11.3 应对工程项目建成投产运行后，对周围环境造成的影响进行论证，并提出防治措施。

6.11.4 应对厂址周围环境对工程项目建成投产后的生产运行、劳动安全和工业卫生的影响进行论证，并提出防治措施。6.12

节约和合理利用能源

在工程项目设计中应认真贯彻节约能源、合理利用能源的要求，在主要工艺系统设计中应拟定出节电、节水、节煤、节油等节约能源的措施。6.13 定员

应按国家现行规定的组织机构、定员标准和办法提出配备各类人员的数量。

6.14 应提出工程项目实施条件和轮廓进度

6.14.1 实施条件: 可研报告中应包括现场施工条件、大件运输条件、地方建筑材料的供应、施工用水、电、道路、通讯、网络的规划、对施工安装单位的施工能力、设备、器材、物质的要求。

6.14.2实施的轮廓进度；可研报告应对设计的前期工作、设备及施工安装单位的招投标时间、项目、现场勘察进度、专项试验安排、施工准备的时间、施工安装进度、调试、整套启动、生产准备、试生产到移交生产做出轮廓进度安排。

6.15投资估算及经济评价；

可研报告应根据工艺设计初可方案对工程项目提出投资估算并根据当时市场情况对工程项目的经济效益做出经济评价。6.16结论：

综合上述对工程项目的可行性研究应提出主要结论意见及总的评价、存在问题及建议，结论中应反眏主要经济指标如总投资、单位千瓦投资、年供电量、年利用小时等指标情况，结论中还应附上业主提供的政府有关部门和企业满足建厂条件的同意文件。6.17可研报告中应附的图纸：

电力系统现状地理接线图、电厂所在地区电力系统现状地理接线图、设计水平年电力系统地理接线图、厂址地理位置图、推荐厂址方案的总体规划及总平面图、原则性热力系统图、原则性燃烧系统图、电气主接线图、化学、供水、除灰、输煤及其他专业的系统图、施工场地布置图、主厂房平面布置图、主厂房断面布置图等。可研阶段业主方必须完成以下工作的论证和签订协议

7.1委托有资质单位对水资源进行论证并通过省上水利部门组织有关专家的评审，出具同意建厂用水的水资源评审的正式文件。

7.2 委托有资质单位对厂区地震安全性及厂址稳定性进行论证并通过省上地震部门组织有关专家的评审，出具同意建厂地震安全性及厂址稳定性评审的正式文件。

7.3 委托有资质的单位对厂区水土保持进行论证并通过省上水土保持部门组织有关专家的评审，出具同意建厂水土保持评审的正式文件。

7.4 委托有资质的单位对厂区环境保护进行论证并通过省上环保部门组织有关专家评审，出具同意建厂环评报告的正式文件，报国家环境保护部审批通过。

7.5 厂区用地经县、市国土部门上报省国土部门同意后出具同意建厂使用土地的正式文件，报国土资源部审批通过。

7.6 送出工程要通过国家级有资质的咨询公司组织有关专家评审通过并出具同意送出工程建设评审的正式文件

7.7 工程用地包括厂区、灰场、供水管线、送出工程等必须取得当地及省上有关矿业、文物、旅游等有关部门出具工程用地对矿藏、文物、景点不造成影响的正式文件。

7.8 必须和燃料供应单位签订燃料供应协议的正式文件。

7.9 必须和铁路及交通部门签订保证铁路及公路运输协议的正式文件。7.10 必须和当地有关企业签订保证灰、渣等综合利用协议的正式文件。7.11 必须和当地政府及有关企业签订保证当地地材供应协议的正式文件。7.12 取得当地军事部门及航空部门对工程项目建设不对军事设施及航空飞行造成影响承诺的正式文件

7.13 委托有资质单位对大件运输进行论证并经铁路及省上有关交通部门组织有关专家评审通过并出具铁路及公路保证大件运输承诺的正式文件。7．14 委托有资质单位对当地气象条件测试（特别是空冷机组要提前一年开展气象资料的测试工作）并通过省上气象部门组有关专家评审通过，出具评审结果的正式文件。

第三篇：火力发电厂基建项目管理、项目策划流程提纲

火力发电厂基建项目管理项目策划流程提纲

一、总的部分

1.项目建设总目标

口号、方针、目的 2.管理思路

2.1实行“小业主、大监理、大咨询”的管理思路否？

2.2实行“六控制（质量、安全、工期、造价、文件、风险）”否？

2.3实行生产基建一体化否？ 2.4质量目标

2.4.1与国际接轨，履行国际惯例，缩小与国际先进水平差距等。

2.4.2创优，达标，创一流企业，建精品工程，鲁班奖等。

2.4.3具体量化指标，建筑工程优良品率，安装工程优良品率，安全指标、工期指标，造价指标等。

2.5信息化管理水平。

二、工程概况

1． 总体设计方案，各主要工艺系统介绍。

2． 各项设计指标（占地、主厂房体积、绿化面积、定员、静态投资、单位造价、还贷期、上网电价等）。3． 新技术，新工艺，新设备，新材料的采用。4． 投资构成，资本金比例，控股方式等。

5． 工程里程碑计划。（或提供一级网络图200点左右）6． 环保，水土保持情况。

三、项目法人的机构设置流程及人员定岗定编

1． 领导层编制：董事会、总经理、付总经理、总工、总经、总会等如何设置。

2． 中层管理编制：部门设置（工程、计划、物资、财务、信息、行政）、部门机构、每个部设什么科、定员等。3． 机构流程框图 4． 设不设律师、顾问等

四、公司与相关参战单位的关系流程（制框图）1． 设计院 2． 监理公司 3． 设备供应商 4． 施工单位 5． 调试单位 6． 运行单位

五、公司与外部管理部门的关系流程 1． 地方政府 2． 供电局 3． 供水公司 4． 电信局 5． 电网部门 6． 燃煤供应部门 7． 环保局 8． 水保局 9． 土地局 10． 工商局 11． 税务局 12． 银行 13． 公检法 14． 质检站 15． 其它

六、规章制度 1． 内部管理制度

1.1行政管理制度 1.2财务管理制度

1.3部门职责及人员岗位责任制 1.4审批制度 1.5会议制度 2．工程管理制度

2.1工程管理制度 2.1.1质量管理 2.1.2安全管理 2.1.3变更、签证管理 2.1.4现场总平面管理 2.1.5验收制度 2.1.6文件管理 2.2计划管理制度

2.2.1计划管理

2.2.2统计管理

2.2.3合同、概预算管理

2.2.4 结算管理

2.2.5 招投标管理 2.3物资管理制度

2.3.1设备管理

2.3.2材料管理

2.3.3运输管理

2.3.4仓库管理

2.4财务管理制度(特殊项，略)2.5信息管理

2.5.1软件管理

2.5.2硬件维护管理

2.5.3通信管理

2.5.4网站运行 2.6行政综合管理制度(略)工程建设秩序流程

1.前期工作

1.1可行性研究 1.2设计招标 1.3监理招标 1.4主设备招标 1.4.1技术规范书 1.4.2标书 1.4.3招标 1.4.4合同 1.5初设审查 1.6开工前准备

1.6.1施工标段划分方案 1.6.2主体施工招标 1.6.2.1标书 1.6.2.2招标 1.6.2.3合同

1.6.3五通一平：电通、水通、道路通、电讯通、铁路（码头）通、场地平整。1.6.4各项协议的办理

1.6.4.1燃料供应

1.6.4.2并网

七、1.6.4.3售电及上网电价

1.6.4.4征地

1.6.4.5贷款

1.6.5建立质量认证体系

1.6.5.1开展贯标工作建立质量体系、程序文件和工

作文件等

1.6.5.2培训内审员

1.6.5.3贯标咨询

1.6.5.4贯标通过

1.6.6 九项开工条件检查验收报批开工

2.开工至投产

2.1施工组织总设计

2.2里程碑，一级网络图，二级网络图 2.3信息网络交流开通使用 2.4 投资计划及资金计划 2.5工程管理 2.5.1质量管理方案

质量管理措施

质量管理检查验收 2.5.2安全管理

安全工作目标

安全机构

安全措施 2.5.3设计管理

联系配合图纸催交

变更管理 2.5.4技术管理 2.5.5现场调度管理 2.5.6达标，验收，移交管理 2.5.7与监理的关系

2.6物资管理

2.6.1物资采购与催交 2.6.2设备管理 2.6.3材料管理 2.6.4运输保管管理 2.7计划管理

2.7.1投资计划

2.7.2工期盘点

2.7.3统计报表

2.7.4合同管理

2.7.5工程结算

2.7.6投资分析 2.8财务管理 2.8.1融资工作 2.8.2款项支付 2.8.3竣工决算 2.8.4评审 2.9行政综合管理 2.9.1人力资源 2.9.2后勤保障 2.9.3对外联系 2.9.4文件管理 2.9.5治安保卫 2.10信息管理

2.10.1软件设置

2.10.2网络设施建立

2.10.3网络运行管理

2.10.4通讯管理 2.11生产准备

2.11.1人员培训

2.11.2试验室

2.11.3备品备件

2.11.4制定运行、检修标准

2.11.5参加联合试运转

2.11.6机组接收

八、投产后工作 1． 办理工程结算 2． 办理移交生产 3． 编制竣工决算报告 4． 迎接审计

九、全部工作结束

第四篇：火力发电厂安全管理

电厂安全管理

一、引言

电力安全生产是体现发电企业综合管理工作水平的重要标志，正如电力工业部官员指出的，“事故的原因有技术问题，也有管理问题，主要是管理问题；有设备问题，也有人的问题，主要是人的问题。管理问题和人的问题集中反映了领导的管理思想问题，不抓好企业领导人的管理思想问题是不行的”。发电企业综合管理落实在安全工作方面，必须坚持“设备是基础，管理是关键，人员是保证”的三条原则，安全必须从这三方面抓起，加强设备深层次治理、及时消除设备隐患，防止事故发生；要提高人员素质扎扎实实抓好班组安全基础、生产技术基础的管理工作。

二、建立现代发电厂安全管理体系

几十年来，由于各电网主要由小电厂、电机组组成，管理上又长期处于计划经济体制下，因此，安全管理体制存在着一些弊端，如管理环节复杂，渠道不顺畅；部分职工对安全的重视程度不够、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。这些弊端严重影响了企业安全系统工作的正常进行。为此笔者认为应从以下几个方面做好火力发电厂的安全管理：

1、实行专业化、标准化、制度化管理，强化发电企业安全管理的权威职能。改变原来车间安全专工由车间管理、班组安全员由班组管理的旧模式，实行了车间的安全专工由安监部门直接管理作为厂安监部门下派到基层的安全监察代表，行使厂安监部门的安全监督职能。班组安全员则直接在车间安全监察员领导下开展工作，属车间派驻班组的安全监察员，这样形成了垂直管理的安全网络。各单位对安监部下派的安全监察员、车间下派的班组安全员的工作均只有建议权，没有决定权，决定权归属安监部，人员的选定由车间推荐、安全部门考核认定批准后方能上岗。

2、建立企业内部安全评价制度。1997年华北电网的“安全评价”工作在全网安全生产中发挥了重要作用。这种“专家会诊”的方式具有消除隐患、可超前处理事故的优越性，可以借鉴到企业内部中来建立企业内部安全评价制度，由企业组织安全管理技术方面的“专家级”人员对厂下属生产单位进行全面安全评价。每年举行1－2次，并根据评价及时整改，形成科学的评价体系。

3、结合考核机制，强化落实安全责任制，形成厂、车间、班组三级严密的安全系统网络。安全管理中建立了安全效益双百分考核制度，根据安全责任进行“百分考核”，按事故责任与安全百分考核挂钩扣罚责任单位、责任人及相关责任者的安全百分奖励，从而把个人利益和集体利益紧密有机地结合，达到警戒的目的。通过强化落实责任制，从厂长到每个职工都能严明自己的责任。将安全责任制重点落实到基层班组，班组落实到个人，从而真正形成了“班组控制异常和未遂；车间控制障碍和轻伤；全厂控制重伤和事故”的三级安全控制体系。

4、强化设备及生产环境的安全治理工作。安全工作有赖于设备这一“硬件”做基础，再好的安全管理模式如果没有好的设备做基础也不行。在设备管理上应做到利用大小修、低负荷时及时消缺，保证设备健康；整治生产区域不安全部位和现场安全防护设施；作好设备的定期维护、保养和定期轮换、定期试验工作；提高设备管理水平和完善技术诊断工作。

5、抓好信息反馈，及时整改隐患。建立健全危险因素信急反馈系统，对日常检查或定期检查发现的事故隐患，根据性质和严重的程度，按规定分级实行信息反馈和整改，现场马上能整改的要求立即进行整改，不能立即整改的发整改通知书进行限期整改，如事故隐患较为严重的要求停工进行整改，各项整改都应形成记录，对各类事故隐患都应进行闭环管理。

6、建立安全培训机制。培训是提高职工全员安全思想和安全管理、安全意识的最直接、有效的手段和方法建立一套有效的安全培训机制，对安全管理工作的提高具有积极的意义。结合企业改革，建立全员培训机制，对员工进行有序分批的安全培训，加强安全教育、提高专业技能水平；同时对安全管理专业人员也进行分期、分批的安全管理专业培训，建立和完善相应的考核制度，与在岗的安全培训、专业培训有机的结合，会有效提高职工的安全素质、技术素质，夯实了安全工作的基础。

三、结语

安全生产是发电企业的头等大事，围绕安全管理严格执法、严格考核，一定要突出“严”和“实”两个字。“严”是严格管理，“实”是实实在在地抓好安全工作的落实。企业领导班子及各级负责人的安全指导思想要明确，要做到安全工作从严真管。各级领导及安全监察人员要树立“严格执法是对国家企业及职工个人最大的关心和爱护”“从严考核是一种责任”的思想。在安全生产工作中，必须坚持反习惯性违章和误操作，本着对事故“三不放过”原则做到能够小题大作，举一反三；做到“安全第一，预防为主”，事前控制，确保安全。发电厂的安全管理 简述：

电力生产安全管理是电力行业管理的一个重要组成部分，抓好安全管理的目的是为了在电力行业中落实电力“安全生产第一”的战略方针，有效的组织和开展反事故和大幅度的减少一般事故，创造出长周期安全无事故，为电力行业的经济效益打下一个坚实的基础。

搞好安全管理，首先必须认识电力生产“安全第一”战略方针的重大意义。电力行业是由发电厂、输电线路、变电站和用电设备等组成的一个电力联合运行，既：产、供、销同时完成。所以这种联运方式就要求可靠性强（你不能人家在手术，你却停了电。人家在采煤你就停了电。人家炼钢，你就停了电等等），因此，电力生产对安全的要求与其它行业相比就显得更加重要，“安全第一”的方针对电力行业来说意义重大，也显得更加深刻。电力行业“安全第一”的重大意义还在于：

1、就电力工业在国民经济中所处的地位来说，它既为各行各业提供动力，还是一个广泛性的服务行业。电力行业一旦发生事故，不紧紧是自身的重大损失，而对其它行业的影响和损失远远超出本身的影响和损失，它还关系到我们千家万户的正常生活。甚至会威胁设备安全和人的生命安全。因此电力行业的“安全第一”的战略方针，不是任意决定的一项政策、方针，而是由电力行业生产的客观规律所决定的。

2、就电力行业本身来说，生产上的不安全，就不可能作到满发、稳发、多发多供以及文明生产，就不可能为电力行业创造好的经济效益。在电力行业中，我的稍有疏忽就有可能造成成千上万的损失，例如运行人员：一张操作票的误笔、一个标记的误认、一个按钮的误碰、一条地线的误挂，误摘、一个标示牌的误挂、一次停电的误效、一台开关（刀闸）的误拉误合、一个阀门的误关误开、一个数据的误判断等等都是造成事故的重大隐患。如果对检修人员：一次无票工作、一次不认真效验安全措施、一次不按规程检修与效验、一次误入间隔、一次在设备中误遗留工具用具，零件配件乃至一颗小小的螺丝、一次漏查漏检和漏试等等都会给设备和安全运行带来潜在的重大隐患以及重大的经济损失。宗上述所见电力行业的“安全第一”的重要性是多么的重要了。

二、电力行业安全目标：

电力行业产品的特点是无形的产品，它是看不到而摸的着的，但是我们又不能去体会它的质量和形状，在这样的情况下我们只有借助科学的力量来检测它。正因为电力的不可见所以它潜在的危害是巨大的。为了实现我们的安全生产，不断的提高我们的经济效益，最终达到少出事故乃至不出事故，电力行业必须坚决杜绝五类重大事故：

1、坚决杜绝人身死亡事故。（这充分体现到了电力行业以人为本的战略方针。）

2、坚决杜绝全厂停电事故的发生。（以免给电网，社会和企事业单位造成重大经济损失）

3、重大火灾事故。

4、严重的误操作事故。

5、主要设备损坏事故。

这就是电力行业安全管理必须严格控制的奋斗目标。

三、事故的预防：

根据电力行业的特点，在安全管理上为了安全生产达到目标，要求安全管理要先行，要 主动提前预测，把事故消灭在萌芽中。事后的诸葛是要不得的，我们说的再好，也不如作的更好。

1、编制反事故措施计划：

为了保证电力行业的安全生产，消灭事故与萌芽，编制反事故措施是电力行业的重要任务，要编制好这一措施计划，我们管理者要做大量的工作。编制措施计划，对于我们管理者来说只是安全管理中的第一步，我们不但要用大量的精力去编制这一重要的措施，把它落实在纸张上，而且最最重要的是监督、督促把我们的心血落实到实际中去，来发挥它应有的作用。这才是一个安全管理者的责任。

2、反事故措施计划的依据： a、其他单位事故的焦点。b、本企业事故、障碍分析。

c、设备常发生的缺陷和设备的薄弱环节。d、安全检查资料。

e、设计、制造单位的建议。g、设备的检查、试验报告。h、设备存在先天的环境不足。

3、编制反事故措施计划的方法：

编制反事故措施计划应在预计设备检修及设备改造计划之前，由安全检查人员组织生产技术和运行以及维护人员，根据设备比较突出的矛盾进行有计划、有目标、有实施方案有组织、有达到预期目的、有时间的措施计划，进行广泛的探讨。根据实际确定好方案后，报请总工乃至总经理批准后执行。为了按期、保质、保量地完成反事故措施计划的项目得到贯彻、落实，必须严抓，并将反事故措施计划完成情况进行奖惩，使激励与促进机制联系起来。

四、认真贯彻、执行《电力安全工作规程》

电力行业是以热、机、电为主要设备的产业，在《电力安全工作规程》中，根据实际不断的完善，现在已经达到了含盖比较广泛的《发电厂和变电所电气部分》、《热力和机槭部分》这一电力工作安全保障的法宝，它是电力行业工人在实际工作中科学研究和用雪的教训总结出来的宝贵经验。为此，严肃履行这些规程，防止雷同事故再次发生具有重要的现实意义。

1、生产劳动中存在的危险因素：

a、电力行业的电气、热力设备和系统比较复杂，如运行、维护和检修工作不当很容易发生严重的触电、高空跌落、高空落物、机器损伤、烧伤、烫伤等事故。

b、危险作业多。如：高空作业、禁火区明火作业，邻近带电设备和低压带电工作、密闭容器作业、高温作业、带热压力作业、带有毒有害气体的酸、碱接触作业、重大设备的拆装吊运以及搬运工作等等。这些作业如不严肃履行规程，极易造成人身伤亡和设备损坏事故的发生。

c、转动机器多，特别是输煤、锅炉、汽机等系统，如果防护装置不完善、都有可能造成人身伤害直至人身死亡事故的发生。

第五篇：火力发电厂安全管理

初探火力发电厂安全管理

摘要：目前，“大机组”己由70年代的50MW－100MW级、80年代的200MW一300MW级，发展到90年代的600MW级。装机容量的增大，设备结构的日趋复杂，技术含量的不断提高，使事故发生的概率也随之加大。大型电厂一旦发生事故，轻则给电网运行带来严重冲击，重则损坏设备、造成人员伤亡，给社会生产和人民生活带来重大损害。本文就火力发电厂的安全管理做了一个全面的阐述。

关键词：火力发电厂 安全 管理

一、引言

电力安全生产是体现发电企业综合管理工作水平的重要标志，正如电力工业部官员指出的，“事故的原因有技术问题，也有管理问题，主要是管理问题；有设备问题，也有人的问题，主要是人的问题。管理问题和人的问题集中反映了领导的管理思想问题，不抓好企业领导人的管理思想问题是不行的”。发电企业综合管理落实在安全工作方面，必须坚持“设备是基础，管理是关键，人员是保证”的三条原则，安全必须从这三方面抓起，加强设备深层次治理、及时消除设备隐患，防止事故发生；要提高人员素质扎扎实实抓好班组安全基础、生产技术基础的管理工作。

二、建立现代发电厂安全管理体系 几十年来，由于各电网主要由小电厂、电机组组成，管理上又长期处于计划经济体制下，因此，安全管理体制存在着一些弊端，如管理环节复杂，渠道不顺畅；部分职工对安全的重视程度不够、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。这些弊端严重影响了企业安全系统工作的正常进行。为此笔者认为应从以下几个方面做好火力发电厂的安全管理：

1、实行专业化、标准化、制度化管理，强化发电企业安全管理的权威职能。改变原来车间安全专工由车间管理、班组安全员由班组管理的旧模式，实行了车间的安全专工由安监部门直接管理作为厂安监部门下派到基层的安全监察代表，行使厂安监部门的安全监督职能。班组安全员则直接在车间安全监察员领导下开展工作，属车间派驻班组的安全监察员，这样形成了垂直管理的安全网络。各单位对安监部下派的安全监察员、车间下派的班组安全员的工作均只有建议权，没有决定权，决定权归属安监部，人员的选定由车间推荐、安全部门考核认定批准后方能上岗。

2、建立企业内部安全评价制度。1997年华北电网的“安全评价”工作在全网安全生产中发挥了重要作用。这种“专家会诊”的方式具有消除隐患、可超前处理事故的优越性，可以借鉴到企业内部中来建立企业内部安全评价制度，由企业组织安全管理技术方面的“专家级”人员对厂下属生产单位进行全面安全评价。每年举行1－2次，并根据评价及时整改，形成科学的评价体系。

3、结合考核机制，强化落实安全责任制，形成厂、车间、班组三级严密的安全系统网络。安全管理中建立了安全效益双百分考核制度，根据安全责任进行“百分考核”，按事故责任与安全百分考核挂钩扣罚责任单位、责任人及相关责任者的安全百分奖励，从而把个人利益和集体利益紧密有机地结合，达到警戒的目的。通过强化落实责任制，从厂长到每个职工都能严明自己的责任。将安全责任制重点落实到基层班组，班组落实到个人，从而真正形成了“班组控制异常和未遂；车间控制障碍和轻伤；全厂控制重伤和事故”的三级安全控制体系。

4、强化设备及生产环境的安全治理工作。安全工作有赖于设备这一“硬件”做基础，再好的安全管理模式如果没有好的设备做基础也不行。在设备管理上应做到利用大小修、低负荷时及时消缺，保证设备健康；整治生产区域不安全部位和现场安全防护设施；作好设备的定期维护、保养和定期轮换、定期试验工作；提高设备管理水平和完善技术诊断工作。

5、抓好信息反馈，及时整改隐患。建立健全危险因素信急反馈系统，对日常检查或定期检查发现的事故隐患，根据性质和严重的程度，按规定分级实行信息反馈和整改，现场马上能整改的要求立即进行整改，不能立即整改的发整改通知书进行限期整改，如事故隐患较为严重的要求停工进行整改，各项整改都应形成记录，对各类事故隐患都应进行闭环管理。

6、建立安全培训机制。培训是提高职工全员安全思想和安全管理、安全意识的最直接、有效的手段和方法建立一套有效的安全培训机制，对安全管理工作的提高具有积极的意义。结合企业改革，建立全员培训机制，对员工进行有序分批的安全培训，加强安全教育、提高专业技能水平；同时对安全管理专业人员也进行分期、分批的安全管理专业培训，建立和完善相应的考核制度，与在岗的安全培训、专业培训有机的结合，会有效提高职工的安全素质、技术素质，夯实了安全工作的基础。

三、结语

安全生产是发电企业的头等大事，围绕安全管理严格执法、严格考核，一定要突出“严”和“实”两个字。“严”是严格管理，“实”是实实在在地抓好安全工作的落实。企业领导班子及各级负责人的安全指导思想要明确，要做到安全工作从严真管。各级领导及安全监察人员要树立“严格执法是对国家企业及职工个人最大的关心和爱护”“从严考核是一种责任”的思想。在安全生产工作中，必须坚持反习惯性违章和误操作，本着对事故“三不放过”原则做到能够小题大作，举一反三；做到“安全第一，预防为主”，事前控制，确保安全。

发电厂的安全管理

一、简述：

电力生产安全管理是电力行业管理的一个重要组成部分，抓好安全管理的目的是为了在电力行业中落实电力“安全生产第一”的战略方针，有效的组织和开展反事故和大幅度的减少一般事故，创造出长周期安全无事故，为电力行业的经济效益打下一个坚实的基础。

搞好安全管理，首先必须认识电力生产“安全第一”战略方针的重大意义。电力行业是由发电厂、输电线路、变电站和用电设备等组成的一个电力联合运行，既：产、供、销同时完成。所以这种联运方式就要求可靠性强（你不能人家在手术，你却停了电。人家在采煤你就停了电。人家炼钢，你就停了电等等），因此，电力生产对安全的要求与其它行业相比就显得更加重要，“安全第一”的方针对电力行业来说意义重大，也显得更加深刻。电力行业“安全第一”的重大意义还在于：

1、就电力工业在国民经济中所处的地位来说，它既为各行各业提供动力，还是一个广泛性的服务行业。电力行业一旦发生事故，不紧紧是自身的重大损失，而对其它行业的影响和损失远远超出本身的影响和损失，它还关系到我们千家万户的正常生活。甚至会威胁设备安全和人的生命安全。因此电力行业的“安全第一”的战略方针，不是任意决定的一项政策、方针，而是由电力行业生产的客观规律所决定的。

2、就电力行业本身来说，生产上的不安全，就不可能作到满发、稳发、多发多供以及文明生产，就不可能为电力行业创造好的经济效益。在电力行业中，我的稍有疏忽就有可能造成成千上万的损失，例如运行人员：一张操作票的误笔、一个标记的误认、一个按钮的误碰、一条地线的误挂，误摘、一个标示牌的误挂、一次停电的误效、一台开关（刀闸）的误拉误合、一个阀门的误关误开、一个数据的误判断等等都是造成事故的重大隐患。如果对检修人员：一次无票工作、一次不认真效验安全措施、一次不按规程检修与效验、一次误入间隔、一次在设备中误遗留工具用具，零件配件乃至一颗小小的螺丝、一次漏查漏检和漏试等等都会给设备和安全运行带来潜在的重大隐患以及重大的经济损失。宗上述所见电力行业的“安全第一”的重要性是多么的重要了。

二、电力行业安全目标：

电力行业产品的特点是无形的产品，它是看不到而摸的着的，但是我们又不能去体会它的质量和形状，在这样的情况下我们只有借助科学的力量来检测它。正因为电力的不可见所以它潜在的危害是巨大的。为了实现我们的安全生产，不断的提高我们的经济效益，最终达到少出事故乃至不出事故，电力行业必须坚决杜绝五类重大事故：

1、坚决杜绝人身死亡事故。（这充分体现到了电力行业以人为本的战略方针。）

2、坚决杜绝全厂停电事故的发生。（以免给电网，社会和企事业单位造成重大经济损失）

3、重大火灾事故。

4、严重的误操作事故。

5、主要设备损坏事故。

这就是电力行业安全管理必须严格控制的奋斗目标。

三、事故的预防：

根据电力行业的特点，在安全管理上为了安全生产达到目标，要求安全管理要先行，要

主动提前预测，把事故消灭在萌芽中。事后的诸葛是要不得的，我们说的再好，也不如作的更好。

1、编制反事故措施计划：

为了保证电力行业的安全生产，消灭事故与萌芽，编制反事故措施是电力行业的重要任务，要编制好这一措施计划，我们管理者要做大量的工作。编制措施计划，对于我们管理者来说只是安全管理中的第一步，我们不但要用大量的精力去编制这一重要的措施，把它落实在纸张上，而且最最重要的是监督、督促把我们的心血落实到实际中去，来发挥它应有的作用。这才是一个安全管理者的责任。

2、反事故措施计划的依据：

a、其他单位事故的焦点。b、本企业事故、障碍分析。

c、设备常发生的缺陷和设备的薄弱环节。d、安全检查资料。e、设计、制造单位的建议。g、设备的检查、试验报告。h、设备存在先天的环境不足。

3、编制反事故措施计划的方法：

编制反事故措施计划应在预计设备检修及设备改造计划之前，由安全检查人员组织生产技术和运行以及维护人员，根据设备比较突出的矛盾进行有计划、有目标、有实施方案有组织、有达到预期目的、有时间的措施计划，进行广泛的探讨。根据实际确定好方案后，报请总工乃至总经理批准后执行。

为了按期、保质、保量地完成反事故措施计划的项目得到贯彻、落实，必须严抓，并将反事故措施计划完成情况进行奖惩，使激励与促进机制联系起来。

四、认真贯彻、执行《电力安全工作规程》

电力行业是以热、机、电为主要设备的产业，在《电力安全工作规程》中，根据实际不断的完善，现在已经达到了含盖比较广泛的《发电厂和变电所电气部分》、《热力和机槭部分》这一电力工作安全保障的法宝，它是电力行业工人在实际工作中科学研究和用雪的教训总结出来的宝贵经验。为此，严肃履行这些规程，防止雷同事故再次发生具有重要的现实意义。

1、生产劳动中存在的危险因素：

a、电力行业的电气、热力设备和系统比较复杂，如运行、维护和检修工作不当很容易发生严重的触电、高空跌落、高空落物、机器损伤、烧伤、烫伤等事故。

b、危险作业多。如：高空作业、禁火区明火作业，邻近带电设备和低压带电工作、密

闭容器作业、高温作业、带热压力作业、带有毒有害气体的酸、碱接触作业、重大设备的拆装吊运以及搬运工作等等。这些作业如不严肃履行规程，极易造成人身伤亡和设备损坏事故的发生。

c、转动机器多，特别是输煤、锅炉、汽机等系统，如果防护装置不完善、都有可能造成人身伤害直至人身死亡事故的发生。

d、带电的设备多，如：感性设备、容性设备、纯阻性设备，无不与电有着密切的联系一个误碰带电导体、一个误入间隔、一个误挂标示牌、一个误操作、一个误判断带电距离，轻者终身残疾、重者死亡事故。

e、无法预料的生产设备突然不可抗拒的损坏，都有可能造成人员伤亡。如：承压部件的突然破裂、电力设备的突然短路与接地、高压蒸汽的突然泄漏、防爆系统的突然释压、锅炉燃烧突然造成的正压、带有氢系统设备的突然爆炸、电力电缆的突然放炮着火、高压线路的突然断裂乃至接地、变压器绝缘子的突然爆裂、变压器重瓦斯引起的突然大火、转动设备的突然飞车等等都是人身事故的重大隐患。

f、电力行业检修重体力劳动也不同程度地存在着危险因素，而且有些工作是在比较恶劣的环境下才能进行工作的劳动。如：汽轮机、发电机的部件吊运工作就发电机转子而言30-40吨，高压电机4-12吨，较轻者低压电机也要30公斤--1000公斤。然而在除氧气内明火作业，锅炉除焦，烟道清灰，发电机背部铁心的检查，凝汽器的查找漏点等等，稍不注意均有可能发生事故。

综上所述电力行业的生产条件和劳动环境上有着诸多的不利因素。因此，防止人身伤害事故，特别是防止人身重伤和死亡事故，是一项电力行业坚定不移的战略任务。为了上述事故的少发生直至不发生，使得电力行业在运行、维护、检修、试验等各方面工作都有条有序的在确保安全的情况下进行，就必须严肃执行《电力行业工作规程》，我们任何人无权破坏这一秩序，任何无视规程的行为，都是对人生生命的藐视。

五、那么我们如何才能贯彻，并执行好此规程呢？

1、认真抓好规程的学习。我们可以用人们都喜闻乐见的画报形式对职工进行说服教育，也可以用竞赛的方式，有组织的讨论、学习来达到共同提高，特别是具有实例的宣传教育。必要时可以组织考试的方式，那怕是职工抄一遍也是好的。

对新参加的职工要集中进行系统的安全规程学习，我们不仅要认真仔细的讲解规程中的条文，而且还应该讲解每项工作之前，应该怎样安全操作，最终达到闭卷考试合格上岗。

2、严格抓好工作票制度和操作票制度以及设备移动及时报单，及时更改的安全制度，两票制度是电力行业保证安全的工作中，是最基本最重要的组织措施。根据以往的经验教训，两票制有着，有利于落实安全生产责任制，使各个方面的负责人责任明确，各负其责。这样有利于明确设备状态，划清工作范围、划清检修设备与运行设备、明确了备用设备的界限。有利于运行人员全面掌握现场检修工作情况，防止因运行方式改变，而威胁检修人员的安全。

两票制度执行的好坏关键在于工作票的发行人、工作负责人和工作许可人。因此，要搞好两票的执行，要重点抓好这三种人，要有针对性的坚持培训学习，除此我们还应加强下述几项管理工作： a、检查运行以签收但尚未执行的工作票、操作票的填写内容是否全面合格。

b、检查工作票中所载的安全措施，与运行实际执行是否相符。

c、督促、检查工作过程中的两票执行情况。d、工作结束要检查现场的安全设施是否拆除。

根据《电力安全工作规程》，要有计划、有步骤地使设备、设施、检修机具和工作现场得到逐步的完善，来满足安全所需的条件。发动全体职工检查、发现设备、设施、工作场所不符合《电力安全工作规程》中的规定部分，要进行整改。我们还要有计划的检查解决，电力系统、热力系统中的设备编号、名称、标志不全、不清，以及是否与系统图纸所载相同。有无误载和漏载的现象存在。要检查临时接地线、验电笔、绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、各种标示牌临时遮拦、高压配电室、升压站、隔离开关、隔离门、刀闸、闭锁、机器防护罩，平台、孔洞栏杆、盖板、电梯、楼梯、起重机等，有无不符和规定的现象。认真检查现场的照明情况。

六、加强操作管理：

操作管理工作是加强电力行业安全生产的重要环节。在发电厂中每一个操作环节都是不可忽视的重要工作。由于我们失误的操作，会直接危害操作人、工作人以及设备的安全。轻者危害人员身体健康，严重者将造成人身死亡和重大设备损坏，甚至影响电网的安全运行。这是我们的管理者和操作者都要面对的重大问题。执行好每一个操作是我们的任务与责任。所以发电厂的所有电气和刀闸操作,以及热力系统和开、停机炉的主要操作，都必须遵循管理规定和规章制度。必须做到分级操作监护制度，要有符合现场安全标志，所有的操作都要有详细的记录，要有统一的操作术语，并使用合格的专用工具、安全用具和设施等。

我们为了达到安全操作的目的，就要制定好一系列的安全措施。使我们的每一项工作都要有章可循，有据可查。安全工作不能停留在口头上，更重要的是落实到行动上。所以制度在安全管理上的地位是无庸质疑的。我们要有操作的先决条件，停送电的管理制度，还要有每一个操作环节的顺序，也就是我们的组织措施和技术措施，二者是相互统一的整体，忽视任何一个都是不完备的管理，就要出事故，乃至大事故。

搞好安全管理的基础工作，是我们生产的先决条件。没有一个可靠、安全的环境，就谈不上生产。所以“安全第一”是一个企业发展的基础，也是一个企业的重重之重。