扶贫帮困保障基金章程

第一篇：扶贫帮困保障基金章程

扶贫帮困保障基金章程

第一章总则

第一条：为了弘扬“一方有难，八方支授”的传统美德，倡导全体员工互帮互助，充分发挥行政、工会在构筑和谐社会中的作用，现结合企业的实际情况制定扶贫帮困保障基金章程。

第二条：扶贫帮困基金是用于帮助公司员工减轻因特殊原因和患严重疾病所造成的临时困难而设立的群众性扶贫帮困专项基金。基金以救急、解难、帮困为原则，旨在发扬职工互助友爱，扶危帮困的精神，推动创建和谐企业，营造“团结友爱，互帮互助”的温馨大家庭氛围，建立长期有效的扶贫帮困机制，增强企业的凝聚力。

第二章组织机构

第三条：设立企业员工扶贫帮困保障基金理事会（以下简称“理事会”）第四条：理事会由若干理事组成，理事在公司具有代表性的参保员工中推荐产生

第五条：理事会设会长、副会长、理事若干名

第三章 资金来源及管理

第六条：资金的来源可以采取：

公司出资（大于或等于参保员工集资的总额）； 公司工会补助；

自愿参保的员工，每人36元/年；

第七条：保障基金设立专户，单独建立台账，实行专款专用 第八条：基金由理事会管理，实行财务公开，并接受公司董事会和参保员工的监督。

第四章 保障基金使用范围

第九条：为基金会成员，提供职工生活救助；困难职工子女实施助学。困难职工实施大病救助。

第五章标准及流程

第十条：参保员工直系亲属救助标准为农村新医保按比例报销剩余部分再按60%左右进行救助。

第十一条：在公司因工致残有劳动部门定残等级的员工进行适当的救助；员工家庭突发的不可抗拒的灾难给予适当的救助。

第十二条：员工个人申请，并附相关的证明及单据，经本部门领导审核，报扶贫帮困理事会，按程序审核五个工作日办结。

第六章：附则

第十三条：本章程由企业工会组织实施

第十四条：本章程经扶贫帮困保障基金理事会全体理事讨论通过后，报董事会批准，自

起执行。

第十五条：本章程在实施中如遇到不妥之处，由理事会集体研究，酌情修正完善。

交城义望铁合金有限责任公司工会 员工扶贫帮困保障基金理事会

2012年5月

第二篇：实业股份有限公司扶贫帮困保障基金章程

实业股份有限公司 扶贫帮困保障基金章程

第一章 总则

第一条 为了认真贯彻党的十九大精神，全面落实“三个代表”重要思想，适应公司发展要求，履行“有贫必扶、有困必帮、有难必救、有求必应”、“绝不让一名职工家庭生活在当地最低生活保障线以下、绝不让一名职工子女因家庭生活困难而辍学失学、绝不让一名职工因生活困难而看不起病”的庄严承诺,依据沈阳铁路局党发[2003]44号文件《关于印发〈沈阳铁路局扶贫帮困保障基金章程〉的通知》精神，结合公司实际，制定本章程。

第二条 建立扶贫帮困保障基金，是在党政领导下，由工会管理，职工参与，以解决困难职工工作生活问题为宗旨，不断完善扶贫帮困长效机制，促进职工队伍稳定，公司发展稳定，推动公司改革发展的重要措施。

第三条 扶贫帮困保障基金是救助困难职工的专项基金，实行专款专用。基金包括：送温暖专用基金；扶贫助学专用基金；职工互助合作医疗补充保险专用基金；扶贫自救专用基金等。

第四条 扶贫帮困保障基金救助的范围和对象。救助的范围是：铁路全民、集体和劳务工。救助的对象是：家庭人均收入低于当地最低生活保障线以下，因子女就学、职工本人或家庭成员患长病、重病、大病而造成家庭困难的特困职工；家庭人均收入低于或相当于当地最低生活保障线，因子女就学造成家庭困难的重困职工；家庭人均收入虽相当于或高于当地最低生活保障线，但因子女就学、职工、家属患病、意外灾害等原因造成生活困难的一般困难职工。

第五条 扶贫帮困保障基金，采用多种渠道、多种形式筹集，其主要来源是：（1）行政拨款；（2）工会资助；（3）社会团体和职工捐助；（4）“基金”利息及其它合法收入；（5）职工个人按本《章程》有关规定所缴纳的资金。

第六条 扶贫帮困保障基金的基本用途是：依据国家和各级工会现行有关规定，对人均收入低于当地最低生活保障线以下的困难职工给予基本生活所需费用的救济；对重困职工给予基本医疗之外的互助补充保险的救助；对特困职工子女给予入学基本学费的援助；对有脱贫能力及另谋职业职工给予临时贷款的扶助。

第七条

成立公司以党政工主要领导和一定数量职工代表参加的扶贫帮困保障基金民主管理委员会(以下简称管委会)。管委会办公室设在公司工会，负责日常工作。

第八条 公司扶贫帮困保障基金管理委员会，设主任2人，副主任1人，委员若干人。

主 任：公司党委书记、公司总经理 副主任：公司工会主席

委 员：财务部部长、劳动人事部部长、工会干事、职工代表若干人 第九条 公司管委会职责

1、领导职工扶贫帮困的各项工作;

2、研究、制定、调整职工扶贫帮困工作的有关政策，并向职工代表大会提出修改意见;

3、领导公司扶贫帮困办公室工作，指导分子公司扶贫帮困执行本办法;

4、负责补助争议裁定。

第十条 公司扶贫帮困办公室设主任1人，成员若干人 主任:工会干事

成员:财务部部长、劳动人事部部长、负责工会财务的会计等。

第十一条 公司扶贫帮困办公室职责

1、贯彻执行《公司扶贫帮困保障基金实施章程》，落实公司职代会及公司管委会的有关决议和决定;

2、按规定办理本单位职工参加保障的一切手续。

3、认真做好本单位保障金的收缴、存储、补助。

4、抓好日常管理并建立台帐。

5、负责支付困难职工的保障补助待遇

第二章 资金筹集与管理 第十二条 扶贫帮困保障基金的筹集方式：

1、行政拨款：每年公司行政按人均50元拨款。

2、工会资助：大连铁道公司工会每年按人均12元资助。

3、行政拨款：按本《章程》规定标准，每年1月底前拨款三分之一，6月底前拨款三分之一，剩余的在9月底前全部拨款完毕。

4、工会资助：按大连铁道公司规定及时接受资助款。

第十三条 行政拨款，职工个人按本《章程》有关规定捐助的资金以及大连铁道公司下拨的资金由公司扶贫帮困基金管理委员会负责批审各项专项基金的使用支出。

第十四条 公司行政按人均每年拨款的资金，工会按人均数额资助的资金，要写进行政与工会签订的《集体合同》。行政第一管理者，要认真执行《集体合同》，并将执行情况纳入年终考核。

第三章 送温暖专用基金

第十五条 送温暖专用基金是对家庭人均收入低于当地最低生活保障线以下的全民所有制在职职工的生活救济。

第十六条 困难职工的补助标准，按连铁办发[2002]33号文和连铁公司工发[2002]18号文规定标准执行。

第十七条 要开展形式多样和经常性的送温暖活动，特别要做好“两季”（春、秋季）、“两节”（元旦、春节）期间的送温暖活动，让困难职工具备春秋两季换装的条件；让困难职工具备元旦、春节过节的条件。

第十八条 送温暖专用基金应占扶贫帮困保障基金总额的15 %。

第四章 职工互助合作医疗补充保险专用基金

第十九条 职工互助合作医疗补充保险专用基金是为参保职工在发生大病、伤、残、亡等人身伤害时，享受国家基本医疗、企业医疗补充保险待遇之外所给予的一定数额的救助。

第二十条

基金审批程序

职工患病发生医疗补助，其审批程序仍按连铁办发[2002]32号文件办理。对在职的省、部级以上（含省、部级）劳动模范、高级（正高）科技人员患病所发生的医疗补助，由公司管委会上报大连公司管委会，由路局管委会审批。

第二十一条 救助办法

1、对参加互助合作医疗补充保险的职工，各单位要依据文件规定的救助标准，及时给予救助。

2、对参加互助合作医疗补充保险的特、重困职工，除按规定的救助标准给予及时救助外，还要按医疗费用支出额度，给予适当比例的补助。

第二十二条

职工互助合作医疗补充保险专用基金应占扶贫帮困保障基金总额的60 %。

第五章 扶贫助学专用基金

第二十三条 扶贫助学专用基金是用于对特困、重困、一般困难和突发事件造成困难的职工子女基本学费的援助。凡符合救助条件的全民在职困难职工的子女，从小学直至大学均予以资助。

第二十四条 扶贫助学的援助标准

1、小学生每学年援助标准：特困400元；重困300元；一般困难200元；突发事件造成困难200元。

2、初中生每学年援助标准：特困600元；重困500元；一般困难400元；突发事件造成困难300元。

3、高中、中专生每学年援助标准：特困800元；重困600元；一般困难400元；突发事件造成困难400元。

4、大专生每学年援助标准：特困4000元；重困3000元；一般困难2000元；突发事件造成困难2000元。

5、大学生每学年援助标准：特困6000元；重困5000元；一般困难4000元；突发事件造成困难3000元。

6、凡考入清华大学、北京大学、上海复旦大学符合援助条件的困难职工子女，公司工会调查上报大连公司工会，由沈阳铁路局工会负责援助。

第二十五条 除全民在职职工外，有特殊困难的离退休劳动模范本人子女；生活水平低于当地最低保障线以下或生活有特殊困难的职工遗属子女；见义勇为而至伤亡的职工子女，按上述标准给予援助。第二十六条

加强对所援助的困难职工子女的全程跟踪教育。坚持每年到援助学生学校走访一次；每年对助学对象进行一次思想教育活动；被援助学生每年要向援助单位进行一次学习成绩和思想汇报。对品行不端、虚度学业、成绩不好的援助对象要及时解除援助。

第二十七条 扶贫助学专用基金应占扶贫帮困保障基金总额的20%。

第六章 扶贫自救专用基金

第二十八条 扶贫自救专用基金是对具备脱贫条件的特困、重困、一般困难及自谋职业的全民职工开展自救性生产经营活动提供适当贷款。

第二十九条 扶贫贷款程序和权限。

1、建立贷款申请制度。困难职工要求贷款，应填写《扶贫贷款申请表》，经职工所在单位工会签署意见，报公司工会审批。

2、建立返还贷款制度。扶贫贷款必须有担保，签订《扶贫贷款担保书》，明确贷款数额、还款计划、还款年限、担保责任、违约责任，确保扶贫贷款资金及时回笼。

3、建立集体审批制度。审批困难职工的贷款申请，必须坚持集体研究审批，杜绝个人行为，防止贷款谋私、贷款流失。

4、贷款审批权限。公司工会扶贫贷款额度一般不超过5000元；超过5000元，由公司工会报上级工会审批，扶贫自救专用基金应占扶贫帮困基金总额的5 %。

第三十条 发展互助储金会。互助储金会是职工自愿参加，资金所有权（含利息）归属储蓄本人。此项基金不能与其它基金混用。互助储蓄基金属最小最基层的济困形式，以班组、车间为单位，其主要用途是解决职工生活暂时性的日常困难。

第七章 资金监督

第三十一条 扶贫帮困保障基金实行民主管理。管委会的职工代表人数要占管委会总人数的三分之一。参加管委会的职工代表要认真履行职工代表职责，及时把职工的意见和要求反映给管委会，使职工的困难及时得以解决。

第三十二条 发挥职工代表视察监督作用。职工代表在开展对企业各项工作的视察活动中，要把扶贫帮困工作作为一项重要内容。检查本《章程》的执行情况；检查基金的运作情况；检查各级领导干部包保困难户和包保特困学生情况；调查和了解职工关心的切身利益等问题的解决情况，并将检查结果通过各种渠道及时反馈给上级主管部门和主要领导，作为干部考核和领导决策的依据。

第三十三条 加大对扶贫帮困工作的考核力度。在考核领导班子和领导干部时，要把扶贫帮困工作作为重要考核内容，检查基金使用是否正确，干部包保是否落实，救助是否兑现。

第三十四条 扶贫帮困保障基金，每年接受上级工会经费审查委员会的审计，并由经审会负责人向同级职工代表大会报告管理使用情况。

第八章 组织责任

第三十五条 扶贫帮困是全党的任务，是企业各级组织的共同责任，公司党政工各级组织要切实把扶贫帮困工作纳入重要议事日程，要强化党政领导、工会主办、职工群众广泛参与的组织领导体制和工作运行机制。

第三十六条 公司党委要切实担负起扶贫帮困工作的领导责任，定期研究扶贫帮困工作中遇到的实际问题；加强对扶贫帮困工作的检查、监督和指导；要充分发挥政治工作优势，强化舆论导向作用，组织协调好各方面的力量做好扶贫帮困工作。

第三十七条 公司行政要担负起扶贫帮困工作的第一位责任，进一步加大对扶贫帮困工作的领导和支持力度。做到确保必要的人力、财力和物力的投入，积极筹措资金，使必需资金及时到位；要把扶贫帮困工作作为企业经营管理的重要内容，与其他工作一道部署、一道检查、一道考核，并明确各级职能部门扶贫帮困的工作职责和内容，促进扶贫帮困任务的落实。

第三十八条 公司工会要切实发挥扶贫帮困工作日常组织管理的职能。切实承担困难职工“第一知情人、第一报告人、第一救助人”的职责，及时开展救助活动；要运用电子会务技术，对困难职工分类建立档案，实行微机动态管理；要加强调查研究，及时为领导机关实施扶贫帮困决策提供依据；要加强扶贫帮困专项资金和物资的筹集、管理和使用。

第九章 保障措施

第三十九条 为确保扶贫帮困工作的落实，公司工会设立救助站，基层单位设救助队。职工在生产生活中如遇突发事件、意外事故、自然灾害、暂时困难，随时随地都可以同任何一级工会救助组织取得联系，保证有人上门服务，听取困难职工的意见和要求。救助组织要帮助职工切实解决困难。

第四十条 进一步完善困难职工档案的管理。公司要建立困难职工档案管理制度，实行专人管理，专人负责。特困、重困职工档案要上报大连公司。

第四十一条 加大干部包保力度，确保“四必”、“三不让”承诺的落实。要进一步建立健全公司、分子公司二级领导干部包保体系，分子公司领导要包保一般困难职工；公司领导要包保患长病、重病、子女就学等原因造成的特、重困职工。干部包保要注重实效，防止挂虚名，走形式，要逐级上报包保名单，要尽心尽力为困难职工办实事，解决实际问题。

第十章 附则

第四十二条 本制度由公司工会负责解释。第四十三条 本制度自发布之日起实施。

第三篇：慈善基金章程

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 第一章 总则 第一条 本基金会的名称是中国人寿慈善基金会，英文名称： China Life Foundation。第二条 本基金会属于非公募基金会。第三条 本基金会的宗旨：支持公益慈善事业，促进社会和谐与发展。第四条 本基金会的原始基金数额为人民币5000万元，来源于中国人寿保险股份有限公司捐款。第五条 本基金会的登记管理机关是民政部，业务主管单位是民政部。第六条 本基金会的住所：北京市西城区金融大街16号。第二章 业务范围 第七条 本基金会公益活动的业务范围:

（一）开展济困、扶贫、赈灾、助残等社会救助活动，帮助社会弱势群体改善生存条件，提高发

展能力；

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构；

（二）资助和奖励在促进医疗卫生事业发展和弘扬美好社会风尚方面做出突出贡献的个人和机

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（三）资助环境保护和教育事业的发展。第三章 组织机构、负责人 第八条 本基金会由5-25名理事组成理事会。本基金会理事每届任期为5年，任期届满，连选可以连任。第九条 理事的资格：

（一）拥护本基金会章程；

（二）具有良好社会形象；

（三）自愿为慈善事业做出贡献； 第十条 理事的产生和罢免：

（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定；

（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领

导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事；

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（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；

（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案；

（五）具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。第十一条 理事的权利和义务：

（一）理事的权利 参加理事会会议，并行使投票权和表决权； 拥有选举权和被选举权； 提议召开理事会临时会议； 为履行职责有权了解所需的基金会资金投资运营、捐助及有关资料，并承担相应的保密义务； 有关法律、法规及本章程所赋予的其他权利。

（二）理事的义务 认真履行职责，监督基金会的各项业务活动，维护基金会的合法权宜；

续； 

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有效。有关法律、法规及本章程规定的其他义务。第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；

（四）收支预算及决算审定；

（五）制定内部管理制度；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；

（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（九）决定基金会的分立、合并或终止；

（十）决定其他重大事项。第十三条 理事会每年至少召开两次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。第十四条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为

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 下列重要事项的决议，须经出席理事表决，三分之二以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）章程规定的重大投资活动；

（四）基金会的分立、合并；

（五）理事会以普通决议通过的要求提交特别决议表决的其他重要事项。第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审

阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

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 第十六条 本基金会设监事1-3名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。第十七条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。第十八条 监事的产生和罢免：

（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；

（二）登记管理机关根据工作需要选派；

（三）监事的变更依照其产生程序。第十九条 监事的权利和义务： 监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以

及税务、会计主管部门反映情况。

 第二十条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工

作的理事不得从基金会获取报酬。

 第二十一条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会

理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

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 第二十二条 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。第二十三条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：

（一）在本基金会业务领域内有较大影响；

（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）具有完全民事行为能力。第二十四条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：

（一）属于现职国家工作人员的；

（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法

行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

 第二十五条 担任本基金会副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

 第二十六条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期 五年，连任不超过两届。因特殊情

况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。

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表人。第二十七条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代

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 本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表

人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

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 第二十八条 本基金会理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的落实情况；

（三）代表基金会签署重要文件；

（四）章程和理事会赋予的其他职权。本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：

（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；

（二）组织实施基金会公益活动计划；

（三）拟订资金的管理和使用计划，报理事会审批；

（四）拟订基金会的内部管理规章制度，报理事会审批；

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（五）协调各机构开展工作；

（六）提议聘任或解聘基金会各机构主要负责人，由理事会决定；

（七）决定各机构专职工作人员聘用；

（八）章程和理事会赋予的其他职权。第四章 财产的管理和使用 第二十九条 本基金会为非公募基金会，本基金会的收入来源于：

（一）中国人寿保险股份有限公司捐赠；

（二）中国人寿保险（集团）公司及所属公司及其他组织和个人的自愿捐赠；

（三）投资收益；

（四）其他合法收入。第三十条 本基金会接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。第三十一条 本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。第三十二条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体

使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。

 接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入

用于捐赠目的。

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 第三十三条 本基金会财产主要用于：

（一）慈善捐赠；

（二）所设奖项的奖励金；

（三）对出于公益目的的调查研究项目给予资助；

（四）开展其他公益慈善活动。

（五）必要的办公和管理支出。第三十四条 本基金会的重大投资活动是指：

（一）投资计划；

（二）投资计划之外的，人民币100万元（含）以上的投资活动。第三十五条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。第三十六条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8％。本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10％。第三十七条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

 第三十八条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐

赠人的查询，基金会应当及时如实答复。

 本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申

请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

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 第三十九条 本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情

形的，本基金会有权解除资助协议。

 第四十条 本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制

度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

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 本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。第四十一条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职

时，必须与接管人员办清交接手续。

 第四十二条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计，每年3月31日前，理事会

对下列事项进行审定：

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（一）上业务报告及经费收支决算；

（二）本业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册。第四十三条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。第四十四条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的检查。第四十五条 本基金会通过登记管理机关的检查后，将工作报告在登记管理机关指定的媒

体上公布，接受社会公众的查询、监督。

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第五章 终止和剩余财产处理 第四十六条 本基金会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）基金会发生分立、合并的；

（四）国家法律、法规规定的其他情形。第四十七条 本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务

主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。

 第四十八条 本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组

织，完成清算工作。

 本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以

外的活动。

 第四十九条 本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以

下方式用于公益目的：

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（一）资助本基金会已开展的公益项目；

（二）按照国家有关规定，用于与本基金会宗旨相关的事业。无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组

织，并向社会公告。

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第六章 章程修改 第五十条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主

管单位审查同意后，报登记管理机关核准。

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第七章 附则

   第五十一条 本章程经2010年1月12日理事会表决通过。第五十二条 本章程的解释权属于理事会。

第四篇：乳腺癌基金章程

粉红家园慈善基金章程

第一章 总则

第一条、本基金的名称为湖北省十堰市竹山县粉红家园乳腺癌救助基金。第二条、本基金属于地方性基金。

第三条、本基金面向公众募捐的地域范围是十堰市行政区划内，募捐的对象是：十堰地区的机关、企事业单位、社会团体、其他组织及个人。

第四条、本基金的宗旨：发扬中华民族的传统美德，倡导“一方有难，八方支援”的社会风气，救助罹患乳腺癌而又无力进行治疗的贫困患者。

第五条、本基金的原始基金数额为人民币1.3万元。原始基金来源于竹山县妇幼保健院全体职工的一次性捐赠。

第六条、本基金的登记管理机关是： 第七条、本基金的住所：

第二章 业务范围

第八条、本基金公益活动的业务范围是：

（一）筹集帮扶慈善款。接受法人、自然人及社会组织等捐赠，组织各种募捐活动，多渠道、多形式筹集帮扶慈善资金；

（二）慈善帮扶救助。主要对家庭贫困的本县乳腺癌患者进行医疗救助。

（三）公益互助援助。利用多种宣传形式，组织热心帮扶慈善事业的职工志愿者队伍，开展多种形式与乳腺癌医疗救助相关的慈善公益活动，弘扬慈善之风，促进慈善友爱社会风气的形成。

（四）组织交流与合作。同其他慈善公益机构及有关部门、团体开展交流和友好往来，学习先进经验、开展合作业务。

（五）规范管理基金。根据本基金的章程，规范、完善本基金的各项规章制度，管理好使用好本基金所募集的资金。

第三章 组织机构、负责人

第九条、本基金理事会由11人组成。

本基金理事每届任期为3年，任期届满，连选可以连任。第十条、理事的资格：

（一）热爱慈善工作这项公益性慈善事业，认同本基金的宗旨，关心和支持 本基金的工作，并志愿为本基金慈善事业做出贡献的职工和社会知名人士。

（二）具有较强的公共利益责任意识，能依据公平、公正、公开的原则，独立客观地参与本基金的管理工作。

（三）为本基金做出重大贡献或捐资的单位代表或个人。第十一条、理事的产生和罢免：

（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。

（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事。

（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位备案。

（四）具有近亲属关系的不得同时在理事会任职；

（五）理事的选举和罢免结果须报登记管理机关备案。第十二条、理事的权利和义务：

（一）理事享有本基金的选举权和被选举权。

（二）理事有权参加理事会的所有会议。理事有权对会议提交理事会讨论的文件草案或其它材料提出质疑，并要求秘书长或受委托起草该文件草案的起草者作出说明。理事在理事会议上可以充分发表意见，对需要表决的事项行使表决权。

（二）理事有对本基金工作的批评权、建议权和监督权；有权调阅本基金的有关文件，询查本基金的有关工作情况。

（三）理事应当了解本基金的宗旨和本基金开展各项活动和项目的运作方式，熟悉有关非营利组织的法律规定。

（四）理事应当遵守国家有关法律法规和本基金章程，执行理事会的决议，认真履行职责，积极完成本基金所交办的工作，维护本基金及其理事会的利益。

（五）理事应当按时出席理事会会议，并为议题准备意见，积极提出相关建议或意见。

（六）理事应当了解本基金的基本情况和需求，动员社会力量拓展资金来源渠道，为本基金的发展贡献力量。

（七）理事应当积极参加本基金组织的各项活动，维护本基金的宗旨和声誉。第十三条、理事会是本基金的决策机构，行使下列职权：

（一）制定、修改章程。

（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长。

（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划。

（四）审定收支预算及决算。

（五）制定内部管理制度。

（六）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作。

（七）决定本基金的分立、合并或终止。

（八）决定其他重大事项。

第十四条、理事会每年召开2次定期会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。

如由理事会1/3以上的理事提议时，必须召开临时理事会会议。如理事长不能召集会议时，应指定一名副理事长召集和组织会议。若理事长、副理事长不适宜召集时，提议理事可推选召集人。

理事会会议召开前，理事长或召集人需提前3-5日通知全体理事、监事。第十五条、理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议，须经出席会议的三分之二以上理事表决通过时方为有效：

（一）本章程的修改。

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长。

（三）章程规定的重大募捐、帮扶活动。

（四）本基金会的分立、合并。

第十六条、理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本基金遭受损失的，参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第十七条、本基金设立由3名监事组成的监事会。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。

第十八条、理事、理事的近亲属和本基金会财会人员不得任监事。第十九条、监事的产生和罢免：

（一）监事可由本基金的主要捐赠人、业务主管单位分别选派。

（二）本基金的登记管理机关可以根据工作需要选派。

（三）监事的变更依照其产生程序。第二十条、监事的权利和义务：

监事依照章程规定的程序检查本基金财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。

监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

监事应当遵守有关法律法规和本基金章程，忠实履行职责。

第二十一条、全体理事会和监事成员不得以任何形式从本基金领取报酬。理事承担本基金指派的特殊工作时应给予适当的补助，对其必要的开支由理事长或由理事长授权的财务主管批准，可以在本基金列支。

第二十二条、本基金理事遇有个人利益及其近亲属与本基金利益关联时，应当主动回避不得参与相关事宜的决策；本基金理事、监事及其近亲属不得与本基 金有任何交易行为。

第二十三条、本基金的理事长、副理事长，由理事会从理事中选举产生。本基金秘书处设秘书长一人，由理事会进行聘任。

第二十四条、本基金理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：

（一）在本基金业务领域内有较大影响或为本基金做出突出贡献的。

（二）理事长、副理事长、秘书长任期五年，连任不超过两届，最高任职年龄不得超过65周岁。

（三）身体健康，能正常开展工作。

（四）具有完全民事行为能力。第二十五条、有下列情形之一的人员，不得担任本基金的理事长、副理事长、秘书长：

（一）曾经受过党纪、政纪处分未逾5年的。

（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的。

（三）曾在因违法被撤销登记的本基金担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该本基金的违法行为负有个人责任，自该本基金被撤销之日起未逾5年的。

第二十六条、本基金理事长为本基金法定代表人，本基金法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。本基金法定代表人应当由本行政区划内的公民担任。本基金法定代表人任职期间，发生违反本基金管理条例和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致本基金发生违法行为或本基金财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第二十七条、本基金理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议。

（二）检查理事会决议的落实情况。

（三）代表本基金签署重要文件。

本基金副理事长协助理事长开展各项工作。

第二十八条、本基金秘书长在理事长和副理事长的领导下开展工作，秘书长行使下列职权：

（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议。

（二）组织实施理事会批准的公益活动计划，组织开展各项慈善活动。

（三）拟订资金的筹集、管理和使用计划，在理事会通过后组织实施。

（四）拟订本基金的内部管理规章制度，报理事会审批决定。

（五）协调各机构开展工作。

（六）提议聘任或解聘财务负责人，报理事会审批决定。

（七）受理事长、副理事长委托处理相关事务；

（八）章程和理事会赋予的其他职权。

第三章 基金的管理和使用

第二十九条、本基金为公募基金，本基金主要来源于：

（一）发起人捐赠：原始基金由发起人一次性捐赠。

（二）组织募捐的收入：本基金面向企事业单位、政府机构、社会团体、社会自然人、法人或其他组织公开募集。

（三）理财收入：通过管理本基金存款利息所取得的收入。

（四）其他收入。

第三十条、本基金组织募捐、接受捐赠时，应当遵守国家法律法规，符合本基金章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十一条、本基金组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。

本基金组织的募捐活动，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十二条、本基金的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十三条、本基金根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；对于捐赠人与本基金签订了捐赠协议明确约定了捐赠款项的具体使用条件时，本基金将根据捐赠协议的约定用途使用。

本基金接受捐赠的物资无法用于符合本基金宗旨的用途时，本基金可以依法拍卖或者变卖，所得价款作为本基金的收入。

第三十四条、本基金的资金和物资主要用于本基金章程规定的业务范围和事业的发展。

第三十五条、本基金的重大募捐活动是指：一次性捐赠2万元人民币以上的募捐活动以及在全县范围内开展的募捐活动。

第三十六条、本基金按照合法、安全、有效的原则进行管理，实现基金的保值、增值。

第三十七条、本基金每年用于从事章程规定公益事业的支出，不得低于上一年总收入的70％。

第三十八条、本基金开展公益资助项目时，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第三十九条、捐赠人有权向本基金查询其捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，本基金应当给予及时准确的答复。

本基金违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求本基金遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第四十条、本基金可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资 金用途和使用方式。

本基金有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金有权解除资助协议。

第四十一条、本基金执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本基金接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十二条、本基金配备具有专业资格的会计人员且不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十三条、本基金每年1月1日至12月31日为业务及会计，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上业务报告及经费收支决算。

（二）本业务计划及经费收支预算。

（三）财产清册。

（四）其他理事会认为应当审定的会计资料。

第四十四条、本基金进行年检、换届、更换法定代表人以及清算时，应当进行财务审计。

第四十五条、本基金按照《本基金管理条例》规定接受登记管理机关组织的检查。

第四十六条、本基金通过登记管理机关的检查后，将工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第四章 终止和剩余财产处理

第四十七条、本基金有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）本基金会发生分立、合并的。

第四十八条、本基金终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。

第四十九条、本基金办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。

本基金应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

第五十条、本基金注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：

（一）捐助给竹山县竹根联盟。

（二）无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金性质、宗旨类同的社会公益组织，并向社会公告。

第五章 章程修改

第五十一条、本章程的修改，须经本基金理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。

第七章 附则

第五十二条、本章程经 年 月 日理事会表决通过。第五十三条、本章程的解释权属于本基金理事会。第五十四条、本章程自登记管理机关核准之日起生效。

第五篇：居民最低生活保障和扶贫帮困工作总结

关于贯彻延安市林业局《关于转发国家林业局 林场发[2010]186号文件的通知》情况的报告 市天保办：

桥北林业局属延安市直属单位，地处山区，目前正处于天保工程的关键时期，职工工资福利等待遇很低，林业贫困人口多，为了解决林业贫困人口的温饱，提高职工收入水平和自我发展能力，维护林区稳定，根据延市林[2010]186号文件精神，结合我局实际制定出了切实可行的认定标准，深入十二个基层单位摸排实情，按时完成了国有林场未在岗困难职工、职工家属等农村居民认定为农村低保对象或扶贫对象的调查统计工作，现就落实情况报告如下：

一、领导重视，部门配合，建立了协同作战的工作机制 局党政领导对此项工作非常重视，专门成立了试点工作领导小组，主要领导亲自挂帅，并且设立了办公室，抽调工作人员，专门负责此项工作。由产业办、工会办理具体事宜，基层十二个单位积极配合，逐步建立了分工明确、定期协商、共同监督的工作机制。完成了国有林场未在岗困难职工、职工家属等农村低保对象或扶贫对象的调查统计工作，为国有林场脱贫致富提供了翔实的依据。

二、广泛宣传，强化督促，落实责任，提高国有林场贫困人口的认定和摸底调查工作质量

通过召开会议、创办宣传栏等多种形式，开展了有针对性的宣传活动。召开局场两级干部动员大会，讲政策，讲要求，讲重点。根据我局多年来城镇居民低保工作的经验，提出了制

定标准坚持科学合理，核定对象坚持规范操作，帮扶对象坚持

动态管理的“三坚持”原则。各场、站、队及时提供贫困监测

和职工家属人均纯收入数据，参与扶贫对象的识别。明确了各

相关单位的工作任务和职责，要求做到扶贫对象和农村低保对

象入户调查工作和识别过程同步进行，碰到具体问题同步协调

解决。

三、制定认定标准，严格把关，建立全局贫困人口电子档

案

根据近年城镇居民最低生活保障工作的经验，制定出了国

有林场贫困人口识别标准：低保户、低保边缘户、意外致困户

三种类别。

低保户：人均月纯收入不足160元的农村户籍分流待岗的贫困职工家属。

低保边缘户：人均月纯收入低于300元的农村户籍分流待

岗的贫困职工及其家属。

意外致困户：由于天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的农村户籍分流待岗的贫困职工及其家属。

按照桥北林业局统一印制的《林业贫困职工档案》表，实

事求是地填写，如果是城镇居民低保的或由于天灾人祸致困的，必须附相关复印件，同时要加盖单位公章，既不漏掉一名

贫困职工，也不把收入较高的职工纳入进来，做到真实可信、实事求是，实行动态化管理。各单位对识别出来的低收入户，分别就家庭人员情况、贫困状况、需求情况、受扶持情况等建

立了详细的电子档案资料。并在信息登记过程中，对扶贫对象

需要的项目、内容、类别、规模、投资及资金来源等进行了全

面摸底，为下一步制定新的扶贫规划提供了依据，为探索国有

林场贫困人口脱贫致富、实行分类扶持和动态管理创造了条

件。

四、存在的问题和建议

桥北林业局为延安市住县单位，正处于天保工程的过渡时

期，职工工资福利等待遇低，属贫困行业，加之林区条件艰苦

造成职工住房难、就医难、子女上学难、就业难。近年来林区

贫困人口非常多，根据低保政策属地管理的规定，我局大部分

农村户口及户口不在富县的困难职工家属难以纳入低保范畴，由于“低保“资金来源是由国家拨一部分，地方政府配套一部

分，这就造成了市级直属单位和当地政府沟通和对接的瓶颈，在大病救助、助学扶持等方面林业职工难以享受到国家优惠政

策。其次我局“扶贫帮困”基金、“大病救助资金”、“扶贫

帮困周转金”等主要靠在岗职工捐款，难以满足扶贫工作的要

求，建议市委市政府将四大林业局贫困人口做为特殊群体进行

重点扶持，建立林业贫困人口“扶贫帮困基金”、“大病救助

基金”、“扶贫帮困周转金”（或小额无息贷款）、“贫困人口助学金”等，由市财政拔付，交由市林业局运作。实行“低

保维持生计、扶贫促进发展”的两轮驱动，维护林区和谐稳定。附：延安市桥北林业局国有林场贫困人口基本情况统计表

二0一0年十月十一日