市财政局及所属单位职责

第一篇：市财政局及所属单位职责

市财政局主要职责

1、贯彻执行国家、省财政、税收、会计法规及有关方针政策，制定和组织实施财政发展战略、中长期规划、改革方案及其他有关政策；参与制定全市各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡各级政府财力的建议；拟定和执行市与县（市）、区，政府与企业的分配政策。

2、拟定财政、国有资本金基础管理、财务、会计管理的规范性文件草案；制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度；受市政府委托，组织涉外财政、债务的国际谈判并草签有关协议、协定。

3、编制全市年度预决算草案；受市政府委托，向市人民代表大会及其常委会报告财政预（决）算及其执行情况，并组织预算执行分析及其各类报表。

4、参与提出地方税政政策建议，与市地方税务局共同审议上报；根据全市预算安排，参与确定年度地方税收计划；提出税种增减、税目税率调整、减免地方所得税和对全市财政影响较大的临时特案减免税的建议。

5、管理和监督市本级各项财政收入；负责契税、农业特产税、耕地占用税和农业税的征收管理；负责行政事业性收费、政府性基金、国有资源和国有资产有偿使用收入、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门征收的各种规费以及财政性资金产生的利息等政府非税收入的征收管理和监督；执行收支两条线管理，规范政府非税收入，组织行政事业性收费和政府性基金年度稽查；依法加强税收管理，组织税收及关税的政策研究和税源调查，监督管理税收政策的执行，并对税务部门的征管工作实行财政监督。

6、贯彻执行国家、省、市财政票据管理制度，拟定全市财政票据管理办法，并监督执行；监督检查财政票据的购领、使用、保管和用票单位收费收入、罚没收入的解缴情况；会同有关部门审批行政事业性收费立项。

7、管理全市财政公共支出；对财政性资金投资的重大项目和财政专项资金使用进行跟踪问效问责；拟定和执行政府采购政策和制度，指导和监督全市政府采购工作；组织实施部门预算编制工作，对市本级预算内资金和预算外资金收支实行统一管理，综合运用地方财力。负责实施国库集中收付制度；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇收支；制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策；执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；制定基本建设财务管理制度补充规定和实施细则，审核自筹基本建设项目资金来源及履行相关投资评审职能，负责基本建设投资项目概算、预算、结算审查和竣工财务决算审查工作。

8、办理和监督市本级财政的经济发展支出、中央和省、市投资项目的财政拨款、市本级财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费；负责农业综合开发资金管理；负责管理科技三项费用并参与项目的审议评定；监督和执行《企业财务通则》。

9、执行国家、省颁布和拟定本市国有资产管理的方针政策、改革方案、规章制度、管理办法；编制市级年度国有资产经营预决算，拟定国有资产收益收缴管理办法，负责收缴国有资产收益；负责企业国有资产清产核资、产权界定、产权登记、产权交易管理、国有股权管理、产权纠纷调处和资产流失查处等工作；负责指导国有资本金的统计，分析和财产评估业务。

10、管理市本级财政社会保障支出；拟定社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

11、执行政府外债管理的方针政策、规章制度和管理办法；执行地方金融、国家债务、证券及彩票政策，管理和监督市政府的内外债务；负责国际金融组织和外国政府贷款的办理和监督，以及融资租赁特定贷款转贷业务。

12、贯彻执行《会计法》，拟定和监督执行会计规章制度、《企业会计准则》、政府总预算、行政和事业单位及分行业的会计制度；管理和指导全市会计工作，培训财会人员；参与全市会计专业技术职务资格考试工作，并负责考试的培训工作；指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务；指导和管理社会审计。指导资产评估机构和注册评估师业务。会同有关部门制定市级财政性资金基本建设重点项目和重点行政事业单位委派财务总监的管理制度和办法；负责向财政性资金投资的基本建设重点项目、有国有股本的重点企业和有关行政事业单位委派财务总监。

13、监督地方税收法规执行情况，监督全市财政收支和市直各部门的财务活动；会同有关部门对行政事业性收费和罚没收支进行稽查，开展治理乱收费、乱集资、乱罚款工作。检查财政政策、规章制度执行情况和财政收支管理中的重大部门，提出加强财政管理的政策建议，查处违反财经纪律行为；

14、制定并组织实施全市财政系统财政科学研究和教育规划；制定财政干部培训计划；负责财政调研、财政信息、财政文告和财政宣传工作。

15、指导县区级财政工作。

16、承办市政府和上级财政部门交办的其他事项。

市财政局兴凯湖分局职责：

贯彻执行国家、省、市财政法律法规和规章制度，代市财政局在兴凯湖管委会辖区范围内履行财政管理职责，行使财政收支管理和财务监督职责；负责辖区内政府投资项目的财政资金拨付和使用监管等工作；负责辖区内政府采购管理工作；依法履行出资人职责，负责辖区内市属单位国有资产监督、国有资本经营预算管理工作；负责辖区内的税收监控和非税收入的监督；负责指导、监督辖区内财务会计工作。

鸡西市财务总监督察办公室

职责：

1、代表市政府对中央、省、市专项资金及市重点建设项目资金等政府性资金投资（以下简称“政府投资”）的重点项目实施全过程监督。

2、对市属国有和国有控股、参股企业派驻监事会和财务总监，对重点事业单位派驻财务总监。

3、负责制定和组织实施全市委派企业监事和财务总监、事业单位财务总监的管理制度和办法，组织有关单位编报国有资本经营预算并负责催缴。

4、组织实施财务总监的资格考试与认定、选拔聘用、培训考核等工作，监督管理财务总监工作。

5、完成上级部门交办的其他工作。

鸡西市政府税费督察室

职责：

1、按月组织召开联席会议，研究解决税收、非税收入征管工作中存在的问题，安排布置有关工作，听取各成员单位汇报工作完成情况。

2、通过联席会议与公安经侦、税务稽查等部门共同研究确定涉税、涉税违法案件。组织安排公安经侦、税务稽查等部门对涉税、涉费案件进行检查。

3、组织企业税收级次界定，确认后由市财政局根据《中华人民共和国预算法》规定下发企业税收级次文件，各级税务征管部门按照市财政局关于企业税收级次文件执行。

4、参与县（市）、区考核，参与“关注民生、服务发展”群众满意单位考核，参与市目标责任制考评等市级考评工作。按市政府要求下达财政收入、税收、非税收入考评计划。

鸡西市农业开发办公室

职责：

1、负责贯彻执行国家和省有关农业综合开发方针政策及条例，拟定全市农业综合开发项目与资金管理规章制度及实施方法。

2、制定我市农业综合开发的总体发展战略，编制 中长期发展规划，汇总、制定、上报并组织实施项目年度计划。

3、统一管理和统筹安排农业综合开发资金，负责农业综合开发资金的拨款、借款、有偿资金的回收、财务核算及决算。

4、组织考察、评估、论证农业综合开发项目，按项目和程序选项、定项和向省申报农业综合开发项目。检查在建项目执行情况，组织全市竣工项目市级验收，配合省农业开发办组织的竣工项目检查验收。

5、负责全市农业综合开发项目的可行性研究报告初审和申报，负责国家批准立项的农业综合开发项目的扩初设计的初审和申报。

6、负责实施项目法人、项目招投标和项目监理的管理工作。

7负责全市农业综合开发项目和资金统计管理及系统内部审计，掌握项目计划执行情况，监督检查农业开发资金的管理和使用，组织收集和积累信息资料，提供信息服务。

8、研究制定农业综合开发利用外资的总体发展规划，并组织实施。

9、指导全市农业综合开发干部队伍及专业人员的培训和继续教育。

10、负责全市农业综合开发的调查研究工作，不断改进和完善农业综合开发总体思路和管理体制。

鸡西市财政国库收付局

职责：统一办理财政非税收入收级和直接支付、授权支付业务。管理和使用财政资金有关账户，管理预算单位用款申请，签发支付令，汇总并向财政国库管理机构及时提供财政资金支付和清算信息。对市直属党政机关、事业单位和团体的会计业务实行集中核算管理与委派会计人员管理，履行监督职能。负责全市行政事业单位财政工资统发的组织、指导和协调工作。负责对市直行政事业单位工资统发报表的审核和工资变动审核、录入，以及对县（市）区工资统发报表的汇总上报工作。负责与代发银行核对账目，监督检查代发银行履行合同行为，负责协调人事部门、代发银行在工资统发中的其他事宜。

鸡西市会计核算中心

职责：依照法律法规，受有关单位协议委托，负责实施代理记账工作，实施会计核算和监督。与各单位及其报账员划分职责，分工协作，建立完善严密的会计核算管理体系，规范会计工作秩序。

鸡西市预算编审中心

职责：承担市级部门预算编审的基础性、技术性和服务性工作；审核各部门提供的预算建议并提出初审意见；建立和维护预算基础数据库及财政专项资金投入项目库；建立和维护部门预算管理信息系统，为预算单位提供预算定额、预算支出等政策性咨询服务及相关的专业培训。

中央企业财政驻厂员组

职责：负责我市境内中央直属企业的财务监督管理工作。

鸡西市财务会计培训中心

职责：负责全市财务、财会人员上岗培训和继续教育工作。

鸡西市财政信息中心

职责：组建本地区财税计算机网络系统，并纳入全省财税信息计算机及市级经济信息网络，实现财税资源的分级处理、存储，并建立本地区的财税业务管理系统和辅助决算支持系统。承担鸡西市财政系统的软件开发、人员培训和初级设备维护、维修业务。

鸡西市财政收费票据监管中心

职责：贯彻国家、省、市财政票据管理制度，拟定全市财政票据管理办法，监督检查财政票据的领购、使用、保管和用票单位收费收入、罚没收入的解缴情况。

鸡西市产权交易中心

职责：为产权交易提供场所，审查交易双方主体资格，维护双方合法权益；收集、发布交易信息，提供咨询服务；严格执行国家和省、市有关国有资产产权交易的规定，接受国有资产管理部门的指导、监督。

鸡西市国有资产评估中心

职责：组织对资产评估执业人员的培训和考试；管理注册资产评估师工作；参与全市资产评估纠纷的调节、行政复议和仲裁；负责执导全市资产评估工作；负责资产评估理论、方法和标准的研究工作，并建立全市评估信息数据库，逐步实现微机联网；组织与国内外、省内外有关评估管理机构和评估执业机构联络、交流等项工作；负责编发资产评估业务简报工作。

鸡西市投资评审中心

职责：负责接受省财政、市政府或市财政部门委托，承担财政投资政策等有关课题的研究和项目的前期管理，把住投资概算关，为财政投资决策提供技术支撑和信息资料；承担财政性（预算内、外）投资项目的工程概、预（结）、决算审查；对政府投资项目的材料设备降价处理和工程报废签署审查意见；执行质量保证金制度；承担财政性投资的基本建设、科技三项费用、技改贴息、国土资源勘探等的审核工作，为财政提供投资项目的前期决策分析和项目建成后的效益审核；参与财政性投资项目招标标底的制定；参与招标工作及有关管理工作；开展与财政性投资有关的市场研究和咨询、财务管理和分析、投资分析、信息分析等业务，为政府提出投资政策建议；进行投资审核的财务管理软件开发；承办投资审核财务管理培训。

鸡西市财政科学研究所

职责：负责局机关和财政战线的重大科研课题的组织，管理和协调工作。主要是负责重大课题的前期设计下达，中期的检查督办和后期的评估验收工作；负责上级财政部门下达的重大科研课题的调研工作；负责市财政局和财政战线的科研成果、财政政策的宣传工作；负责市财政局财政科研资料的贮存工作，为全局干部职工提供良好的文化学习条件；负责市财政局学会秘书处的工作，推动群众性科研活动的开展；负责全市财经图书的发行工作；负责局机关和财政战线科研人才的培训班工作，配合有关处室举办各类型的培训班。

鸡西市社会保障资金管理中心

职责：为纳入财政专户的社会保障资金提供拨付、核算等相关服务工作。

第二篇：市财政局工作职责

市财政局工作职责

一、主要职责

（一）贯彻执行国家财政、税收、国有资产管理的方针政策、法律、法规，研究拟定全市财政、税收、国有资产管理的规范性文件和财务会计规章制度并组织实施。

（二）根据国民经济和社会发展规划，拟定全市财政、税收、国有资产管理的发展战略、中长期规划及改革方案；参与制定各项宏观经济措施；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟定和执行市与地方、国家与企业的分配意见。

（三）编制市级财政预算草案并组织执行，汇总全市财政决算；受市政府委托，向市人民代表大会报告市级和全市预算及其执行情况，向市人大常委会报告财政决算；管理市级各项财政收入；管理市级预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金；会同有关部门申报行政事业性收费的立项；负责彩票的监督管理工作。

（四）根据市级预算安排，确定财政税收收入计划，提出地方性税收政策建议，负责农业税的征收和管理。

（五）管理市级财政公共支出和各项专款；拟定和执行政府采购规范性文件；制定和执行需要全市统一规定的开支标准和支出办法；制定和监督执行基本建设财务制度。

（六）参与市级政府投资项目的可行性论证，办理市级政府投资项目的财政拨款；负责对政府投资项目的财政性资金进行监督管理和跟踪问效；审查建设项目的工程预（结）算和竣工决算，参与制定工程取费标准。

（七）管理市级和中央、省驻滨有关单位的财政社会保障支出；拟定和执行社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

（八）贯彻执行政府国内外债务管理的方针政策，拟定有关规章制度和管理办法；承担外国政府和国际金融组织贷款的管理；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。

（九）负责全市地方各类企业、行政事业单位的财务、会计管理工作，拟定和监督执行财务制度、会计制度；负责有关经济鉴证类社会中介机构及其执业人员的资质管理，并指导和监督其业务活动；管理和指导社会审计工作。

（十）监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议；组织协调财税、审计监督检查工作。

（十一）管理市级国有资产、指导监督全市国有资产管理工作。

（十二）负责局机关及所属单位的安全管理工作。

（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、内设机构

（一）办公室（挂离退休干部科牌子）

协助局领导组织协调机关日常工作；拟定工作制度、工作计划并监督检查实施情况；负责机关文秘、信息宣传、信访、档案、保密、机要通信、财务、资产管理、安全保卫、督查督办、会议组织、接待和后勤服务等工作。负责局机关离退休人员的管理服务工作，指导局直属单位离退休人员的服务工作。

（二）人事教育科

负责局机关及直属单位的人事、劳动工资管理工作，组织指导本系统教育培训工作。

（三）综合科

研究拟定财政发展战略和财政分配办法，编制中长期财政规划；提出调整经济政策及运用财税政策调控经济的建议，提出住房、物价和国有土地使用制度调整改革和其他经济体制改革的政策性建议；拟定预算外资金管理规章和制度，承办行政事业性收费的有关工作；承办有关政府性基金的管理工作；管理行政事业性收费和政府性基金票据；拟定彩票管理制度、发行额度，监管彩票市场；负责综合性财政统计及分析工作。

（四）法规税政科 组织草拟有关规章制度和规范性文件；审核上报财政、国有资产管理的规章制度草案；审核其他规章制度草案中有关财政税收的条款；承担行政复议和行政诉讼的应诉代理工作；研究关税、国内和涉外税收的政策，提出实施税制改革和地方性税种增减、税目税率调整、税收减免、退税、临时特案减免税等对我市财政影响较大的重大事项的建议并负责组织上报；负责权限内的税收减免、退税审批工作；承办关税税则方面的业务工作。

（五）预算科

研究拟定财政体制和预算管理制度及编制预算的指导思想和原则；编制市级预算草案，汇总各县（区）预决算；管理财政专项资金投放项目库；汇总审定各部门人员经费、公用经费支出标准和定额；审查批复部门预算；提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议；编制市级预算外资金收支计划；指导市以下预算管理和乡镇财政工作；统一办理预算调整有关事宜；负责对下的财政转移支付工作；承担与市人大财经委员会的有关联络事宜；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。

（六）国库科

拟定和执行金库管理制度和政府总预算会计制度；负责市级财政资金调度，跟踪分析预算执行情况，汇总批复市级部门决算，编制市级财政决算；统一管理市级财政的银行账户；负责国债管理有关事宜；拟定并执行政府债务管理制度；拟定和执行政府采购办法；研究和推行国库集中支付制度，负责与财政审计有关的工作。

（七）行政政法科

掌握分管部门的基本情况，研究拟定行政性经费的财务管理制度；研究提出行政、政法部门经费开支标准、定额和部门预算安排建议；审核分管部门和单位的财务决算；参与政府投资项目的可行性论证；对专项资金跟踪问效；组织或参与拟定有关财务管理办法。

（八）教科文科

掌握分管部门的基本情况，研究拟定事业性经费的财务管理制度；研究提出教育、科学、文化等部门经费开支标准、定额和部门预算安排建议；审核分管部门和单位的财务决算；参与政府投资项目的可行性论证；对专项资金跟踪问效；组织或参与拟定有关财务管理办法。

（九）经济建设科

掌握分管部门的基本情况，研究提出经济、建设等部门经费开支标准、定额和部门预算安排建议；审核分管部门和单位的财务决算；对专项资金跟踪问效；组织或参与研究拟定有关财务管理办法；管理市级粮食、棉花、食糖等专项储备资金、补贴和粮食风险基金；参与政府投资项目的可行性论证；拟定和监督执行基本建设财务制度；审查建设项目的工程预（结）算和竣工决算，参与制定工程取费标准。

（十）农业科

掌握分管部门的基本情况，研究提出农、林、水等部门经费开支标准、定额和部门预算安排建议；审核分管部门和单位财务决算；对专项资金跟踪问效；组织或参与研究拟定有关财务管理办法；参与管理和分配财政扶贫资金和农业救灾防灾资金；管理扶贫等政策性支出和专项贷款贴息；管理中央、省级和市级农业综合开发资金；参与政府投资项目的可行性论证。

（十一）社会保障科

掌握分管部门的基本情况，研究提出社会保障部门经费开支标准、定额和部门预算安排建议；参与社会保障资金管理，监督各项社会保障资金的收缴、储存和支付，保证资金安全完整；审核分管部门和单位财务决算；参与政府投资项目的可行性论证；对专项资金跟踪问效；组织或参与研究拟定有关财务管理办法。

（十二）企业科

参与研究国家与国有企业分配政策，并提出调整建议；贯彻执行《企业财务通则》，研究拟定企业财务制度；协调解决执行中的重大问题；监管市直接管理企业的财务工作；办理市级分管企业财政补贴；负责监缴国有资产收益；负责企业财务信息与统计分析。

（十三）债务金融科

贯彻执行外国政府贷款和国际金融组织贷款政策，研究和拟定地方银行、保险、证券、信托及其他非银行金融机构的财务管理制度并组织实施；参与外债项目的可行性论证，承办外债项目审批事项，负责对外谈判与磋商和监督管理，控制外债规模；编制外债预决算，负责外债财政转贷项目的对外还款。

（十四）会计科

管理全市会计工作；研究提出会计改革的政策建议，拟定和实施会计法规、准则和制度；组织、指导会计人员的业务培训；指导和监督会计电算化工作；指导和管理社会审计工作；负责会计委派制试点工作。

（十五）监督检查办公室

拟定财政监督稽查政策和制度；监督财税法规、政策的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；组织协调财税、审计监督检查工作，依法查处重点违反财经纪律和打击报复案件；监督局属单位财务收支管理情况。

第三篇：市财政局工作职责

1.贯彻执行和监督实施国家财政、税收、财务会计、国有资产管理的法规制度和方针政策；组织拟定全市财政、国有资产、资产评估、财务会计等方面的地方性规章、制度，并监督实施；参与有关税收法规和制度的拟订。

2.根据国家有关法规和本地国民经济发展战略、规划，拟订全市财政发展中、长期规划，参与制定各项宏观经济政策；执行中央、省制定的市级财政分配政策和国家与企业的分配政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；按照公共财政要求，履行公共财政职责。

3.编制市预决算草案并组织执行，受市人民政府委托，向市人民代表大会报告全市预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算。

4.制订财政和预算收人计划；管理和监督各项财政收人，监缴国有资产收益和罚没收入等非税收收人；负责组织农业税、农业特产税、耕地占用税、契税的征收和管理。

5.管理和监督各项财政支出；管理市预算外财政专户和各项政府性基金，会同有关部门管理行政事业性收费资金；管理和监督彩票发行与彩票市场；管理政府贷款业务和政府债务工作；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。

6.根据国家有关政策和规定，拟订和执行需要市统一规定的开支标准、政府采购政策、制度；负责建立和实施国库集中支付制度；贯彻执行《企业财务通则》及分行业企业财务制度、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；管理市财政社会保障支出，组织实施对社会保障资金使用的财政监督；执行社会保障资金财务制度、基本建设财务制度和涉外企业财务制度。

7.会同有关部门组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资、国有产权界定和登记、转让、授权经营等工作；组织编制国有资产经营预算；负责国有企业和行政事业单位资产(财务会计报表)的统计、分析和评价。

8.会同有关部门制定对市属单位委派财务总监的管理规章、制度和办法；负责向市属资产运营公司、授权资产经营的集团公司、财政拨款的基本建设重点项目和重点行政事业性单位委派财务总监的工作。

9.贯彻执行会计法规和制度；指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务；管理和指导社会审计工作。

10.统一管理资产评估行业；指导和监督评估机构和注册评估师的业务，办理涉及国家和集体产权权益的资产评估项目立项确认。

11.监督财税方针政策、法规和财会制度的执行；检查、反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。

12.制定财政教育规划；组织财政人员培训；负责财政宣传和信息工作。

13.承办市人民政府和上级财政部门交办的其他事项。

第四篇：市财政局政府采购中心职责

主要任务是：根据政府采购制度、采购目录和办法，组织实施有关财政拨款单位的政府采购工作。其具体职责是：

（一）根据政府采购预算拟定政府采购计划，汇总全市政府采购计划；并依照批复的政府采购计划，组织政府采购。

（二）负责有关市财政拨款单位的物品、工程、劳务的采购工作。

（三）负责对各种物品的储存、发放等工作。

（四）会同有关科室建立政府采购管理信息库，提供政府采购咨询。

（五）负责对单位更新回收物品的调剂、处置。

（六）根据工作需要，了解、掌握全市政府采购工作的基本情况；参与指导全市政府采购工作，必要时组织全市范围内的集中联合采购。

（七）办理局领导交办的其他事项。

第五篇：市财政局

市财政局“转变作风、促进发展”学习整改活动整改方案（征求意见稿）按照市委学习整改活动的统一安排部署，我们针对查找问题阶段征求意见、建议的梳理情况，结合财政工作实际，特制

定如下整改方案。

一、认真履行财政职能，强化服务意识，提高服务水平。

（一）针对“为市委、政府当好参谋方面做的不够，在确保把有限的财力集中办大事，管好用好财政资金，为全市经济发展提供保障方面有待进一步增强”问题，我们将严格按照市委、政府的要求，紧紧围绕“大力强化五种观念，切实解决五大问题”，努力营造和谐、文明的理财氛围。近年来，我市财政保持了持续增长的好势头，但由于全市经济基础薄弱，基础设施还比较落后，财政收入结构不尽合理（增收的大部分是共享收入，地方留用十分有限），加上各种自然灾害频发等不利因素，本级财政可用财力增长十分有限，即使如此，市财政在保证工资发放、办公及业务费按时拨付并略有增长以及有关政策性专项支出和法定支出尽力落实到位的情况下，集中有限财力努力保证市委、市政府确定的重点支出所需。继02、03年丹江大道改造、江北大桥建设等大型重点工程相继开工并建成之后，04年又开工南水北调施工大桥建设并于06年建成通车。近五年中，市财政先后直接或间接投资近2亿元用于市大型骨干项目和城市基础设施建设，除上述两桥一路外，还改造了环城路、车站路、均州一路及右岸汉江大道二期路面刷黑等基础建设。与此同时，市财政还安排资金1200万元用于农夫山泉、铝贸公司等重点大型招商引资的配套建设和优惠政策落实，今年又专项安排近440万元用于雨润集团贷款的还本付息。在保重点建设支出需要的同时，市财政还用三年时间相继安排近700万元用于大模段职工借支兑付，安排335万元用于05年“三八”黄磷事故善后处理。这些项目的建设和资金的投入，对我市经济及社会各项事业的发展必将起到巨大的推动作用。

目前，全市上下正在围绕市委、政府所确定的构建繁荣、生态、和谐丹江口而努力，作为财政部门我们将紧紧围绕这一目标，进一步调整和优化支出结构，在坚持“三保”基础上，尽力集中更多财力用于经济和社会事业的发展上，为全

市人民办更多好事、大事。

（二）针对“在为服务对象服务方面，对单位提出的要求未能全部满足，解释少、沟通不够。尤其是部分单位反映，中行长虹分理处服务态度差，作为全市国库服务网点，希望财政局领导与中行领导沟通”问题，我们已作出了公开服务承诺。一是办理业务或接受咨询，做到主动热情、耐心细致、高效运作、规范服务。凡属职责内的工作，责任人要热情接待、依法办理；不属职责内的事项，要积极受理，并及时转告有关责任人和相关科室。对涉及面广、政策性强、群众比较关注的改革和有关业务工作，要及时提供政策咨询和技术服务；二是在严格遵守相关规定的前提下，快速准确地办理各项业务，提高办事效率，积极协调好国库集中支付与各服务网点的工作。凡资料齐全、手续完备的业务申请，做到办理及时、准确，资金拨付迅速；凡资料不齐、手续不完备的，向经办人解释清楚，待补齐资料、手续后及时办理。

二、强化宗旨观念，深入基层调研，牢固树立全心全意

为人民服务的思想。

针对“财政局班子成员之间深入基层调查研究不够，与干部、职工交心谈心少，未能最大限度的调动职工的工作积极性”问题，局党委在民主生活会上已作专题研究，明确提出在下半年的工作中局班子成员要以科学发展观为统领，以转变作风为抓手，以强化宗旨意识，促进财政事业发展为目的，坚持做到“三个深入”、“三个减少”。即深入基层、深入实际、深入群众；减少会议、减少文件、减少报道。把调查研究作为“必修课”，班子成员每季度至少一次主动到相关部门、单位、企业和联系点财政所，围绕财政管理与改革中的热点、难点问题和同志们交心、谈心，广泛听取群众意见和建议。切实为基层群众排忧解难，为基层办实事，办好事，真正做到想基层之所思，急群众之所忧，谋群众之所需，不搞花架子，不图虚名誉。对基层反映的问题要满腔热情地接纳处理，及时解决，不敷衍塞责、推诿扯皮。

三、加强干部队伍综合素质教育，不断提高驾驭财政工作的能力和服务全市经济建设的水平。

针对“少数干部、职工理论学习不够，正确把握政策的理论水平和爱岗敬业意识有待进一步增强，主动开展工作的积极性有待进一步提高” 和“思想解放力度不够，创新意识不强，少数干部在素质和能力上与新时期财政工作要求有一定差距，缺乏批评与自我批评的勇气”问题。我们将以这次学习整改活动为契机，在系统上下大力弘扬理论联系实际的学风，把学习理论和业务知识同不断提高干部职工的综合素质结合起来，不断增强适应新形势下财政工作的能力。

（一）端正学习态度，提高学习时效。按照党的“十六大”提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，每名干部职工都必须牢固树立终身学习的理念，要加强学习的紧迫感，讲求学习时效，结合学习任务和个人情况制定自己的学习计划，切实把自身学习抓紧抓好，真正做到“政治思想好、能力素质强、本职业务精”。

（二）改进学习方法，以学习促工作。发扬理论联系实际的学风，坚持“工作学习化、学习工作化”。干部职工都要自觉地用科学发展观指导工作，注重把提高理论素养与提高业务能力结合起来，自觉地用理论学习成果指导工作实践。学习中要注意开拓视野，要有超前意识，主动围绕本职工作学习新知识，研究新问题，注重对新知识、新技能的积累和应用，不断创新，力争在工作上出新成果。

（三）加强组织领导，确保学习“四落实”。抓好学习是每个单位的基本职责，单位、科室负责人要切实负责、加强领导，正确处理好学习和工作的关系，确保学习在“时间、内容、人员和质量”上得到落实。局党委每半年组织相关科室对各单位的学习情况进行一次检查。看学习是否做到了四落实；看是否建立了个人学习档案，是否有学习记录；看职工个人心得体会全年是否达到了10000字以上。

四、加大财政改革力度，促进财政职能转换。针对“进一步开源节流，加大资金监管，积极筹集资金，及时足额解决全市干部职工津补贴，全面落实上级出台的工资政策，减少部门间的工资差异，缩小地区间的工资差异。在部门预算中力争做到市直单位公用经费一视同仁”问题。我们按照省人民政府关于做好规范公务员津补贴的统一部署，财政、人事部门积极配合，对公务员津补贴进行了认真清理、归并，结合非税收入及地方财政承受能力，制定了2007年全市各职级人员津补贴补贴标准，经市委、政府研究同意后，向省财政厅和十堰市财政局上报了《丹江口市规范公务员津贴补贴实施方案》，目前此方案正在批复中。待批复下达后，我们将严格按《实施方案》积极认真组织实施。在此基础上今年我们将视财力的增长、提高情况，在公用经费及业务费的安排上进行适当调整，逐步缩小部门间的工资差

异。

五、加强财政监督，树立部门良好形象。针对“财政监督职能有待进一步加强，遏止部门腐败风气和不良之风，从严监督管理，严肃处理违规违纪事件的发生”问题。财政监督是财政的一项重要职能，贯串于财政收支管理活动的全过程，在下半年工作中，我们将围绕财政工作的任务和目标，完善事前审核、事中监控、事后检查的监督机制，通过部门预算、政府采购、政务公开等多种手段，强化财政监管，确保资金的安全性、有效性、规范性。一是加强财政法制建设，抓好《财政违法行为处罚处分条例》及各项财政政策、法规的宣传贯彻，维护正常的财经秩序；二是建立较为灵敏的财政信息网络，建立准确的基础数据库，对财政工作出现倾向性问题进行深入的分析，发现问题，及时处理；三是切实抓好财政与编制政务公开工作。把涉及群众切身利益和新农村建设财政专项资金作为公开的重点，扩大公开面，进一步做好网上答复和处理工作，提高人民群众参与度和满意率。在此基础上规范和完善“财政报表制”和“报账制”，建立新的筹资机制，为经济建设注入活力；四是加大处理处罚力度，不断增强财政监督的震慑力，不断强化各行政事业单位自我约束能力。下一步要结合对财政所财政财务检查和会计信息质量检查，对那些屡查屡犯，严重违反财经法纪的单位将按《条例》规定，给予严肃处理，该通报的通报、该罚款的罚款、该收缴的收缴；从而达到规范财经秩序，维护财经纪律，树立部门良好形象的目的。

丹江口市财政局 二00七年六月二十一日